稽查局工作計劃精選(九篇)
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第1篇：稽查局工作計劃范文
一、目的意義
通過開展明察暗訪活動，推動整治“庸懶散奢”工作，促進黨員干部轉變作風、燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)，真正做到“想干敢干快干會干”，確?？h委縣政府各項重大決策部署的貫徹落實，促進全縣交通運輸工作全面發(fā)展，經濟社會目標任務的圓滿完成。
二、察訪內容
嚴格按照機效發(fā)[2013]5號文要求，對以下工作作風進行察訪：
（一）遵守工作紀律情況；
（二）工作效率和工作作風情況；
（三）服務態(tài)度和服務質量情況；
（四）依法行政情況；
（五）履行工作職責和服務承諾制情況；
（六）遵守廉潔自律各項規(guī)定情況；
（七）其它需納入明察暗訪的事項。
三、察訪范圍
局機關、各下屬單位、監(jiān)管行業(yè)，重點加強對執(zhí)法部門、服務窗口的監(jiān)督檢查。
四、組織實施
（一）組織領導
明察暗訪工作由局機關辦公室統(tǒng)一組織實施。明察暗訪小組由局分管領導任組長，局機關、下屬單位辦公室主任任成員，必要時可邀請相關單位或聘請、局退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風廉政特約監(jiān)督員和新聞媒體參加。
（二）察訪方式
1、直接到相關單位、服務窗口察訪；
2、模擬辦事人員現場或電話咨詢相關單位、服務窗口的相關業(yè)務等方式察訪；
3、找服務對象了解相關部門或服務窗口的服務態(tài)度、工作作風和工作效率等情況；
4、明察暗訪組在必要時可采取錄音、錄像或制作調查筆錄；
5、明察暗訪原則上每季度組織一次，但必要時可隨時組織實施。
（三）工作要求
1、察訪活動要在明察暗訪小組的召集開開展工作，察訪活動結束后如實填寫《機關作風明察暗訪情況記錄》。
2、明察暗訪小組指定專人負責起草察訪報告，連同查訪記錄和錄音錄象圖象資料于檢查活動結束的次日交縣機關效能監(jiān)察工作領導小組辦公室。
3、明察暗訪小組及時匯總明察暗訪情況和處理建議報送局班子會議研究確定處理決定。
4、明察暗訪工作人員必須服從指揮，嚴格遵守工作紀律，不準向察訪對象通風報信，不準接受察訪對象的宴請和禮物。
（四）處理措施
1、建立通報制度：每次察訪結束后，明察暗訪小組及時匯總明察暗訪情況并在局各單位通報；
2、限期整改：要求在察訪中出現問題采取措施及時整改，并將整改結果報局察訪領導小組。
第2篇：稽查局工作計劃范文
一、建立健全檢驗檢疫系統(tǒng)綜合管理體系
根據省局部署，按照質量管理體系的“過程和結果的檢查”、“內審”等要求，不斷完善稽查制度，加強稽查人員技能培訓，加強9000體系學習和系統(tǒng)業(yè)務知識培訓學習，掌握稽查技巧，進一步提高稽查工作有效性。
二、鞏固“質量提升年活動”成果
加強對“提升年活動中發(fā)現問題”有效整改，對全省系統(tǒng)通報的問題，對號入座，舉一反三，進行原因剖析，并結合所在崗位工作現狀，擺不足、找差距、查隱患，查找工作機制、管理機制中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項進行原因分析，提高監(jiān)管有效性和稽查工作技巧，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，為進一步做好今后的工作打下基礎。
三、檢查方式
1.日常監(jiān)督。根據我局流程差錯登記制度，對日常工作實行差錯登記，發(fā)現問題及時整改。
2.定期檢查：根據我局業(yè)務的實際情況,實行“月自查，季檢查”制度，各科室的工作質量自查為一個月一次；全局的業(yè)務工作質量檢查為每季度一次。
3.不定期檢查：堅持重要文件的督查督辦。對局領導批示需要督查督辦的文件檢查落實效果。
4.現場業(yè)務調研：針對一線人員在檢驗檢疫工作中面臨的難點問題，提出建議和解決問題的途徑。
5.學習交流檢查：繼續(xù)派員到其他局學習，擬邀請其他局有經驗的稽查人員來幫助我局進行工作質量稽查和交流，提高發(fā)現深層次問題，分析問題、解決問題的能力。
6.動態(tài)檢查：針對今年的業(yè)務特點調整檢查內容，實施動態(tài)檢查。
四、檢查內容
（一）基礎工作（季度檢查都涉及到）：
主要從文件閱辦登記管理到檢驗檢疫監(jiān)管各流程的工作，檢查各業(yè)務科室、檢驗檢疫人員對國家法律法規(guī)、上級局部署的重點工作貫徹落實情況；檢驗檢疫各流程規(guī)范執(zhí)行情況，企業(yè)監(jiān)管檔案的連續(xù)性和有效性；檢驗檢疫證單管理及簽證情況，是否按省局有關規(guī)定對空白證單實行專人、專庫管理，空白證單的入庫、領用核銷是否規(guī)范，作廢證單是否按要求存放；簽發(fā)檢疫證書（通關單）是否按有關規(guī)定使用正確的證單種類和格式、證單繕制是否美觀整潔；證單主要內容是否出現明顯錯誤；證單簽證日期是否以該批貨物驗訖日期為準等。檢查業(yè)務檔案的管理、統(tǒng)計等基礎工作；全員業(yè)務培訓的效果等。
（二）一季度稽點：
檢查2010年質量稽查發(fā)現問題整改情況，整改是否到位，是否存在錯誤重復發(fā)生的問題，并舉一反三，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)和問題。
1.檢查CIQ200綜合系統(tǒng)，檢驗檢疫結果登記是否規(guī)范，尤其已實施現場檢驗檢疫的貨物，未在CIQ2000系統(tǒng)結果登記中勾選抽檢標記情況。
2.檢查上報衛(wèi)生處理用藥情況是否及時準確，避免出現系統(tǒng)數據或各專項業(yè)務數據上報不及時、不準確。
3.檢查出境不合格退運追溯調查情況。是否按程序調查，對于企業(yè)進行的原因分析、制定的整改措施以及實施情況，檢驗監(jiān)管人員確認和跟蹤驗證是否到位。
4.檢查檢驗檢疫監(jiān)管是否到位。對有關企業(yè)監(jiān)管工作中存在監(jiān)管問題，是否采取有效的驗證監(jiān)管措施，從根本上查找原因采取糾正措施，防止監(jiān)管缺失的情況發(fā)生。
5.檢查檢驗檢疫流管管理制度是否完善，是否仍存在超流程問題。
6.檢查集裝箱核銷采取什么措施整改，存在的問題是否整改到位，是否還有漏核銷的問題。
7.檢驗檢疫監(jiān)管模式轉變的配套管理辦法與措施的完善情況：重點檢查是否在風險分析的基礎上，實現了檢驗檢疫監(jiān)管模式的轉變，如何在新模式下加強對企業(yè)的監(jiān)管，保證放行的貨物是經過檢驗檢疫合格的貨物。如何實現抽樣、送樣、檢驗，如何利用監(jiān)控結果放行。
8.法定鑒定工作是否按規(guī)范執(zhí)行。
9.涉及到進行疫情監(jiān)測工作是否按規(guī)定開展（進境玉米的疫情監(jiān)測工作）
10.檢查輸非裝船前檢驗工作是否向企業(yè)宣傳到位，尤其是非法檢貨物，是否按規(guī)定執(zhí)行。
11.新納入法檢目錄的貨物是否按規(guī)定檢驗檢疫。
12.檢驗檢疫系統(tǒng)綜合管理體系制度建設是否按省局部署進行。
（三）二季度檢點：
1.衛(wèi)生注冊登記企業(yè)管理情況。衛(wèi)生注冊登記企業(yè)監(jiān)管方面，重點檢查是否對出口注冊登記企業(yè)自檢自控體系的建立及運轉進行了有效的監(jiān)督，采取了哪些措施和辦法；是否通過陽性追溯、不合格或不符合項整改監(jiān)督，不斷提高企業(yè)對其產品安全質量的自我控制力，是否對監(jiān)管企業(yè)管理體系的有效性進行科學的分析并作出準確評價。
2.口岸查驗。出境口岸換證查驗工作：本局簽發(fā)換證憑單的規(guī)范性，是否批次清楚，貨證相符；口岸查驗（驗證和核查貨證）工作的規(guī)范性，是否按規(guī)定的比例進行核查貨證。涉及承包工程口岸查驗、援外物資查驗、市場采購報檢資料查驗。檢查是否有不法企業(yè)利用市場采購逃避產地檢驗和衛(wèi)生注冊登記的，市場采購是否涉及到兩證管理的出口商品。
3.檢查企業(yè)申報內容和單證的完整性、一致性、真實性、有效性以及與實際貨物的符合性，特別是結合對企業(yè)的監(jiān)管、批次管理、現場檢驗檢疫情況檢查企業(yè)提供的證明類單證和自檢結果的真實性及與實際貨物的符合性。注意生產日期，批號不同的貨物檢驗結果是否在一段時間內完全一致；注意質檢員簽字是否真實，是否有報檢員代填檢測結果情況。
4.重點工作目標執(zhí)行情況。
（四）三季度檢點（重點敏感商品方面）：
1.出口食品農產品檢驗監(jiān)管方面。重點檢查取樣及檢驗檢疫標準和依據是否準確、有效，是否按商品風險、出口企業(yè)及出口國家的不同對商品和企業(yè)進行風險管理，對需要批批檢驗或抽批檢驗的產品是否按規(guī)定進行操作，取樣是否規(guī)范、有記錄，是否按上級要求對源頭進行控制，是否對企業(yè)的種殖基地進行監(jiān)管。
2.進境重點、敏感動植物檢疫審批及后續(xù)管理方面。重點檢查是否按總局和省局有關規(guī)定對進境審批動植物產品進行檢驗檢疫和后續(xù)監(jiān)管，是否對進境非食用動物產品生產、加工、存放企業(yè)建立了檔案并進行有效的監(jiān)督管理。
3.進口食品農產品檢驗檢疫監(jiān)管方面。重點檢查報檢所附單證是否齊全，是否按要求進行現場檢驗檢疫，是否按規(guī)定對有關項目進行實驗室檢測，如何取、送樣。
4.進口大宗商品的檢驗檢疫監(jiān)管方面。是否按有關規(guī)定要求取、制樣，是否按規(guī)定進行檢測，樣品管理是否符合要求；對需后續(xù)監(jiān)管的產品是否按要求進行監(jiān)管。
5.進境舊機電檢驗方面。重點督查其落實總局、省局有關進口進口舊檢驗監(jiān)管的各項措施是否到位，在受理報檢、口岸查驗、品質檢驗各個環(huán)節(jié)的工作中是否存在工作質量隱患，舊機電備案、裝船前檢驗證書規(guī)定是否貫徹落實到位，后續(xù)監(jiān)管是否到位。
6.出境動植物產品檢疫處理方面。重點檢查出口產品檢疫熏蒸處理效果的監(jiān)督管理情況，是否按規(guī)定檢測了正在實施熏蒸處理帳幕或集裝箱中藥劑的濃度，是否按規(guī)定填寫了現場藥劑濃度檢測記錄表。
（五）四季度檢點
1.進出口食品包裝材料方面。重點督查是否按照總局規(guī)范要求對食品包裝企業(yè)實施備案管理，食品包裝材料涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目是否及時進行實驗室檢測，以及實驗室對新開展的食品包裝材料的檢測質量情況。
2.衛(wèi)生監(jiān)督處理方面。重點檢查源頭管理和藥效小組監(jiān)管情況；是否按總局文件規(guī)定對口岸和出入境交通工具、貨物、集裝箱實施醫(yī)學媒介生物監(jiān)測，對口岸公共場所和出入境交通工具實施環(huán)境因素衛(wèi)生檢測。
3.實驗室運行及檢測質量方面。是否按省局計劃開展能力驗證活動、比對試驗和盲樣測試，實驗室工作人員是否具備相應資質，不具備實驗室檢測能力的企業(yè)如何實現自檢自控。樣品的抽取、封識、傳送、檢測、保存是否規(guī)范，驗余樣品是否標識清晰；對檢出不合格情況是否按規(guī)定要求及時上報，對不合格樣品的處置是否符合有關規(guī)定要求，對陽性結果的處理是否進行追溯。
4.配合省局搞好重點重點調研和專項調研。結合當前檢驗檢疫工作中存在的熱點、難點問題，工作質量管理體系的運轉情況等，對好的經驗積極總結推廣，對有些由于客觀原因不能解決問題，及時向上級局請示匯報，找出解決辦法，制定整改措施，提高檢驗監(jiān)管的有效性。
5.檢點工作目標要求的工作是否按規(guī)定完成。
第3篇：稽查局工作計劃范文
為貫徹XX市司法局、縣政府關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關要求，全面推進法律服務行業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作落實，做好2020年司法行政系統(tǒng)“兩隨機一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公平、公正，結合我局實際，制建本計劃。
一、抽查工作開展時間
2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）
二、抽查對象和抽查人員組成
（一）抽查對象。
抽查對象從法律服務機構名錄庫中隨機抽取。
（二）抽查人員組成。
抽查人員XX縣司法局“雙隨機”檢查人員名錄庫中隨機抽取2人。
三、基本原則
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽查內容
根據XX縣司法局雙隨機抽查事項清單的抽查項目開展檢查。
五、抽查方式
根據隨機抽查事項清單對檢查對象開展現場檢查，采取聽取匯報，抽查管理制度、學習記錄、會議記錄，查看收結案登記簿、卷宗以及詢間機構有關工作人員等方式。檢查結束后，向被檢查機構當場反饋有關情況。
六、抽查結果應用
抽查活動應當于規(guī)定時間內完成，在抽查結束后16個工作日內，形成“雙隨機”抽查情況通報，并通過政府網站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應當在有關工作結束后5個工作日內在局門戶網站公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。
七、工作要求
（一）各有關科室務必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學習，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
第4篇：稽查局工作計劃范文
為了切實加強會計監(jiān)督檢查力度，進一步整頓和規(guī)范會計秩序，抵制和制止會計造假行為，努力提高會計信息質量。財政監(jiān)察科每年按照市財政委的總體部署和要求，開展我區(qū)會計信息質量檢查工作，進一步加強會計信息質量檢查實踐,切實提高各企業(yè)、各單位的會計信息質量，規(guī)范日常財務管理工作。
財政支出績效評價是公共財政體系的重要組成部分，對提高財政資金使用效益和管理水平具有重要意義。財政資金安排是否科學合理，資金使用是否節(jié)約有效，越來越成為政府及公眾關注的焦點，成為財政改革的熱點。我們需要逐步建立適合我區(qū)的財政資金績效評價指標庫，形成科學、規(guī)范的評價體系，增強財政資金使用的透明度，加強績效評價工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋作用。
開展廉政風險防控工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在局領導的指導下，做到風險防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉潔自律警鐘長鳴。并且進一步加強教育，提升干部職工廉政風險防控意識。緊密結合黨風廉政建設、績效管理等，加強廉政風險防控管理工作，并以此不斷加強我局作風建設，提高工作效能，樹立良好服務形象。
第5篇：稽查局工作計劃范文
一、指導思想
以黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導深入貫徹落實生態(tài)文明思想及黨的和四中全會關于生態(tài)資源保護有關精神,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,實行最嚴格的生態(tài)保護制度,提高草原保護管理水平,推進草原生態(tài)文明建設。
二、工作目標
一是通過開展草原巡查,及時發(fā)現、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭"破壞草原現象,從嚴從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護修復成果。
二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機制,確保草原巡查工作落到實處。
三是通過巡查與宣傳教育相結合，加大對草原法律法規(guī)和政策的宣傳，引導群眾提高草原生態(tài)保護的意識，營造良好的草原保護氛圍。
三、組織領導
成立市林業(yè)局草原巡查工作領導小組。
四、主要任務
(一)各林場、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計劃》的相關要求制定場站草原巡查工作計劃并及時開展巡查工作。巡查區(qū)域為各林場、林業(yè)站管轄的草地；巡查小組不少于2人，成員為各林場、林業(yè)站草原工作人員和管片人員（巡護員）；巡查時段為每周巡查不少于一次，每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內草原總面積的百分之二十，林場可按照資源管護巡查執(zhí)行，上傳軌跡。
成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導巡查組，負責對各基層單位的巡查結果進行現地抽查，檢查相關巡查日志，對未按要求巡查和記錄日志的基層單位，將予以全局通報。
(二)巡查人員對本地區(qū)內的草原進行全面巡查,發(fā)現破壞草原違法行為應及時制止，同時，按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關于加強河道采砂和草原管理工作實施方案》（敦政辦發(fā){2020｝40號）的要求,須第一時間向市生態(tài)辦報案，市生態(tài)辦受理案件電話為0433-6333110。
(三)對查處難度大、影響惡劣的案件,報省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。
(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結合起來,在巡查過程中對群眾加強宣傳教育,通過懸掛橫幅、設立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強廣大農農民的法制觀念,營造家喻戶曉、人人皆知的草原保護良好氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導
要充分認識開展草原巡查的重要意義，建立健全工作機制,落實責任,傳導壓力,確保工作實效。要明確職責分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權威性。
(二)重大問題專項報告
對違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經濟損失、引發(fā)惡性事件、非法占用草原面積巨大和其他應當專項報告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應在發(fā)現之日向單位主要負責人專項報告。
(三)巡查結果零報告
第6篇：稽查局工作計劃范文
人口問題始終是制約我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。我國實行計劃生育以來，全國少生4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經濟發(fā)展和社會進步。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設中國特色社會主義、實現國家富強和民族振興產生了巨大影響，為促進世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
當前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。21世紀上半葉，將迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，總人口每年仍將凈增800—1000萬人；人口素質總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭的要求；勞動年齡人口數量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結構趨于多元，促進社會均衡發(fā)展的任務十分艱巨?？傊?，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。
實現我國經濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數量、素質、結構、分布密切相關，在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展產生難以逆轉的長期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展提供持久動力，是實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略選擇。全黨務必從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展負責的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。
今年以來，我縣的人口計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務，進一步完善利益導向政策體系，加快建立以宣傳教育為先導，“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，通過努力，各項工作圓滿完成。
國家人口計生委于2006年1月4日下發(fā)了《關于學習貫徹人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律的通知》，明確規(guī)定了人口和計劃生育群
眾工作紀律和檢查考評工作紀律（兩個紀律分別為：
人口和計劃生育檢查考評工作紀律
一、不制定脫離實際的考評指標；
二、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評程序、內容和標準；
三、不在執(zhí)行檢查考評公務期間飲酒；
四、不接受被檢查考評單位的宴請和錢物；
五、不在被檢查考評單位報銷應當由檢查考評工作組織者和個人支付的費用；
六、不弄虛作假、欺上瞞下；
七、不作出失真或顯失公平的檢查考評結論。
在人口和計劃生育群眾工作紀律
一、不非法關押群眾；
二、不打罵侮辱群眾；
三、不損壞群眾財產；
四、不違規(guī)收費罰款；
五、不強迫群眾受術；
六、不違背服務承諾；
七、不刁難群眾辦事；
八、不借機。
以下簡稱“兩個紀律”）。為了認真貫徹落實國家、省、人口計生委關于“兩個紀律”的通知精神，我縣縣紀委監(jiān)察局特制定認真學習遵守“兩個紀律”的實施意見如下：
一、認真學習、廣泛宣傳“兩個紀律”
建立健全和嚴格執(zhí)行“兩個紀律”，對于認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，大力弘揚求真務實的精神和作風，更好地適應法治社會建設、和諧社會建設以及人口和計劃生育工作新機制建設的客觀要求，保證人口和計劃生育工作新機制建設的客觀要求，保證人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、局機關各站、股（室）要把學習遵守“兩個紀律”作為加強干部隊伍建設的一件大事，列入計生工作人員政治學習、業(yè)務培訓和應知應會的重點內容，采取多種形式如宣傳欄、黑板報、廣播電視等，認真、深入學習，廣泛宣傳．全面掌握“兩個紀律”的基本內容和精神實質，使大家進一步增強法律意識、責任意識和服務意識，樹立依法維護公民合法權益和依法履行計劃生育職責、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，提高遵守“兩個紀律”的自覺性和依法行政的能力，提高我鎮(zhèn)人口計生工作者和村干部嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從政的自覺性和主動性。通過實施鎮(zhèn)政府網上政務公開、開通舉報電話等手段充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓廣大群眾及社會各界知曉“兩個紀律”，使計生工作和計生干部處于公眾監(jiān)督之下。
二、自覺遵守、全面落實“兩個紀律”
計生系統(tǒng)的工作人員在各項工作中都要自覺遵守、全面落實“兩個紀律”真正做到文明執(zhí)法不侵權、優(yōu)質服務不失信，廉潔愛民不謀私，具體做好以下幾點：
（一）是嚴格執(zhí)法行政、又明執(zhí)法、優(yōu)質服務，堅決杜絕侵權行為發(fā)生，計生系統(tǒng)工作人員要將各項工作嚴格控制在法定職權范圍內，嚴格按照規(guī)范的程序和要求開展管理和服務，維護群眾的財產權和人身權，深入群眾，做耐心細致的思想工作，使群眾理解人口計生法律法規(guī)，支持人口計生工作，在辦理計劃生育各種證件和進行服務時應當運用文明語言。
（二）是采取便民措施，方便群眾辦理各種證件。要采取電話預約、一次性告知等措施，在法定期限內辦理各種證件，嚴禁在辦理各種人口計生證件時設置前置條件，刁難群眾。
（三）是客觀、公正進行檢查考評，要科學確定考評指標，在制定人口和計劃生育目標責任考評意見時，廣泛征求意見，對新增的考評要求，要及時組織有關人員進行培訓；
（四）是廉潔清廉、自覺克服各種不正之風，不得利用手中行政權力，不得有吃、拿、卡、要行為。
三、自覺遵守、互相監(jiān)督“兩個紀律”的執(zhí)行
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、局機關各站、股（室）應從健全工作制度入手把“兩個紀律”列入日常工作規(guī)范之中，具體規(guī)定．明確紀律：重視“兩個紀律”的宣傳教育、做好相互監(jiān)督等工作。要及時對違反紀律人員及時上報相關部門和有關領導。制定責任措施，周密部署和安排，真正做到領導到位、責任到位、要求兩個紀律的各項要求落到實處，推動全縣計生工作水平不斷提高。確行政執(zhí)法過錯責任和領導責任，嚴格維護“兩個紀律”的嚴肅性。合理制定我鎮(zhèn)計劃生育檢查、考核工作指標。在人口和計劃生育工作中，努力使我鎮(zhèn)計生工作人員嚴格遵守群眾工作紀律，切實做到依法治育、廉潔自律，全心全意為育齡群眾服務。
四、健全制度，確?！皟蓚€紀律”紀律執(zhí)行到位
認真組織“兩個紀律”的學習，及時公開“計生群眾紀律和檢查考評紀律”，促進了人口和計劃生育工作理念、方法和作風的轉變，較好的發(fā)揮計劃生育檢驗考評正確導向作用。開展了“兩個紀律”自查自糾活動，在自查過程中逐條對照“兩個紀律”要求，認真查找在開展人口計生工作中存在的違反紀律問題，深刻分析個別違反紀律的主客觀原因，研究預防對策，制定和落實整改措施，本著邊查邊改，有效扎實地做好全鎮(zhèn)自查自糾工作；開通陽光計生電話服務熱線，為方便群眾咨詢、投訴及接受群眾對計生工作反映意見、進一步拓寬了監(jiān)督渠道。
在實施過程中，把“兩個紀律”的貫徹落實與推進依法治育、依法行政、加強行業(yè)作風建設緊密結合起來，認真分析、排查全鎮(zhèn)計生反映的違紀線索，認真解決群眾反映較為強烈的違紀違規(guī)問題，特別是對今年以來是否發(fā)生嚴重損害群眾利益、違規(guī)收費罰款、以罰代法，借機等行為進行重點排查。
第7篇：稽查局工作計劃范文
（1.東南大學，江蘇 南京 210018；2.廣西師范大學 經濟管理學院，廣西 桂林 541006）
摘 要：工資集體協(xié)商機制是維護勞動者合法權益，實現勞動者收入穩(wěn)定增加的有效途徑，如何有效發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用對實現城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃意義重大。文章通過對廣西桂林市10家企業(yè)的調查發(fā)現：工資集體協(xié)商對提高職工工資水平收入有顯著作用，但是職工對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解程度還不夠深入，還需加大企業(yè)和工會對工資集體協(xié)商的宣傳力度；要更好地開展工資集體協(xié)商，實現收入倍增，還需要一些前提條件；只有政府、企業(yè)和勞動者個人加深對工資集體協(xié)商的認識，充分發(fā)揮工會的主導作用，發(fā)揮三方四家機制，真正代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，才能實現真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標。
關鍵詞 ：城鎮(zhèn)居民；收入倍增計劃；工資集體協(xié)商
中圖分類號：F124 文獻標識碼：A文章編號：1002－3240（2015）01－0058－06
收稿日期：2014-12-22
基金項目：本文系陽芳主持的廣西哲社“十二五”規(guī)劃課題（編號：11FGL029）的階段性成果
作者簡介：陽芳（1972-），女，廣西桂林人，東南大學博士后，廣西師范大學經濟管理學院教授，碩士生導師，主要研究方向：人力資源管理、薪酬管理。一、廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃的內容和要求
改革開放30多年以來，我國經濟飛速發(fā)展，并取得了顯赫的成就，人民生活水平更是上了一個新臺階。但是，受我國非均衡經濟發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國民經濟增長與人民收入增長之間出現了嚴重的失衡，成為我國經濟進一步發(fā)展的瓶頸。因此，盡快實施居民收入倍增計劃，保障經濟增長與居民收入增長協(xié)調發(fā)展，使人民切實享受到經濟發(fā)展帶來的美好成果，就成為當前實現“中國夢”的重要舉措和迫切任務。為譜寫好中國夢的廣西篇章，廣西第十二屆人民政府第一次常務會議通過了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計劃》（以下簡稱“倍增計劃”）。
十多年來，廣西經濟持續(xù)高速增長，經濟增速已處于全國中等偏上水平。但由于廣西經濟增長主要依賴投資拉動，投資與消費比例關系失衡，經濟增長速度快和城鄉(xiāng)居民收入增長慢的矛盾凸顯，因此，基于區(qū)情的考慮，廣西提出了“倍增計劃”，目標是：扣除物價上漲因素，從2012年到2020年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8.9%，略高于全國平均水平。到2020年，按當年價廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達5.14萬元，比2010年翻1.59番；按2010年不變價達到3.82萬元，比2010年翻1.16番。為了更好地推進“倍增計劃”，廣西政府還提出了八條措施：一是進一步提高企業(yè)職工工資收入；二是提高城市最低生活保障標準；三是完善機關事業(yè)單位收入增長機制；四是創(chuàng)新服務民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意機構，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產業(yè)，增加居民經營凈收入；五是堅持消費制度轉型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推進；六是發(fā)揮好稅收政策和轉移支付政策作用；七是努力實現充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”；八是提高城鎮(zhèn)社會保障水平。雖然以上八個方面都有利于推進廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增，但是由于現代家庭中工資收入是普通居民家庭收入最主要的來源，因此，“進一步提高企業(yè)職工工資收入”這一措施對于推進城鎮(zhèn)居民“收入倍增計劃”最為重要。而進一步提高企業(yè)職工工資收入又要靠完善企業(yè)工資分配機制來實現。
市場經濟條件下，企業(yè)工資分配主要取決于勞動力市場需求與供給情況，取決于勞資雙方力量對比與博弈。目前由于勞動力市場屬于買方市場，市場競爭和資本具有對利潤追求的本性，單個勞動者如果不組織起來提出集體訴求是很難實現自身的合理訴求的，因此，工資集體協(xié)商制度越發(fā)顯得重要，它可在維護職工利益和保障企業(yè)發(fā)展間找到一個最佳平衡點，可以緩解因收入分配引發(fā)的諸多問題，有利于協(xié)調穩(wěn)定勞動關系的建立。
二、廣西工資集體協(xié)商在實現居民收入倍增計劃中的作用——基于桂林十多家企業(yè)的調查
工資集體協(xié)商是在職工和企業(yè)代表平等對話的原則下，雙方對企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法等事項進行協(xié)商，在得到一致結論后簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機制是保障職工合法權益的重要手段，也是市場經濟國家工會的通行做法。
根據我國《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關規(guī)定，工資集體協(xié)商主要包括以下內容：職工年度平均工資水平及調整幅度、職工工資最低水平、工資支付辦法、雙方認為應當協(xié)商的其他有關事項等5個方面。其中，主要通過企業(yè)與職工每年簽訂工資集體協(xié)議，按當地GDP的漲幅、物價上漲指數以及企業(yè)效益變化來確定工資的漲幅。
（一）廣西工資集體協(xié)商的實施概況
1.如期落實工資集體協(xié)商的覆蓋目標
在2011年廣西就出臺了《2011-2013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，明確提出2011年至2013年的3年時間內，工資集體協(xié)商制度將全面覆蓋廣西各類已建立工會的企業(yè)。截至2013年12月，廣西區(qū)已建工會企業(yè)中已有11.03萬家建立工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工307.13萬人。廣西區(qū)總工會在全國總工會開展的工資集體協(xié)商重點工作考核中連續(xù)三年受到表彰，2013年已躍居全國第8位，目前已步入全國先進行列。廣西各地市工會組織在進一步擴大工資協(xié)商制度的覆蓋面上做了大量工作，成績斐然。其中，到2011年末，各類已建立工會的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到75%，世界500強在廣西的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%；到2012年末，將分別達到80%和95%；2013年則要分別達到85%和100%。截至2014年1月2日，桂林市12縣5城區(qū)已建成工會企業(yè)數27948家，按《2014年度桂林市集體合同、工資集體協(xié)商工作績效考評工作方案》的要求以此為基數，年底要完成70%的集體合同簽訂任務即達到19564家；工資集體協(xié)商建制率達80%即22359家；25人以上已建工會企業(yè)3397家中工資集體協(xié)議簽訂率要達85%即2890家，目前集體合同覆蓋職工609499人，要實現90%的對集體協(xié)商的知曉率，即覆蓋職工數548550人。此外，還要把農民工、勞務派遣工納入工資集體協(xié)商范疇，做到加快企業(yè)發(fā)展和維護職工利益的統(tǒng)一，擴大收入倍增的受益面。
2.建立了工資集體協(xié)商指導員隊伍
廣西是全國較早建立工資協(xié)商專職指導員隊伍的省份之一。目前，區(qū)總工會特聘了146名具有相關經驗和能力的人員擔任專職指導員，實現了全區(qū)每個市平均配備3名、每個縣（區(qū)）配備1名專職指導員的建設目標。此外，全區(qū)還有1600多名兼職指導員活躍在各地市，在一定程度上緩解了協(xié)商指導力量薄弱的問題。
3.成立了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商
據統(tǒng)計，截至2013年6月，廣西全區(qū)企業(yè)實有戶數32.54萬戶，其中，小微企業(yè)和職工分別占企業(yè)和職工總數的80%以上，而且有進一步擴大的趨勢。如廣西因大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機構，2013年新增微型企業(yè)將達2.4萬戶，新增就業(yè)12萬人以上。由于中小企業(yè)數量多、職工人數少、單獨開展工資集體協(xié)商難度大。對此，廣西總工會大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商幫助工人維權，解決中小企業(yè)工資集體協(xié)商的困境。這是因為，私營小企業(yè)主談判意愿低，分散的、小規(guī)模的工人談判能力低，工會組建率低，如果單個勞動者不能組織起來提出集體訴求，是很難實現自身的合理訴求的。因此，通過區(qū)域性、行業(yè)性工會代表職工進行工資集體協(xié)商，集中集體協(xié)商專家的優(yōu)勢和力量，提高勞動者整體協(xié)商力量。目前，廣西各級工會組織在市、縣（區(qū)）大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工會組織建設，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)推行區(qū)域性工會建設，在同行業(yè)的非公企業(yè)中突出抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。例如，在崇左市，紅木家具行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，大多數企業(yè)職工數不超過10人，對此工會部門成立“紅木行業(yè)工會組織”，保障整個行業(yè)工人的權益。另外，還重點培育了北流市陶瓷行業(yè)、北海市漁業(yè)、憑祥市紅木行業(yè)、賀州市平桂區(qū)石材行業(yè)等50多個行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點。
4.成立協(xié)調勞動關系三方四家機制
廣西借助各級人力資源和社會保障部門、企業(yè)和企業(yè)家聯合會三方協(xié)調機制作用以及各級工商聯的力量，推動工資集體協(xié)商機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、開發(fā)區(qū)以及行業(yè)、產業(yè)延伸。廣西勞動關系協(xié)調三方聯席會議制度、勞動關系協(xié)商機制的建立，從客觀上解決了目前體制上存在的單個企業(yè)工會在協(xié)調本企業(yè)勞動者利益上的無能為力的局面，進一步明確了上級工會代表下級工會依法維權的責任。
（二）工資集體協(xié)商在居民收入倍增計劃中的作用
為了真實地考察工資集體協(xié)商工作在提高職工工資收入、落實居民收入倍增計劃的作用，筆者于2013年12月6日至12月16日到桂林10個不同類型的企業(yè)進行了實地訪談和問卷調查。所調查的企業(yè)是：燕京啤酒有限責任公司、桂林皮爾頓安全玻璃有限公司、桂林依戀大飯店有限公司、桂林紫竹乳膠公司、桂林電力電容器有限責任公司、桂林漓江大瀑布飯店、桂林微笑堂實業(yè)發(fā)展有限公司、桂林三花股份有限公司、中國石油天然氣第六建設公司、北京王致和食品有限公司10家企業(yè)，共發(fā)放了330份問卷，回收了300份，有效問卷為300份，有效率91%。另外，還采取個別訪談的形式與各企業(yè)的工會干部進行了訪談。調查結果如下：
1.被調查者的基本情況
在被調查的對象中，男性為167人，占比55.7%，女性占44.3%，男女比例基本合適。調查的企業(yè)以國有企業(yè)為主，占50%，其次是民營企業(yè)，占20%，股份制企業(yè)占10%，外商投資和中外合資企業(yè)各占10%，這些企業(yè)主要分布在生產型企業(yè)，占70%，其次是服務行業(yè)，占20%；調查的崗位主要分三種：管理人員、技術人員和一線生產員工，分別占44.6%、21.7%、33.7%，這些崗位的職工簽訂勞動合同的比例達到了98.7%，法律維權意識比較強。在已簽訂勞動合同的職工中，大部分職工直接與用工企業(yè)簽訂勞動合同，屬于正式員工，只有7%的員工是與勞務派遣公司簽訂勞動合同，勞動關系屬于勞務派遣制。在與單位簽訂勞動合同期限方面，三年及以上占比53.4%，35.3%簽訂的是一年以上三年以下期限合同，只有13.3%的員工簽訂勞動合同的期限為一年以下。同時，由于職工服務年限較長，98%的職工加入了工會組織。
從以上的基本情況可知，被調查人員來自不同類別的企業(yè)、不同的工作崗位，性別比例合適，具有代表性。絕大多數被調查人員是企業(yè)的合同制工人，簽訂了集體合同并加入了工會，其中簽署1年以上勞動合同的占88.7%，說明本次調查的對象能有條件有可能較好地了解工資集體協(xié)商和收入倍增計劃實施的情況，其答卷有一定說服力。
2.職工對工資集體協(xié)商工作的了解與認同情況
（1）工會工作得到普遍認同。在第9題“您單位是否有工會或職工代表?”答卷者選擇“有”占97%，而在選擇“有”的問卷中對在第10題“若有工會或職工代表,請問您對其發(fā)揮的作用滿意嗎?”的回答中選擇“非常滿意”占30%，“滿意”占52.6%，“一般”占17.7%，“不滿意”占0.7%，說明工會的工作是得到職工的認同的。
（2）企業(yè)集體合同簽訂情況一般，但實施的效果上得到職工的認可。在對“您單位是否簽訂了集體合同”回答中選擇“已簽訂”占65.3%，“未簽訂”占12%、“不清楚”占15%、“不知道什么是集體合同”占7.7%。說明集體合同的實際覆蓋率上還未達到預期目標。
在“您認為簽訂集體合同對于保護職工利益”選擇“非常有利”和“有一定好處”達94%，選擇“沒什么用”僅占6%，說明集體合同能較好對保護職工利益，得到職工的認可。但不同崗位的職工對集體合同的作用認識不同，技術人員對“集體合同帶來的好處”滿意度最差。
（3）對工資集體協(xié)商制度的看法和評價
不同類別的職工對工資集體協(xié)商制度了解不同。其中仍有41.5%技術人員、31.7%生產線工人和25.4%管理人員對工資集體協(xié)商不了解，技術人員中對工資集體協(xié)商制度“非常了解”也僅占3.5%，說明工資集體協(xié)商制度宣傳得還不夠，特別在技術人員中宣傳得最不夠。
職工認為“工資集體協(xié)商內容”按重要性大小依次排序為“調整工資水平和調整比例”占37.9%、“工資總額”占35.5%、“獎金分配”占26.8%。說明“調整工資水平和調整比例”是目前工資集體協(xié)商最主要的內容，也是做得比較好的方面。但由于各項分值都不高，說明工資集體協(xié)商的作用發(fā)揮得還不夠充分。
目前影響工資集體協(xié)商制度實施效果的負面因素中，按其嚴重性依次是“缺少一個產業(yè)或行業(yè)的工資標準”、“協(xié)商談判機制尚未充分發(fā)揮作用”、“談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺”等，說明目前要提高工資集體協(xié)商效果最重要的是：一要盡快制定產業(yè)或行業(yè)的工資標準；二要發(fā)揮協(xié)商談判機制；三要解決談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺的問題。
不同崗位的職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度雖有差別，但差別不明顯。主張工會和職工協(xié)商代表共同代表職工進行工資集體協(xié)商仍是主要的訴求，說明光靠工會的力量來進行工資集體協(xié)商還不足以保障職工的利益。
大部分職工對企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果是認同的，但不同崗位的職工對其具體的評價上略有不同，如生產線人員認為“有明顯作用”的比例最多，而技術人員認為“有明顯作用”最少。說明生產線人員感受到工資集體協(xié)商的好處大一些。職工認為工資集體協(xié)商的作用主要表現在“使自己的工資增長了”（占48%）、“工資分配更加透明合理了”（占46%）、“職工對工資分配有發(fā)言權了”（占34%）。
在對“工會代表職工開展工資集體協(xié)商的希望”中，絕大部分的職工是希望工會能代表職工實現工資集體協(xié)商的，說明工會取得了職工信任，并希望工會在協(xié)商上敢于代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商、要多聽取職工意見、要真協(xié)商不要流于形式，要加強對企業(yè)行政方對工資集體協(xié)商合同的監(jiān)督。在“是否希望外聘專家或工資集體協(xié)商指導員”這個問題上仍近20%的職工認為“不希望”或“無所謂”，一方面說明職工對工資集體協(xié)商認為是本企業(yè)內部的事情，主張自決，另一方面說明工資協(xié)商外聘專家或指導員在工資集體協(xié)商中的作用發(fā)揮不明顯，還沒有讓職工感受好處。職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，同時希望有更多條件和機會參與到工資集體協(xié)商中，說明工資集體協(xié)商對于工資的穩(wěn)定增長還是有一定好處的。
3.職工對工資收入的看法
（1）不同類別的職工的工資收入水平、工資年增長率不同。調查得知，絕大多數的職工月平均貨幣收入在1500元（即最低工資標準）以上，月平均貨幣收入在“2000元-3000元”職工人數最多。說明最低工資標準實施到位。在訪談中，我們對“低于1500元以下的工資收入”的情況進行了詢問，得知主要是因為職工對題目不理解，把應該算在工資收入中的“五險一金”等沒有包括進去，以至于沒達到1500元。
（2）職工的收入年增長情況較好。收入年增長在“5%-10%”和“5%以下”的區(qū)間職工人數最多，在收入年增長率達30%的區(qū)間生產線職工最多，技術員工其次。在訪談中進一步了解到，這種情況一方面體現了多勞多得，另一方面主要是原來生產線工人的工資基數小、水平低，實行最低工資標準后基本工資提高了，單位小時工資提高了、加班工資也相應增加，以至于漲幅最大，也說明提高低收入水平職工的收入，有利于縮小工資收入差距，有利于收入倍增計劃的落實。
（3）職工對自己的工資收入還是較滿意的。但不同崗位職工對工資收入的滿意情況是不同的。選擇“滿意或較滿意”最多的是管理人員，選擇“不滿意”最多的是技術人員。
（4）關于漲薪的辦法。大多數職工認為“通過工會或派代表與用人單位進行協(xié)商”是漲薪的主要方法，其中24.6%的技術人員和22%的管理人員還選擇“自己與領導商量”。
4.“倍增計劃”的實施情況
職工對廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃了解不多。生產線職工、技術人員和管理人員的不了解度均達到50%以上，說明“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠。
在對“倍增計劃”有所了解的職工進一步調查，發(fā)現這些職工認為影響“廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃”實現的因素按其重要性排序依次為“經濟發(fā)展”、“法律強制和政策導向”、“企業(yè)家的社會責任感”、“工資集體談判制度”。說明工資集體協(xié)商制度在“倍增計劃”實施過程中有一定的作用，但作用還不是很明顯。
職工對于“改善自己工資水平的最有效途徑”上認為，“企業(yè)建立完善的薪資福利體系”是最主要的，占29.80%、其次是“通過工資集體協(xié)商”占19.90%、再次是“找企業(yè)工會出面反映”占11.90%。在對“勞動付出與勞動所得是否一致”職工的滿意度不高，且不同崗位的職工看法不一樣。管理人員選擇“一致”占61.2%，“不一致”占38.8%，技術人員選擇“一致”占46.2%，“不一致”占53.8%，生產線人員選擇“一致”占56.4%，“不一致”占43.6%。說明技術人員對勞動付出與所得上的滿意度比起管理人員和生產線人員來要低一些。
（三）研究結論
通過對桂林10家企業(yè)的調查，我們發(fā)現：（1）工資集體協(xié)商在提高職工工資收入水平上發(fā)揮了重要作用，并已逐步得到職工的認可。雖然“倍增計劃”在企業(yè)中宣傳不夠，職工對“倍增計劃”的具體內容了解不多，但是近年來，隨著工資集體協(xié)商的開展，職工工資收入逐步增長，職工實實在在地感受到了收入的倍增，據調查，工資年增長率為5%-10%的職工人數最多，實際實現的工資年增長率與收入倍增計劃中提出的8.9%目標相符，而且職工認為工資集體協(xié)商在工資增長、工資分配更加透明合理、職工對工資分配有發(fā)言權上發(fā)揮了重要作用；職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，實現工資的穩(wěn)定增長，說明工資集體協(xié)商作為提高職工工資收入的手段和長效機制已得到職工的認同；（2）要更好地開展工資集體協(xié)商，實現收入倍增，還需要一些前提條件，如經濟發(fā)展、法律強制和政策導向、企業(yè)家的社會責任感、產業(yè)或行業(yè)的工資標準等；（3）在開展工資集體協(xié)商過程中，一方面工會要發(fā)揮主導作用，要真正地代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，另一方面還要真正地發(fā)揮三方四家機制，才能切實實現真正的協(xié)商，切實地落實職工收入倍增的目標；（4）還需加大對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的宣傳，才能消減和改變企業(yè)和職工由于信息不完全、不了解而產生的誤解和不認同，才能更好地推進收入倍增計劃。特別是要加大面向對技術人員的宣傳，提高他們對工資集體協(xié)商和收入倍增計劃的了解。
三、工資集體協(xié)商是實現居民收入倍增計劃的基礎、載體和長效機制
（一）工資集體協(xié)商有利于推動企業(yè)發(fā)展，為居民收入倍增計劃的實現提供物質基礎
當前人力資源已經成為企業(yè)中最為重要的資源，企業(yè)的發(fā)展從根本上說要依靠人力資源即職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮來實現。工資集體協(xié)商只有通過建立有效的協(xié)商溝通機制，使職工利益訴求得到實現，從而激勵職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，解決企業(yè)經營發(fā)展的動力源泉問題，進而使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時還可以使職工對未來收入有了良好預期，能穩(wěn)定職工隊伍，留住人才降低流失率，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反過來，企業(yè)發(fā)展了，提高職工工資收入才有條件，居民收入倍增計劃實現才有可能。所以說，工資集體協(xié)商為居民收入倍增計劃實現提供物質基礎。
（二）工資集體協(xié)商有利于推動工資協(xié)商共決機制，為居民收入倍增計劃實現的提供載體
市場經濟下，工資水平是由勞動力需求與供給等因素決定的。勞動力供求狀況是影響工資集體協(xié)商的重要外部因素，也是影響企業(yè)工資水平的重要外部因素。長期以來，我國勞動力總量供給大于需求，尤其是低端勞動力的供給過剩，由于勞動力資源過剩和資本相對稀缺，必然造成強資本弱勞動的現實局面，這樣，在強資本弱勞動背景下，單個職工與資方進行工資協(xié)商會因力量懸殊，使職工維權難度增大，因此，采取由工會或職工選拔代表代表職工整體與資方進行集體協(xié)商，才能調整和平衡強資本弱勞動的局面，才有可能使企業(yè)與職工就工資與勞動生產率實現同步增長進行平等協(xié)商、討價還價、達成協(xié)議，才有可能建立工資正常增長機制，從而才能落實居民收入倍增計劃?？梢?，工資集體協(xié)商是居民收入倍增計劃實現的路徑和載體。
（三）工資集體協(xié)商有利于實現勞資共贏，為落實居民收入倍增計劃提供長效機制
工資集體協(xié)商是為了促進和諧穩(wěn)定的勞資關系，保障勞資雙方的合法權益。工資集體協(xié)商并不是要以犧牲資方的正當利益或者侵害資方的合法權益為代價，相反，工資集體協(xié)商是通過加強勞資雙方的溝通和協(xié)商，增進相互之間的理解，解決勞資沖突和糾紛，在勞資雙方利益中間尋找最佳的契合點，通過將勞資雙方利益凝聚在一起，從而實現雙方共贏。工資集體協(xié)商是實現企業(yè)和職工之間雙贏的手段，在保證企業(yè)盈利的前提下，提高了職工的工資，按照這種方法去做，就可以為落實居民收入倍增計劃提供長效保障。
四、提升倍增計劃中的工資集體協(xié)商作用的對策
（一）完善與工資集體協(xié)商制度相關的法律法規(guī)，加大對企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度
一方面，應著手研究類似集體合同等與工資集體協(xié)商相關的法律法規(guī)，規(guī)范和保障雙方集體合同的簽訂，通過立法來保證工資集體協(xié)商的順利進行。法律法規(guī)應對工資集體協(xié)商做出詳細和具體的規(guī)定，并規(guī)范集體合同簽訂的內容、做出具體的權利義務、組織實施方案、集體合同效力以及出現爭議時的處理辦法等。
另一方面，促進工資集體合同行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商制度建設，規(guī)范協(xié)商主體和內容，制定行業(yè)性、區(qū)域性工資標準或最低標準。職工工資收入增長幅度小、企業(yè)工會制度建設不健全等問題主要集中在中小企業(yè)，這些企業(yè)對職工收入倍增計劃和工資集體協(xié)商還沒有形成正確的認識，在日常經營管理中還沒有能力或者往往忽視了這些方面的建設，這就需要省市級工會組織根據行業(yè)、地域以及企業(yè)自身的特征規(guī)范進行不同層面的工資集體協(xié)商制度的制定，明確該區(qū)域、行業(yè)的協(xié)商主體和協(xié)議認定程序以及法律效力的強制實施方案等，使得不同層面的職工都能不同程度地享受工資集體協(xié)商帶來的好處，逐步實現收入倍增計劃。
（二）培育和發(fā)展多層次的協(xié)商主體
協(xié)商主體是保證工資集體協(xié)商效果、維護公平正義、保障勞資雙方合法權益的溝通橋梁，其重要性不言而喻。獨立的協(xié)商主體也是開展工資集體協(xié)商的基本條件。這就要求協(xié)商主體在身份和地位上與勞資雙方無隸屬關系，是一個具有獨立主體資格的組織代表，在此前提和基礎上進行平等協(xié)商，維護企業(yè)和諧、穩(wěn)定的勞動關系。這首先就需要在非公有制經濟領域大力培育和發(fā)展工會組織。我國是以公有制經濟為主體、非公有制經濟共同發(fā)展的經濟體制，目前，非公有制經濟在我國占有非常大的比重，因此，要加強推進中小民營企和具有較大影響力的外商投資企業(yè)的工會建設。
同時，在已有工會組織中，要積極履行工會職能，提高工會干部的協(xié)商能力。這就要求工會組織積極履行自身職能，工會不要只是成為一種形式，更重要的是要能夠有效而準確的表達和維護職工的基本利益，真正代表職工的利益與企業(yè)進行平等協(xié)商。另外，省市級工會組織要不斷加強不同層面工會組織的協(xié)商能力建設，指導、監(jiān)督和引導基礎工會人員的集體協(xié)商能力培訓，不斷培養(yǎng)工會中集體協(xié)商專職人員，并不斷提升他們的協(xié)商能力和技巧，切實為企業(yè)職工服務。
（三）提高協(xié)商主體的認識
1.提高企業(yè)對集體協(xié)商的認識
應該使企業(yè)認識到，工資集體協(xié)商是在雙方平等的原則下所進行的一種內部溝通和合作，通過工資集體協(xié)商，可以產生勞資雙方“雙贏”效果，通過宣傳、解說、答疑等方式來提高企業(yè)對集體協(xié)商的認識，幫助企業(yè)認識到開展集體協(xié)商，推進收入倍增計劃有利于企業(yè)的長期利益和持久的穩(wěn)定發(fā)展，事實上是一種“利己”的行為，也是企業(yè)承擔社會責任的一種表現。企業(yè)只有勇于承擔社會責任，才能在激烈的競爭中保持市場份額，實現企業(yè)的收入倍增。
2.提高職工對集體協(xié)商認識
首先，要使職工認識到工資集體協(xié)商是維護自身利益的一種有效手段，職工應該積極參與到企業(yè)的工資集體協(xié)商機制中來，對于企業(yè)不公平的相關制度和規(guī)定提出自己的意見，積極與企業(yè)進行溝通，配合工會部門開展工資集體協(xié)商工作。另外，不斷提升職工的素質和法律知識，通過大力推廣基礎培訓，使勞動者熟悉相關的勞動法律法規(guī)，從源頭上有效規(guī)范企業(yè)用工，即使勞動者的合法權益被侵犯時，也能通過法律手段維護自身的利益。
3.正確發(fā)揮政府作用
首先，應大力發(fā)展當地經濟。只有經濟水平提高了、企業(yè)利潤增長了，居民的收入水平才能提高，職工才有機會與企業(yè)進行工資集體協(xié)商，實現收入倍增計劃。其次，提供服務，做好政策向導。政府應該通過定期工資指導線、行業(yè)人工成本信息，頒布基本勞動標準，幫助制定勞動定額和各產業(yè)、行業(yè)的工資標準，對集體合同進行審查備案等相關工作，為勞資雙方順利開展集體協(xié)商提供服務。同時，制定推動開展集體協(xié)商的相關政策，應把集體合同、工資集體協(xié)商工作作為績效考評工作的重要內容，鼓勵企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，最后，切實履行監(jiān)督義務。依法行使勞動監(jiān)督檢查權，加強對集體合同等方面的監(jiān)督檢查，確保各方協(xié)商達成的集體合同能夠為雙方自覺遵守。對于不能履行集體協(xié)商義務的，按照相關法律規(guī)定啟用法律強制方案，并監(jiān)督法律強制的實施效果。
（碩士研究生李智、廖云霞和劉青云參與了課題的調研和文獻收集工作，在此表示感謝。）
參考文獻
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第8篇：稽查局工作計劃范文
今年我局以深入貫徹落實省局“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”的各項政策和措施為抓手，根據的經濟社會形勢及我局地稅工作狀況，有針對性地開展稽查選案工作，充分發(fā)揮稽查作用，嚴厲打擊各種稅務違法行為，創(chuàng)造良好的依法治稅環(huán)境。進一步加強征管和稽查工作聯系，根據縣地方稅務局稽查選案辦法和上級有關稽查工作要求，特制訂度稽查選案工作計劃。
一、選案目的
選案工作是為了更好地保障公正、公平、合理地做好稽查工作，保證稽查工作順利有序進行，按時完成縣局稽查工作任務和上級部署的稅務專項檢查工作。
二、選案項目
（一）日?；檫x案（除專項檢查外的時間）
度日?；檫x案的行業(yè)和對象為：
1、納稅評估和日管工作中選定的稽查對象；
2、餐飲業(yè)；
3、交通運輸業(yè)；
4、后未稽查過的企業(yè)；
5、根據征管情況認為需要安排稽查的企業(yè)。
（二）專項檢查選案（3月至9月）
度專項檢查選案的行業(yè)和對象為：
1、大型連鎖超市及電視購物企業(yè)；
2、建筑安裝企業(yè)；
3、營利性的醫(yī)療、教育及培訓機構；
4、廣告裝璜業(yè)。
三、選定檢查年度
對涉嫌偷、逃、杭稅的，可追溯到以前年度，上級另有安排的，按照上級統(tǒng)一部署進行。
四、選案工作要求
1、選案委員會主任要加強對選案工作的領導，精心組織、指導選案辦按計劃及時選定稽查對象；
2、選案辦應同上級和各部門保持聯系，收集各種信息，根據計劃及時選定稽查對象，同時根據稽查局的工作情況及時調整工作計劃，做好征管與稽查的協(xié)調工作；
3、各部門在工作中要加強協(xié)作和聯系，及時反饋各種信息，為稽查選案工作提供依據；
第9篇：稽查局工作計劃范文
一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執(zhí)法權，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責任追究。同時，為認
真貫徹落實總局稽查局關于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日常稽查計劃的重點納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。09年根據省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務的重點企業(yè)；煤炭經銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產銷售企業(yè)；品牌經銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產銷售企業(yè)、品牌經銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關部門合作，積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協(xié)調配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數42份在查核實),發(fā)票違法違章已經了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數288戶,其中發(fā)票有問題戶數47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規(guī)范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，
認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報09年稽查計劃60戶，上半年實現稽查計劃48戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
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（二）實行案件分類管理、三級督辦
