企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
技術預見是目前國內(nèi)學術界研究的重點和熱點問題，對于社會和經(jīng)濟具有重要意義。技術預見最早產(chǎn)生于二十世紀二三十年代的美國?？梢哉f，美國是技術預見的先驅(qū)者，也是開展技術預見理論研究最早的國家。但受當時國際局勢和經(jīng)濟環(huán)境的影響，美國將研究重心轉(zhuǎn)向了“適應未來”的技術預測，逐漸放棄了“塑造未來”的技術預見。在二十世紀六七十年代，隨著日本經(jīng)濟的崛起，技術預見受到了日本工商界及學術界的重視。技術預見逐漸成為日本學術界的研究熱點。日本技術預見由政府與企業(yè)共同組織實施，預見結(jié)果直接形成政府、科技界、企業(yè)界等多方都能接受的產(chǎn)業(yè)政策、技術開發(fā)政策、科技發(fā)展規(guī)劃，具有相當高的可信度，受到企業(yè)界、政府廣泛的認同。技術預見不僅對日本的科技、經(jīng)濟、社會及文化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響，而且對其他國家也產(chǎn)生了良好的示范效應，在全球技術預見史上占有重要的地位。
所謂技術預見是指在對未來一段時間經(jīng)濟和社會整體化預測的基礎上，通過一系列分析手段系統(tǒng)化選擇那些具有戰(zhàn)略意義的關鍵技術，從而為國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術發(fā)展規(guī)劃服務。1990年以來，隨著技術進步的加速和知識經(jīng)濟的興起，許多國家紛紛開展技術預見研究工作。在我國，技術預見也受到高度重視?！笆濉逼陂g的《科技教育發(fā)展專項規(guī)劃（科技發(fā)展規(guī)劃）》明確提出要“加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術預見工作”，“十一五”規(guī)劃和“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃”都強調(diào)了技術預見和自主創(chuàng)新。學術界對技術預見的研究方興未艾，取得了一定的成果，為國家制訂中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃提供了參考依據(jù)。
技術預見的必要性
同世間萬物一樣，科學技術的發(fā)展也離不開必要的資源支撐。但在一定的經(jīng)濟環(huán)境和資源條件下，任何國家都會面臨著如何合理分配資源以達到資源消耗最少與發(fā)展速度最快的問題。相比不斷增長的技術需求，資源總是相對稀缺的，如何最小化資源使用的機會成本是一個重要的課題。怎樣把有限資源用得更好，就要求政府從社會總資源配置的角度進行合理規(guī)劃，加強對科技未來發(fā)展趨勢的主動引導，合理地避免科技資源的閑置與浪費。這一切就需要對未來有一個了解和判斷，這是技術預見的重要背景。
技術開發(fā)是一種具有風險的科研活動。技術開發(fā)的結(jié)果并不僅僅取決于技術本身，還與當時的社會經(jīng)濟環(huán)境有著密切的聯(lián)系。技術必須與當時所處的社會環(huán)境相適應。太過超前，人類的思想認識還達不到技術所需的程度，則會造成先進技術很難被人類社會接受的情況。另外，技術必須與當時的經(jīng)濟環(huán)境相適應，先進技術缺乏經(jīng)濟環(huán)境的支撐，也如無本之木無法開花結(jié)果。因此，進行技術預見就非常必要，可以為技術開發(fā)提供可靠的參考依據(jù)，將技術開發(fā)的風險降到最低。
科技水平是綜合國力的重要體現(xiàn)，科技水平的提升離不開人民科技素養(yǎng)的提高。人民科技素養(yǎng)的提升是科技發(fā)展的重要前提。“技術預見是技術普及的一個重要途徑，是公眾提高科技素養(yǎng)的一個重要渠道。一方面，社會公眾對新技術所涉及的各種問題進行廣泛深入的討論，使不同立場和觀點充分地展現(xiàn)在公眾面前。然后通過層層深入的討論和磋商，對新技術的方方面面進行衡量斟酌，最后形成一定程度的共識；另一方面，社會公眾可通過政府的技術預見報告，了解未來科技發(fā)展趨勢和信息。所以說它是社會公眾提高科技素養(yǎng)的一個很好方法。不僅如此，它還能督促科技工作者和管理決策者盡可能客觀、公正、負責任地向公眾揭示新技術的潛在風險，并且自覺地約束自己”。
技術預見的作用與意義
1.技術預見聚焦發(fā)展中的重大問題，有利于增強綜合競爭力
在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，生存的壓力迫使企業(yè)將注意力集中于眼前的現(xiàn)實問題，對于長期的發(fā)展問題考慮得較少。技術預見活動可促使政府、產(chǎn)業(yè)界、學術界、經(jīng)濟界以及社會各界將注意力投向中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于整個國家和所在部門的可持續(xù)發(fā)展問題。通過技術預見，我們可以找出對于未來發(fā)展有重要意義的技術，優(yōu)先支持一批對國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全具有長期影響的國家戰(zhàn)略技術，開發(fā)一批對重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域有重要影響的技術密集群，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，為國家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供互動平臺，有利于搶占先機，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。技術預見還向廣大公眾和決策者提供未來科技發(fā)展趨勢的有關信息，包括潛在的研究機遇、未來研究可能面臨的威脅和困難、相關技術可能對社會造成的負面影響，因此它本身也是一個創(chuàng)新文化塑造、科學普及和社會理性化水平提高的過程。
2.技術預見對科技發(fā)展的支撐作用
技術預見是對于未來技術發(fā)展的預測，是在人的創(chuàng)造性思維和主觀能動性基礎上，通過集思廣益科學論證，對在特定時期內(nèi)，有限的資源條件下，如何消耗最少的資源獲得最大的科技發(fā)展成果進行規(guī)劃。但技術預見又不僅僅具有“預測未來”的功能，更加強調(diào)“塑造未來”，這體現(xiàn)在三個方面?！笆紫燃夹g預見成果是確定規(guī)劃戰(zhàn)略目標、主要任務及發(fā)展重點的重要依據(jù)。其次戰(zhàn)略規(guī)劃需要社會共識的支撐，技術預見提供了一種應對未來挑戰(zhàn)的新的認識方法，技術預見的主要方法――德爾菲法，實際上就是專家及社會智力資源的集中、碰撞和集成的方法。技術預見過程促進了政府部門、研究機構、專家、社會公眾的協(xié)調(diào)與一致，其精髓是著眼于遠期未來的溝通、協(xié)商、合作與承諾。最后技術預見文化是創(chuàng)新文化的重要方面，也是科技規(guī)劃的基礎條件。社會的預見意識和預見能力將是把握機遇、應對變化的必要條件，也是科技規(guī)劃制定和實施的重要智力保障和社會基礎?！?/p>
3.技術預見對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用
技術預見活動是在對科學、技術、經(jīng)濟和社會以及資源環(huán)境、要素稟賦的綜合考慮的基礎上進行探索，其目的是預見最適合各個區(qū)域發(fā)展的，對該區(qū)域能產(chǎn)生最大經(jīng)濟和社會效益的通用新技術。通過技術預見，引導國家對不發(fā)達區(qū)域進行重點科技領域投資。這種引導要改善過去國家對地方的單方面財政扶持的局面，而地方并沒有發(fā)揮主動性去發(fā)展其本地產(chǎn)業(yè)技術，只是懶惰地依靠國家財政支持。技術預見活動不僅對發(fā)展好的區(qū)域具有引導作用，引導其產(chǎn)業(yè)結(jié)構向更好地水平發(fā)展以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構高度化和合理化；也能對發(fā)展落后的區(qū)域進行引導，引導其開發(fā)區(qū)域內(nèi)最具有價值的技術，通過技術創(chuàng)新來支撐該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強區(qū)域的競爭力，培養(yǎng)區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)和最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，使得各個區(qū)域都根據(jù)自己的現(xiàn)實情況達到效益最大化，使得各個區(qū)域在全國的產(chǎn)業(yè)分工中取得合理的位置。
技術預見指導我國企業(yè)自主創(chuàng)新
技術預見的類型，按地域范圍可以區(qū)分為宏觀層次的國家或跨國、國際性技術預見，為制定國家科技政策提供服務；中觀層次的區(qū)域或區(qū)域群技術預見，主要由地方政府來組織；微觀層次的園區(qū)或企業(yè)技術預見，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略或者研究機構選擇科研項目服務。
宏觀層次的技術預見可強化國家創(chuàng)新系統(tǒng)中包括企業(yè)在內(nèi)的不同行為角色之間的關系和聯(lián)系，為促進不同創(chuàng)新者之間的合作提供富有成效的機制。它創(chuàng)造了企業(yè)與大學的廣泛而緊密的聯(lián)系，促進知識和信息更自由地在不同行為角色之間流動，從而從整體上促進產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展，促進了企業(yè)自主創(chuàng)新的培育和有效發(fā)揮。宏觀層面的技術預見側(cè)重于國家中長期科技規(guī)劃的制定，更加關注的是經(jīng)濟、社會與技術的協(xié)同效應和可持續(xù)發(fā)展，因此，宏觀層面的技術預見可為本土企業(yè)的自主創(chuàng)新指明方向，幫助企業(yè)識別產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的未來走向和機會，有助于降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和技術風險，指引企業(yè)研發(fā)活動的順利進行，幫助中小企業(yè)充分把握未來技術發(fā)展的方向，并在一定程度上預防科技發(fā)展可能帶來的負面效應。
第2篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展的總體目標，強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。
一、國際政治動因：技術威懾成為斗爭焦點
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關系的強權背后是技術強勢的支撐，科學技術水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術上的領先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質(zhì)基礎之一，技術威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權。在當代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學技術的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來看，引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術進步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關系的唯一主導者，、發(fā)達國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導向型經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術引進作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術和一個國家在世界上的政治地位密切相關，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達國家不可能把真正的高新技術轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進行壓制，因此經(jīng)常把技術特別是高端技術問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術合作和引進作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標和企業(yè)目標。在企業(yè)運行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術引進，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國力競爭日益激烈的當代世界，維護生存權和發(fā)展權不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔起保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術瓶頸”是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟利益和安全利益的統(tǒng)一應該成為技術選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機遇期同時也是安全上的高風險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預防和應對可能出現(xiàn)的危機、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀是戰(zhàn)略技術和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀，自主創(chuàng)新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強調(diào)要著重研究解決事關國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術問題，在一些關系國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領域和關鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內(nèi)經(jīng)濟動因：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變
過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟增長明顯超前于科技進步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導下，雖然技術引進對中國經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入到不進行經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整就不能促進經(jīng)濟發(fā)展的時期。在全球化所導致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術、發(fā)展經(jīng)濟的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，增強中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展狀況如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現(xiàn)民族復興的偉大目標。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設全面小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經(jīng)濟數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標的實現(xiàn)服務?，F(xiàn)在，我國科技競爭力與發(fā)達國家相比還有很大差距。為了實現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設想，爭取到2020年前后科學技術整體水平達到發(fā)達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術領域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新基礎，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因為如此，我們根據(jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路。
中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關鍵技術大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術引進沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的大趨勢出發(fā)，結(jié)合中國的實際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學技術為先導的高科技含量的經(jīng)濟，強調(diào)科學技術的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴外資和國外技術的局面。中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題是國內(nèi)技術發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調(diào)，“制定科學和技術長遠發(fā)展規(guī)劃”是實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進和創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)我國技術和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術創(chuàng)新型國家。
三、世界經(jīng)濟動因：貿(mào)易保護主義和知識產(chǎn)權爭端加劇
隨著全球化進程的加速，世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時促進經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術進步提供的有利條件實現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權來增加物質(zhì)財富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關系：技術上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發(fā)達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發(fā)達國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟合理性，但卻不能放棄對技術先進性的更高追求。跨國公司把制造部門轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術，生產(chǎn)規(guī)模的擴張并不能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實人才、專利和技術標準三大戰(zhàn)略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種認識出發(fā)的。
現(xiàn)在，我國有關政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術產(chǎn)品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實，那就是我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境與過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，引導企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術壁壘和反傾銷問題更為嚴重。
1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國家不適時調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。
全球化背景下區(qū)域合作加強的同時貿(mào)易保護主義盛行的事實說明，當今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要作用。因為技術壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該通過高新技術的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅持市場機制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要掌握關鍵部門關鍵技術和行業(yè)技術標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中央和地方權威經(jīng)濟研究單位的經(jīng)濟學家進行的問卷調(diào)查，近七成的專家認為政府行為是經(jīng)濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術及產(chǎn)業(yè)領域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。
四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題
世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟活動中存在一種“短缺效應”，即經(jīng)濟增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟增長和國際競爭力提升的關鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術研發(fā)基礎仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權少，由此導致中國在一些關鍵領域內(nèi)形成強烈的對外技術依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關于進一步增強原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機遇，把增強原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導思想。為了加快實施專利戰(zhàn)略，切實提高我國自主知識產(chǎn)權的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》，以促進國家科技計劃在高起點上創(chuàng)新，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展。
但是我國現(xiàn)在仍然有一些人認為，在比較優(yōu)勢基礎上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換的機制。國內(nèi)差距和國際差距的縮小是我國現(xiàn)代化進程的兩大根本任務。盡快縮小與發(fā)達國家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟的聯(lián)系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于技術水平和附加值低，顯然無助于這一目標的實現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強化了對發(fā)達國家技術轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低，無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國家政策設計的自利性，中國的科技進步不能完全放在國外技術的“本土化”上，而應該考慮把“國產(chǎn)化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟體系，也不是被動地接受國際分工，而應主動地調(diào)整戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強國家的競爭實力。我們不掌握關鍵核心技術的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展的新特點賦予“國產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。
第3篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
【關鍵詞】農(nóng)村電網(wǎng)建設 科技創(chuàng)新
在我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展過程中，科技進步發(fā)揮了顯著的推動作用。農(nóng)村辦電初期，由于受缺少規(guī)劃、缺乏資金等歷史條件所限，農(nóng)村電網(wǎng)比較簡陋，供電可靠性和安全性都比較差?！傲濉逼陂g，國家提出對農(nóng)網(wǎng)進行恢復性改造，重點改造了設備陳舊和危及安全的供電設施。“七五”期間，農(nóng)網(wǎng)改造工作開始從恢復性改造，逐步轉(zhuǎn)為以調(diào)整電網(wǎng)布局、進行設備完善化、實施標準化建設管理為重點的技術改造，開始探討農(nóng)網(wǎng)建設模式和技術發(fā)展方向，提出了農(nóng)村變電所小型化近期模式和遠期模式。
一、我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展和技術進步的基本情況:
隨著農(nóng)村電力網(wǎng)絡的發(fā)展和規(guī)模不斷擴大，農(nóng)電系統(tǒng)提出了調(diào)度自動化建設的要求，強化了對縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化工作的管理，并開始嘗試采用載波、無線為通道，進行具有“兩遙”功能的縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)的研發(fā)與試點工作?！鞍宋濉逼陂g，強調(diào)對農(nóng)村電網(wǎng)的科學化管理，注重電網(wǎng)改造以安全為中心，以節(jié)能為重點。為提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平，制定了農(nóng)網(wǎng)新設備開發(fā)計劃，并在較短的時間內(nèi)研制了重合器、分段器和熔斷器等21項產(chǎn)品，及時在農(nóng)網(wǎng)中推廣;縣級電網(wǎng)調(diào)度被正式列為國家五級調(diào)度組成部分，調(diào)度自動化技術得到了進一步的重視，逐步達到了實用化要求，在縣級電網(wǎng)調(diào)度實現(xiàn)科學化管理方面，發(fā)揮了重要作用;農(nóng)網(wǎng)推廣新型節(jié)能設備取得了顯著成果，建成10個節(jié)電示范縣?！熬盼濉逼陂g，農(nóng)網(wǎng)技術進步工作被列入重要議事日程，制定和實施了《全國農(nóng)村電網(wǎng)技術改造與技術進步‘九五‘計劃要點》，重點解決了農(nóng)網(wǎng)電能損耗高、供電可靠率低、電壓質(zhì)量差的問題，全面推進了農(nóng)村電氣化縣建設和農(nóng)網(wǎng)節(jié)電工作。
二、積極推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝，農(nóng)網(wǎng)改造綜合效益顯著提高:
1998年，國家提出農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程以后，各地積極推廣應用新技術、新設備、新材料、新工藝，促進了技術進步工作。到2000年底，全系統(tǒng)已經(jīng)建設成110kV無人值班變電所805座，35(66)kV無人值班變電所2295座，調(diào)度自動化實用化達標縣507個，已有743個縣建立了電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，有近1000個縣建有電力專用通信網(wǎng)絡，配網(wǎng)自動化和MIS系統(tǒng)也不同程度地得到應用。經(jīng)過幾年的努力，逐步建成網(wǎng)架比較堅實、布局比較合理的農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)的安全性、可靠性和供電質(zhì)量都有較大提高，損耗明顯降低。同時，積極推行變電所無人值班、配網(wǎng)自動化、辦公自動化等，有效地提高了電網(wǎng)的整體裝備水平和電網(wǎng)的自動化管理水平。
在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，各單位推廣應用“四新”項目達60余項。主要表現(xiàn)為以下四個特點:
(1)是變電所無人值班開始普及。從“九五”開始的農(nóng)村變電所無人值班建設，已經(jīng)發(fā)展有常規(guī)式、小型化和箱式三種方式，每種方式都具有各自的優(yōu)勢與特點。經(jīng)過多年實踐，戶外式、小型化、無人值班模式已經(jīng)體現(xiàn)出應有的優(yōu)越性。目前農(nóng)網(wǎng)工程建設改造的變電所大多采用無人值班模式或過渡性方案。
(2)是開關設備逐步實現(xiàn)智能化和無油化。近年來，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的油斷路器已被新型帶有自具功能的重合器、分段器所替代，滅弧介質(zhì)也從多油到少油，并逐漸變成SF6或真空式。既減少了運行維護工作量，又提高了設備的可靠性。
(3)是自動化技術有效地提高了電力企業(yè)管理水平和對電網(wǎng)的控制能力。調(diào)度自動化從“兩遙”逐步擴展到“四遙”，從簡單的變電所監(jiān)控發(fā)展到可以對電網(wǎng)運行進行遠方控制和在線管理;縣級城網(wǎng)配電自動化的建設，實現(xiàn)了對故障段的隔離，提高了電網(wǎng)的供電可靠性;企業(yè)MIS系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了信息資源共享，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理有機地結(jié)合起來，提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。
(4)是建設符合我國農(nóng)村負荷特點的低壓配電臺區(qū)。隨著農(nóng)村配電變壓器更新?lián)Q代周期的縮短，多年來影響農(nóng)網(wǎng)線損的64和73系列配電變壓器已經(jīng)被逐步淘汰，由S7型發(fā)展為S9型，現(xiàn)在S11型卷鐵芯變壓器也已開始進入批量生產(chǎn)階段。此外，非晶態(tài)合金變、干式變和全密封變壓器，以其節(jié)能、免維護等特點，逐漸在一些地區(qū)掛網(wǎng)運行;農(nóng)村供電方式形成了單相三線和三相四線混合供電方式，朝著更加科學合理的方向發(fā)展。
三、堅持科技創(chuàng)新，進一步提高農(nóng)網(wǎng)建設水平:
作為在電力基礎產(chǎn)業(yè)領域起主導作用的國有企業(yè)，國家電力公司已經(jīng)明確提出了建設“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團化管理的國際一流電力公司”的宏偉目標。實現(xiàn)這一目標，必須以改造傳統(tǒng)技術為起點，以研究、開發(fā)高新技術項目為方向，以建設開放型、高水平的技術隊伍為基礎，全面實施科技創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略。
農(nóng)村電網(wǎng)作為電力工業(yè)的重要組成部分，所面臨的建設和發(fā)展任務還十分艱巨。在新的形勢下，加快農(nóng)電技術創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)村電氣化水平，是今后農(nóng)電工作的重要任務。
重點要做好以下幾項工作:
(1)在農(nóng)網(wǎng)建設與發(fā)展中要高度重視技術進步。這次農(nóng)網(wǎng)改造工程，由于國家投入巨資，解決了多年來農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的一些緊迫問題，提高了電網(wǎng)的整體實力。各單位一定要提高認識，在制定計劃，確定方案，安排資金，以及工程組織建設等方面，把技術進步與創(chuàng)新放到突出位置。
(2)加快制定和實施農(nóng)網(wǎng)“十五”科技發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃《綱要》，國家電力公司制定了“十五”發(fā)展規(guī)劃。在這個規(guī)劃指導下，有關部門還組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)“十五”科技發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十五”農(nóng)網(wǎng)科技發(fā)展目標、任務和措施，各公司要按照國家電力公司的總體規(guī)劃和思路，認真制定本地區(qū)農(nóng)電“十五”科技規(guī)劃和年度實施計劃，并切實抓好落實。
第4篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
1、按照我縣傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點工作實施方案和知識產(chǎn)權試
點工作實施方案的要求，按時完成年度推進計劃的各項任務。
2、舉辦大型知識產(chǎn)權宣傳培訓活動3場（次）以上。
3、完成專利申請受理量60件以上，專利結(jié)構有明顯改善，發(fā)明專利、實用新型專利比重有明顯增加。
4、積極推進與黃石市三益專利商標事務所的合作進程。開辟專利申請“綠色通道”，完善專利申請服務平臺功能；發(fā)揮全縣首批5個知識產(chǎn)權（專利）試點單位的示范帶頭作用，實現(xiàn)年度內(nèi)專利“掃零”企業(yè)5個以上，使全縣專利企業(yè)達到20個。
5、實現(xiàn)省級重大科技成果登記2個以上。
6、申報省、市科技獎勵項目5個以上，力爭有2個以上項目獲得省級或市級科技獎勱。
（三）組織實施我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設行動計劃，推進社會主義新農(nóng)村建設。
1、成立我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設專家咨詢服務小組。專家咨詢服務小組成員從全縣涉農(nóng)領域?qū)＜抑刑暨x骨干人員組成，明確專家咨詢服務小組職責。 3、制定我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設方案。推進農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設，發(fā)揮其示范帶動作用。認定一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶），并予以授牌。
4、扶持黃梅現(xiàn)代乳業(yè)公司發(fā)展。積極幫助其建立奶牛養(yǎng)殖技術研究中心和申報國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭取上級科技項目資金支持。
5、實施科技特派員專項行動計劃。做好科技特派員到期換屆工作，調(diào)整科技特派員組織結(jié)構，積極探索科技特派員服務的新模式，著力培育1—3個全省有影響的模范或優(yōu)秀特派員，創(chuàng)造條件為其爭取科技項目資金支持。
6、推進農(nóng)村信息化建設。發(fā)揮農(nóng)技110信息平臺作用，強化農(nóng)業(yè)科技普及和培訓工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。
（四）積極推進產(chǎn)學研合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐。
1、積極推進產(chǎn)學研合作。出臺關于加強全縣校企合作的意見或?qū)嵤┓桨?，積極引導和搭建校企合作平臺，力爭年度內(nèi)校企雙方簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議3個以上。
2、制定中小企業(yè)成長路線圖計劃。認定一批科技型中小企業(yè)，確定全縣重點培育科技型中小企業(yè)20強名單，積極為其搭建投融資平臺，爭取國家、省級科技計劃項目和中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目支持，加快科技型中小企業(yè)成長。引進創(chuàng)業(yè)投資或風險投資為縣內(nèi)企業(yè)注資。指導和幫助規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術研發(fā)機構，引導企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費占當年銷售收入的比例逐步提高5%。指導和幫助企業(yè)申報省級工程技術中心或企業(yè)研發(fā)中心1個以上。
（五）適應科技發(fā)展要求，提高爭資立項質(zhì)效。
1、貫徹執(zhí)行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準關鍵、設計目標、整合資源、形成體系”的原則，引導和鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。制定局機關業(yè)務學習年度計劃，不斷提高全員業(yè)務能力水平。
2、跟蹤服務已申報2012年國家星火計劃項目和國家創(chuàng)新基金項目的立項。
3、下大力氣申報青蝦基地、五瑞生物省級研究與開發(fā)項目，實現(xiàn)2012年申報國家、省級科技計劃項目5個以上，立項資金180萬元以上。
4、建立和完善項目申報與立項管理的長效機制。按照發(fā)掘培育一批、庫存?zhèn)溥x一批、擇優(yōu)申報一批、立項實施一批、發(fā)展壯大一批（“五個一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創(chuàng)造條件組織申報2011年國家和省級科技計劃項目6個以上。
（六）服從和服務于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達的各項任務。
1、積極參與團隊招商引資，力爭牽頭完成招商引資任務。
2、積極完成扶貧幫困、聯(lián)系掛點等工作任務。
（七）加強部門自身建設，樹立政風行風形象。
1、組織制定《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。組建以局長為主要負責人的規(guī)劃起草工作專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展調(diào)研，認真編寫《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務信息報道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報道方式，準確、及時、系統(tǒng)、全面地宣傳在建設創(chuàng)新型黃梅的工作中所反映的科技工作動態(tài)和科技績效。辦好《黃梅科技簡訊》、《黃梅科技網(wǎng)》、《黃梅知識產(chǎn)權網(wǎng)》。確保政務報道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設和黨風廉政建設。
第5篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
[關鍵詞] 科技發(fā)展 創(chuàng)新體系 組織模式
科技發(fā)展是一個企業(yè)在發(fā)展道路上必然經(jīng)歷的一個提升階段，企業(yè)的科技發(fā)展水平是制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，本文結(jié)合實例就A企業(yè)集團建立科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
一、完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系
圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施兩大轉(zhuǎn)變：推進由研究輔業(yè)為主向研究主業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由以封閉式研發(fā)為主向開放式產(chǎn)學研聯(lián)合為主轉(zhuǎn)變。突出抓好技術隊伍、科技投入、產(chǎn)學研結(jié)合三個關鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和關鍵技術，提升企業(yè)核心競爭力，推進技術創(chuàng)新體系和機制建設。
學習和調(diào)研本行業(yè)和其他行業(yè)國家級技術中心建設的經(jīng)驗和模式，“十一五”力爭建成國家級技術中心。各二級單位要以不同形式建立企業(yè)技術中心，符合條件的爭取省級技術中心認定。依托重點項目和重點工程建立1家～2家省級工程技術研究中心。
加強基層創(chuàng)新組織體系的建設，有條件的車間、分廠、區(qū)隊要設立專職技術負責人，針對生產(chǎn)實際開展技術創(chuàng)新工作。深化科技計劃管理改革，建立科技項目評審與評估制度，完善科技計劃體系，發(fā)揮科技計劃對科技創(chuàng)新體系的引導作用。
充分發(fā)揮集團公司技術中心對科技的引領作用，建立健全科學決策機制和程序，建立集團公司和下屬單位統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機制。建立對重大科技攻關項目實行合同制管理，實行“公開招標 、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)支持”的機制，提高科技投入的效率和效益。
二、建立科學的科技管理組織體系
1.科技發(fā)展組織模式的建立
企業(yè)科技進步離不開完善的科技管理體制，為支持企業(yè)快速實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標，A集團應建立“科技發(fā)展委員會+科技發(fā)展中心”的管理模式。
科技發(fā)展委員會是集團科技發(fā)展重大戰(zhàn)略的制定者和決策層，它通過對國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策的分析和預測，通過對集團內(nèi)外部環(huán)境及優(yōu)劣勢的分析，向董事會提出集團科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和集團科技發(fā)展的重大問題，推動集團科技創(chuàng)新體系建設，提高集團科技創(chuàng)新能力，建立適應自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制。
科技發(fā)展中心負責集團科研工作的開展和科技計劃的執(zhí)行和落實，協(xié)調(diào)科研單位及基層部門科技工作具體項目的實施，是集團科技發(fā)展計劃的執(zhí)行層。
科技發(fā)展中心的組織結(jié)構為直線職能制結(jié)構。分設管理部門，咨詢部門，研發(fā)部門。科技發(fā)展中心的日常工作由董事會任命一名總經(jīng)理負責?？偨?jīng)理負責對董事會和科技發(fā)展委員會匯報年度科技計劃的執(zhí)行情況。
2.科技發(fā)展委員會和科技發(fā)展中心組織模式
組織結(jié)構如下圖所示:
科技發(fā)展中心管理部主要負責確立A集團內(nèi)部科研工作的日常事務，負責項目和關鍵技術的引進、項目的進展情況進行實施、執(zhí)行和評估，負責技術中心的研究開發(fā)方向。
咨詢部主要負責加強與集團外部的各個科研院校如中國礦業(yè)大學(北京)開展項目合作和科研交流，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。
研發(fā)部負責從事重大關鍵技術和新產(chǎn)品研發(fā)活動，既要滿足集團當前的技術需要，又要為集團的進一步發(fā)展做好技術儲備。
3.科技發(fā)展中心的主要職能
(1)著眼于集團的長期發(fā)展，通過對重大關鍵技術的自主開發(fā)，對科研單位和高等院?？萍汲晒墓こ袒芯?，開發(fā)具有市場前景的新產(chǎn)品，并圍繞產(chǎn)品開發(fā)進行相關工藝技術、材料和裝備的研究開發(fā)，形成擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和專有技術。
(2)參與集團技術發(fā)展戰(zhàn)略的制定和重大技術引進和技術改造項目的論證，為集團在各方面項目的技術決策、引進和實施提供咨詢和幫助。
(3)與有關的高等院校、研究院所以及國內(nèi)外同行建立長期的、穩(wěn)定的技術交流與合作關系，促進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。
(4)以較好的工作條件吸引國內(nèi)外科技人才以各種形式來集團工作，通過“干中學”為集團培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的科技人才。
(5)對集團內(nèi)其它技術機構的工作提供系統(tǒng)的指導、咨詢和服務，對科技成果進行技術經(jīng)濟評估，促進科技成果在企業(yè)內(nèi)外的推廣應用。
科技發(fā)展委員會應該以科技發(fā)展中心為平臺，大力開展實現(xiàn)重大技術創(chuàng)新項目，不斷推進集團公司的技術創(chuàng)新能力與成就和科技管理水平達到國內(nèi)同行業(yè)一流水平。
科技發(fā)展中心是為企業(yè)長期戰(zhàn)略服務的，是集團進行技術儲備、增強發(fā)揮后勁和形成新增長點的重要依托和執(zhí)行機構。集團要爭取把科技發(fā)展中心建設成為具有完備研究開發(fā)條件，有知識結(jié)構、素質(zhì)較高的技術力量?？萍及l(fā)展中心開發(fā)項目應具有較高的技術水平，并具有超前性和綜合性。
三、完善企業(yè)現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理制度
1.建立A集團博士后流動站，完善人才引進政策
為增強集團主體專業(yè)結(jié)構比例，彌補主體專業(yè)技術骨干短缺的不足，研究制定人才引進的優(yōu)惠政策，廣泛利用外部人才。通過建立博士流動站、院專家委員會，廣泛吸納外部人才。本著“不求所有，但求所用”的精神，廣泛利用外部人力資源，為提高本集團的科研實力提供人力保證。
開展A集團博士后流動站工作的主要目的：充分發(fā)揮博士后制度在科學技術研究、人才培養(yǎng)和使用及人才流動等方面的優(yōu)勢，逐步形成A集團與高校的合作機制，促進產(chǎn)、學、研結(jié)合，培養(yǎng)和造就適應國民經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展需要的高級科技和管理人才。
開展A集團博士后流動站工作除應遵照國家有關博士后工作的基本方針政策，還必須堅持以下原則：
(1)聯(lián)合招收，優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮高校博士后流動站研究條件好、學術力量強、科研資料全和信息暢通，以及A集團研究項目與實際結(jié)合緊密、資金雄厚，實地培養(yǎng)和鍛煉條件好等優(yōu)勢，促進聯(lián)合，進一步做到培養(yǎng)與使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)一批高素質(zhì)的復合型高級人才。
(2)依托項目保證質(zhì)量。A集團博士后流動站必須要有高水平的研究項目作依托,所選項目既要具有較好的市場前景，也要具有較高的學術技術水平,以保證A集團博士后流動站研究人員的培養(yǎng)質(zhì)量。
(3)互惠互利，共同發(fā)展。A集團博士后流動站工作既要有利于集團高層次人才的引進和技術創(chuàng)新能力的提高，也要有利于高校學科發(fā)展和科研隊伍建設和科研成果的轉(zhuǎn)化。
2.內(nèi)部員工學習和培訓體系
集團要重視對員工的培養(yǎng)和開發(fā)，建立規(guī)范的教育培訓管理流程，分層與分類培訓員工，設計多重員工發(fā)展通道，幫助員工實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。
具體培訓流程如下圖所示:
四、總結(jié)
企業(yè)的科技發(fā)展離不開科學的理念，嚴密的組織制度和充足的人力資源。本文結(jié)合以上三點，重點分析和指出了A集團的科技發(fā)展方向，隨著以上步驟的實施，有理由相信A集團一定可以在科技發(fā)展上領先一步并完成集團的科技發(fā)展規(guī)劃目標。
參考文獻:
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[3]王強:論企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，管理科學現(xiàn)代化，2007
第6篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
貫徹“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“建強創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標，分析研究我市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體及各重點領域科學技術的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點及對科技的需求，提出總體及各領域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標、重點任務和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎。
二、研究目標和主要內(nèi)容
（一）戰(zhàn)略研究的目標
通過戰(zhàn)略研究，力爭實現(xiàn)“三個突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導方針和切實可行的戰(zhàn)略目標。
二是在重大科技發(fā)展任務上有所突破。根據(jù)*市長遠發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先領域和關鍵技術等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務和項目。
三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務的順利完成。
（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個專題。
1、*市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)造能力。結(jié)合實際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學技術發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術瓶頸和對科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點、關鍵技術和重大項目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和思路。
3、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎應用研究的重點與方向，提出加強成果轉(zhuǎn)化、促進高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術轉(zhuǎn)移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，提出應對策略、發(fā)展方向、目標任務和重大專項；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機電一體化等領域發(fā)展的戰(zhàn)略目標與重點，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關鍵技術、系統(tǒng)成套技術和重大科技專項。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標任務及政策措施。
5、高新技術提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點、關鍵技術和重大項目，確定技術引進、二次開發(fā)的重點領域和重點任務；應對世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，明確加速我市先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵技術和重大項目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標，提出促進先進制造業(yè)發(fā)展的對策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業(yè)發(fā)展的重大科技項目。
6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟密切融合的切入點，確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點任務及對策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎上，提出相關重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出對策與思路。
9、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務等領域的信息化發(fā)展和技術創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢，提煉出影響現(xiàn)代服務業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的對策與思路。
10、基于生態(tài)建設、環(huán)境保護的循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究。
分析我市生態(tài)建設、環(huán)境保護的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求，明確生態(tài)建設、環(huán)境保護的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標及重大科技任務，并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路及對策建議。
11、科技資源共享平臺建設問題研究。
在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設的發(fā)展目標、重大任務，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。
12、科學普及與提高公眾科學素養(yǎng)問題研究。
根據(jù)我市公眾科學素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚科學精神，加強創(chuàng)新文化建設的對策。
三、組織設置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領導小組統(tǒng)一領導，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動各有關部門和社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
（一）組織設置
*市中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃領導小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負責戰(zhàn)略研究的組織實施。
總體戰(zhàn)略組主要負責規(guī)劃研究的頂層設計，包括制定規(guī)劃總體架構，確定戰(zhàn)略研究專題設置及研究內(nèi)容，對各戰(zhàn)略研究專題組進行指導等，同時負責總體戰(zhàn)略研究報告的起草工作。
規(guī)劃領導小組辦公室下設聯(lián)絡組、文件組。聯(lián)絡組主要負責具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領導小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負責戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。
（二）工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長，市級相關部門參與協(xié)作，其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計劃任務書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。
四、對戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎，直接服務于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
（一）戰(zhàn)略研究的方法
----在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎上，通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術預測，對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
----對我市科技發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準科技發(fā)展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。
----對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關情況進行對比研究，客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。
----加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
----注重專題研究的頂層設計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復，保持整個專題研究的完整性。
----專題研究應特別強調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅定基礎。
（二）專題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個方面：
1、發(fā)展趨勢分析：系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟、政治、社會等的背景，以及本研究領域的發(fā)展趨勢和特點。
2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實情的基礎上，深入分析本研究領域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題，并與國內(nèi)省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求詳實，統(tǒng)計分析方法科學合理。
3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢和現(xiàn)狀，研究本領域未來發(fā)展的總體思路，包括指導思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領域科技發(fā)展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰(zhàn)略研究專題要重點提出未來15年發(fā)展目標，同時提出未來5年階段目標；8個問題研究專題以提出未來5年目標為主，同時展望未來15年發(fā)展目標。
4、戰(zhàn)略重點和主要任務研究：根據(jù)目標和需求，研究本領域發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關鍵技術和重點、以及重大項目等。
5、政策措施研究：研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
（三）專題研究報告形式
各專題研究任務完成后，須提交專題研究報告，主要包括：
1、專題主要研究成果與總報告摘要；
2、專題研究總報告；
第7篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
1、將安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新作為安全科技工作的基礎。
我們要以安全生產(chǎn)基礎理論研究為突破口，在安全生產(chǎn)社會科學基礎、安全科學基本理論、安全行為理論、礦山重大災害事故致因機理、典型工業(yè)事故發(fā)生機理及其各自的動力學演化過程、生產(chǎn)事故應急救援理論、安全生產(chǎn)長效機制理論、安全經(jīng)濟及安全管理理論等方面開展研究，為國家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術等方面提供理論依據(jù)。
2、將隱患治理技術和應急救援技術研發(fā)作為安全科技工作的重點。
要針對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的災變因素和危險源特性，開展事故隱患辨識與評價、監(jiān)測與控制及治理等關鍵技術的研究開發(fā)。根據(jù)礦井動力性災害及危險化學品泄漏、爆炸、重大火災、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等事故災難特性，進行事故災難應急管理、應急響應、應急信息交換、共享與集成、人員定位和搜救、應急搶險等方面的應急救援技術與和裝備的研究開發(fā)，將事故隱患治理技術和應急救援技術研發(fā)作為安全科技工作的重點和主體。
3、將增強自主創(chuàng)新能力作為安全科技工作的核心。
要樹立創(chuàng)新觀念，以科技支撐和引領安全發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為安全生產(chǎn)科技發(fā)展的核心，培養(yǎng)高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技創(chuàng)新的體制機制，大力推進安全理論創(chuàng)新，安全技術創(chuàng)新，安全監(jiān)管監(jiān)察技術手段創(chuàng)新，為建立安全生產(chǎn)長效機制提供科技保障。
4、將科技示范和推廣作為安全科技工作的動力。
要進一步鼓勵和支持應用開發(fā)類科研機構和企業(yè)在行業(yè)共性與關鍵技術研究開發(fā)和成果推廣應用過程中發(fā)揮骨干作用，建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，加強先進、適用技術的推廣工作，加強科技成果轉(zhuǎn)化，推動安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。
第8篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
上世紀80年代啟動科技體制改革至今30多年，中國的科技發(fā)展一直存在這樣一個問題：科技怎樣和經(jīng)濟結(jié)合，科技如何才能促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展？
要解決這個問題，首先要認識到，科技和經(jīng)濟各有其自身發(fā)展規(guī)律，兩者之間雖然有非常緊密的關系，但不能簡單一體化。
經(jīng)濟發(fā)展主要是考慮眼前的發(fā)展，短時間就要發(fā)揮作用，一次失敗就可能被淘汰出局。而科學技術是人類對自然和自然規(guī)律的探索，有很強的不確定性，經(jīng)過了大量的失敗以后才能獲得成功。
這就說明，在指導科技發(fā)展，推動科技和經(jīng)濟結(jié)合時，不能急躁，不能要求每一個創(chuàng)新者，每次都能獲得成功。要充分重視基礎研究，充分重視前沿高技術的探索型研究，給科學家一個比較寬松的條件和一個穩(wěn)定的條件。
其次，科技和經(jīng)濟結(jié)合，還必須在市場的主導下形成，而不是靠政府這樣一個孤獨的操作者。
科技經(jīng)濟結(jié)合就像過去打仗一樣，關鍵在于能不能組織一支創(chuàng)新大軍，把各方面的人調(diào)動起來，從事創(chuàng)新努力，調(diào)動全社會的積極性。
當下企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，但目前靠政府給項目的做法，只適用某些重大的戰(zhàn)略性項目。政府的錢再撒也只能惠及到很少的企業(yè)和創(chuàng)新者，可大量有創(chuàng)新潛力的小微企業(yè)，他們怎么能夠拿到項目？
所以，政府主導科技和經(jīng)濟結(jié)合的思維是行不通的，著力點應該是要創(chuàng)造市場化的環(huán)境，著力于政策的引導，把管理變成服務，把科技改革、經(jīng)濟改革和政府的改革緊密結(jié)合起來。
要營造這個市場化環(huán)境，動員起組織起浩浩蕩蕩的創(chuàng)新大軍，第一要素是創(chuàng)新服務業(yè)的發(fā)展，或者叫科技服務業(yè)的發(fā)展。
我們必須創(chuàng)造大量的公共設施以及公共技術平臺，為廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，讓每一個人、每一個創(chuàng)新者以及每一個企業(yè)家，都能夠獲得有關創(chuàng)新的信息、人才、技術、金融、市場各方面市場化和社會化的服務。
在這個過程中，政府的主要工作應當是制定戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。當前這種以項目為操作模式的政府職能必須做革命性的改變。
比如稅收政策，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》有一條加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣政策，這是一個發(fā)達國家普遍采用而且是非常成功的政策，也是一個讓企業(yè)長期受惠的普惠政策。
但恰恰是這樣的政策，從2006年到現(xiàn)在近8年，相當一部分地區(qū)沒有得到貫徹執(zhí)行，一些地方政府擔心執(zhí)行這一政策會沖擊地方稅收，還有的把這個稅拿來操作項目。
在“搞項目”的思維下，一些地方政府沒有把心思放到戰(zhàn)略規(guī)劃上來，過多關注GDP，開始階段能創(chuàng)造不少GDP，但做大做強的能力和對促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用并不大。
第9篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文
科學技術是第一生產(chǎn)力，各種競爭歸根結(jié)底是科學技術的競爭?？萍家?guī)劃是政府直接參與，對科技未來發(fā)展進行分析和判斷，確定科技工作重點，把握科技發(fā)展優(yōu)先領域和關鍵技術的重要途徑;是促進科技發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有效保證;是優(yōu)化科技資源配置，發(fā)揮有限力量解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題的有效措施。為準確把握科技未來發(fā)展趨勢，識別科技創(chuàng)新機遇，加快科技規(guī)劃理論相關研究顯得非常重要。
1技術預見與科技規(guī)劃
1. 1技術預見的產(chǎn)生背景和內(nèi)涵
1. 1. 1技術預見產(chǎn)生的背景技術預見由技術預測演進而來，但技術預測與技術預見是兩個既聯(lián)系又區(qū)別的概念。技術預見與技術預測最大的區(qū)別在于技術預測是簡單地對科技未來的發(fā)展趨勢進行預測，而技術預見是從技術與經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展等多因素著手。
迄今為比，技術預見活動的發(fā)展經(jīng)歷了三次高峰。第一次高峰，二戰(zhàn)期間，美國軍方首次將技術預見技術，當時主要是技術預測技術運用到軍事科技政策過程中。第二次高峰，20世紀50-60年代，美蘇爭霸冷戰(zhàn)時期的技術預測研究應用推廣，促進了航天、電子、通訊等新興學科和交叉學科的涌現(xiàn)。第三次高峰，90年代以后，科技發(fā)展日新月異，科技、經(jīng)濟和社會一體化發(fā)展趨勢不斷增強，科技成為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量，許多國家加強技術預見實踐應用研究。
1. 1. 2技術預見的內(nèi)涵技術預見，最早由John Irvine和Ben Martin兩位預測專家在1984年出版的《科學中的預見:挑選勝利者》中提出，但當時并沒有對其進行概念界定。在隨后的研究中，Ben Martin提出技術預見的概念:對科學、技術、經(jīng)濟和社會的遠期未來進行有步驟的探索過程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟與社會效益的戰(zhàn)略研究領域和通用新技術。
世界經(jīng)濟合作組織(DECD)給出的技術預見定義為技術預見是對科學技術、經(jīng)濟和社會的遠期未來進行系統(tǒng)的探索過程，目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟或社會效益的通用新技術。 以上定義大同小異，可以總結(jié)出其內(nèi)涵，即技術預見是一項進行戰(zhàn)略前瞻性研究的社會系統(tǒng)工程，把握科學技術、經(jīng)濟和社會的未來發(fā)展趨勢，選定能給經(jīng)濟社會和環(huán)境帶來最大效益的重大專項和關鍵技術，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會利益和環(huán)境效益的最大化。
1.2科技規(guī)劃及其重要性
科技規(guī)劃是一個國家(或地區(qū))有關科技發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是為實現(xiàn)科技長遠發(fā)展目標而制定的方案體系，對科技未來發(fā)展實現(xiàn)的時間、途徑、措施、步驟做出全局設計和規(guī)定，是政府根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對科技發(fā)展做出具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)、政策性和指導性的綱領文件。
現(xiàn)代社會是科學技術占主導的社會，科學技術己經(jīng)滲入到經(jīng)濟社會的各個方而，科學技術是第一生產(chǎn)力。無論是從科技的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還是從滿足我國日益增長的經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)，或從應對國際競爭形勢來看，開展科技規(guī)劃工作不容忽視?？萍家?guī)劃是政府把握科技未來發(fā)展趨勢和確定投資規(guī)模、方向等政策的重要依據(jù)，是社會對科技未來發(fā)展預期的系統(tǒng)選擇?？萍家?guī)劃也是企業(yè)戰(zhàn)略決策，進行資源配置的重要參考。所以科技規(guī)劃必須建立在對科技發(fā)展和經(jīng)濟社會環(huán)境需求深入研究基礎上，廣泛開展政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界的溝通合作，形成科技發(fā)展的共識。
2基于技術預見的科技規(guī)劃模式
2. 1技術預見對科技規(guī)劃的支撐作用
技術預見作為一種對科學技術發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略研究的社會系統(tǒng)工程，通過經(jīng)濟社會需求調(diào)研分析，把握在一定時期和有限資源分配下，科學技術在經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合作用下的未來發(fā)展趨勢，并充分運用市場這一資源最優(yōu)化配置手段，選定能給經(jīng)濟和社會帶來最大收益的重大科技專項，為政府、行業(yè)和企業(yè)的科技決策提供依據(jù)和支撐，最終實現(xiàn)效益的最大化。 技術預見對科技規(guī)劃的支撐作用，主要有以下兩個方而:①技術預見是基于經(jīng)濟、社會和環(huán)境需求而開展的，需要社會主體充分參與，才能形成科技發(fā)展的社會共識，技術預見結(jié)果是科技規(guī)劃重大專項確定的依據(jù)，是科技規(guī)劃中科技資源配置的重要參考;②技術預見的主要方法:德爾菲法和專家咨詢法，實質(zhì)就是一種社會大眾思維的集中、碰撞和集成方法。其實施過程促進了政府部門、企業(yè)、研究機構和高等院校的交流，促進專家與社會公眾對科技未來發(fā)展預期的協(xié)調(diào)一致。這種著眼于科技未來發(fā)展趨勢的溝通、協(xié)商、合作與承諾過程是科技規(guī)劃實施的重要保證。
2.2以技術預見為基礎的科技規(guī)劃模式
科技規(guī)劃是為實現(xiàn)科技長遠發(fā)展目標而制定的系統(tǒng)方案體系，對科技發(fā)展思路、總體目標、重大專項等做出系統(tǒng)設計，是政府或行業(yè)根據(jù)經(jīng)濟社會環(huán)境需求，對科技未來發(fā)展進行指導的綱領性文件?？萍家?guī)劃依托經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，對科技現(xiàn)狀和需求體系進行調(diào)研分析，在此基礎上提出重大科技專項的備選清單，然后進行市場德爾菲調(diào)查和專家咨詢，根據(jù)市場德爾菲和專家咨詢的結(jié)果對各備選項目進行評估、遴選，對有必要的備選項目進行專題調(diào)研和論證，并做出補充調(diào)整，為科技規(guī)劃提供核心主體.
3科技規(guī)劃的技術預見指標體系
科技規(guī)劃指標體系是指能夠反映科技規(guī)劃目標、內(nèi)容等屬性特征的指標，按一定層次和隸屬關系組成的有序集合，這些指標便于在科技規(guī)劃中對科技發(fā)展現(xiàn)狀描述、結(jié)果評價和未來發(fā)展的預測。目前，無論國內(nèi)還是國外，科技發(fā)展規(guī)劃技術預見評價都沒有具體統(tǒng)一的指標體系。本文建立的科技規(guī)劃技術預見FRROC指標體系如下，該體系包括5大類20個指標，分別為研發(fā)基礎類指標，經(jīng)濟和社會需求類指標(Requirement)，科技實現(xiàn)類指標(Realization)，機遇與挑戰(zhàn)類指標，科技特征類指標。
4科技規(guī)劃技術預見指標的評價
4.1評價過程
在科技規(guī)劃技術預見時，對技術預見指標的選擇相當重要，因為技術預見指標選擇的科學性影響到技術評價結(jié)果的有效性，從而影響到科技規(guī)劃重大專項選擇的準確性。從科技規(guī)劃指標體系可以看出科技規(guī)劃指標繁多，在技術評價中各指標的重要程度也不相同，有必要對各指標進行篩選、評價、分類。下而運用綜合評價方法對指標逐項評估，確定各指標的等級，將指標定性選擇定量化，降低科技規(guī)劃重大專項和優(yōu)先課題選擇的風險。
在科技規(guī)劃技術預見過程中，技術評價的標準有技術需求度、技術研發(fā)基礎、技術創(chuàng)新性、技術轉(zhuǎn)化能力?，F(xiàn)以技術轉(zhuǎn)化能力標準為例運用模糊綜合評價方法篩選技術預見的指標。技術轉(zhuǎn)化能力的評價因素可以分為勞動生產(chǎn)率、技術費效比、技術貢獻率、市場環(huán)境。對研發(fā)基礎類一級指標下的4個二級指標與技術轉(zhuǎn)化能力之間的相關性大小研究，確定技術相關性大的指標，其他各類指標的篩選與之相同。
5結(jié)束語
