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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);管理
【分類號(hào)】:F426
0.引言
煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,安全是第一要?jiǎng)?wù),同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作任務(wù)。人們?cè)谶M(jìn)行煤礦生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,四周總是存在水、火、瓦斯、頂板、煤灰等危險(xiǎn)因素,所以在生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,不能夠忽視安全以及防范的重要性,堅(jiān)持貫徹安全生產(chǎn),將員工的生命安全放在生產(chǎn)建設(shè)的我第一位。
1.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)控制工作的重要性
煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作,其誕生是在煤礦生產(chǎn)機(jī)械化以及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的。煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)控運(yùn)行體系出現(xiàn)的時(shí)間相對(duì)較晚,發(fā)展至今只有短短的20余年左右,可是其起點(diǎn)高,發(fā)展速度快,各種配套產(chǎn)品已經(jīng)更新?lián)Q代了好幾次。
煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作,其實(shí)就是煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的千里眼和順風(fēng)耳,保證煤礦的管理人員能夠更加充分具體的了解礦井安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)情況,創(chuàng)立了一種決勝千里的工作條件。煤礦監(jiān)控工作的對(duì)象是煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控運(yùn)行體系,其不但能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)井下各個(gè)方位的瓦斯、溫度以及風(fēng)速等環(huán)境因數(shù)做觀測(cè),而且能夠同時(shí)觀測(cè)到井上井下各個(gè)工作場(chǎng)地的機(jī)械運(yùn)行情況,并且依照現(xiàn)場(chǎng)工作的要求,開(kāi)展超限報(bào)警以及自動(dòng)斷電的操作。在這個(gè)工作基礎(chǔ)上,借助計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行技術(shù),能夠把各種信息傳遞至中央調(diào)度室的模擬顯示器上,方便人們的觀察和對(duì)井下生產(chǎn)活動(dòng)的了解[1]。
煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)運(yùn)行體系的實(shí)際使用,實(shí)現(xiàn)了很多人類無(wú)法完成的工作,技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果明顯,同時(shí)也為其他各種監(jiān)控工作的展開(kāi)埋下了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),拓展了煤礦應(yīng)用過(guò)程中的新技術(shù)開(kāi)發(fā)道路。
2.煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展
2.1確立安全技術(shù)培訓(xùn)的工作目標(biāo)以及工作要求
加強(qiáng)安全培訓(xùn),有效提升工作人員的安全素質(zhì),降低各類傷亡事件出現(xiàn)的概率,這是現(xiàn)如今完成煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。煤礦工作的工作人員要在上崗之前接受專業(yè)的安全技術(shù)訓(xùn)練,使其準(zhǔn)確了解煤礦運(yùn)行過(guò)程中各種安全事故出現(xiàn)的一般規(guī)律以及具體的防范辦法,有效提升煤礦安全工作的管理水平。
2.2使用各種教學(xué)方法相結(jié)合提升培訓(xùn)效果
安全技術(shù)的培訓(xùn)人員都是在一線工作的工作人員,這些人員的一般特點(diǎn)是年齡差異大、文化程度差異大、工作年限差異大、工作經(jīng)驗(yàn)差異大等等,而這些差異也為培訓(xùn)工作帶來(lái)了巨大的難題[2]。所以,依照每位工作人員不同的特點(diǎn),需要使用有針對(duì)的培訓(xùn)方式,才能夠?qū)崿F(xiàn)良好的培訓(xùn)效果。
3.煤礦安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展
3.1建立健全安全生產(chǎn)管理制度
煤礦的安全生產(chǎn)管理制度是所有煤礦工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要一同遵守的安全準(zhǔn)則,假設(shè)缺乏整體的管理辦法,煤礦就無(wú)法良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。要確保煤礦生產(chǎn)的規(guī)范化以及精細(xì)化的工作要求,需要先從精細(xì)化的規(guī)章辦法以及標(biāo)準(zhǔn)的人員配備上著手,組建一項(xiàng)系統(tǒng)性地工作流程和各個(gè)專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理要求,只要嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作,工作人員才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的有法可依。并且保證訂立的各種規(guī)章針對(duì)科學(xué)準(zhǔn)確,所以,在訂立各種制度之前,需要先進(jìn)行完善深入的研究,各種研究工作盡量的細(xì)致化、深入化,能夠和煤礦工作科學(xué)化的管理工作要求相適應(yīng),保證每一位工作人員都能夠執(zhí)行,這樣的規(guī)章辦法才是具有執(zhí)行力以及規(guī)范性地效力。
3.2確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)的確切投入
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在安全生產(chǎn)過(guò)程中需要借助科學(xué)的力量,不斷提升礦井的安全水平。礦井中的各個(gè)設(shè)備要不斷的改進(jìn)和優(yōu)化,先進(jìn)技術(shù)是設(shè)備優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。煤礦安全生產(chǎn)不但是一項(xiàng)投入問(wèn)題,而且也是一項(xiàng)裝備問(wèn)題。不管企業(yè)工作遭受著怎樣的磨難,資金怎樣的短缺,都不能夠少安全生產(chǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)資金的投入。在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,需要不斷的加入全新的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施。優(yōu)化礦井的各項(xiàng)裝備等級(jí),有效提升礦井的放災(zāi)抗災(zāi)能力[3]。
3.2.1提升危險(xiǎn)源的辨別能力
有效提升對(duì)危險(xiǎn)源的辨別以及監(jiān)控能力,能夠預(yù)計(jì)到安全隱患發(fā)生的地點(diǎn),并且實(shí)時(shí)的掌握安全隱患變化的特點(diǎn),事先準(zhǔn)備好各種防災(zāi)預(yù)防工作。
3.2.2優(yōu)化改進(jìn)礦井設(shè)備
裝備一些有較好技術(shù)含量、安全性能高的的質(zhì)量?jī)?yōu)秀的產(chǎn)品,有效提升礦井的安全水平。
3.3改善工作環(huán)境
優(yōu)化的生產(chǎn)工作環(huán)境在安全生產(chǎn)過(guò)程中是關(guān)鍵性地目標(biāo),工作人員進(jìn)入井下進(jìn)行8小時(shí)連續(xù)工作,工作場(chǎng)地的煙塵漫天、噪聲巨大,對(duì)工作人員的安全以及身體健康都是一個(gè)巨大的危害。所以需要對(duì)生產(chǎn)工作的環(huán)境有充分的優(yōu)化,為所有工作人員建設(shè)一個(gè)安全健康的工作場(chǎng)合。率先需要保證的一項(xiàng)內(nèi)容就是工作人員的數(shù)量要有保證,不能夠出現(xiàn)一個(gè)工作人員進(jìn)行多項(xiàng)工作內(nèi)容的情況;另外需要注意的一點(diǎn)內(nèi)容要求就是需要使用各種技術(shù)先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)施以及全新的生產(chǎn)建設(shè)工藝。
4.結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)如今礦井規(guī)模的不斷延伸,因?yàn)榈刭|(zhì)原因而造成的自然災(zāi)害不斷加劇,同時(shí)表現(xiàn)出各種災(zāi)害一同出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),煤礦出現(xiàn)安全事故的概率也在穩(wěn)步上升的過(guò)程中,為了更好的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn),務(wù)必要將煤礦安全工作需要放在首位。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn) 精細(xì)管理
近年來(lái),宣鋼公司以“精細(xì)化管理和6S管理”為抓手,針對(duì)以往的安全教育培訓(xùn)予以深度剖析。通過(guò)自查自糾,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)效果還不夠理想,存在執(zhí)行層次弱化的現(xiàn)象。為此,宣鋼公司對(duì)照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的管理訴求,積極開(kāi)展扎實(shí)有效的安全教育培訓(xùn)活動(dòng),努力提高操作人員規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力,并將此主題列入公司2013年度安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作。
眾所周知,安全生產(chǎn)是任何企業(yè)日常管理中都不容忽視的問(wèn)題。所謂安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全,以及交通運(yùn)輸安全等。換言之,為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下作業(yè),防止設(shè)備事故、傷亡事故及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的諸多措施和從事的一切活動(dòng)。它既包括對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體的保護(hù),也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境等要素的保護(hù),確保生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)是生產(chǎn)與安全的統(tǒng)一,其宗旨是“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”。搞好安全工作,改善作業(yè)環(huán)境,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少財(cái)產(chǎn)損失,增加企業(yè)效益,能夠促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;減少職工傷亡,減少勞動(dòng)力損失;且生產(chǎn)必須安全,因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒(méi)有安全保障則無(wú)法順利生產(chǎn)。倘若出現(xiàn)工傷(或工亡)事故,一方面員工(或員工家屬)需承受生理和心理上的巨大痛苦,另一方面會(huì)影響公司正常的生產(chǎn)秩序,給公司造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)引發(fā)不良的社會(huì)輿論及其他后果,因此必須引起大家高度重視。為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保證廣大職工掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能,提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)及自我保護(hù)能力,有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高與國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新思維
通過(guò)安全教育和技能培訓(xùn),嚴(yán)格操作規(guī)程,保證員工人身安全,并借助設(shè)備保障與事故預(yù)警系統(tǒng)來(lái)確保生產(chǎn)安全。同時(shí),進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施(勞動(dòng)保護(hù)),即依靠科學(xué)管理與技術(shù)進(jìn)步,采取組織的和技術(shù)的措施,消除勞動(dòng)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良條件與行動(dòng),防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康問(wèn)題。
結(jié)合宣鋼公司的實(shí)際情況,公司員工在生產(chǎn)作業(yè)中須注意如下幾點(diǎn):一是整合思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我國(guó)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,積累出 “三不傷害”這一寶貴經(jīng)驗(yàn),即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。倡導(dǎo)安全文化,提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),是我國(guó)安全生產(chǎn)規(guī)劃中的一項(xiàng)內(nèi)容。而安全文化的核心思想是人,在倡導(dǎo)“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的今天,“三不傷害”這一安全理念理應(yīng)成為企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容。二是夯實(shí)基層責(zé)任,突出執(zhí)行力。班組長(zhǎng)作為公司最基層管理人員,對(duì)本班組安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。車間要及時(shí)排查隱患,嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲考核與兌現(xiàn),對(duì)于安全工作不到位的班組需進(jìn)行限期整改,杜絕危險(xiǎn)因素。三是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)?;阡撹F企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的特點(diǎn),對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中潛存的各類不安全要素一定要善于分析其原因,并針對(duì)具體問(wèn)題制定科學(xué)方案,持續(xù)精進(jìn)。
3.安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用
企業(yè)開(kāi)展安全教育工作,應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的施教內(nèi)容,有針對(duì)性提出不同的教育目標(biāo)要求,規(guī)范培訓(xùn)記錄,督導(dǎo)落實(shí),強(qiáng)化其責(zé)任考核,保障公司的安全教育培訓(xùn)重形式更重效果,確保各項(xiàng)規(guī)定和要求不折不扣落實(shí)到作業(yè)車間和基層班組。
3.1安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
3.1.1安全生產(chǎn)思想教育。主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、典型經(jīng)驗(yàn)、法制教育及事故案例教育。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),明晰發(fā)生事故對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭帶來(lái)的巨大損失和不幸,堅(jiān)定其在日常工作中樹(shù)立“安全第一”思想,正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,確保企業(yè)生產(chǎn)安全順行。
3.1.2安全生產(chǎn)知識(shí)教育。主要包括一般安全技術(shù)知識(shí)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育,旨在通過(guò)教育培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能技巧,防止錯(cuò)誤操作,以適應(yīng)對(duì)工廠相關(guān)危險(xiǎn)因素的識(shí)別、預(yù)防和處理。
3.1.3安全管理理論和方法的教育。總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗(yàn),推廣現(xiàn)代企業(yè)安全管理方法的應(yīng)用,切實(shí)提高各級(jí)管理人員的安全管理水平。
3.2宣鋼開(kāi)展三級(jí)安全教育的創(chuàng)新點(diǎn)
三級(jí)安全教育是企業(yè)最基本的安全教育制度,教育對(duì)象以新進(jìn)廠人員為主,涵蓋了入廠教育、車間教育和班組教育。
3.3.1廠級(jí)安全教育
主要內(nèi)容:黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全要求及有關(guān)防災(zāi)救護(hù)知識(shí);各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律;典型事故案例介紹,吸取教訓(xùn)等。一般由廠安全技術(shù)部門會(huì)同培訓(xùn)部門組織進(jìn)行,按要求不少于8學(xué)時(shí)。
3.3.2車間安全教育
主要內(nèi)容:本車間生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)及基本安全要求;車間安全管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律;生產(chǎn)工藝流程、危險(xiǎn)部位及有關(guān)防災(zāi)救護(hù)知識(shí);同類車間工傷事故介紹,吸取教訓(xùn)等。由車間主任會(huì)同安技人員進(jìn)行,不少于4學(xué)時(shí)。
3.3.3班組安全教育
主要內(nèi)容:班組工作任務(wù)、性質(zhì)及基本安全要求;崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程;事故苗頭或發(fā)生事故時(shí)的緊急處置措施;有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的性能、安全特點(diǎn)及防護(hù)裝置的作用與完好要求;有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品使用要求及保管知識(shí)等;一般由班組長(zhǎng)會(huì)同安全員及帶班師傅進(jìn)行,課時(shí)不少于4學(xué)時(shí)。
通過(guò)不斷深入學(xué)習(xí),改進(jìn)員工的思維方式,掌握安全高效的工作方法,讓員工懂得某項(xiàng)工作應(yīng)該做什么,具體怎樣做,真正提高規(guī)避和處理異常情況的能力。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本”的方針,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的深入開(kāi)展“安全年”活動(dòng)的有關(guān)要求,繼續(xù)以“三個(gè)零增長(zhǎng)”為總目標(biāo),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn),深化隱患排查治理工作,強(qiáng)基礎(chǔ),降事故,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效控制一般事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量、事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等均低于去年水平。
三、工作重點(diǎn)
2009年,是全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之年,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“關(guān)鍵年”,總體思路是“圍繞一條主線,完善二個(gè)體系,健全三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施四大工程”,即圍繞以全面貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線;完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援兩個(gè)體系;健全基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管控制管理三個(gè)網(wǎng)絡(luò);實(shí)施隱患治理、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、安全管理組織、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化四大工程。以進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,完善安全監(jiān)管手段和措施,增強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),努力確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體意識(shí),把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)重點(diǎn)放在各車間(班組)和每個(gè)員工;進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化責(zé)任考核體系,完善各種獎(jiǎng)懲辦法,加大安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰力度;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),從薄弱環(huán)節(jié)抓起,從解決突出問(wèn)題入手,堅(jiān)持不懈,努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
(二)突出重點(diǎn),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
1、繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)性較大行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特別加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、沖壓作業(yè)、印刷包裝行業(yè)和特種設(shè)備的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,逐步改善安全生產(chǎn)條件;
2、深化人員密集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)等消防安全專項(xiàng)整治,提高全社會(huì)防御火災(zāi)能力。
(三)求真務(wù)實(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,各企業(yè)要把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、班組及每個(gè)員工身上;配備專(兼)職管理人員(規(guī)模以上企業(yè)、印刷包裝行業(yè)及?;穬?chǔ)存、使用企業(yè)必須配備專職安全管理人員);保證安全生產(chǎn)的必要投入,改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,消除各類事故隱患;各企業(yè)要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入;強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能。
2、提高安全生產(chǎn)中介組織的主體責(zé)任。高危行業(yè)的單位應(yīng)積極采用職業(yè)安全健康體系認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)條件認(rèn)證,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。
1、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存企業(yè),必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定取得行政許可證后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)自我檢查,及時(shí)整改安全隱患,建立安全生產(chǎn)工作管理臺(tái)財(cái)資料。
安全是所有工作的基礎(chǔ),安全是前提,也是社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的重要方針,生產(chǎn)必須要安全,安全是為了生產(chǎn)。要想實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約,就要注意生產(chǎn)人員的安全。憲法中對(duì)其也進(jìn)行了規(guī)定,要提高勞動(dòng)者的權(quán)益,將“改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)”,作為勞動(dòng)職工的福利。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要貫徹安全生產(chǎn)方針,減少事故,避免災(zāi)害,減少對(duì)使用人員的危害,避免損失。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)技術(shù)
我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用十分明顯,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平仍然有待提高,尤其是安全生產(chǎn)技術(shù),差距較大,本文就具體進(jìn)行分析。
1.1 拖拉機(jī)田間作業(yè)的安全技術(shù)
拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的機(jī)械之一,也是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要機(jī)械之一,其性價(jià)比較高,一直頗受人們的喜愛(ài),但其相對(duì)很多高端設(shè)備來(lái)說(shuō),安全問(wèn)題一直有待提高,對(duì)此,必須要引起相關(guān)部門的重視。不同的拖拉機(jī)安全技術(shù)是不同的,但都必須要遵循一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn),那就是必須要保證工作人員的安全,確保作業(yè)的安全性。
1.1.1 與農(nóng)具的聯(lián)結(jié)要安全可靠
二者的聯(lián)結(jié)一般可以分為牽引式與懸掛式兩種,不論采用哪種聯(lián)結(jié)都采用硬性聯(lián)結(jié),避免互相撞擊。拖拉機(jī)牽引桿與農(nóng)具的掛接點(diǎn)之間的插銷上,可以使用開(kāi)口銷鎖定。尤其是工作在地面起伏較大的區(qū)域,要時(shí)常檢查其是否可靠。目前,除了定型的復(fù)式機(jī)具外,為了改善拖拉機(jī)動(dòng)力的利用系數(shù),采用“一機(jī)多掛”的方式,此時(shí),除了要求主要農(nóng)具與拖拉機(jī)聯(lián)結(jié)可靠外,還必須要標(biāo)注所增配的農(nóng)具聯(lián)結(jié)方式及位置。
1.1.2 明確規(guī)定聯(lián)系信號(hào)
農(nóng)業(yè)機(jī)械需要很多的人員才能完成工作,農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛?cè)藛T與農(nóng)具手,機(jī)務(wù)人員與輔助人員間都必須要明確規(guī)定聯(lián)系的方式,要遵循簡(jiǎn)便、快捷的特點(diǎn),也可以借助農(nóng)業(yè)機(jī)械自身的特征來(lái)完成聯(lián)系,例如:燈光、鳴笛、手勢(shì)或者是彩旗。通過(guò)提前的溝通來(lái)了解機(jī)械的運(yùn)行情況,減少運(yùn)行間的問(wèn)題,避免事故。同時(shí)對(duì)信號(hào)的規(guī)定也可以縮短輔的時(shí)間消耗,改善生產(chǎn)效率。
1.1.3 增強(qiáng)安全保護(hù)裝置的完整性
根據(jù)使用環(huán)境的差異,農(nóng)具的差異性很大,通常對(duì)傳動(dòng)裝置的外露部分設(shè)有護(hù)罩或擋板等防護(hù)裝置,有的還專門配備了乘坐的位置。在作業(yè)之前,所有的裝置必須要配備齊全,而且要檢查其牢固性,絕不可應(yīng)付。同時(shí)所有的機(jī)組人員必須要在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),禁止在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整那些沒(méi)有專門調(diào)整手柄的部位或者將故障排除,將工作部件上的雜草與泥土清理干凈,運(yùn)行中的機(jī)具禁止人員隨意走動(dòng),嚴(yán)禁超員。
1.1.4 了解水田作業(yè)的情況
水田作業(yè)主要依賴拖拉機(jī)完成,如果遇到作業(yè)環(huán)境不好的情況下,前輪導(dǎo)向性就會(huì)降低,此時(shí)就是考驗(yàn)駕駛?cè)藛T技術(shù)的時(shí)候,盡量不要轉(zhuǎn)小彎或者死彎,在轉(zhuǎn)彎操作的時(shí)候也不要留下大坑,降低對(duì)農(nóng)具的損害,操作過(guò)程中盡量不要倒退,否則機(jī)械很可能會(huì)罷工。
輪式拖拉機(jī)通常需更換水田葉輪或高花紋輪胎進(jìn)行水田作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中阻礙較大,而且拖拉機(jī)的附著性能隨著運(yùn)行時(shí)間的增加也不斷提高,這就要求機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中密切注意拖拉機(jī)的負(fù)荷情況,減少不必要的問(wèn)題。
1.2 固定作業(yè)的安全措施
與拖拉機(jī)等機(jī)械不同,固定作業(yè)的機(jī)械的安全技術(shù)差異較大。常見(jiàn)的固定作業(yè)包括:脫粒、清選與農(nóng)副產(chǎn)品加工,相比較之下,作業(yè)條件有了很大的提升,但安全工作同樣不容忽視,必須要保證生產(chǎn)的安全性。
首先,加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育。
不同的機(jī)械操作方式也不同,這就要求相關(guān)部門建立專門的培訓(xùn)部門,對(duì)所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,根據(jù)工藝的情況,作業(yè)的環(huán)境等制定相應(yīng)的作業(yè)準(zhǔn)則,統(tǒng)一規(guī)范性。
其次,合理選擇作業(yè)位置。
機(jī)組人員要根據(jù)環(huán)境、氣候等因素來(lái)合理地選擇作業(yè)位置,確保其可靠性,固定好裝置,所有外部的傳動(dòng)裝置都要配合防護(hù)裝置,同時(shí)必須要配備專業(yè)的防火設(shè)備。作業(yè)人員也要根據(jù)作業(yè)情況配備專業(yè)的安全設(shè)備,風(fēng)鏡、口罩是最為常見(jiàn)的。
最后,冬季作業(yè)注意事項(xiàng)。
一般農(nóng)業(yè)機(jī)械在冬季并不作業(yè),要想作業(yè)必須要特別注意安全,以拖拉機(jī)為例,要烤車才能啟動(dòng),最好在前一個(gè)班次停車熄火前,開(kāi)離作業(yè)點(diǎn),下一個(gè)班次前經(jīng)過(guò)烤車發(fā)動(dòng)后進(jìn)人作業(yè)點(diǎn)掛結(jié),在烤車前還必須要將易燃易爆的物品遠(yuǎn)離,派專人看管,車啟動(dòng)后徹底將火熄滅,避免引起火災(zāi)。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)
從上文的分析中不難看出,安全生產(chǎn)十分重要的,不論是管理人員或者是機(jī)械的使用人員,都要從自身的角度出發(fā),加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),從多個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn),增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
2.1 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)對(duì)群眾的依賴
首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題必須要更加重視,要做到明確分工,權(quán)責(zé)分明,派專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化日常教育,增加群眾對(duì)機(jī)械生產(chǎn)安全的意識(shí),建立并完善群眾安全組織,設(shè)立專職的安監(jiān)人員,從多個(gè)角度加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保機(jī)械生產(chǎn)的安全性。
2.2 加強(qiáng)教育,嚴(yán)格訓(xùn)練
要想切實(shí)地貫徹安全生產(chǎn)方針就必須要對(duì)機(jī)務(wù)人員的安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化教育,將其與員工的思想教育相結(jié)合,使所有的機(jī)械工作人員都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。同時(shí),必須要將這項(xiàng)工作貫徹到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)中,根據(jù)工作的不同情況,不同項(xiàng)目,不同的機(jī)具與不同的作業(yè)人員,尤其是剛參加工作的人員,對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目的安全技術(shù)教育,對(duì)注意情況要特別注意。
在對(duì)工作人員進(jìn)行教育的同時(shí),或者是農(nóng)閑階段,也要進(jìn)行必要的安全技術(shù)訓(xùn)練,使工作人員可以更快更好地掌握安全技術(shù)要領(lǐng),同時(shí)對(duì)突況要做出緊急的應(yīng)對(duì)措施,掌握基本的急救知識(shí),以便應(yīng)付不時(shí)之需。另外,要對(duì)安全技術(shù)的訓(xùn)練結(jié)果進(jìn)行登記,掌握訓(xùn)練人員對(duì)安全技術(shù)的掌握情況,同時(shí)將其納入到考核范疇。
2.3 建立明確的崗位責(zé)任制
要想更好地確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全就必須要將安全生產(chǎn)納入到崗位責(zé)任制之內(nèi),貫徹安全方針。首先就是要建立領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)責(zé)任制,其最主要的工作就是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)需要負(fù)責(zé)本單位的整體安全工作;機(jī)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)車組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本隊(duì)、本車組的安全工作,同時(shí)也肩負(fù)教育責(zé)任。其他的技術(shù)人員也需要在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)定安全任務(wù),做到安全逐級(jí)負(fù)責(zé),人人保證安全生產(chǎn)。例如:駕駛員與農(nóng)具手可以對(duì)其他人員進(jìn)行安全技術(shù)教育;安檢人員要負(fù)責(zé)安全檢查;對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行詳細(xì)記錄與檢查,同時(shí)加強(qiáng)防護(hù)等等。
關(guān)鍵詞:水利安全 責(zé)任 教育 檢查
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水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)水利安全生產(chǎn)提出了明確要求,即必須進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。自2011年開(kāi)始,國(guó)家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度, 2012年水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求從干部安全、資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全四個(gè)方面全方位鋪開(kāi),更加決定了新形勢(shì)下做好水利安全生產(chǎn)工作的特殊意義。
一、新形勢(shì)下做好水利安全生產(chǎn)工作重要性
首先黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。指出,各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。他強(qiáng)調(diào)指出,人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。這就為安全生產(chǎn)工作指明了方向。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)前進(jìn)步伐的不斷加快,水利系統(tǒng)在做好水利基礎(chǔ)建設(shè)、防汛抗旱、河道管理等工作的基礎(chǔ)上,還肩負(fù)著水庫(kù)水電站的安全監(jiān)管,水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問(wèn)題也愈來(lái)愈擺在十分重要的位置,當(dāng)前水利正處在發(fā)展的黃金期,也是安全事故易發(fā)期,各種安全措施還沒(méi)有達(dá)到配套的程度,安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依然嚴(yán)重,我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,盡其所能減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)陳雷部長(zhǎng)曾指出:要強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目稽察和安全監(jiān)督,健全監(jiān)管體制,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充實(shí)監(jiān)管力量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋。由此可見(jiàn),水利安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被擺到了突出位置。
二、水利安全生產(chǎn)工作所面臨的安全形勢(shì)
近年來(lái),我國(guó)接連發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)重影響了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定,給我們的安全生產(chǎn)和安全管理工作再次敲響了警鐘。水利行業(yè)安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn),但是總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠;二是重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象有所抬頭。水利建設(shè)任務(wù)重了,時(shí)間要求緊了,安全生產(chǎn)的問(wèn)題考慮少了;三是安全教育工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),特別是施工單位對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作放松了。這些現(xiàn)象充分說(shuō)明,我國(guó)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三、做好水利基層單位安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)建議
(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,建立健全“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制體系。制定科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化對(duì)基層單位安全目標(biāo)的過(guò)程控制;突出預(yù)防為主、綜合治理的工作思路;鼓勵(lì)和引導(dǎo)水利單位創(chuàng)新工作思路和工作方法,提高執(zhí)行力,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時(shí)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法和考核細(xì)則,把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)之一。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成年度安全生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù),考核不合格,發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。
(二)加大水利安全生產(chǎn)教育力度
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全素質(zhì)、減少人為失誤的重要途徑。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要方針,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)的宣傳教育,把安全生產(chǎn)教育納入制度化、經(jīng)?;驼?guī)化軌道,把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,列入單位普法教育的重要內(nèi)容,通過(guò)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)教育,使廣大干部職工和群眾知法懂法,進(jìn)一步增強(qiáng)他們防范安全事故的能力和責(zé)任感。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段,是督促安全生產(chǎn)責(zé)任單位和干部職工提高安全生產(chǎn)意識(shí),解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,消除安全事故隱患的行之有效的工作方法。安全檢查一般采取領(lǐng)導(dǎo)與職工相結(jié)合,自查與互查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加,深入安全責(zé)任單位,采用看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)的方法進(jìn)行。重點(diǎn)檢查安全責(zé)任單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí);安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立健全;安全生產(chǎn)的全員崗位責(zé)任是否明確并實(shí)施到位;安全生產(chǎn)事故隱患是否整改;安全事故是否按照“四不放過(guò)”原則依法進(jìn)行了處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是安全事故隱患要按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患信息檔案,保證隱患治理所需資金,確保隱患徹底治理。
(四)營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍
把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致嚴(yán)重事故的要予以曝光。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),將安全文化建設(shè)融入單位文化建設(shè)之中,擴(kuò)大宣傳陣地,充分利用“安全生產(chǎn)月”等相關(guān)活動(dòng)大力宣傳安全發(fā)展理念,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全單位干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí),營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,做為水利基層單位,一定要深入貫徹落實(shí)黨的“十”精神,將科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念植入人心,貫徹到日常工作中的方方面面,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和水平,防止和減免各類安安全生產(chǎn)事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,全面實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
1、樊永強(qiáng);;安全生產(chǎn)管理要做到“六在先”[J];建筑安全;2006年10期。
關(guān)鍵詞:安全管理危險(xiǎn)源規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn),良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故;從瓦斯爆炸的現(xiàn)場(chǎng)到地下的透水事故;從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等,一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作,再不能讓生命付出代價(jià),再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。
1、進(jìn)廠教育
對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級(jí)單位對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程,并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影,長(zhǎng)期有效地班前活動(dòng)更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,注意那些不安全因素,怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵,更好的運(yùn)用到工作中去,通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。
三、危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作,準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰
有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在安全生產(chǎn)布置的同時(shí),制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)穿插不齊,因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性,安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣,有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查,它更有實(shí)際性這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀,解決處理的安全問(wèn)題更有效,做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。
一、圍繞市政府對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核要求結(jié)合實(shí)際,制定了XX年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
二、狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。安全主體責(zé)任的落實(shí)是安監(jiān)工作的核心內(nèi)容,為把工作落實(shí)到實(shí)處,年初我們把《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,以政[XX]14號(hào)文件形式下達(dá)到各企業(yè),要求企業(yè)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的具體做法與要求。
三、狠抓責(zé)任制的落實(shí)。只有把責(zé)任制真正落實(shí)到人到崗,企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作才會(huì)得到鞏固提高,全年鎮(zhèn)政府與13個(gè)行政村,86家規(guī)模企業(yè),15家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全責(zé)任狀,并要求各單位層層落實(shí)責(zé)任制,簽好責(zé)任狀。
四、積極開(kāi)展安全檢查。安全檢查是開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的常規(guī)手段,1-2月我們開(kāi)展了春節(jié)前安全大檢查;4-5月份開(kāi)展了以上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保系列大檢查;6月份開(kāi)展了《全國(guó)安全生產(chǎn)月》大檢查,每次檢查有方案、有步驟,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加檢查,檢查后工作有匯報(bào)、有總結(jié),結(jié)合我們平時(shí)的常規(guī)檢查,今年我們累計(jì)檢查企業(yè)109家,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與事故隱患190多個(gè),發(fā)放書面整改通知20余份,這些問(wèn)題與隱患的查處,敲響了企業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘,也及時(shí)地為企業(yè)排除了事故隱患,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
五、及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,上情下達(dá),信息互通。把上級(jí)政府的指示精神,工作任務(wù)及時(shí)傳達(dá)分解到各單位,是抓好安全生產(chǎn)工作的必要保證。1-10月份我們先后召開(kāi)了三次安全生產(chǎn)專題會(huì),四次規(guī)模較大的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加,認(rèn)真分析各階段的安全生產(chǎn)形勢(shì),把握安全動(dòng)態(tài),工作有序推進(jìn)。
六、積極做好宣傳培訓(xùn)工作。宣傳教育和培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),今年又是安全宣傳重要年,我們充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”這一重要活動(dòng),要求各單位運(yùn)用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳掛圖等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及安全防護(hù)知識(shí),今年我們向各單位印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)文件1200余份,懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)條幅,向各行政村、學(xué)校、企業(yè)單位發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖920幅,既營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,同時(shí)也廣泛地向人民群眾和企業(yè)員工傳播了安全知識(shí),提高了大家的安全意識(shí)。先培訓(xùn)后上崗,特殊工種持證上崗,這是企業(yè)對(duì)員工就業(yè)的重要原則,企業(yè)每年必須對(duì)員工進(jìn)行一次全員安全教育,今年全鎮(zhèn)有1名員工接受了全員安全教育。對(duì)培訓(xùn)工作我們年初有計(jì)劃、有打算,在積極向市質(zhì)檢局、富陽(yáng)電大學(xué)院、市技校、市安監(jiān)局報(bào)送培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)上,今年我們還與有相關(guān)部門合作舉辦了三期培訓(xùn)班;3月20日舉辦了一期企業(yè)班組長(zhǎng)素質(zhì)培訓(xùn)班;5月10日舉辦一期壓力容器作業(yè)人員培訓(xùn)班;7月19日舉辦了一期企業(yè)負(fù)責(zé)人安全員取證、換證培訓(xùn)班,三期培訓(xùn)班參加人員達(dá)200余人。
七、安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。今年我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生各類安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企業(yè)支付補(bǔ)償金94.8萬(wàn)元,一般工傷事故8起8人,企業(yè)支付補(bǔ)償金27.3萬(wàn)元;調(diào)處遺留工傷事故23起23人,企業(yè)支付補(bǔ)償金79.2萬(wàn)元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時(shí)介入,并積極地上報(bào),認(rèn)真調(diào)處使這些棘手的問(wèn)題均得到及時(shí)妥善的處置,確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
XX年安全生產(chǎn)工作思路
xx總理在政府工作報(bào)告中提出:各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局,全面實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,確立XX年安全生產(chǎn)工作的思路是:
1、堅(jiān)持“安全發(fā)展”,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展,要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的理念,牢固確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”,鎮(zhèn)一級(jí)要建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子,按照市政府提出的要求足額配備安全監(jiān)管人員(我鎮(zhèn)必須配備三名專職安全員),切實(shí)保障安全生產(chǎn)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施的三落實(shí)。
2、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,要落實(shí)政府主要責(zé)任和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制,充分體現(xiàn)政府的監(jiān)管主體與企業(yè)的責(zé)任主體,兩者缺一不可,只有監(jiān)管責(zé)任到位,才能更有效地促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。在XX年度狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)與安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好其余工商企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)與評(píng)估工作,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,全面落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)管理工作。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè),切實(shí)提高全民安全素質(zhì),安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是企業(yè)文化不可缺少的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)。在新的一年里,我們要著力抓好企業(yè)員工一年一度的全員安全培訓(xùn)教育,增強(qiáng)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的責(zé)任感,切實(shí)提高人們的安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的執(zhí)法力度,確保持證上崗率達(dá)到100%。
4、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,加大安全投入。安全科技是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)中,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而逐步發(fā)展建立的,我們要鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技含量,改善勞動(dòng)條件,從根本上消除事故隱患。
雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí),上述所言的現(xiàn)象也只是一個(gè)表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個(gè)人管理的工作,它應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)化工程,是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí),實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu),不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí),尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí),并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃,由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施,目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
1.進(jìn)單位教育
對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程,并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影,長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng)更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;項(xiàng)目部;安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成,在其施工過(guò)程中,往往同時(shí)涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開(kāi)挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域,而項(xiàng)目部作為工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施主體,是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一,也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)體。如何在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)面多的水電工程項(xiàng)目中保證生產(chǎn)安全,使之一直處于受控狀態(tài),是評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否成功的重要標(biāo)志。
2安全對(duì)于生產(chǎn)的重要性
安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)起著促進(jìn)和保障作用,它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實(shí)施和完成的基礎(chǔ),如果因?yàn)榘踩芾聿簧瓢l(fā)生事故,則會(huì)直接影響工程的進(jìn)度和效益。
3項(xiàng)目安全管理工作措施
水電行業(yè)工程項(xiàng)目一般工期長(zhǎng)、工作面多、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,客觀上造成不可控風(fēng)險(xiǎn)因素增多。因此,在這種復(fù)雜環(huán)境下項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,就不能僅僅依靠項(xiàng)目成員自身的素質(zhì)和責(zé)任感,而是需要建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的安全管理體系和制約機(jī)制,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行,才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生,保障人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。目前,我院從事的工程項(xiàng)目均必須按照國(guó)家、行業(yè)和公司的規(guī)定建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)行為,主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、隱患排查和治理體系、設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實(shí)處,使生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹探討如下。
3.1制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)負(fù)責(zé)人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以質(zhì)量安全部門和安全管理人員為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以各作業(yè)組組長(zhǎng)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系,并將項(xiàng)目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,使每名員工都認(rèn)識(shí)和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和作用。
3.2加強(qiáng)員工安全教育工作
安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本,也是提高員工安全意識(shí)、減少事故發(fā)生的有效途徑。項(xiàng)目部建立了教育培訓(xùn)管理制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織開(kāi)展多種形式的安全文化活動(dòng),不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí),營(yíng)造安全氛圍,使安全理念和價(jià)值觀被項(xiàng)目部全體成員所認(rèn)同和共同遵守。安全教育工作應(yīng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況具有針對(duì)性,不同層次的培訓(xùn)對(duì)象,其安全教育的內(nèi)容和深度也應(yīng)有所不同。管理人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理方法,一線員工的培訓(xùn)重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式,不注重學(xué)習(xí)效果,培訓(xùn)內(nèi)容“假、大、空”,使安全教育效果流于形式。所以,安全教育培訓(xùn)也要不斷推出新穎活潑的教育方法,讓員工容易理解接受,切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)就是識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)因素、產(chǎn)生條件,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別,只有對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)才能有效地采取措施加以預(yù)防。項(xiàng)目部應(yīng)建立危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、評(píng)估和重大危險(xiǎn)源管理制度,并對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境方面存在的危險(xiǎn)有害因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),對(duì)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)后果進(jìn)行評(píng)估、制定控制措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并編制應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到責(zé)任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)變化,隨時(shí)加以修定、補(bǔ)充和完善。
3.4建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度
為及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況,貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,有必要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容包含傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神;檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實(shí)情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作;對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流;對(duì)員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進(jìn)行評(píng)審;對(duì)存在的安全隱患,研究落實(shí)解決措施和辦法等。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進(jìn)作用。
3.5儀器設(shè)備的安全管理
在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中所使用的各類設(shè)備設(shè)施也是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部建立了設(shè)備的安全管理制度,對(duì)設(shè)備設(shè)施由專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù),并建立設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)每臺(tái)設(shè)備的正常使用、調(diào)校、維護(hù)、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3.6全員參與、共同監(jiān)督
安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督如果缺乏全員參與,效果就會(huì)大打折扣,所以要想盡一切辦法來(lái)充分調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督熱情,使員工們充分認(rèn)識(shí)到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責(zé)任,動(dòng)員他們都參與到安全管理中來(lái)。從各部門負(fù)責(zé)人到作業(yè)班組直至操作崗位,都應(yīng)有明確的安全職責(zé),分解安全生產(chǎn)目標(biāo),共同監(jiān)督安全措施落實(shí)情況,避免上緊下松、層層衰減,從根本上遏制安全事故的發(fā)生,促進(jìn)項(xiàng)目部安全管理水平穩(wěn)步提高。
3.7落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)
用必要的安全投入是項(xiàng)目安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應(yīng)的投入作為保障,在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用的提取和使用列為企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),體現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入的重要性。項(xiàng)目部一般按上級(jí)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,做好滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,保證??顚S茫⒔踩a(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,接受上級(jí)主管部門對(duì)費(fèi)用投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
3.8建立安全管理績(jī)效考核制度
由上級(jí)主管部門或項(xiàng)目部建立安全管理績(jī)效考核制度,明確對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全管理實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況等的要求,得出可量化的績(jī)效指標(biāo)。通過(guò)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等,實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績(jī)效]。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)相關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激發(fā)員工的主動(dòng)性,形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結(jié)語(yǔ)
安全管理與項(xiàng)目部的所有員工都息息相關(guān),需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內(nèi)容、方式也很多,關(guān)鍵要結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況,提高安全管理的水平,加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,全員參與,共同監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn),這樣才能保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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