企業(yè)土壤污染防治措施精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

中圖分類號：D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-2738（2011）12-0289-01

摘要: 本文簡要介紹了土壤污染的概念，土壤污染物的來源、分類。針對不同的污染物來源介紹了相應(yīng)的防治措施。

關(guān)鍵詞: 土壤污染；土壤污染物；防治措施

土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類活動產(chǎn)生的污染物進人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象 。本文從以下三個方面加以淺析：

第一：工業(yè)點源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業(yè)污染源的防治措施：

（1）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將過去的“資源－產(chǎn)品－廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源－產(chǎn)品－再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費等懲罰性政策，以及政府對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財政補貼和信貸支持等鼓勵性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

（3）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時，把保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個方面控制城市環(huán)境污染。

（4）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

（5）構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進入土壤的速度，營建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對其他地區(qū)的影響。具體地：

①在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種；

②在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟；

③在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

第二： 土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強對農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機肥施用量。

（2）對病蟲害進行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。

（3）選擇種植抗性較強的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量[15]。

（4）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（5）對于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進入水體，進而遷移到其他地區(qū)造成危害。

第三:工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類治理的措施，對于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個方面:

(1) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟作物；

第2篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

關(guān)鍵詞 蔬菜；重金屬；污染；防治措施；廣東東莞

中圖分類號 X56 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0227-01

東莞市位于廣東省中南部，屬珠江、東江沖積平原，土地肥沃，有豐富的土地、森林資源，瀕臨南海，地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶海洋性氣候，年平均氣溫22.3 ℃，降水量1 780.4 mm，日照量1 780.4 h，具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件。蔬菜在東莞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了極其重要的地位，一直以來是我國供港蔬菜的生產(chǎn)和出口基地，2014年東莞蔬菜的播種面積保持在2萬hm2左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量工廠產(chǎn)生的廢氣廢水致使蔬菜中重金屬檢出率很高[1]。蔬菜重金屬污染問題不僅影響了東莞市蔬菜出口和菜農(nóng)收入，還影響消費者的健康。本文在綜述東莞蔬菜重金屬污染狀況的基礎(chǔ)上，提出生產(chǎn)過程中的多種防治措施。

1 蔬菜重金屬污染現(xiàn)狀

近年來，東莞城市化和工業(yè)化快速發(fā)展，大量工廠的出現(xiàn)，給農(nóng)業(yè)土壤帶來了嚴(yán)重的污染過，特別是土壤重金屬污染。經(jīng)過調(diào)查，珠江三角洲典型地區(qū)中山市與東莞市鉛、鎘的污染比較嚴(yán)重，平均有13.2%的蔬菜樣品中鉛與鎘的含量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的允許量[2]。土壤中鎘污染為5種重金屬中最嚴(yán)重，平均污染指數(shù)超過警戒線4倍，為嚴(yán)重污染等級[1]。東莞市菜地土壤整體受到了輕度的重金屬污染，以西北部污染較為嚴(yán)重，東北部污染最輕[3]。東莞市土壤中主要受到Cd和Hg污染，許多蔬菜對重金屬都有積累能力，例如芥蘭對汞和鉻積累的能力較強，空心菜、白菜和油菜對鉛、鎘的積累能力強。

2 蔬菜重金屬污染來源

2.1 大氣污染

東莞市有一些大型的蔬菜基地位于交通繁忙地帶或毗鄰高速公路。大氣污染主要來源于工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放。大量的有害氣體和粉塵中含有重金屬。氣體中的重金屬經(jīng)過自然沉降和水沉降進入土壤。污染物以二氧化硫、煙塵和粉塵為主，其次還有氮氧化物、一氧化碳、硫化氫、氟、鉛等。

2.2 水污染

東莞市的蔬菜用地環(huán)境受到周邊企業(yè)工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等涌入河道，使得河道里的水資源受到污染，污水中的重金屬隨著灌溉進入農(nóng)田。

2.3 土壤污染

土壤污染表現(xiàn)在肥料元素積累過多、多種重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)藥和有機物污染物殘留量高等方面。過度施肥造成土壤酸化，導(dǎo)致土壤鹽漬化，土壤中的污染物主要包括Hg、Cd、As、Zn、Pb等重金屬。

3 防治措施

隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出。蔬菜重金屬污染具有潛伏性、地域性、長期性、難治理性等特點，其防治應(yīng)堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理”的基本方針。針對東莞蔬菜重金屬污染提出幾點防治措施。

3.1 合理規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)基地

隨著社會工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，工業(yè)產(chǎn)區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)不斷向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)該遠(yuǎn)離工業(yè)產(chǎn)區(qū)和城市生活污染區(qū)，選擇環(huán)境較好的地區(qū)作為蔬菜生產(chǎn)基地。除此之外，對基地的環(huán)境要進行實時動態(tài)監(jiān)測與評價。

3.2 隔絕污染源，控制重金屬流入食物鏈

治理重金屬污染問題，首先最重要的是從源頭上做起，控制和消除污染源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，減少其在土壤中的殘留。此外，對于用來灌溉的水源，要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用污水進行灌溉。土壤中的重金屬主要通過植物的吸收積累，進而通過食物鏈對人體造成危害。因此，控制植物對重金屬的吸收，可減少其在植物可食部分的積累量。

3.3 根據(jù)不同蔬菜累積重金屬的能力，合理布局

對于不同區(qū)域主要污染重金屬，篩選出選擇可食部分低累積重金屬的蔬菜作物或?qū)ξ廴局亟饘儆袕娍剐缘氖卟似贩N栽培，并合理安排茬口進行輪作。

3.4 改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤重金屬污染的抵抗能力

從源頭上改善土壤的組成與結(jié)構(gòu)，從而減少土壤中的重金屬，降低作物對重金屬的吸收累積量。改變土壤中重金屬的存在形態(tài)，如增加有機肥的使用量，可增加土壤膠體對重金屬的吸附能力，使得重金屬元素不易被作物吸收，也可促使土壤中某些重金屬的形態(tài)發(fā)生變化，從而有效降低其毒性[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張沖.東莞蔬菜產(chǎn)區(qū)重金屬污染調(diào)查評價及土壤環(huán)境因子相關(guān)性分析[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

[2] 黃勇，郭慶榮，任海，等.珠三角洲典型地區(qū)蔬菜重金屬污染現(xiàn)狀研究：以中山市和東莞市為例[J].生態(tài)環(huán)境，2005，14（4）：559-561.

第3篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)，并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對加強農(nóng)村環(huán)境保護、治理農(nóng)村面源污染以及促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號X322文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策，新時期農(nóng)村環(huán)境保護工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢十分嚴(yán)峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家，據(jù)統(tǒng)計，全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張，監(jiān)測設(shè)備陳舊落后，人員不足，無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，農(nóng)村環(huán)境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪?，宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強，環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治

(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護區(qū)等級和界限，并設(shè)立警示標(biāo)志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)，把水源地保護區(qū)與各項自然保護區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，明確保護目標(biāo)和管理責(zé)任，加強飲用水水源保護區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護，要根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)，并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對加強農(nóng)村環(huán)境保護、治理農(nóng)村面源污染以及促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號X322文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策，新時期農(nóng)村環(huán)境保護工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢十分嚴(yán)峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家，據(jù)統(tǒng)計，全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張，監(jiān)測設(shè)備陳舊落后，人員不足，無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來，農(nóng)村環(huán)境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱，宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強，環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

第4篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

1、大氣污染

大氣污染主要是指大氣的化學(xué)性污染,工業(yè)粉塵、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等是導(dǎo)致城市地區(qū)空氣污染的重要因素，在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)用化學(xué)品則是導(dǎo)致空氣污染的主要原因。我國大部分北方地區(qū)冬季的空氣質(zhì)量較差，其影響因素還包括燃燒煤炭取暖等釋放出的危害氣體。當(dāng)污染物的濃度達(dá)到一定程度時就會對人體和動植物造成危害，它們通過呼吸道進入人體將會影響或損害人體健康。同時，大氣中的氣態(tài)化學(xué)品會影響氣候，并會使建筑物受到腐蝕和損害。

2、水體污染

造成水體污染的液態(tài)化學(xué)品主要有工業(yè)有機產(chǎn)品、無機物、農(nóng)用化學(xué)品及礦物質(zhì)等，它們一般以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水和生產(chǎn)、儲存、運輸過程中泄漏的途徑進入水體，引起水質(zhì)惡化。其中工業(yè)廢水是破壞環(huán)境最大的污染源之一，農(nóng)用化學(xué)品造成的水體污染也不容小覷。對人體的危害在于人飲用被污染的水或食用污水中的生物，將會導(dǎo)致患有各種各樣的疾病，嚴(yán)重的甚至死亡。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，我國每年癌癥新發(fā)病人有150萬人，死亡110萬人，而造成人類癌癥的原因10%～15%與化學(xué)因素有關(guān)。

3、土壤污染

土壤污染是指土壤中積累有毒、有害的化學(xué)物質(zhì)對植物的生長造成危害，或者殘留在農(nóng)作物中，有害成分通過食物鏈進入動植物體內(nèi)，進而影響人體健康。在工業(yè)生產(chǎn)中，工廠大量排放未經(jīng)處理的廢水,不僅導(dǎo)致江河湖海的水質(zhì)被破壞，同時廢水還能隨灌溉用水進入農(nóng)田造成土壤污染。在人類生活和生產(chǎn)中大量燃燒煤、石油等礦物資源，排放的廢氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境自凈能力導(dǎo)致氣體污染，造成酸雨降落、土壤酸化?？梢哉f土壤污染是水體污染和大氣污染的綜合結(jié)果。

二、有害化學(xué)品污染的防治對策

1、普及科學(xué)使用化學(xué)品知識，提高全民安全環(huán)保意識

針對當(dāng)前人們?nèi)狈茖W(xué)使用化學(xué)品知識的現(xiàn)狀，應(yīng)利用電視、電影、書籍和報紙等宣傳媒體在全社會大力普及有關(guān)化學(xué)品安全與環(huán)境保護的相關(guān)知識，加強社會公眾對有害化學(xué)品的危害認(rèn)識，努力提高全民安全環(huán)保意識及對防護措施的掌握程度。要強化相關(guān)企業(yè)及人員的社會主體責(zé)任意識，企業(yè)要建立健全的風(fēng)險防范管理制度，同時要積極鼓勵人們參與監(jiān)督有害化學(xué)品的污染防治，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，在發(fā)展建設(shè)中要妥善處理好工農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，提高公眾對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。

2、加快新技術(shù)引進及推廣，開展新型化學(xué)品研究

農(nóng)用化學(xué)品得到科學(xué)合理的利用，可以減少各類農(nóng)用物資的浪費及大量使用化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境帶來的污染。各企業(yè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)技術(shù)，全面推行清潔技術(shù)改造，改進生產(chǎn)處理工藝，提高污染物的處理水平,在生產(chǎn)過程中消除或減少“三廢”的排放，減輕末端治理的壓力，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的無害工藝，以改變化工生產(chǎn)消耗高、污染大的落后局面。同時，要加快開展對新型化學(xué)品的研究，研發(fā)出無毒無害的化學(xué)物質(zhì)替代原有害材料發(fā)揮作用。以低毒、高效、綠色、安全的生產(chǎn)發(fā)展為前提，促進工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強對化學(xué)品的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制有害化學(xué)物質(zhì)排放

當(dāng)前，我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于污染排放量大，有害化學(xué)物質(zhì)引發(fā)環(huán)境污染事故和安全問題較多的階段，同時對有害化學(xué)品的監(jiān)測與管理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，要制定和加強各單位內(nèi)部的化學(xué)用品安全管理措施，在污染的源頭減少污染物和廢物的產(chǎn)生量并加大回收利用廢物的力度，爭取最大限度削減有害污染物質(zhì)的產(chǎn)生和排放，降低其對環(huán)境造成的危害。要建立相應(yīng)登記管理制度，對那些已知或懷疑對人類有致癌、致畸、致突變物質(zhì)或者對環(huán)境有嚴(yán)重危害化學(xué)品采取禁止或嚴(yán)格限制使用和淘汰、替代措施，以有效減少這些化學(xué)物質(zhì)的污染危害。

5、制定和完善環(huán)境立法，加強環(huán)境執(zhí)法力度

對于有害化學(xué)品的安全管理已成為當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的環(huán)境問題。因此，要加快建立并完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過嚴(yán)格執(zhí)法和有效地監(jiān)督機制切實緩解有害化學(xué)品污染造成的環(huán)境安全問題。由于目前我國的化學(xué)品環(huán)境安全管理尚處于初級階段，有害化學(xué)品管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不夠還存在著管理漏洞。國家有關(guān)部門必須盡快制定有害化學(xué)品控制的綜合法律，建立相對集中、協(xié)調(diào)高效的監(jiān)管機制，進一步明確高風(fēng)險企業(yè)和重點監(jiān)控的化學(xué)物質(zhì)名單。政府部門應(yīng)當(dāng)給予一定的資金和政策的支持，以確保系統(tǒng)的化學(xué)品管理體制及污染防治對策能逐步建立并有效實施。

三、結(jié)語

第5篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

【關(guān)鍵詞】污染場地；修復(fù)；環(huán)境監(jiān)理；工程監(jiān)理

土地是人類生活及生產(chǎn)不可或缺的重要載體，但我國人口眾多，人均占用土地較少，城市土地資源尤其緊缺。目前，工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w產(chǎn)生大量污染嚴(yán)重的工業(yè)場地，不僅不利于土地開發(fā)再利用，產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險及危害還會對人體及生態(tài)環(huán)境造成長遠(yuǎn)的影響。因此，對污染場地開展修復(fù)治理或風(fēng)險管控，已成為社會發(fā)展、改善城市人群生活環(huán)境的迫切需求。近些年來，國家和一些地方政府已逐漸意識到污染場地問題的嚴(yán)重性，投入了大量的資金、人力、技術(shù)等推動污染場地治理工作，為其它城市提供可借鑒的實踐經(jīng)驗，但由于各地污染場地情況不一，導(dǎo)致修復(fù)治理工作難度和復(fù)雜度升級，而部分施工隊伍的修復(fù)技術(shù)水平、環(huán)保專業(yè)能力等無法確保修復(fù)工程及污染防治措施有效落實，因此，修復(fù)工程引入環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理，通過明確職責(zé)、分工合作等方式進行過程監(jiān)督和管理，嚴(yán)格把控修復(fù)工程每一環(huán)節(jié)，從而提高修復(fù)工程質(zhì)量和進度，推進修復(fù)工程順利完成，使土地重新具有開發(fā)利用價

1污染場地修復(fù)項目特點

緊迫性，土壤污染日益嚴(yán)重，受污染的土壤不僅無法開發(fā)利用，且隱藏在土壤和地下水中的各類污染物已對生態(tài)環(huán)境及人居安全造成了極大的風(fēng)險隱患，亟需開展修復(fù)工作。多樣性，受污染的土壤由于污染成因不同，污染程度及污染因子均不相同，呈現(xiàn)多樣性和復(fù)合型特點，如重金屬污染、有機物污染、復(fù)合性污染等。專業(yè)性，由于污染場地的污染類型及修復(fù)技術(shù)難易程度不同，且修復(fù)時可能會產(chǎn)生二次污染，因此，修復(fù)施工是一項較為復(fù)雜且專業(yè)性較強的工程，不僅需要專業(yè)的修復(fù)設(shè)備及施工人員，還需配備先進的檢測設(shè)備、專業(yè)的監(jiān)理人員。

2工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理在場地修復(fù)項目的區(qū)別及聯(lián)系

在進行污染場地修復(fù)項目之前，明確工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理的區(qū)別和聯(lián)系，有利于在場地修復(fù)過程中確定各自職責(zé)范圍，更加高效開展現(xiàn)場工作。

2.1區(qū)別

工程監(jiān)理工作對象是修復(fù)工程本身及與工程質(zhì)量、進度、投資等相關(guān)的事項，其監(jiān)理內(nèi)容主要是圍繞工程施工建設(shè)而開展，包括施工安全、施工質(zhì)量、施工技術(shù)、工程進度、施工款項等，總體而言是“質(zhì)量、進度、投資管控”。工程監(jiān)理應(yīng)實地監(jiān)督管理，了解施工款項的流向使其被科學(xué)合理化的使用，確保施工材料的質(zhì)量安全，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程，同時應(yīng)嚴(yán)格檢查施工設(shè)施建設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，了解搭建的腳支架、用電是否安全，施工人員安全防護是否到位；另外對工程進度進行監(jiān)管，使其在規(guī)定期限內(nèi)按時竣工，有利于控制整個工程的預(yù)算管理。環(huán)境監(jiān)理工作對象是工程中的環(huán)境保護措施、風(fēng)險防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境保護等相關(guān)內(nèi)容；環(huán)境監(jiān)理依據(jù)項目環(huán)保技術(shù)文件，監(jiān)督施工過程廢水、廢氣、噪聲、固廢及生態(tài)保護等措施的落實，并采取環(huán)境監(jiān)測等手段來校驗落實效果，實現(xiàn)修復(fù)過程中環(huán)境問題的監(jiān)督管理。通過解決修復(fù)過程中的環(huán)境問題，不斷提高污染場地修復(fù)項目的質(zhì)量安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，修復(fù)工程又是環(huán)保工程，修復(fù)效果是通過效果評估驗收的重要條件，修復(fù)施工內(nèi)容同樣是日常監(jiān)理重點，因此，環(huán)境監(jiān)理的從業(yè)人員不僅需要具備環(huán)保專業(yè)能力，還需具備一定的工程專業(yè)知識。

2.2聯(lián)系

首先，兩個監(jiān)理方都是由建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)咨詢單位，都需要簽訂監(jiān)理合同、確定項目總監(jiān)、成立項目監(jiān)理小組、制定監(jiān)理工作實施細(xì)則、明確工作原則；其次，兩方監(jiān)理工作依據(jù)主要為項目修復(fù)技術(shù)文件，例如修復(fù)技術(shù)方案和項目施工組織設(shè)計，監(jiān)理目標(biāo)是一致的；再次，就監(jiān)理的工作時段而言，兩者都需要從項目開工時介入，至修復(fù)項目整體施工結(jié)束；最后，現(xiàn)場監(jiān)理期間，兩者應(yīng)加強溝通聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對共性問題共同討論及監(jiān)督，使其達(dá)成一致意見，促進修復(fù)工程有序開展。

3工程監(jiān)理的工作重點

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理機構(gòu)受到修復(fù)項目主辦單位的委托，根據(jù)相關(guān)工程監(jiān)理法律法規(guī)、工程建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購材料文件及簽訂合同，在施工階段對整個工程的質(zhì)量安全、造價成本、工程進度進行嚴(yán)格的控制管理，確保工程安全竣工。污染場地需要進行修復(fù)的重要原因是嚴(yán)重影響了土壤及水資源質(zhì)量等，工程監(jiān)理在修復(fù)過程中最重要的是進行質(zhì)量控制，質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的重點和核心，其中工程監(jiān)理人員的專業(yè)水平、施工材料質(zhì)量、施工人員技術(shù)水平等都是保障工程質(zhì)量的重要因素。對于污染場地修復(fù)項目，工程監(jiān)理對照項目施工組織設(shè)計，重點關(guān)注施工前期各項臨建設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、施工進度、修復(fù)工程量等，例如開挖及修復(fù)大棚搭建、臨時碼頭及硬化地面建設(shè)，修復(fù)期間重點關(guān)注修復(fù)機械及施工材料的配備情況、污染修復(fù)區(qū)放線、淸挖修復(fù)后基坑復(fù)核、污染土壤外運進度及過磅計量等。

4環(huán)境監(jiān)理的工作重點

環(huán)境監(jiān)理的工作定義是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受修復(fù)項目主辦單位的委托，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)、項目修復(fù)技術(shù)方案、施工方案、環(huán)評文件及批復(fù)等要求，對修復(fù)過程實施專業(yè)化的環(huán)境咨詢服務(wù)，協(xié)助及指導(dǎo)修復(fù)單位落實修復(fù)過程中二次污染防治措施，減少或降低修復(fù)施工對環(huán)境的影響。在具體實施過程中，環(huán)境監(jiān)理工作主要從以下幾個階段開展：

4.1施工前期階段

施工前期階段主要涉及工程設(shè)計資料審核及前期臨建設(shè)施建設(shè)。首先，應(yīng)盡量提前介入項目設(shè)計階段，深入研究項目技術(shù)報告及環(huán)評文件，以此為依據(jù)嚴(yán)格審核施工單位提供的施工組織設(shè)計及環(huán)保專項設(shè)計方案，判斷擬采取的大氣污染、水污染、固體廢棄物以及噪聲等防治措施是否全面和可行，從而確定不同階段的施工計劃、環(huán)境目標(biāo)、監(jiān)理重點，并制定環(huán)境監(jiān)理工作實施細(xì)則。其次，正式修復(fù)施工前，督促施工單位按照審核確認(rèn)的施工方案，完成各項臨建設(shè)施及環(huán)保設(shè)施建設(shè)，例如：硬化地面、密閉大棚、廢水及廢氣治理設(shè)施等建設(shè)，確保具備下一步修復(fù)施工的開工條件。

4.2修復(fù)施工階段

在修復(fù)施工階段，環(huán)境監(jiān)理既要關(guān)注施工內(nèi)容和修復(fù)效果，還要重點關(guān)注二次污染防治落實情況。首先，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位采取的修復(fù)技術(shù)、施工范圍、使用藥劑等是否與修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計一致，例如：基坑開挖范圍及深度、修復(fù)設(shè)備配備情況、藥劑種類及添加比例等，對于發(fā)生的變更要督促其履行變更手續(xù)再行實施。其次，修復(fù)施工過程伴隨著二次污染的產(chǎn)生，采取有效的防治措施，在最大程度上降低對周圍環(huán)境的不良影響，是環(huán)境監(jiān)理的重中之重。廢氣方面，應(yīng)尤其注意修復(fù)過程揮發(fā)性及半揮發(fā)性有機物對周邊環(huán)境的影響，在修復(fù)區(qū)域建設(shè)密閉大棚以減少有機廢氣的無組織排放，并配備廢氣治理設(shè)施處理后有組織達(dá)標(biāo)排放，是目前較為有效的控制手段。同時，還應(yīng)關(guān)注施工揚塵，裸土區(qū)域應(yīng)及時覆蓋；日常巡視期間對異味逸散較為明顯的區(qū)域應(yīng)配備氣味抑制劑進行噴灑。廢水方面，應(yīng)監(jiān)督各類廢水是否設(shè)置有效的收集系統(tǒng)和廢水處理裝置，對于露天的臨時堆場及施工區(qū)域應(yīng)注重初期雨水的收集，防止受污染的雨水對非修復(fù)區(qū)域產(chǎn)生二次污染，如發(fā)現(xiàn)原有埋地污水池并存有污水，應(yīng)及時報告并專題進行處理。噪聲方面，高噪聲的機械設(shè)備應(yīng)檢查是否配備消音降噪設(shè)備，周圍是否建立噪音隔離帶，并嚴(yán)格規(guī)定施工時間，避開周圍居民休息時間。固廢方面，各類修復(fù)施工產(chǎn)生的次生危廢應(yīng)督促施工單位按要求落實處置去向，并對危險廢物執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，對于修復(fù)期間清挖出的不明物質(zhì)或易燃易爆物質(zhì)，因及時上報并專題進行處理。

5修復(fù)場地監(jiān)理工作存在問題及完善建議

5.1監(jiān)理工作存在問題

近年來，隨著污染土壤修復(fù)工程數(shù)量及規(guī)模的不斷擴大，為進一步規(guī)范工作程序及要求，保障修復(fù)后的場地達(dá)到預(yù)期修復(fù)效果，國家生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)了一系列污染場地調(diào)查、修復(fù)及效果評估工作管理文件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則，但作為修復(fù)階段重要監(jiān)督管理手段的監(jiān)理工作卻還沒有從國家層面確認(rèn)其工作定位并制定相關(guān)工作規(guī)范，因此，環(huán)境監(jiān)理及工程監(jiān)理在開展場地修復(fù)項目中仍面臨以下諸多問題：①環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理在修復(fù)項目中的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)、工作規(guī)范等未有統(tǒng)一要求，容易導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)理工作產(chǎn)生各干各的、互不溝通、處理問題無法產(chǎn)生統(tǒng)一意見等情況影響修復(fù)工程質(zhì)量及效果。②兩者監(jiān)理工作存在交叉但又有著本質(zhì)的區(qū)別，而部分項目容易存在相互替代的包含式工作模式，強化了主導(dǎo)一方的監(jiān)理工作卻又弱化了另一方的專業(yè)要求，無法發(fā)揮各自所長做好監(jiān)督管理。③修復(fù)項目監(jiān)理人員隊伍仍較為薄弱，缺乏專業(yè)性。

5.2完善意見或建議

（1）逐漸完善環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理制度。在法律層面確立相關(guān)監(jiān)理工作的合法性，使監(jiān)理工作有法可依，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作；同時設(shè)立專業(yè)資格證書考核制度，從事環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的工作人員必須持證上崗，培養(yǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力，進一步保障工程質(zhì)量。（2）加強環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的合作。環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的監(jiān)理對象及監(jiān)理內(nèi)容等均不相同，因此在修復(fù)時應(yīng)該明確雙方的職責(zé)范圍，但是兩者存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，應(yīng)該協(xié)調(diào)兩者之間的工作，提高其工作效率；監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正存在的問題，不斷提高施工質(zhì)量；工程監(jiān)理過程中涉及環(huán)境問題，雙方需要制定科學(xué)的監(jiān)理方案，使修復(fù)工程順利竣工。（3）環(huán)境監(jiān)理提前介入。污染場地不同于一般的建設(shè)修復(fù)項目，應(yīng)該將環(huán)境監(jiān)理工作從修復(fù)工程開始之前提前至污染場地實地調(diào)查中，因為污染場地在廢棄之前是一些生產(chǎn)化工產(chǎn)品的工廠，在工廠拆遷之前，讓環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)介入管理工作，在遺留的生產(chǎn)設(shè)備、管道、廢構(gòu)筑物等進行合理的安置、拆除的過程中進行相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)，降低拆遷及后續(xù)修復(fù)的環(huán)境風(fēng)險。

第6篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村環(huán)境;污染;防治

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護與管理活動。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強農(nóng)村環(huán)境保護是保護農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

（1）農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

我國社會經(jīng)濟持續(xù)多年的迅猛發(fā)展和人民生活水平的普遍提高使我國生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。首先污染源和污染物種類增多。過去，我國農(nóng)村環(huán)境污染主要來源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活，污染物主要是生活污水和少量垃圾。近年來，我國農(nóng)村除養(yǎng)殖傳統(tǒng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝外，還出現(xiàn)兔、牛蛙、肉鴿等，水產(chǎn)品及飼料添加劑等品種繁多;種植新型農(nóng)產(chǎn)品，使用新型農(nóng)藥及化肥、地膜、農(nóng)機等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備多樣化。

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

畜禽糞便直排、農(nóng)作物秸稈大量堆積或直接焚燒等粗陋傳統(tǒng)的處理方式嚴(yán)重影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。由于對規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和激勵措施重視不夠，畜禽糞便等優(yōu)質(zhì)肥料資源變成污染農(nóng)村環(huán)境的污染源，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化。農(nóng)作物秸稈綜合利用率低，部分農(nóng)作物秸稈被粗放焚燒或拋棄，不僅造成資源浪費，還造成一定程度的大氣污染和水體污染。

（3）企業(yè)污染越來越大。

部分地方政府保片面追求政績，對環(huán)保審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，越來越多的污染企業(yè)搬遷入住到農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不及時、不到位，部分企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，治污設(shè)施長期閑置不正常使用，廢水不經(jīng)處理直排江河，有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排超標(biāo)污水。還有一些鍋爐爐灶、生活大灶排放超標(biāo)煙塵。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有日趨惡化的態(tài)勢。

二、農(nóng)村環(huán)境污染防治對策。

（1）加大綜合治理力度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

（2）強化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系。

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護條例》賦予縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測的法定職責(zé)。同時，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅持“環(huán)?；菝瘛保ⅰ罢鲗?dǎo)，農(nóng)民主體，環(huán)保牽頭，部門協(xié)助，聯(lián)合推進”的農(nóng)村環(huán)境保護機制。建章立制，強化污染監(jiān)督和管理，是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》，制訂各地各村切實可行的村規(guī)民約，把保護環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動中，多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動形成良好的生活方式，協(xié)助農(nóng)民引用先進的生產(chǎn)技術(shù)，通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

（3）推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用，這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理，既利用了沼氣能源，又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機肥料，既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點，又彌補了化肥對土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

（4）充分調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。

農(nóng)村環(huán)境污染防治離不開法律、經(jīng)濟、行政、科學(xué)技術(shù)等手段的充分運用，更離不開人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。針對農(nóng)村環(huán)境污染本身具有主體分散、排污隨機、不易監(jiān)測、不易確定等特點，防治監(jiān)管僅靠政府實現(xiàn)難度非常大，要走群眾路線，充分調(diào)動廣大群眾保護環(huán)境的積極性，依靠群眾的力量，齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，以較小的社會成本，實現(xiàn)保護農(nóng)村環(huán)境的國家大計。

（5）強化農(nóng)村環(huán)境污染防治措施進一步提高農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治能力。

加強飲用水源地保護，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立飲用水水源保護警示牌，加大巡視監(jiān)管力度，切實保護飲用水安全。建立生態(tài)補償機制，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的開發(fā)強度，劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護耕地土壤質(zhì)量。加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進農(nóng)村生活污水處理強度。加大農(nóng)村生活垃圾收集處理力度，“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”，堅決杜絕把農(nóng)村作為“垃圾堆存場”的現(xiàn)象發(fā)生。建立農(nóng)村重點污染源和污染狀況普查制度，對污染集中連片地區(qū)實施集中治理。完善城鄉(xiāng)所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)一監(jiān)管，進一步提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的組織力量和能力。監(jiān)測本地區(qū)土壤質(zhì)量，調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，制定污染耕地土地轉(zhuǎn)換和土壤污染治理規(guī)劃。

三、結(jié)語

重視農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和糧食安全的國家大計。相關(guān)部門應(yīng)提高思想認(rèn)識，大力開展農(nóng)村環(huán)境污染防治的齊抓共管、城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作落到實處。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖 環(huán)境污染 防治對策 法律研究

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0111-02

Analysis of Status Quo of Domestic Livestock & Poultry Breeding Pollution and Research on Legal Issues Regarding Pollution Control

Yao Lihua

（Rudong County Environmental Protection Bureau， Rudong，Jiangsu226400，China）

Abstract：With the rapid increase in people’s living standards andfast development of the livestock & poultry breeding industry， the pol-lution from livestock & poultry breeding is becoming increasingly prom-inent. The discharge of substantial waste and sewage brought by breedi-ng has seriously damaged and affected the rural ecological environment and led to the unceasing occurrence of cases concerning masses’enviro-nmental complaints and pollution disputes. Although China has introduc-ed a range of laws & regulations， policies and standards regarding con-trol of livestock & poultry breeding pollution， in face of the increas-ingly severe situation of livestock & poultry breeding pollution nowad-ays， some problems and drawbacks which need to be improved and solved

desperately can still be found in these laws & regulations and policies. This article introduces the current situation of environmental pollu-tion arising from livestock & poultry breeding， main reasons for the p-ollution， and legal factors for inadequate control of livestock & poul-try breeding pollution，and puts forward countermeasures and suggestio-ns as to solving the pollution under the rule of law.

Key words：Livestock & poultry breeding；environmental pollution；countermeasures；legal research

近年來，隨著人民生活水平的快速提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出，養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和影響，并導(dǎo)致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。因此，如何整治畜禽養(yǎng)殖污染，利用各種手段促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展已成為各級政府亟需解決的一個社會問題。

1 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染

在我國傳統(tǒng)歷史上，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散養(yǎng)殖為主，畜禽排放的廢棄物主要用于農(nóng)田施肥，形成以“養(yǎng)殖-肥料-種植”良性循環(huán)為主的生產(chǎn)模式，對生態(tài)環(huán)境基本不造成污染。但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展和化肥施用量的增加，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便類廢棄物不能及時合理地利用于土地，直接導(dǎo)致了畜禽排放的廢棄物被四處堆放或隨意排放到河流、溝渠等水體中，對農(nóng)村水、大氣、土壤環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響與破壞。

1.1 水環(huán)境污染

畜禽糞尿、圈舍沖洗廢水中含有大量的氮、磷、鉀等化學(xué)物質(zhì)，這些污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接排放到地表水體中，引起水體富營養(yǎng)化，造成水生動植物缺氧死亡，水體發(fā)黑發(fā)臭，河流或魚塘喪失其原有的灌溉、漁業(yè)功能。此外，畜禽糞便的有毒有害成分還會通過地表徑流滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，一旦影響地下水體水質(zhì)，將很難治理和恢復(fù)，往往需要幾十年甚至上百年的時間才會得到凈化。

1.2 大氣環(huán)境污染

畜禽糞便在微生物的作用下，經(jīng)過發(fā)酵后會產(chǎn)生大量的氨氣、硫化氫、糞臭素、甲烷等具有強烈刺激性氣味的有害氣體。這些有毒、惡臭氣體進入大氣層后會不斷擴散，破壞空氣質(zhì)量，在通過呼吸道系統(tǒng)進入人體后，還會引起各種呼吸道疾病，危害周邊居民身體健康，影響其正常生活。

1.3 土壤污染

畜禽糞便直接堆放在農(nóng)田上，畜禽污水滲入土壤表層，會導(dǎo)致原本疏松的土壤空隙堵塞發(fā)生板結(jié)，土壤透氣、透水性下降，影響土壤質(zhì)量，影響農(nóng)作物生長。另外，畜禽喂養(yǎng)所用的飼料添加劑中含有的一些重金屬物質(zhì)，若隨著畜禽糞便滲入土壤中，還會造成重金屬的富集使得土壤無法吸收和消解，導(dǎo)致土壤功能變差。

1.4 傳播病菌

畜禽廢棄物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅等，會使環(huán)境中病原菌種種類增多，造成人、畜傳染病的蔓延。當(dāng)發(fā)生豬流感等人、畜共患病疫情時，還有可能給人、畜帶來災(zāi)難性危害，對人的健康造成威脅。

2 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因分析

造成我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因很多，因各地情況不同，主要影響因素也不同，分析可能主要有以下幾個方面的因素。

2.1 畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變

過去畜禽業(yè)多為分散經(jīng)營，畜禽飼養(yǎng)頭數(shù)少、規(guī)模小，畜禽廢棄物一般可及時處置，對環(huán)境影響不大。但最近一二十年來，隨著人民生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展起來，養(yǎng)殖模式逐漸由原來的家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，各地城市近郊和農(nóng)村紛紛興建了大量的畜禽養(yǎng)殖場，導(dǎo)致產(chǎn)生污染物往往集中在某一區(qū)域，超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，造成環(huán)境污染。與此同時，分散的個體養(yǎng)殖模式也并未消失，仍呈擴張趨勢，區(qū)域畜禽總數(shù)不斷擴大。

2.2 養(yǎng)殖技術(shù)比較落后

目前，我國絕大多數(shù)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶普遍采用清水沖刷圈舍、清理畜禽產(chǎn)生的糞便類廢棄物，這種干濕不分的養(yǎng)殖和污染物處理方式，導(dǎo)致了大量的污水、廢物產(chǎn)生，不利于糞便的收集與綜合利用，從源頭控制污染。

2.3 選址布局不盡合理

由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，更多地是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展，導(dǎo)致大量農(nóng)村富余勞動力在行情見好時投入到畜禽養(yǎng)殖中。他們通常利用自留地及宅基地周邊建設(shè)圈舍進行畜禽養(yǎng)殖，并不考慮場所選址是否符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求，其中一部分甚至沒有達(dá)到遠(yuǎn)離飲用水源、遠(yuǎn)離居民和敏感目標(biāo)等基本環(huán)保要求。

2.4 環(huán)境意識比較薄弱

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染及損害不僅是眼前的，更是長遠(yuǎn)的。大批畜禽養(yǎng)殖者只注重當(dāng)前經(jīng)濟效益，并不重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染防治工作，使得大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境中。而且作為農(nóng)村工作的主力軍，一些鎮(zhèn)村干部也存在著重發(fā)展、重富民、輕環(huán)保的思想，致使環(huán)境監(jiān)管不到位，畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。

2.5 防污制度不夠完善

盡管國家環(huán)保部于2001年頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上及同類別的畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求，國務(wù)院也于2013年11月11日頒發(fā)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，但這兩部法律法規(guī)也僅是針對畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場所制定的法律法規(guī)，目前大量存在的非規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶還是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)在大量的非規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題無法得到有效解決。

2.6 污染防治措施不到位

當(dāng)前，大量的非規(guī)?；募彝ナ叫笄蒺B(yǎng)殖戶基本都未建設(shè)合格的污染防治設(shè)施，絕大多數(shù)只有一個簡陋的糞便、廢水收集池，產(chǎn)生的糞便、廢水經(jīng)簡單貯存后就直接排入溝塘或河流，對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場而言，雖然建有污染防治設(shè)施，但為了節(jié)約成本，往往也僅限于建設(shè)收集池、沼氣池等簡單的處理設(shè)施，防治措施并不能滿足環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的要求。

2.7 環(huán)境監(jiān)管不到位

長期以來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境執(zhí)法一直是環(huán)境監(jiān)管中的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在環(huán)境監(jiān)管不力或不到位的情況。主要原因是現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染面廣量大，各執(zhí)法單位還存在法難以責(zé)眾的心理，而且基本面對的都是普通老百姓，各單位在執(zhí)法時更會慎之又慎。

3 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因分析

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重的原因是多方面的，包括環(huán)境監(jiān)管不到位、污染防治措施不到位、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全等，下面主要對我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因進行簡單分析。

3.1 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治法律體系不健全

目前，關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的主要有《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》兩部專門法律法規(guī)和其它零散分布在其他法律中的條款，這些是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，開展執(zhí)法監(jiān)管的最主要的依據(jù)。雖然新《環(huán)保法》對畜禽養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)和管理提出了相關(guān)規(guī)定和要求，但主要針對的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖卻無專門的技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定，導(dǎo)致非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染環(huán)境問題發(fā)生時，執(zhí)法人員準(zhǔn)備執(zhí)法處罰時卻沒有明確的法律依據(jù)的尷尬。

3.2 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境執(zhí)法薄弱

當(dāng)前，國家在對城市和工業(yè)企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理上投入了大量的人力、物力，但對農(nóng)村環(huán)境保護的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管投入?yún)s非常不足，執(zhí)法力量和資金、技術(shù)投入均非常有限。目前，我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制一般是在縣級以上人民政府才設(shè)有專門的環(huán)境保護機構(gòu)，但在與農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題接觸最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻一般只有一至兩名人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，根本無法做到對農(nóng)村大量的畜禽養(yǎng)殖戶進行全面、及時的環(huán)境監(jiān)管。

3.3 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境侵權(quán)追究不足

近幾年來，畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村居民的生活環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)田種植造成損害的情況越來越多。目前，我國多部法律對環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任已有規(guī)定，比如《水污染防治法》規(guī)定：“因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失”；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，這些法律條文對農(nóng)民維護其合法權(quán)益提供了法律支撐，但是在損害賠償數(shù)額方面卻沒有明確的規(guī)定，當(dāng)農(nóng)民在追究人身健康、財產(chǎn)損失的同時想進一步追究精神損失、自然生態(tài)破壞損失時，卻無法得到明確的法律保障。正因為法律制度上的缺陷，環(huán)境污染損害范圍和賠償范圍的不明確，造成近年來雖畜禽養(yǎng)殖污染糾紛頻發(fā)，卻很少有人拿起法律武器來維護自身的環(huán)境權(quán)益，這在一定程度上間接放任了污染環(huán)境行為的發(fā)生。

4 法制化解決畜禽養(yǎng)殖污染的對策與建議

畜禽養(yǎng)殖污染問題越來越嚴(yán)重，已到了迫切需要解決的地步。目前，國家環(huán)保部也正在全國積極開展農(nóng)村面源污染的專項整治工作，投入大量資金整治畜禽養(yǎng)殖污染問題。除此之外，該研究者認(rèn)為可能還需要在法制層面做好以下幾個方面的工作。

4.1 完善畜禽養(yǎng)殖污染防治立法

新修訂的《環(huán)保法》規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。該條款規(guī)定，不管是單位還是個人，只要從事畜禽養(yǎng)殖就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對畜禽糞便進行科學(xué)處置、防止污染環(huán)境的責(zé)任。目前，我國已對畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場污染防治有了比較全面的法律規(guī)定，但對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖還缺乏詳細(xì)的法律規(guī)定，應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定，將達(dá)不到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，但已達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶也列入法律監(jiān)管的范圍，使得農(nóng)村非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治有法可依。另外，國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府確定，很多省份至今還未明確具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門就規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)意見還沒能達(dá)成一致，政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)牽頭工作，在結(jié)合本地養(yǎng)殖規(guī)模與污染狀況的基礎(chǔ)上明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并頒布實施。

4.2 完善畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法與監(jiān)督機制

目前，我國畜禽養(yǎng)殖污染問題長期得不到有效解決，究其一個重要原因是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)督機制的不完善。為加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置由環(huán)保部門直接領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，配備環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和專門執(zhí)法人員，在村一級設(shè)置一至兩名專職或兼職的環(huán)保監(jiān)察員，并保障他們執(zhí)法經(jīng)費，安排他們定期對鎮(zhèn)村的各類農(nóng)業(yè)污染源進行監(jiān)督與管理。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為時，要第一時間展開調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向縣級環(huán)保部門報告，及時處理。另外，還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合執(zhí)法機制，由農(nóng)委牽頭環(huán)保、國土、畜牧獸醫(yī)站等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期對畜禽養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查。此外，還需進一步完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制，除加大對各級政府農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的考核力度外，還可以積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高公眾環(huán)境保護意識與維權(quán)意識，達(dá)到監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力與效率的目的。

4.3 完善農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償制度

當(dāng)前，環(huán)境污染損害賠償案件中一般只對直接損失進行賠償，對潛在的、間接的經(jīng)濟損失，比如精神損失等卻賠償很少或不予賠償。顯然，這一局面不利于公民環(huán)境權(quán)益的維護。為了使環(huán)境污染受害者或民間組織能夠通過法律的途徑去維護個人環(huán)境權(quán)益或社會公共利益，促使環(huán)境污染者在無法逃避賠償責(zé)任的同時能夠積極主動地防止環(huán)境污染，應(yīng)進一步完善現(xiàn)有的環(huán)境污染損害賠償制度，明確農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶?、賠償數(shù)額等，這不僅會使受害人的損失得到公平、合理的賠償，還會促使養(yǎng)殖者在巨大的賠償數(shù)額震懾下積極采取措施防治畜禽養(yǎng)殖污染，減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。此外，還可以嘗試建立農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償基金，一旦發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染損害，在未查明責(zé)任之前，可以先由該基金補償環(huán)境受害人，使受害者的損失得到及時賠償。

4.4 進一步明確政府、企業(yè)及個人的環(huán)境責(zé)任

農(nóng)村畜禽環(huán)境污染防治需要政府、企業(yè)、農(nóng)民各方面的廣泛參與與推動，三者缺一不可。首先，要進一步明確各級人民政府保護環(huán)境的主導(dǎo)責(zé)任，促使其積極履行防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的職責(zé)，切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平和環(huán)境公共服務(wù)能力。其次，明確農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)履行防治污染的主體責(zé)任，要求其在追求自身經(jīng)濟利益的同時要加強廢棄物污染防治，對廢棄物進行無害化處理，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，并承擔(dān)其因養(yǎng)殖活動對農(nóng)村環(huán)境造成污染與破壞的責(zé)任。再次，要進一步明確農(nóng)民保護環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)民環(huán)境維權(quán)意識的高低間接影響到畜禽養(yǎng)殖者防治污染的積極性與主動性，為此就需要各級人民政府及其相關(guān)部門充分利用新聞媒體、報刊雜志、鎮(zhèn)村廣播等多種途徑向農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護知識、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境維權(quán)方式與途徑等，達(dá)到督促畜禽養(yǎng)殖者自覺防治污染的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 華春雨，唐尚軍.淺析我國農(nóng)村畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀與防治對策[J].法治與社會， 2009（4）：287-288.

第8篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

微生物的生長特點

微生物是一類個體微小、結(jié)構(gòu)簡單，肉眼不可見或看不清楚，必須借助于顯微鏡才能看得清其外形的微小生物的統(tǒng)稱。因其體積小、重量輕，故可以到處傳播，可以說達(dá)到無孔不入的地步，一旦環(huán)境條件適宜，這些微生物則以驚人的速度不斷生長繁殖。通過吸收營養(yǎng)，按照一定方式進行代謝活動，如果同化作用大于異化作用，就會不斷增加細(xì)胞質(zhì)量，增加微生物細(xì)胞體積生長就是有機體的細(xì)胞組分與結(jié)構(gòu)在量方面的增加。微生物最大生長特點繁殖速度快，繁殖量多，對人的身體危害較大。

微生物的危害

食品生產(chǎn)是一個復(fù)雜的過程，包括原料采購、加工、包裝、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在生產(chǎn)過程中一旦受到微生物的污染將直接危及人體的安全甚至生命。食品微生物的污染來源作為食品原料的動植物體在生活過程中，由于本身帶有的微生物而造成食品污染，一是非致病菌和條件致病性微生物在正常條件下寄生在動物體的某些部位，當(dāng)動物在屠宰前處于不良條件下，這些微生物就會侵入到肌體的組織器官里面，甚至肌肉中，造成肉品的污染；二是動物在生活過程中被致病性微生物感染，這些微生物存在于它們的某些組織器官中，這一類的病原微生物感染肌體后在其產(chǎn)品中也可能感染這些微生物，比如禽類感染沙門氏菌就可以通過血液侵入到卵巢中在雞蛋中就可能出現(xiàn)沙門氏菌的污染。這些微生物不但可以影響食品的營養(yǎng)成分和感官質(zhì)量，有的還會產(chǎn)生有害物質(zhì)，人們食用含有大量致病菌和毒素的食物，則會引起疾病或食物中毒。食品微生物的污染途徑水污染。水中微生物的數(shù)量主要取決于水中有機物質(zhì)的含量，有機物質(zhì)含量越多，其中微生物的數(shù)量越大，還受周圍環(huán)境的影響如生活污水、動物圈舍等污染可能出現(xiàn)致病性微生物?？諝馕廴?。空氣中也含有一定數(shù)量的微生物，這些微生物是隨風(fēng)飄揚而懸浮在大氣中或附著在飛揚的塵埃而附著于食品上，另外人體帶有微生物的痰沫、鼻涕、以及唾液形成的飛沫，在講話、咳嗽和打噴嚏的時候，可以隨空氣直接和間接地污染食品?？諝庵械膲m埃越多，所含微生物的數(shù)量也越多。土壤污染。在自然環(huán)境中，土壤是含有微生物最多的場所，1g表層泥土可以含有微生物107~108個。人及動物體污染。人體及各種動物均帶有大量的微生物，當(dāng)人或動物感染了病源微生物后，體內(nèi)會存在有不同數(shù)量的病原微生物，這些微生物通過直接接觸或通過呼吸道和消化道向體外排出而污染食品。機械與設(shè)備污染。食品加工機械設(shè)備本身不含微生物所需的營養(yǎng)物質(zhì)，但在食品加工過程中，由于食品的汁液或顆粒粘附于內(nèi)表面，食品生產(chǎn)結(jié)束時機械設(shè)備沒有得到徹底的清洗和消毒，使原本少量的微生物得以在其上大量生長繁殖，成為微生物的污染源，從而污染食品。包裝材料及原輔材料污染。包裝材料及原輔料在加工過程中處理不當(dāng)，也會造成食品的二次污染。食品微生物的危害食品被微生物污染后，在適宜的溫度、水分、pH值和營養(yǎng)條件下，會急劇繁殖，在食用前加熱不夠徹底或不加熱，可能會產(chǎn)生大量致病菌及毒素，食用后易引起中毒，給人們的健康帶來威脅。根據(jù)危害程度可以分為三類：第一，高危害性微生物，比如肉毒梭菌、傷寒桿菌、豬肉絳蟲等；第二，中等危害的，但是有一定傳播性的包括沙門氏菌、大腸桿菌等；第三，低等危害的主要包括蠟樣芽胞桿菌、溶血性弧菌等。由于食品繁多，加工和貯藏條件各異，微生物在食品中變化規(guī)律不完全相同，掌握食品中微生物的變化特點，對于指導(dǎo)食品生產(chǎn)、防止食品腐敗有重要意義。

食品生產(chǎn)中對微生物的控制

第9篇：企業(yè)土壤污染防治措施范文

一、固體廢棄物來源

經(jīng)過調(diào)查，我縣的農(nóng)村固體廢棄物來自兩個大的方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中自產(chǎn)的，有農(nóng)田秸桿、雜草，果園的落葉、枝干等；畜牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的牲畜和家禽糞便；農(nóng)產(chǎn)品加工中產(chǎn)生的下腳料；人們在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物。二是由城市以不同的方式轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村的固體廢棄物，如城市生活垃圾。

二、污染現(xiàn)狀與危害

1、廢棄塑料

廢棄塑料污染有兩方面，一是地膜殘留的污染。我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快，伊山鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)、下車鎮(zhèn)、東王集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有較大規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中農(nóng)膜和塑料薄膜使用量較大。2013年上半年，灌云縣新增高效農(nóng)業(yè)面積4.8萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)0.65萬畝。按照畝均用農(nóng)膜6千克，僅此1項我縣新增的廢棄農(nóng)膜就達(dá)到39噸。絕大部分廢棄的農(nóng)膜不能夠迅速降解，且回收價值低、難度大，農(nóng)民的積極性不高，造成大部分農(nóng)膜堆在田間地頭，部分殘留在土壤中，改變了土壤的結(jié)構(gòu)，影響作物生長和田間管理。二是白色污染嚴(yán)重。廢棄的塑料制品名目繁多，如各種塑料包裝袋、食品袋等[2]。

2. 農(nóng)業(yè)秸稈

經(jīng)濟在發(fā)展，人民的生活水平逐步提高，農(nóng)民的生活方式在逐步的改變，農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。原來作為農(nóng)村薪材的農(nóng)作物秸稈被液化氣、電炒鍋、電磁爐等代替，成為農(nóng)村固體廢棄物的最重要來源。2012年，我縣小麥、水稻、玉米三大作物的秸稈產(chǎn)量達(dá)到130萬余噸，其中小麥秸稈60余萬噸，一半以上被焚燒，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量和交通運輸，威脅人民的健康以及財產(chǎn)安全。除部分秸稈被用于飼料、造紙、還田和編織外，其他部分秸稈被堆放在田頭或者拋棄在河溝中，污染了河道水質(zhì)，影響村容村貌。

3、禽畜糞便

近幾年來，我縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)有了較大的發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)不斷增加，東王集鄉(xiāng)的肉牛養(yǎng)殖、龍苴鎮(zhèn)的家禽養(yǎng)殖、沂河淌的鵝養(yǎng)殖等，這些都呈現(xiàn)出集約化養(yǎng)殖的特點，隨之而來的是養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的畜禽糞便在不斷增多。根統(tǒng)計，全縣每年生豬飼養(yǎng)量超百萬頭、三禽飼養(yǎng)量超2000萬羽，每年糞便產(chǎn)生量達(dá)到80余萬噸，尿液產(chǎn)生量115萬余噸。其中絕大部分的養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的糞便沒有經(jīng)過滅菌處理，直接露天堆放，容易滋生蚊蠅，在雨水的沖刷下，有害物隨地表徑流進入水體，造成水體的富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響環(huán)境。

三、防治措施

1、正確處理固體廢棄物與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的辯證關(guān)系

農(nóng)村固體廢棄物之所以影響到了農(nóng)村環(huán)境保護問題，是因為其在錯誤的時間被放到了錯誤的地點。農(nóng)村固體廢棄物中絕大部分可以被直接再利用，而影響其再利用的主要原因是農(nóng)村體制問題。我縣的農(nóng)村土地為以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)營體制，阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法的推廣利用。同樣，小農(nóng)經(jīng)營體制難以承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，相對來說小農(nóng)經(jīng)營體制投入產(chǎn)出比更低，無法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時也束縛了一大批農(nóng)村勞動力在土地上。在秸稈綜合利用方面，小農(nóng)經(jīng)營體制下收益微乎其微，嚴(yán)重影響其積極性。

2、加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)境道德意識

農(nóng)村地區(qū)固體廢棄物污染比較嚴(yán)重很大程度上是由于農(nóng)民朋友的環(huán)保意識淡薄造成的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中所造成的污染沒能正確認(rèn)識。所以要加強農(nóng)村的環(huán)保教育和宣傳，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部的環(huán)保意識，能夠在工作和生活中時刻關(guān)注身邊的環(huán)保問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核中將環(huán)保納入考核指標(biāo)。每年組織科技下鄉(xiāng)活動之際，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集貿(mào)市場張貼環(huán)保掛圖并通過舉辦農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)班，增強農(nóng)民群眾的環(huán)保法觀念，培養(yǎng)“環(huán)境保護，人人有責(zé)”的責(zé)任感，養(yǎng)成“食品入口，包裝入桶”的生活好習(xí)慣。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)