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關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)廢棄物;再利用
一、前言
(一)研究背景
自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)曾輝煌于全球。然而,這種輝煌卻是在對(duì)自然資源的高強(qiáng)度取用、浪費(fèi),乃至無情掠奪與破壞模式下實(shí)現(xiàn)的,人類也為此付出了慘痛的代價(jià),衍生出來的農(nóng)業(yè)廢棄物問題在無規(guī)范與無治理的狀態(tài)下對(duì)環(huán)境、對(duì)資源造成了一定的破壞。因此,盡快解決這一問題迫在眉睫。
(二)本研究的必要性
雙城市為黑龍江省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展大縣,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的畜禽糞便和廢棄的秸稈嚴(yán)重地影響了村屯環(huán)境,成為農(nóng)民最期盼、最迫切解決的大問題。因此,積極探索垃圾糞便和秸稈綜合利用的有效途徑,已刻不容緩。將廢棄物再利用與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)新型能源和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,既實(shí)施了循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,做到化解環(huán)境污染,又可帶來可觀的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。
文章以黑龍江省雙城市作為研究對(duì)象,以其農(nóng)業(yè)廢棄資源處理作為突破口,對(duì)其廢棄物資源再利用形式的循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的探討研究。
二、基礎(chǔ)理論概述
(一)循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵
循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大功能的一種技術(shù)手段,是可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的有機(jī)結(jié)合,是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略原則,已成為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。我們知道,循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)事在循環(huán)二字上。所謂循環(huán),是要實(shí)現(xiàn)的生態(tài)的循環(huán)、經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、生產(chǎn)的循環(huán)和社會(huì)的循環(huán)四個(gè)目標(biāo)。這四個(gè)目標(biāo)在農(nóng)業(yè)中具有相對(duì)獨(dú)立性,但不同目標(biāo)之間又具有復(fù)雜的相互關(guān)系,這需要我們充分地結(jié)合理論與實(shí)踐來加以分析。
(二)循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的基本原則
循環(huán)型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的基本原則,可具體為以下四點(diǎn):一是以資源投入最小化為目標(biāo)的“減量化”(Reduce)原則。二是以廢物利用最大化為目標(biāo)的“資源化”(Reuse)原則。三是以污染產(chǎn)生最小化為目標(biāo)的“無害化”(Recyle)原則。四是以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最優(yōu)化運(yùn)行為目標(biāo)的“重組化”(Reorganize)原則。
三、黑龍江省雙城市農(nóng)業(yè)廢棄物再利用形式的循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略存在的問題
雙城市位于黑龍江省南部,面積3112平方公里,耕地面積285萬畝,總?cè)丝?0萬,全市轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)、240個(gè)行政村。近年來,一種有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化模式在雙城市出現(xiàn),思維方式的轉(zhuǎn)變使得雙城經(jīng)濟(jì)走向海闊天空。然而,在驕人成績(jī)的背后也存在著許多的瑕疵,主要存在以下三大方面問題。
第一,雙城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)有95%以上的農(nóng)民在使用傳統(tǒng)坑廁,一直以來,農(nóng)民用人畜的糞便來作農(nóng)家肥,這種傳統(tǒng)的施肥方式既經(jīng)濟(jì)又利于作物生長(zhǎng)。然而,農(nóng)民自然堆置的農(nóng)家肥時(shí)間長(zhǎng),而且在自然發(fā)酵的過程中養(yǎng)分流失較嚴(yán)重,造成很大浪費(fèi),這樣發(fā)酵的肥料一般都呈現(xiàn)“臟”、“粘”、“臭”現(xiàn)象,使用不方便,易造成燒根燒苗。再加上村民對(duì)畜禽尿資源處理不當(dāng),堆積成山,這在一定程度上極大地影響了環(huán)境的整潔和村容村貌。
第二,秸稈是農(nóng)作物收獲后的副產(chǎn)品,其含有大量的有機(jī)碳和各種營養(yǎng)物質(zhì),是重要的有機(jī)肥資源。秸稈一直作為農(nóng)民的燃料,這種無度的焚燒不僅浪費(fèi)了大量的資源,損壞了土壤的墑情,且部分地塊已由于秸稈的集中燃燒而嚴(yán)重造成土壤有機(jī)質(zhì)的大量流失,土壤結(jié)構(gòu)的破壞而且危險(xiǎn)性極大,極易引發(fā)火災(zāi),威脅到農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,由于農(nóng)民自身的綜合文化素質(zhì)普遍較低,固有的社會(huì)生活環(huán)境,固有的落后思想根基以及固有的生產(chǎn)氛圍,導(dǎo)致了農(nóng)民思想觀念落后,對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,加之地方政府在政策、資金以及技術(shù)支撐方面的不完善性,導(dǎo)致了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與創(chuàng)新,從某種程度上造成了資源的浪費(fèi),以及破壞了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、規(guī)范和完善雙城市資源再利用形式的循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略
(一)人畜糞便的綜合利用
第一,我們可以把收集到的糞便摻入到高發(fā)酵微生物如EM(有效微生物群),將EM原液按一定比例用水直接稀釋,牛糞、豬糞等牲畜糞便摻入秸桿、稻殼、鋸木屑等吸水材料后,可發(fā)酵制作堆肥。通過調(diào)節(jié)糞便中的碳氮比,控制適當(dāng)?shù)乃?、溫度、酸堿度進(jìn)行發(fā)酵。這樣一來可以使最終產(chǎn)物臭氣減少,二來比較干燥,容易包裝、撤施,利于作物的生長(zhǎng)發(fā)育。此種方法將雙城市周邊農(nóng)村的堆肥法普遍存在的問題通過集中處理和資源循環(huán)再生利用于一體,將清潔思想和可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)用到廢棄物資源的循環(huán)利用上,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)的良性循環(huán)和資源的可持續(xù)發(fā)展,有待進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)。
第二,人畜糞便還是有機(jī)肥料的寶貴原料,經(jīng)過高科技的研制,將其制成濃縮高效且無害的有機(jī)肥,這充分體現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的本質(zhì),低投入、高產(chǎn)出、高循環(huán)、高技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)??梢圆捎脜捬醢l(fā)酵法,其核心技術(shù)是厭氧固氮發(fā)酵,厭氧微生物充分發(fā)酵畜禽排泄物并將其轉(zhuǎn)化為肥料。這種方法可以將畜禽糞便在通過厭氧發(fā)酵提取生物質(zhì)能后,其中的N、P、K等營養(yǎng)物質(zhì)仍留存在沼渣、沼液中,這使得肥料的營養(yǎng)成分更容易吸收,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,減少化肥用量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。這不僅可以將循環(huán)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略思想以高科技為依托,采用新的發(fā)展方式,依賴和諧的價(jià)值觀和發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源的循環(huán)流動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)農(nóng)業(yè) “3R”原則
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),不僅提供糧食作物,也為二、三產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)階段,過度階段,最終到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。原始農(nóng)業(yè)階段下,生產(chǎn)力低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是初級(jí)產(chǎn)品,人們的各種能源和物質(zhì)均來自大自然,同時(shí)將廢棄物肆無忌憚地排放到自然界中。隨著法國“大革命”爆發(fā),生產(chǎn)力發(fā)展,各種機(jī)械化設(shè)備,農(nóng)藥、化肥被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,節(jié)約大量勞動(dòng)力,提高產(chǎn)量。但生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染與破壞,大量的農(nóng)藥化肥使耕地開發(fā)殆盡,土壤退化,土地肥力下降,水污染嚴(yán)重。這種“石化”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不是長(zhǎng)期發(fā)展的選擇,我們要尋找的是一種保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然和諧發(fā)展,解決現(xiàn)存問題,并保持可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡只是其中一部分,整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡才是真正的平衡。面對(duì)生態(tài)破壞、環(huán)境污染,循環(huán)農(nóng)業(yè)既保持了“石化”農(nóng)業(yè)高效率生產(chǎn)力,又消除“石化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式弊端。除保持農(nóng)、林、牧、漁加工外,還利用高新技術(shù)對(duì)資源、廢棄物多級(jí)循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
簡(jiǎn)單而言,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,減少資源和物質(zhì)投入量,多級(jí)循環(huán)利用減少廢棄物排放的一種生產(chǎn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中3R原則“減量化、再利用、再循環(huán)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中充分體現(xiàn)。減量化指減少對(duì)物質(zhì)和資源的投入量,特別減少不可再生資源投入,達(dá)到減少污染目的;再利用指從時(shí)間、空間上提高對(duì)資源的多級(jí)循環(huán)利用,如間作;再循環(huán)指對(duì)廢棄物的再循環(huán),廢棄物經(jīng)過加工可以作為一種新的能源資源從新用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,如秸稈還田。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開放式模式“資源-產(chǎn)品-廢棄物”被閉合循環(huán)模式“資源-產(chǎn)品-再循環(huán)”替代,使資源在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部充分利用,多級(jí)循環(huán),減少污染物排放。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
循環(huán)農(nóng)業(yè)是在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中逐步發(fā)展形成的新型農(nóng)業(yè),遵循減量化、再利用、再循環(huán)原則,注重資源的高效、循環(huán)利用,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“高投入、低生產(chǎn)、高排放”基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)支撐轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒏呱a(chǎn)、低排放”模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù),發(fā)展具有自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,體現(xiàn)在:
1.在理論指導(dǎo)方面,循環(huán)農(nóng)業(yè)借鑒工業(yè)生產(chǎn)方式,把清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營中,提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期全過程控制,預(yù)防污染的發(fā)生。
2.在生產(chǎn)方式方面,循環(huán)農(nóng)業(yè)摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出方式,注重高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。循環(huán)農(nóng)業(yè)把計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)以及準(zhǔn)基金、細(xì)胞融合等生物技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,培養(yǎng)優(yōu)良品種,提高資源利用率,減少外部物質(zhì)投入。
3.在產(chǎn)業(yè)合作方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)平衡,忽視與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。循環(huán)農(nóng)業(yè)從整體角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,通過與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品或廢棄物交換而相互銜接,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)層次和區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源多級(jí)循環(huán)利用。
4.在生產(chǎn)效益方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利用高投入換得短期高產(chǎn)量,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。循環(huán)農(nóng)業(yè)提倡資源多級(jí)循環(huán)利用和外部適度投入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)提高,實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
5.在資源利用的“反饋式”流程方面,循環(huán)農(nóng)業(yè)提倡一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,循環(huán)農(nóng)業(yè)追求低開采、高利用、低排放。
6.在能量流動(dòng)方面,循環(huán)農(nóng)業(yè)按照生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和環(huán)保技術(shù),尋求一種使農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系與自然生態(tài)體系相匹配的新途徑,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng)和能量的梯級(jí)利用。
三、循環(huán)農(nóng)業(yè)中3R原則
循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,因地制宜,探索出許多發(fā)展模式,如北方“四位一體”生態(tài)模式;南方“豬-沼-果”生態(tài)模式。無論是哪種模式,都遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”原則。減量化原則是基礎(chǔ),從輸入端控制物質(zhì)和能量攝入量,隨著生產(chǎn)進(jìn)行,對(duì)資源多級(jí)循環(huán)利用,對(duì)不能再利用資源及廢棄物經(jīng)過技術(shù)加工再次循環(huán),減少終端污染物排放。按照3R原則對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析,如下:
1.輸入端控制
簡(jiǎn)單而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源來自自然界如土地、水、空氣等,減少對(duì)外界物質(zhì)投入,利用可再生資源代替不可再生資源投入,從輸入端最大限度減少化肥、農(nóng)藥攝入,是減量化原則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)即“石化”農(nóng)業(yè),使用過多化肥、農(nóng)藥提高生產(chǎn)率,節(jié)約勞動(dòng)力,提高產(chǎn)量。但過多化肥、農(nóng)藥影響土地肥效發(fā)揮,使土壤中氮、磷、鉀等元素失調(diào),土地板結(jié),地力下降。未被植物吸收的元素隨著田間灌溉水、雨水被沖刷到河流,使水資源富營養(yǎng)化。長(zhǎng)期使用大量農(nóng)藥會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求產(chǎn)品數(shù)量忽視產(chǎn)品質(zhì)量,致使有毒物質(zhì)殘留于產(chǎn)品中,不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。從輸入端控制化肥、農(nóng)藥使用量,更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
增加農(nóng)家有機(jī)肥用量,用有機(jī)肥代替化肥使用。農(nóng)家有機(jī)肥含有豐富氮、磷等元素,可以協(xié)調(diào)土地長(zhǎng)期使用化肥導(dǎo)致的元素失調(diào)現(xiàn)象;減少農(nóng)藥使用量。大面積使用農(nóng)藥可以殺害害蟲,但高毒、高殘留農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中對(duì)人體危害很大。在生態(tài)系統(tǒng)中,各生物之間都是通過食物鏈建立聯(lián)系,利用生物間相互制約,即一個(gè)物種對(duì)另一物種相克或捕食的天敵關(guān)系,達(dá)到降低害蟲、雜草及病菌對(duì)農(nóng)作物危害目的。同時(shí)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地,通過高新技術(shù)培篩選耐寒性強(qiáng)、產(chǎn)量高、質(zhì)量好的品種,挖掘植物自身的特點(diǎn),利用基因工程培育出新型品種。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈控制
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn),忽略與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接和循環(huán)。循環(huán)農(nóng)業(yè)從整體角度建立農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)相互交織,資源多級(jí)循環(huán)利用減少廢棄物排放。增加產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),盡可能多次使用資源,避免資源過早成為垃圾是再利用原則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)。延伸產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,使某一產(chǎn)業(yè)的末端延伸出以前一產(chǎn)業(yè)廢棄物為原料的新產(chǎn)業(yè)鏈,不僅可以變廢為寶,提高資源利用率,還可減少污染。
近幾年,北方部分地區(qū)出現(xiàn)“養(yǎng)、加、種”一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,即將加工業(yè)引入到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益,使單一產(chǎn)業(yè)得到提升和整合。如對(duì)玉米、大米、紅薯等進(jìn)行深加工,生產(chǎn)出白酒、玉米漿等主產(chǎn)品,對(duì)副產(chǎn)品酒精渣、玉米棒、秸稈進(jìn)行進(jìn)一步加工,作為牛、羊、雞、鴨的飼料,同時(shí)動(dòng)物糞便又可作為植物的養(yǎng)料。這種“養(yǎng)、加、種”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)多級(jí)循環(huán)利用,避免資源過早成為垃圾。
“資源-產(chǎn)品-再循環(huán)”是一個(gè)閉合循環(huán)體系,并非封閉體系,與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行控制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,使資源向多級(jí)利用方向延伸,提高資源利用率,減少廢棄物排放。
3.終端控制
簡(jiǎn)單而言,將廢棄物重新變?yōu)橘Y源,回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,是再循環(huán)原則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)。再循環(huán)注重對(duì)廢棄資源的重新利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各種產(chǎn)品的能量和營養(yǎng)元素利用率。
小麥、水稻等農(nóng)作物秸稈曾經(jīng)是農(nóng)村生活燃料和飼料,隨著電、天然氣等成為農(nóng)村生活的新能源,秸稈成為秋收后的負(fù)擔(dān),被村民焚燒掉。秸稈焚燒,狼煙四起,空氣嚴(yán)重受污染。實(shí)際上,秸稈是種很有價(jià)值的生物資源,含有大量纖維。對(duì)秸稈進(jìn)行不同處理,可實(shí)現(xiàn)秸稈再循環(huán)利用。秸稈還田,可以提高土壤肥力,提高產(chǎn)量進(jìn)而增加農(nóng)民收入,使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù);秸稈中含有豐富的碳水化合物,經(jīng)過加工可作為牛、羊等動(dòng)物飼料;以秸稈作為原料進(jìn)行發(fā)酵生產(chǎn)沼氣,供家庭或生產(chǎn)使用。簡(jiǎn)單的處理,使秸稈再次成為資源被利用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)出的重要性并不是并列的,循環(huán)農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)是減少廢棄物排放。3R原則相輔相成,首先通過預(yù)防手段減少廢棄物的產(chǎn)生,隨后盡可能對(duì)中間產(chǎn)品多級(jí)利用,最后在對(duì)無法循環(huán)利用的廢棄物重新處理,回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 西安 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)今化石能源消費(fèi)的加劇及消費(fèi)的同時(shí)帶來的環(huán)境污染,更嚴(yán)重的影響到了溫室效應(yīng),為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的需要各個(gè)國家紛紛將眼光注視到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系建設(shè)。
現(xiàn)在歐美先進(jìn)國家所采用的循環(huán)利用體系――可再生資源分級(jí)管理的可次序戰(zhàn)略:“減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥-處置”即首先減少廢棄物產(chǎn)生量,并在源頭對(duì)可循環(huán)利用物質(zhì)進(jìn)行分離,提高重復(fù)利用物質(zhì)的質(zhì)量。不能減量的應(yīng)該盡可能重復(fù)使用。不能減量或重復(fù)使用的部分應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)利用。不能循環(huán)利用的廢棄物進(jìn)行填埋。
對(duì)于西安而言西安市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路也應(yīng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式采用的是西方國家的模式??v觀西安本文認(rèn)為再生資源回收利用存在幾方面的問題點(diǎn):
一、資金、技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足,資源回收率低,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于資金投入少,技術(shù)開發(fā)能力弱,一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。據(jù)測(cè)算,目前我國可以回收而沒有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300~350億元。
二、西安的廢棄物的處理技術(shù)落后,處理率幾乎為零。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理,只有7.6%是焚燒處理,而且廢棄物的處理能力只達(dá)到69.2%,還存在不法投棄及未統(tǒng)計(jì)得到的廢棄物。
發(fā)達(dá)國家的城市生活垃圾處理技術(shù)首先是焚燒、堆肥等,其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進(jìn)入填埋場(chǎng),而西安市對(duì)生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。
三、廢棄物的資源化和再利用問題的全民意識(shí)及社會(huì)及公民對(duì)資源的有限性
公眾意識(shí)的提高是開展資源循環(huán)再利用的前提條件。
針對(duì)以上的不足及差異,盲目的采用先進(jìn)的循環(huán)體系,會(huì)加大自身的負(fù)擔(dān)及發(fā)展的腳步,產(chǎn)生的廢棄物不能及時(shí)的處理,日復(fù)一日越積累越多,不但浪費(fèi)了土地、資源還污染了環(huán)境。因此我認(rèn)為可以改變固有的循環(huán)體系模式,有簡(jiǎn)單、省資金的循環(huán)體系方式先將廢棄物解決,隨著資金的不斷進(jìn)入、技術(shù)的不斷改進(jìn)將體系完善。
一、適當(dāng)?shù)闹虚g處理法的介入
針對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)施嚴(yán)重不足的問題的解決,可以采用適當(dāng)?shù)腃DM事業(yè)的導(dǎo)入,及現(xiàn)狀的資金狀況下簡(jiǎn)易技術(shù)處理手法的引入(可持續(xù)的簡(jiǎn)易循環(huán)體系)。
CDM事業(yè)的導(dǎo)入是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的《京都議定書》提出的可促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用的技術(shù)的提高和設(shè)施的完善率。主要是由工業(yè)發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù),在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目,而項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達(dá)國家履行《京都議定書》的承諾。
在這樣的前提下,很多CDM企業(yè)愿意投資到發(fā)展中國家來,可以借此機(jī)會(huì)引進(jìn)資金和技術(shù)。快速的完善自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用體系。
二、建立具有西安特色的簡(jiǎn)易可持續(xù)并不斷改進(jìn)的循環(huán)利用體系。
采用簡(jiǎn)易的循環(huán)體系(如圖簡(jiǎn)易循環(huán)體系模式圖),西安市的固體廢棄物的成份主要是有機(jī)廢棄物,采用簡(jiǎn)單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術(shù),例如EM(有用微生物群)技術(shù)來進(jìn)行,EM在越南等地開發(fā)試驗(yàn)田進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)研究,研究表明EM具有1.堆肥效率提高,生產(chǎn)周期縮短;2.生成物的臭氣減少,質(zhì)量提高;3.伴隨質(zhì)量的提高,需求量擴(kuò)大使得資源的循環(huán)率提高,等的特點(diǎn)。同時(shí)它由于干凈衛(wèi)生,減少消毒、除臭的工序,還大大的降低了處理成本。我國和越南的環(huán)境狀況相似,建議西安可借鑒使用及推廣。
推廣生物煤氣的合成使用,不但可以解決生物廢棄物的產(chǎn)生,解決部分能源的需要。并利用產(chǎn)生的可燃性氣體發(fā)電及熱能力利用,是農(nóng)業(yè)大國的我國首選戰(zhàn)略。
BS:(BioMass Supply)生物量(biomass)或現(xiàn)存量,是生態(tài)學(xué)術(shù)語或?qū)χ参飳7Q植物量(phytomass)。是生物體構(gòu)成物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、安定化的生物物質(zhì)能源,也可稱之為生物燃料、經(jīng)濟(jì)燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機(jī)垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。
RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開搜集的有機(jī)垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進(jìn)行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質(zhì)提煉、壓縮而成的,體積可縮小到原來的5分之1。RDF可以作為廢棄物發(fā)電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。
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1.1模式組成
合肥桂和農(nóng)牧漁發(fā)展有限公司循環(huán)農(nóng)業(yè)模式由3個(gè)子系統(tǒng)組成,分別是:農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、畜禽養(yǎng)殖和養(yǎng)魚系統(tǒng)以及蚯蚓養(yǎng)殖系統(tǒng)。
1.1.1農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)
桂和公司循環(huán)農(nóng)業(yè)模式中種植業(yè)以水稻糧食作物為主,養(yǎng)牛場(chǎng)產(chǎn)生的牛糞在貯肥池中經(jīng)過發(fā)酵作用后可作為糧食、蔬菜的肥料。如牛糞經(jīng)蚯蚓作用后產(chǎn)生的蚯蚓糞用于公司的蔬菜種植,蔬菜種植面積33.3hm2,主要生產(chǎn)一些“反季節(jié)”蔬菜,年產(chǎn)量約在3000t,年產(chǎn)值可達(dá)600萬元。蚯蚓糞作肥料種植蔬菜,增強(qiáng)了土壤的肥力,種出來的蔬菜不僅質(zhì)量好也保障了食品的安全。
1.1.2畜禽養(yǎng)殖和養(yǎng)魚系統(tǒng)
桂和公司畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)牛為主,養(yǎng)殖需要大量的飼料,以農(nóng)作物秸稈為原料公司探索出一個(gè)“粗飼料為主,精飼料合理搭配”的飼養(yǎng)方法:養(yǎng)奶牛用75%的粗飼料、25%的精飼料;養(yǎng)肉牛用90%的粗飼料、10%的精飼料;粗飼料由50%的青貯玉米秸稈、50%的干稻草加工而成,精飼料由50%的玉米、10%麩皮、20%的豆粕、8%的菜籽粕、12%的棉籽粕及一些其他成分加工而成。該方法較好地利用了農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用開辟了廣闊的空間。養(yǎng)魚的飼料以牛尿經(jīng)沼氣池處理的沼渣及沼液為主,通過發(fā)酵的沼液及沼渣能夠滿足養(yǎng)魚塘生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種生物所需的營養(yǎng),魚的產(chǎn)量和質(zhì)量亦得到提高,魚餌不足的問題得到解決。
1.1.3蚯蚓養(yǎng)殖系統(tǒng)
桂和公司現(xiàn)有存欄奶牛1700余頭,年出欄肉牛7000余頭。這些奶、肉牛每日排糞量相當(dāng)可觀,如果不適當(dāng)處理,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓既能減輕畜禽廢棄物對(duì)環(huán)境的危害,生產(chǎn)的蚯蚓糞可以作為肥效高的有機(jī)肥,養(yǎng)殖的蚯蚓可以出售,達(dá)到了較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
1.2效益分析
1.2.1生態(tài)效益
隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)模化養(yǎng)殖的高速發(fā)展,使畜禽養(yǎng)殖由過去的分散經(jīng)營、飼養(yǎng)頭數(shù)少、主要分布在農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的集中經(jīng)營、飼養(yǎng)頭數(shù)多、分布在城市郊區(qū)或新城區(qū)。在此過程中產(chǎn)生了大量的畜禽糞便,如果不能合理地處理這類農(nóng)業(yè)廢棄物,對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來相應(yīng)的污染。桂和公司將牛尿廢水等經(jīng)發(fā)酵池處理后,所得的沼渣用于魚塘飼喂,這樣減少了養(yǎng)殖過程中污水、廢水的排放,降低了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊壞境的危害,同時(shí)沼渣飼喂魚能滿足池塘生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)多層和多級(jí)分布的生物增殖所需的營養(yǎng)。此外,桂和公司用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓,牛糞經(jīng)蚯蚓處理后產(chǎn)生的蚯蚓糞是很好的肥料,改變了土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,另一方面降低了畜禽糞便臭味的產(chǎn)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有一定的益處。
1.2.2經(jīng)濟(jì)效益
桂和模式遵循“4R”理念,提高資源利用率,對(duì)環(huán)境友好的同時(shí)也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。沼液投放到水中培水養(yǎng)魚,基本上不用再投放別的飼料,667m2水面黃白鰱年產(chǎn)量平均可達(dá)500kg、創(chuàng)收4000多元,桂和擁有的33.3hm2水面每年便可創(chuàng)收200多萬元。飼料的加工也可創(chuàng)造出可觀的收益。每頭牛每年平均需要粗飼料約13000kg,公司8000頭牛每年需購買干稻草和青玉米秸稈約104000t。如果收購干稻草的價(jià)格按0.42元•kg-1,收購青玉米秸稈的價(jià)格按0.4元•kg-1,按照以上的配比,公司每年購買干稻草和青玉米秸稈的花費(fèi)為4264萬元。每頭牛每年平均需要精飼料約17000t,其中玉米8500t、麥麩1700t、豆粕3400t、菜籽粕1360t、棉籽粕2040t。除去玉米不算,如果收購這些農(nóng)產(chǎn)品下腳料的價(jià)格分別是麥麩2.1元•kg-1、豆粕4.7元•kg-1、菜籽粕3.4元•kg-1、棉籽粕3.8元•kg-1,公司每年購買這些農(nóng)產(chǎn)品下腳料的花費(fèi)為3192.6萬元。這樣每年公司通過收購農(nóng)作物的秸稈和農(nóng)產(chǎn)品下腳料,就為社會(huì)帶來了7456.6萬元的收益,還避免了因露天焚燒而造成的環(huán)境污染。
2基于桂和生態(tài)養(yǎng)殖模式探究循環(huán)農(nóng)業(yè)
合肥桂和農(nóng)牧漁發(fā)展有限公司以“4R”理論為指導(dǎo),以養(yǎng)殖奶、肉牛為重點(diǎn),兼顧發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蚯蚓養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)及食品深加工,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游連成一體、相互銜接形成循環(huán)體系,蘊(yùn)涵著循環(huán)農(nóng)業(yè)的理論精髓和大量實(shí)踐。循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的體現(xiàn)和應(yīng)用,它以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,遵循“4R”原則,即減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)、再循環(huán)原則(Recycle)和可控制化原則(Regulating),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要區(qū)別在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)模式3個(gè)方面。首先在產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上,循環(huán)農(nóng)業(yè)注重把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,倡導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期的控制;其次在生產(chǎn)方式上,循環(huán)農(nóng)業(yè)摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高消耗、高排放的生產(chǎn)方式,加強(qiáng)資源的高效率利用,減少外部投入,降低污染排放量;最后在產(chǎn)業(yè)模式上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往往忽略了與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,局限于內(nèi)部的小產(chǎn)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè)則從整體角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)成大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)核心是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、產(chǎn)業(yè)鏈延生理念,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用,因此其本質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)鏈的延生和資源節(jié)約。通過廢棄物交換、循環(huán)利用、要素耦合以及產(chǎn)業(yè)連接等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、協(xié)同作業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系,其資源得到最佳配置,廢棄物得到有效利用,環(huán)境影響減少到最低水平。
3循環(huán)農(nóng)業(yè)模式
循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是在遵循“4R”原則的基礎(chǔ)上,以低消耗、低排放和高效率為指導(dǎo)理念,根據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)特征和目標(biāo)并結(jié)合外部環(huán)境特征,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,達(dá)到農(nóng)業(yè)資源合理利用的目的,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1循環(huán)農(nóng)業(yè)模式設(shè)計(jì)的目標(biāo)
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物綜合利用率,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益,保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)模式設(shè)計(jì)的目標(biāo)主要有以下方面。
3.1.1保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展
循環(huán)農(nóng)業(yè)模式設(shè)計(jì)的重要目標(biāo)是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展,充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源與環(huán)境的約束越來越明顯,因此必須要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)效益。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方式,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想,兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益,解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境污染與生態(tài)破壞的矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的價(jià)值增值和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
3.1.2保護(hù)農(nóng)業(yè)資源
循環(huán)農(nóng)業(yè)模式設(shè)計(jì)從合理高效利用農(nóng)業(yè)資源的角度出發(fā),保護(hù)耕地、土壤和水等自然資源,選擇種植適宜的農(nóng)作物,減少耕地的浪費(fèi),充分利用好每一塊耕地;同時(shí)提高資源利用率,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)土壤和水資源的危害。
3.1.3降低農(nóng)業(yè)廢棄物的排放
農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括作物秸稈和畜禽糞便兩大類。合理利用農(nóng)業(yè)廢物,變廢為寶,降低污染是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能否實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物設(shè)計(jì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式不僅可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,提高資源利用效率,提升農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,而且還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),減輕環(huán)境處理負(fù)荷,全面消除廢棄物的直接污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,以較低的物能消耗,取得最佳的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)模式分類原則
3.2.1生物立體共生原則
這一原則是根據(jù)各生物類群的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和生物之間的互利共生關(guān)系而組合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式中處于不同生態(tài)位的各生物類群在系統(tǒng)中各得其所,相得益彰,建立一個(gè)空間上多層次、時(shí)間上多序列的結(jié)構(gòu),更好地利用太陽能、水分和礦質(zhì)營養(yǎng)元素,從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。其主要模式包括立體種植類型、立體養(yǎng)殖類型和立體種養(yǎng)類型。
3.2.2產(chǎn)業(yè)鏈延生原則
以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級(jí)循環(huán)利用為目標(biāo),通過將加工業(yè)引入到以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體的循環(huán)鏈條中,從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)循環(huán)方式,可以分為種植業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用類型,養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用類型,種養(yǎng)結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用類型,種、養(yǎng)、加三結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用類型,種、養(yǎng)、沼三結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用類型和種、養(yǎng)、加、沼四結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用類型等。
3.2.3區(qū)域整體規(guī)劃原則
根據(jù)這一原則,運(yùn)用生態(tài)規(guī)律將山、水、林、田進(jìn)行全面規(guī)劃,將工農(nóng)商聯(lián)合成一體,提高自然環(huán)境調(diào)節(jié)能力,從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。此類模式是多元產(chǎn)業(yè)各層次的時(shí)空配置與整合而形成的復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,它除了具有更大尺度的生態(tài)功能外,還表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。這種整體規(guī)劃的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式可以分為:農(nóng)林牧復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)林漁復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)牧漁復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和林牧漁復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等。
3.3循環(huán)農(nóng)業(yè)模式在實(shí)踐中的運(yùn)用
3.3.1種植-畜禽模式
種植-畜禽模式是最為常見的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式的組成與結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,生產(chǎn)者主要表現(xiàn)為種植業(yè),包括糧食作物、蔬菜與經(jīng)濟(jì)作物等。畜牧業(yè)的養(yǎng)殖品種主要為豬和牛,畜牧業(yè)的飼料來源于剩余的糧食和作物秸稈。對(duì)于種植-畜禽模式來說,畜禽養(yǎng)殖從飼料中獲得物質(zhì)和能量,其中相當(dāng)數(shù)量要消耗于畜禽代謝和儲(chǔ)存在畜禽產(chǎn)品中,排泄的養(yǎng)分只占飼料中的一部分。另外,種植業(yè)中所獲得的養(yǎng)分不能全部供給牧業(yè),在物質(zhì)循環(huán)上,農(nóng)牧業(yè)對(duì)彼此都有一定的限制。因此,為了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要注意減少物質(zhì)循環(huán)損耗,以增加模式內(nèi)部物質(zhì)流的有效數(shù)量,同時(shí)探索牧業(yè)以外的肥料來源和農(nóng)業(yè)以外的飼料來源。
3.3.2種植-畜禽-沼氣模式
該模式中農(nóng)田作為生產(chǎn)者,種植的主要是水稻,畜牧業(yè)的品種主要為豬和牛。農(nóng)田的秸稈一部分還田,一部分與畜禽糞便投入沼氣池,通過微生物發(fā)酵;沼液沼渣用于肥田,沼氣用作部分燃料。種植-畜禽-沼氣模式減少了非生產(chǎn)性消耗,農(nóng)作物秸稈一方面秸稈還田,同時(shí)作為飼料,通過畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品和糞肥。畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物下到沼氣,池產(chǎn)生的沼氣供生活燃料。該模式以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為導(dǎo)向,既提高了資源利用率也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的污染。
3.3.3種植-畜禽-沼氣-養(yǎng)魚/蔬菜模式
與“種植-畜禽-沼氣”模式相比而言,“種植-畜禽-沼氣-養(yǎng)魚/蔬菜”模式中種植業(yè)仍是以水稻為主,但是比重有所下降,而蔬菜的種植比重提高,同時(shí)發(fā)展了漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)除了為人類提供優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物蛋白外,還以塘泥肥沃農(nóng)田,作物的非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量部分以及田間雜草、畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵作用后產(chǎn)生的沼液沼渣可用作魚的餌料,使農(nóng)業(yè)廢棄物得到了較好的利用。水陸結(jié)合,農(nóng)漁相促,提高了資源利用率,減少了非生產(chǎn)損耗。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);經(jīng)營模式
隨著生產(chǎn)技術(shù)的持續(xù)改良、經(jīng)營制度的不斷革新,進(jìn)入本世紀(jì)以來,農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)化。這就使得其發(fā)展理念開始顯得更為開放、運(yùn)作模式也更趨多元,并為新型運(yùn)營的引入與適配創(chuàng)造了積極條件。其中,由于具備投資成本較少、經(jīng)營難度較小以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著等突出價(jià)值,循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式則迅速在當(dāng)前農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)之中得到了普遍認(rèn)可與規(guī)模化應(yīng)用。[1](P42)而通過對(duì)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)化改良,則可以有效清除各類禽畜的廢棄物、降低水土污染,促進(jìn)禽畜廢棄物、飼料、邊角料等的循環(huán)利用,加快集約型、立體化的生態(tài)養(yǎng)殖體系的形成,這就提升了農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境的清潔性,降低了禽畜養(yǎng)殖的資源消耗,并強(qiáng)化了禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綜合運(yùn)營實(shí)力。就當(dāng)前農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)引入并運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的現(xiàn)狀而言,民眾的生產(chǎn)、生活意識(shí)還較為粗放,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性大多有所不足;禽畜廢棄物循環(huán)利用技術(shù)有待升級(jí),低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也尚未凸顯;同時(shí),禽畜養(yǎng)殖業(yè)的無序化經(jīng)營較為普遍,缺少規(guī)范化的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。[2](P14)此外,激勵(lì)與扶持機(jī)制的跟進(jìn)也相對(duì)滯后,難以調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性。這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)營的進(jìn)程。所以,如何促使民眾接納循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,形成循環(huán)環(huán)保的生產(chǎn)生活觀念與習(xí)俗,并持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)、經(jīng)營制度改革,優(yōu)化禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作結(jié)構(gòu),也成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)低碳持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)保護(hù)的共同需要
(一)清除禽畜廢棄物、降低水土污染,提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的清潔性
農(nóng)村草料資源儲(chǔ)量豐富,閑置場(chǎng)地較多,又有富余的勞力人口,對(duì)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)這種典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言,無疑具備得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于以雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、狗等各種活動(dòng)量大、排泄量大的禽畜動(dòng)物作為飼養(yǎng)與經(jīng)營對(duì)象,所以,如何高效并妥善地處理大量的糞便、邊角料、飼料等廢棄物,節(jié)約時(shí)間、財(cái)力等加快生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)度與效率,也成為了影響農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:“十二五”期間(2011-2015),我國農(nóng)村共清理生產(chǎn)、生活垃圾10.9億噸,其中由于養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物則達(dá)到1.25億噸,占比為11.4%,較同期增長(zhǎng)了1.3%。而當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生管理意識(shí)又比較單薄,在禽畜廢棄物的處理上,普遍都是采取就地傾倒、掩埋、燃燒等傳統(tǒng)方式,對(duì)于本地的水源、土地、空氣等均產(chǎn)生了明顯的污染與破壞。而目前我國被污染的農(nóng)業(yè)用地也超過0.27億畝。通過引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,則可以改變?cè)械妮^為粗放的廢料處理方式,將各類禽畜的廢棄物進(jìn)行生物能源轉(zhuǎn)化,使得糞便、廢水、皮毛、殘余飼料等廢料都能夠得到集中利用,借助沼氣儲(chǔ)存、蒸餾熱能轉(zhuǎn)化、光合照明等技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑進(jìn)行清潔化清除與再利用,而產(chǎn)生的原料廢渣又可以直接當(dāng)做花肥使用。不必將禽畜的各類廢棄物直接排放進(jìn)入自然環(huán)境之中,自然也不會(huì)產(chǎn)生額外的廢氣、廢水、糞便等污染物。[3](P69)這就能夠有效減少對(duì)于自然環(huán)境的破壞性,使得農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境更為整潔,而對(duì)應(yīng)的,也能夠促使養(yǎng)殖經(jīng)營者自發(fā)進(jìn)行周邊環(huán)境的維護(hù)。
(二)促進(jìn)禽畜廢棄物、飼料、邊角料等的循環(huán)利用,降低禽畜養(yǎng)殖的資源消耗
農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)落后,資源開發(fā)意識(shí)比較粗放,對(duì)于糞便、剩余飼料、多余的木質(zhì)與草料等邊角料、皮毛等禽畜廢棄物的處理與利用的認(rèn)知,也普遍都停留在燃燒成肥、垃圾售賣等初級(jí)階段。盡管近年來,農(nóng)村也引入了較為先進(jìn)的廢料低污染處理技術(shù)、建立了大型的廢料處理中心,使得養(yǎng)殖經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)觀念有所改善,對(duì)于禽畜廢棄物與飼料邊角料的處理也更為科學(xué),譬如其會(huì)自發(fā)采用無煙燃燒、利用封閉發(fā)酵池等進(jìn)行集中處理。這雖然在一定程度上減少了對(duì)于環(huán)境的污染與破壞,然而并未實(shí)現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)再利用,也沒能降低能源消耗與成本支出。如從2001年開始,我國農(nóng)村每年被集中進(jìn)行密閉燃燒的養(yǎng)殖廢棄物,如動(dòng)物糞-78-便、殘肢、病體就超過了0.3億噸。被大規(guī)模壓縮、填埋的各類生產(chǎn)邊角料與剩余飼料則達(dá)到0.15億噸。未被及時(shí)處理、擱置空地自行腐化的廢料則有0.2億噸。每年處理以上廢棄物的費(fèi)用也超過了200萬元。[4](P89)而借助沼氣發(fā)電、沼液殺毒、沼渣施肥、光伏照明等循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,則可以將動(dòng)物糞便、草墊與木質(zhì)圍欄邊角料等多種廢棄物之中的氮、磷、鉀等多種微量元素,進(jìn)行提取、輸送以及再加工,為禽畜的飼養(yǎng)、宰殺以及初級(jí)加工等生產(chǎn)流程提供必要的燃燒、取暖、照明等能源,而剩余的廢水則可以被蒸餾、透析為可以直接用于果蔬、谷物灌溉的農(nóng)業(yè)用水。同時(shí),借助除濕、烘干、焙烤、碾碎等機(jī)械處理手段,又可以將各類禽畜的糞便、皮毛、殘肢等加工成為肥料或飼料,分離、歸類邊角料與剩余飼料之中的纖維物,制作成為清掃飼養(yǎng)車間的地墊、掃把。這就充分實(shí)現(xiàn)了禽畜廢棄物、飼料邊角料等資源的循環(huán)利用,并通過供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低了對(duì)于煤炭、瓦斯等傳統(tǒng)能源的依賴性,進(jìn)一步節(jié)省了各項(xiàng)經(jīng)營支出。[5](P22)
(三)形成集約型、立體化的生態(tài)養(yǎng)殖體系,強(qiáng)化禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綜合運(yùn)營實(shí)力
由于能夠較為快速地增加收入、改善生活條件,并可以順勢(shì)帶動(dòng)周邊地區(qū)餐飲農(nóng)家樂、冷藏倉儲(chǔ)、物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,禽畜養(yǎng)殖業(yè)一直都在鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之中,占據(jù)了較為突出的比例。而無論是家庭自給式經(jīng)營,還是中小型企業(yè)化運(yùn)作,其生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模都相對(duì)較小,且大多采取了燃煤、直接供電等能量供給形式,利用高功率電動(dòng)機(jī)械進(jìn)行禽畜的宰殺與初級(jí)加工,這就消耗了大量的煤、電、天然氣等能源。加之對(duì)于廢棄物的處理又沒有得到統(tǒng)一規(guī)范與管控,所以,導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一直處在高投入、低產(chǎn)出、低收益的失調(diào)運(yùn)作階段。而隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式在農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之中的深入應(yīng)用,則可以分別從能源供給結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營流程等多方面,對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,對(duì)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊等各類禽畜的廢棄物實(shí)現(xiàn)低能耗再開發(fā)、可循環(huán)再利用以及零排放生態(tài)化的立體化運(yùn)營,依托禽畜排泄物沼氣發(fā)電替代傳統(tǒng)能源、飼料廢渣多次轉(zhuǎn)化有機(jī)肥料取代化肥、推廣高溫機(jī)械化宰殺與清潔加工,形成更為低碳、高效、再回收、可持續(xù)的生產(chǎn)與經(jīng)營方式,以此來逐步推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)朝向集約型、立體化的生態(tài)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力、市場(chǎng)反饋機(jī)動(dòng)性以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
二、阻礙農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)營的因素
(一)民眾生產(chǎn)、生活意識(shí)較為粗放,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性不足
在當(dāng)下的廣大農(nóng)村,分散化、自給式的家庭經(jīng)營占據(jù)了禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主體地位。而盡管也有一些養(yǎng)殖戶擴(kuò)大了生產(chǎn)廠房、增加了養(yǎng)殖管理員。不過,出于成本投入與經(jīng)營維護(hù)考慮,其并沒有全面引入現(xiàn)代化的電動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備,而是普遍采取傳統(tǒng)的人力飼養(yǎng)方式進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營[6](P102),生產(chǎn)車間也多以自家空置場(chǎng)地為主。對(duì)于禽畜廢棄物的處理,大都是就地傾倒、直接燃燒或掩埋。而為了方便管理,不少養(yǎng)殖戶也沒有將生產(chǎn)區(qū)與日常起居區(qū)進(jìn)行分離,導(dǎo)致其生活環(huán)境的清潔度大大降低。這種規(guī)?;蛔?、規(guī)范性缺失的運(yùn)作模式,就使得其生產(chǎn)、經(jīng)營顯得更為粗放與落后。而由于自身發(fā)展觀念比較保守,信息獲取渠道又比較單一,不少民眾也都不愿意主動(dòng)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。即使部分養(yǎng)殖戶進(jìn)行了嘗試性的應(yīng)用與模仿,卻也不愿投入更多的資金去購置新式生產(chǎn)設(shè)備,培養(yǎng)飼養(yǎng)員學(xué)習(xí)最新的管理技術(shù),而是,這就使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的輔助效用大打折扣。
(二)禽畜廢棄物循環(huán)利用技術(shù)有待升級(jí),低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未凸顯
在地方政府的宣傳與引導(dǎo)之下,一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村,率先開始了在禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之中,引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。不過考慮到新型運(yùn)作模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)性,加之又缺乏有效的優(yōu)惠、扶持政策,不少養(yǎng)殖戶都僅僅進(jìn)行了生產(chǎn)設(shè)備更新,淘汰了過去較為粗放、效率低下的人力作業(yè)。而在沼氣、沼液、沼渣的清潔處理與循環(huán)利用上,又因?yàn)橘Y金限制,也僅僅引入了用于廢棄物粉碎、壓縮以及烘干的初級(jí)技術(shù)設(shè)備,難以對(duì)禽畜廢棄物進(jìn)行更為高級(jí)的營養(yǎng)物質(zhì)分離、提取、成肥以及再加工。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的應(yīng)用,也逐步降低了經(jīng)營支出,養(yǎng)殖戶也希求通過推出性價(jià)比較高的農(nóng)副產(chǎn)品,來增加自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過囿于技術(shù)層面的缺陷,其所推出的農(nóng)副產(chǎn)品又缺乏應(yīng)有的新穎性、品質(zhì)感以及所宣傳的生態(tài)營養(yǎng)價(jià)值,難以調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的購買積極性,所以,實(shí)際收效也普遍不如預(yù)期。這也抑制了其進(jìn)一步應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的熱情。
(三)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的無序化經(jīng)營較為普遍,缺少規(guī)范化的統(tǒng)籌與指導(dǎo)
在短期利益的驅(qū)使下,不少禽畜養(yǎng)殖戶都未能合理考量自身經(jīng)濟(jì)承受能力、本地市場(chǎng)發(fā)展前景,不加選擇地引入了大量所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)營模式,其中不乏一些宣傳噱頭大于實(shí)際效用的偽科學(xué)與劣質(zhì)產(chǎn)品。而為了盡快收回投資成本,農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖戶又普遍采用了快生產(chǎn)、高產(chǎn)出、粗加工、快投放的經(jīng)營方式,很少嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)去檢測(cè)所輸出的農(nóng)副產(chǎn)品的清潔度、品質(zhì),并私自進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)價(jià),在一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。同時(shí),由于倚重重工業(yè)發(fā)展的單一觀念沒有得到扭轉(zhuǎn),不少農(nóng)村地方政府也并不愿意投入額外的資金、人力以及物力,去專門扶持本地禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。僅僅都只是建立了簡(jiǎn)單的下鄉(xiāng)宣傳機(jī)制,缺少技術(shù)人員駐地指導(dǎo)、反饋等關(guān)鍵流程,這也使得禽畜養(yǎng)殖難以有效借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,去提高自身的綜合營收與社會(huì)效益。
(四)激勵(lì)與扶持機(jī)制跟進(jìn)相對(duì)滯后,難以調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性
與采礦、冶金、化工等農(nóng)村傳統(tǒng)重工業(yè)相比,禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的營收、稅收以及就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較小。在政績(jī)至上的發(fā)展觀念的誤導(dǎo)之下,自然也很難得到農(nóng)村地方政府的重視。而隨著經(jīng)濟(jì)下行對(duì)于重工業(yè)的消極影響迅速顯現(xiàn),加之為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的推廣、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的任務(wù),不少農(nóng)村地方政府也都紛紛開始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的宣傳與推廣。然而在中小額專項(xiàng)信貸支持、稅收減免、市場(chǎng)管控等具體的優(yōu)惠與扶持手段的制定與執(zhí)行上,卻又存在明顯的脫節(jié),難以讓禽畜養(yǎng)殖經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加家庭收入、提升營收效益等的現(xiàn)實(shí)益處,當(dāng)然也無法有效吸引其去了解、應(yīng)用并投資這一新型經(jīng)營模式。[7](P18)
三、推動(dòng)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)營的措施
(一)多樣宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)多重價(jià)值,引導(dǎo)民眾形成科學(xué)的生產(chǎn)生活觀念與習(xí)俗
一方面,需要建立專職化的宣傳小組,有步驟、分地區(qū)地進(jìn)行禽畜養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、運(yùn)作理念與模式的簡(jiǎn)述與普及,闡述科學(xué)、健康、清潔、可循環(huán)的消費(fèi)行為方式;另一方面,應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)的養(yǎng)殖經(jīng)營者,觀看各類基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)、生活的影視資料片,由專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問題回復(fù)、解疑,以此引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、民眾進(jìn)行環(huán)?;⑶鍧嵒约凹s化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步引入更為先進(jìn)、低耗能的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以此逐步淘汰高耗能的生產(chǎn)生活方式。[8](P185)
(二)加強(qiáng)禽畜廢棄物循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)與推廣,完善對(duì)于民眾的指導(dǎo)、培訓(xùn)
要加強(qiáng)對(duì)于新式循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理制度的引入,采取全面推介、獨(dú)立運(yùn)作以及循序漸進(jìn)的操作方式,在保持既有的禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營體系不變的基礎(chǔ)之上,單獨(dú)創(chuàng)建廠房、配備人員進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營,與原有的生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)形成彼此比照。然后再逐步對(duì)原有的生產(chǎn)、營銷系統(tǒng),進(jìn)行生產(chǎn)、管理技術(shù)的分步更新。此外,也應(yīng)當(dāng)細(xì)化對(duì)于養(yǎng)殖經(jīng)營者學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的規(guī)范培訓(xùn),同步展開基本理論知識(shí)與操作實(shí)踐能力的講授與鍛煉,并配備專職的技術(shù)人員,對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行長(zhǎng)期指導(dǎo)、幫扶。[9](P139)
(三)發(fā)揮地方政府的統(tǒng)籌功能,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、健全監(jiān)督考核與處罰公示
應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村地方主管部門作為主導(dǎo),邀請(qǐng)相關(guān)專家、投資者以及業(yè)界代表,通過定期召開研討會(huì)、交流會(huì)以及品鑒會(huì)等形式,商討禽畜養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的開發(fā)、統(tǒng)籌以及管理的方針與規(guī)則,共同擬定更為科學(xué)、合理的經(jīng)營方案。同時(shí),要引入公開、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,建立監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、上報(bào)交互結(jié)合的方式,集中查處、公示一些典型的擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的不當(dāng)行為,并實(shí)行末位淘汰、量化考核以及公示通報(bào)等制度,規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)殖經(jīng)營者進(jìn)行正確經(jīng)營與競(jìng)爭(zhēng)。
(四)增加專項(xiàng)優(yōu)惠、扶持手段,鼓勵(lì)農(nóng)戶、中小企業(yè)形成低碳化合作運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈
一是需要完善各類優(yōu)惠、回饋活動(dòng)的管理機(jī)制,采取優(yōu)先發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、中小額無息貸款、租金與稅收減免等形式,重點(diǎn)吸引個(gè)體養(yǎng)殖戶引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式;二是應(yīng)當(dāng)建立政府、養(yǎng)殖戶以及企業(yè)三方協(xié)作機(jī)制,啟動(dòng)募集社會(huì)閑散資金、鼓勵(lì)民間資本孵化,進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)革新、管理制度優(yōu)化,并細(xì)化養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間自助交流、中小企業(yè)市場(chǎng)信息共享等,增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)與投放,進(jìn)一步普及低碳經(jīng)營理念與手段,推動(dòng)集約型、高效化運(yùn)作模式的形成。[10](P64)
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傳統(tǒng)的林業(yè)體系主要目的是木材利用,而忽視森林的環(huán)境、生態(tài)功能,破壞了生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致壞境逐漸惡化。而循環(huán)林業(yè)的出現(xiàn),則為林業(yè)提供了一個(gè)新的發(fā)展方向。循環(huán)林業(yè)是通過循環(huán)森林資源,將林業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、種植業(yè)有效的聯(lián)結(jié),以促進(jìn)森林資源的循環(huán)利用。筆者結(jié)合自身多年林業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵、特征、原則和形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析?,F(xiàn)總結(jié)如下:
1.循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的啟發(fā)下,林業(yè)系統(tǒng)可遵循、模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律,以實(shí)現(xiàn)重建林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過循環(huán)森林資源,將林業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、種植業(yè)有效的聯(lián)結(jié),以促進(jìn)森林資源的循環(huán)利用,提高本文由收集整理森林資源的利用率。所以,循環(huán)林業(yè)是通過結(jié)合生態(tài)林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化林業(yè)的事業(yè)與產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。
循環(huán)林業(yè)的內(nèi)涵即循環(huán)利用森林資源,主要重心在循環(huán),在林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)體系中,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的森林資源進(jìn)行不間斷的循環(huán)利用??杀憩F(xiàn)為四種形式:(1)資源產(chǎn)品廢棄之后,可繼續(xù)使用原先資源。例如回收的廢紙可作為造紙?jiān)侠^續(xù)使用;(2)被廢棄的資源,被開發(fā)出新功能之后,可作為資源繼續(xù)使用,例如枝落葉可作為肥料;(3)可將尚未耗盡的廢棄物,實(shí)現(xiàn)資源成分的重新利用,例如廢棄木屑可作為板材、燃料等;(4)針對(duì)共生要素資源,可利用一種資源要素之后,對(duì)其他尚未被利用的要素進(jìn)行繼續(xù)使用。綜上所述,循環(huán)林業(yè)就是森林資源、林產(chǎn)品、再生資源的循環(huán),主要包含:合理開發(fā)、科學(xué)培育森林資源;對(duì)臨床原材料進(jìn)行加工,制作成環(huán)境產(chǎn)品,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回用;最終的林業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)、流通的過程中,實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi);在進(jìn)行生產(chǎn)加工時(shí),對(duì)資源進(jìn)行回用。
2.循環(huán)林業(yè)的特征
與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相比,林業(yè)主要的特點(diǎn)是它的產(chǎn)業(yè)體系,相對(duì)較為完整,與國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)門類都有聯(lián)系,屬于產(chǎn)品種類多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涵蓋范圍廣,是一個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體。
2.1生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的雙重循環(huán)
生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要在林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)部存在,兩者之間相互制約、影響和交織,這屬于林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別。站在大林業(yè)系統(tǒng)的角度說,因存在森林資源,促使催化三大產(chǎn)業(yè)門類,加之森林資源具有流動(dòng)性,更加緊密了林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)是森林培育,第二產(chǎn)業(yè)是采伐業(yè),這兩大產(chǎn)業(yè)提供了非常充足的非木質(zhì)、木質(zhì)資源。第三產(chǎn)業(yè)是森林旅游業(yè),森林為森林旅游業(yè)提供了充足的景觀資源,第二、三產(chǎn)業(yè)為人類提供了各種廢棄資源,對(duì)這些廢棄資源進(jìn)行加工、回收、利用,可排入到自然環(huán)境中,例如水、土氣、土壤。森林對(duì)廢棄資源進(jìn)行分解、吸收,以釋放氧氣,給人類、林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)使用,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)系統(tǒng)的雙重循環(huán)。
2.2最少廢棄、最優(yōu)投入和生產(chǎn)
生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要在林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)部存在,兩者之間相互制約、影響和交織,這屬于林業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別。站在輸出、輸入的角度說,新型循環(huán)林業(yè)發(fā)展模式,以最少廢棄、最有投入和生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)特征,體現(xiàn)高效率、低污染、低消耗和低投入。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng),促使能量、物質(zhì)的閉環(huán)和梯級(jí)使用,但這種循環(huán)利用屬于相對(duì)性,絕對(duì)的開放。站在林業(yè)的角度,森林資源的閉環(huán)利用,主要是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部同外部系統(tǒng)之間的交換相對(duì)關(guān)系上。
3.循環(huán)林業(yè)的原則
3.1減量化
減量化屬于一種控制源頭的方法,在林業(yè)系統(tǒng)中,減量化主要是系統(tǒng)兩端的物質(zhì)存在減量化,林業(yè)生態(tài)環(huán)境在林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中減少了物質(zhì)的投入量,林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中減少了廢物的輸出量。另外,將量化還包括節(jié)流和開流的并重、相對(duì)和絕對(duì)的并重原則。
3.2循環(huán)利用
主要是在加工、采伐、種植、消費(fèi)中體現(xiàn)循環(huán)利用的原則,對(duì)廢棄物、木質(zhì)林產(chǎn)品、森林資源等進(jìn)行循環(huán)利用。將廢棄物、木質(zhì)林產(chǎn)品進(jìn)行解析,然后進(jìn)行多次利用。對(duì)非木質(zhì)資源產(chǎn)品進(jìn)行解析,進(jìn)行循環(huán)利用。因此,循環(huán)利用主要包含木質(zhì)資源產(chǎn)品和非木質(zhì)林產(chǎn)品的循環(huán)利用。
3.3無害化
無害化原則主要表在四個(gè)方面:其一,在進(jìn)行林木培育時(shí),盡量使用野生植物農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、生態(tài)肥,以取代農(nóng)業(yè)和化肥,使其在樹體、土壤中的殘留量減少,確保生態(tài)系統(tǒng)安全;其二,在進(jìn)行生態(tài)采伐時(shí),選擇強(qiáng)度適中的方式,盡量避免對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)造成干擾或最小化;其三,在進(jìn)行加工、設(shè)計(jì)時(shí),盡量選擇無害、無毒材料,避免污染環(huán)境;其四,對(duì)臨床生產(chǎn)末端進(jìn)行無害化處理,減少廢氣物排放量。
4.循環(huán)林業(yè)的形式
4.1實(shí)現(xiàn)林業(yè)三產(chǎn)業(yè)間的自循環(huán)
在林業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)的自循環(huán)開始,林業(yè)森林培育業(yè)主要包括采運(yùn)、培育的循環(huán),林業(yè)采伐業(yè)主要是林產(chǎn)企業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)間實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,森林旅游業(yè)則是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、開發(fā)的旅游資源循環(huán)利用。
4.2林業(yè)循環(huán)發(fā)展模式
林業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式,主要由不同類型的副產(chǎn)品、廢棄物、原材料的流動(dòng),而構(gòu)成多條產(chǎn)業(yè)鏈。林業(yè)森林培育業(yè)中的副產(chǎn)品、廢棄物可作為采伐業(yè)的原料,旅游業(yè)中工業(yè)、企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物、副產(chǎn)品可在林業(yè)森林培育中回收加工后再行利用。
5.結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義和基本特征
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義
到目前為止,還未有公認(rèn)的對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的定義。一般認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市就是一個(gè)“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市”。在此,本文結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與城市的本質(zhì)特征定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市為:循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市是―個(gè)以循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構(gòu)筑“生產(chǎn)、消費(fèi)、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質(zhì)代謝途徑的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征
(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市不僅要實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):要用較少的投入得到較多的產(chǎn)出,減少對(duì)資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對(duì)環(huán)境的污染。
(2)環(huán)境質(zhì)量好,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊備,環(huán)境管理嚴(yán)格:為確保環(huán)境的可循環(huán)利用,環(huán)境保護(hù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市顯得更加重要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市必須加大對(duì)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè),依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境管理力度。
(3)城市物質(zhì)代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)在這一點(diǎn)上投入更大的努力,通過制訂相應(yīng)的制度和措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立完善的廢棄物資源化體系,使廢棄物循環(huán)利用能夠良性發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)可循環(huán)再利用物質(zhì)的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環(huán)。
(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,模仿生態(tài)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要運(yùn)行方式,推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)齊全。
(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策完善,有力保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè),市民的節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用意識(shí)強(qiáng),綠色消費(fèi)理念深入人心。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系橫向標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建
循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看,橫向分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別,由高到低,分別是I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)。
1.橫向三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
III級(jí)是3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最低的一個(gè)級(jí)別,設(shè)置這個(gè)級(jí)別是基于我國現(xiàn)階段正處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣階段而考慮的。我國目前有663個(gè)城市,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市所占比例非常小,不到5%。搞好試點(diǎn)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)在全國大范圍開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。從國家角度來看,應(yīng)該大力推動(dòng)和幫助試點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每一步工作,所以在這―級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)置上應(yīng)該考慮指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和鼓勵(lì)性,因此標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置得較低。
II級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中較高的一個(gè)級(jí)別,它是國家給試點(diǎn)城市掛牌的參考級(jí)別。這個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該好于III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值,代表了國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高水平。在試點(diǎn)城市多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,國家應(yīng)該選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量好、水平高的試點(diǎn)城市作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)模范城市.并掛牌授予國家級(jí)的示范城市,重點(diǎn)扶持掛牌城市向國際更高層次發(fā)展,同時(shí)引導(dǎo)沒有達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市向掛牌城市學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)努力建設(shè),共同推動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
I級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最高的一個(gè)級(jí)別,這個(gè)級(jí)別相當(dāng)于國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)水平。我國處于工業(yè)化中期和城市化加速期,通過扶持和鼓勵(lì)國家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè),位循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著國際上的先進(jìn)水平努力,高質(zhì)量、高速度地完成城市化和工業(yè)化,使一部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平達(dá)到國外的先進(jìn)水平,對(duì)帶動(dòng)國內(nèi)其他城市的迅速發(fā)展具有重要意義。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系縱向?qū)哟蔚臉?gòu)建
循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要用來評(píng)價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,從框架結(jié)構(gòu)來看,縱向分為四個(gè)層次,由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層組成,其中每―層都是相鄰的上一層的內(nèi)涵延伸和特征分解,共有33個(gè)特征指標(biāo)。
其中,目標(biāo)層是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平,它是具體指標(biāo)層綜合評(píng)價(jià)得到的結(jié)果。準(zhǔn)則層將目標(biāo)層分成物質(zhì)代謝、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施4個(gè)方面,代表了城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4個(gè)特征;要素層根據(jù)準(zhǔn)則層的內(nèi)涵分為具有概括作用的11個(gè)要素,進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)則層細(xì)分;具體指標(biāo)層根據(jù)要素層的內(nèi)涵選取有代表性的33個(gè)指標(biāo)上反映、揭示城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。
1.目標(biāo)層:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平,它是該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)的最終目標(biāo),涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。它是一個(gè)綜合性指標(biāo),通過指標(biāo)層的取值分析,判斷出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平符合哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),直觀地表達(dá)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.準(zhǔn)則層:根據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征的分析,將準(zhǔn)則層設(shè)置成物質(zhì)代謝、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施,從不同側(cè)面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平。
3.要素層:它包括物質(zhì)代謝要素層、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力要素層、結(jié)構(gòu)特征要素層和保障措施要素層。
(1)物質(zhì)代謝要素層。物質(zhì)循環(huán)代謝是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心,它包括了生態(tài)效率、資源的循環(huán)利用程度和新資源的開發(fā)利用能力。生態(tài)效率的提高是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終日的之一。資源的循環(huán)利用是將原有的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”線性物質(zhì)流動(dòng)模式通過“廢棄物一資源”補(bǔ)鏈形成完整的“資源―產(chǎn)品一廢棄物―資源”閉合物質(zhì)流動(dòng)模式。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市來說,廢棄物資源化是物質(zhì)代謝中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之―,只有加大可再生資源的循環(huán)利用,才能使城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)原始資源消耗降低和對(duì)環(huán)境的污染排放減少。新資源的開發(fā)利用是物質(zhì)代謝另一重要環(huán)節(jié),它為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源之間的矛盾開辟了途徑。
(2)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力要素層。良好的生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障,環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力包括城市環(huán)境質(zhì)量水平、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種污染物的控制和治理水平,這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當(dāng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否齊備、環(huán)境管理是否嚴(yán)格等問題。為此環(huán)境質(zhì)量、排污控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理這4個(gè)要素綜合地反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展水平。
(3)結(jié)構(gòu)特征要素層。合理和完善的結(jié)構(gòu)是提高物質(zhì)代謝效率的基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)特征包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局。機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局都是控制物質(zhì)代謝向良好方向發(fā)展的關(guān)鍵部分,它們共同代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的結(jié)構(gòu)特征。機(jī)構(gòu)設(shè)置通常指的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這些都是物質(zhì)流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),布局的合理將有助于物質(zhì)代謝向良好的方向發(fā)展。
(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費(fèi)和宣傳教育兩個(gè)方面。綠色消費(fèi)模式的形成和推廣是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容,而宣傳教育則是提高整個(gè)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)水平的有效途徑。
4.指標(biāo)層:它包括物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力具體指標(biāo)層、結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層和保障措施具體指標(biāo)層。
(1)物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層。生態(tài)效率用能源消費(fèi)彈性系數(shù)、水消費(fèi)彈性系數(shù)、新建工程建筑節(jié)能率來表示。這3個(gè)指標(biāo)從資源能源利用效率的角度切入,通過消耗彈性系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物耗、能耗之間的關(guān)系。新建工程建筑節(jié)能則是從目前城市發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的建筑節(jié)能方面入手,強(qiáng)調(diào)新建工程的節(jié)能。
資源循環(huán)利用可以用家電回收率、廢舊汽車輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業(yè)重復(fù)用水率、城市中水回用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、農(nóng)村秸稈綜合利用率等來表示。廢舊資源回收利用、工業(yè)重復(fù)用水、中水回用等是資源循環(huán)利用的重要方面,是完善“廢棄物――資源”這―物質(zhì)代謝的重要步驟,也是提高資源利用效率的有效途徑。工業(yè)重復(fù)用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國現(xiàn)存的水資源供需緊張問題。
新資源開發(fā)利用可以用退化土地恢復(fù)治理率、可再生能源使用率、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例來表示。我國目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的,尤其是土地和一次能源,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)必加速對(duì)這些不可再生資源和能源的消耗,而資源和能源的有限必然特制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以退化土地的恢復(fù)治理、可再生能源和新能源的開發(fā)和使用顯得至關(guān)重要。
(2)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力具體指標(biāo)層。環(huán)境質(zhì)量主要從大氣和水環(huán)境角度考慮,以《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》為參考,用大氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來表示。大氣環(huán)境質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到市民生存環(huán)境的安危,又與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“減少污染物排放”有相輔相成的關(guān)系;減少廢氣的排放有助于大氣質(zhì)量的提高:減少廢水、固廢的排放有助于水環(huán)境質(zhì)量的提高。這兩個(gè)指標(biāo)綜合反映城市環(huán)境質(zhì)量水平。
排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發(fā),參照環(huán)境質(zhì)量中的指標(biāo),用廢水中主要污染物排放彈性系數(shù)、廢氣中主要污染物排放彈性系數(shù)、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率來表示。污染物排放彈性系數(shù)表示了GDP增長(zhǎng)速度與污染物排放總量增長(zhǎng)速度之間的比例關(guān)系,不僅包含了污染物總量控制目的,還將污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率的設(shè)定主要根據(jù)是近年來城市機(jī)動(dòng)車保有員大幅增長(zhǎng),直接影響到城市空氣質(zhì)量的改善。
環(huán)境建設(shè)用城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、危險(xiǎn)廢棄物處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率來表示。這4個(gè)指標(biāo)都是圍繞著城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容而設(shè)置。隨著城市的發(fā)展,城市污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本、也是最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分;危險(xiǎn)廢棄物的科學(xué)規(guī)范化的處置是保障生態(tài)環(huán)境安全和健康的措施:城市綠化建設(shè)對(duì)保持自然生態(tài)、維持良好的空氣質(zhì)量有著重要的作用,它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。
環(huán)境管理用環(huán)保投資占GDP的比例、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率來表示。環(huán)境管理是―種管理手段,它以環(huán)境法律法規(guī)制度為依據(jù),從整體角度對(duì)排污控制和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理。通過調(diào)控環(huán)保投資,保證了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),預(yù)防了污染源的出現(xiàn),避免了污染事故的發(fā)生,保護(hù)了環(huán)境質(zhì)量。這兩個(gè)指標(biāo)正是根據(jù)環(huán)境管理所涉及的重要方面而設(shè)置的,它們綜合地反映了城巾環(huán)境管理水平。
(3)結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層。機(jī)構(gòu)設(shè)置用循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來表示。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是城市為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而專門設(shè)立的,它們是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理組織的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城巾的各個(gè)層次上的展開有著至關(guān)重要的作用,不僅為社會(huì)各層次提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息、法律法規(guī)及政策,而且對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的開展起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關(guān)鍵組成部分,不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理,而且為廢舊資源再利用部門提供暢通的資源獲取渠道。
產(chǎn)業(yè)布局用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程普及率來表示。產(chǎn)業(yè)布局包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面,第三產(chǎn)業(yè)從整體上來看,主要是低能耗、低污染、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程是工業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面,生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是工業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)的重要形式,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減物質(zhì)化效應(yīng)的重要生產(chǎn)方式,也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要決定因素。
【關(guān)鍵詞】資源節(jié)約;環(huán)境友好;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界位次由1978年的第10位上升到目前的第2位。用占世界7%的耕地,養(yǎng)活占世界22%的人口,我國依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問題。但在資源利用方面,我國很多地區(qū)始終未從根本上擺脫傳統(tǒng)思想觀念,對(duì)農(nóng)業(yè)采取掠奪性開發(fā)與利用,“資源――產(chǎn)品――廢棄物排放”單向流動(dòng)的線性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式仍在延續(xù)著。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,引發(fā)的資源消耗也在逐年增加,有毒、有害物質(zhì)大量排放,環(huán)境不斷惡化等問題已成為制約畜牧業(yè)全面發(fā)展的負(fù)面因素。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)是一個(gè)對(duì)自然資源和環(huán)境依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)土地和水等農(nóng)業(yè)資源供需矛盾日益凸出,發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)就顯得尤為緊迫和重要。
本文以為,對(duì)畜牧業(yè)資源的節(jié)約與環(huán)境的治理,可將“資源――產(chǎn)品――廢棄物排放”這個(gè)單向流動(dòng)的線性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展完善為“資源――產(chǎn)品――廢棄物加工處理――廢棄物再利用――資源”這樣一條新型循環(huán)流動(dòng)的環(huán)形農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來,養(yǎng)殖業(yè)廢棄物所帶來的環(huán)境污染,己經(jīng)成為其發(fā)展的嚴(yán)重制約因素,也嚴(yán)重威脅周圍的生態(tài)環(huán)境。而沼氣工程將畜牧業(yè)發(fā)展與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來,促進(jìn)了能量高效轉(zhuǎn)化和物質(zhì)高效循環(huán),形成了“養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機(jī)肥料一高效種植業(yè)――糧食――養(yǎng)殖業(yè)”循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式。以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式,通過利用糞便、秸稈生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠化肥向增施有機(jī)肥轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)民生活用能從主要依靠秸稈、薪柴向高品位的沼氣能源轉(zhuǎn)變,從根本上改變了傳統(tǒng)的糞便利用方式和過量施用農(nóng)藥及化肥的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,有效地節(jié)約水、肥、藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,減少環(huán)境污染,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、顯著節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,是建立節(jié)約型社會(huì)的有效途徑。
目前全國大部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶,對(duì)生物排泄物的處理,經(jīng)廠內(nèi)集污池沉淀后就直接用于農(nóng)田灌溉,糞便直接外售,甚至也有個(gè)別少數(shù)采取直接排出場(chǎng)區(qū)外,或入河等不合理方式,這些均不符合畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的規(guī)范要求。此種處理方式顯然又走了“資源――產(chǎn)品――廢棄物排放――形成污染”這樣一條老路子,如此吃老本的做法,顯然會(huì)導(dǎo)致我市、我省、乃至我國整體環(huán)境的惡化。
隨著《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)的頒布實(shí)施,要求養(yǎng)殖廠污水作為灌溉用水排入農(nóng)田前,必須采取有效措施進(jìn)行凈化處理(包括機(jī)械的、物理的、化學(xué)的和生物學(xué)的),并須符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50 84-92 )的要求。對(duì)沒有充足土地消納污水的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況:或經(jīng)過生物發(fā)酵后濃縮制成商品液體有機(jī)肥料;或進(jìn)行沼氣發(fā)酵,對(duì)沼渣、沼液應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)綜合利用,同時(shí)要避免產(chǎn)生新的污染,沼渣及時(shí)清運(yùn)至糞便貯存場(chǎng)所;沼液盡可能進(jìn)行還田利用,不能還田利用并需外排的要進(jìn)行進(jìn)一步凈化處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
保定市在畜牧業(yè)廢棄物處理方面已走在了全省前列,坐落于保定市的省級(jí)龍頭企業(yè)保定市遠(yuǎn)方農(nóng)牧有限公司,已成功通過沼氣工程,走出了一條治理、循環(huán)利用的資源節(jié)約環(huán)境友好新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。經(jīng)實(shí)地調(diào)查,該沼氣工程于2011年7月開始建設(shè),于2012年7月投入使用。該公司在廠內(nèi)育肥舍北側(cè)空地上建設(shè)沼氣工程,利用豬場(chǎng)糞便和養(yǎng)殖廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣,產(chǎn)生的沼液再經(jīng)過有氧反應(yīng)。工程可幫助解決環(huán)境污染的元兇――生物排泄物及衍生品,可消耗豬糞24t/d(TS 含量20%),養(yǎng)殖廢水39.3t/d,可產(chǎn)沼氣1728m3/d(630720m3/a)。具體來說,該工程的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式,循環(huán)模式中實(shí)現(xiàn)了物料平衡:干物質(zhì)量:24t/dxTS2O%=4.8t/d,物料全天輸入總量為4.8t(鮮糞直接投入?yún)捬醭?,預(yù)處理階段基本不考慮)。厭氧階段消耗量為2.64t,該部分TS消耗是生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、沼氣產(chǎn)生的主體。厭氧階段TS的輸出量為2.16t,經(jīng)過固液分離后,有40%(0.864t/d)進(jìn)入固態(tài)有機(jī)肥料,其余部分進(jìn)入沼液池中。物料(TS)平衡計(jì)算見表1。
沼渣含水率為70%,每天沼渣干物質(zhì)產(chǎn)量為0.864t/d,沼渣產(chǎn)量為2.88t/d。
沼液的含水率約97%,每天沼液干物質(zhì)產(chǎn)量為1.296,沼液產(chǎn)量為43.2t/d。
還有一個(gè)值得關(guān)注的問題就是農(nóng)藥、化肥的大量使用導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),土壤生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。不僅如此,由于農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的退化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全問題凸顯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全問題不僅直接威脅著人類的健康,而且影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。而沼氣工程的衍生品不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題,還提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn):沼液第一年免費(fèi)為附近村民提供,用于種植水果、蔬菜、糧食等農(nóng)作物,發(fā)現(xiàn)使用了沼液灌溉后,比之前使用普通化肥,所產(chǎn)農(nóng)作物不僅產(chǎn)量提高而且口感極好,經(jīng)過幾個(gè)月的試驗(yàn)后,已受到了廣大農(nóng)戶的認(rèn)可與好評(píng)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),通過對(duì)畜牧業(yè)廢棄物的再處理,可解決循環(huán)模式的關(guān)鍵問題,即“廢棄物利用――高效種殖業(yè)――糧食――畜牧業(yè)”。目前不可再生資源稀缺程度日益加劇,生活環(huán)境不斷惡化,我們需要擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制――沼氣處理工程,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不同環(huán)節(jié)和不同側(cè)面的和諧發(fā)展。
在我國發(fā)展農(nóng)村可再生能源,潛力明顯,前景可觀,對(duì)于緩解國家能源壓力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件具有非常重要的意義。從近期看,要大力普及農(nóng)村沼氣,加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展“豬――沼――果”能源生態(tài)模式。加快養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合治理,推廣農(nóng)村生活污水凈化技術(shù),推動(dòng)生活垃圾資源化處理,提高農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物的資源化循環(huán)利用水平,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]韓曄.基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的我國農(nóng)業(yè)改造問題的研究[D].上海師范大學(xué)碩士論文,2011,4.
[2]白.大力發(fā)展生物低碳農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2012,4.
一、我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.認(rèn)識(shí)不足
由于我國農(nóng)民的自身素質(zhì)還處于一個(gè)較低的水平,對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄,只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注不夠,使本可以通過循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失。
2.發(fā)展處于初級(jí)階段
我國成熟的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較少,發(fā)展規(guī)模小,在農(nóng)業(yè)中的比重不大,未形成發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
3.支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足
綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,提高資源利用率,需要有足夠資金的投入。目前由于經(jīng)濟(jì)條件有限和認(rèn)識(shí)不到位等原因,用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金投入還比較少。
二、我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施
1.加強(qiáng)宣傳,達(dá)成共識(shí)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,培育全社會(huì)的參與意識(shí),提高參與能力,深入宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持政策,調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。
2.科技先行,推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種技術(shù)模式,沼氣利用、秸稈氣化及發(fā)電、稻草還田機(jī)具、測(cè)土配方施肥等都需要有科技的投入,需要?jiǎng)訂T一大批科研工作者研究循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù),技術(shù)上的可行性需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄資源的循環(huán)再利用。
3.加強(qiáng)土壤、耕地資源的保護(hù)與利用
耕地可持續(xù)利用,實(shí)際上就是要求土地資源與人口之間取得平衡,勿使土地負(fù)擔(dān)過重,降低人的生活質(zhì)量,又要求高效率地利用每一塊土地,使其發(fā)揮較大的效能,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),減少耕地的浪費(fèi)。
4.加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)
要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的完善,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),使農(nóng)民逐步掌握對(duì)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的循環(huán)使用方法和操作規(guī)程,積極組織開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和信息等活動(dòng),確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。
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