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【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù); 一體化; 管理
一、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理的背景
目前,中國電力企業(yè)體制改革正逐步深化,逐漸形成了電力市場的競爭態(tài)勢,標(biāo)志著我國電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理和運(yùn)作方式,這對(duì)我國電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式提出了挑戰(zhàn),尤其對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。
(一)行業(yè)外部監(jiān)管不斷加強(qiáng)
電網(wǎng)企業(yè)面臨來自財(cái)政部、國資委、電監(jiān)會(huì)、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門等全面、嚴(yán)格的監(jiān)管,電網(wǎng)企業(yè)的成本、職工收入、主業(yè)和多經(jīng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易等也受到全社會(huì)的高度關(guān)注。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員需更新理財(cái)觀念,拓展財(cái)務(wù)管理技能,增強(qiáng)企業(yè)的依法經(jīng)營意識(shí),以確保向監(jiān)管單位、社會(huì)公眾提供真實(shí)、完整的各種財(cái)務(wù)信息。
(二)電網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展需要財(cái)務(wù)一體化管理
電網(wǎng)企業(yè)需建立以資本為紐帶、以財(cái)產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作組織體系,逐步從按行政隸屬關(guān)系管理轉(zhuǎn)向按資本紐帶管理。同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作在集約化、精益化的統(tǒng)領(lǐng)下發(fā)生了深刻的變革,切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管控能力。
二、財(cái)務(wù)一體化管理的基本思路和總體目標(biāo)
(一)基本思路
按照“集權(quán)有道,分權(quán)有序”的原則,以企業(yè)價(jià)值最大化為目的,以財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)流程融合、會(huì)計(jì)管理與管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化為重點(diǎn),以信息系統(tǒng)為平臺(tái),打通“業(yè)務(wù)、崗位、制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、授權(quán)”等財(cái)務(wù)管理要素,建立界面清晰、高效科學(xué)、真正符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)管理制度體系,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理績效和競爭力,以面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和監(jiān)管單位日趨嚴(yán)格的管理要求。
(二)總體目標(biāo)
建立“集中統(tǒng)一、精益高效、一管到底”的財(cái)務(wù)一體化管理體系,提升財(cái)務(wù)資源的集約調(diào)控水平和財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作能力,并在財(cái)務(wù)一體化管理的相關(guān)信息系統(tǒng)中固化,達(dá)到實(shí)用化要求。
三、財(cái)務(wù)一體化管理體系的構(gòu)建
(一)創(chuàng)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的預(yù)算管理方法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理模式:以企業(yè)價(jià)值管理為導(dǎo)向,分解實(shí)施EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)考核指標(biāo);開展企業(yè)資本性投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)未來投資規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);施行企業(yè)部門預(yù)算歸口管理,將企業(yè)整體預(yù)算按職能分工分解到各歸口管理部門,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合,將企業(yè)預(yù)算管理由條塊管理轉(zhuǎn)向矩陣式管理;建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng),并與企業(yè)其他管理信息系統(tǒng)進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的相互結(jié)合,體現(xiàn)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)的全過程參與和管理控制。
(二)開展集約高效的資金管理
電網(wǎng)企業(yè)提高電網(wǎng)輸配電能力,建設(shè)“綠色、安全”電網(wǎng)的過程中需要大量的資金,一方面需要拓寬融資渠道和創(chuàng)新融資方式;另一方面又要加強(qiáng)營運(yùn)資金管理和提高資金使用效率。在拓寬融資渠道和創(chuàng)新融資方式方面,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮品牌優(yōu)勢,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,合理選擇融資時(shí)機(jī)和融資期限并考慮利用銀行承兌匯票、發(fā)行企業(yè)債券和進(jìn)行重大資產(chǎn)融資租賃等方式來拓展企業(yè)融資渠道。在加強(qiáng)營運(yùn)資金管理和提高資金使用效率方面,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)利用統(tǒng)一的資金配置和運(yùn)作平臺(tái),使企業(yè)資金管理集中、高效、準(zhǔn)確,在降低企業(yè)資金成本的同時(shí),保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和電網(wǎng)建設(shè)的資金需求。
(三)開展資產(chǎn)全生命周期管理
為提高電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)投資效益和企業(yè)價(jià)值最大化,電網(wǎng)企業(yè)需結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,開展以資產(chǎn)價(jià)值鏈為主線、資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理一體化的資產(chǎn)全生命周期管理。通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備物資采購、施工建設(shè)、生產(chǎn)營運(yùn)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行綜合管理,并橫向融合項(xiàng)目管理、物資管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理,以及縱向貫通電網(wǎng)企業(yè)及其下屬各分子公司,最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的使用效率、可靠性、使用年限和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。
(四)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系
隨著對(duì)外投資的加大,大額擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)生、融資規(guī)模的擴(kuò)大、資產(chǎn)負(fù)債率的提高等,企業(yè)也面臨著不斷提高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因而建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一要建立財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制,在企業(yè)預(yù)算準(zhǔn)入、工程建設(shè)、合同審批、資金收付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)開展全過程的監(jiān)控,規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)控,建立財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)庫。
(五)建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
電網(wǎng)企業(yè)要通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),購買或自行開發(fā)以財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)為核心的一體化、集約化企業(yè)級(jí)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的集成和融合,促進(jìn)企業(yè)資源共享,統(tǒng)一、規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程和工作程序。
(六)建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從適應(yīng)日益提高的現(xiàn)代化管理的要求出發(fā),按照“全面覆蓋、橫向整合、縱向貫通和相互關(guān)聯(lián)”的工作方針,以及“系統(tǒng)化、實(shí)用化、流程化、表單化”的基本原則,建立一套打通“業(yè)務(wù)、崗位、制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、授權(quán)”等要素、一體化和一管到底的財(cái)務(wù)制度體系。推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作全面向“經(jīng)營型、控制型”轉(zhuǎn)變,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)支撐。
(七)財(cái)務(wù)工作人員能力創(chuàng)新
新形勢下,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),使財(cái)務(wù)人員達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、精通企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具備良好的投資決策分析能力和會(huì)計(jì)職業(yè)道德、為企業(yè)提供高水平財(cái)務(wù)管理服務(wù)的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才的要求。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同崗位能力素質(zhì)需求,建立基礎(chǔ)素養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、管理技能培訓(xùn)和專題培訓(xùn)體系,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。
四、財(cái)務(wù)一體化管理體系的實(shí)施與評(píng)價(jià)
(一)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與財(cái)務(wù)職能定位
1.財(cái)務(wù)組織角色轉(zhuǎn)換。財(cái)務(wù)角色和定位的發(fā)展促使財(cái)務(wù)管理人員不僅要做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,履行好會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能,還要充分利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息,以前瞻性的策略理財(cái),深入到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,做好財(cái)務(wù)專業(yè)服務(wù),真正成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造者。
2.財(cái)務(wù)組織職能定位。通過財(cái)務(wù)一體化管理的實(shí)施,可以縮短企業(yè)核算鏈條,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)處理流程化、規(guī)范化,財(cái)務(wù)信息透明化,提升財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和水平,形成由財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營支撐和財(cái)務(wù)共享三大職能組成的新型財(cái)務(wù)職能體系。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理
電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)一體化管理的成功實(shí)施首先要做好以下基礎(chǔ)管理工作:
1.清晰的財(cái)務(wù)授權(quán)體系。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)總部財(cái)務(wù)和下屬分、子公司財(cái)務(wù)授予適當(dāng)?shù)臋?quán)力,并結(jié)合有效的監(jiān)控機(jī)制來監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)用和被授權(quán)者的行為,來增強(qiáng)企業(yè)決策的效率和執(zhí)行水平、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)職工。
2.有效的溝通與宣傳。對(duì)財(cái)務(wù)一體化管理工作進(jìn)行宣傳,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場合向各財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)人員傳遞一體化工作有關(guān)的信息,征求他們的建議和反饋意見,了解其對(duì)財(cái)務(wù)一體化管理工作的需求和期望,取得其對(duì)財(cái)務(wù)一體化管理工作的理解與配合。
3.各級(jí)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門的配合。通過電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門人員的通力配合,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)一體化管理的總體目標(biāo)。
4.業(yè)務(wù)流程的再造。電網(wǎng)企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)部門要積極參加企業(yè)各級(jí)業(yè)務(wù)流程的再造,從預(yù)算、資金、資產(chǎn)、收入、成本、工程財(cái)務(wù)管理等多方面多角度積極參與業(yè)務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和決策的主要環(huán)節(jié),將財(cái)務(wù)流程與其他業(yè)務(wù)流程銜接成有機(jī)的整體,便于企業(yè)流程的執(zhí)行落地。
5.財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。通過組織財(cái)務(wù)一體化管理專題培訓(xùn),宣貫和落實(shí)財(cái)務(wù)一體化管理制度,提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和工作能力,滿足企業(yè)未來財(cái)務(wù)管理的需要。
(三)建立財(cái)務(wù)管理執(zhí)行體系
1.建立財(cái)務(wù)共享。財(cái)務(wù)共享中心異于傳統(tǒng)的企業(yè)責(zé)任中心,在職能定位方面財(cái)務(wù)共享服務(wù)重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理集成服務(wù)而不是集中控制,而在業(yè)務(wù)功能方面財(cái)務(wù)共享服務(wù)并不是單一功能與服務(wù)的載體,而是涵蓋了幾乎所有可能的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。
2.開展價(jià)值管理。電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)值由三個(gè)基本因素推動(dòng):(1)獲取超過企業(yè)資本成本的利益(盈利);(2)增加企業(yè)業(yè)務(wù)和投資基數(shù)(成長);(3)管理和接受適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))。所以電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理的過程也是管理成長、追求盈利和控制風(fēng)險(xiǎn)的過程,只有三個(gè)因素的完美結(jié)合才能保證電網(wǎng)企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的理財(cái)目標(biāo)。
3.完善財(cái)務(wù)報(bào)告。為了進(jìn)一步滿足相關(guān)利益者和電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和決策支持的需求,電網(wǎng)企業(yè)亟需實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理來完善財(cái)務(wù)報(bào)告與決策支持體系,形成對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部管理報(bào)告“制”。
(四)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)支撐
電網(wǎng)企業(yè)要建立統(tǒng)一整合的財(cái)務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在企業(yè)范圍內(nèi)的收集、共享和利用,滿足財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本管理等方面的需求。1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。2.財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一體化建設(shè)。3.培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理信息化人才。
(五)開展財(cái)務(wù)一體化管理績效考核
1.設(shè)定績效計(jì)劃。電網(wǎng)企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門要通過與下屬分、子公司財(cái)務(wù)部門的充分溝通,制訂對(duì)下屬分、子公司財(cái)務(wù)部門的績效計(jì)劃,包括財(cái)務(wù)部門管控目標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、工作職責(zé)、財(cái)務(wù)人員的能力開發(fā)與提高、獎(jiǎng)懲等。
2.實(shí)施績效計(jì)劃。電網(wǎng)企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門為被考核者和下屬分、子公司財(cái)務(wù)部門協(xié)商制訂績效計(jì)劃后,下屬分、子公司財(cái)務(wù)部門就會(huì)按照既定的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)執(zhí)行績效計(jì)劃,而電網(wǎng)企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門則可以隨時(shí)監(jiān)控績效計(jì)劃的實(shí)施并及時(shí)掌握其執(zhí)行情況。
3.績效考核。在既定的績效周期結(jié)束時(shí),根據(jù)年度績效計(jì)劃的實(shí)際完成情況與績效計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,詳細(xì)分析其中的差異情況、個(gè)人影響因素和外部環(huán)境影響因素,并進(jìn)行充分有效的溝通,最終全面準(zhǔn)確地確定下屬單位財(cái)務(wù)部門的績效執(zhí)行情況,以此進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
五、廣東電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)一體化管理實(shí)踐成果
(一)一體化的財(cái)務(wù)制度
從業(yè)務(wù)梳理切入,按照“全面覆蓋、橫向整合、縱向貫通、相互關(guān)聯(lián)、提升拔高”的工作方針,縱向消除基層單位的制度冗余450項(xiàng),財(cái)務(wù)制度總數(shù)減少至27項(xiàng),減幅達(dá)95%,制度體系簡化、優(yōu)化、系統(tǒng)化、實(shí)用化的效果非常顯著。
(二)一體化的崗位設(shè)置
突出與業(yè)務(wù)融合、與流程匹配,省、市、縣崗位設(shè)置一體化考慮,注重工作的上下承接,注重促進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型,注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,注重提升財(cái)務(wù)工作價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了省公司、地市供電局、縣級(jí)子公司財(cái)務(wù)工作的完全貫通,業(yè)務(wù)流程和崗位設(shè)置的完全匹配,為財(cái)務(wù)一體化工作落地提供了組織保障。
(三)一體化的業(yè)務(wù)流程
根據(jù)制度提煉流程,通過流程關(guān)聯(lián)表單和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)流程貫通省、市、縣三級(jí),設(shè)置了關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),流程節(jié)點(diǎn)全部落實(shí)到具體崗位,從而實(shí)現(xiàn)了制度、流程、表單和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊密關(guān)聯(lián)和完全打通,業(yè)務(wù)流程和崗位設(shè)置完全匹配,通過流程實(shí)現(xiàn)制度落地。
(四)一體化的工作表單
從制度和流程出發(fā),對(duì)省、市、縣三級(jí)的日常流轉(zhuǎn)工作表單進(jìn)行系統(tǒng)整理,提煉和優(yōu)化工作表單,全部實(shí)現(xiàn)與制度、流程的緊密關(guān)聯(lián)。表單內(nèi)容記載崗位和授權(quán),并充分考慮未來信息系統(tǒng)固化需要,通過表單實(shí)現(xiàn)制度、流程落地。
(五)一體化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)此前處于空白狀態(tài)。通過認(rèn)真梳理,將財(cái)務(wù)管理中成體系、對(duì)工作有指導(dǎo)意義的工作規(guī)范、評(píng)價(jià)模型、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等提煉為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是將全面預(yù)算及資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先工作中形成的一些先進(jìn)工作成果,均提煉為相關(guān)制度的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了創(chuàng)先成果的落地應(yīng)用。
(六)一體化的授權(quán)體系
對(duì)財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程所涉及具體業(yè)務(wù)的審批程序和權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉,編制省、市、縣一體化的財(cái)務(wù)管理授權(quán)矩陣,明確“立、審、決、存”等環(huán)節(jié)的授權(quán),形成清晰、規(guī)范、高效、權(quán)責(zé)對(duì)等的授權(quán)體系,授權(quán)有章,分權(quán)有序。
(七)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)與考核
制定《財(cái)務(wù)管理綜合評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)財(cái)務(wù)一體化管理執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)整體管理水平進(jìn)行全方位綜合評(píng)價(jià),樹立標(biāo)桿,查找短板,促進(jìn)各單位不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。
六、經(jīng)驗(yàn)分享
本文結(jié)合廣東電網(wǎng)公司實(shí)施財(cái)務(wù)一體化管理的思路和建設(shè)內(nèi)容,分析實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)的階段性成果,總結(jié)出以下須重點(diǎn)關(guān)注的問題供其他電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新中參考。
(一)文化
不斷努力建立具有財(cái)務(wù)特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、工作作風(fēng)和行為規(guī)范的財(cái)務(wù)文化,構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織架構(gòu),塑造學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)文化氛圍。
(二)財(cái)務(wù)人才
合理制定財(cái)務(wù)人員崗位工作職責(zé),結(jié)合財(cái)務(wù)崗位工作能力要求和企業(yè)發(fā)展需求,讓財(cái)務(wù)人員明確提升工作能力的重點(diǎn)方向和未來職業(yè)能力發(fā)展方向。
(三)執(zhí)行力
成功實(shí)踐財(cái)務(wù)管理的“預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析”職能,促使財(cái)務(wù)管理體系從傳統(tǒng)核算型逐步向決策支持型轉(zhuǎn)變,在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用。
(四)價(jià)值管理
建立和完善全過程的企業(yè)價(jià)值管理體系,從預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、營銷管理、招投標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理等方面實(shí)施全過程的精益化管理,促進(jìn)企業(yè)效益、價(jià)值的精益求精。
(五)風(fēng)險(xiǎn)
及時(shí)分析、監(jiān)控和確認(rèn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),采取有效的方法規(guī)避或降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并努力將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)經(jīng)營管理帶來的不利影響降到最低。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù) 一體化
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是當(dāng)今醫(yī)院的管理活動(dòng)的基本組成部分,也是當(dāng)代醫(yī)院日常運(yùn)行的核心部分。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的形式下,醫(yī)院的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式與內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會(huì)在各個(gè)方面產(chǎn)生種種變化。財(cái)務(wù)管理的效率,會(huì)直接影響著醫(yī)院運(yùn)行健康與否,影響著醫(yī)院能能不能跟上現(xiàn)代化與市場化的步伐。但現(xiàn)在,許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)仍然存在一些的問題:
1、資金管理方面
在資金預(yù)算管理上,存在著要求寬松、收費(fèi)監(jiān)管不到位、財(cái)權(quán)財(cái)力分散、規(guī)章制度落實(shí)度不夠、財(cái)務(wù)行為監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)務(wù)規(guī)則混亂、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象。當(dāng)前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況尚還沒徹底適應(yīng)國家醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理改革的要求,很多醫(yī)院有著經(jīng)濟(jì)管理科、財(cái)務(wù)科,分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,機(jī)構(gòu)重疊,多加管錢,多套賬核算,造成資金分散,核算內(nèi)容不完整,核算方法落后,會(huì)計(jì)監(jiān)控力度不夠,限制和削弱了醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加上缺少行之有效的管理方式與措施,造成經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)的后果。
2、固定資產(chǎn)核算方面
現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比例提取修購資金,用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。實(shí)質(zhì)是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”反映在“專用基金――修購基金”里,但沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng),以反映固定資產(chǎn)凈值和累計(jì)提取金修購資金。從而造成醫(yī)院資產(chǎn)有漏洞,財(cái)務(wù)信息失真。為改善就醫(yī)環(huán)境而進(jìn)行的門診樓、住院病房樓等固定資產(chǎn)裝修也應(yīng)當(dāng)列入增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。
3、隊(duì)伍建設(shè)方面
這些年在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者的綜合素質(zhì)水平看,綜合素質(zhì)仍較低。主要存在于管理思想和創(chuàng)新理念不夠;理論基礎(chǔ)不牢,掌握的知識(shí)陳舊,工作水平與效率較低等。在許多醫(yī)院普遍有著財(cái)務(wù)人員人數(shù)不足的現(xiàn)象,當(dāng)工作量大大增加、工作時(shí)間延長的狀況下,財(cái)務(wù)人員流失較多,后備人才缺乏,一人多勞的現(xiàn)象長期困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)營運(yùn)行的重要職能,在這些狀況怎樣能夠更有效的利用醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的職能,重要的在于醫(yī)院財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)。
二、財(cái)務(wù)一體化的管理模式
醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化的管理模式是指利用信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念、管理模式有機(jī)的結(jié)合,優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的整體管理效果,將醫(yī)院的全部資源做出有效非配、管理、使用與優(yōu)化,以期達(dá)到醫(yī)院價(jià)值的提高,達(dá)到財(cái)務(wù)一體化的管理模式。
當(dāng)前,不少醫(yī)院都用的是會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng),但該系統(tǒng)的應(yīng)用基本為單一業(yè)務(wù)的信息化,僅僅提高了財(cái)務(wù)部門一方的工作效率而已,和其它部門的業(yè)務(wù)上信息沒有及時(shí)的交流,因而難以應(yīng)對(duì)雜、變、迅速的社會(huì)競爭環(huán)境,更談不到增強(qiáng)醫(yī)院的管理能力與社會(huì)大市場的競爭力了。所以,當(dāng)今醫(yī)院要的為一個(gè)掌握全局地信息系統(tǒng),達(dá)到財(cái)務(wù)一體化,不但要效率,也要有效益,利用提高效率達(dá)到提高效益。
三、財(cái)務(wù)一體化的運(yùn)用
要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化的管理模式,筆者認(rèn)為,要從以下幾點(diǎn)著手:
1、信息化建設(shè)與需求分析
首先要看醫(yī)院的管理根基是不是穩(wěn)定協(xié)調(diào),比如各個(gè)規(guī)章制度是不是合理,工作流程是不是通順,是不是被員工所遵守。要是基礎(chǔ)不牢固,就需要堅(jiān)實(shí)管理的基礎(chǔ)。其次是詳細(xì)分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的不足,必須找到問題,才能掌握財(cái)務(wù)管理一體化需要解決什么養(yǎng)的問題。再次是根據(jù)供應(yīng)鏈、工作程序優(yōu)化等先進(jìn)的管理理念,來作為工作流程的標(biāo)參照。最后為分析醫(yī)院管理一體化會(huì)產(chǎn)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
2、信息化實(shí)施與組織架構(gòu)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持,并作為醫(yī)院的建設(shè)內(nèi)容來抓,是財(cái)務(wù)一體化成功組建的首要條件。該管理模式的成功運(yùn)用,是離不開醫(yī)院最高決策層的明確支持與助力的。所以,進(jìn)行財(cái)務(wù)一體化建設(shè)時(shí),要有專門負(fù)責(zé)人,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,制定專門計(jì)劃,由專門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)項(xiàng)目整合時(shí)和軟件公司等單位的溝通協(xié)調(diào)以及制定工作計(jì)劃,把握計(jì)劃的各方面進(jìn)度。在計(jì)劃實(shí)施過程中,有著最高決策層的完全信任和授權(quán),并對(duì)醫(yī)院參與該計(jì)劃實(shí)施的全部員工享受調(diào)配權(quán),對(duì)醫(yī)院已有的工作程序和管理方式要有足夠的了解。參與財(cái)務(wù)一體化整合的人員也要精挑細(xì)選。這些成員是醫(yī)院各部門的代表,最基本的應(yīng)該達(dá)到一下三個(gè)條件:了解本部門工作;擁有創(chuàng)新與改革的勇氣;交流和協(xié)調(diào)的能力。這里指的是,這些部門的代表都應(yīng)該屬于各部門的優(yōu)秀員工和有一定資歷的人員。
3、利用效果評(píng)價(jià)優(yōu)化管理模式
財(cái)務(wù)一體化實(shí)施后,要不斷檢驗(yàn)效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前來看,以醫(yī)療管理為核心的財(cái)務(wù)一體化模式,形成了“信息集成、過程集成、功能集成”,通過集中建賬、統(tǒng)一基礎(chǔ)科目設(shè)置、集中數(shù)據(jù)管理、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查賬等手段,全面支持醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一體化,將財(cái)務(wù)管理延伸到醫(yī)院管理的各個(gè)職能部門,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與其它業(yè)務(wù)協(xié)同化,管理信息動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化,不斷滿足了醫(yī)院發(fā)展的管理需要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 市縣 財(cái)務(wù)一體化 管理
中圖分類號(hào):F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)08-153-02
一、電力企業(yè)市縣財(cái)務(wù)一體化管理的背景
1.夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和優(yōu)化資源配置的需要。一是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各縣級(jí)電網(wǎng)在技術(shù)規(guī)劃、投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異,形成了區(qū)域間電網(wǎng)發(fā)展的不平衡;二是各縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營管理處于相對(duì)獨(dú)立的分散狀態(tài),管理水平參差不齊,存在著潛在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);三是由于管控水平不高,各縣級(jí)供電企業(yè)的有限資源無法在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效合理的統(tǒng)籌安排與優(yōu)化配置。
2.依法理財(cái)和強(qiáng)化內(nèi)部控制的要求。近年來,市公司努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)管理和人財(cái)物關(guān)鍵資源的集約管控,但是各縣公司管理仍主要基于專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求,以部門條塊化管理為主,強(qiáng)調(diào)專業(yè)縱向管控,橫向協(xié)同不足,全業(yè)務(wù)鏈管理存在較大盲區(qū),一些跨部門、跨專業(yè)領(lǐng)域“管理壁壘”和“流程梗阻”弊病根深蒂固。
二、電力企業(yè)市縣財(cái)務(wù)一體化管理的主要做法
(一)以預(yù)算集約調(diào)控配置企業(yè)資源
1.以落實(shí)預(yù)算調(diào)控項(xiàng)目為主線,實(shí)現(xiàn)預(yù)算可控。一是運(yùn)用投資能力測算模型,通過投資、電量、收入、成本、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)在邏輯和相互影響,建立投資能力管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)需求與能力雙向平衡。二是建立電網(wǎng)基建、技術(shù)改造、小型基建、營銷投入、檢修運(yùn)維、科技開發(fā)、信息化建設(shè)、固定資產(chǎn)零購等項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,并要求其按照項(xiàng)目評(píng)級(jí)順序,從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中抽取項(xiàng)目,形成項(xiàng)目預(yù)算,依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算,編制業(yè)務(wù)子預(yù)算,儲(chǔ)備庫與財(cái)務(wù)管控預(yù)算模塊高度集成,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)橫向貫通,預(yù)算總額和明細(xì)項(xiàng)目相吻合,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的有機(jī)銜接。
2.以跟蹤預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行為抓手,保證預(yù)算在控。一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制信息技術(shù)規(guī)范,確保按明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。將項(xiàng)目預(yù)算分解為單體工程物資、服務(wù)等訂單預(yù)算,并編制每一個(gè)訂單預(yù)算的實(shí)施節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。采購申請(qǐng)應(yīng)力求真實(shí)、完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確,保證項(xiàng)目預(yù)算被及時(shí)有效執(zhí)行。二是改變以往財(cái)務(wù)坐等項(xiàng)目結(jié)算的管理模式,主動(dòng)跟蹤監(jiān)控訂單流程,強(qiáng)化紙質(zhì)結(jié)算資料與線上流程同步審核,緊密推進(jìn)財(cái)務(wù)入賬和發(fā)票校驗(yàn),加快項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)程。加強(qiáng)決算審核,財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門共同審核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,禁止科目、項(xiàng)目超支串項(xiàng)。
3.以管控項(xiàng)目資金支付為手段,確保預(yù)算能控。一是將電費(fèi)收入分成直供用戶和縣公司躉售兩類進(jìn)行測算,分別以售電量和售電均價(jià)作為主要參數(shù),售電量以上月電量為基數(shù),用上年同比增長和當(dāng)期環(huán)比增長的平均數(shù)核定增長比率;售電均價(jià)變動(dòng)則首先應(yīng)對(duì)電價(jià)調(diào)整因素進(jìn)行修正,再考慮以上增長因素。二是加快月度現(xiàn)金流量預(yù)算與ERP系統(tǒng)、合同系統(tǒng)集成力度,加強(qiáng)預(yù)算、訂單、合同之間有效銜接,對(duì)基建投資、技術(shù)改造、檢修運(yùn)維、營銷投入、研究開發(fā)、信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)等重要支出實(shí)行項(xiàng)目和資金雙項(xiàng)剛性控制,確保納入月度現(xiàn)金預(yù)算的必須來源于年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算緊耦合,避免無項(xiàng)目或無現(xiàn)金預(yù)算付款。
(二)以會(huì)計(jì)集中核算夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)
1.開展原始憑證規(guī)范化管理。在市公司及所屬縣公司開展原始憑證電子化工作,對(duì)重要的外部原始憑證進(jìn)行電子掃描,對(duì)重要的內(nèi)部原始憑證統(tǒng)一格式并固化到系統(tǒng)和流程中,提高原始憑證的傳遞效率,支撐重要原始憑證的追溯查詢和在線審核,依托員工報(bào)銷系統(tǒng)既定流程推進(jìn)原始憑證電子化。
2.建立核算政策調(diào)整交流平臺(tái)。根據(jù)國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外部監(jiān)管和公司業(yè)務(wù)變化等,建立會(huì)計(jì)政策交流平臺(tái),及時(shí)更新各項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定和解釋說明并動(dòng)態(tài)收錄到會(huì)計(jì)核算手冊(cè),增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算手冊(cè)的適用性,市縣財(cái)務(wù)人員通過交流平臺(tái)開展會(huì)計(jì)政策研討,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)政策理解把握的趨同一致。
3.組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)評(píng)比。以制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,以職責(zé)流程防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以信息技術(shù)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,以評(píng)價(jià)考核促進(jìn)制度流程落地,嚴(yán)格業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)審核,持續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。公司按照“問題分級(jí)、責(zé)任到人、落實(shí)到崗,邊評(píng)邊改”的原則,實(shí)行“立即整改、中期提升、長期強(qiáng)化”分類管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究改進(jìn)措施,逐一突破。
4.規(guī)范協(xié)同抵銷業(yè)務(wù)處理。研究制定市公司與縣公司購售電、委托運(yùn)維、物資統(tǒng)一調(diào)配等常規(guī)業(yè)務(wù)的協(xié)同抵消規(guī)則,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易自動(dòng)抵消。按照省公司統(tǒng)一部署,完善應(yīng)用工程、資產(chǎn)、往來賬款等憑證協(xié)同業(yè)務(wù)的后續(xù)抵銷以及憑證協(xié)同三方抵銷、多方抵銷的業(yè)務(wù)處理。加強(qiáng)憑證協(xié)同和集團(tuán)對(duì)賬的跟蹤考核,進(jìn)一步提高內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)處理率,保證合并抵銷數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
(三)以賬卡物聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理
1.優(yōu)化固化資產(chǎn)管理流程。公司以縱向貫通的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)流程為基礎(chǔ),重點(diǎn)梳理整合橫向職能部門之間的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、投運(yùn)、技改、大修、退役報(bào)廢等階段的業(yè)務(wù)流程,涵蓋電網(wǎng)基建、營銷投入、小型基建、信息化、科研等項(xiàng)目類型,整合貫通業(yè)務(wù)流程,厘清接口規(guī)則,明確關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),建立控制措施并在信息系統(tǒng)中固化。建立完善項(xiàng)目后評(píng)估工作制度,在考慮基建投入的同時(shí),充分考慮設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用,尋求綜合成本最低的方案;在設(shè)計(jì)施工階段,要系統(tǒng)性地總結(jié)已建工程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)新建電力項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要有前瞻性,保證新建電網(wǎng)工程的可維護(hù)性、可擴(kuò)展性。
2.及時(shí)準(zhǔn)確核算資產(chǎn)價(jià)值。一是項(xiàng)目投產(chǎn)轉(zhuǎn)資前設(shè)備現(xiàn)場核查,確保設(shè)備資產(chǎn)真實(shí)。通過落實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場核查工作,杜絕了卡物不符、賬物不符現(xiàn)象,推進(jìn)設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理。二是按月開展項(xiàng)目轉(zhuǎn)資,保證資產(chǎn)臺(tái)賬和設(shè)備臺(tái)賬的聯(lián)動(dòng)和資產(chǎn)入賬的及時(shí)性。三是及時(shí)歸檔工程資料,確保資產(chǎn)形成有據(jù)可查。
3.實(shí)施設(shè)備與資產(chǎn)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)管理。一是通過工作流、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口等功能的應(yīng)用,公司已經(jīng)形成了設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)流程及相應(yīng)的系統(tǒng)功能,初步實(shí)現(xiàn)貫穿采購、建設(shè)、驗(yàn)收、投運(yùn)及轉(zhuǎn)資等各環(huán)節(jié)的實(shí)物、價(jià)值及信息的“三流”合一管理,消除了移交設(shè)備部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息斷點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)信息的源頭采集。二是開展資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)場盤點(diǎn)工作,確保資產(chǎn)賬卡物清晰、完整、一致。公司要設(shè)立專門的盤點(diǎn)工作組織,制定年度盤點(diǎn)計(jì)劃,從重點(diǎn)資產(chǎn)著手,分類、分期實(shí)行盤點(diǎn),不斷完善資產(chǎn)全壽命周期管理體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
(四)以銀行賬戶實(shí)時(shí)監(jiān)控保障資金安全
1.精簡和在線管控銀行賬戶。從嚴(yán)管控銀行賬戶,各縣公司開立任何賬戶,均需事先書面報(bào)市公司審核,再上報(bào)省公司審批備案。除書面審批外,公司將銀行賬戶審批流程植入財(cái)務(wù)管控系統(tǒng),在線審批各單位的銀行賬戶開立申請(qǐng)。公司通過財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行賬戶的動(dòng)態(tài)反映和在線監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括:一是收支兩條線管理情況,重點(diǎn)監(jiān)控電費(fèi)賬戶資金是否及時(shí)、準(zhǔn)確劃轉(zhuǎn)。二是存量資金管控情況,重點(diǎn)監(jiān)控賬戶余額是否符合管控要求,是否出現(xiàn)資金異動(dòng)。三是現(xiàn)金流量管理情況,重點(diǎn)監(jiān)控資金收支是否符合現(xiàn)金流量預(yù)算。
2.實(shí)時(shí)歸集市縣公司電費(fèi)資金。充分利用各種業(yè)務(wù)信息平臺(tái),橫向加強(qiáng)溝通、縱向共享信息,將電費(fèi)資金的財(cái)務(wù)管理關(guān)口前移,即在業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前端,按財(cái)務(wù)管理的要求,結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)流程,實(shí)施全過程管控,確保電費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、資金的及時(shí)回收和足額上繳。
3.實(shí)行資金集中支付和多重審批。公司所屬各分公司單筆金額50萬元以上的資金支付業(yè)務(wù),經(jīng)多重審核后,從省公司銀行賬戶集中支付;縣公司單筆金額20萬元以上的資金支付業(yè)務(wù),由所在地市公司集中審批后再行支付。
三、電力企業(yè)市縣財(cái)務(wù)一體化管理的成效
經(jīng)過大力推行市縣財(cái)務(wù)一體化管理,企業(yè)經(jīng)營績效和財(cái)務(wù)管理水平均得到大幅提升。一是預(yù)算管理充分發(fā)揮了合理配置資源、統(tǒng)籌平衡的作用,標(biāo)準(zhǔn)成本定額得到廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算集約調(diào)控閉環(huán)管理,現(xiàn)金預(yù)算差異率控制在1%以內(nèi)。二是財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用水平得到提高,財(cái)務(wù)系統(tǒng)與主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表“一鍵式”生成,財(cái)務(wù)信息的可靠性和實(shí)效性顯著提升,前端業(yè)務(wù)憑證集成率100%,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),創(chuàng)優(yōu)工作全面達(dá)標(biāo)。三是資金資產(chǎn)管理水平得到增強(qiáng),縣公司20萬元以上大額資金全面實(shí)現(xiàn)市公司集中審批,資產(chǎn)全壽命管理全面加強(qiáng),資產(chǎn)設(shè)備對(duì)應(yīng)聯(lián)動(dòng)率100%。四是嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)財(cái)稅政策,電費(fèi)回收率100%,強(qiáng)化電價(jià)和輸配電成本信息的統(tǒng)一歸口管理,防止相關(guān)信息在未經(jīng)審核的情況下對(duì)外報(bào)送和披露,杜絕信息誤導(dǎo)或因信息不完整帶來負(fù)面影響。五是建立健全統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程,實(shí)現(xiàn)了職責(zé)、流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)控、考核“五位一體”管理體系常態(tài)運(yùn)行,依法從嚴(yán)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫衛(wèi)怡.財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程研究,2013
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)化 業(yè)務(wù)管理財(cái)務(wù)化
一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的演變
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化首先發(fā)展于制造業(yè)。20世紀(jì)60年代,制造業(yè)的焦點(diǎn)主要集中在對(duì)存貨數(shù)量的控制。企業(yè)一方面要保持一定數(shù)量的存貨滿足客戶的需求,另一方面又要防止存貨占用過多的經(jīng)濟(jì)資源。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下人們只能通過基于傳統(tǒng)存貨概念設(shè)計(jì)的軟件包來管理大量存貨。
20世紀(jì)70年代,企業(yè)不能有效經(jīng)濟(jì)地管理大量存貨的問題日益突顯。這加速了物料需求計(jì)劃系統(tǒng)(MRP)的引入。MRP系統(tǒng)代表了物料計(jì)劃流程一個(gè)巨大的進(jìn)步。人們首次可以通過總體生產(chǎn)計(jì)劃利用計(jì)算機(jī)來計(jì)算物料的總需求。在制造業(yè)多變的環(huán)境里,這是首次為保持優(yōu)勢而形成的正式有效的機(jī)制。計(jì)劃系統(tǒng)的產(chǎn)生對(duì)所有參與部門運(yùn)行的效率及質(zhì)量都是巨大的進(jìn)步。然而,在制造業(yè)領(lǐng)域,生產(chǎn)優(yōu)勢和物料計(jì)劃只是企業(yè)發(fā)展的一部分,產(chǎn)能計(jì)劃也面臨同樣的挑戰(zhàn)。對(duì)此,產(chǎn)能計(jì)劃的技術(shù)指標(biāo)被添加到MRP系統(tǒng)的基本功能指標(biāo)中。這使得系統(tǒng)使用者能夠從整個(gè)公司層面考慮他們的規(guī)劃,這種發(fā)展便產(chǎn)生了閉合的MRP系統(tǒng)。
到20世紀(jì)80年代,企業(yè)開始利用功能更強(qiáng)的技術(shù)水平使存貨與相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)連結(jié)起來。MRPⅡ系統(tǒng)演化整合成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),同時(shí)還有制造生產(chǎn)系統(tǒng)和物料管理系統(tǒng)。這使企業(yè)整合成綜合的業(yè)務(wù)系統(tǒng),并將材料和性能要求與所期望的營運(yùn)計(jì)劃聯(lián)系起來;通過對(duì)詳細(xì)活動(dòng)的進(jìn)程錄入,直觀的用財(cái)務(wù)狀況表示出來,并能對(duì)那些與原計(jì)劃不相適應(yīng)的項(xiàng)目提出改進(jìn)建議。在20世紀(jì)90年代早期,技術(shù)的不斷改進(jìn)使MRP II擴(kuò)大到包括整個(gè)企業(yè)所有資源的規(guī)劃,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息倉庫、物料計(jì)劃、產(chǎn)能計(jì)劃、通信系統(tǒng)、人力資源、財(cái)務(wù)和工程管理等領(lǐng)域都可以得到體現(xiàn)。這樣,ERP誕生了。ERP不僅適用于制造業(yè),還適用于那些想最大化效率地運(yùn)用其所有資產(chǎn)包括信息資源來提高競爭力的各類企業(yè)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單一企業(yè)在向集團(tuán)化方向過渡的過程中,暴露出企業(yè)集團(tuán)管控能力與集團(tuán)化組織結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問題。如何提升企業(yè)集團(tuán)的管控能力成為管理領(lǐng)域的新課題。在此背景下,ERP具有的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化特征大大提升了集團(tuán)管控能力,使其在大型企業(yè)集團(tuán)中迅速普及開來。
二、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)踐應(yīng)用
ERP對(duì)于集團(tuán)公司的高層管控有著重要的作用。某些集團(tuán)公司就是通過ERP系統(tǒng),從其中的一部分,如財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng),信息管理系統(tǒng)開始,擴(kuò)展到整個(gè)集團(tuán)公司各個(gè)板塊進(jìn)行管控。下面是ERP在某集團(tuán)公司營銷板塊的實(shí)際應(yīng)用。
(一)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)施流程
1、SAP與MDM接口
主數(shù)據(jù)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息傳遞到PI中間件,然后SAP系統(tǒng)從PI里獲取數(shù)據(jù),SAP 處理成功后將信息通過PI反饋個(gè)MDM。SAP在物料、客戶創(chuàng)建過程中,直接根據(jù)MDM的提供數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,不做任何修改。
2、SAP與EC接口
SAP系統(tǒng)與電子商務(wù)系統(tǒng)(EC)接口范圍(營銷中心部分):主要使用在銷售合同,競拍訂單(一單一議)和銷售月計(jì)劃中。
3、SAP與MES接口
支持實(shí)時(shí)、定時(shí)或手工觸發(fā)等多種交互頻率 。
4、數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)處理(SAP與金稅接口)
SAP系統(tǒng)發(fā)票合并,合并標(biāo)準(zhǔn):同結(jié)算周期、同客戶、同物料、同銷售方式。通過文本文件傳遞SAP系統(tǒng)發(fā)票數(shù)據(jù)到金稅系統(tǒng)開票。通過文本文件回寫金稅系統(tǒng)發(fā)票號(hào)到SAP系統(tǒng)對(duì)應(yīng)發(fā)票。
外部客戶進(jìn)入主要通過電子商務(wù)平臺(tái),同步在主數(shù)據(jù)平臺(tái)中測試,如果在主數(shù)據(jù)平臺(tái)MDM中存在,直接同步到SAP創(chuàng)建客戶。
(二)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的應(yīng)用特色
1、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,利于拓展。
ERP在營銷版塊中以SAP系統(tǒng)R/3平臺(tái)(前面提到的MRP Ⅱ系統(tǒng))為基礎(chǔ),以SAP ERP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銷售業(yè)務(wù)流程為營銷管理的基本框架。使得SAP系統(tǒng)R/3平臺(tái)的集成性與可拓展性能夠久經(jīng)考驗(yàn):向下拓展與MES系集成;向上拓展與EC集成;橫向拓展與主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等集成。
2、理念科學(xué),可用性強(qiáng)。
SAP ERP系統(tǒng)已在70%以上的全球500強(qiáng)企業(yè)實(shí)施并應(yīng)用,經(jīng)過了多家企業(yè)的充分驗(yàn)證,其理念科學(xué),可用性強(qiáng),通過系統(tǒng)與管理相結(jié)合,提高了集團(tuán)的管理水平,加強(qiáng)了信息化應(yīng)用深度。
3、通用共享,權(quán)限化管理。
SAP ERP系統(tǒng)的權(quán)限功能非常強(qiáng)大,可以按照組織機(jī)構(gòu)、單據(jù)類型、業(yè)務(wù)功能、查詢或修改等維度對(duì)操作員權(quán)限進(jìn)行細(xì)致的劃分。系統(tǒng)的權(quán)限重劃和修改比較方便,能夠適應(yīng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來的權(quán)限調(diào)整需求。
4、可控可視,數(shù)據(jù)不落地。
系統(tǒng)將按照業(yè)務(wù)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)按照計(jì)劃和預(yù)付款情況進(jìn)行發(fā)運(yùn)控制的功能。通過提供靈活方便的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢功能,使得計(jì)劃、發(fā)運(yùn)、收款等業(yè)務(wù)可視可控。系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從源頭輸入后一直到報(bào)表呈現(xiàn)不需二次轉(zhuǎn)錄。
5、細(xì)致全面,不留死角。
系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)營銷主營業(yè)務(wù)的細(xì)致嚴(yán)格的管控:靜態(tài)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)劃、發(fā)運(yùn)、開票、質(zhì)量、存煤、統(tǒng)計(jì)分析等功能根據(jù)實(shí)際需要和項(xiàng)目整體安排逐步落實(shí)。系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,直接從業(yè)務(wù)憑證生成相應(yīng)收付財(cái)務(wù)憑證和內(nèi)部結(jié)算憑證,避免管理漏洞。
6、先進(jìn)超前,自動(dòng)領(lǐng)先。
在國內(nèi)首次將基于三級(jí)管理模式下的運(yùn)銷執(zhí)行與ERP進(jìn)行了集成,各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過接口自動(dòng)轉(zhuǎn)錄。與目前某些企業(yè)ERP僅采用手工轉(zhuǎn)錄運(yùn)銷數(shù)據(jù)的方式相比較,該運(yùn)銷系統(tǒng)更好的支持了自上而下集中統(tǒng)一的管控需要。
三、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化對(duì)財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用
(一)推動(dòng)財(cái)務(wù)板塊滲透業(yè)務(wù)板塊,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)化
在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)中, 將基于特有規(guī)則構(gòu)建的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)平臺(tái)嵌入到各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中去, 不僅可以提高系統(tǒng)實(shí)時(shí)處理會(huì)計(jì)信息的能力,還能使財(cái)務(wù)板塊滲透到業(yè)務(wù)板塊,將會(huì)計(jì)核算從事后的靜態(tài)處理發(fā)展為事中的動(dòng)態(tài)處理, 財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)管理走向動(dòng)態(tài)管理, 財(cái)務(wù)監(jiān)控也從間歇性監(jiān)控到持續(xù)性監(jiān)控轉(zhuǎn)變。
(二)推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息化發(fā)展
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化推動(dòng)了建立面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng),以信息化手段為支撐,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合,推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)功能的有效發(fā)揮。一是促使單位將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入信息化規(guī)劃,從源頭上防止出現(xiàn)“信息孤島”;二是推動(dòng)了大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢,通過財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都“同出一門, 集中存儲(chǔ)”, 不僅可以消除數(shù)據(jù)和信息冗余, 生成包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的多元化信息, 支持跨組織的財(cái)務(wù)信息交流, 還可以使企業(yè)決策者獲得更多的、質(zhì)量更高的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息, 避免了決策的片面性。
(三)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)化,業(yè)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)化
在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的條件下, 記賬憑證是由系統(tǒng)自動(dòng)生成的, 會(huì)計(jì)人員可以從日常繁雜的會(huì)計(jì)核算處理中擺脫出來, 更好地關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和發(fā)展過程, 從而更有效地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督、管理職責(zé),也更有效地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)化,業(yè)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理化。從以人為本的微觀層面為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力基礎(chǔ)保證。
四、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化對(duì)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)作用的保障措施
通過上文財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化對(duì)財(cái)務(wù)促進(jìn)作用的歸納,本文認(rèn)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化對(duì)財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、梳理管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織建立行業(yè)管理會(huì)計(jì)案例庫,對(duì)于一些固定的影響因素可以設(shè)定范圍或者標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建包括行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)和板塊間三維的理論和實(shí)務(wù)指引模式和管理指標(biāo)數(shù)據(jù),為新建企業(yè)提供參考。同時(shí)完善和發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論, 指導(dǎo)企業(yè)管理會(huì)計(jì)改革。其次,要做好組織和人力保障,通過新建或整合、改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)或流程等方式,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在本單位的有效應(yīng)用,加快會(huì)計(jì)職能從重核算到重管理決策的拓展,促進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的有效開展。最后,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)源頭和現(xiàn)場的財(cái)務(wù)管理化。各行業(yè)公司應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),從公司戰(zhàn)略角度出發(fā),培養(yǎng)適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。
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關(guān)鍵詞:預(yù)算;財(cái)務(wù);一體化;信息;建設(shè)
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.24.060
1預(yù)算管理定義概述
預(yù)算管理是指對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、籌資預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算等進(jìn)行管理。業(yè)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)基本業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算,它因不同業(yè)務(wù)類型而異。資本預(yù)算是對(duì)企業(yè)的長期投資業(yè)務(wù)及其他籌資業(yè)務(wù)進(jìn)行費(fèi)用預(yù)估的工作,具體包括資本支出預(yù)算和一次性專門業(yè)務(wù)預(yù)算等?;I資預(yù)算是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金來源進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃,具體包括長短期借款、應(yīng)收款和股票和債權(quán)發(fā)行等;財(cái)務(wù)預(yù)算則綜合反映了各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果的影響,從而有效地規(guī)劃企業(yè)的現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果。
預(yù)算管理的環(huán)節(jié)主要包括:(1)預(yù)算編制,是以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù),對(duì)預(yù)算總目標(biāo)的具體的量化處理;(2)預(yù)算審批,即根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程,將預(yù)算申請(qǐng)?zhí)峤唤o具有審批權(quán)限的工作人員進(jìn)行審核和批準(zhǔn);(3)預(yù)算執(zhí)行,是各級(jí)預(yù)算負(fù)責(zé)人發(fā)揮主觀能動(dòng)性,并通過各項(xiàng)調(diào)控和人的主動(dòng)性努力完成預(yù)算目標(biāo),是預(yù)算的具體實(shí)施和預(yù)算控制的核心環(huán)節(jié);(4)預(yù)算調(diào)控,是預(yù)算執(zhí)行過程中的日??刂坡毮埽唬?)預(yù)算評(píng)價(jià),對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估等。
2企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問題分析
2.1預(yù)算管理系統(tǒng)較為獨(dú)立,未與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)
當(dāng)前,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃,在企業(yè)各個(gè)部門開始實(shí)施ERP系統(tǒng)管理。但ERP系統(tǒng)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程,企業(yè)在運(yùn)用ERP系統(tǒng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)與整合時(shí),卻缺少了與預(yù)算管理系統(tǒng)的有效結(jié)合,使得預(yù)算管理系統(tǒng)沒有有效發(fā)揮其作為企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃和戰(zhàn)略實(shí)施及內(nèi)部控制的重要管理作用。
2.2預(yù)算管理系統(tǒng)缺乏信息化技術(shù)支持
預(yù)算業(yè)務(wù)的控制分布于預(yù)算編制、審批、執(zhí)行與評(píng)價(jià)等各個(gè)階段,企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算業(yè)務(wù)的過程中,往往缺乏相關(guān)的信息化技術(shù)支持,使得預(yù)算管理在整個(gè)流程中明顯存在短板。主要表現(xiàn)在:(1)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性分析。企業(yè)的主要做法往往是綜合過往的預(yù)算數(shù)據(jù)及當(dāng)月的預(yù)支出情況,而未進(jìn)行科學(xué)的模型計(jì)算。(2)審批過程過于主觀。企業(yè)對(duì)預(yù)算的審批主要是根據(jù)業(yè)務(wù)流程給予相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,缺乏相應(yīng)的技術(shù)審核,即對(duì)不符合要求的審批內(nèi)容通過信息系統(tǒng)予以指正與駁回等。(3)評(píng)價(jià)控制能力弱化。預(yù)算的評(píng)價(jià)控制主要集中在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之后,這樣易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)與預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中狀態(tài)的信息不對(duì)稱,致使預(yù)算的約束能力弱化,無法有效地發(fā)揮預(yù)算控制成本、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)作用。
2.3預(yù)算管理未覆蓋企業(yè)全部運(yùn)營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
目前,大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制主要集中在企業(yè)的收支預(yù)算中,而沒有覆蓋企業(yè)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)要提高預(yù)算控制成本和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等能力,必須將企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入全面預(yù)算管理。但在實(shí)際的企業(yè)管理中,存在一些不確定性項(xiàng)目,使得其支出與收入數(shù)據(jù)也存在一定的變動(dòng)性,在進(jìn)行年度預(yù)算編制時(shí),無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,故這類領(lǐng)域的數(shù)據(jù)預(yù)測往往變成預(yù)算控制的盲區(qū)。如縱向的科研經(jīng)費(fèi)、在建工程、新研制產(chǎn)品的銷售收入、捐贈(zèng)收入等,均是企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)。
3財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化解決方案
3.1整合對(duì)接辦公自動(dòng)化,與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)
要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化,必須以預(yù)算管理為核心,以ERP信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過ERP專業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)部門工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),將企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等協(xié)同平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián),同時(shí)對(duì)采購、基建、科研、捐贈(zèng)、費(fèi)用報(bào)銷等業(yè)務(wù)的審批權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。讓財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí),能夠通過相互關(guān)聯(lián)的其他部門的相關(guān)信息,來準(zhǔn)確判斷預(yù)算的有效性與科學(xué)性,進(jìn)而使預(yù)算能夠真正起到實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃和戰(zhàn)略實(shí)施及內(nèi)部控制的重要作用。
3.2加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)
加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè),除了對(duì)預(yù)算管理從有紙化辦公轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化辦公外,還需精細(xì)化預(yù)算管理的信息化建設(shè)。首先,詳細(xì)分析企業(yè)所需參與預(yù)算的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及科學(xué)的理論知識(shí)設(shè)計(jì)相關(guān)預(yù)算模型,再利用相關(guān)預(yù)算模型進(jìn)行不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收支預(yù)測,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性及有效性。其次,利用信息技術(shù)建立預(yù)算審批系統(tǒng)。即根據(jù)相關(guān)聯(lián)的部門信息,確定相關(guān)預(yù)算金額的最大化數(shù)據(jù),再根據(jù)業(yè)務(wù)流程確定相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算申請(qǐng),審批系統(tǒng)在審核后予以駁回并要求相關(guān)人員進(jìn)行再次修改,直至達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,審批權(quán)限才予以開通,確保預(yù)算審批的權(quán)威性及嚴(yán)格性。最后,科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算評(píng)價(jià)系統(tǒng),整個(gè)預(yù)算管理的評(píng)價(jià)功能需貫穿預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)堵住預(yù)算執(zhí)行過程中所存在的漏洞,避免超預(yù)算行為,對(duì)違反預(yù)算管理相關(guān)制度的行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算管理的約束能力。
3.3將預(yù)算管理覆蓋企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
企業(yè)的任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而預(yù)算管理的重要目的是控制企業(yè)成本、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營管理中,如果需要將預(yù)算管理覆蓋企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),則需要考慮一些難以準(zhǔn)確進(jìn)行收支預(yù)測的項(xiàng)目。對(duì)于這種項(xiàng)目,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)積極建立風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),建立健全內(nèi)部控制體系和崗位管理職責(zé)以及全面質(zhì)量管理體系等,通過建立全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,來降低預(yù)算管理難以控制的領(lǐng)域。
4預(yù)算管控下的財(cái)務(wù)管理一體化建設(shè)內(nèi)容
4.1預(yù)算維度設(shè)計(jì)
企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況并結(jié)合預(yù)算管理制度,設(shè)計(jì)合理的預(yù)算管理維度。維度內(nèi)容包括:預(yù)算管理崗位職責(zé)、預(yù)算管理制度、基于信息系統(tǒng)的預(yù)算管理流程;預(yù)算管理工具;業(yè)務(wù)表單和管理方案。并將此維度貫穿在預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、調(diào)整等全過程,做到預(yù)算動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)控制在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預(yù)算及其他違反制度等行為。
4.2建立費(fèi)用控制平臺(tái)
以預(yù)算管理為核心,以資金管控為主線,利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立費(fèi)用控制平臺(tái),并將此平臺(tái)與員工日常辦公系統(tǒng)相連接,讓員工在日常工作中能夠輕松便捷地用日常辦公系統(tǒng)登錄密碼進(jìn)行登錄。同時(shí),對(duì)預(yù)算申請(qǐng)流程及審批權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一,確保預(yù)算全過程能在內(nèi)部控制環(huán)境下嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3實(shí)現(xiàn)預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控
預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)費(fèi)用申請(qǐng)及執(zhí)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)分析,對(duì)在預(yù)算執(zhí)行過程中所遇到的預(yù)算超支情況及已超支但必須進(jìn)行費(fèi)用支出情況,系統(tǒng)一方面可以進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒及相應(yīng)地干預(yù)費(fèi)用的支出,另一方面能夠科學(xué)地判斷已超支預(yù)算是否有權(quán)限能夠繼續(xù)進(jìn)行費(fèi)用支出及及時(shí)對(duì)相應(yīng)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,并在系統(tǒng)中保持調(diào)整痕跡,以便預(yù)算的評(píng)價(jià)工作有據(jù)可依。
5結(jié)束語
綜上所述,預(yù)算管理是企業(yè)控制成本、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,但當(dāng)前存在諸多企業(yè)在預(yù)算管理方面控制不嚴(yán),預(yù)算約束力弱化等現(xiàn)象。這使得預(yù)算管理常常流于形式,對(duì)超預(yù)算行為無法進(jìn)行有效地控制。只有將預(yù)算管理系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),將預(yù)算管理透明公開,采用科學(xué)分析和信息技術(shù)對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和嚴(yán)格的控制,對(duì)不符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的行為不予相應(yīng)審批權(quán)限及執(zhí)行權(quán)限,才能切實(shí)保障預(yù)算管理的有效性。
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關(guān)鍵詞:一體化運(yùn)作;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);財(cái)務(wù)管理模式;分析
基于一體化運(yùn)作模式的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要是企業(yè)以縱向進(jìn)行投資決策、設(shè)計(jì)、策劃、施工、運(yùn)營、物業(yè)管理、人力資源配置等全部經(jīng)營業(yè)務(wù)通過自身全部完成,而當(dāng)出現(xiàn)不能自主完成某項(xiàng)任務(wù)的情況,可利用戰(zhàn)略聯(lián)盟模式充分實(shí)現(xiàn)一體化的運(yùn)作。而橫向方面,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)打破地域限制,在全國范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略布局策劃,通過不斷復(fù)制自身成功的產(chǎn)品線,實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的橫向產(chǎn)品銷售。而在這樣的情況下便對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理造成了一定困難,因此要對(duì)財(cái)務(wù)管理模式不斷完善。
一、一體化運(yùn)作中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵
作為一體化的財(cái)務(wù)管理模式,其主要是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總公司根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營情況以及戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)觀念、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)信息核算、財(cái)務(wù)工作流程、貨幣資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)手段、財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)等多方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)作,可將公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)深度不斷融合,并規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算職能,有效形成集中的會(huì)計(jì)信息,使公司整體市場綜合競爭力得到顯著提升,并為企業(yè)日后綜合發(fā)展提供有序、科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理支持。
二、一體化運(yùn)作中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理所遇問題
在一體化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展過程中,主要是由縱向、橫向房展方向里部分組成,在這樣的經(jīng)營發(fā)展模式下,可以使公司突破地域限制,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的綜合發(fā)展,從而可在激烈的市場競爭中脫穎而出[1],并不斷擴(kuò)大企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售渠道。而在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一體化的發(fā)展過程中,財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了各種問題,下面將對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行具體分析:
(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理中的集分權(quán)沒有妥善處理
在一體化運(yùn)作中的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)管理模式分為三種:集權(quán)型、分權(quán)型、混合型。而對(duì)于集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式來說,其中主要財(cái)務(wù)決策要由公司總部來制定,子公司并不具備相關(guān)財(cái)務(wù)審批、決策權(quán)利。如果存在過多集權(quán),子公司如出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題需要向上層層遞交、匯報(bào),從而耽誤了處理問題的最佳時(shí)期。而對(duì)于分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式來說,大型財(cái)務(wù)決策才會(huì)由公司總部決定,而日常瑣碎的財(cái)務(wù)信息則是由子公司自行完成,而如果房地a開發(fā)企業(yè)內(nèi)存在過多分權(quán),將會(huì)影響公司整體的決策失誤,對(duì)公司全面綜合發(fā)展造成阻礙。
(二)財(cái)務(wù)信息控制缺乏覆蓋性
總公司的主要財(cái)務(wù)職能便是對(duì)各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行控制、審核,并依據(jù)子公司的發(fā)展情況來制定公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。而在這個(gè)過程中,部分子公司會(huì)因自身利益原因?qū)偣具f交虛假的財(cái)務(wù)信息報(bào)告,從而使總公司審核的財(cái)務(wù)信息與實(shí)際情況極為不符,并影響了對(duì)整體財(cái)務(wù)計(jì)劃的決策。另一方面,由于子公司中的財(cái)務(wù)人員水平相對(duì)較低,對(duì)財(cái)務(wù)信息不能準(zhǔn)確的把握、控制,從而導(dǎo)致總公司不能對(duì)有效的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析、管理。
(三)無法對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算精確控制
雖然大部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性,但在具體實(shí)施過程中,并沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算的真正優(yōu)勢。其主要是由于公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)構(gòu)體系不完善。另一方面,由于公司總部財(cái)務(wù)部門沒有對(duì)經(jīng)營利潤、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量等重要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)估、核算[2],因此在一些大型投資項(xiàng)目中,由于對(duì)相關(guān)指標(biāo)的理解匱乏,造成投資失誤,并承擔(dān)了極大的的經(jīng)濟(jì)損失。還由于企業(yè)內(nèi)部預(yù)算人員不能合理進(jìn)行預(yù)算評(píng)估工作,在預(yù)算制度編制過程中,沒有做到全員參與,使預(yù)算評(píng)估體系不科學(xué)、不合理,從而降低企業(yè)整體的財(cái)務(wù)預(yù)算能力。
(四)缺乏對(duì)資金控制的力度
在部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)尤其是大型集團(tuán)企業(yè)中,缺乏對(duì)資金控制力度的主要表現(xiàn)為公司內(nèi)部資金分割較為嚴(yán)重,總公司不能對(duì)資金進(jìn)行集中管理、分配,導(dǎo)致大量資金沉積在公司內(nèi)部;還由于資金應(yīng)用率較低且易造成浪費(fèi),這些都是資金控制方面主要面臨的問題。
(五)管理層次較多,管理難度大
在實(shí)行一體化發(fā)展制度的公司中,由于公司組成極為龐大,公司總部、子公司中設(shè)立了較多的管理層,而每一個(gè)人都有自身獨(dú)特的想法與建議,并掌握一定比例的經(jīng)營權(quán),為公司財(cái)務(wù)管理帶來了較大困難。
(六)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目缺乏合理論證
在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行一體化運(yùn)作中的主要特點(diǎn)便是在多個(gè)區(qū)域進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的開發(fā),因此總公司并不能及時(shí)對(duì)全部項(xiàng)目所處環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、城市等多方面因素全面掌握。而在決策人對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí),往往過于主觀,從而導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目極具盲目性。
三、完善一體化運(yùn)作房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式相關(guān)建議
(一)采用集權(quán)型管理模式
對(duì)于集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式來說,其優(yōu)點(diǎn)是可以發(fā)揮出總公司的整體財(cái)務(wù)控制能力,并幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),并有效降低子公司的運(yùn)營所面臨風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,總公司還可以對(duì)公司整體的資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一控制,有效節(jié)約公司的運(yùn)營成本,并形成良好、科學(xué)的公司內(nèi)部財(cái)政政策。
因此一體化運(yùn)作房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要考慮企業(yè)自身的綜合發(fā)展情況以及經(jīng)營情況,利用集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制力度。同時(shí)不能僅依靠集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式來實(shí)施對(duì)公司整體的財(cái)務(wù)管理,還要利用分權(quán)型財(cái)務(wù)管理對(duì)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理進(jìn)行輔助,在這種相對(duì)集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式下[3],在保證總公司擁有最高財(cái)務(wù)決策權(quán)的同時(shí),下屬子公司也不會(huì)失去對(duì)公司財(cái)務(wù)信息情況的掌握,并也會(huì)相應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)決策權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公司總部與分部的全面性財(cái)務(wù)管理模式。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息的掌握
為加強(qiáng)總公司對(duì)子公司以及公司整體的財(cái)務(wù)信息控制,便要提升財(cái)務(wù)信息在各個(gè)部門之間的共享程度,首先要建立公司內(nèi)部的完善會(huì)計(jì)核算結(jié)構(gòu)體系,并保證在公司整體內(nèi)部使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息軟件。子公司要將財(cái)務(wù)信息通過相關(guān)財(cái)務(wù)軟件上傳到公司總部的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫中,以保證公司總部可以對(duì)各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)信息及時(shí)、精確掌握、控制。另一方面,公司總部要與子公司采用一體的財(cái)務(wù)信息核算體系,其中主要包括:公司固定資產(chǎn)核算模塊、員工工資核算模塊、在建工程系統(tǒng)模塊等,各個(gè)子公司可以通過該體系在核算后形成有效的財(cái)務(wù)信息報(bào)表、會(huì)計(jì)信息,從而使公司總部實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體財(cái)務(wù)信息的有效控制。
四、結(jié)語
一體化運(yùn)作房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作,因此廣大企業(yè)要通過不斷實(shí)踐來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制力度,并加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的審核,做到對(duì)整體財(cái)務(wù)信息的有效控制。另一方面,要將集分權(quán)財(cái)務(wù)管理模式平衡掌握,才能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益并提升企業(yè)自身在市場中的綜合競爭能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化;財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型
現(xiàn)階段,我國各領(lǐng)域都開始進(jìn)入深化改革時(shí)期,要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展,企業(yè)也應(yīng)遵循當(dāng)前市場整體發(fā)展趨勢,進(jìn)行內(nèi)部改革,并尤為注重財(cái)務(wù)管理體系的完善,構(gòu)建財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化模式,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的共享,提升財(cái)務(wù)人員的工作效率及工作質(zhì)量,并有效避免因財(cái)務(wù)人員主觀意識(shí)而造成的數(shù)據(jù)不完整、信息不準(zhǔn)確等情況,實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)管理工作。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化概述
我國企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相分離,產(chǎn)生了加工后數(shù)據(jù)無法運(yùn)用等問題[1]。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化是基于現(xiàn)代化管理思想和方法,借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢的一種財(cái)務(wù)管理模式,能夠更加直觀的反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況,通過對(duì)信息管理平臺(tái)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的傳遞和共享,將會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)充分融合,從而為企業(yè)管理人員提供更具有效性、更加具體的財(cái)務(wù)分析信息。再當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)需要面對(duì)極為激烈的競爭局面,必須要盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,并結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)角度,開展企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型工作,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化,使其市場競爭力得以進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型面臨的困境
(一)缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)
當(dāng)前一些企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí),忽視財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),認(rèn)為應(yīng)將更多的精力放在先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研究和改善上,從而獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。這便使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型工作的重視度大大降低,無法意識(shí)到這一工作能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來的長期效益,從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平始終難以得到有效提升,且一旦財(cái)務(wù)信息管理出現(xiàn)問題,則會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。
(二)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化融合不充分
企業(yè)在落實(shí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的過程中,也出現(xiàn)了二者融合不充分的情況。財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)之間的有效融合,是實(shí)現(xiàn)一體化的重要條件[2]。企業(yè)需要建立一體化信息系統(tǒng),將所有業(yè)務(wù)信息輸入到系統(tǒng)中,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息傳遞給財(cái)務(wù)管理部門,從而獲得業(yè)務(wù)授權(quán),并予以執(zhí)行,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能夠與業(yè)務(wù)活動(dòng)同步執(zhí)行。但是一些企業(yè)在二者融合過程中,存在信息系統(tǒng)兼容性不足等問題,導(dǎo)致融合不充分,企業(yè)各環(huán)節(jié)信息無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和同步,信息難以得到及時(shí)的傳遞和共享,無法充分發(fā)揮其利用價(jià)值,導(dǎo)致企業(yè)整體運(yùn)營效果不佳,甚至給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)缺乏合理的組織體系
當(dāng)前很多企業(yè)都存在組織體系不合理的情況,多強(qiáng)調(diào)等級(jí)制度。并在企業(yè)中運(yùn)用三層金字塔體系,將整體組織分為決策層、管理層和執(zhí)行層[3]。同時(shí),在信息溝通方面,各個(gè)層次的信息交流只在上下級(jí)之間,信息傳遞方式為垂直傳遞,需要逐級(jí)層層呈報(bào),一定程度上限制了信息傳遞的速度,影響了信息的時(shí)效性,出現(xiàn)的問題難以得到及時(shí)有效的解決,阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化進(jìn)程。
(四)財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)性較差
在企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型過程中,很多財(cái)務(wù)管理人員難以適應(yīng)新的工作流程、工作要求,仍在工作中運(yùn)用原本的工作方式,導(dǎo)致一體化模式無法得到有效執(zhí)行。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)一體化和職能轉(zhuǎn)型后,部分財(cái)務(wù)管理人員也無法適應(yīng)隨之變化的崗位要求,專業(yè)水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、判斷能力、問題解決能力等,都存在嚴(yán)重的不足,無法確保執(zhí)行力度與執(zhí)行有效,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化流于形式。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略
(一)引入現(xiàn)代化新型管理理念
企業(yè)在管理工作中,企業(yè)管理者應(yīng)積極引入現(xiàn)代化新型管理理念以及科學(xué)的會(huì)計(jì)理念、方法[3]。并充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型的重要意義,在財(cái)務(wù)管理中融入集約化、精細(xì)化管理理念,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè),以實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升。例如某企業(yè)在其財(cái)務(wù)管理工作中,積極引入新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及方法,在其憑證打印功能中,添加了利潤中心字段,并推動(dòng)移動(dòng)兩票業(yè)務(wù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)其庫存統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等財(cái)務(wù)資料的進(jìn)一步優(yōu)化,為企業(yè)管理者在物資采購方面的決策,提供了更加科學(xué)的參考依據(jù)。
(二)優(yōu)化融合與轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備工作
企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型,是企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)長期工作,因而,為避免融合不充分或是轉(zhuǎn)型不成功等問題的發(fā)生,企業(yè)還需在該項(xiàng)工作的正式開展前,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。首先,在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化方面,企業(yè)應(yīng)先結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求、現(xiàn)存問題等,制定明確的融合方案,并對(duì)方案進(jìn)行可行性分析,充分滿足財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化需求。方案內(nèi)容中應(yīng)包含企業(yè)當(dāng)前實(shí)際情況、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化目標(biāo)、任務(wù)開展的投資預(yù)算等,并請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)方案進(jìn)行分析,確保方案能夠有效實(shí)施。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立專門的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作效率,組內(nèi)成員由經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員、高素質(zhì)信息技術(shù)人員等共同組成,從而確保二者的順利融合。其次,在財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型方面,企業(yè)應(yīng)先樹立足夠的信心,做好思想準(zhǔn)備。注重將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式種的財(cái)務(wù)考核、記賬等方面職責(zé)融入到業(yè)務(wù)管理中,避免這些職能的獨(dú)立存在,并提前組建適應(yīng)財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型的人才隊(duì)伍,從而確保財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)型任務(wù)的順利完成。
(三)構(gòu)建合理的組織體系
企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的組織體系進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建適應(yīng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型的組織體系。首先,應(yīng)適當(dāng)減少組織結(jié)構(gòu)層次,縮減管理人員數(shù)量,實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)扁平化發(fā)展[4]。從而對(duì)原有的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行進(jìn)化,避免因過長工作流程而造成的時(shí)間浪費(fèi),提升工作效率。同時(shí),這一流程的簡化,也能夠加快信息傳遞速度,充分保證信息的時(shí)效性,使管理者的決策更加具備針對(duì)性,對(duì)市場變化進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)。其次,將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)力下放,減輕管理人員工作負(fù)擔(dān),使其只需對(duì)關(guān)鍵決策進(jìn)行處理即可,在提高工作效率的同時(shí),提升事務(wù)處理準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)行。
(四)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)能力
要想保證企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化以及財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型工作的有效執(zhí)行,企業(yè)還應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的適應(yīng)能力。首先,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度,使財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)到這一工作的重要性,正確認(rèn)識(shí)且主動(dòng)參與該項(xiàng)工作。其次,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建有效的人員培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)方式及內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,著重培養(yǎng)工作人員的信息處理能力、問題解決能力,提升工作人員的整體能力素養(yǎng),使其能夠盡快適應(yīng)優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程,提升企業(yè)運(yùn)行效率。最后,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的信息技術(shù)水平進(jìn)行重點(diǎn)提升。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實(shí)現(xiàn),是建立在相關(guān)信息軟件基礎(chǔ)上的[5]。因而,財(cái)務(wù)管理人員必須具備良好的計(jì)算機(jī)操作水平,企業(yè)應(yīng)要求財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中運(yùn)用信息系統(tǒng)軟件完成工作,提升工作效率,并在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前軟件的不足之處,及時(shí)反映,以便推動(dòng)企業(yè)系統(tǒng)軟件維護(hù)工作的進(jìn)一步完善,確保企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的有效落實(shí)。
四、結(jié)論
企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化與財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)型,是當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢和重要任務(wù)。在這一過程中,還存在著眾多的問題,需要企業(yè)積極引入現(xiàn)代化新型管理理念,優(yōu)化融合與轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備工作,構(gòu)建合理的組織體系,并增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)能力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提升,促使企業(yè)管理工作精細(xì)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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精益管理是管理方式的一種,是根據(jù)日本豐田即時(shí)生產(chǎn)總結(jié)出來的一套管理方法。精益管理要求企業(yè)把握時(shí)間與效率的關(guān)系,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)做出恰當(dāng)?shù)倪x擇與投入。其原則是:企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行都必須根據(jù)市場需求及企業(yè)自身的狀況,運(yùn)用“精益方式”,有效的組織各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟,以最小成本的投入減少資源的浪費(fèi),以最快的效率創(chuàng)造出更大的價(jià)值,滿足市場的需求。財(cái)務(wù)精益化管理是建立在企業(yè)精益管理的基礎(chǔ)之上,需要全員配合或參與的、不可或缺的價(jià)值流管理部分。它是以財(cái)務(wù)行為、財(cái)務(wù)職能遵循價(jià)值創(chuàng)造、資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),力求與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)在預(yù)判、時(shí)空、數(shù)據(jù)、行為、目標(biāo)上全面精細(xì)的融合,全面發(fā)揮財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)職能的作用,全方位地實(shí)現(xiàn)以最小的成本創(chuàng)造最大的價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)愿景實(shí)現(xiàn)的管理方式。
二、財(cái)務(wù)精益化管理的特征
(一)財(cái)務(wù)精益化管理是一項(xiàng)具有綜合性和導(dǎo)向性的管理工作,每個(gè)部門通過資金的使用和財(cái)務(wù)部保持著密切的聯(lián)系。正是基于這種聯(lián)系,促使財(cái)務(wù)部門對(duì)資金資源等采取更精細(xì)的劃分,并加以規(guī)劃和控制,達(dá)到企業(yè)利潤最大化的目的。
(二)財(cái)務(wù)精益化管理與企業(yè)精益管理互為依存,主要體現(xiàn)為業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)高度融合,業(yè)務(wù)如果不與財(cái)務(wù)融合,業(yè)務(wù)工作將可能偏離效益導(dǎo)向;財(cái)務(wù)如不與業(yè)務(wù)很好地融合,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性則難以得到保證,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法滿足相關(guān)性、及時(shí)性等方面的基本要求。
(三)財(cái)務(wù)精益化管理以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方式越來越全面和具體,財(cái)務(wù)管理工作已由最初粗放式的經(jīng)驗(yàn)管理向精益化的制度管理和目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。
(四)財(cái)務(wù)精益化管理以信息化管理為手段。由于財(cái)務(wù)精益化管理價(jià)值核算或價(jià)值表現(xiàn)的精益性和系統(tǒng)性,財(cái)務(wù)觸角要延伸到各業(yè)務(wù)層面,精益財(cái)務(wù)管理注定需要全員配合或參與,因此,只有利用現(xiàn)代信息化手段才能完成這樣的任務(wù)。
三、財(cái)務(wù)精益化管理的主要內(nèi)容
(一)精益籌資管理
精益籌資管理是指企業(yè)根據(jù)自身資金的需求量,通過適當(dāng)?shù)耐緩交I集企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需的資金。由于采用不同的籌資渠道與方式,籌集資金的成本是不相同的,需要綜合權(quán)衡各種籌資渠道與方式的利弊。如果籌集渠道與方式選擇不當(dāng),可能出現(xiàn)籌資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、缺失控制權(quán)等后果。因此,籌資渠道與方式選擇是否得當(dāng),對(duì)于企業(yè)的籌資活動(dòng)非常重要。
(二)精益投資管理
精益投資管理是利用精益思想,把企業(yè)的資金投入于高收益、回收期短、小風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)里,從而獲得最大利潤,提升企業(yè)價(jià)值。其實(shí)質(zhì)就是在投資最小的情況下使資金增值效率達(dá)到更高,使企業(yè)獲得更大的價(jià)值。
(三)精益流動(dòng)資產(chǎn)管理
企業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要,運(yùn)用精益思想在流動(dòng)資產(chǎn)管理活動(dòng)中盡量消除無價(jià)值活動(dòng)的過程稱為精益流動(dòng)資產(chǎn)管理。主要包括:合理持有現(xiàn)金的額度,控制應(yīng)收賬款規(guī)模,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收管理,精益管理存貨的質(zhì)量和數(shù)量。
(四)精益成本管理
企業(yè)所具有的優(yōu)勢或劣勢極大的源頭都是企業(yè)的成本。低成本成為企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn),精益成本管理可以更為有效的在一定程度上降低成本。成本管理目標(biāo)的決定因素已不僅僅是單純的利潤最大化,在新時(shí)代、新市場環(huán)境下具有新的廣度及深度。就廣度而言,從企業(yè)內(nèi)部的成本管理到供應(yīng)鏈成本管理,在供應(yīng)鏈各個(gè)步驟消除非增值的業(yè)務(wù),消除浪費(fèi),使得供應(yīng)鏈成本降低。就深度而言,從傳統(tǒng)成本管理發(fā)展至精益成本管理,使企業(yè)獲得較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
四、財(cái)務(wù)精益化管理體系的構(gòu)建
綜上所述,筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)精益化管理體系構(gòu)建需要從以下五個(gè)方面進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)資金精益管理
從籌資角度講,由于受到金融危機(jī)的影響,很多企業(yè)的外來投資急劇減少,加上銀行信貸的復(fù)雜要求,使很多企業(yè)越是遇到嚴(yán)重的危機(jī)越無法有效保證其資金鏈的正常運(yùn)作。因此,作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情形,選擇正確的預(yù)測方法,確定合理的信用期限以及應(yīng)收賬款占用比例。同時(shí),企業(yè)如果想要獲得銀行的貸款支持,就必須努力增強(qiáng)信用意識(shí),同時(shí)規(guī)范自己的開戶行為,實(shí)行基本賬戶結(jié)算制度。使存款、貸款、結(jié)算以及經(jīng)營活動(dòng)都置于銀行監(jiān)督之下。精益化的籌資管理,應(yīng)該柔性化的運(yùn)用各種籌資手段,并全方位的處理好與企業(yè)利益相關(guān)者的關(guān)系,為企業(yè)籌資構(gòu)建良好的環(huán)境。精益化的資金運(yùn)作強(qiáng)調(diào)資金運(yùn)作的柔性化。充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率,把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān);監(jiān)控企業(yè)資金的分流,防止過多的分流到工資福利、非生產(chǎn)投資等方面,財(cái)務(wù)部門在資金使用上,應(yīng)使資金的來源與使用有效配合;再次,應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測資金收回與支付時(shí)間,降低付款時(shí)間差距引起現(xiàn)金大量占用的風(fēng)險(xiǎn),使收支平衡、資金充足。
(二)推行成本費(fèi)用精益管理
精益化管理的核心目標(biāo)要求減少浪費(fèi),這在成本管理中主要體現(xiàn)在成本的控制和成本的持續(xù)降低。而要提高成本控制的效果,首先應(yīng)做到成本管理制度的精益化,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立起完善的成本控制機(jī)制。在成本的會(huì)計(jì)核算方式上,應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行合理的控制,對(duì)諸如廢次品、返工情況等進(jìn)行跟蹤,應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效的控制存貨。而在具體的核算過程中,應(yīng)該以整個(gè)價(jià)值流為核算對(duì)象,核算內(nèi)容是整個(gè)價(jià)值流中的所有耗費(fèi),所有成本都是直接成本,價(jià)值流之外的成本則不包含在其中,其目的就是為管理者提供相關(guān)的、準(zhǔn)確的、易懂的成本信息,以管理和改善所控制的價(jià)值流活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化費(fèi)用過程控制,深入分析各明細(xì)項(xiàng)目支出的必要性、合理性和效益性,努力降低管理成本。例如,修訂差旅費(fèi)管理辦法,對(duì)出行工具、住宿標(biāo)準(zhǔn)、原始單據(jù)做出規(guī)定。制訂招待費(fèi)管理辦法,通過事前審批,對(duì)業(yè)務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限定。購買商品時(shí),應(yīng)要求對(duì)方開具專用發(fā)票進(jìn)行抵扣,以便節(jié)省費(fèi)用,減少現(xiàn)金流出。購買辦公用品前進(jìn)行比價(jià),選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。汽油費(fèi)和修理費(fèi)由公司統(tǒng)一指定專門地點(diǎn)辦理油卡和維修卡。
(三)推行存貨精益管理
資金的使用效率與資金周轉(zhuǎn)率指標(biāo)相關(guān),而在企業(yè)流動(dòng)資金中存貨資金占用量是比較大的,這部分資金占用不僅不會(huì)給企業(yè)帶來收益,企業(yè)還必須承擔(dān)必要的儲(chǔ)存費(fèi)用及承擔(dān)可能的降價(jià)風(fēng)險(xiǎn),因此,壓縮存貨資金占用能較大的提高企業(yè)資金使用效率。壓縮生產(chǎn)資金、成品資金占用,在生產(chǎn)中積極引入“準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制”,準(zhǔn)確計(jì)算生產(chǎn)周期,縮短備料周期,各種零件的加工進(jìn)度要同步進(jìn)行,防止過多的不配套零件長時(shí)間地堆放在車間而占用了資金。企業(yè)也應(yīng)及時(shí)清倉查庫,減少庫存。
(四)加強(qiáng)預(yù)算管理精益化
隨著市場的起伏跌宕、會(huì)計(jì)政策的不斷調(diào)整更新,企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)與最終年報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)有一定的差異,這使得企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自身的預(yù)算管理的精益化。但是,預(yù)算管理的精益化并不等同于預(yù)算的精確化。預(yù)算管理的精益化并不只是著重強(qiáng)調(diào)預(yù)算數(shù)據(jù)本身的精確,而是要求預(yù)算管理工作做細(xì),要把影響企業(yè)效益的相關(guān)因素考慮全面,從而在洞悉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化的同時(shí),客觀評(píng)價(jià)其對(duì)企業(yè)的影響,為企業(yè)經(jīng)營者做出經(jīng)營決策,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供財(cái)務(wù)專業(yè)支持和服務(wù)。公司的預(yù)算管理需要突出“精細(xì)、效益”的特點(diǎn),這也是財(cái)務(wù)預(yù)算管理精益化的集中體現(xiàn)?!熬?xì)”是從公司預(yù)算表格設(shè)計(jì)和預(yù)算管理流程角度講的?!熬?xì)”并不是事無巨細(xì),將昂貴的人力資源和精力投入到無意義的細(xì)小環(huán)節(jié)本身就是一種浪費(fèi),公司應(yīng)客觀分析本企業(yè)的價(jià)值鏈條,精心挑選,并將主要精力放在關(guān)鍵項(xiàng)目上。在預(yù)算管理流程設(shè)計(jì)方面,公司應(yīng)制定一套完整的預(yù)算工作流程,包括預(yù)算編制、預(yù)算跟蹤控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過這套流程,使得企業(yè)的預(yù)算管理有章可循,提高工作效率;公司也可以通過這套流程明確各部門在預(yù)算編制和預(yù)算控制中的職權(quán)和責(zé)任,理順各部門的相互關(guān)系,保證權(quán)責(zé)一致。
(五)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
積極推進(jìn)企業(yè)信息建設(shè)步伐,業(yè)務(wù)部門和管理部門互通基礎(chǔ)數(shù)據(jù),采用電子化提高管理效率和進(jìn)行流程控制。將信息化作為集約管理的重要抓手,堅(jiān)持以應(yīng)用為載體,扎實(shí)開展應(yīng)用工作。以前端協(xié)同為方向,以一體化為手段,全面構(gòu)建信息化建設(shè)和應(yīng)用體系,使業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化,將合同條款、業(yè)務(wù)結(jié)算單傳遞至財(cái)務(wù)后,直接自動(dòng)生成憑證,減少人工差錯(cuò),財(cái)務(wù)的往來明細(xì)賬,業(yè)務(wù)部門也能查看和核對(duì),降低錯(cuò)漏率。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)模塊在信息化工作中的核心作用,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)與各業(yè)務(wù)模塊的互聯(lián)集成,大力推動(dòng)集成流程得到固化與優(yōu)化。
作者:王春亮 單位:中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:集團(tuán)化 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 成本管理 預(yù)算控制
中圖分類號(hào):F234.0
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2017)03-108-02
集團(tuán)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理通常有以下兩種管理模式:一是集權(quán)制,即財(cái)務(wù)控制權(quán)集中在中心院區(qū),僅在中心院區(qū)設(shè)置財(cái)務(wù)部門,其他分院區(qū)不設(shè)置財(cái)務(wù)人員或僅設(shè)置會(huì)計(jì)初審人員;二是分權(quán)制,即在各個(gè)分院區(qū)設(shè)置財(cái)務(wù)部門并配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,各院區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(即財(cái)務(wù)部門副職)對(duì)本院區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算、報(bào)銷具有簽字權(quán)。
Q醫(yī)院是一所集醫(yī)、教、研、預(yù)防、保健、康復(fù)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)為一體的省屬大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院擁有四個(gè)院區(qū):市南院區(qū)、嶗山院區(qū)、黃島院區(qū)、市北院區(qū)。四個(gè)院區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不同院區(qū)做到各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。Q醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)行集權(quán)化管理,即在市南院區(qū)設(shè)置財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)下設(shè)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、成本核算、勞資核算、物價(jià)管理及經(jīng)濟(jì)管理科室全部設(shè)置在市南院區(qū)。其他分院區(qū)的財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算等均需要在市南院區(qū)完成。
一、集團(tuán)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理主要存在的問題
1.跨區(qū)域財(cái)務(wù)報(bào)銷不便利。集團(tuán)醫(yī)院一般涉及兩個(gè)及以上的院區(qū),集權(quán)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式下,各個(gè)院區(qū)的報(bào)銷僅在設(shè)置財(cái)務(wù)部門的院區(qū)完成,給其他分院區(qū)的報(bào)銷帶來極大的不便。如果存在發(fā)票戶頭、金額有誤或報(bào)銷事項(xiàng)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定等情況,報(bào)銷人可能要頻繁往返于財(cái)務(wù)部門與院領(lǐng)導(dǎo)辦公室,若分管院長與財(cái)務(wù)部門不在同一院區(qū),報(bào)銷人則要在不同院區(qū)之間奔波,給臨床一線醫(yī)護(hù)職工帶來極大不便利,降低工作效率。
2.資產(chǎn)管理存在很大風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院的資產(chǎn)主要分流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)主要包含藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用器械及維修物資等。固定資產(chǎn)主要是醫(yī)院的房屋建筑物、醫(yī)用S蒙璞浮辦公設(shè)備等。
(1)醫(yī)院的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用器械分屬不同的資產(chǎn)管理部門管理,藥品管理分屬藥學(xué)部、耗材屬衛(wèi)生材料辦公室管理、醫(yī)用器械屬醫(yī)學(xué)設(shè)備部管理。藥品、耗材、器械同屬醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)分屬不同部門管理,三類物資的采購入庫、出庫、庫存盤點(diǎn)也都分屬各自部門管理,月度終了將本月物資出入庫明細(xì)及盤存表上報(bào)財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門不直接管理該類物資,僅從報(bào)表上了解該類物資的出入庫及盤存情況。不同部門間管理水平存在差異,物資出入醫(yī)院總庫及出入科室二級(jí)庫沒有全程地進(jìn)行信息化跟蹤,物資管理存在漏洞,醫(yī)院總庫出庫數(shù)與科室二級(jí)庫盤存及消耗量不配比。
(2)根據(jù)固定資產(chǎn)管理辦法,應(yīng)在每年度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查,排查固定資產(chǎn)使用、閑置等情況,對(duì)全醫(yī)院的固定資產(chǎn)摸底。集團(tuán)化醫(yī)院各個(gè)院區(qū)分散,有很多學(xué)科在每個(gè)院區(qū)都配置,相應(yīng)的科室專用醫(yī)療固定資產(chǎn)均需要在各個(gè)院區(qū)配置,有剛成立的新院區(qū)或該學(xué)科比較弱的院區(qū),固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。醫(yī)院為了整體的學(xué)科優(yōu)勢,不定期進(jìn)行學(xué)科調(diào)整,存在學(xué)科之間的合并或分立,相應(yīng)的固定資產(chǎn)并未做轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等處理,固定資產(chǎn)管理混亂,賬實(shí)不符,賬卡不符。
3.預(yù)算管理不到位。根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定,對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析,根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能,編制支出預(yù)算。目前集團(tuán)化醫(yī)院預(yù)算編制存在以下問題:
(1)預(yù)算的編制不能適用醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略需求。醫(yī)院編制預(yù)算要適應(yīng)醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略需求,預(yù)算的編制要為醫(yī)院中長期持續(xù)健康發(fā)展服務(wù),預(yù)算的編制要從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),綜合考慮醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),針對(duì)各院區(qū)、各學(xué)科長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及集團(tuán)醫(yī)院的總體目標(biāo),醫(yī)院的預(yù)算管理要從全局性、綜合性、戰(zhàn)略性出發(fā),充分保障集團(tuán)醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。大部分集團(tuán)醫(yī)院預(yù)算的編制,僅從醫(yī)院當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況為基準(zhǔn)點(diǎn),以下一會(huì)計(jì)年度為參照點(diǎn)編制預(yù)算,不能宏觀地、戰(zhàn)略地研究醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,不能從全局出發(fā)為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(2)預(yù)算編制效果欠佳。集團(tuán)化醫(yī)院一般涉及兩個(gè)及以上院區(qū),而集權(quán)制財(cái)務(wù)管理模式下,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門僅在本部院區(qū)設(shè)置,其他分院區(qū)不設(shè)財(cái)務(wù)人員或僅僅設(shè)置會(huì)計(jì)核算初審人員。臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、科研實(shí)驗(yàn)室等科室對(duì)預(yù)算的理解不到位,對(duì)預(yù)算的收入、支出的填報(bào)不能滿足預(yù)算編制的細(xì)化要求,財(cái)務(wù)部門僅在本部院區(qū)設(shè)置,不能很好地指導(dǎo)所有院區(qū)的科室進(jìn)行填報(bào)。集團(tuán)化醫(yī)院涉及兩個(gè)及以上院區(qū),每個(gè)院區(qū)都設(shè)置了不少的學(xué)科,這就導(dǎo)致了各科室預(yù)算填報(bào)的水平參差不齊。
(3)預(yù)算執(zhí)行考核不到位。醫(yī)院編制預(yù)算,在年度終了,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析與考核,將各科室、各院區(qū)年度預(yù)算執(zhí)行情況作為年度考核的重要指標(biāo),分析并評(píng)價(jià)各科室年度預(yù)算執(zhí)行的效果,以績效考核為導(dǎo)向?qū)㈩A(yù)算執(zhí)行納入年度考核,并與科室的績效分配掛鉤。目前,醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行,各科室僅停留在預(yù)算填報(bào)工作層面,后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行情況分析、預(yù)算的考核等都未納入科室管理,從而造成了各科室不重視預(yù)算工作,應(yīng)付了事,臨時(shí)調(diào)整變更預(yù)算的情況時(shí)常發(fā)生。
4.成本控制薄弱。醫(yī)院通過成本核算和分析,可以有針對(duì)性地提出成本控制措施,控制醫(yī)院的成本支出,降低醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本支出,有效地控制費(fèi)用。目前,醫(yī)院的成本核算一般分科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算等。但是很多醫(yī)院成本核算僅停留在科室成本核算層面,項(xiàng)目核算及單病種核算并未啟動(dòng)。科室成本核算要綜合考慮臨床科室、醫(yī)技科室、后勤行政科室等分?jǐn)偟捻樞蚺c項(xiàng)目,而不是簡單地按照人數(shù)或面積進(jìn)行分?jǐn)?。特定科室的成本分?jǐn)傄?jì)入收益科室,而不是在全員科室間分?jǐn)偂at(yī)院成本核算過程中,存在工作不細(xì)化、成本分?jǐn)倢?duì)象不明確等問題。
二、提升集F化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的建議
1.加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公一體化。集團(tuán)化醫(yī)院跨院區(qū)報(bào)銷給臨床一線醫(yī)護(hù)工作人員帶來不便,實(shí)行OA集成網(wǎng)絡(luò)辦公,可實(shí)現(xiàn)各個(gè)分院區(qū)與總部院區(qū)信息一致、對(duì)稱。各院區(qū)報(bào)銷單據(jù),可交與各院區(qū)的會(huì)計(jì)初審人員進(jìn)行初審,審核發(fā)票單據(jù)符合財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定后,進(jìn)行單據(jù)的掃描上傳。掃描成功的單據(jù)會(huì)按照審批的程序先由經(jīng)辦人出傳送至部門負(fù)責(zé)人、分管院長、院長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)的OA待辦事宜,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院辦公的便捷化。
2.構(gòu)建現(xiàn)代化物流中心,統(tǒng)一管理醫(yī)用藥品、耗材、辦公用品等流動(dòng)資產(chǎn)。藥品、耗材、辦公用品同屬醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)分屬不同部門管理,三類物資的采購入庫、出庫、庫存盤點(diǎn)也都分屬各自部門管理,各分部門的管理水平與管理能力存在差異,導(dǎo)致了醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的管理水平參差不齊。構(gòu)建現(xiàn)代化物流管理中心,將流動(dòng)資產(chǎn)的管理納入一個(gè)部門管轄,采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式,實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化管理,流動(dòng)資產(chǎn)的入庫、出庫、盤點(diǎn)均在統(tǒng)一框架下完成。
3.固定資產(chǎn)實(shí)施精細(xì)化管理。通過傳感器采集高值醫(yī)療設(shè)備的出入庫、使用、維保、位置和能耗等數(shù)據(jù),整合高值醫(yī)用設(shè)備的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、醫(yī)療使用數(shù)據(jù)、供應(yīng)商和維保商數(shù)據(jù)等,實(shí)時(shí)監(jiān)控高值醫(yī)用設(shè)備的運(yùn)行情況,提高高值醫(yī)用設(shè)備的使用效率與效益,杜絕浪費(fèi)與閑置。對(duì)高值醫(yī)用設(shè)備的監(jiān)控、追蹤管理不僅能有效地提升資產(chǎn)的利用率,還能從設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)中分析資產(chǎn)的使用壽命與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等關(guān)聯(lián)度,為醫(yī)院高值醫(yī)用設(shè)備的購置、維修、報(bào)廢等提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理,適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)預(yù)算管理,首先,要落實(shí)集團(tuán)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)比醫(yī)院總體目標(biāo)制定醫(yī)院的預(yù)算政策。好的預(yù)算能給醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略提供有利的支撐,而不是在醫(yī)院發(fā)展過程中因?yàn)轭A(yù)算的限制而停滯不前。其次,要加強(qiáng)對(duì)臨床一線科室的預(yù)算指導(dǎo),詳細(xì)地指導(dǎo)預(yù)算收入、支出等指標(biāo)分解,開展下臨床、進(jìn)醫(yī)療一線的活動(dòng),主動(dòng)幫助醫(yī)護(hù)、醫(yī)技科室進(jìn)行預(yù)算的編報(bào),從基礎(chǔ)層面提升醫(yī)院預(yù)算的準(zhǔn)確度。再次,要提升財(cái)務(wù)工作人員的素養(yǎng)與能力。財(cái)務(wù)部門要在全體財(cái)務(wù)人員間開展醫(yī)院預(yù)算的重要性學(xué)習(xí)活動(dòng),并培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員如何進(jìn)行預(yù)算填報(bào)工作,使財(cái)務(wù)工作人員都能很好地了解、理解預(yù)算工作,從而更好地為臨床一線醫(yī)護(hù)科室服務(wù)。最后,要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的考核。預(yù)算的分析不能流于形式,要加強(qiáng)考核力度。各科室的年度預(yù)算執(zhí)行、完成情況要作為年度績效、評(píng)比的重要參考指標(biāo),以此為導(dǎo)向推進(jìn)預(yù)算工作的高質(zhì)高效完成。
集團(tuán)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作,除了有一般醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的共性問題,還存在集團(tuán)化發(fā)展的特性問題,為適應(yīng)醫(yī)改及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集團(tuán)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算管理、收入支出管理、成本管理及醫(yī)院內(nèi)部控制,樹立新觀念,以創(chuàng)新的精神與方法解決醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展過程中存在的問題。
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(作者單位:青島大學(xué)附屬醫(yī)院 山東青島 266003)
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