農(nóng)村生活污水治理措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

一、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)農(nóng)村污水的研究起步較晚，且規(guī)模較小。目前在太湖流域及滇池流域的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村污水處理示范工程建設(shè)，但由于種種原因，這些研究未能大規(guī)模推廣。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，污水處理應(yīng)“因地制宜”，采用經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)易、節(jié)能和有效的處理技術(shù)，可供選擇的有高效藻類塘、生態(tài)系統(tǒng)塘和土地處理系統(tǒng)等。其中，土地處理系統(tǒng)中的人工濕地技術(shù)應(yīng)用發(fā)展較快，該工藝具有運(yùn)行簡(jiǎn)單，處理效果良好，不僅能去除COD、BOD等有機(jī)物，而且有除磷脫氮功能。

（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。農(nóng)村人們相比城市來(lái)講，文化水平確實(shí)存在一定差距，他們看中的往往是有形的利益，根本看不到潛在的危機(jī)，部分村民甚至對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施存在抵觸心理。如農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)工程中，往往需要開(kāi)挖已經(jīng)硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程實(shí)施的現(xiàn)象；已建的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施需要定期進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，否則容易造成管網(wǎng)堵塞，實(shí)際發(fā)現(xiàn)，村民缺少主動(dòng)運(yùn)維的意識(shí)和能力，聽(tīng)之任之，影響正常排水時(shí)暴力破壞。

（二）管理責(zé)任主體不清

在工程建設(shè)中，規(guī)劃涉及、資金概算、施工招標(biāo)、材料采購(gòu)等重大事項(xiàng)都由政府直接操辦，而鎮(zhèn)、村意配合協(xié)助為主，更沒(méi)有突出村集體的主體作用。因此?；鶎痈刹空J(rèn)識(shí)模糊，不清楚這到底是市政工程還是村民集體工程，產(chǎn)權(quán)不清晰、職責(zé)不明確，導(dǎo)致在日常管理中出現(xiàn)多頭管或者無(wú)人管的現(xiàn)象。

（三）運(yùn)行維護(hù)力量不足

現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在資金、人員、技術(shù)三個(gè)方面。從資金層面看，據(jù)調(diào)查，運(yùn)維資金一般每年每戶在260元左右，而且隨著時(shí)間推移、設(shè)施老化，大量問(wèn)題和矛盾將逐步顯露，后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大，雖部分省、市有運(yùn)維補(bǔ)助政策，運(yùn)維資金缺口仍然較大，鎮(zhèn)、村配套資金壓力大。從人員層面看，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)需要掌握一定技術(shù)的專業(yè)力量解決技術(shù)問(wèn)題，但基層管理人員力量，尤其是村級(jí)管理人員嚴(yán)重缺乏，往往由環(huán)衛(wèi)或電工兼任，難以進(jìn)行檢測(cè)維修。從技術(shù)層面看，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)多樣，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工濕地等，且管網(wǎng)檢測(cè)、疏通等需要專業(yè)的設(shè)備工具，此外，運(yùn)維過(guò)程中存在一定的安全隱患，如厭氧池清掏、主管網(wǎng)疏通、電器設(shè)備維修等，需要專業(yè)人員在一定的防護(hù)措施下作業(yè)，技術(shù)和設(shè)備要求高。

二、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

（一）提高村民主體責(zé)任意識(shí)

農(nóng)民既是農(nóng)村水環(huán)境污染的受害者，也是污染者，同時(shí)是農(nóng)村生活污水治理的受益者，不論是污染者還是受益者，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、上門普及等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。在工程建設(shè)和運(yùn)維管理等方面，充分征求村民意見(jiàn)，讓其擁有充分的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)行環(huán)境決策民主化，切實(shí)提高村民主體責(zé)任意識(shí)。

（二）完善農(nóng)村生活污水治理體系

建立健全考核督查機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作與各項(xiàng)創(chuàng)建、考評(píng)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、臺(tái)賬記錄、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等基本情況及農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)覆蓋率、污水處理率、污水處理達(dá)標(biāo)排放率等實(shí)行層層監(jiān)督，健全村鎮(zhèn)干部考核機(jī)制，設(shè)置必要的懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

建立處理工藝技術(shù)評(píng)價(jià)制度，確保各地在農(nóng)村生活污水治理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)過(guò)程中能夠科學(xué)的選擇既滿足達(dá)標(biāo)處理要求，又適合當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的最適合工藝。

（四）實(shí)行運(yùn)維管理專業(yè)化

加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，按照建管銜接的要求，探索第三方運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)提前介入做法，組織其參與規(guī)劃涉及方案審核、施工質(zhì)量監(jiān)管等，從源頭推動(dòng)治理設(shè)施的達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)建立智能管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)程集中管理、全天候?qū)崟r(shí)管理、線上線下聯(lián)動(dòng)管理，提高運(yùn)維管理效率。

第2篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村，生活污水，污水處理，工藝技術(shù)

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，農(nóng)村（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)村）污水治理事業(yè)取得了一定發(fā)展，全國(guó)各地陸續(xù)建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施，大幅度提高了農(nóng)村污水治理水平。針對(duì)目前新農(nóng)村污水處理特點(diǎn)、技術(shù)特征等情況，并結(jié)合河南地區(qū)的現(xiàn)狀，研究了適宜在我省推廣使用的新農(nóng)村污水處理技術(shù)。

一、 農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水主要來(lái)自農(nóng)家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機(jī)排水、淋浴排水及其他排水等。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地農(nóng)村生活污水的量和質(zhì)也相差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民生活污水量遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污水中氮和磷也高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而有機(jī)污染物較欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要低?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生活污水具有以下特點(diǎn)：①農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，污水流量小且日變化系數(shù)大；②污水成分濃度較低且日益復(fù)雜，波動(dòng)性大；③農(nóng)村地區(qū)人口大都分散居住，沒(méi)有排水管網(wǎng)，集中收集處理難度大。

二、 農(nóng)村生活污水處理模式及工藝選擇

農(nóng)村地區(qū)居住相對(duì)分散，自然條件和經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別，采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無(wú)可能，所以應(yīng)該因地制宜，根據(jù)村莊的具體實(shí)際來(lái)確定污水排放模式和處理工藝。

1.分散式農(nóng)村污水處理模式

對(duì)于距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)比較遠(yuǎn)，或者接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的投資較大的村莊，不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理，只能走小型化、就地化、分散式處理的道路。

1.1化糞池和厭氧生物膜技術(shù)

本技術(shù)適用于無(wú)空閑土地，用于污水處理非河網(wǎng)地帶，出水水質(zhì)排放要求寬松的地方。當(dāng)?shù)厝魹楹祹蛴屑仪菪铕B(yǎng)，且村民有利用廄肥施用農(nóng)田和菜地的習(xí)慣，建議增加圖中虛框中的化糞池處理單元；若當(dāng)?shù)刂饕獮樗疀_式廁所，且尚未修建化糞池，不飼養(yǎng)家禽，則不必新建化糞池。該工藝對(duì)COD和SS的去除效率為40%～70%，但對(duì)氮磷基本無(wú)去除效果，因此出水不宜直接排放池塘或河流，以避免給河塘富營(yíng)養(yǎng)化增加負(fù)擔(dān)，可回用澆灌農(nóng)田或菜地，為農(nóng)作物提供營(yíng)養(yǎng)物。

1.2生物接觸氧化技術(shù)

本技術(shù)適用于丘陵或山區(qū)，有地勢(shì)落差，土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好，出水水質(zhì)要求較高的地方。當(dāng)?shù)厝缡呛祹蛉︷B(yǎng)家禽，則增加化糞池處理工藝。該工藝?yán)脜捬跎锬し磻?yīng)池做預(yù)處理，通過(guò)生物接觸氧化池對(duì)污水中各污染物進(jìn)行去除，接觸氧化的充氧可以采用多級(jí)跌水充氧，若經(jīng)濟(jì)條件容許可增加底部曝氣充氧，以進(jìn)一步提高處理效果；可采取分段進(jìn)水，為硝酸鹽氮的反硝化作用補(bǔ)充碳源，強(qiáng)化脫氮效果。

2.集中式農(nóng)村生活污水處理工藝

在村民居住集中的村莊，通過(guò)管網(wǎng)收集農(nóng)戶污水，接入村落污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理；若臨近建有污水處理廠的市鎮(zhèn)，且該污水廠處理能力能滿足要求，則只需鋪設(shè)管網(wǎng)，接入市鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理即可。在土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好，進(jìn)水污染物濃度較高，對(duì)出水水質(zhì)要求不太高的村莊，可優(yōu)先考慮以好氧生物技術(shù)為主的村落污水處理技術(shù)。根據(jù)具體情況可選擇接觸氧化法或氧化溝工藝。在土地資源富余或者空置池塘較多，經(jīng)濟(jì)條件較差，進(jìn)水污染物濃度不高，對(duì)出水水質(zhì)要求不高的村莊，可優(yōu)先考慮以生態(tài)技術(shù)為主的村落污水處理技術(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦魏途唧w環(huán)境條件可選人工濕地或穩(wěn)定塘。

2.1預(yù)處理+接觸氧化池

適用于土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好或地勢(shì)落差大，以村容村貌整治為主要目的，周邊水體富營(yíng)養(yǎng)化不嚴(yán)重，以去除COD和SS為主要目標(biāo)，對(duì)磷的去除無(wú)特別要求的地方。該工藝中預(yù)處理單元可為化糞池、厭氧生物膜反應(yīng)池或者初沉池；接觸氧化池的充氧當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)宜采用曝氣充氧，若在山區(qū)丘陵等具有較大地勢(shì)落差的地方可采取跌水充氧；接觸氧化池可在池底設(shè)置沉淀區(qū)，也可接后續(xù)沉淀池對(duì)污水進(jìn)行澄清后排出。該工藝以接觸氧化為主體，具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力，對(duì)進(jìn)水污染物濃度范圍適應(yīng)性強(qiáng)，處理效果好，其出水可直接排放或澆灌農(nóng)田；污泥可購(gòu)置污泥濃縮脫水一體機(jī)進(jìn)行處理，或就地晾曬（需注意晾曬場(chǎng)地的防雨防滲），當(dāng)成分穩(wěn)定、滿足相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后可做農(nóng)肥施用于菜地。

2.2預(yù)處理+氧化溝

適用于土地資源短缺，經(jīng)濟(jì)條件好，建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用有保障，進(jìn)水污染物濃度高，處理規(guī)模較大，當(dāng)?shù)厮h(huán)境尚有一定容量，出水排放要求適中。該工藝中預(yù)處理單元可選化糞池、厭氧生物膜反應(yīng)池或者初沉池。該工藝具有很好的COD、SS去除率，較好的脫氮效果，同時(shí)具有一定的除磷能力，出水水質(zhì)較好，可直接排放或灌溉農(nóng)田。該工藝不適用于處理低濃度污水。

三、 農(nóng)村生活污水處理的管理措施

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的制定，根據(jù)規(guī)劃來(lái)系統(tǒng)地開(kāi)展污水治理工作。

3.2 多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資金

農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3建立完善的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制

在水利行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由村委會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)鼗鶎铀M織成立專門的水利基礎(chǔ)設(shè)施管理協(xié)會(huì)，參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。

開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工作中，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，分類處置的原則，依據(jù)村落的布局，科學(xué)選用污水處理工藝模式。有關(guān)政府部門應(yīng)給予高度重視，加快建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施、政策措施，并加大投資力度，保證新農(nóng)村污水治理工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行。

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4. 王妮娜，鄭玉柱 農(nóng)村生活污水處理技術(shù)（J） 廣州環(huán)境科學(xué) 2011-2

第3篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污水;污水治理;問(wèn)題;建議

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文章編號(hào):1674-9944(2010)08-0152-03

1 引言

目前全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億t[1],而96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放。未經(jīng)處理的生活污水肆意排放,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢(shì)處于低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中,嚴(yán)重污染各類水源。同時(shí)生活污水是疾病傳染擴(kuò)散的源頭,容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。目前全國(guó)農(nóng)村的自來(lái)水普及率只有34%左右,還有3億多農(nóng)民存在飲水安全問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的我國(guó)東部及華南沿海地區(qū),已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。對(duì)于走在全國(guó)前列的浙江省,早在2004年第一個(gè)811行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始,就在探索農(nóng)村生活污水治理的新路。如今已走入新一期的811行動(dòng)計(jì)劃,農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2.1 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

農(nóng)村水是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國(guó)總計(jì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個(gè),村民委員會(huì)739980個(gè),鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬(wàn)戶,鄉(xiāng)村人口達(dá)91960萬(wàn)人[2]。農(nóng)村人口分散,人口數(shù)量多,沒(méi)有任何生活污水的收集和處理設(shè)施,這使得農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億t,嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境,農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染,飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅,直接危害農(nóng)民的身體健康,嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過(guò)千億元。

有資料顯示,養(yǎng)殖一頭豬所產(chǎn)生的廢水是一個(gè)人的7倍,而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機(jī)物未經(jīng)處理,滲入地下或進(jìn)入地表水,使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),嚴(yán)重威脅著居民飲用水的安全。根據(jù)浙江省麗水市農(nóng)民家庭用水水質(zhì)的抽樣檢測(cè)結(jié)果中,63個(gè)水樣中大腸桿菌、渾濁度等主要指標(biāo)超標(biāo)的占72%。水源地水質(zhì)低的狀況與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系[3]。

2.2 農(nóng)村污水特點(diǎn)

2.2.1 農(nóng)村污水面廣、分散

村莊分散的地理分布特征一般呈粗放型排放。很多農(nóng)村尚無(wú)完善的污水排放系統(tǒng),污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體,和雨水混為一體進(jìn)行排放。造成污水分散,難于收集。

2.2.2 來(lái)源多

除了來(lái)自人畜的排泄物、廚房產(chǎn)生的污水外,還有家庭清潔、沐浴、洗滌以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水等。數(shù)據(jù)顯示,太湖洗衣廢水占生活污水的21.6%,巢湖、滇池大約為17.9%[2]。

2.2.3 增長(zhǎng)快

隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變,生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長(zhǎng)。

2.2.4 處理率低

以浙江省麗水市的農(nóng)村污染情況為例,每年全市農(nóng)村人糞尿產(chǎn)生總量約180萬(wàn)t,經(jīng)化糞池處理的量約為23.03萬(wàn)t,處理率僅為12.9%[4]。

2.2.5 可生化性強(qiáng)

大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大,水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)(但隨著人們生活水平的提高,部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)),含一定量的氮、磷,水質(zhì)波動(dòng)大,可生化性強(qiáng)。

3 農(nóng)村生活污水處理工程的特點(diǎn)

3.1 分散性

目前我國(guó)農(nóng)村村莊很多分布比較分散,這對(duì)生活污水處理造成了很大的麻煩。目前很多像浙江省這樣的發(fā)達(dá)省份,采取下山脫貧或搬遷自然村、整治空心村等手段,讓農(nóng)村居民集中生產(chǎn)和生活。這樣能解決一部分生活污水困難的問(wèn)題。但對(duì)于比較分散的村莊,污水處理就只能分散的進(jìn)行處理。

3.2 投資高

生活污水處理系統(tǒng)投資,包括污水管網(wǎng)地建設(shè)和污水處理系統(tǒng)(污水池)地建設(shè),其中管網(wǎng)建設(shè)地投資一般占整個(gè)污水處理工程的70%以上,而對(duì)于像1000人左右的行政村,污水處理建設(shè)經(jīng)費(fèi)至少要達(dá)到50萬(wàn)元以上甚至更多。我國(guó)目前村莊眾多,村集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,一般都需要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)。污水處理工程建設(shè)相對(duì)復(fù)雜,由于農(nóng)村地形復(fù)雜,高低參差不齊。對(duì)于平原村莊,有的存在標(biāo)高相差不大,排污排水困難;對(duì)于山區(qū)的村莊,管道埋設(shè)會(huì)碰到山石的影響,從而影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,增加建設(shè)投資。

4 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題

4.1 資金問(wèn)題

農(nóng)村生活污水處理一般根據(jù)村莊大小及村莊分散程度,采用不同處理方式。生活污水治理的費(fèi)用主要是污水管道的埋設(shè)和污水處理池的建設(shè)成本。而污水管道的埋設(shè)在整處污水治理的費(fèi)用中占了絕大部分。根據(jù)實(shí)際測(cè)算,一般要占到70%以上。對(duì)于相對(duì)集中的村莊,按1000人口的村莊來(lái)計(jì)算,整個(gè)污水治理的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到50萬(wàn)元以上。對(duì)于現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治而言,生活污水處理費(fèi)用占了較高的比重。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)生活污水處理的,無(wú)法保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而污水處理工程的建設(shè)區(qū)別于其他農(nóng)村整治工程,是永久性工程,一次建設(shè)投入使用,起碼要使用二、三十年?，F(xiàn)有的政府資金財(cái)力要保障重點(diǎn)項(xiàng)目地建設(shè),然后逐年推進(jìn),按照保質(zhì)限量逐步推進(jìn)的方針,嚴(yán)禁遍地開(kāi)花式的建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程。同時(shí),政府要加大財(cái)政保障力度,確保工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。

4.2 污水治理分類問(wèn)題

生活污水包括生活污水(糞便污水)和生活廢水(洗滌用水),或者簡(jiǎn)單說(shuō)由上水(自來(lái)水)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的水,現(xiàn)在部分人群概念中的生活污水就單指糞便污水(廁所污水)。由于生活廢水較糞便污水來(lái)說(shuō)更具排放的分散性,隨意性,如果不把生活廢水考慮進(jìn)去,因此很難解決農(nóng)村面源污染的問(wèn)題。

4.3 污水管網(wǎng)管理問(wèn)題

現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水的處理基本依賴省、市(縣)、區(qū)幾級(jí)財(cái)政來(lái)分擔(dān)生活污水處理費(fèi)用,而農(nóng)村集體資金相對(duì)薄弱。一般存在重視污水處理系統(tǒng)的建設(shè),而輕視管線、管網(wǎng)的建設(shè)。此現(xiàn)象造成的后果是污水接入率低,管網(wǎng)質(zhì)量差,漏損嚴(yán)重,不能很好的起到處理生活污水的作用。對(duì)于建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的地區(qū),筆者建議先重點(diǎn)建設(shè)和完善村莊排污排水管網(wǎng),對(duì)污水處理進(jìn)行規(guī)劃,待條件許可后,再開(kāi)建污水處理系統(tǒng)。

4.4 施工順序問(wèn)題

現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)政策,多是階段性的實(shí)施目標(biāo),致使生活污水處理設(shè)施的建設(shè)常陷入尷尬的局面。因?yàn)槲蹚U水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)的埋設(shè)必須破壞原有的道路路面等設(shè)施,這樣帶的來(lái)后果是嚴(yán)重的浪費(fèi)財(cái)力、物力和人力。污水處理工程的建設(shè)必須優(yōu)先于其他的整治工程,嚴(yán)防重復(fù)建設(shè)和投資,這樣才能使污水處理工程建設(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高效能的同時(shí)能夠節(jié)約成本。

4.5 雨、污分流問(wèn)題

目前生活污水處理工程建設(shè)過(guò)程中,普遍存在著雨、污水不分流的現(xiàn)象。一些村莊為了節(jié)省建設(shè)費(fèi)用,把房前屋后的雨水都引入污水處理管網(wǎng)中,這樣造成污水處理量大,生活污水在處理系統(tǒng)中停留時(shí)間短,處理效果不理想等問(wèn)題,間接地浪費(fèi)了處理投資。目前我國(guó)一般對(duì)雨水只進(jìn)行收集,并不進(jìn)行處理。因此建議農(nóng)村的雨水進(jìn)行邊溝硬化收集并排放,有條件的村莊進(jìn)行管網(wǎng)進(jìn)行收集排放。

5 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)土地回收和資源回收利用

污水處理系統(tǒng),不可避免的造成土地的占用,有些污水處理技術(shù)還存在占地面積較大,浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。因此對(duì)于合理使用和回收處理系統(tǒng)的土地,達(dá)到保證處理效果,集約利用土地是實(shí)際工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題。對(duì)于使用厭氧發(fā)酵、沼氣凈化池等處理技術(shù)處理生活污水的,還要加強(qiáng)對(duì)沼氣等有機(jī)能源的回收利用,達(dá)到節(jié)能節(jié)地減排的目的。

5.2 加強(qiáng)人員的培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo)

目前農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)一般是由市區(qū)(縣)農(nóng)辦(建設(shè)局)指導(dǎo),村委會(huì)主體實(shí)施,通過(guò)鄉(xiāng)或縣區(qū)招標(biāo)平臺(tái)以招投標(biāo)方式確定污水處理工程的施工隊(duì)伍。而實(shí)際工程管理人員和施工人員素質(zhì)良莠參差不齊,許多都沒(méi)有建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),缺乏培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo),很難保障污水處理工程的建設(shè)質(zhì)量。因此,加大對(duì)污水處理工程建設(shè)從業(yè)人員的培訓(xùn)管理和技術(shù)指導(dǎo)是保障工程序建設(shè)質(zhì)量,達(dá)到使用效果的重要保證。

5.3 規(guī)范生活污水處理工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

規(guī)劃和設(shè)計(jì)是龍頭,只有嚴(yán)格、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),才能有效的避免工程施工的盲目性。目前很多農(nóng)村在生活處理工程的建設(shè)過(guò)程中,未經(jīng)專業(yè)的給排水或環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì),盲目建設(shè),由此產(chǎn)生工程質(zhì)量難以保證、施工建設(shè)隨意性等一系列的問(wèn)題,必須引起相關(guān)部門的重視。

5.4 提高工程建設(shè)的透明度

工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、工程竣工結(jié)算等一系列程序要做到公開(kāi)透明,讓村民參與整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中,切身感受到處理工程帶來(lái)的社會(huì)效益。隨著工程的建設(shè)進(jìn)行,村民的參與度更加深入,其觀念也隨之改變。從而能夠支持并積極參與污水處理工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1] 國(guó)家環(huán)保總局.國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃[EB/OL].(2006-10-18).http:∥zhb.省略/info/gw/huangfa/200610/W020061018357717375538.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000[R].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2000.

第4篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；源分離；生態(tài)治理模式；人工濕地；穩(wěn)定塘；地下滲濾系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-1683（2014）06-0209-04

隨著農(nóng)村居民生活方式的逐步城市化，農(nóng)村的人均日用水量和生活污水排放量急增。農(nóng)村生活污水已經(jīng)成為廣大村鎮(zhèn)地區(qū)面源污染的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活污染對(duì)整個(gè)流域污染物磷的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%，對(duì)氮的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%[1]。但許多農(nóng)村地區(qū)由于缺乏完善的排污系統(tǒng)和污水的治理措施，未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。

20世紀(jì)末，污染治理的源分離技術(shù)在國(guó)際上得到廣泛推廣，改變了利用大量清潔水稀釋糞便，再花費(fèi)大量能耗進(jìn)行凈化、分離處理并輸送回用的傳統(tǒng)模式。近幾年來(lái)我國(guó)在污水源分離方面的研究發(fā)展很快。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部提出“對(duì)糞便和生活雜排水實(shí)行分離并進(jìn)行處理，鼓勵(lì)采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)糞便和污水的無(wú)害化和資源化利用”。目前，糞尿分集式衛(wèi)生廁所在我國(guó)已有部分示范應(yīng)用，取得較好的效果[2]。但國(guó)內(nèi)基于源分離理念的農(nóng)村污水治理尚處于研究階段，如何將前端分離和末端產(chǎn)物處理有效結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索。

1 農(nóng)村生活污水特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村生活污水水質(zhì)特征

農(nóng)村生活污水主要包括人畜排泄及沖洗糞便、家庭潔、農(nóng)村居民洗浴及廚用所產(chǎn)生的污水等。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活污水中各污染物濃度相對(duì)較低，基本不含或少含重金屬和有毒有害物質(zhì)。污水中含有機(jī)物質(zhì)、氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、懸浮物以及病菌等污染成分，可生化性較強(qiáng)。若按污水來(lái)源與水質(zhì)分類，生活污水可以被分為由來(lái)自廚房與衛(wèi)生間的洗滌、洗浴水組成的灰水和由尿液、糞便（含手紙）和沖洗水等組成的黑水?；宜枯^大，一般占生活污水的50%～80% [4]，但水中污染物質(zhì)含量明顯較低，便于處理，且存在回用價(jià)值。黑水雖然水量小，但污染物質(zhì)、病原菌含量高，處理難度大。Almeida 等[5]針對(duì)生活污水進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)黑水對(duì)污水中COD、TSS、NH3-N、PO4-P 的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了43.19%、77.14%、97.11% 、79.18%，可見(jiàn)黑水是生活污水的主要污染來(lái)源。具體的農(nóng)村生活污水分類及水質(zhì)水量對(duì)比見(jiàn)表1[6]。

1.2 農(nóng)村生活污水排放特征

農(nóng)村人均日用水量不及城市人均日用水量的1/3，污水排放量一般較少。但農(nóng)村生活污水排放隨機(jī)性強(qiáng)，屬于典型的間歇排放，在不同時(shí)段排水量變化明顯，日變化系數(shù)大，一般在3.0～5.0 之間 [7]。農(nóng)村生活污水排放途徑主要有：直接灑向地面、就近排入河道、通過(guò)下水道后入河等。歸納起來(lái)，農(nóng)村生活污水排放具有以下特征，見(jiàn)表2。

2.1 源分離的基本思想

人糞尿含生活污水中的大部分有機(jī)物和絕大部分營(yíng)養(yǎng)鹽。人糞便中除了病原菌、寄生蟲(chóng)卵有害物質(zhì)外，還含有豐富的植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。如每50 L糞便中，就含有5.5 kg的氮、0.8 kg的磷、2 kg的鉀，COD含量是22.5 kg；而尿液是一種高濃度的營(yíng)養(yǎng)物（N 8 180 mg/L，P 670 mg/L，K 2 160 mg/L），是一種無(wú)菌的液體資源，尿的肥效和等量的化肥中植物養(yǎng)分相當(dāng)[8]。

傳統(tǒng)人糞尿排放和處理模式是先被成百倍地稀釋、輸送，再消耗能量去除掉。污水中所含的氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽一部分隨出水流失，一部分被降解或成為污泥的組成部分。由于混合廢水的污泥成分復(fù)雜，難以將污泥作為農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)源，所以這一模式影響了營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的有效利用。

源分離概念是指從源頭-便器入手，將糞便、尿液?jiǎn)为?dú)收集、輸送、處置、利用，不再將其與其他污水混合。源分離理念主要體現(xiàn)在將高濃度的人糞尿與其他雜排水分離，從人糞尿中回收能量和資源，可以從根本上消除污水末端處理靠潔凈水稀釋、輸送、處理污染物，浪費(fèi)大量水資源并使所含營(yíng)養(yǎng)物難以回歸土地的不可持續(xù)性弊端。

2.2 農(nóng)村生活污水生態(tài)治理模式的內(nèi)涵

農(nóng)村生活污水治理是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的生態(tài)結(jié)構(gòu)功能及農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能，考慮農(nóng)村的具體自然條件，強(qiáng)調(diào)用自然的處理方式，充分利用人工濕地、穩(wěn)定塘、土壤滲濾等自然處理系統(tǒng)中，各種植物、動(dòng)物及微生物相互依存的綜合作用，形成食物鏈，達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)能量的循環(huán)再生利用。

3 農(nóng)村生活污水生態(tài)處理模式的技術(shù)分析

3.1 源頭控制利用技術(shù)

3.1.1 糞尿分離式生態(tài)廁所

在農(nóng)村，一方面生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要人糞尿的還田，以改善土壤性能，減少化學(xué)肥料的危害；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的糞便農(nóng)用，缺少對(duì)糞便有效的無(wú)害化處理，造成腸道等疾病的傳播，加上一些水沖式廁所沖走糞便，造成糞便農(nóng)用率的降低。解決這些問(wèn)題的有效措施就是推廣應(yīng)用生態(tài)廁所。這種廁所安全衛(wèi)生、節(jié)約水資源、能夠?qū)崿F(xiàn)變廢為寶。目前，國(guó)內(nèi)外已開(kāi)發(fā)出來(lái)的生態(tài)廁所有：太陽(yáng)能廁所、循環(huán)水沖洗廁所、免水沖洗廁所等。其中，免水沖洗的糞尿分離型廁所對(duì)于旱廁有很好的替代價(jià)值，其基本結(jié)構(gòu)包括糞尿分集式便器、排尿管、貯尿容器、過(guò)糞管、廁坑、排氣管等，尿液通過(guò)小便區(qū)的尿液排污口單獨(dú)收集，大便收集后添加鋸末等粉料從而起到清潔的作用。目前尿液與糞便分離式便器己在瑞典、丹麥、德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家使用。糞尿分離型廁所技術(shù)含量不高，卻代表了先進(jìn)的衛(wèi)生理念，是目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善衛(wèi)生條件最合適的技術(shù)手段[9]。

3.1.2 尿液的處理與利用

通過(guò)尿液和糞便的分離和利用，可以形成一個(gè)良性的營(yíng)養(yǎng)封閉系統(tǒng)。尿液里含有大多數(shù)人類代謝的營(yíng)養(yǎng)物，如果將尿液分離，污水處理的負(fù)荷將大大減小。尿液中包含的大部分營(yíng)養(yǎng)物能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的營(yíng)養(yǎng)需要，將其作為肥料是營(yíng)養(yǎng)圈封閉的重要一步。尿液收集后儲(chǔ)存于收集桶中，桶的容積可根據(jù)人口而定。尿液在被農(nóng)業(yè)施用前貯存6個(gè)月以上則可將衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)降至最低程度[10]，而且無(wú)形成大量沼氣的可能，適合于封閉條件下儲(chǔ)存。源分離后的尿液通過(guò)收集和貯存，并進(jìn)行腐熟和肥化處理，成為有著豐富營(yíng)養(yǎng)物的重要有機(jī)肥，這種肥易分解，可作氮肥施用。

3.1.3 糞便的處理與利用

建立在源頭控制概念基礎(chǔ)上的糞便處理，無(wú)需以水作為運(yùn)輸糞便的媒介，它是在座便器下方建造一個(gè)長(zhǎng)方形池，內(nèi)填充具有良好多孔性、吸水性、排水性的鋸末作為微生物的繁殖場(chǎng)所，糞便經(jīng)座便器直接進(jìn)入反應(yīng)池中與木屑混合，整個(gè)過(guò)程不需水沖，以較小的動(dòng)力攪拌，通過(guò)控制溫度、濕度等條件，使好氧微生物在與鋸末混合的特有環(huán)境（55～65 ℃）中快速繁殖，將糞便轉(zhuǎn)化為無(wú)臭味的H2O、CO2和較干燥的有機(jī)肥。同時(shí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累，可以培養(yǎng)出適合糞便分解的好氧菌群，這又加速了糞便的分解，其產(chǎn)物可作為有機(jī)肥料及土壤改良劑。孫勝龍等人[11]結(jié)合我國(guó)北方地區(qū)的特點(diǎn)，采用麥秸作為鋸末的替代品，并對(duì)其性能特點(diǎn)進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，麥秸能夠完全代替鋸末作為生態(tài)廁所的基質(zhì)，對(duì)糞便及廚房垃圾的削減率可達(dá)到79.7%，超過(guò)鋸末的70.2%的削減率，穩(wěn)定后的麥秸―糞便混合物中氮、磷和其它有機(jī)物質(zhì)的含量較高，適于作農(nóng)用肥料。

3.2 農(nóng)村生活污水生態(tài)處理技術(shù)分析

在對(duì)各種污染源的源頭進(jìn)行有效控制之后，在后續(xù)污水資源化的途徑中，需綜合考慮三個(gè)方面的問(wèn)題：一是充分利用農(nóng)村地區(qū)的土地（荒地）、河流（溝渠、坑塘）、湖泊資源與自然等條件；二是充分考慮廣大農(nóng)村地區(qū)財(cái)力狀況薄弱這一情況，著重考慮選用既成熟可靠，又適合農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)；三是針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員技術(shù)水平和管理水平較低的現(xiàn)狀，著重選用簡(jiǎn)單易行，運(yùn)行穩(wěn)定，維護(hù)管理方便的處理工藝。

污水生態(tài)處理技術(shù)是利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)的物理、化學(xué)、生物學(xué)和生物化學(xué)特征對(duì)污水中的水肥資源加以回收利用，對(duì)污水中可降解污染物進(jìn)行凈化的工藝技術(shù)。具有造價(jià)低，能耗低，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，運(yùn)行維護(hù)方便，處理效果好的優(yōu)點(diǎn)，其凈化水質(zhì)可達(dá)二級(jí)處理甚至三級(jí)處理水平，比較適合我國(guó)農(nóng)村生活污水處理。目前，人工濕地、穩(wěn)定塘和土地滲濾系統(tǒng)是比較成熟的污水生態(tài)處理技術(shù)。

3.2.1 人工濕地污水處理技術(shù)

人工濕地系統(tǒng)是通過(guò)模擬自然濕地，人為設(shè)計(jì)與建造的由飽和基質(zhì)、挺水與沉水植物、動(dòng)物和水體組成的復(fù)合體[12]。

人工濕地處理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為：投資費(fèi)用較少，運(yùn)行費(fèi)用低；維護(hù)管理簡(jiǎn)便，水生植物在加強(qiáng)污水處理效果的同時(shí)還可以美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，增加生物多樣性。其不足主要表現(xiàn)在污染負(fù)荷比較低，占地面積大，如果設(shè)計(jì)不當(dāng)很容易造成堵塞，處理效果受季節(jié)影響明顯，隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)除能力會(huì)逐漸下降。

人工濕地處理技術(shù)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前已成為一種較為成熟的污水處理技術(shù)并在世界范圍內(nèi)有較廣泛的應(yīng)用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者[13]對(duì)濕地污水處理原理與設(shè)計(jì)參數(shù)也進(jìn)行大量的研究，濕地系統(tǒng)人均建設(shè)費(fèi)用為250～300 元，僅為傳統(tǒng)工藝建設(shè)投資1/3，運(yùn)行成本主要為提升水泵所消耗的電費(fèi)，約為0.05～0.1 元/ t水，因此人工濕地污水處理技術(shù)是適合我國(guó)國(guó)情的污水生態(tài)處理技術(shù)。

3.2.2 穩(wěn)定塘

穩(wěn)定塘又稱為氧化塘或生物塘，是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，有機(jī)物主要通過(guò)微生物降解、有機(jī)物吸附、有機(jī)顆粒的沉降和截濾作用去除。穩(wěn)定塘系統(tǒng)分為好氧塘、兼性穩(wěn)定塘、厭氧穩(wěn)定塘、曝氣穩(wěn)定塘。

穩(wěn)定塘系統(tǒng)能充分利用地形，系統(tǒng)基本不耗能，無(wú)需污泥處理，易于管理和維護(hù)，對(duì)有機(jī)物和病原體有很好的去除效果，并且基建費(fèi)用低，人均建設(shè)費(fèi)用為150～ 250 元，為傳統(tǒng)二級(jí)活性污泥法的1 /4，但占地面積大。該工藝適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、水資源短缺、規(guī)模較小且擁有自然池塘或閑置溝渠地形的村莊。

穩(wěn)定塘在太湖流域農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用比較廣泛。在北方寒冷地區(qū)單獨(dú)應(yīng)用穩(wěn)定塘處理時(shí)，因需要巨大的儲(chǔ)存容積以及穩(wěn)定塘表面容易結(jié)冰等因素而使其發(fā)展受到了限制。但可以通過(guò)采用多塘串聯(lián)和增加曝氣系統(tǒng)等改善穩(wěn)定塘在冬季低溫下的運(yùn)行效果。

3.2.3 土地滲濾系統(tǒng)

土地滲濾污水處理系統(tǒng)以土壤為介質(zhì)，在人工控制的條件下，將污水投配在土地上，通過(guò)土壤-微生物-植物系統(tǒng)的綜合凈化作用，使水與污染物分離，水被滲濾并通過(guò)集水管道收集，污染物通過(guò)物化吸附被截留在土壤中，可分為慢速滲濾、快速滲濾兩種。慢速滲濾是由植物和土壤組成的垂直滲濾污水處理工藝，適用于干旱、半干旱地區(qū)，農(nóng)田污灌就是典型的慢速滲濾土地處理系統(tǒng)。快速滲濾是使污水在重力作用下快速流過(guò)土壤而得到凈化的工藝，要求土壤通透性好、活性高。

地下滲濾系統(tǒng)具有氮、磷去除能力強(qiáng)，處理出水水質(zhì)好，可回用，基建及運(yùn)行成本低，運(yùn)行管理簡(jiǎn)單、維護(hù)容易、不產(chǎn)生剩余污泥且對(duì)進(jìn)水負(fù)荷的變化適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)外，還對(duì)各種病原體具有很好的降解作用。適合土質(zhì)通透性能高、農(nóng)戶分布散、人口少、經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村污水處理。

國(guó)外對(duì)于土地滲濾污水處理系統(tǒng)研究較多，應(yīng)用較為普及，在美國(guó)約有36% 的農(nóng)村及散住家庭用了土地處理系統(tǒng)處理生活污水，在瑞典、芬蘭和挪威等北歐國(guó)家，約有100多萬(wàn)散居住戶采用了土地處理系統(tǒng)處理生活污水[14]。我國(guó)沈陽(yáng)西部的滯洪區(qū)就有慢速滲濾土地污水處理農(nóng)村污水的應(yīng)用[15]。

4 結(jié)語(yǔ)

基于源分離理念的農(nóng)村生活污水生態(tài)治理模式，有別于傳統(tǒng)的以“去污”為核心的污水治理思路，而是增加了糞尿資源化這一環(huán)節(jié)，在生態(tài)和物質(zhì)循環(huán)上有深遠(yuǎn)的意義。源分離后的剩余雜排水在后續(xù)污水資源化的途徑中采用污水生態(tài)處理技術(shù)，能夠很好地結(jié)合廣大農(nóng)村地區(qū)的自然地理?xiàng)l件，如當(dāng)?shù)氐膹U塘、灘涂、廢棄的土地，基建投資低，出水可以直接回用于農(nóng)田灌溉或農(nóng)村雜用水。對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，居住分散，難以建立完備的管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，缺乏污水處理專業(yè)人士，污水生態(tài)處理是一個(gè)很好的出路。該模式在技術(shù)上并不需要太多的革新，只需根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況選擇合適的處理工藝或?qū)ΜF(xiàn)有的污水處理技術(shù)進(jìn)行組合，以實(shí)現(xiàn)污水處理的低能耗，優(yōu)質(zhì)化，資源化。

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第5篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污染;沂河源風(fēng)景名勝區(qū);農(nóng)村

    農(nóng)村生活污染是指在農(nóng)村居民日常生活或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服務(wù)的工業(yè)活動(dòng)(如村辦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、集中畜禽養(yǎng)殖)產(chǎn)生的污染物。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村生活污染源逐漸增多,日益成為社會(huì)關(guān)注的重要議題。農(nóng)村生活污染的原因非常復(fù)雜,其影響因素眾多,綜合起來(lái)可分為自然因素和社會(huì)因素,具有明顯的地域分異性。在沂河源風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村生活污染調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,概括總結(jié)了農(nóng)村生活污染日益加劇的內(nèi)在原因,從不同角度提出了應(yīng)對(duì)策略,希望能為農(nóng)村生活污染控制提供思路和方法。

    1 農(nóng)村生活污染的內(nèi)在原因分析

    沂河源風(fēng)景名勝區(qū)地處魯中山區(qū),行政區(qū)劃屬山東省沂源縣,包括東里鎮(zhèn)的唐山景區(qū)、石橋鄉(xiāng)的圣佛山景區(qū)、燕崖鄉(xiāng)的牛郎織女景區(qū)和中莊鎮(zhèn)的翠屏山景區(qū),此次共調(diào)查14個(gè)村莊,其中牛郎織女景區(qū)4個(gè),唐山景區(qū)3個(gè),圣佛山景區(qū)4個(gè),翠屏山景區(qū)3個(gè)。采用實(shí)地走訪調(diào)查的方法,詳細(xì)了解了農(nóng)村生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物的來(lái)源、種類、排放量、處理方式,共取樣33個(gè),訪問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用?0人(次)以上,獲得農(nóng)村生活污染物影像資料296張。調(diào)查區(qū)農(nóng)村生活污染的主要特征包括:受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大,生活污染物排放強(qiáng)度和排放量隨季節(jié)變化明顯,時(shí)空分布范圍廣,集中治理難度大,生活污染物隨意排放,潛在環(huán)境影響深遠(yuǎn)。如果不能找到農(nóng)村生活污染的治理良策,其后果不堪設(shè)想。在對(duì)調(diào)查區(qū)研究分析的基礎(chǔ)上,舍棄影響研究區(qū)農(nóng)村生活污染的當(dāng)?shù)靥厥庖蛩?概括農(nóng)村生活污染的內(nèi)在本質(zhì)具有重要的理論與實(shí)踐意義,對(duì)其他地區(qū)農(nóng)村生活污染控制有較好的指導(dǎo)作用。概括起來(lái),農(nóng)村生活污染的內(nèi)在原因包括以下四點(diǎn)。

    1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多。外部輸入型生活污染物是指來(lái)源于非農(nóng)業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農(nóng)村生活消費(fèi)后產(chǎn)生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主,還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑廢棄物一般單獨(dú)堆放,成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報(bào)廢家用電器等生活垃圾越來(lái)越多,逐漸成為農(nóng)村生活垃圾的主要成分。

    1.2 內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物利用不當(dāng)。內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農(nóng)村生活消費(fèi)后產(chǎn)生的生活污染物。內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物主要包括生活垃圾中的廚余物、人(畜)糞便和與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物。隨著社會(huì)化分工的細(xì)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于單一化,造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)退化,物種單一,物質(zhì)的循環(huán)利用出現(xiàn)障礙。如廚余物中的有機(jī)物和農(nóng)作物的副產(chǎn)物或殘余物原本可作為飼養(yǎng)家禽(畜)的飼料,但現(xiàn)在較多農(nóng)戶僅從事單一的林果種植業(yè),不再飼養(yǎng)家禽(畜),造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位缺失,阻礙了物質(zhì)的有序循環(huán)利用。為了追求效率和利益最大化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度使用化肥,丟棄傳統(tǒng)的環(huán)境友好的農(nóng)家肥,造成原本可作為資源利用的廚余物、人(畜)糞便及農(nóng)田固體廢棄物成為污染物,加劇了農(nóng)村生活污染。在其他農(nóng)村地區(qū)這種現(xiàn)象亦普遍存在。

    1.3 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中環(huán)保措施缺位。從開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化,所調(diào)查的全部村莊都實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水、硬化道路、有線電視、通信等公共設(shè)施進(jìn)村,人民的生活水平和居住條件有了較大提高,但農(nóng)村環(huán)保設(shè)施未能同步規(guī)劃建設(shè)。沒(méi)有建設(shè)污水收集與處理設(shè)施,造成生活污水隨意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。僅建有簡(jiǎn)易的生活垃圾露天堆放池,但數(shù)量較少,利用率不高。與此同時(shí),生活垃圾露天堆放池的選址存在問(wèn)題,有的建設(shè)在河道附近,容易造成二次污染。按照新頒布的《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》,生活垃圾的收集容器應(yīng)為密封和防滲的,現(xiàn)有的露天堆放池應(yīng)禁止使用。

    1.4 農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和環(huán)保知識(shí)水平較低?，F(xiàn)階段國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)雖較以前有明顯提高,但仍然較為薄弱,國(guó)民環(huán)保知識(shí)水平普遍較低。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和個(gè)人文化素質(zhì)的影響,廣大農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)和知識(shí)水平普遍低于國(guó)民平均水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生活污水隨意排放除了沒(méi)有污水收集和處理設(shè)施等硬件條件外,居民主觀上認(rèn)為只要不污染自己庭院,不影響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊,主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過(guò)程中沒(méi)有分類收集,外部輸入型生活污染物和內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物混雜堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光燈管、電池等)和一般污染物混雜堆放,潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很大。

    2 農(nóng)村生活污染的控制策略控制

    農(nóng)村生活污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要控制并最終解決農(nóng)村生活污染,要依靠經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人才、政策、教育等全面發(fā)展與進(jìn)步?，F(xiàn)階段主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作,才能夠起到事半功倍的效果。

    2.1 轉(zhuǎn)變污染控制理念。傳統(tǒng)的工業(yè)和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全過(guò)程控制,因此以防控工業(yè)和城市污染為目標(biāo)的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。隨著工業(yè)和城市污染的日益加劇,末端治理模式已適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的要求。人類對(duì)傳統(tǒng)污染末端治理模式的質(zhì)疑與思考,應(yīng)運(yùn)而生地提出清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,改末端治理為全過(guò)程控制。農(nóng)村生活污染特征不同于一般工業(yè)和城市污染,其產(chǎn)生與存在的原因因地域不同而差別較大。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生境天然就是一個(gè)物質(zhì)、能量和信息的生態(tài)循環(huán)場(chǎng),更應(yīng)當(dāng)引入清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,從源頭上減少外部輸入型生活污染物,在生產(chǎn)生活過(guò)程中通過(guò)循環(huán)利用減少內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物,在末端治理環(huán)節(jié)中強(qiáng)化污染治理設(shè)施建設(shè),達(dá)到生活污染物的達(dá)標(biāo)、無(wú)害排放。

    2.2 制定切實(shí)可行的污染控制政策。相比較完善的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策,農(nóng)村生活污染控制政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題的差異性,現(xiàn)行有效的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策在農(nóng)村往往失效。農(nóng)村環(huán)境污染的加劇與農(nóng)村環(huán)境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執(zhí)行低效,滿足不了政府對(duì)農(nóng)村綜合整治改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求有關(guān)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2010年2月的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》和同年7月頒布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ574-2010)是現(xiàn)階段農(nóng)村生活污染控制的綱領(lǐng)性文件。在制定具體或地方政策時(shí),還需要從農(nóng)村生活污染產(chǎn)生的內(nèi)在原因出發(fā),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),不僅重視污染治理的環(huán)境政策,而且要制定好農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,從源頭和過(guò)程減少污染。

    2.3 加強(qiáng)適合農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù)研發(fā)。農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)決定了不可能采用城市污染治理技術(shù),農(nóng)村生活污染物成分區(qū)域差異大,分布范圍廣,難以集中治理。因此,必須加強(qiáng)適合特定地域農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù),其特點(diǎn)是裝置簡(jiǎn)單,操作方便靈活,運(yùn)行費(fèi)用低,治理效果明顯。當(dāng)前農(nóng)村生活污染治理技術(shù)主要體現(xiàn)在生活垃圾處理技術(shù)和生活污水處理技術(shù)上。生活垃圾一般采用轉(zhuǎn)運(yùn)填埋或焚燒處理技術(shù),運(yùn)行費(fèi)用較高,且轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術(shù)研發(fā)應(yīng)建立在垃圾分類收集的基礎(chǔ)上,首先研究垃圾的循環(huán)利用可能性,其次考慮填埋或焚燒,并且要充分考慮其空間分布狀態(tài)。生活污水處理技術(shù)研發(fā)首先考慮梯級(jí)利用和循環(huán)利用,其次考慮技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)問(wèn)題。

    2.4 加強(qiáng)居民環(huán)保知識(shí)教育。加強(qiáng)居民環(huán)保知識(shí)教育,增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí),改變環(huán)境不友好的生產(chǎn)生活方式,提高防治污染的自覺(jué)性,是防治農(nóng)村生活污染的重要策略之一。通過(guò)對(duì)農(nóng)村生活污染產(chǎn)生原因的分析,可以看到很多污染可通過(guò)人的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)避免。建立一個(gè)簡(jiǎn)單的家庭式“人—畜—沼—田”物質(zhì)循環(huán)鏈,就能基本避免廚余物、人(畜)糞便和農(nóng)田固體廢棄物等污染物的產(chǎn)生。在環(huán)保設(shè)施不匹配的情況下,不盲目建造水沖式廁所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的產(chǎn)生。自覺(jué)不使用一次性塑料袋,可減少大量白色垃圾。在農(nóng)村生活污染控制過(guò)程中,當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動(dòng)性是非常重要的,通過(guò)教育提高居民防治污染的自覺(jué)性往往能取得事半功倍的效果。

    3 小結(jié)

    農(nóng)村生活污染問(wèn)題是當(dāng)前環(huán)保的重要研究課題之一,要解決農(nóng)村生活污染問(wèn)題,必須從其產(chǎn)生的原因入手。解決農(nóng)村生活污染的策略首先要注重防,通過(guò)轉(zhuǎn)變污染控制理念,制定適用性強(qiáng)的政策措施。通過(guò)教育提高居民環(huán)保意識(shí),主動(dòng)采取減少生活污染物的措施,降低潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其次在于治,加強(qiáng)適合農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù)研發(fā),開(kāi)發(fā)出簡(jiǎn)單有效的控制技術(shù)。

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第6篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境治理工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護(hù)得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個(gè)飲用水源地通過(guò)合格飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收，12個(gè)飲用水源地通過(guò)規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)了對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。針對(duì)去年7月以來(lái)，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫(kù)、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市39個(gè)主要飲用水源地實(shí)施藻類監(jiān)控監(jiān)測(cè)和污染預(yù)警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個(gè)，共取締了26個(gè)位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。奉化市取締了橫山水庫(kù)內(nèi)嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關(guān)閉了橫溪水庫(kù)上游10家排污企業(yè)、皎口水庫(kù)上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設(shè)為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題。去年，江北區(qū)英雄水庫(kù)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷工作被列入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，通過(guò)市人大政協(xié)督辦，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察，已取得實(shí)質(zhì)性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)，并作為評(píng)優(yōu)的否決指標(biāo)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見(jiàn)成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷。以寧波市《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號(hào)）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》為依據(jù)，各地加快實(shí)施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)停，并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償政策，對(duì)拆遷的畜禽舍按建筑結(jié)構(gòu)實(shí)施每平方米30-120元不等的補(bǔ)償，對(duì)按時(shí)或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予10%至25%的獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策措施的落實(shí)，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）搬遷關(guān)停。二是積極開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作列為實(shí)事工程，同時(shí)納入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬(wàn)元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時(shí)，也相繼出臺(tái)了不少對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)扶持政策。如鄞州區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投資的設(shè)備給予50%的補(bǔ)助。鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際投入給予70%補(bǔ)助，對(duì)實(shí)施污水處理并達(dá)標(biāo)排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境改造及綠化建設(shè)給予30%補(bǔ)助；對(duì)區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機(jī)肥400噸以上的企業(yè)，每噸補(bǔ)助100元，農(nóng)戶購(gòu)買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機(jī)肥5噸以上，每噸再補(bǔ)助100元。這些政策措施的出臺(tái)，有力促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場(chǎng)無(wú)害化零排放綜合利用技術(shù)，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧?？h海聯(lián)牧業(yè)、青珠農(nóng)場(chǎng)綠豐生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)模式，利豐奶牛場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合、自我消納的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。

（三）農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)逐年推進(jìn)。一是各地堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，因地制宜，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)。這幾年，市財(cái)政每年列支約450萬(wàn)元用于扶持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，并出臺(tái)了《農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南》，截至2008年底，全市建成農(nóng)村生活污水分散式處理試點(diǎn)項(xiàng)目250多個(gè)，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺(tái)了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見(jiàn)和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動(dòng)力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政給予60%補(bǔ)助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點(diǎn)的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設(shè)與運(yùn)行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級(jí)生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過(guò)建設(shè)糞便處理中心對(duì)公共廁所糞便及污水進(jìn)行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設(shè)了鎮(zhèn)級(jí)糞便處理中心，通過(guò)專用車輛運(yùn)輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料

，沼液施用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，取得了“治污、能源、有機(jī)肥”一舉三得的好成效。慈溪計(jì)劃建設(shè)18座,已完成11座,在建7座。（四）農(nóng)村生活垃圾處理三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補(bǔ)充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級(jí)”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機(jī)和清運(yùn)車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。歷年來(lái)，市排污專項(xiàng)資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點(diǎn)建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年達(dá)1000多萬(wàn)元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和裝備配備。在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，各地建設(shè)和環(huán)保部門也加強(qiáng)了資金配套，試點(diǎn)總結(jié)了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉(zhuǎn)化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問(wèn)題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評(píng)議模式，確保了垃圾清理的責(zé)任落實(shí)。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實(shí)施了生活垃圾機(jī)械化分類試點(diǎn)，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設(shè)施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場(chǎng)日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設(shè)了生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)經(jīng)過(guò)省建設(shè)廳鑒定，達(dá)到了無(wú)害化處理要求，象山縣正加緊進(jìn)行垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理廠建設(shè)。為滿足不斷增長(zhǎng)的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)的擴(kuò)容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目論證，慈溪市日處理能力達(dá)1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。這些設(shè)施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無(wú)害化處理。

隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時(shí)期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，加快農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

（一）農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題突出，導(dǎo)致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化，并呈逐年下降趨勢(shì)。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網(wǎng)大多為劣5類水質(zhì)，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降明顯，水庫(kù)類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)，部分水庫(kù)存在不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題的根源在于：一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對(duì)不足，建設(shè)嚴(yán)重滯后。一方面，農(nóng)村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問(wèn)題，但沒(méi)有從根本上解決糞便的出路問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)村的老房子，沒(méi)有三格式化糞池，更沒(méi)有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村公共廁所的化糞池設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，加上近年外來(lái)務(wù)工人員增加較快，造成農(nóng)村公廁超負(fù)荷使用。另一方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，建設(shè)一個(gè)300戶規(guī)模的村級(jí)生活污水處理設(shè)施約需投入100萬(wàn)元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過(guò)300萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過(guò)去的“門檻”。市里雖然出臺(tái)了農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南，對(duì)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的余慈地區(qū)響應(yīng)比較積極，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點(diǎn)項(xiàng)目難以安排。這些原因?qū)е录S便和洗滌水等農(nóng)村生活污水基本未經(jīng)處理直排河網(wǎng)，污染從表象轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng)，嚴(yán)重污染地表水和地下水。二是水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度造成質(zhì)量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫(kù)攔蓄，導(dǎo)致許多山溪斷流、河網(wǎng)來(lái)水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫(kù)供水能力約為23.2億立方米，按此計(jì)算，水資源開(kāi)發(fā)利用率已經(jīng)大于33%，其中奉化江流域開(kāi)發(fā)利用程度更高，部分支流已高達(dá)45%，大大超過(guò)40%的國(guó)際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴(yán)重。如2003年，全市水資源總量?jī)H為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開(kāi)發(fā)程度高達(dá)61.58%。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，庫(kù)區(qū)群眾保護(hù)水源動(dòng)力不足。水源地內(nèi)百姓為保護(hù)水源，經(jīng)濟(jì)上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)施，但對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩找蛩幢Ｗo(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性補(bǔ)助。為此，在整治取締一些當(dāng)?shù)赜形廴镜膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)（如橫山水庫(kù)嫩竹造紙取締、英雄水庫(kù)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當(dāng)、治理設(shè)施不夠規(guī)范，少數(shù)企業(yè)違法偷排，導(dǎo)致了局部的工業(yè)污染；農(nóng)民生活水平的提高，導(dǎo)致糞便還田數(shù)量逐年下降，增加了對(duì)水體的污染；農(nóng)村生活污水處理技術(shù)支撐不足，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了農(nóng)村污染治理設(shè)施建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴(yán)重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴(yán)重。全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率雖達(dá)80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有任何治理設(shè)施，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常直排內(nèi)河，導(dǎo)致周邊內(nèi)河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導(dǎo)致大氣污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一。據(jù)初步核算，2005年寧波市化學(xué)耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬(wàn)噸，生活為1.59萬(wàn)噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項(xiàng)所排放的化學(xué)耗氧量就達(dá)2萬(wàn)噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高。據(jù)調(diào)查，通常一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)化的糞便處理模式，設(shè)施建設(shè)至少需要投入100萬(wàn)元以上，每年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用至少需要25萬(wàn)元，僅運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用就相當(dāng)于養(yǎng)殖場(chǎng)年利潤(rùn)的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔(dān)，尤其是對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動(dòng)力不足。如利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣企業(yè)以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農(nóng)業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對(duì)社會(huì)投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農(nóng)民對(duì)畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長(zhǎng)了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無(wú)序發(fā)展，畜禽養(yǎng)

殖污染出現(xiàn)反彈趨勢(shì)。各地反映，去年以來(lái),隨著豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，在市場(chǎng)和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農(nóng)戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設(shè)施的養(yǎng)豬場(chǎng)快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網(wǎng)、田間。這在緩解市場(chǎng)豬肉供應(yīng)的同時(shí)，給農(nóng)村環(huán)境治理帶來(lái)很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會(huì)問(wèn)題。四是法律法規(guī)不全，導(dǎo)致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對(duì)環(huán)保部門執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬(wàn)羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)為執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經(jīng)環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生，這就導(dǎo)致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場(chǎng)成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無(wú)序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理投入不足，農(nóng)居環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”向農(nóng)村生活垃圾三級(jí)處理體制已經(jīng)基本建立，但實(shí)際操作還難以達(dá)到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質(zhì)下降。問(wèn)題的根源在于：一是垃圾三級(jí)收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運(yùn)行效率、清理程度受制于運(yùn)行成本。通常一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用在25-50元不等，加起來(lái)大多在每噸80元以上（不包括處置費(fèi)用），一個(gè)2000人左右的村莊，按人均日產(chǎn)1.0公斤生活垃圾計(jì)算，日運(yùn)行費(fèi)用就需要160元，年運(yùn)行費(fèi)用約需6萬(wàn)元，但對(duì)于大多集體年收入不到10萬(wàn)元的村莊來(lái)說(shuō)，不堪重負(fù)。特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉(zhuǎn)運(yùn)成本約需120元，財(cái)力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認(rèn)識(shí)比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認(rèn)識(shí)和習(xí)俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運(yùn)，收集方式主要是人工清掃、機(jī)械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)集中收集，各種垃圾混在一起，沒(méi)有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價(jià)值的報(bào)紙、紙板、塑料袋等沒(méi)有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質(zhì)卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無(wú)害化處置的難度。垃圾是放錯(cuò)地方的資源，據(jù)測(cè)算1噸生活垃圾從熱值衡量相當(dāng)于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒(méi)有事先分類，無(wú)論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無(wú)機(jī)物質(zhì)、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時(shí)需要摻加大量燃煤，而填埋時(shí)又要占用大量土地空間，同時(shí)浪費(fèi)可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補(bǔ)助政策方面城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用執(zhí)行的是全額補(bǔ)助政策，街道的壓力較小；而農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分擔(dān)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)較重。加上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制不全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)，基本處于無(wú)人、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)裝備的“三無(wú)”境地，農(nóng)村環(huán)保工作無(wú)法按正常渠道落實(shí)，也是造成農(nóng)村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設(shè)施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴(yán)重。早期建設(shè)的填埋場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、防滲措施簡(jiǎn)單，其中的大多數(shù)簡(jiǎn)易填埋設(shè)施雖已關(guān)閉停用，但二次污染依然十分嚴(yán)重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡(jiǎn)易填埋方式，嚴(yán)重污染大氣、水源和土壤，并產(chǎn)生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。

綜合分析農(nóng)村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場(chǎng)化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，污染治理效率低下；生態(tài)補(bǔ)償不夠到位，治理動(dòng)力難以激發(fā)。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，農(nóng)村環(huán)境治理非抓不可。

（一）要進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，具有分布范圍廣，隨機(jī)性、潛伏性和滯后性強(qiáng)，管理控制難度大等特點(diǎn)，需要從宏觀層面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)做出科學(xué)的籌劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制?？梢詮氖屑?jí)各部門抽組成立牽頭責(zé)任單位，以明確責(zé)任和年度任務(wù)形式作出業(yè)務(wù)分工。比如環(huán)保部門要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點(diǎn)示范工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染治理相關(guān)課題的科研攻關(guān)與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)部門和農(nóng)辦分工負(fù)責(zé)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟(jì)、效率”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的正常長(zhǎng)效機(jī)制，慈溪市實(shí)施了由整規(guī)辦牽頭負(fù)責(zé)的“人人守望呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以市委、市政府名義出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確“六整治，兩提高”活動(dòng)內(nèi)容、工作目標(biāo)任務(wù)及其考核辦法,經(jīng)過(guò)近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到嚴(yán)重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應(yīng)繼續(xù)予以完善。三是要建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾收集和無(wú)害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)等納入各級(jí)政府行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，作為各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）要出臺(tái)有利于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村之間存在著嚴(yán)重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入和補(bǔ)助力度，在經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費(fèi)制度，籌集日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)，要規(guī)范和完善對(duì)飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機(jī)制，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是要出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策?？紤]在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項(xiàng)目，切實(shí)解決南三縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財(cái)政扶持能力不足問(wèn)題。四是要強(qiáng)化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對(duì)畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施“三同步”建設(shè)作為新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的前置條件，重點(diǎn)扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)模化養(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵(lì)企業(yè)采用“種養(yǎng)結(jié)合、就地消納”的模式，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)選址必須充分考慮與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村治污項(xiàng)目與技術(shù)的試點(diǎn)示范。當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙，急需經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)，如果簡(jiǎn)單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級(jí)環(huán)?？萍疾块T應(yīng)注重開(kāi)發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)試點(diǎn)，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對(duì)各種

第7篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

關(guān)鍵詞水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施；減輕污染

1水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染的途徑及危害

1.1水質(zhì)污染

1.1.1工業(yè)廢水的排放。多年來(lái)一些工礦企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄，“重生產(chǎn)，輕治理”，或從自身利益考慮，沒(méi)有建立水處理設(shè)施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對(duì)人體有害物質(zhì)，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的破壞。

1.1.2化肥、農(nóng)藥流失造成的水污染。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用大量的化肥和農(nóng)藥是引起水污染的又一重要原因。近年來(lái)，農(nóng)用物資一方面為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)，另一方面也加劇了土壤的板結(jié)和水體的污染。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是指相對(duì)于工業(yè)和城市生活面源污染而言的，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)物資的不合理和過(guò)量使用，及畜禽糞便、農(nóng)村生活污水、固體垃圾、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部門要加快建立健全城鎮(zhèn)污水和企業(yè)污水處理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)改善環(huán)境，解決企業(yè)超標(biāo)排污、城鎮(zhèn)生活污水超標(biāo)排污、農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染等問(wèn)題；建立健全水污染事件責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排污的企業(yè)或生產(chǎn)線堅(jiān)決關(guān)閉。

（2）科研部門要加強(qiáng)科研,提升科技保障能力，強(qiáng)化環(huán)保配套服務(wù)，開(kāi)展水域富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)等一批科研攻關(guān)項(xiàng)目，走生物―生態(tài)治污發(fā)展道路。

（3）水文部門要做好水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)重要水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)把有關(guān)信息傳報(bào)給當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門。環(huán)保部門要建立健全水資源保護(hù)法規(guī)體系，強(qiáng)化水域的綜合治理，從恢復(fù)和改善水體功能出發(fā)，以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加大對(duì)重要水域的治污和水環(huán)境保護(hù)工作力度。

（4）地方政府要建立有效保護(hù)水環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，出臺(tái)和制定獎(jiǎng)懲政策，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保觀念融化到每個(gè)公民的血液中，提高人們參與環(huán)保的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)地把環(huán)保作為一種習(xí)慣、責(zé)任和義務(wù)。

（5）農(nóng)業(yè)部門要大力推廣多施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和劇毒農(nóng)藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢(shì)頭。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治

（1）農(nóng)村固體廢棄物治理。農(nóng)村固體廢棄物主要是指農(nóng)村生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體垃圾。參照城鎮(zhèn)固體廢棄物處理方式，對(duì)農(nóng)戶的固體垃圾實(shí)行以自然村莊為單位，集中收集處理。設(shè)立自然村垃圾衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)農(nóng)戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，最大限度地削減固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。

（2）農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水主要是農(nóng)戶生活洗漱用水。治理方法以能過(guò)污水收集管網(wǎng)進(jìn)入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過(guò)濾池緩沖區(qū)（濕地、農(nóng)田等）水渠。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染源治理。這類污染主要是農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。①一般農(nóng)戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農(nóng)田。②大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設(shè)置增氧機(jī)；通過(guò)種植水生植物、撒播光合細(xì)菌，吸收降解和轉(zhuǎn)化水中氮磷和有機(jī)污染物；定期清淤，減少魚(yú)病進(jìn)而減少施藥量。

第8篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；工程建設(shè)；長(zhǎng)效管理

一、前 言

青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)位于上海最大的淡水湖泊淀山湖畔，太湖下游，黃浦江上游，是上海市重要的水源保護(hù)區(qū)。淀山湖和周邊水系的生態(tài)狀況和水質(zhì)直接影響到上海的飲用水質(zhì)量。

淀山湖入湖河流的水質(zhì)較差，經(jīng)急水港、千墩港流入淀山湖的水質(zhì)基本屬于劣Ⅴ類水，且超標(biāo)的主要為營(yíng)養(yǎng)鹽指標(biāo)。湖區(qū)主要營(yíng)養(yǎng)鹽總磷、總氮均已超過(guò)富營(yíng)養(yǎng)化臨界值，促使藍(lán)藻頻發(fā)。淀山湖區(qū)域農(nóng)業(yè)用地占陸域面積62%-66%，根據(jù)相關(guān)資料測(cè)算，淀山湖氮、磷污染分別有72.5%和73.4%來(lái)自農(nóng)業(yè)，農(nóng)村生活污水更是污染物的主要來(lái)源。

為此，根據(jù)太湖流域的污染現(xiàn)狀和治理要求，青浦區(qū)大力開(kāi)展農(nóng)村污水的治理工作。根據(jù)分期、分步驟的實(shí)施原則，金澤鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村生活污水處理工程，收集和處理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，削減農(nóng)村生活污水入河總量，提高河湖水質(zhì)，改善河湖生態(tài)環(huán)境。

二、農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀

金澤鎮(zhèn)的工業(yè)不發(fā)達(dá)，主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。90%以上的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生活污水、農(nóng)田噴灑農(nóng)藥及過(guò)量施肥產(chǎn)生的有毒有害農(nóng)田水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放，是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的首要因素。

目前金澤鎮(zhèn)的村宅多為因地形地勢(shì)而自然形成的村落，缺乏規(guī)劃，住宅建設(shè)的隨意性很大。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，金澤鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水排放存在如下問(wèn)題：

1、部分農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理措施，直接排放，固體垃圾直接丟棄在河道邊，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境面貌造成較為嚴(yán)重的污染。

2、不少農(nóng)戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生設(shè)施改造中，建造了簡(jiǎn)易的化糞池。這種化糞池采用單一的土壤滲透方法，缺乏排放設(shè)施。由于利用土壤滲透速度慢，不能完全“消化”污水，結(jié)果蚊蠅滋生，污水四溢，不僅污染地下水也污染了上部環(huán)境。

3、有些農(nóng)戶不僅建有三格式化糞池，而且還有管道排放，但由于設(shè)計(jì)不夠合理、科學(xué)，施工又缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，仍未達(dá)到無(wú)害化排放，雖對(duì)所在村影響不大，但對(duì)下游水系的污染仍不可忽視。

針對(duì)本區(qū)現(xiàn)狀，在不具備將污水納入市政管網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，采用適當(dāng)?shù)奈鬯幚碓O(shè)施，通過(guò)管道收集沿線居民的生活污水，處理達(dá)標(biāo)后就近排入附近水體，以切實(shí)提高本地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

三、處理工藝介紹

根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)狀及農(nóng)村污水量大面廣、水量變化大、可生化性好的特點(diǎn)，要求選擇處理效果好、運(yùn)行費(fèi)用低廉、管理維護(hù)簡(jiǎn)便的工藝。經(jīng)過(guò)比選及優(yōu)化組合，金澤鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)采用以下兩種工藝：復(fù)合濾池-活性生物濾床組合處理工藝以及地下土壤滲濾系統(tǒng)工藝。

1、復(fù)合濾池-活性生物濾床組合處理工藝

本技術(shù)主要針對(duì)相對(duì)集中型農(nóng)村生活污水處理，污水出戶后進(jìn)入改造好的三格式化糞池，化糞池出水流入污水收集管道，自流進(jìn)入沉淀池，經(jīng)泵提升,進(jìn)入塔式復(fù)合濾池，利用濾料的層層過(guò)濾和生化作用降解污染物，再通過(guò)人工潛流濕地，進(jìn)一步去除氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物和有機(jī)物質(zhì)。

復(fù)合生態(tài)濾池的基本處理過(guò)程依賴于填料表面生物粘質(zhì)層的形成，整個(gè)設(shè)施主要由厭氧消化室、兼氧好氧、接觸氧化系統(tǒng)、兼性生物過(guò)濾室組成。生活污水通過(guò)厭氧發(fā)酵，首先在水解細(xì)菌的作用下將不溶性有機(jī)物水解為溶解性物質(zhì)，將有機(jī)物降解。兼氧好氧接觸氧化系統(tǒng)采用簡(jiǎn)易充氧設(shè)備間隙充氧，以達(dá)到進(jìn)一步分解有機(jī)物和脫氮除磷的效果。兼性生物濾室取代傳統(tǒng)的二沉池，進(jìn)行泥水分離。將生物物種蚯蚓引入生態(tài)濾池可有效解決充氧、反硝化碳源、土壤板結(jié)等傳統(tǒng)生態(tài)濾池不能很好解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題[1]。

污水經(jīng)過(guò)復(fù)合生態(tài)濾池的處理進(jìn)入人工潛流濕地后，繁茂的水生植物為微生物提供棲息的場(chǎng)所，可以減緩水流速度和風(fēng)速，有利于懸浮物去除和底泥上浮。能夠遮蓋陽(yáng)光，避免藻類大量增殖影響出水水質(zhì)。

將復(fù)合生態(tài)濾池與人工濕地處理技術(shù)組合起來(lái)，具有較強(qiáng)的除磷脫氮能力.整套工藝投資省、運(yùn)行成本低、穩(wěn)定性高，不需專業(yè)技術(shù)，管理成本低，是適合于農(nóng)村生活污水處理的重要技術(shù)。

2、地下土壤滲濾系統(tǒng)

地下土壤滲濾系統(tǒng)由前處理和土壤滲濾兩部分耦合而成，其工藝原理是將污水投配到具有一定滲透和擴(kuò)散性能的土層中，通過(guò)土壤毛細(xì)管浸潤(rùn)擴(kuò)散作用，充分利用土壤和植物組成的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)降解和凈化污水[2]。

在地下土地滲濾系統(tǒng)中，污水中的有機(jī)物進(jìn)入環(huán)境后，增大了土壤的有機(jī)碳來(lái)源，導(dǎo)致土壤微生物加速繁殖，使有機(jī)質(zhì)降解同化作用大大加快，污水中的大部分有機(jī)物可在幾天之內(nèi)被去除。在植物生長(zhǎng)季節(jié)，土壤中植物根系活動(dòng)非?；钴S。一方面，植物通過(guò)根系吸收土壤及污水中的水分和N、P等營(yíng)養(yǎng)元素，另一方面，植物根系的傳導(dǎo)作用疏松了土質(zhì)，根系所分泌的酶、氨基酸等為微生物的生存提供了必要的養(yǎng)分。土壤顆粒間的空隙具有截留、濾除水中懸浮顆粒的性能。生活污水在化糞池中經(jīng)過(guò)沉淀、厭氧處理后，均勻地向土壤層滲濾，在上述土壤-微生物-植物系統(tǒng)的綜合凈化下，水和污染物分離，污水得到凈化。

四、處理成果

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，金澤鎮(zhèn)從2007年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程，目前已經(jīng)完工的污水處理站共計(jì)37座，涉及河祝、育田、楊灣等18個(gè)行政村，受益戶數(shù)6802戶。還有26座污水處理站正在施工，建成后受益戶數(shù)將增加4759戶，全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水處理率將達(dá)60%以上。

根據(jù)上海市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心青浦分中心2011年5月出具的《青浦區(qū)（金澤鎮(zhèn)）2008年度、2009年度農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)分析評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)28個(gè)污水處理站分別進(jìn)行了兩次出水水質(zhì)檢測(cè)，采用四項(xiàng)指標(biāo)：化學(xué)需氧量 ( OD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)和總磷(TP)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表一（單位：mg/L）：

表一 水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)值

水源保護(hù)區(qū)

（一級(jí)）

其他地區(qū)

（二級(jí)）

化學(xué)需氧量

≤

60

100

五日生化需氧量

≤

20

30

氨氮

≤

8

25

總磷

≤

1

3

兩次檢測(cè)的結(jié)果見(jiàn)圖一、圖二。

圖一：第一次水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果

圖二 第二次水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果

結(jié)果顯示，出水水質(zhì)總體情況較好，其中化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)率98.2%；五日生化需氧量檢達(dá)標(biāo)率100%；氨氮達(dá)標(biāo)率89.3%；總磷達(dá)標(biāo)率92.9%。四項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)率都在80%以上，都符合《上海市農(nóng)村生活污水處理工程標(biāo)準(zhǔn)出水水質(zhì)暫行規(guī)定》水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求。

五、長(zhǎng)效管理

為了避免以往工程建設(shè)中出現(xiàn)的“重建輕管”現(xiàn)象，為了切實(shí)保障農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)真正發(fā)揮實(shí)效，青浦區(qū)水務(wù)局印發(fā)了《青浦區(qū)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，金澤鎮(zhèn)人民政府也成立了農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。目前實(shí)行以村為單位的屬地化管理，由各村落實(shí)專職人員每天對(duì)整個(gè)系統(tǒng)工程或重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查做好相應(yīng)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。在日常檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù)。接下來(lái)，將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，公開(kāi)招投標(biāo)確定一支專業(yè)的維修隊(duì)伍，力保農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的長(zhǎng)效管理納入正軌。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)村生活污水治理措施范文

XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作的工作安排,堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、開(kāi)展的主要工作

(一)畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

按照省、市文件要求,重新調(diào)整“三區(qū)”規(guī)劃,禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整從原來(lái)的X個(gè)X平方公里調(diào)整為X個(gè)X平方公里。全區(qū)糞污資源化利用率100%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%。全區(qū)未發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染重大事件。

(二)農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

農(nóng)藥減量方面:開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品檢查和農(nóng)藥安全使用宣傳。編發(fā)了病蟲(chóng)情報(bào)6期,利用微信為農(nóng)民提供農(nóng)技咨詢服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)用藥;開(kāi)展草地貪夜蛾在本地越冬試驗(yàn);確定火燃村、龍下村兩企業(yè)開(kāi)展綠色防控示范工作?；蕼p量方面:全區(qū)大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提高有機(jī)肥使用率,化肥使用量逐漸下降。在區(qū)內(nèi)新建綠色防控區(qū),開(kāi)展水稻等病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè),主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)35%,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)45%,農(nóng)藥利用率達(dá)45%,以上指標(biāo)均高于全市平均水平。

(三)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治督查,以督促改,提升村容村貌;二是加快推進(jìn)城郊環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)單位采購(gòu),現(xiàn)已完成城郊四鎮(zhèn)面積測(cè)繪工作;三是將我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理納入中央“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目。

(四)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。

全面摸排全區(qū)農(nóng)村生活污水排放情況,建立臺(tái)賬,選取XX、XX、XX村建設(shè)污水處理站。項(xiàng)目已完成處理站選址和測(cè)繪,正在編制設(shè)計(jì)方案。加大XX鎮(zhèn)多個(gè)生活污水處理站的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,污水達(dá)標(biāo)排放。

(五)農(nóng)用地污染防治方面。

完成全區(qū)耕地土壤質(zhì)量類別劃定工作,完成全區(qū)耕地安全利用修復(fù)工作;聘請(qǐng)第三方技術(shù)單位開(kāi)展安全利用率自評(píng)估;對(duì)嚴(yán)格管控區(qū)開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,已全部實(shí)施休耕和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整處理,全面完成今年任務(wù)。

(六)秸稈綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。

繼續(xù)開(kāi)展秸稈綜合利用宣傳和秸稈利用量調(diào)查。聯(lián)合XX市XX生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用宣傳,通過(guò)進(jìn)村入戶發(fā)放秸稈利用宣傳單的方式開(kāi)展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)秸稈“五化”利用。

二、存在主要問(wèn)題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施和專項(xiàng)資金投入不足。

近年來(lái),我區(qū)在農(nóng)村生活垃圾和污水處理工作中投入了大量資金,但與目前農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和工作要求仍有差距,此外,耕地安全利用工作經(jīng)費(fèi)和技術(shù)力量短缺。耕地安全利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,治理經(jīng)費(fèi)投入需求巨大,在上級(jí)沒(méi)有安排專項(xiàng)治理資金情況下,僅僅依靠本級(jí)政府財(cái)政很難滿足治理的要求;此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)這項(xiàng)工作技術(shù)人員力量十分薄弱,過(guò)去也沒(méi)有全面完整的治理工作經(jīng)驗(yàn),在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,在治理工作中花費(fèi)了大量的時(shí)間和人力。

(二)工作重視程度不足。

全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作涉及部門多,工作調(diào)度難度大,有的部門存在重視短期整治輕長(zhǎng)期管理、重視外觀建設(shè)輕內(nèi)部整治、重視局部整治輕全面治理的現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

(一)壓實(shí)工作責(zé)任。

建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門主體、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持的工作機(jī)制。細(xì)化目標(biāo),責(zé)任到人,抓好落實(shí)。整體推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治任務(wù)。

(二)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治的目標(biāo)要求,建立督查巡查機(jī)制,落實(shí)整改措施。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水治理等幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,督促各部門舉一反三,抓好整改落實(shí)。