糧食物流市場(chǎng)前景精選(九篇)

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第1篇：糧食物流市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞： 糧食營(yíng)銷； 糧食消費(fèi)；模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F713.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）24-6444-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.089

Abstract： At the current economic new state，the entire grain industry has undergone tremendous changes in the current market situation，with the total grain supply continuously growing and with the consumption structure escalating.This study considers the grain enterprises should actively adapt to changing market conditions，apply new marketing techniques，and implement innovative strategies in four areas of grain product development，marketing channel，brand promotion，and customer relationship management，combined with the characteristics of the product to the concept of consumer awareness as a precondition.To marketing as a precursor to vigorously promote grain industrial？management，the overall？competitiveness of grain enterprises could improve in various policy support of the government.

Key words：grain marketing；grain consumption；innovative model

當(dāng)前研究糧食市場(chǎng)和貿(mào)易的文獻(xiàn)非常多，但是專門研究糧食營(yíng)銷方面的文獻(xiàn)較少。洪濤[1]運(yùn)用經(jīng)典市場(chǎng)營(yíng)銷理論強(qiáng)調(diào)糧食營(yíng)銷關(guān)鍵要以消費(fèi)者為核心，同時(shí)要加大產(chǎn)品宣傳，降低供求雙方的信息不對(duì)稱性。王宇露[2]認(rèn)為糧食企業(yè)通過品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，能夠有效地區(qū)別競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品，同時(shí)能夠提升顧客忠誠(chéng)度水平，從而獲得更多的利潤(rùn)。夏丹[3]從渠道層面提出要通過對(duì)大型零售商進(jìn)行激勵(lì)提升糧食產(chǎn)品的銷售量。張士杰[4]認(rèn)為隨著人們環(huán)保和健康意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，糧食產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷策略應(yīng)當(dāng)予以特別重視。還有部分學(xué)者對(duì)具體糧食品種例如大米的營(yíng)銷策略進(jìn)行了研究。孫忠[5]認(rèn)為隨著消費(fèi)者大米消費(fèi)差異多元化的特征，價(jià)格較高的品牌精品大米有著良好的市場(chǎng)前景。曾靖[6]指出由于品牌的產(chǎn)品識(shí)別功能，消費(fèi)者越來越傾向于購(gòu)買品質(zhì)上有保證的糧食產(chǎn)品，并且使其在物質(zhì)上和精神上都得到雙重滿足。許俊義[7]認(rèn)為糧食企業(yè)實(shí)行品牌戰(zhàn)略，相比同類競(jìng)爭(zhēng)者能夠獲得較高的利潤(rùn)水平，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平?？傮w上，大部分學(xué)者主要從品牌建設(shè)維度對(duì)糧食企業(yè)的營(yíng)銷策略進(jìn)行研究。實(shí)際上糧食問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，產(chǎn)量問題一直是研究的核心，所以糧食在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域更多被視為同質(zhì)化的產(chǎn)品。2004年以來隨著糧食流通領(lǐng)域市場(chǎng)化的完全放開，許多糧食企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以中糧集團(tuán)、益海嘉里為代表的諸多企業(yè)在糧食終端銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量和糧食進(jìn)口總量持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)消費(fèi)者的糧食消費(fèi)需求層次水平相比以往有了很大提升，糧食企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新營(yíng)銷方式，并以此為核心構(gòu)筑和提升其整體競(jìng)爭(zhēng)力水平。

“糧食”的概念比較寬泛，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑的糧食品種包括谷物、薯類和大豆。其中谷物主要包括稻谷、小麥、玉米等，以原糧產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；國(guó)家各級(jí)糧食局對(duì)糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理不僅包括各類原糧和成品糧，還包括油料作物和食用植物油產(chǎn)品。依據(jù)糧食的作用分類，主要包括口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧以及種子用糧。本文的研究主體是糧食企業(yè)，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉及貿(mào)易和加工兩大層面，尤其是加工環(huán)節(jié)，將原糧轉(zhuǎn)化為成品糧，從而滿足最終消費(fèi)者的基本生存需求，所以本文的糧食研究對(duì)象限定為以各類谷物為加工原料的口糧消費(fèi)產(chǎn)品。

1 糧食企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到60 709萬t，全國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”。自從2004年以來，國(guó)家通過實(shí)施糧食直補(bǔ)政策、糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策、政策性糧食臨時(shí)收儲(chǔ)政策等措施大大提升了種糧農(nóng)民的積極性，有力地促進(jìn)了國(guó)家糧食安全保障程度的進(jìn)一步提升。但是，隨著種糧成本逐步提高以及近年來國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，糧食企業(yè)的生存利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。來自國(guó)家糧食局的數(shù)據(jù)顯示，2012年以加工為主的全行業(yè)糧食企業(yè)的利潤(rùn)率僅為2.6%，具體到以稻谷和小麥為加工原料的糧食企業(yè)利潤(rùn)率為2.6%和2.0%。2010年以來成品糧和原糧的價(jià)格比率持續(xù)下降，來自中華糧網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，面粉/小麥的價(jià)格比率從1.4下降到最低為1.25；早秈米/早秈稻的價(jià)格比率從1.6下降到最低為1.45，“稻強(qiáng)米弱”和“麥強(qiáng)粉弱”現(xiàn)象比較突出。糧食供給數(shù)量大大增加的同時(shí)終端需求卻持續(xù)疲軟，特別是居民口糧消費(fèi)數(shù)量持續(xù)下降。糧食行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，行業(yè)集中度水平不高，而且在經(jīng)歷了快速發(fā)展以后，產(chǎn)能極大過剩。僅以稻谷為例，2012年產(chǎn)能為3億t，但是稻米產(chǎn)量卻僅為不到9 000萬t，按照稻谷平均出米率75%計(jì)算，如果滿足全部產(chǎn)能的稻米產(chǎn)量要達(dá)到2億多噸。所以整個(gè)糧食行業(yè)企業(yè)平均開工率較低，許多企業(yè)面臨虧損。

2 糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新的總體分析框架

市場(chǎng)營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)是消費(fèi)者需求，糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新同樣必須以研究消費(fèi)者的糧食深度需求特征為前提，通過市場(chǎng)細(xì)分研究不同人群的糧食消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)定位，可以最大限度地避免產(chǎn)品同質(zhì)化，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而超越價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、促銷競(jìng)爭(zhēng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)手段。糧食產(chǎn)品屬于農(nóng)產(chǎn)品大類，以大米、面粉為主的成品糧商品是人們每天必需的消費(fèi)品，在產(chǎn)品分類上可以歸屬為快速消費(fèi)品，在當(dāng)前糧食市場(chǎng)新常態(tài)下，終端消費(fèi)者對(duì)糧食的選擇標(biāo)準(zhǔn)日益多樣化，不再是傳統(tǒng)的吃飽吃好，現(xiàn)在更多的是吃出營(yíng)養(yǎng)、健康甚至?xí)r尚和品位。另外，信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式帶來了巨大的變革，一批全新的營(yíng)銷概念和理念不斷涌現(xiàn)，本文所提出的糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新總體分析框架（圖1）就是在適應(yīng)糧食市場(chǎng)環(huán)境變化和應(yīng)用營(yíng)銷新技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，并結(jié)合糧食自身的產(chǎn)品特點(diǎn)，以消費(fèi)者的認(rèn)知理念為前提，從糧食產(chǎn)品開發(fā)、糧食營(yíng)銷渠道、糧食品牌推廣以及糧食客戶關(guān)系管理這4個(gè)層面研究具體的創(chuàng)新策略措施，達(dá)到的最終目標(biāo)是提升糧食企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

3 糧食消費(fèi)行為特征分析

總量上消費(fèi)者對(duì)口糧產(chǎn)品的消費(fèi)大幅度下降，但是糧食給人們提供了生存所必需的碳水化合物，也就是供應(yīng)了能量。隨著我國(guó)城市化率和居民生活水平的不斷提高，終端消費(fèi)者大幅增加了肉、蛋、奶特別是水果蔬菜等副食產(chǎn)品的消費(fèi)，甚至部分年輕人群為了減肥瘦身的需要而盲目地不吃主糧只吃瓜果蔬菜。近年來，隨著人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，糧食的重要性被重新認(rèn)識(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）1992年了指導(dǎo)大眾健康膳食的“USDA金字塔”，根據(jù)食物營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)系，“金字塔”的塔頂是少吃或不吃的相關(guān)食物，塔底是應(yīng)該多吃的食物，其中主要包括大米、面條等谷物類產(chǎn)品。2010年我國(guó)的“中國(guó)居民平衡膳食寶塔”同樣把谷物類食品列入最底層，每天應(yīng)當(dāng)消費(fèi)300～500 g，其別建議多種谷物食品混合食用效果更好，所以當(dāng)前全谷物食品（僅脫去谷殼，包括胚芽等天然營(yíng)養(yǎng)的完整谷物食品）受到眾多消費(fèi)者的青睞。

糧食產(chǎn)品的消費(fèi)者行為差異性較大，部分低收入人群主要購(gòu)買散裝大米或者面粉，其中大米品種以口味和品質(zhì)較差的早秈米為主，他們對(duì)糧食價(jià)格變動(dòng)的敏感性較強(qiáng)；中等收入人群比較注重口感和品質(zhì)，對(duì)原糧產(chǎn)地和品牌比較關(guān)注，對(duì)于食品安全高度關(guān)注，往往購(gòu)買大型企業(yè)的品牌產(chǎn)品，購(gòu)買的糧食品種以晚粳米和高筋面粉為主，價(jià)格變化對(duì)他們的購(gòu)買行為影響較??；少部分高收入人群購(gòu)買糧食產(chǎn)品主要考慮健康和品位，他們會(huì)選擇高檔進(jìn)口大米或者有機(jī)大米，以彰顯對(duì)精致生活的追求。

另外，人們購(gòu)買糧食產(chǎn)品的頻率相比以往增加較快，不像原來單次購(gòu)買的數(shù)量較多，現(xiàn)在由于商業(yè)的高度發(fā)達(dá)，每次多則購(gòu)買5～10 kg，少則購(gòu)買5 kg以下，并且品牌轉(zhuǎn)換率較高。當(dāng)前，人們主食產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)越來越接近其他副食產(chǎn)品，包裝、廣告等產(chǎn)品外在因素在消費(fèi)者購(gòu)買決策中所起的作用越來越重要，所以這對(duì)糧食企業(yè)的營(yíng)銷手段的多樣性提出更多的要求。

4 糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新策略分析

4.1 糧食產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新策略

傳統(tǒng)的糧食企業(yè)產(chǎn)品策略就是把稻谷變成稻米，把小麥變?yōu)槊娣?，做成掛面等產(chǎn)品，所以產(chǎn)品高度同質(zhì)化，沒有特色，一方面在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)品利潤(rùn)率非常低，另一方面糧食市場(chǎng)細(xì)微的變化都會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

糧食產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新策略就是要應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品加工和食品研發(fā)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過STP營(yíng)銷戰(zhàn)略，針對(duì)相應(yīng)的目標(biāo)市場(chǎng)開發(fā)差異化程度較高的糧食產(chǎn)品。2012年國(guó)家糧食局出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見，主食產(chǎn)業(yè)化即按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，用機(jī)械化代替手工或半手工制作，代表性的產(chǎn)品有饅頭、方便米飯米粥、速凍米面主食等產(chǎn)品。宏觀領(lǐng)域增強(qiáng)了口糧供應(yīng)保障能力，微觀領(lǐng)域是使糧食產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品有效延伸，對(duì)企業(yè)而言，提升了產(chǎn)品的附加值，為以后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)；對(duì)消費(fèi)者而言，一方面滿足了消費(fèi)者快節(jié)奏的生活狀態(tài)，另一方面能夠有效地保證食品安全。

考慮到不同人群對(duì)糧食的具體需求特點(diǎn)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)具有差異性的產(chǎn)品，這個(gè)差異并不是產(chǎn)品本質(zhì)上的差異，功能差異乃至包裝差異都是重要的選擇標(biāo)準(zhǔn)。例如在功能差異領(lǐng)域可以提供適合烘焙的各類專用粉；嬰幼兒米粉以大米粉為原料，添加?jì)胗變荷L(zhǎng)所必需的氨基酸、微量礦物質(zhì)以及纖維素；針對(duì)青少年則在大米或面粉中添加稀缺營(yíng)養(yǎng)元素以促進(jìn)其生長(zhǎng)和發(fā)育；針對(duì)中老年人則在主糧產(chǎn)品中添加雜糧品種以促進(jìn)其消化吸收。此外，還可以開發(fā)米汁飲料、大米淀粉，并利用糧食加工的副產(chǎn)品，例如米糠生產(chǎn)稻米油等手段提升糧食綜合利用率和增值率。

值得一提的是，糧食企業(yè)不應(yīng)當(dāng)一味附和或者盲目滿足消費(fèi)者的需求，而應(yīng)當(dāng)以營(yíng)養(yǎng)健康為理念標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)消費(fèi)者，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的產(chǎn)品更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者盲目追求面粉越白越好，大米越精越好，受此消費(fèi)習(xí)慣的影響，企業(yè)加工生產(chǎn)出越來越精細(xì)的米和面，過度加工的糧食使谷物的營(yíng)養(yǎng)大量流失，一方面企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提升，另一方面長(zhǎng)期食用會(huì)使對(duì)身體不利。所以，適度加工的糧食產(chǎn)品營(yíng)銷更應(yīng)建立在理念營(yíng)銷和認(rèn)知營(yíng)銷基礎(chǔ)之上。

4.2 糧食營(yíng)銷渠道創(chuàng)新策略

糧食營(yíng)銷渠道與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道有一定的相似性，但是又具有自身的獨(dú)特性，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，保鮮期較短，渠道效率和物流系統(tǒng)是關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在其中發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前我國(guó)糧食企業(yè)眾多，消費(fèi)者數(shù)量眾多，具有分散性，購(gòu)買批量越來越小且頻率較高，成品糧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高且保質(zhì)期又較長(zhǎng)，這些特點(diǎn)決定了糧食營(yíng)銷渠道體系必然體現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。糧食營(yíng)銷渠道創(chuàng)新不是原有渠道的顛覆性變革，而是在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。糧食營(yíng)銷渠道優(yōu)化體系圖如下（圖2）。

傳統(tǒng)糧食營(yíng)銷渠道是長(zhǎng)渠道密集分銷的模式，糧食企業(yè)通過經(jīng)銷商和各級(jí)批發(fā)商將產(chǎn)品出售給終端市場(chǎng)各級(jí)零售商。其長(zhǎng)度是三級(jí)、四級(jí)甚至更多級(jí)的長(zhǎng)度，寬度上大量的中間商組織參與其中。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于糧食企業(yè)的分銷成本較低，同時(shí)符合消費(fèi)者傳統(tǒng)的購(gòu)買習(xí)慣。購(gòu)買糧食的主體人群往往是中老年人，他們往往愿意在各類集貿(mào)市場(chǎng)中的糧油專營(yíng)店購(gòu)買各類糧油產(chǎn)品，一方面購(gòu)買方便，可選產(chǎn)品眾多，同時(shí)價(jià)格也比較合理。但是這種模式對(duì)于糧食企業(yè)最大的弊端在于渠道控制力較弱，因?yàn)榧Z食產(chǎn)品利潤(rùn)率較低，糧食企業(yè)僅與有限的經(jīng)銷商和一級(jí)批發(fā)商有業(yè)務(wù)聯(lián)系，更多地看重產(chǎn)品的交易數(shù)量和金額。這種松散的渠道模式使得糧食企業(yè)與各級(jí)中間商的相互依賴性不高，大量的中間商經(jīng)營(yíng)多個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，由于利益導(dǎo)向存在較為嚴(yán)重的投機(jī)易行為。因此考慮到品牌建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)中間商特別是終端零售商加強(qiáng)溝通與合作，增強(qiáng)目標(biāo)一致性形成共同的價(jià)值觀從而高度信任、高度依賴，通過賦予中間商更多的職能和糧食產(chǎn)品利潤(rùn)在渠道成員中的合理分配從而延長(zhǎng)傳統(tǒng)糧食營(yíng)銷渠道的關(guān)系生命周期。

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得糧食企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了深刻變化，營(yíng)銷渠道也必然要做出相應(yīng)的調(diào)整，最典型的就是渠道扁平化的趨勢(shì)。即通過縮減營(yíng)銷渠道中不增值的環(huán)節(jié)或者增值很少的環(huán)節(jié)，以降低渠道成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)商與最終消費(fèi)者的近距離接觸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。近年來，一些以超市、大賣場(chǎng)為代表的現(xiàn)代新興渠道在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域發(fā)展較快，渠道扁平化也依托這些新興渠道快速擴(kuò)張。這些大型連鎖超市通過與糧食企業(yè)建立直接的業(yè)務(wù)聯(lián)系，大批量購(gòu)買產(chǎn)品通過自身的配送機(jī)構(gòu)送達(dá)各個(gè)連鎖門店。對(duì)這一渠道系統(tǒng)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度介入，通過人員營(yíng)銷、銷售促進(jìn)等手段讓消費(fèi)者對(duì)糧食企業(yè)品牌有更高的認(rèn)知度水平。另外也要高度重視社區(qū)各類商業(yè)組織，因?yàn)殡S著城市的不斷發(fā)展，生活社區(qū)大量涌現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)就是以便民利民為宗旨，為社區(qū)居民提供基本的日常生活用品以及服務(wù)，其產(chǎn)品種類中糧油產(chǎn)品是重點(diǎn)，因?yàn)橘?gòu)買便捷，即使價(jià)格稍高，仍然有大量的消費(fèi)者愿意前往購(gòu)買，相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，社區(qū)便利店的糧食產(chǎn)品銷量增幅較快，糧食企業(yè)可以采用渠道激勵(lì)等措施在社區(qū)商業(yè)銷售體系中增加銷量水平，提升市場(chǎng)占有率。

此外，糧食企業(yè)通過自建零售終端組織以及通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售糧食產(chǎn)品也是營(yíng)銷渠道扁平化的重要手段。自建零售終端組織體現(xiàn)為糧食品牌形象店或者糧食直銷店的模式，雖然初期建設(shè)投入較高，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于對(duì)零售終端的控制，而且更好地將產(chǎn)品的市場(chǎng)反應(yīng)和消費(fèi)者需求快速回饋到企業(yè)，降低競(jìng)爭(zhēng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。糧食產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺(tái)（包括第三方和糧食企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)）的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式近年來也逐步開展，例如網(wǎng)上京東商城和中糧集團(tuán)開發(fā)的“中糧我買網(wǎng)”在線銷售糧食產(chǎn)品有了一定的規(guī)模，購(gòu)買者多為年輕人群體，然而由于物流快遞配送成本較高，其最終價(jià)格并沒有多少競(jìng)爭(zhēng)力，這種網(wǎng)上直銷的模式更多地承擔(dān)了糧食企業(yè)產(chǎn)品展示和品牌推廣的職能。未來O2O這種線上線下融合的糧食產(chǎn)品營(yíng)銷渠道模式是很好的發(fā)展方向，糧食企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)以及社區(qū)商業(yè)組織共同合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有效降低配送成本并提升運(yùn)營(yíng)效率，許多大型國(guó)有糧食企業(yè)先期已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)并且取得了良好的效果。

4.3 糧食企業(yè)品牌推廣創(chuàng)新策略

糧食品牌化戰(zhàn)略是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。品牌的擁有者與經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)，感受者與評(píng)價(jià)者是消費(fèi)者，因此將兩者建立有機(jī)聯(lián)系的“品牌推廣”或者是“品牌傳播”必然成為品牌戰(zhàn)略中的關(guān)鍵因素。糧食產(chǎn)品由于價(jià)格彈性較低并且是生活必需品，消費(fèi)者很少會(huì)主動(dòng)去搜尋糧食品牌的相關(guān)資訊，被動(dòng)式的信息接收模式是人們認(rèn)識(shí)糧食品牌的常態(tài)。所以，傳統(tǒng)的以企業(yè)為主導(dǎo)的品牌推廣模式在當(dāng)前仍然占有非常重要的地位。然而，由于絕大多數(shù)糧食企業(yè)實(shí)力大都不強(qiáng)，資金相對(duì)短缺，以廣告策略為代表的高成本品牌開發(fā)路線并不是特別適合。針對(duì)糧食企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)，銷售促進(jìn)、公共關(guān)系等手段是接近消費(fèi)者，提升品牌知名度的重要手段。也可以采用贊的公關(guān)方式，通過贊助公益性的相關(guān)社會(huì)活動(dòng)來塑造企業(yè)的品牌形象，提升知名度和美譽(yù)度。

消費(fèi)者時(shí)代的到來意味著他們對(duì)企業(yè)傳遞的品牌信息并不是被動(dòng)的接受，他們會(huì)通過各種途徑表達(dá)自己對(duì)于該品牌產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和看法。由于口碑傳播在影響消費(fèi)者態(tài)度和行為中所起的重要作用而被譽(yù)為“零號(hào)媒介”。所以糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注口碑傳播的影響效果，因?yàn)閱挝患Z食產(chǎn)品價(jià)格不高，消費(fèi)者很樂意嘗試購(gòu)買口碑傳播較好的產(chǎn)品，所以深入消費(fèi)者，做現(xiàn)場(chǎng)展示采用體驗(yàn)營(yíng)銷的方式，讓顧客實(shí)際感知該糧食產(chǎn)品與其他品牌產(chǎn)品的差異性，從而拉近企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離，提升企業(yè)的品牌知名度。

另外，糧食企業(yè)也可以采用合作營(yíng)銷的模式，以產(chǎn)品或者行業(yè)為紐帶，借助合作企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)以較少的投入獲得較好的品牌推廣效果。例如可以和品牌家電或者炊具企業(yè)合作，因?yàn)樗鼈兌继岢】得朗澈蛢?yōu)質(zhì)生活的相同品牌理念，有著共同的目標(biāo)消費(fèi)者，例如“金龍魚”與“蘇泊爾”的合作營(yíng)銷模式使雙方取得了共贏的結(jié)果。

4.4 糧食客戶關(guān)系管理創(chuàng)新策略

糧食產(chǎn)品的購(gòu)買不是一次性的而是長(zhǎng)期性的，這就為糧食企業(yè)有效實(shí)施客戶關(guān)系管理提供了很好的切入點(diǎn)，國(guó)外糧食企業(yè)例如嘉吉公司特別重視客戶關(guān)系管理，此處的客戶指的是組織客戶，因?yàn)樘幱诠?yīng)鏈中的組織客戶，購(gòu)買數(shù)量較大，雙方良好的合作是互利共贏的基礎(chǔ)。當(dāng)前糧食企業(yè)對(duì)終端消費(fèi)客戶越來越重視，因?yàn)榭蛻絷P(guān)系管理是企業(yè)和客戶之間雙向而非單向的溝通，客戶一方面通過建立的各種關(guān)系渠道獲取企業(yè)的各種信息，另一方面企業(yè)也全方位地了解客戶的需求偏好和需求特點(diǎn)，分析其購(gòu)買行為，從而使?fàn)I銷策略更具針對(duì)性。雖然目前還沒有糧食企業(yè)針對(duì)終端消費(fèi)客戶實(shí)施有效的客戶關(guān)系管理，但是未來一定會(huì)是其必然采用的行動(dòng)戰(zhàn)略，因?yàn)樗闺p方的價(jià)值都能得到很大提升。

糧食產(chǎn)品作為快速消費(fèi)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度很低，糧食企業(yè)實(shí)施有效的客戶關(guān)系管理面臨很多困難，但現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展可以使之變得更加有效，通過電子商務(wù)平臺(tái)或者直銷店直接獲取客戶的相關(guān)購(gòu)買信息；還可以與大型連鎖商業(yè)集團(tuán)合作，間接獲取客戶購(gòu)買其品牌產(chǎn)品的相關(guān)信息；另外還可以通過如微信等網(wǎng)絡(luò)交流渠道全方位地了解單個(gè)客戶，記住他們的需求。通過后臺(tái)建立的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全方位的分析，有效實(shí)施諸如個(gè)性化需求、互動(dòng)式營(yíng)銷、一對(duì)一營(yíng)銷等新的營(yíng)銷模式。糧食企業(yè)未來的營(yíng)銷目標(biāo)不再是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而是要盡可能地去獲得、維護(hù)和發(fā)展目標(biāo)客戶群體，提升其忠誠(chéng)度水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和客戶的雙贏。

5 結(jié)語(yǔ)

營(yíng)銷是糧食產(chǎn)業(yè)鏈的末端部分，承擔(dān)著產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的職能，在“微笑曲線”中具有較高的附加值水平，但是這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮其職能作用需要其他環(huán)節(jié)部分強(qiáng)有力的支撐。糧食行業(yè)本質(zhì)上屬于資源型產(chǎn)業(yè)，不能僅僅只做好下游的銷售，而是要與上游的種植加工環(huán)節(jié)緊密相連，提升整體糧食產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值水平。當(dāng)前市場(chǎng)上銷售的熱點(diǎn)糧食產(chǎn)品例如綠色大米、有機(jī)大米對(duì)種植環(huán)境有非?？量痰囊?；各類功能性大米就需要糧食龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)水平和加工能力。所以，應(yīng)當(dāng)以營(yíng)銷為先導(dǎo)大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是要以糧食企業(yè)主要是加工企業(yè)為龍頭，通過土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)規(guī)?；N植經(jīng)營(yíng)，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的穩(wěn)定合作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低交易成本，龍頭企業(yè)通過實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略將產(chǎn)業(yè)鏈末端的消費(fèi)需求反饋到前端，從而引導(dǎo)糧食生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求。這種經(jīng)營(yíng)模式能夠使糧食企業(yè)充分掌握優(yōu)質(zhì)種植資源，為終端產(chǎn)品差異化打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)通過嚴(yán)格的產(chǎn)品可追溯機(jī)制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，贏得消費(fèi)者的美譽(yù)度。

此外，政府也要積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財(cái)稅政策、科技創(chuàng)新支持政策等多種手段大力支持糧食企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于規(guī)模較大的糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其通過資本運(yùn)作和企業(yè)重組等多種方式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的甚至跨行業(yè)的兼并和重組，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力水平，從而成為國(guó)內(nèi)知名的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。

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第2篇：糧食物流市場(chǎng)前景范文

今日，我們召開全市科技獎(jiǎng)勵(lì)暨自立立異系統(tǒng)建立大會(huì)，表?yè)P(yáng)2012年度為我市自立立異和科技提高做出奉獻(xiàn)的科技任務(wù)者，布置擺設(shè)我市自立立異系統(tǒng)建立任務(wù)。方才，重生市長(zhǎng)宣讀了表?yè)P(yáng)決議，大會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)單元和小我頒布了獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)狀，在此，我代表市委、市當(dāng)局，向取得獎(jiǎng)勵(lì)的單元和小我透露表現(xiàn)強(qiáng)烈熱鬧的恭喜!向長(zhǎng)時(shí)間辛勤耕作在科技陣線上的科技任務(wù)者致以真摯的問候和衷心的感激！下面，我就加速全市自立立異系統(tǒng)建立任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、一定成果，正視問題

“十一五”以來，全市上下以科學(xué)開展觀為指點(diǎn)，緊緊環(huán)繞“三大跨越”、建立魅力的斗爭(zhēng)目的，以經(jīng)濟(jì)建立為中間，鼎力施行科教興市計(jì)謀、人才強(qiáng)市計(jì)謀和自立立異跨更加展計(jì)謀，仔細(xì)展開以進(jìn)步自立立異才能為中心的嚴(yán)重科技舉動(dòng)，科技事業(yè)穩(wěn)步開展，科技立異成效明顯。一是立異情況不時(shí)優(yōu)化?！笆晃濉币詠?，為了加速我市科技提高和自立立異系統(tǒng)建立措施，市委、市當(dāng)局先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)自立立異才能建立立異型的決議》、《關(guān)于加速科技立異促進(jìn)財(cái)產(chǎn)開展的定見》和《市中長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)和技能開展規(guī)劃大綱》等政策文件，并樹立完美了科技責(zé)任目的審核機(jī)制，為科技提高和立異任務(wù)的安康開展?fàn)I建了優(yōu)越的政策情況?？萍纪度胫鹉晏砑樱萍吉?jiǎng)勵(lì)任務(wù)已成為我市長(zhǎng)時(shí)間的一項(xiàng)主要政策和準(zhǔn)則。2006年至2012年，我市表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)科技提高獎(jiǎng)197項(xiàng)。個(gè)中一等獎(jiǎng)40項(xiàng)、二等獎(jiǎng)80項(xiàng)、三等獎(jiǎng)77項(xiàng)。二是立異主體不時(shí)強(qiáng)大。經(jīng)過政策攙扶和資金指導(dǎo)，全市已初步樹立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、上天梯方浩實(shí)業(yè)有限公司、河南金鼎化工有限公司、黃國(guó)糧業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的立異主體。先后爭(zhēng)奪到省級(jí)工程技能研討中間7家，認(rèn)定了市級(jí)工程技能中間35家，認(rèn)定河南維雪啤酒有限公司等68家市級(jí)高新技能企業(yè)。還，與高校簽訂了框架協(xié)作和談，展開產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)了自立立異。三是立異才能不時(shí)加強(qiáng)?！笆晃濉币詠恚沂袑＠?qǐng)求量851件、專利受權(quán)量431件。2012年，我市10個(gè)縣（區(qū)）初次悉數(shù)經(jīng)過全國(guó)科技提高審核，個(gè)中、固始、商城三縣榮獲全國(guó)科技提高審核進(jìn)步前輩縣稱號(hào)，標(biāo)記著我市科技提高與自立立異程度上了一個(gè)新臺(tái)階。特殊是農(nóng)業(yè)科技立異程度獲得明顯進(jìn)步。經(jīng)過施行全市科技效果轉(zhuǎn)化推行工程，全市首要農(nóng)作物良種掩蓋率達(dá)98%以上，四年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋栽種業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)物加工范疇的優(yōu)異科技效果面向全市推行。我市承當(dāng)?shù)氖?yán)重科技攻關(guān)項(xiàng)目“超高產(chǎn)水稻新種類選育與示范”正在施行，近年來我市有1個(gè)新種類經(jīng)過國(guó)度核定，5個(gè)新種類（組合）經(jīng)過省級(jí)核定。為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村變革開展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，我市具體啟動(dòng)了科技特派員舉動(dòng)方案，全市共遴派493名特派員奔赴廣闊村莊、企業(yè)展開科技效勞。四是立異效果不時(shí)涌現(xiàn)?！笆晃濉币詠?，我市共取得省科技提高獎(jiǎng)30項(xiàng)，個(gè)中二等獎(jiǎng)12項(xiàng)，三等獎(jiǎng)18項(xiàng)。共施行國(guó)度、省、市級(jí)科技攻關(guān)、星火方案、863方案、效果推行、立異基金、高新技能財(cái)產(chǎn)化、軟科學(xué)研討等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭(zhēng)奪和投入經(jīng)費(fèi)2646萬元。這些項(xiàng)目標(biāo)施行，催生了一批具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技效果。羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研討”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國(guó)審兩優(yōu)培粳選育與推行”、農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)物中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測(cè)”等項(xiàng)目效果均到達(dá)了國(guó)內(nèi)進(jìn)步前輩程度。

在充沛一定成果的還，我們也要清醒地看到，我市的科技立異任務(wù)還存在著一些單薄環(huán)節(jié)。一是全社會(huì)立異認(rèn)識(shí)不敷強(qiáng)。不少當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)任務(wù)部分尚未構(gòu)成依托自立立異推進(jìn)開展的盲目認(rèn)識(shí)和舉動(dòng)；不少企業(yè)仍缺乏依托自立立異完成可繼續(xù)開展的認(rèn)識(shí)和動(dòng)力，總體上照樣引進(jìn)產(chǎn)物、技能、設(shè)備為主，技能立異才能較為單薄，從事自立研發(fā)的機(jī)構(gòu)數(shù)目相對(duì)有限。二是立異主體立異才能不突出。缺乏支撐高新技能財(cái)產(chǎn)開展的大企業(yè)、大集團(tuán)，短少能帶動(dòng)全局的高新技能產(chǎn)物?？萍剂惢睾筒疥?duì)建立單薄，高程度研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)武士才缺乏，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)行室至今尚為空白?？梢蕴幚砦沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)開展嚴(yán)重要害問題的高新技能和自立立異效果少。三是推進(jìn)自立立異的體系體例機(jī)制不完美。企業(yè)尚未真正成為技能立異主體，產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密連系的機(jī)制尚未真正樹立?？萍剂愔卫淼慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)不敷，有限的科技資本沒有獲得優(yōu)化裝備。四是支撐和鼓舞立異的情況有待進(jìn)一步優(yōu)化。有利于培育、吸引、留住人才，支撐立異人才鋒芒畢露的社會(huì)情況尚未構(gòu)成。即使人才在數(shù)目上有所添加，但科技人才占比不高，在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)物研發(fā)的人員更少等等。關(guān)于這些問題，我們必然要高度注重，仔細(xì)加以處理。

當(dāng)時(shí)和往后一個(gè)期間，是我市加速“三大跨越”、具體建立魅力的要害期間。要完成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展，依托傳統(tǒng)出產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟(jì)高速增進(jìn)的粗豪型增進(jìn)方法已難認(rèn)為繼，走依托自立立異驅(qū)動(dòng)開展的路子已成為必定選擇。加強(qiáng)自立立異才能是調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、改變經(jīng)濟(jì)開展方法、完成科學(xué)開展的內(nèi)涵要求，是具體落實(shí)科學(xué)開展觀的主要理論，是建立鄉(xiāng)村變革開展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要包管，是進(jìn)步我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本路子。全市各級(jí)各部分要站在全局和計(jì)謀的高度，充沛看法增強(qiáng)自立立異系統(tǒng)建立的嚴(yán)重意義，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，實(shí)在把增強(qiáng)自立立異系統(tǒng)建立擺在全市任務(wù)的主要地位，貫串到經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的各個(gè)方面，抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，狠抓要害

2012年，省委、省當(dāng)局確立了建立“一個(gè)載體，三個(gè)別系”的嚴(yán)重計(jì)謀行動(dòng)。自立立異系統(tǒng)作為“一個(gè)載體，三個(gè)別系”的主要構(gòu)成局部，是事關(guān)河南跨越式開展和華夏崛起的基本路子。為此，省當(dāng)局出臺(tái)了《自立立異系統(tǒng)建立和開展規(guī)劃（2012—2020年）》，我市也研討制訂了響應(yīng)的建立和開展規(guī)劃。我們研討制訂這個(gè)規(guī)劃，既是省里的要求，也是我市加速推進(jìn)“三大跨越”、建立魅力的必定選擇。一個(gè)當(dāng)?shù)刈粤⒘惒拍懿粡?qiáng)，就難有很強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，永遠(yuǎn)是一個(gè)“弱勢(shì)群體”。對(duì)此，我們必然要高度注重，突出重點(diǎn)，狠抓要害，加速推進(jìn)自立立異系統(tǒng)建立，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展供應(yīng)強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）鼎力培養(yǎng)自立立異主體。培養(yǎng)立異主體是建立自立立異系統(tǒng)的首要義務(wù)。一要強(qiáng)化企業(yè)的立異主置。企業(yè)作為技能立異主體，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生活和開展，有把技能效果轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的自然動(dòng)力，有直接洞悉市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的活絡(luò)機(jī)制，有繼續(xù)支撐立異的資金優(yōu)勢(shì)。當(dāng)時(shí)，要推進(jìn)企業(yè)成為技能立異需求的主體，由企業(yè)提出技能需求，決議科技攻關(guān)的偏向和重點(diǎn)；要推進(jìn)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體，樹立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)立異的動(dòng)力和生機(jī)；要推進(jìn)企業(yè)成為技能立異運(yùn)動(dòng)的主體，由企業(yè)依照市場(chǎng)需求，主導(dǎo)和組織技能立異運(yùn)動(dòng)；要推進(jìn)企業(yè)成為立異效果使用的主體，由企業(yè)直接施行科技效果財(cái)產(chǎn)化，縮短轉(zhuǎn)化周期。我們要經(jīng)過自立立異系統(tǒng)建立，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的立異型企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)走依托立異謀開展的路途。二要發(fā)揚(yáng)科研院所主干效果和高級(jí)院校的生力軍效果。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相連系是技能立異系統(tǒng)建立的主要內(nèi)容，是進(jìn)步企業(yè)自立立異才能的主要路子。從世界財(cái)產(chǎn)開展和科技立異的潮水看，由企業(yè)自力立異到產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)立異，已成為技能立異的遍及趨向和有用方式。要充沛發(fā)揚(yáng)師院、農(nóng)專、職業(yè)技能學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)在自立立異中的引領(lǐng)和主干效果，指導(dǎo)科研人員愈加積極自動(dòng)地投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展主疆場(chǎng)，與企業(yè)結(jié)合展開可以提拔企業(yè)和財(cái)產(chǎn)中心競(jìng)爭(zhēng)力的使用開拓研討和效果轉(zhuǎn)化。三要增強(qiáng)自立立異人力資本建立。人才是立異系統(tǒng)建立之本。因而，必然要把吸引、培育、運(yùn)用好科技人才，充沛發(fā)揚(yáng)立異人才的效果放在自立立異系統(tǒng)建立愈加突出的地位。要加速立異型科技人才步隊(duì)建立，加緊建立一支以領(lǐng)武士才、領(lǐng)軍后備人才和立異團(tuán)隊(duì)為中心和主體的立異型科技人才步隊(duì)。出力引進(jìn)碩士、博士、海外人才等急需的高條理科技立異人才，強(qiáng)大科技立異人才步隊(duì)的規(guī)劃，優(yōu)化人才步隊(duì)的構(gòu)造，提拔人才步隊(duì)的條理。

（二）全力打造自立立異載體。一要加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)是構(gòu)建“三個(gè)別系”、完成科學(xué)開展的有用載體和主要依托，建立自立立異系統(tǒng)是構(gòu)建“三個(gè)別系”的主要內(nèi)容。因而，加速財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立是構(gòu)建自立立異系統(tǒng)的必定要求，抓自立立異系統(tǒng)建立就必需抓好財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。要充沛發(fā)揚(yáng)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)在出產(chǎn)要素等方面的集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)在將財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建成高新技能財(cái)產(chǎn)集群開展基地、產(chǎn)學(xué)研連系平臺(tái)和科技效果轉(zhuǎn)化中間，發(fā)揚(yáng)其示范指導(dǎo)效果。當(dāng)時(shí)，最要害的就是要具體落實(shí)好省當(dāng)局支撐財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)開展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完美招商引資項(xiàng)目擇地落戶財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)的好處分紅機(jī)制，深化展開“四一”招商舉動(dòng)，積極承接興旺地域集群式或鏈條式財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，支撐和推進(jìn)各類項(xiàng)目向財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)集中，盡快落戶一批對(duì)特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)具有嚴(yán)重帶舉措用的龍頭企業(yè)。還，要鼎力支撐特征主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈上的中小企業(yè)敏捷集聚開展，進(jìn)步財(cái)產(chǎn)集中度，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚開展和差別化開展。二要施行企業(yè)立異才能培養(yǎng)工程。要指導(dǎo)和支撐企業(yè)樹立研發(fā)中間，并以此為平臺(tái)展開自立立異和產(chǎn)學(xué)研用連系，培養(yǎng)一批擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)中心技能和繼續(xù)立異才能的立異型企業(yè)，示范指導(dǎo)廣闊企業(yè)走立異驅(qū)動(dòng)型開展路途。指導(dǎo)社會(huì)資本和立異要素向企業(yè)特殊是立異型企業(yè)活動(dòng)，經(jīng)過企業(yè)自立立異才能的進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)和財(cái)產(chǎn)中心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)。到2012年，新建省級(jí)以上工程(技能)研討中間5個(gè)，全市70%以上的規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)樹立工程技能研討中間，個(gè)中市重點(diǎn)企業(yè)和高新技能企業(yè)要悉數(shù)樹立研發(fā)中間；到2020年，全市規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)悉數(shù)樹立工程技能研討中間、企業(yè)研發(fā)中間，支撐企業(yè)開展的立異才能大幅度進(jìn)步。三要增強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)行室建立。支撐高級(jí)院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)結(jié)合建立重點(diǎn)實(shí)行室，力爭(zhēng)到2020年，在我市高級(jí)院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)樹立5個(gè)省級(jí)工程實(shí)行室和省重點(diǎn)實(shí)行室。

（三）起勁完美自立立異體系體例機(jī)制。一要建立市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。要樹立“市場(chǎng)第一、效益第一”的觀念，依據(jù)市場(chǎng)需求展開科技立異，指導(dǎo)各類立異主體展開有市場(chǎng)價(jià)值的立異運(yùn)動(dòng)，完成從重論文、重職稱向重市場(chǎng)、講效益改變。二要強(qiáng)化常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)機(jī)制。施行常識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)謀，支撐立異主體在重點(diǎn)范疇和要害技能、工藝及產(chǎn)物方面發(fā)明、構(gòu)成的自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)。要注重常識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、使用和維護(hù)，健全常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)系統(tǒng)，加大維護(hù)常識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律力度。探究樹立避免濫用常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)準(zhǔn)則，為常識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)生與轉(zhuǎn)移供應(yīng)有用保證，促進(jìn)公道競(jìng)爭(zhēng)和不時(shí)立異。三要完美科技效果轉(zhuǎn)化機(jī)制。變革科技效果評(píng)價(jià)規(guī)范，把科技效果的轉(zhuǎn)化使用作為自立立異運(yùn)動(dòng)的基本目標(biāo)和首要評(píng)價(jià)目標(biāo)。當(dāng)局科技資金支撐的科研項(xiàng)目要把轉(zhuǎn)化使用前景作為主要根據(jù)，當(dāng)局科技獎(jiǎng)勵(lì)要把效果轉(zhuǎn)化使用結(jié)果作為主要規(guī)范。在專業(yè)技能職務(wù)評(píng)聘中，要將科研人員展開自立立異及其效果財(cái)產(chǎn)化狀況作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。落實(shí)有關(guān)規(guī)則，鼓舞常識(shí)、技能、治理等要素參加分派，指導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員從事科技效果轉(zhuǎn)化和財(cái)產(chǎn)化。鼓舞支撐各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的開展，指導(dǎo)其把投資重點(diǎn)投向科技效果轉(zhuǎn)化和財(cái)產(chǎn)化。積極推進(jìn)科技保險(xiǎn)立異開展，逐漸樹立高新技能企業(yè)立異產(chǎn)物研發(fā)、科技效果讓渡的保險(xiǎn)保證機(jī)制。四要立異產(chǎn)學(xué)研連系機(jī)制。鼓舞以企業(yè)為中間，與高級(jí)院校、科研機(jī)構(gòu)及主要用戶樹立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的各類技能立異協(xié)作組織；在使用研討和效果轉(zhuǎn)化范疇，樹立企業(yè)牽頭組織、高級(jí)院校和科研機(jī)構(gòu)一起參加施行的有用機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高級(jí)院校的研討人員愈加積極自動(dòng)地投身經(jīng)濟(jì)建立主疆場(chǎng)，展開可以支撐財(cái)產(chǎn)和企業(yè)開展的使用技能研討。當(dāng)局科技資金要優(yōu)先支撐產(chǎn)學(xué)研用連系展開的研發(fā)平臺(tái)建立、引進(jìn)消化接收再立異、集成立異和有較明白使用前景的原始立異。要抓緊施行和完美科技特派員舉動(dòng)方案，鼓舞和支撐科研院所和高級(jí)院校遴派科技人員深化企業(yè)、鄉(xiāng)村科研出產(chǎn)第一線立異創(chuàng)業(yè)。

（四）出力打破一批技能立異難題。要環(huán)繞我市推進(jìn)“三大跨越”、建立魅力的計(jì)謀目的，加速自立立異系統(tǒng)建立，提拔我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鼎力施行科技專項(xiàng)，具體推進(jìn)科技提高與科技立異，出力破解一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的技能難題。一要支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。是農(nóng)業(yè)大市，真正處理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的“三農(nóng)”問題，既要靠政策、靠變革，還要靠科技。當(dāng)時(shí)，我們要把鄉(xiāng)村科技任務(wù)放在主要地位，花鼎力氣，下真功夫，以改善農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新種類、開展高效綠色農(nóng)業(yè)、拉長(zhǎng)和延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)物深加工財(cái)產(chǎn)鏈條為基本義務(wù)，出力處理影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整的嚴(yán)重瓶頸問題，尤其要出力破解茶葉深加工、茶葉新產(chǎn)物開拓等方面的嚴(yán)重技能難題，起勁完成農(nóng)人增收、農(nóng)業(yè)增效。要用高新技能和進(jìn)步前輩合用技能革新提拔栽種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)、畜牧業(yè)、水財(cái)產(chǎn)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以良種培養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)化開拓和中低產(chǎn)田革新為重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化糧食出產(chǎn)，加速優(yōu)質(zhì)糧基地建立，為完成糧食增產(chǎn)的目的供應(yīng)科技支撐。集中支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)、輪回農(nóng)業(yè)、設(shè)備農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)開展，進(jìn)步農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化程度，進(jìn)步資本應(yīng)用率、地盤產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)出產(chǎn)率。二要支撐工業(yè)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)技能晉級(jí)。運(yùn)用高新技能革新培養(yǎng)我市食物加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、冶金、非金屬開采及加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，出力培養(yǎng)開展高端制造、新型建材和綠色食物等計(jì)謀支撐財(cái)產(chǎn)。加速產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)整，拉長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，鼎力開展高端、終端產(chǎn)物，積極開拓高精專深產(chǎn)物。研討開拓新產(chǎn)物、新工藝、新配備，節(jié)省動(dòng)力和資本，降低耗費(fèi)和本錢，進(jìn)步產(chǎn)物質(zhì)量，削減污染排放，增強(qiáng)資本綜合應(yīng)用，開展輪回經(jīng)濟(jì)。三要支撐高新技能財(cái)產(chǎn)化。高新技能是計(jì)謀財(cái)產(chǎn)、旭日財(cái)產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展具有強(qiáng)壯的引擎效果。要開展高新技能及財(cái)產(chǎn)化，完成部分范疇的打破和跨越式開展，逐漸構(gòu)成我市高技能財(cái)產(chǎn)群體優(yōu)勢(shì)。環(huán)繞食物、醫(yī)藥、機(jī)械制造、建材、化工等范疇，推進(jìn)我市高新技能財(cái)產(chǎn)開展。近期我市要重點(diǎn)施行超高產(chǎn)水稻新種類選育與使用、毛尖新種類選育與精湛加工技能、非金屬資料精湛加工工藝技能及設(shè)備、新藥創(chuàng)制及中醫(yī)藥現(xiàn)代化等嚴(yán)重科技專項(xiàng)，大幅度進(jìn)步財(cái)產(chǎn)技能程度和中心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)晉級(jí)。四要支撐現(xiàn)代效勞業(yè)開展。科技立異是現(xiàn)代效勞的生機(jī)之源，必需把科技立異作為推進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)開展、促進(jìn)傳統(tǒng)效勞業(yè)晉級(jí)的基本伎倆。以科技立異促進(jìn)現(xiàn)代物流、旅行、文明等現(xiàn)代效勞業(yè)，以及現(xiàn)代金融、信息效勞、商務(wù)效勞等高生長(zhǎng)性效勞業(yè)的開展；加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、在線金融、信息系統(tǒng)等效勞業(yè)的開展，培養(yǎng)一批現(xiàn)代效勞業(yè)龍頭企業(yè)。五要支撐民營(yíng)科技型中小企業(yè)開展。在技能日新月異的時(shí)代，依托技能立異的中小型科技型企業(yè)生長(zhǎng)周期十分短。因而，支撐科技型中小企業(yè)技能立異，必需快。在對(duì)象上，環(huán)繞重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)，盡快協(xié)助其加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和繼續(xù)賺錢才能。在資金上，加大立異基金投入力度，加大對(duì)技能含量高、市場(chǎng)前景好的科技立異項(xiàng)目支撐力度。在效勞上，環(huán)繞特征財(cái)產(chǎn)園、特征財(cái)產(chǎn)基地，加速建立一批技能效勞平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)開展供應(yīng)各項(xiàng)科技配套效勞，協(xié)助他們盡快步入良性開展軌道。六要支撐民生科技立異。以報(bào)酬本，環(huán)繞生齒與安康、公共平安、城鎮(zhèn)化與城市開展等嚴(yán)重范疇，霸占一批嚴(yán)重公益技能和共性要害技能，獲取一批具有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重效果，樹立一批科技示范基地，提拔民生范疇的立異才能，使科技立異更多地惠及民生，還推進(jìn)相關(guān)財(cái)產(chǎn)開展。

三、增強(qiáng)指導(dǎo)，營(yíng)建情況

加速自立立異系統(tǒng)建立，具體落實(shí)規(guī)劃目的，既是當(dāng)時(shí)的緊迫義務(wù)，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部分要高度注重，實(shí)在把這項(xiàng)工程作為貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀、改變經(jīng)濟(jì)開展方法的主要內(nèi)容，擺上主要地位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支撐，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)建立義務(wù)具體完成。

（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，構(gòu)成合力。各縣區(qū)、各相關(guān)單元要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)科技的指導(dǎo)，仔細(xì)處理在自立立異系統(tǒng)建立中碰到的堅(jiān)苦和問題。要樹立分工擔(dān)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)的任務(wù)準(zhǔn)則，構(gòu)成科技部分綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部分依照職責(zé)分工擔(dān)任、齊抓共管的任務(wù)格式?？萍肌l(fā)改、財(cái)務(wù)、工信、教育、衛(wèi)生、人事、地盤、環(huán)保等部分，要依照各自本能機(jī)能，明白分工，增強(qiáng)協(xié)調(diào)，親密共同，構(gòu)成強(qiáng)壯合力，起勁在技能、資金、地盤、環(huán)保等主要資本裝備上，為各類科技立異主體供應(yīng)優(yōu)越效勞。

（二）落實(shí)政策，加大投入。要落實(shí)國(guó)度、省、市鼓勵(lì)科技立異的政策，進(jìn)一步加大科技投入，樹立財(cái)務(wù)性科技投入不變?cè)鲞M(jìn)機(jī)制，優(yōu)化科技投入構(gòu)造，重點(diǎn)支撐嚴(yán)重使用技能研討和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)中心技能的開拓,逐漸添加嚴(yán)重科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在科技投入中的比重。要指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)添加科技投入，強(qiáng)化企業(yè)科技投入主置，樹立健全多元化、多渠道的科技投入系統(tǒng)，使全社會(huì)研討開拓投入占出產(chǎn)總值的比例逐年進(jìn)步。仔細(xì)落實(shí)國(guó)度攙扶自立立異、促進(jìn)高新技能企業(yè)開展的各項(xiàng)稅收政策，加大對(duì)企業(yè)研討開拓投入的稅收鼓勵(lì)。要改善對(duì)高新技能企業(yè)的信貸效勞和融資情況，鼓舞金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技能財(cái)產(chǎn)化項(xiàng)目標(biāo)金融支撐，開展支撐高新技能財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)投資和本錢市場(chǎng)。

（三）擴(kuò)展交流，增強(qiáng)協(xié)作。在現(xiàn)階段，我們必然要特殊注重借助外力推進(jìn)立異，經(jīng)過引進(jìn)、消化、接收，加速提拔自立立異才能。要充沛應(yīng)用全球科技資本，進(jìn)步立異起點(diǎn)，縮短立異周期。要增強(qiáng)與進(jìn)步前輩地域的科技協(xié)作，抓住財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人才活動(dòng)加速的時(shí)機(jī)，起勁引進(jìn)科技資本，支撐高級(jí)院校、科研機(jī)構(gòu)來我市樹立研發(fā)中間。要鼎力支撐我市企業(yè)引進(jìn)國(guó)外進(jìn)步前輩技能，經(jīng)過消化接收再立異進(jìn)步自立立異才能，獲取中心要害技能，培養(yǎng)立異團(tuán)隊(duì)。

第3篇：糧食物流市場(chǎng)前景范文

鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)當(dāng)前省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神，著力抓好春耕生產(chǎn)，研究部署我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我就全鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況以及當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作講三方面意見。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

總的來看，我鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟(jì)工作受國(guó)際金融危機(jī)和冷凍災(zāi)害的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展步伐開始放緩。各項(xiàng)工作逆水行舟、知難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較上年同期發(fā)展態(tài)勢(shì)有所下滑，總體表現(xiàn)為“一個(gè)力爭(zhēng)、兩個(gè)確保、三個(gè)加大”。

（一）力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。截止3月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.13億元，與上年同期基本持平。其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.05億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成2.32億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.76億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為21%、45%和34％。

（二）確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。受霜凍災(zāi)害及水稻立、青枯病的影響，全鎮(zhèn)第一季度農(nóng)作物損失較為嚴(yán)重。受災(zāi)后，黨委政府高度重視，按照“小春損失大春補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、農(nóng)村損失城市補(bǔ)”的指導(dǎo)思想和“優(yōu)糧、旺畜、擴(kuò)菜、壯果、穩(wěn)桑、育林”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救工作，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人力、物力和籌集救災(zāi)資金15萬元用于抗災(zāi)減災(zāi)。目前，各項(xiàng)災(zāi)后掃尾工作已全部結(jié)束，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是春備耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2009年，計(jì)劃全年糧食總播面積37755畝，總產(chǎn)量1665萬公斤，其中計(jì)劃大春糧食播種面積27000畝，產(chǎn)量1399.2萬公斤。

二是蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有桑園面積6205.7畝，其中新植桑園15畝，去冬今春，改造低產(chǎn)桑園350畝。2009年全年計(jì)劃養(yǎng)蠶20000張，計(jì)劃收購(gòu)蠶繭400噸，實(shí)現(xiàn)蠶桑收入1000萬元以上，其中春蠶計(jì)劃飼養(yǎng)2500張。

三是烤煙生產(chǎn)繼續(xù)做精。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，全鎮(zhèn)共建商品化育苗基地兩片，分別由3個(gè)大戶承包育苗502池，實(shí)現(xiàn)集中連片育苗，品種以nc102為主，漂浮育苗率和商品化育苗達(dá)100%，培育100%適齡無病壯苗?？緹熮r(nóng)用物資鉀肥就位34噸，復(fù)合肥就位840噸，地膜已用32噸。2009年全鎮(zhèn)計(jì)劃種植烤煙1667畝，收購(gòu)煙葉5000擔(dān)，中上等煙等級(jí)合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元。

四是蔬菜水產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年，計(jì)劃蔬菜、水產(chǎn)、水果總產(chǎn)值達(dá)4860萬元。全年蔬菜種植面種17000畝，第一季度完成9000畝，占53%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2130畝，第一季度完成1500畝，占70%；水果栽種面積5450畝，低產(chǎn)果園改造250畝。

五是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃全年肉豬出欄165569頭，肉牛出欄704頭，肉羊出欄5500只，一季度肉豬出欄25693頭，肉牛出欄165頭，肉羊出欄1035只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7600萬元，畜牧業(yè)收入3949.75萬元，2008年狂犬病預(yù)防工作我鎮(zhèn)成效顯著，按責(zé)任書規(guī)定，每捕殺一只狗補(bǔ)助5元，到6月份由畜牧站組織兌現(xiàn)。

（三）加大招商引資力度。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與市場(chǎng)建設(shè)、中介服務(wù)、物流配送等各項(xiàng)事業(yè)投資，使我鎮(zhèn)招商引資工作逐步延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。正在爭(zhēng)取省、市規(guī)劃立項(xiàng)范圍的菜園至中紀(jì)農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二期工程、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)和土地整理4個(gè)項(xiàng)目。目前，使用面積460平方米的文化活動(dòng)中心和面積460平方米的計(jì)生服務(wù)中心已正式改造并即將投入使用，引進(jìn)投資達(dá)4000多萬元的云南惠滇物流項(xiàng)目也落戶西橋并開工建設(shè)。

（四）加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)完成個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展總數(shù)達(dá)5198個(gè)，從業(yè)人員達(dá)15191人；全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達(dá)811人，其中縣內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移503人，縣外輸出308人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入240萬元，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

（五）加大固定資產(chǎn)投資。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整合支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目二期工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段，能保證春耕前完成，受益農(nóng)田有望達(dá)10000多畝；同樂大道南延線拆遷完成，環(huán)城小學(xué)新建教學(xué)樓主體工程也順利完工。

二、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）著力抓好全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造

一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中低產(chǎn)田地改造的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)明確提出，要大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田地改造。今年中央1號(hào)文件又明確強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)土地整治，搞好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整理，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田地改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的比重。今年以來，省、市、縣分別召開了相關(guān)的工作會(huì)議，對(duì)加快中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)行了安排部署。可以說，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快中低產(chǎn)田地改造，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)政策措施采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措，也是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)德政工程、惠民工程。

目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)有的42000畝常用耕地中，仍有28000畝的中低產(chǎn)田地，占全鎮(zhèn)耕地的74％。這些中低產(chǎn)田產(chǎn)出效益低下，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。近年來，我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)已連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1830.6萬公斤。但隨著人口的增長(zhǎng)，生豬、肉牛、肉羊等為主的畜牧業(yè)的加快發(fā)展，以及食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷改變，對(duì)糧食生產(chǎn)提出了更高的要求，糧食需求量在不斷增加。要在耕地面積有限，糧食和經(jīng)濟(jì)作物爭(zhēng)地的種植結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下，確保糧食安全，要求我們必須加快中低產(chǎn)田地改造。

從今年開始，市委、市政府決定，每年改造中低產(chǎn)田地40萬畝以上，到2020年完成中低產(chǎn)田地改造400萬畝，使全市高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)到800萬畝。對(duì)*、特別是*而言，這是一次難得的歷史機(jī)遇，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，更加完善政策措施，更加突出工作重點(diǎn)，更加創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要協(xié)同配合，迅速行動(dòng)，把中低產(chǎn)田地改造工作提上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把這項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的德政工程、民心工程著力抓細(xì)抓實(shí)抓好。

二是提高認(rèn)識(shí)，明確中低產(chǎn)田地改造的要求和目標(biāo)

目前，我鎮(zhèn)28000畝的中低產(chǎn)田地，普遍存在土壤肥力質(zhì)量較差，灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕作層淺薄貧瘠、坡度大、等障礙因素，特別是城外幾家社區(qū)的部分中低產(chǎn)田地形復(fù)雜，耕作困難，生產(chǎn)條件差，基本處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的狀態(tài)，成為了制約全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要瓶頸。在過去的中低產(chǎn)田地改造中，雖然我鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)開辦等部門做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但目前還存在著一些突出問題，需要我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，大手筆、大連片規(guī)劃。

貫徹落實(shí)市、縣工作部署，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐，必須立足我鎮(zhèn)的耕地資源現(xiàn)狀，改進(jìn)以往的工作思路、工作方法，才能真正取得實(shí)效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以大連片、大規(guī)模、高效益為突破口，堅(jiān)持治水、改土并重，工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，以水利為基礎(chǔ)、城外社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)民為主體、投入為保障，以社區(qū)為單位，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)。通過逐步治理改造，把中低產(chǎn)田地建成“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照市、縣的總體規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，初步確定的目標(biāo)是：從2009年起，堅(jiān)持用10年兩個(gè)階段的時(shí)間，完成中低產(chǎn)田改造28300畝。其中第一階段2009年—2012年完成中低產(chǎn)田改造23500畝；第二個(gè)階段2013年—2020年完成中低產(chǎn)田改造4800畝。

三是強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造步伐

要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，任務(wù)艱巨、工作繁重，各級(jí)各有關(guān)部門必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，采取更加有力的措施，全面掀起中低產(chǎn)田地改造。

首先要堅(jiān)持原則。一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大配套建設(shè)的原則。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大手筆的要求，以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高規(guī)格、大連片規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目大集中、資金大整合、群眾大參與，把農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各級(jí)各相關(guān)部門項(xiàng)目資金整合起來，切實(shí)做到各盡其力，各盡其責(zé)，各記其功，合力推進(jìn)。二要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。針對(duì)城郊和城外不同的特點(diǎn)，本著“強(qiáng)化城外社區(qū)、完善城郊社區(qū)，突出重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則，分坡耕型、缺水型、潰澇型三種類型，因地制宜、分類指導(dǎo)，一地一策、多措并舉，綜合運(yùn)用工程措施、生物措施和科技措施，進(jìn)行山、水、林、田、路綜合治理，實(shí)現(xiàn)壩區(qū)園田化、山區(qū)臺(tái)地水澆化、作業(yè)機(jī)械化、水渠管網(wǎng)化、區(qū)域生態(tài)化的改造目標(biāo)。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。認(rèn)真總結(jié)借鑒新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，按照“政府大投入、社會(huì)大參與、群眾大建設(shè)”的要求，以政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，以各級(jí)各部門相互配套，集中資金投入為主；同時(shí)，要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與，并吸納社會(huì)資金共同參與改造。四要堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分別實(shí)施的原則。把各級(jí)各有關(guān)部門項(xiàng)目實(shí)施的要求與我鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來，加強(qiáng)部門上下和社區(qū)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下協(xié)作、部門協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的良好格局。

其次要科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是大規(guī)模開展中低產(chǎn)田地改造的“龍頭’’。編制規(guī)劃，一是要徹底搞清需要改造的28000畝中低產(chǎn)田地分布及土壤狀況，在此基礎(chǔ)上本著田、地、水、路配套的原則，對(duì)綜合治理、產(chǎn)業(yè)選擇等做出詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃。二是規(guī)劃的編制要以鎮(zhèn)為單位，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、扶貧、煙草等相關(guān)部門，統(tǒng)籌考慮田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，制定全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保中低產(chǎn)田地改造目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶，此項(xiàng)工作要求8月份以前完成。三是規(guī)劃要重點(diǎn)選擇在土地增產(chǎn)潛力較大，交通較為便利，生態(tài)環(huán)境良好，并具有一定水源條件和耕作基礎(chǔ)，土地相對(duì)集中連片，能夠達(dá)到能灌能排的區(qū)域開展建設(shè)。四是要按照“先易后難、集中連片、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，充分考慮實(shí)施難易程度、組織領(lǐng)導(dǎo)措施扎實(shí)程度、群眾積極參與程度、投資效益優(yōu)良等情況進(jìn)行規(guī)劃。

最后要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資金。中低產(chǎn)田地改造時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視中低產(chǎn)田地改造工作，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站辦所（中心）為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各社區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、水務(wù)等所涉及的部門要相應(yīng)建立中低產(chǎn)田地改造的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，全力抓好中低產(chǎn)田地改造的各項(xiàng)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)要組織研究制定中低產(chǎn)田地改造實(shí)施意見，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定完善中低產(chǎn)田地改造配套管理辦法、考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保全鎮(zhèn)中低產(chǎn)田地改造順利推進(jìn)。在工作中，要細(xì)化明確鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)在中低產(chǎn)田地改造中的職責(zé)，形成條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。鎮(zhèn)上要做好“統(tǒng)”的工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一驗(yàn)收；各相關(guān)部門要做好“合”的工作，整合項(xiàng)目，整合資源、整合資金；各社區(qū)要做好“分”的工作，分項(xiàng)目、分地塊、分區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率改造中低產(chǎn)田地，確保建一片、成一片、受益一片。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)中低產(chǎn)田地改造的補(bǔ)助，采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法?！敖y(tǒng)”，就是把發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙草等涉農(nóng)部門的資金有效整合起來，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政新增預(yù)算資金投入，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)也要進(jìn)行財(cái)政和群眾投工投勞折投入以及社會(huì)捐資，形成建設(shè)合力，共同推進(jìn)。同時(shí)，每年市財(cái)政安排不低于500萬元的專項(xiàng)資金。“分”，就是按照規(guī)劃任務(wù)要求，根據(jù)部門職能以及工程性質(zhì)、資金多少分解到各部門牽頭落實(shí)，由煙草、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)完成。各級(jí)各部門要認(rèn)真掌握這些政策，根據(jù)市、縣的整體部署，分門別類積極與市直、縣直部門對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金，集中投入到規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，不零星安排，不零星使用，堅(jiān)決摒棄撒胡椒面的片面做法，要優(yōu)先整合，重點(diǎn)使用，切實(shí)提高資金的使用效益。

（二）切實(shí)抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

開春以來，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央l號(hào)文件，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照2月3日全縣春備耕生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)的安排部署，深入調(diào)研，研究出臺(tái)了指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列文件，將任務(wù)分解落實(shí)到位、責(zé)任明確到位，真正做到早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備、早部署。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放支農(nóng)資金1660萬元，農(nóng)用物資2342噸，種子45噸，新購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具26臺(tái)，完成耕作面積8000畝?？傮w上來看，全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)主動(dòng)扎實(shí)，思路清晰，特點(diǎn)顯明，總體形勢(shì)較好，但是也要看到，當(dāng)前的春耕生產(chǎn)面臨諸多困難和問題，千萬不能掉以輕心、疏于應(yīng)對(duì)。一是3月13日的霜凍災(zāi)害給全鎮(zhèn)的小春生產(chǎn)造成極大損失，預(yù)計(jì)減產(chǎn)60％，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多萬元，完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的壓力加大。二是據(jù)、氣象部門預(yù)測(cè)，今年全縣的雨季將于5月中旬前后相繼開始，盡管這幾天出現(xiàn)了部分降水，但初夏可能會(huì)發(fā)生中等偏重干旱。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，農(nóng)民增收壓力加大。目前，我鎮(zhèn)除糧食因政策扶持價(jià)格小幅上揚(yáng)、蔬菜價(jià)格上漲較大外，生豬和其他一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，加之去冬今春以來，農(nóng)民外出務(wù)工收入減少，投入春耕的能力明顯減弱。四是金融危機(jī)影響加深，社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)步伐放緩。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景不明朗，工商資本和社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域步伐放緩，部分農(nóng)產(chǎn)品加工和基地建設(shè)投資項(xiàng)目建設(shè)緩慢。五是種糧比較效益不高，個(gè)別地方對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠。我鎮(zhèn)糧食連續(xù)多年增產(chǎn)豐收后，個(gè)別地方盲目樂觀的情緒有所抬頭，加之今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，抓糧食生產(chǎn)的精力有所轉(zhuǎn)移，對(duì)春耕生產(chǎn)的重視不夠。

對(duì)于上述問題，希望全鎮(zhèn)各級(jí)各部門必須在思想上弓|起高度重視，工作上做好充分準(zhǔn)備，把面臨的不確定因素盡可能研究得更透徹一些，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些，并且要逐一抓好落實(shí)，確保全鎮(zhèn)春耕工作不誤農(nóng)時(shí)地全面推進(jìn)，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)1650萬公斤。

一是要著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)。抓好小春的中后期管理，盡量使小春少減產(chǎn)，沒有受災(zāi)或受災(zāi)較小的社區(qū)，要盡量不減產(chǎn)或多增產(chǎn)。我鎮(zhèn)3月中旬遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給農(nóng)作物造成了巨大損失，各社區(qū)和鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門要分不同作物、不同的損失情況，采取措施抓好補(bǔ)救，加強(qiáng)中后期管理，盡量少減產(chǎn)。

二是要著力抓好“三苗”管理。要確保煙苗、秧苗、樹苗(以泡核桃為重點(diǎn))質(zhì)優(yōu)量足，苗齊條壯，以滿足烤煙、糧食以及的經(jīng)濟(jì)林果的需要。要實(shí)行全面的層層督查，按照缺什么補(bǔ)什么、差多少補(bǔ)多少的要求抓落實(shí)，抓到位、抓到地塊田頭。

三是要著力抓好糧經(jīng)作物的適時(shí)栽插。抓住了節(jié)令就抓住了關(guān)鍵，失去了節(jié)令就失去了一切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切措施都要以節(jié)令為基礎(chǔ)。各社區(qū)和涉農(nóng)部門要把服務(wù)春耕生產(chǎn)作為義不容辭的責(zé)任，想農(nóng)戶之所想，急農(nóng)戶之所急，幫春耕之所需，形成推動(dòng)春耕生產(chǎn)的整體合力。鎮(zhèn)農(nóng)科部門要加強(qiáng)春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，搞好春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。水務(wù)部門要做好水的調(diào)度，確保人畜飲水、小春抗旱和春耕生產(chǎn)用水三不誤，以水促栽、以水控栽。農(nóng)業(yè)、供銷、工商、安全環(huán)保等部門要認(rèn)真組織化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假力度。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、春耕生產(chǎn)等方面的深度報(bào)道和廣泛宣傳。并積極協(xié)調(diào)縣氣象部門加強(qiáng)干旱、洪澇等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。確保糧煙作物在最佳節(jié)令內(nèi)滿栽滿插，確保5月20日前基本完成，特別是烤煙要縮短移栽時(shí)間，4月下旬至5月5日前要基本完成。

四是要著力抓好良種良法的普及推廣。目前，全鎮(zhèn)的良種良法普及還比較粗放、不到位，潛力就在于提高普及的質(zhì)量。已經(jīng)普及的要提高普及的質(zhì)量，要使糧煙良種良法做到全普及。在良種落實(shí)上，馬鈴薯主要以合作88、會(huì)-2號(hào)為主；包谷以宣黃單、會(huì)單和靖單系列為主；水稻以云粳優(yōu)15號(hào)、滇雜和楚粳系列等為主。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)并完成推廣糧食間套作任務(wù)。這項(xiàng)工作請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門認(rèn)真研究，要把好事辦好，組織到位，要快、要準(zhǔn)、要實(shí)。今年要確保大春糧食良種覆蓋率達(dá)100％，確保戶均有一個(gè)科技明白人，確保不誤節(jié)令、不發(fā)生大的病蟲害。

五是要著力辦好各級(jí)各類樣板。今年，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要圍繞以省部級(jí)萬畝水稻示范高產(chǎn)創(chuàng)建為實(shí)施重點(diǎn)，整體推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要求社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自指揮、親自落實(shí)、親自干。通過層層舉辦高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)示范樣板，使示范樣板成為對(duì)農(nóng)民推廣、普及良種良法的培訓(xùn)基地，成為大面積提高生產(chǎn)技術(shù)水平的示范基地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、種植積極性。

（三）全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

國(guó)家在實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、能繁母豬保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策后，又啟動(dòng)了家電下鄉(xiāng)，我們已經(jīng)以政發(fā)[2009]8號(hào)文件印發(fā)了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，一是積極宣傳家電下鄉(xiāng)的政策及主要內(nèi)容。農(nóng)民購(gòu)買家電按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼的產(chǎn)品是彩電、（單價(jià)不超過2000元），冰箱（含冰柜）（單價(jià)不超過2500元），洗衣機(jī)（單價(jià)不超過2000元）和手機(jī)（單價(jià)不超過1000元）；時(shí)間為2009年2月1日—2013年1月底，為期4年。

二是強(qiáng)化協(xié)作。各部門和單位要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，協(xié)作配合，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照家電下鄉(xiāng)的政策要求，切實(shí)將家電下鄉(xiāng)推廣工作做好做實(shí)。

（四）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

一是按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場(chǎng)集中、居住向小區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展思路?？茖W(xué)編制規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持新*以東為水稻主產(chǎn)區(qū)，以西為經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，著力發(fā)展糧食、蠶桑、畜牧、烤煙、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)，挖掘培育一批新興特色農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良品種，提升農(nóng)業(yè)科技含量，構(gòu)建“一村一品”格局；在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，各社區(qū)都要認(rèn)真分析自身所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)。目前，我鎮(zhèn)有幾個(gè)社區(qū)做了一些工作，4月8日，縣委張副書記專門到*鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在看了真理社區(qū)準(zhǔn)備在大覺寺周圍建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西朝沖整村異地搬遷、西橋物流中心建設(shè)、南門社區(qū)抓住中醫(yī)院新建的機(jī)遇建設(shè)農(nóng)民小區(qū)、環(huán)城小學(xué)新建工程、菜園春光路街口房屋建設(shè)后。對(duì)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作了充分肯定。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣威和麒麟相關(guān)社區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的積極性。探索社區(qū)“一站式服務(wù)”格局，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策和資金支持，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的要求，改變社區(qū)目前存在的“小馬拉大車，有限權(quán)利，無限責(zé)任”的尷尬局面。

三是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、增加就業(yè)為目標(biāo)，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)與知識(shí)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、物業(yè)管理、家政服務(wù)等一批亮點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力支持城市建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向“城鄉(xiāng)自由人”的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移2080人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作

安全生產(chǎn)方面。責(zé)任重于泰山，目前，正值春耕生產(chǎn)大忙時(shí)節(jié)，安全生產(chǎn)最大的難點(diǎn)是拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人現(xiàn)象尤為突出。農(nóng)機(jī)、公路、安全環(huán)保、公安等部門要聯(lián)合起來，對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。各級(jí)各部門要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，突出抓好道路交通、煤礦及非煤礦山、食品等方面的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化方方面面的安全意識(shí)，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、居委會(huì)、辦公場(chǎng)所的安全，不能讓一些別有用心的人擾亂正常的辦公和學(xué)習(xí)秩序。任何時(shí)候都不能放松安全生產(chǎn)這根弦，

環(huán)境保護(hù)方面。特別要要加大四河、閻芳橋、窯上、大潑、茶花、中紀(jì)新*沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治，禁止一切往河岸亂倒垃圾的行為，各社區(qū)必須認(rèn)真研究制定一套環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范群眾垃圾堆放點(diǎn)，并抽出一定費(fèi)用，請(qǐng)縣環(huán)衛(wèi)站代運(yùn)垃圾，做到年年講、年年抓，月月講、月月抓，天天講、天天抓，

（六）切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作

全鎮(zhèn)要始終按照“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任”的要求，圍繞構(gòu)建平安和諧*這一目標(biāo)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

一是著實(shí)抓好群眾來信來訪工作。部門要前移關(guān)口，下移工作重心，規(guī)范渠道，提高依法行政能力。并繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，協(xié)調(diào)各方利益，化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二是加大司法調(diào)處力度。司法部門要加強(qiáng)普法工作，實(shí)行矛盾糾紛排查制度，細(xì)致排查各類矛盾糾紛，積極探索人民、行政、司法調(diào)解三級(jí)聯(lián)調(diào)路子，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)和諧。

三是加大平安建設(shè)力度。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。全面啟動(dòng)轄區(qū)單位平安創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深入開展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作，全民動(dòng)員打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決控制和減少吸毒人員，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

通過開展理念建設(shè)、體制改革、機(jī)制運(yùn)行、重點(diǎn)支持和制度保障等工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的好政策好措施，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，切實(shí)保障民生。

一是把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提高教育、教學(xué)質(zhì)量。爭(zhēng)取年內(nèi)完成*、茶花、盤新三所小學(xué)3866平方米危房改造；盤活環(huán)城小學(xué)現(xiàn)有校舍資源，已完成易地新建主體工程，確保了今年秋季順利招生。4月底前，菜園、環(huán)城必須完成環(huán)城小學(xué)門口道路和小廣場(chǎng)的征地工作，受益的村民小組和街兩旁的住戶要承擔(dān)50%的基礎(chǔ)設(shè)施征地費(fèi)和相關(guān)建設(shè)費(fèi)。

二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。以加快建立460平方米計(jì)生服務(wù)中心和流動(dòng)人口管理站為平臺(tái)，以城區(qū)計(jì)劃生育集中整治為重點(diǎn)，不斷提高人口素質(zhì)，力爭(zhēng)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，確保計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

三是加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高土地綜合利用率。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，組建土地流轉(zhuǎn)咨詢服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t合作經(jīng)營(yíng)土地。結(jié)合舊城改造，不予審批沒有進(jìn)行鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃土地的建房，舊城改造區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁私自進(jìn)行拆舊翻新，堅(jiān)決制止亂占土地行為，特別是西門片區(qū)舊城改造過程中，少數(shù)農(nóng)戶想鉆空子、亂打亂建，下步在進(jìn)行補(bǔ)償工作時(shí)，堅(jiān)決不予認(rèn)可。落實(shí)縣政府制定的被征用土地按20%留給村組集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，縣建設(shè)局已確定在窯上師古灣片區(qū)中興南路延伸處征地30畝建污水處理廠，我們已爭(zhēng)取把街面留給群眾，但必須保證街面后公益建設(shè)用地的需要。

四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)95%以上。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，健全鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓廣大居民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決好廣大群眾看病就醫(yī)難問題。近期，請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)群眾反映突出的問題進(jìn)行督查整改。

五是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完成460平方米鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的設(shè)計(jì)工作，目前也已順利開工建設(shè)。支持各社區(qū)和居民小區(qū)完善文化活動(dòng)場(chǎng)所，開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、五好家庭、十星級(jí)文明戶活動(dòng)，開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)持續(xù)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

六是關(guān)心弱勢(shì)群體。要確保在資金、政策、信息上對(duì)貧困群眾、特困家庭有所傾斜，依托鎮(zhèn)中心敬老院做好孤寡老人的贍養(yǎng)和托養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)縣政府關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見，多渠道籌集資金，解決被征地農(nóng)民和失地少地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難和養(yǎng)老問題。

三、明確目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任

一是各社區(qū)、站辦所（中心）要認(rèn)真思考各自的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)制定下發(fā)了《2009黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作和任務(wù)分解方案》，2009年鎮(zhèn)黨委、政府不再以責(zé)任書的形式簽定考核目標(biāo)，而是直接印發(fā)《*鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀2009年度綜合考核獎(jiǎng)懲辦法》，具體明確了工作任務(wù)，這個(gè)考核辦法更突出了工作的全面性和協(xié)調(diào)性，哪一項(xiàng)工作沒抓好，對(duì)其他工作都有影響。

二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。今年從4月10日到5月20日，實(shí)行無會(huì)無假月，原則上無特殊情況不外出學(xué)習(xí)，不外出考察，不開與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的會(huì)。全體干部要加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)信心，集中時(shí)間、集中精力抓好春耕生產(chǎn)，要層層包保、層層分解、層層掛鉤，確保良種、化肥、農(nóng)藥等物資及時(shí)到位，搞好資金、技術(shù)、信息服務(wù)，滿足農(nóng)民的需要。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多用身子指揮，少遙控指揮，多到田間地塊、老百姓家中，與老百姓面對(duì)面，及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、成效在一線體現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線積累。鎮(zhèn)黨委將組成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作組，深入各社區(qū)對(duì)春耕生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，社區(qū)也要組成干部帶隊(duì)的工作組深入村組農(nóng)戶，包村包戶抓好春耕生產(chǎn)措施落實(shí)，為春耕生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

第4篇：糧食物流市場(chǎng)前景范文

按照波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論［1］，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為兩種基本形式：成本領(lǐng)先和標(biāo)歧立異。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在一定程度上獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)使特定地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得標(biāo)歧立異優(yōu)勢(shì)；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群使分散的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化效率、集群的知識(shí)溢出與共享、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散、集體學(xué)習(xí)、交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)整合、網(wǎng)絡(luò)合作等方面的成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后的山區(qū)，立足區(qū)域特色，審時(shí)度勢(shì)，發(fā)展具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是改變落后面貌、提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。陜西省安康市地處陜南秦巴山區(qū)，介于北緯31°42′－33°49′，東經(jīng)108°01′－110°12′之間。北靠秦嶺主脊與西安、商州毗鄰，西與漢中市接壤，南依大巴山北坡與四川萬源市及重慶的萬源縣、城口縣、巫溪縣為鄰，東與湖北竹山、竹溪、鄖西3縣相接。鳳凰山自西向東延伸于漢江谷地和月河川道，使安康地區(qū)形成“三山夾兩川”的地勢(shì)輪廓。安康市下轄9縣1區(qū)，人口296萬，有國(guó)土總面積23529km2，山地面積占全市總面積的92．5％。這里屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，又處于我國(guó)南北氣候過渡帶，四季分明，雨量充沛，無霜期長(zhǎng)，獨(dú)特的自然地理環(huán)境孕育了豐富的生物資源，使得安康發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但由于交通不便、資金及人才匱乏和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，其物華天寶在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。近年來，安康市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，投入力量將富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)該市新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突破口，極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更加明晰地梳理安康市富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路，本研究采用SWOT分析方法［2］，對(duì)安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和挑戰(zhàn)（Threats）進(jìn)行全面分析，認(rèn)為安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在；只有利用好富硒資源的優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極做好富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃工作，才能使安康的富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀

安康市國(guó)土資源中富含硒礦，富硒資源是安康最具特色的資源。近年來，安康市開發(fā)利用富硒資源發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。截至2010年，安康全市的富硒食品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)86家，其中有35家規(guī)模企業(yè)從事富硒食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開發(fā)了富硒茶、富硒礦泉水、秦巴硒菇、富硒飲品、富硒大米、富硒食用油、富硒魔芋制品、富硒保健品等50多個(gè)品種系列，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值24．6億元；培育了紫陽(yáng)縣神云富硒茶公司、安康秦東魔芋食品公司、興安富硒大米加工公司、漢陰縣富硒特色小吃等一批富硒食品加工龍頭企業(yè)；全市共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得陜西省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，23家企業(yè)的24個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為安康市特色品牌產(chǎn)品，有紫陽(yáng)富硒茶、平利絞股藍(lán)、白河木瓜等5個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，被認(rèn)定為無公害生產(chǎn)基地的有68個(gè)，面積達(dá)4萬多hm2；有無公害產(chǎn)品24個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品19個(gè)。安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)顯現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，已形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的雛形。2安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

2．1S———優(yōu)勢(shì)分析

2．1．1安康硒資源豐富

安康市政府組織市科技系統(tǒng)對(duì)安康市10個(gè)縣區(qū)的土壤、農(nóng)作物等抽樣檢測(cè)和調(diào)查分析表明，各縣區(qū)都不同程度地“富硒”。安康境內(nèi)大巴山東段的成土母巖中的含硒量為漢中地區(qū)的1．69倍、商洛地區(qū)的2．63倍，特別是大巴山東段早古生代的某些復(fù)雜巖層，含硒量達(dá)2．5～6．9mg／kg，富硒地層厚度達(dá)40～50m，跨度達(dá)400～500km。安康硒資源具有3個(gè)特點(diǎn)：一是富硒面積大，全市10個(gè)縣區(qū)不同程度處于富硒的生態(tài)環(huán)境之中，富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能形成大的規(guī)模；二是富硒地層厚，富硒地層厚度達(dá)40～50m，硒資源豐富，發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性；三是硒品質(zhì)好，硒濃度適中，不含有毒元素，同時(shí)還伴生有鋅、鍶等人體必需的微量元素。以紫陽(yáng)為中心的地區(qū)還被有關(guān)專家評(píng)價(jià)為“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的富硒區(qū)域。

2．1．2安康地理環(huán)境獨(dú)特，富硒農(nóng)作物品種多、潛在品質(zhì)高

安康富硒區(qū)域處于北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，漢江及其眾多支流網(wǎng)貫其中，氣候溫暖濕潤(rùn)，土地類型多樣，土壤有害物質(zhì)含量低，孕育了豐富的生物資源，使該區(qū)成為我國(guó)南北植物的薈萃地、野生動(dòng)物的天堂，具有明顯的生物資源優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)重要的生物基因庫(kù)。據(jù)調(diào)查，該區(qū)有各種植物3300余種，通過對(duì)安康各地農(nóng)作物樣品的檢測(cè)［3］，土壤樣品測(cè)定硒含量為2．06～26．35mg／kg；水中硒含量，井水8．50μg／kg，稻田水8．48μg／kg，河水9．07μg／kg；糧食作物中硒含量，大米硒含量為2．75mg／kg、玉米0．24mg／kg、大豆0．80mg／kg、馬鈴薯2．60mg／kg、小麥1．15mg／kg、綠豆6．82mg／kg；其他如茶葉1．40mg／kg（嵐皋縣62份樣品平均）、老茶葉2．50mg／kg、魔芋8．45～8．58mg／kg、天星米草16．52mg／kg、薺菜（野生）20．81mg／kg、香椿0．05mg／kg、雜草（毛壩擂鼓臺(tái)泉水旁生長(zhǎng)）2．98mg／kg、菜子餅1．74mg／kg。這些物產(chǎn)既可作為富硒食物食用，也可以作為富硒飼料新產(chǎn)品的原料糧發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖，還可進(jìn)行深加工，提取硒蛋白和重要酶類，具有深度開發(fā)價(jià)值。

2．1．3安康具有投資興業(yè)良好的區(qū)位條件和便捷的交通優(yōu)勢(shì)

安康處在川、陜、鄂、渝4省市的結(jié)合部，成為成都、西安、武漢、重慶幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心———通過高速公路，從安康到西安2h，到重慶3h，到武漢4h；它是連接西北、西南、華中的重要交通樞紐。襄渝、陽(yáng)安、西康等3條鐵路線在此交匯，316國(guó)道橫貫東西，210國(guó)道縱穿南北；京昆高速安康段、包茂高速西安至安康段，襄渝鐵路二線相繼建成通車。隨著一批重大交通項(xiàng)目的相繼建設(shè)實(shí)施及未來安康還有4條鐵路、7條高速、1個(gè)4C級(jí)機(jī)場(chǎng)的交通建設(shè)規(guī)劃，10個(gè)縣區(qū)將全部通高速公路。安康正在形成為內(nèi)外暢通、高效便捷的現(xiàn)代立體交通樞紐。

2．2W———劣勢(shì)分析

2．2．1安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)融合性不強(qiáng)

現(xiàn)階段，安康富硒食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還較為松散、脆弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，致使特色農(nóng)產(chǎn)品不能通過深加工增加附加值，轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的高端特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，安康富硒食品產(chǎn)業(yè)集群僅是以其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源、勞動(dòng)密集型的手工操作、低成本、惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等為主要特征，是選擇的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)低端路徑；富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更多的只是同類企業(yè)的簡(jiǎn)單扎堆，產(chǎn)業(yè)雷同，彼此之間并沒有明顯的專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)鏈支撐與延伸不夠，產(chǎn)品精深加工比重低、特色不強(qiáng)，增值率低。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間融合度低，缺乏專業(yè)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心及創(chuàng)意包裝設(shè)計(jì)等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，沒有形成三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。

2．2．2安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)科技水平、集約化程度低，商品化處理不夠、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯

安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)尚存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低、創(chuàng)新研發(fā)能力弱、農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)和知識(shí)傳播速度慢等問題。這些因素直接導(dǎo)致安康富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)沒有被充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；富硒食品生產(chǎn)表現(xiàn)出規(guī)模產(chǎn)量雖然不小，但名特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品欠缺；初級(jí)加工和粗糙加工多而精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝和落后設(shè)備的多，采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的少；產(chǎn)品品牌混雜，質(zhì)量良莠不齊，符合高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求的產(chǎn)品少。

2．2．3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織發(fā)展滯后

由于缺乏制度創(chuàng)新，有效聯(lián)結(jié)企業(yè)、農(nóng)戶及中介組織的長(zhǎng)期合作機(jī)制尚未形成，通過與相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈整合、相互拉升與集群的效應(yīng)還不十分明顯。安康富硒食品產(chǎn)業(yè)仍“扎堆”處于簡(jiǎn)單的市場(chǎng)買賣關(guān)系，企業(yè)之間、企業(yè)與中介組織之間，特別是企業(yè)與農(nóng)民之間沒有形成相對(duì)穩(wěn)固的合作關(guān)系，沒有徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的“小農(nóng)戶”面對(duì)“大市場(chǎng)”的局面。

2．3O———機(jī)會(huì)分析

2．3．1政府重視

2007年9月安康市政府組織召開全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，提出了安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路；2008年安康市委、市政府首次將富硒食品產(chǎn)業(yè)確立為全市支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行培育和發(fā)展；2009年安康市政府成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善富硒食品培育工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，頒布實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)；建立了富硒食品標(biāo)志制度，實(shí)施《安康市富硒食品專用標(biāo)志管理辦法》，通過組建陜西省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、搭建富硒食品質(zhì)量檢測(cè)與技術(shù)管理平臺(tái)等一系列舉措，有力地推進(jìn)了安康富硒食品產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

2．3．2富硒食品市場(chǎng)前景廣闊

近年來，國(guó)內(nèi)外科學(xué)界對(duì)硒進(jìn)行了大量研究，證實(shí)———“硒是目前全世界科學(xué)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生組織一致公認(rèn)、毫無爭(zhēng)議的人體及動(dòng)物必需的微量元素，又是延長(zhǎng)壽命最主要的礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)素，被科學(xué)家譽(yù)為‘抗癌之王’、‘生命之火’、‘心臟的守護(hù)神’、‘人類健康的衛(wèi)士’”［4］。隨著硒這一微量元素對(duì)人體功效的逐步被認(rèn)識(shí)，富硒食品的市場(chǎng)開發(fā)前景也越來越廣闊。在對(duì)硒資源的開發(fā)利用中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)機(jī)遇：一方面，硒元素在地球上的分布極不均衡。據(jù)WHO公布的資料，全球有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)屬于低硒和缺硒地區(qū)，而我國(guó)是世界主要的硒資源國(guó)之一，硒的蘊(yùn)藏量占全球的1／3以上。但同時(shí)，我國(guó)也是缺硒大國(guó)且硒資源分布不均，調(diào)查表明，我國(guó)有72％的縣（市）屬于低硒和缺硒地區(qū)；另一方面，硒在人體內(nèi)無法被合成，必須從外界攝入，而農(nóng)業(yè)上生產(chǎn)的天然富硒食品是純天然、高營(yíng)養(yǎng)、全方位的保健食品，對(duì)人體無任何毒副作用，是一種簡(jiǎn)便易行的補(bǔ)硒途徑。因此，生產(chǎn)、加工、食用天然富硒食品，是解決給人體補(bǔ)硒難題的一條重要途徑，這為富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了客觀條件和良好的機(jī)遇。

2．4T———挑戰(zhàn)分析

2．4．1面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

在國(guó)際硒的營(yíng)養(yǎng)研究和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，我國(guó)開發(fā)、利用硒資源，發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)的熱潮正在興起，很多地方在圍繞富硒農(nóng)產(chǎn)品開展深加工。目前，湖北省恩施市、貴州省開陽(yáng)縣、浙江省龍游縣等地已走在了國(guó)內(nèi)富硒食品開發(fā)的前列。此外，像江西省豐城市、江蘇省南京市六合區(qū)等，雖不處于富硒地域，但也通過施用富硒肥料生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品或利用富硒飼料喂養(yǎng)畜禽生產(chǎn)富硒肉禽蛋類產(chǎn)品，進(jìn)行著富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

2．4．2面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全技術(shù)門檻提高的挑戰(zhàn)

在國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，愈加嚴(yán)格的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已成為食品行業(yè)的“游戲”規(guī)則，他們憑借其技術(shù)、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷設(shè)置以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理法規(guī)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口包括富硒食品的出口面臨著極大挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，隨著“三鹿奶粉”、“瘦肉精豬”、“染色饅頭”等一系列食品安全事件的曝光，人們對(duì)食品安全質(zhì)量的要求也越來越高。國(guó)家必將進(jìn)一步提高食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立更為完備的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高使得安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)“走出去”的難度加大，富硒農(nóng)業(yè)及富硒食品生產(chǎn)過程必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)市場(chǎng)定位，制定實(shí)施達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平和常規(guī)要求的技術(shù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的較為完善的標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)模體系，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是富硒食品產(chǎn)業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和加快發(fā)展的機(jī)遇和關(guān)鍵所在。

3安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT矩陣分析與對(duì)策

3．1SWOT矩陣分析

根據(jù)對(duì)安康市富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目前的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析，結(jié)合SWOT矩陣，提出安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的4類戰(zhàn)略（表1）。其中SO戰(zhàn)略為增長(zhǎng)型戰(zhàn)略，WO戰(zhàn)略為扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，ST戰(zhàn)略為多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，WT戰(zhàn)略為防御型戰(zhàn)略。

3．2安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展選擇應(yīng)以SO戰(zhàn)略為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，WO戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略為核心戰(zhàn)略，兼顧WT戰(zhàn)略，努力做好以下工作。

3．2．1政府扶持

以政府培育為主導(dǎo)，積極扶持安康富硒食品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促使富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，“政府在發(fā)展中的作用穩(wěn)步上升，以至于沒有政府的積極支持，便不可能有成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！保?］安康尚屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級(jí)階段，需要政府通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；在做好整體規(guī)劃、合理布局和整體推進(jìn)工作的思想指導(dǎo)下突出富硒優(yōu)勢(shì)特色；積極扶持富硒食品精深加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)通過龍頭企業(yè)的輻射作用帶動(dòng)安康富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。

3．2．2科技創(chuàng)新

以科技創(chuàng)新為支撐，建立健全安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，促使富硒食品特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，無公害、綠色、有機(jī)食品成為未來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。安康富硒食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，構(gòu)筑多層次的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過現(xiàn)代生物技術(shù)和工業(yè)設(shè)備及文化創(chuàng)意將具有安康地域特色的文化藝術(shù)活動(dòng)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，形成彼此良性互動(dòng)的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，提高安康富硒食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．2．3制度創(chuàng)新

以制度創(chuàng)新為契機(jī)，提高富硒食品特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)富硒食品特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。安康富硒食品產(chǎn)業(yè)目前是以小農(nóng)生產(chǎn)為主要形式，組織化程度還不高，影響了標(biāo)準(zhǔn)化、無公害綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和品牌的提升。因此，安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迫切需要通過制度創(chuàng)新來提高生產(chǎn)的組織化程度，通過著力推進(jìn)合作社模式、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、“公司＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”等多種形式的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高富硒綠色農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力、運(yùn)儲(chǔ)保鮮能力和市場(chǎng)開拓能力。