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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保稽查工作順利開展
整頓和規(guī)范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門的重要職責(zé)和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅(jiān)持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強(qiáng)稽查崗位人員。同時,強(qiáng)化稽查責(zé)任,明確工作任務(wù)和個人崗位責(zé)任制,形成了相對集中、相對分工、相互協(xié)作的稽查工作機(jī)制;在執(zhí)法車輛上優(yōu)先保證稽查用車;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調(diào)動了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性。局機(jī)關(guān)其他股室全力支持、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,經(jīng)濟(jì)待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、狠抓制
度建設(shè),優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境
一是根據(jù)省、市局年初的工作目標(biāo)和任務(wù),我局及時修訂了執(zhí)法檢查、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等11項(xiàng)規(guī)章制度,新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。
二是督查落實(shí)制度。為貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、廉潔行政等規(guī)章制度,我局稽查人員定期集中學(xué)習(xí),每月對制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,指出存在問題和不足,要求制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識,稽查執(zhí)法效能不斷提高,全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高稽查人員工作水平
一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)?;槿藛T依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍顯得尤為重要。我局采取“走出去,請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領(lǐng)全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學(xué)習(xí)稽查執(zhí)法的先進(jìn)做法,邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會和國家局組織的稽查學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;再次是稽查人員堅(jiān)持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學(xué)習(xí),進(jìn)行典型案例分析討論。通
過多種形式培養(yǎng)鍛煉,使稽查執(zhí)法人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法辦案中,我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實(shí)的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,要持證、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑;第三是科學(xué)執(zhí)法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用,去年九月份,我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡(luò)信息平臺結(jié)合《中國藥典》,查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題;第四是嚴(yán)格落實(shí)省局關(guān)于行政執(zhí)法的“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”具體規(guī)定,做到廉潔執(zhí)法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求,對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中清理。同時指出,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和
實(shí)體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執(zhí)法文書用語必須準(zhǔn)確、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,字跡工整、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質(zhì)量也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)稽查工作的四個轉(zhuǎn)變
一是實(shí)現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹立了正確的監(jiān)管理念,日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合, 集中力量重點(diǎn)查處質(zhì)量罰案件,先后開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、安全套、藥械包裝、標(biāo)簽和說明書等多項(xiàng)檢查,尤其是對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種進(jìn)行專項(xiàng)抽查。全年查處“質(zhì)量罰”案件126件(占案件總數(shù)的59.7%),較往年有大輻度提高,假劣藥械的罰款占為25.8萬元(占總罰沒款的65%)。
二是實(shí)現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗(yàn)是藥品監(jiān)督管理工作的兩個重要部分,首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò)、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,并安排專人負(fù)責(zé)收集、篩選、匯總,建立假劣藥品信息庫;其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項(xiàng)檢查相結(jié)合,把藥品抽驗(yàn)工作融入到稽查工作之中,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現(xiàn)的假
冒藥品,把該品種真品與偽品結(jié)合《中國藥典》逐一進(jìn)行對照、比較,從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶?shí)用經(jīng)驗(yàn)。全年完成抽檢任務(wù)109批次,不合格37批次,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,涉案貨值7萬余元。共2頁,當(dāng)前第1頁1
三是實(shí)現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點(diǎn),帶動藥械檢查之面,鑒于目前醫(yī)療器械市場不夠規(guī)范、過期失效、無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場,對此我們努力學(xué)習(xí)醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn),加大了對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,并以此來推動整個藥械市場的監(jiān)管。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%,查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變。和諧稽查,其本質(zhì)是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外,加強(qiáng)與行政相對人思想溝通和強(qiáng)化教育,了解對方的情緒和反應(yīng),并注重講策略,講方式方法、講執(zhí)法效果,剛?cè)嵯酀?jì),務(wù)求實(shí)效,做到專項(xiàng)整治活動提出一項(xiàng)任務(wù),實(shí)施一項(xiàng)檢查,規(guī)范一種行為,實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)。我局提倡:“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的服務(wù)意識,把依法行政,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,營造良好的執(zhí)法氛圍。全年無一起行政
復(fù)議和行政訴訟案件,無一起投訴案件,行政相對人都主動履行了行政處罰。
200*年1—6月份,我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,融會貫通地做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇文章,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我局上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)思想道德教育,把政風(fēng)建設(shè)當(dāng)一件大事來抓
為了促進(jìn)廉政建設(shè),我局從建立健全機(jī)制入手,實(shí)行了三項(xiàng)舉措,一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)長期不懈把教育放在首位的傳統(tǒng),今年制定了全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立每周一固定學(xué)習(xí)制度,實(shí)行專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育并重,一如既往、常抓不懈,教育和引導(dǎo)稽查人員要過好名利關(guān)、苦樂關(guān)、榮辱關(guān),要潔身自好,抵制各種不正之風(fēng),增強(qiáng)稅干的廉政意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識;二是引入社會監(jiān)督機(jī)制對執(zhí)法過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督,請廣大納稅人對稽查人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,提出反饋意見,改進(jìn)稽查工作;三是貫徹執(zhí)行《稅收執(zhí)法過錯追究辦法》等文件精神,建立責(zé)任追究體系,從而在制度上約束稽查干部,促使稽查人員依法辦事。為深入貫徹黨的十五屆六中全會精神,認(rèn)真落實(shí)皖地稅(2004)13號、15號文件精神,推進(jìn)地稅系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)。我局根據(jù)縣局政風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案結(jié)合我局的實(shí)際情況,開展了卓有成效的工作,從2月上旬開始至4月底,分三個階段進(jìn)行了為期三個月的專項(xiàng)整治,共形成讀書筆記4萬余字,學(xué)習(xí)心得體會1萬余字,上報(bào)信息稿件3篇,發(fā)放問卷17份,針對有些稅收案件的審理超過法定的審理期限、部分同志有時未著裝上崗的情況,進(jìn)行了整改,政風(fēng)專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效。
二、嚴(yán)格依法辦事、積極組織稅收收入、發(fā)揮稽查的威攝作用
為了懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序,凈化稅收環(huán)境,發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,為我縣全年任務(wù)的完成提供保障。我們精心組織、統(tǒng)籌安排、先后對金融保險(xiǎn)、郵電通信、房地產(chǎn)開發(fā)、行政事業(yè)單位及個體商業(yè)共19戶納稅人進(jìn)行稽查,查補(bǔ)稅款49.67萬元,入庫稅款34.79萬元。對那些隱瞞收入、長期不申報(bào)的納稅人堅(jiān)決依法辦事,給予重拳打擊。共處罰11戶,處罰款4.75萬元,加收滯納金0.51萬元,對他們的違法行為予以公開曝光,震懾了違法者,維護(hù)正常的稅收秩序。
三、嚴(yán)格執(zhí)行制度,完善內(nèi)部考核,強(qiáng)化內(nèi)部管理,為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做準(zhǔn)備
我局今年申報(bào)二級標(biāo)準(zhǔn)化分局,為了創(chuàng)建工作得以順利完成,從今年年初就狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理,做到獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動同志們的工作積極性,上半年我們參照縣局《稽查考核辦法》,制定了《稽查考核實(shí)施細(xì)則》,對分局人員依崗位不同、職責(zé)差異,分別設(shè)定考核要點(diǎn),以分值形式進(jìn)行量化,使各項(xiàng)工作有章可循、有則可考。每月初制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,確定各項(xiàng)工作任務(wù),并用書面形式下達(dá)到各職能股室,使每位同志對當(dāng)月有什么工作要做心中有數(shù),月份中各股及時反饋工作進(jìn)展情況,月終進(jìn)行小結(jié),對照《細(xì)則》就每位同志的工作實(shí)際進(jìn)行考核打分,對工作失職行為堅(jiān)決給予處罰,情節(jié)輕微的按分值扣除計(jì)酬。經(jīng)過幾個月的實(shí)踐,每個稅干都能端正工作態(tài)度,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),杜絕有事相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。尤其在稅收執(zhí)法方面,從每一個具體的執(zhí)法行為,每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),每一份執(zhí)法文書都做到嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)依法行政。
四、參加省、市交叉稽查,協(xié)助市局來我縣進(jìn)行交叉稽查
5月份省局組織交叉稽查歷時20多天,我局抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干參加,4—5月市局組織交叉稽查歷時50天,我們派一名業(yè)務(wù)骨干參加,5月份市局來我縣交叉稽查,我們給予積極配合和協(xié)助,這些活動不僅為交叉稽查增強(qiáng)了力量,作出了成績,也是對稽查人員一次很好的練兵,不但豐富了知識、開拓了視野,而且交流了經(jīng)驗(yàn),大大提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
五、一如既往加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法水平
稽查是稅務(wù)的重要部門,工作質(zhì)量的好壞最終取決于稽查人員隊(duì)伍素質(zhì)的高低,只有建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的稽查隊(duì)伍,才能不辱我們的神圣使命。鑒于此我局不但思想政治教育常抓不懈,而且從來沒有放松專業(yè)知識的學(xué)習(xí),我局了規(guī)定每周一上午早學(xué)制度,要求每位同志必須參加集中學(xué)習(xí),內(nèi)容包括:新下發(fā)的文件、討論在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題、時事政治,以及對上個星期工作小結(jié)和本星期的工作安排。大家通過對某些情況的不同看法,暢所欲言、相互交流充分闡述各自見解,促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高。掌握計(jì)算機(jī)知識是信息時代對稅務(wù)稽查人員提出的新要求,為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的需要,我局的同志利用晚上和星期天工作之外的業(yè)余時間,參閱有關(guān)計(jì)算機(jī)方面的書籍,并上機(jī)進(jìn)行實(shí)際操作,通過近兩個月的緊張學(xué)習(xí)在對電腦知識有了大致了解的情況下,針對不懂的問題有的放失去縣中學(xué)上電腦知識課,同志們專心聽講、勤于思考、勤做筆記、不時向教師請教疑難問題,一個月上課時間受益匪淺,4月初參加計(jì)算機(jī)等級考試,1人獲得二級等級證書,4人獲得一級等級證書。面臨21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),大家都有一種緊迫感,認(rèn)為自己只有不斷更新知識,才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要。大家在工作之余紛紛抓住點(diǎn)滴時間自學(xué)以強(qiáng)化自身素質(zhì),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
六、適時進(jìn)行稅法宣傳,增強(qiáng)納稅人的納稅意識
為了做好今年的稅法宣傳工作,我局早在三月底就今年的宣傳工作如何開展、采用哪些方式進(jìn)行,作了周密的安排。在分局的臨街墻壁顯眼位置張貼了“誠信納稅、利國利民”等宣傳標(biāo)語,向納稅戶發(fā)送《新征管法》30份、上門輔導(dǎo)如何申報(bào)企業(yè)所得稅和個人所得稅17次、向正在接受稽查的納稅人公開稅務(wù)稽查程序、解答納稅人提出的問題等多種形式進(jìn)行稅法宣傳。平進(jìn)在稅務(wù)稽查過程中適時進(jìn)行稅法宣傳,做到稅法宣傳與政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、稅法宣傳與懲罰稅收違法行為相結(jié)合。通過宣傳使廣大納稅人懂得“誠信納稅”是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù),“誠信納稅”就是最大的愛國,納稅人的納稅意識普遍增強(qiáng)。
七、協(xié)助管理分局匯算,及時傳遞信息為稅收日常管理提供依據(jù)
主要稽查指標(biāo)完成情況:
1、全年共普查燃?xì)庥脩?000余戶,處理或糾正違章行為近百起,追繳欠費(fèi)158萬元,超額58%完成全年工作指標(biāo)。
2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復(fù)議率和訴訟率均為0。
3、總公司交辦案件60余件、反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件,結(jié)案率均為100% 。
xx年主要工作回顧
一、稽查工作扎實(shí)推進(jìn)
xx年我大隊(duì)認(rèn)真貫徹國家和省市強(qiáng)化管道燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)定,以查處各類燃?xì)膺`章行為,消除安全隱患,保證燃?xì)夤?yīng)為目的,堅(jiān)持“協(xié)調(diào)動作、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)察”的原則,開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項(xiàng)工作,以確保管道燃?xì)獾恼_\(yùn)行。
(一)嚴(yán)格開展清理占壓工作,維護(hù)管線安全
在清理占壓工作中,我大隊(duì)針對違章占壓燃?xì)夤芫€建筑物形成情況復(fù)雜,涉及群眾切身利益,危及燃?xì)夤芫€安全的實(shí)際情況,堅(jiān)持現(xiàn)場查實(shí)、區(qū)別對待的原則,采取拆除和整改相結(jié)合的方法,通過深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段,爭取自行拆除違章占壓燃?xì)夤芫€的建筑物,積極穩(wěn)步地推進(jìn)清理占壓工作。xx年共拆除、整改占壓燃?xì)夤芫€建筑物9處,有效避免了燃?xì)夤艿腊踩鹿实陌l(fā)生。
(二)查處違章開挖行為,確保安全供氣
今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開,致使違章開挖案件明顯增多,因違章開挖挖斷燃?xì)夤芫€造成嚴(yán)重漏氣的事故也較過去增長近5倍,為此我大隊(duì)適時調(diào)整值班值宿人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)值班值宿人員配備,提高應(yīng)急能力,做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系,凡遇重大險(xiǎn)情可通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系,確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中,開展工作維護(hù)現(xiàn)場。xx年里,大隊(duì)共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險(xiǎn)任務(wù),為維護(hù)總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)。
(三)打擊私改燃?xì)夤芫€,保障用戶用氣安全
根據(jù)市建委打擊私改燃?xì)夤芫€專項(xiàng)執(zhí)法工作會議的要求和部署,我大隊(duì)于xx年8月23日起,集中力量,采取“查糾并舉”的方式進(jìn)行了一次打擊私改燃?xì)夤芫€專項(xiàng)執(zhí)法行動。在專項(xiàng)執(zhí)法行動中,我們主要采取舉報(bào)、供氣管理部門自查、大隊(duì)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對沒有改管手續(xù),擅自將燃?xì)夤芫€進(jìn)行改動的燃?xì)庥脩?,尤其是針對那些將燃?xì)夤芫€改動后隱蔽在裝飾物后面,不便于今后檢修的用戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正,堅(jiān)決杜絕安全隱患。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中,已糾正私改行為10余起。
(四)打擊偷盜氣,減少燃?xì)饬魇?/p>
今年大隊(duì)對打擊偷盜氣的重點(diǎn)進(jìn)行了適時的調(diào)整,將過去的以商服公益用戶為重點(diǎn),轉(zhuǎn)向了占全市燃?xì)庥脩?8%以上的民用戶,利用為民用戶加封之機(jī)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理,有效維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
二、完成經(jīng)營收費(fèi)大檢查工作
為進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理工作,堵塞收費(fèi)管理漏洞,我大隊(duì)根據(jù)總公司《開展經(jīng)營收費(fèi)工作大檢查實(shí)施方案》的文件精神,緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃?xì)赓M(fèi)收繳率兩項(xiàng)中心任務(wù),發(fā)揮稽查隊(duì)伍的“尖刀”作用,以信息化作為支撐,與供氣管理部門密切配合,在四個多月的時間里以優(yōu)異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。
在普查的同時,稽查大隊(duì)還對供氣管理部門上報(bào)的226戶拖欠煤氣費(fèi)的非民用戶進(jìn)行了核對和部分追繳,共追繳煤氣費(fèi)1,074,347.00元。經(jīng)核對其中:呆死帳戶159戶、已關(guān)栓停氣87戶。另外,經(jīng)匯總目前民用戶
在工作中,稽查人員發(fā)現(xiàn)了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業(yè)后再次營業(yè)用氣沒有重新建帳收費(fèi)、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經(jīng)營收費(fèi)的問題。同時本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向總公司有關(guān)部門提出建立長效制約機(jī)制,堵塞經(jīng)營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統(tǒng),提高稽查工作效率等項(xiàng)建議。
三、對供氣管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,注重協(xié)作配合
一 、以人為本,以工作為中心
1、認(rèn)真仔細(xì),虛心好學(xué):
上班前認(rèn)真做好列隊(duì)講評。上班時認(rèn)真做好事件的記錄,下班后仔細(xì)核對收費(fèi)員上交的各類報(bào)表,防止差錯的產(chǎn)生。虛心向別人學(xué)習(xí),借鑒他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
2、吃苦耐勞,先人后己:
再工作中我一直堅(jiān)持吃苦耐勞的精神,不因工作時間、環(huán)境、天氣條件的好壞而影響情緒,堅(jiān)持工作,不叫苦叫累。發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,關(guān)心班組人員,不計(jì)較個人得失,先人后己。
3、機(jī)智冷靜,反應(yīng)迅速:
在處理突發(fā)事件時始終能沉著冷靜,在不違反規(guī)章的前提下,做到了機(jī)智靈活、反應(yīng)迅速,保持車道暢通。 對各種特殊情況及時上報(bào)監(jiān)控,不斷提高自己處理問題的能力。對各類突發(fā)事件能夠及時排除,將處理措施過程記下來,加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平。
4、尊守規(guī)章,堅(jiān)持原則:
嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,起帶頭作用,不受司機(jī)誘惑、恐嚇、威脅,堅(jiān)持原則,與各類違規(guī)、違章現(xiàn)象作斗爭,堅(jiān)決抵制,決不姑息。對不了解我們收費(fèi)政策的司機(jī),做好了解釋工作,讓司機(jī)明明白白的交費(fèi)。
二 擺正自身位置,理清關(guān)系
1、與站領(lǐng)導(dǎo),各班的關(guān)系:
堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮和安排,做到了凡事以大局為重,能夠處理好個人利益和集體利益、局部利益的關(guān)系。以軍事化要求自己,絕對服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,認(rèn)真及時向收費(fèi)稽查人員傳達(dá)上級指示,及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。做好與各班組之間的交流和溝通,堅(jiān)持互相團(tuán)結(jié),互相幫助,友好合作,充分發(fā)揮集體主義精神。
2、與本班收費(fèi)員的關(guān)系:
我始終認(rèn)為班長是為收費(fèi)稽查人員服務(wù)的。一方面,我以身作則,按照各項(xiàng)規(guī)章制度,高標(biāo)準(zhǔn)的要求他們,對一切違規(guī)操作、不合理操作及時糾正制止,嚴(yán)格控制;另一方面,關(guān)心愛護(hù)收費(fèi)稽查人員,滿足他們提出的合理要求。團(tuán)結(jié)互助,先人后己,同舟共濟(jì),共度難關(guān)。
3、與本站其他班的關(guān)系;
交班時檢查設(shè)施設(shè)備有無損壞,車道開通情況.及時告知接班班長減少接班是的壓力。接班時加快速度,縮短接班時間。團(tuán)結(jié)互助,通力合作,合力提高交接班的質(zhì)量。
三 班組人員管理
1、思想方面:帶領(lǐng)收費(fèi)稽查人員用學(xué)習(xí)來充實(shí)思想,保持飽滿的精神與愉悅的情緒,要求上進(jìn),排除消極被動思想,充分調(diào)動起全班人員的工作積極性。
2、紀(jì)律方面:認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度、收費(fèi)稽查員考核辦法,以身作則,以準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,杜絕各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)方面:要起帶頭作用,熟練掌握各類業(yè)務(wù)知識、操作方法,提高收費(fèi)正確率和效率,提高對非正常情況的應(yīng)變能力和處理能力,減少不必要的差錯。
四 工作中的不足
1、管理力度不足,在工作中過余人性化管理。
我科堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)有計(jì)劃,積極組織每周的學(xué)習(xí)活動。全體黨員干部職工個人都建立了學(xué)習(xí)筆記,并且都能聯(lián)系思想實(shí)際寫讀書筆記和體會文章。在開展政治學(xué)習(xí)活動的同時,采用多種途徑和方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織并鼓勵干部職工,特別是新到崗職工加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技及工作技能的學(xué)習(xí),保證每位職工都能以精湛的業(yè)務(wù)為車主服務(wù)。通過一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,極大地促進(jìn)了我科干部職工自覺學(xué)習(xí)的熱情,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。為進(jìn)一步提高工作效率,確保完成全年征費(fèi)任務(wù),年初,我科領(lǐng)導(dǎo)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析研究征費(fèi)工作存在的問題和解決的辦法,制定了一系列的切實(shí)可行的措施和計(jì)劃,探索出了一些有效的途徑,為保證工作順利開展,科學(xué)分解局下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)至各站,所領(lǐng)導(dǎo)與各站簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,從而做到了千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益與工作實(shí)效直接掛鉤,充分調(diào)動全體職工的創(chuàng)造性、主動性和積極性,保證了各項(xiàng)工作開展,超額完成上半年征費(fèi)任務(wù),在局考核中獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、抓票證管理,保證春運(yùn)票據(jù)安全
今年春運(yùn)期間,我科嚴(yán)格執(zhí)行《票證管理辦法》、《廢票管理辦法》,規(guī)范票證的領(lǐng)、用、核各環(huán)節(jié),杜絕了非專用票證使用,規(guī)范了罰沒收入行為;加強(qiáng)票管員對票證保管、存放的管理力度,制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度,堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生,保證了春運(yùn)票據(jù)安全。
三、抓稽查管理,規(guī)范執(zhí)法行為
我科統(tǒng)一制定了《公路規(guī)費(fèi)稽查流程》,統(tǒng)一印制了稽查文書,統(tǒng)一規(guī)定了路查紀(jì)律,全面推行了“稽查、處理、征費(fèi)”三分離制度和“稽查處理、窗口繳費(fèi)”二分離制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,杜絕“三亂”行為。
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案和執(zhí)法過錯追究制度。成立了交通征稽執(zhí)法督察組,對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行定期不定期督查,及時有效查處違紀(jì)、違法行為,約束執(zhí)法人員行使行政處罰、行政強(qiáng)制措施等權(quán)力。凡發(fā)生重大執(zhí)法責(zé)任的,實(shí)行一票否決制。針對今年的實(shí)際情況,我科重點(diǎn)從依法清欠、高效稽查、報(bào)停跟蹤管理上下功夫。結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,繼續(xù)加大稽查力度。通過上路稽查與上門稽查相結(jié)合,流動稽查和蹲點(diǎn)守侯相結(jié)合,開展全天侯的稽查行動,對偷逃漏費(fèi)車輛形成高壓態(tài)勢,有利地打擊了車主的僥幸逃費(fèi)的心理,促進(jìn)了稽查工作的順利開展。
四、抓文明服務(wù),做好了迎國檢工作
為迎國檢,進(jìn)一步提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們認(rèn)真落實(shí)整改工作,加大了征費(fèi)稽查的管理力度,嚴(yán)格監(jiān)控收費(fèi)區(qū)域發(fā)生的一切事件,做到交接班工作到位,做好了日常維護(hù)保養(yǎng)工作。堅(jiān)持精益求精,重點(diǎn)完善了內(nèi)業(yè)資料的整理工作,為迎國檢做好了充分的準(zhǔn)備工作。
五、抓標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)站建設(shè)
做好春運(yùn)保暢通工作為確保綠通政策貫徹落實(shí),我科按照上級要求,加大資金投入,抓好了標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)站建設(shè),做好了春運(yùn)保暢通工作。在全科大力倡導(dǎo)文明用語制,強(qiáng)化執(zhí)收人員的文明服務(wù)意識。要求機(jī)關(guān)窗口科室和各站全體職工工作期間必須做到統(tǒng)一按規(guī)定著裝;上路稽查和崗?fù)な召M(fèi)時必須實(shí)行問好收費(fèi)、敬禮送行,堅(jiān)持文明用語,注重禮貌待人。同時,制作了“兩轉(zhuǎn)身,兩點(diǎn)頭”動作光盤下發(fā)各站組織學(xué)習(xí)并現(xiàn)場運(yùn)用,進(jìn)一步提高了文明收費(fèi)水平。
六、上半年工作遇到的問題
上半年的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足:如征管手段薄弱,征收難度加大;面臨著市場經(jīng)濟(jì)錯綜復(fù)雜的局面,車輛流動異常頻繁,征管方式難以適應(yīng);個別稽查人員業(yè)務(wù)能力和法律意識不強(qiáng),執(zhí)法過程簡單,政策解釋不到位,有時在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不安全問題;電子稽查設(shè)備利用率不高,操作不規(guī)范,稽查設(shè)備保養(yǎng)及巡檢制度還不完善等等。
七、下半年工作目標(biāo)
1、樹立常抓不懈思想,加強(qiáng)稽查人員的教育管理。堅(jiān)持無電子稽查設(shè)備、無領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不得上路稽查的原則。稽查時組織嚴(yán)密、分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保稽查工作安全開展。
2、合理計(jì)劃分配征費(fèi)任務(wù)。全面實(shí)施目標(biāo)管理,層層簽訂征收目標(biāo)管理責(zé)任書,推行征收目標(biāo)、征管質(zhì)量考核辦法,將各項(xiàng)工作指標(biāo)按月分解落實(shí)到崗、到人,實(shí)行目標(biāo)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、征管質(zhì)量與獎金掛鉤,按月考核,獎罰兌現(xiàn),有效地調(diào)動干部職工的積極性,確保全年征收任務(wù)落實(shí)到位。
3、堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法。把依法行政和提高行政效率結(jié)合起來,既嚴(yán)格依法辦事又積極履行職責(zé),做到合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二、深入開展納稅檢查工作,發(fā)揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。 (一)抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結(jié)的兩戶企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證和查處工作。一是對國電**發(fā)電廠進(jìn)行查處,其主要違法行為是購進(jìn)已達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貨物其取得的進(jìn)項(xiàng)稅申報(bào)抵扣及制水供水用于個人消費(fèi)和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報(bào)納稅等,查補(bǔ)稅款277024.20元,加收滯納金71369.88元,罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進(jìn)用于集體福利的貨物時,為達(dá)到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進(jìn)行查處,查補(bǔ)稅款19644.43元,加收滯納金5795.11元,并作出罰款一倍的處理。
(二)深入開展稅收專項(xiàng)檢查工作。按照上級稅收專項(xiàng)檢查工作布置,我局認(rèn)真按照要求對相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目和具體內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核實(shí),并按要求上報(bào)專項(xiàng)檢查情況。 2、開展對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及用廢企業(yè)進(jìn)行檢查。對**礦務(wù)局機(jī)械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責(zé)任公司等3戶在購進(jìn)廢舊物資申報(bào)抵扣稅款等方面進(jìn)行檢查,經(jīng)對企業(yè)購進(jìn)廢舊物資的數(shù)量和產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存數(shù)量進(jìn)行比對,沒有發(fā)現(xiàn)異常。
3、對經(jīng)營煤炭的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查。按照**市局的工作安排,對稅負(fù)偏低的行業(yè)抽調(diào)稽查人員開展交叉檢查,我局積極配合上級稽查局的工作安排,及時抽調(diào)三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業(yè)進(jìn)行為其半個月的檢查工作。同時,積極配合**市局抽調(diào)來的4名稽查人員開展對經(jīng)營煤炭的3戶稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查,有兩戶存在偷稅行為,共查補(bǔ)稅款27534.36元,加收滯納金3366.22元,罰款4694.87元。
4、加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的檢查。對**礦務(wù)局及其下屬23戶非獨(dú)立核算企業(yè)進(jìn)行檢查,由于檢查量大,現(xiàn)檢查工作還在繼續(xù)。
5、開展對房地產(chǎn)行業(yè)的檢查。從5月份起對我市3戶房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行所得稅檢查,發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在稅收違法行為,現(xiàn)仍在查處中。 四、其他方面的工作。一是認(rèn)真做好征管軟件V1.1稽查模塊的運(yùn)用工作,按照上級要求,做到實(shí)時錄入 。二是按照區(qū)國稅局和區(qū)公安廳關(guān)于加強(qiáng)對新辦(變更)增值稅一般納稅人相關(guān)人員身份資料進(jìn)行核實(shí)的通知要求,對我市200X年以來認(rèn)定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發(fā)證單位等信息進(jìn)行收集、整理,于5月16日填報(bào)好相關(guān)人員情況表報(bào)**市局,并已按要求將材料移送**市公安局進(jìn)行核實(shí),經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)無問題。
五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進(jìn)度緩慢,時間過半檢查進(jìn)度沒有過半;二是稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和查帳技能有待加強(qiáng)。
六、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)納稅檢查工作的開展,加快檢查進(jìn)度,確保對一般納稅人的檢查面達(dá)100%。認(rèn)真完成上級布置的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù),提高檢查成效,力爭在人均檢查面和查補(bǔ)稅款數(shù)額上有進(jìn)一步提高。
一、組織有力,措施保障
根據(jù)市局的要求,我所組建了以李隆福所長為組長、王建倫同志和稽查隊(duì)蔡長汲隊(duì)長為副組長的所級"大戰(zhàn)一百天"領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,在縱向方面有力地起到了承上啟下的作用,領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達(dá)市局領(lǐng)導(dǎo)對"大戰(zhàn)一百天"的部署和安排,根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示及時調(diào)整本所的工作重心;在橫向方面,有力發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指揮的作用:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本所的實(shí)際情況,對所內(nèi)人員進(jìn)行了必要的分工,積極調(diào)動、充分發(fā)揮每一位工作人員的積極性和主動性;并且針對"大戰(zhàn)一百天"專項(xiàng)行動,在事前制定了詳細(xì)而周密工作計(jì)劃。我所能在"大戰(zhàn)一百天"專項(xiàng)行動中取得較好的成績,這與領(lǐng)導(dǎo)小組正確的指揮、協(xié)調(diào)是分不開的。
二、端正思想、明確目標(biāo)
我所全體干部、職工在"大戰(zhàn)一百天"專項(xiàng)行動實(shí)際工作中緊緊圍繞市征稽局領(lǐng)導(dǎo)提出的"陽光征稽、數(shù)字征稽、法制征稽、人性征稽"的主導(dǎo)思想,深刻體會這一思想的精髓和內(nèi)涵,并振奮精神,鼓足干勁努力把這一主導(dǎo)思想用于實(shí)際工作中去。在"大戰(zhàn)一百天"專項(xiàng)行動中,我所全體工作人員主動放棄節(jié)假日的休息時間,堅(jiān)持工作崗位,堅(jiān)持上路稽查;特別是針對本所所在的行政區(qū)域?qū)俪青l(xiāng)結(jié)合部的實(shí)際情況,我所還組織了、稽查隊(duì)員多次在石龍、姜家、接龍、二圣等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行每次為期十余天的實(shí)地二十四小時不間斷巡回路查;通過巡回稽查,不僅查獲了一批違章車輛,而且在路查中對車輛所有人及駕駛?cè)藛T進(jìn)行法律、法規(guī)和政策方面的宣傳,促進(jìn)了他們的繳費(fèi)意識。截止五月三十日,我所稽查隊(duì)員共計(jì)清理在冊欠費(fèi)車輛121輛/臺,補(bǔ)征養(yǎng)路費(fèi)共計(jì)341925元,在"大戰(zhàn)一百天"專項(xiàng)行動中,我所稽查隊(duì)員平均每天出勤8小時,平均每月出勤30天,每次出勤人數(shù)為8人、共計(jì)出勤人數(shù)976人/次,共計(jì)檢查車輛10022臺,共計(jì)處罰違章車輛1853臺,其中扣證數(shù)278本、暫扣車輛151輛,收繳罰款125100元。此外,我所工作人員在行政執(zhí)法中,認(rèn)真貫徹"依法執(zhí)法"、"文明執(zhí)法"的"法制征稽、人性征稽"的重要思想,所以,截止發(fā)稿時,本所沒有發(fā)生一件違紀(jì)案件,沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
一、上半年工作進(jìn)展基本情況
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),凈化我州的食品藥品市場秩序,大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來,我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“依法行政,嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實(shí)施監(jiān)管,不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,較好地履行了監(jiān)管職責(zé),凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和?;凳袌鲋刃?,保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初,按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動,發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn),懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,提高注冊科室的工作質(zhì)量,提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊科2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)》,其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作,有的放矢地開展我科室的全面工作,做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方法,完善監(jiān)管機(jī)制
2015年1至4月份,全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求,努力開拓保化監(jiān)管工作新局面,采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管:
向企業(yè)宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性,要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,確保產(chǎn)品可追溯。其次,為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識,根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求,將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門,并結(jié)合德宏實(shí)際提出明確要求。
3月30日至4月1日,配合省局保健食品注冊申報(bào)評審組對我州注冊申報(bào)石斛系列保健食品的云南恩紅(集團(tuán))德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊申報(bào)石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查,先后到芒市、畹町、瑞麗實(shí)地查看了兩個公司的石斛種植基地,對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊申報(bào)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升管理能力
在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,稽查隊(duì)對芒市地區(qū)比較大的涉藥單位:州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查;同時聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局,對芒市地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊(duì)配合州局保化科及醫(yī)療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日,全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家,其中餐館1934家,快餐店276家,小吃店1599家,集體食堂542家(其中學(xué)校、幼兒園食堂496家,建筑工地食堂16家,企事業(yè)單位食堂30家)。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升了管理能力,有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執(zhí)法人員232人次,執(zhí)法車輛55輛次,下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障特點(diǎn),德宏州局強(qiáng)化對定點(diǎn)接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查,嚴(yán)格落實(shí)了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查,有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日,州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動保障11起,保障就餐人數(shù)33125人次,出動執(zhí)法車輛149輛次,出動執(zhí)法人員389人次。
5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開展對1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全,保障消費(fèi)者健康,防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,2015年4月18日一19日,州局?;?、稽查隊(duì)、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè),也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的企業(yè),執(zhí)法人員對該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放,所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見,并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求,嚴(yán)格組織生產(chǎn),做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程,加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育,加大設(shè)備設(shè)備等的投入,加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī),對四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,對企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出,當(dāng)場糾正。三是與稽查隊(duì)一起分別對州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查,兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作,對使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全,進(jìn)、銷、存記錄完善,檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作,調(diào)整充實(shí)了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性,調(diào)整充實(shí)了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法,項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,加強(qiáng)對餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理,做到及時立卷、卷宗規(guī)范的目的,我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》,集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等,懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動,發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn),懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出,各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少,產(chǎn)品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大,但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段,還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報(bào)投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng),還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象,影響了群眾的滿意率;四是對政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效;五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作打算
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作精神,緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,下大力從源頭預(yù)防腐敗,推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)約意識,樹立機(jī)遇意識、大局意識、進(jìn)取意識、實(shí)干意識,模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念,大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣,在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對存在問題,制定整改措施,保障各項(xiàng)工作順利健康開展,取得明顯成效,確保群眾滿意。
3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,積極收集線索,加大案件查處力度,樹立系統(tǒng)良好形象。
一、建立機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供組織保障。
年月份,__*鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于做好我鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》,成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***任組長,鎮(zhèn)黨委副書記***、***、副鎮(zhèn)長***任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長冉瑞芳兼任辦公室主任。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全體人員納入鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)普辦,并抽調(diào)鎮(zhèn)企業(yè)公司名統(tǒng)計(jì)員充實(shí)隊(duì)伍。月初,全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查動員會召開,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長***做了動員講話。會后,***鎮(zhèn)立即召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查動員會傳達(dá)會議精神,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部和轄區(qū)公共單位代表參加了動員會。各村經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)隨即組建,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了村級普查員。在此基礎(chǔ)上,***鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和經(jīng)普辦人員職責(zé),從而使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作網(wǎng)絡(luò)得以建立和健全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供了人員和組織保障。
二、廣泛宣傳,為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供思想保障。
***鎮(zhèn)充分利用板報(bào)、標(biāo)語、文藝演出等多種形式,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求和重要意義,堅(jiān)持將宣傳貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作全過程。全鎮(zhèn)在各個顯著位置和行政村主要街道懸掛橫幅條,制作活動展板塊、彩色履模展板塊、黑板報(bào)塊,設(shè)立宣傳櫥窗個,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)個村民組張貼了套宣傳畫和通告;并在鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了重點(diǎn)宣傳站點(diǎn),向過往的行人發(fā)放宣傳材料,滾動播放普查辦錄制的經(jīng)濟(jì)普查宣傳錄音帶。月日國慶節(jié)這天,***鎮(zhèn)舉辦了宣傳日活動,鎮(zhèn)村普查指導(dǎo)員和普查員深入到轄區(qū)單位廣為宣傳經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)放《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》千余份,以加深群眾對經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識和重視程度。為了增強(qiáng)各單位統(tǒng)計(jì)法律意識,***鎮(zhèn)組織各單位填表人員參加了全國第一次經(jīng)濟(jì)普查知識競賽活動,余人填寫了答題卡。廣泛深入的宣傳真正使第一次經(jīng)濟(jì)普查工作做到了家喻戶曉,人人皆知,從而為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保障。
三、經(jīng)費(fèi)落實(shí),為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供后勤保障。
常言道“兵馬未動,糧草前行”,工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和到位是經(jīng)濟(jì)普查工作的前提和關(guān)鍵。依據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于盡快落實(shí)第一次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的通知》,鎮(zhèn)經(jīng)普辦列出了經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,附詳細(xì)報(bào)告,呈送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),取得鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。在鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張的情況鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)力上對經(jīng)濟(jì)普查給予傾斜,撥付萬元作為經(jīng)濟(jì)普查的工作經(jīng)費(fèi),以保障工作質(zhì)量。在工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)以后,鎮(zhèn)經(jīng)普辦在辦公場所、辦公車輛已落實(shí)到位的基本上,添置了微型計(jì) 算機(jī)、U盤、網(wǎng)卡等辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、工作條件、辦公條件“四落實(shí)”,各項(xiàng)工作都有條不紊地開展起來,從而為經(jīng)普工作的順利開展提供了有力的后勤保障。
四、統(tǒng)一部署,為高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作做好業(yè)務(wù)保障。
***鎮(zhèn)將經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議事日程,按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方共同參與”的原則,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。一是組建鎮(zhèn)村兩級普查機(jī)構(gòu),把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員抽調(diào)到鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普辦,任工作人員和普查員。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),迅速提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。派出鎮(zhèn)經(jīng)普辦普查指導(dǎo)員六次到中牟、新鄭參加市經(jīng)普辦舉辦的分專業(yè)培訓(xùn),兩次組織各村和轄區(qū)公共單位普查員參加區(qū)經(jīng)普辦舉行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按照現(xiàn)行的村委會的范圍合理劃分普查區(qū),繪制普查區(qū)地圖。四是做好基本單位清查。我們一方面組織普查員進(jìn)行地毯式清查,另一方面將清查結(jié)果與區(qū)經(jīng)普辦整理反饋的全鎮(zhèn)基本單位清查庫資料對照。對于清查中沒有找到的單位,寫出書面說明;對于新組建的單位添加到清查庫中,勿必做到不重不漏不錯登。五是把好普查表填報(bào)質(zhì)量關(guān)?;締挝磺宀殡A段所有的普查表,須經(jīng)村普查員、鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員層層審核把關(guān)、簽字后,才由鎮(zhèn)經(jīng)普辦指定的數(shù)據(jù)錄入人員錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫,保證了清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;普查登記階段,***鎮(zhèn)通過村普查員送達(dá)和鎮(zhèn)經(jīng)普辦電話催交、深入釘子戶做工作,甚至給釘子戶送達(dá)《催交通知書》等多種方式,克服種種困難,加班加點(diǎn)開展工作,保質(zhì)保量在規(guī)定的時限內(nèi)將全鎮(zhèn)家法人單位、家產(chǎn)業(yè)活動單位和家個體工商戶的正式普查表收齊,呈報(bào)至區(qū)經(jīng)普辦。
***鎮(zhèn)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展到現(xiàn)在,已一年有余,總結(jié)前段工作,就如何做好經(jīng)濟(jì)普查工作我們有如下兩點(diǎn)體會:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,依據(jù)國家、省、市文件精神,對區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的文件,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí),將經(jīng)濟(jì)普查工作提上班子重要議事日程,研究部署了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作,建立健全了機(jī)制,制訂了《***鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法》,牢牢把握了“三統(tǒng)”,即:統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一在全鎮(zhèn)召開大范圍的動員會,對本次經(jīng)普工作進(jìn)行安排布置,確保工作按計(jì)劃有序進(jìn)行;統(tǒng)一選調(diào)普查員,統(tǒng)一組織普查員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),使每一普查員一身兼三職,即普查員、宣傳員、服務(wù)員,有效加強(qiáng)普查員素質(zhì)保障;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在全鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況,統(tǒng)一管理普查經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)支出及時到位,以保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利實(shí)施。