前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的糧食安全論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
確保全國(guó)糧食安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,這就要求對(duì)糧食安全進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè),并用正確的決策對(duì)糧食安全進(jìn)行調(diào)控。為適應(yīng)新形勢(shì)下湖南省糧食安全領(lǐng)域發(fā)展變化的新要求,研究適合省情的糧食安全預(yù)警系統(tǒng),為糧食宏觀調(diào)控部門(mén)提供科學(xué)快速的決策支持工具,成為當(dāng)前糧食安全科研工作的重要任務(wù)。由于每個(gè)省的地理人口以及自然環(huán)境等因素存在種種差異,使得各省在糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式上均有不同,所以不能盲目引用。
1國(guó)內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型分析
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)研究已有了一定的成就。糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié),其指導(dǎo)思想就是在出現(xiàn)糧食不安全時(shí),立即啟動(dòng)系統(tǒng)中相應(yīng)的調(diào)控措施,確保糧食市場(chǎng)安全、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然,系統(tǒng)采取的措施應(yīng)當(dāng)是可操作的、有效的。因此,糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)糧食不安全警報(bào)而建立的,用來(lái)消除、防范、抵御糧食不安全,實(shí)現(xiàn)糧食安全。本文分別以上海、河北、福建為例介紹。
(一)上海市糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
上海是一個(gè)特大型的糧食消費(fèi)城市,一個(gè)由市場(chǎng)檢測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系在上海已經(jīng)逐漸成型。這個(gè)預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的特點(diǎn)是能夠即時(shí)應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)的供求波動(dòng)。上海信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涵蓋了九個(gè)大型糧食批發(fā)市場(chǎng)、五個(gè)糧油加工、銷售骨干企業(yè)以及19個(gè)區(qū)縣的糧食市場(chǎng)。其中有33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),這些監(jiān)控點(diǎn)按照每天每周每月的不同要求,將各自的進(jìn)貨量、銷售量、價(jià)格等數(shù)據(jù)上報(bào)匯總。糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系就根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
隨著上海糧食流通市場(chǎng)的發(fā)展,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模都將不斷的擴(kuò)大。除此之外,上海還密切關(guān)注周邊地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的市場(chǎng)走勢(shì),以及國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨的市場(chǎng)行情。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在廣泛監(jiān)測(cè)和信息收集的基礎(chǔ)上,糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系將對(duì)糧食市場(chǎng)的供求情況進(jìn)行分析。判斷糧食市場(chǎng)的變化趨勢(shì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先兆預(yù)警,然后即時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
(二)河北省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
建國(guó)以來(lái)河北省的糧食生產(chǎn)得到了穩(wěn)定的發(fā)展,1949年河北省糧食產(chǎn)量?jī)H為469.5萬(wàn)噸,到1998年河北省糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到2917萬(wàn)噸,50年來(lái)增長(zhǎng)了521.96%。特別是改革開(kāi)放以來(lái),河北省糧食生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,2007年河北糧食產(chǎn)量為2841.6萬(wàn)噸,與1978年相比河北省糧食年產(chǎn)量增長(zhǎng)了68.3%,增加了1153萬(wàn)噸。但是河北省糧食增產(chǎn)速度時(shí)快時(shí)慢,有時(shí)甚至出現(xiàn)負(fù)的增長(zhǎng),由于種種原因河北省糧食產(chǎn)量在年度間的分布并不平均,而且還存在品種結(jié)構(gòu)不合理,因而需要生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。目前,河北已經(jīng)研究出糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),它的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)分析之中,并運(yùn)用灰色分析、時(shí)間序列分析等計(jì)算手段,以及擴(kuò)散指數(shù)法和預(yù)警燈圖法對(duì)河北的糧食生產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)證和預(yù)警。這種模式的建立已經(jīng)成為河北省研究糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系的一個(gè)重要成果。
(三)福建省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
為了確定糧食生產(chǎn)警情,福建省也建立了糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。它的特點(diǎn)是研究福建省糧食總產(chǎn)量與影響因素之間的定量關(guān)系,以糧食產(chǎn)量作為被解釋變量建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方程。福建省對(duì)糧食生產(chǎn)一直持積極支持與鼓勵(lì)的政策,但是福建省糧食生產(chǎn)尚不能滿足社會(huì)的需要,所以影響糧食產(chǎn)量的主要因素是投入要素,而不是需求,故在方程中應(yīng)選擇主要投入要素作為影響糧食產(chǎn)量的主要變量,諸如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力X1、糧食作物播種面積X2、化肥使用量X3、農(nóng)機(jī)動(dòng)力X4等,用這4個(gè)變量作為解釋變量(數(shù)據(jù)來(lái)源:福建省統(tǒng)計(jì)年鑒),建立方程,經(jīng)參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),由于我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力充足,農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然在提高產(chǎn)量方面起了一定的作用,但并非關(guān)鍵的作用,因而農(nóng)機(jī)勞動(dòng)力在方程中并不顯著。重新建立模型,計(jì)算結(jié)果如下:
模型1:ln(Y)=O7340741n(X2)+0.186691n(X3X2)+U
(0.056382)(0.10234)
(13.02)(1.824)
R2=0.99987,F(xiàn)=59234.33832,
SE=0.07582,D.W=1.49310
模型2:In(Y)=0.8065071n(X1)一0.1731421n(X2)+V
(0.108729)(0.089483)
(7.418)(1.935)
其中方程下方第1行為參數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)誤差,第2行為對(duì)應(yīng)參數(shù)的T的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值。R2為較正可決系數(shù)。模型1的參數(shù)估計(jì)值0.734074,0.18669分別為播種面積,每畝化肥使用量的產(chǎn)出彈性。即播種面積增加1%,產(chǎn)量增長(zhǎng)0.734074%;每畝化肥使用量是這樣的:播種面積增加1%,產(chǎn)量增長(zhǎng)0.18669%。所以模型1通過(guò)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)。類似地,模型2也通過(guò)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)兩個(gè)模型的方程和變量都很顯著,擬合優(yōu)度也都很高,接近于1。兩個(gè)模型的隨機(jī)干擾項(xiàng)都不存在一階自相關(guān)。由于未采用截面數(shù)據(jù)作樣本,且觀察值全部為實(shí)物量單位,兩個(gè)模型隨機(jī)干擾項(xiàng)的異方差性可以避免。因而兩個(gè)模型都是較理想模型。
(四)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系相關(guān)研究
盡管國(guó)內(nèi)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是根據(jù)不同的省份來(lái)設(shè)計(jì)的。不過(guò)它們有這樣一個(gè)共同的模式。這種共同的模式可歸納如下:糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由信息網(wǎng)絡(luò)、信息處理、信息、預(yù)警指標(biāo)、發(fā)出預(yù)警信號(hào)等子系統(tǒng)構(gòu)成。具體可以從以下幾個(gè)方面說(shuō)明:
信息網(wǎng)絡(luò),它能借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)工具將遍及全省的糧食信息網(wǎng)點(diǎn)相互連接,并有效且及時(shí)的將收集到的信息傳遞到預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處理。這種預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題早作防范,然后信息處理。信息模式的特點(diǎn)是將信息處理形成信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)收集、分析監(jiān)測(cè)省內(nèi)糧食生產(chǎn)和,糧食安全預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)信息處理結(jié)果,即時(shí)將這些信息定期提供給政府及有關(guān)部門(mén),作為糧食行政管理和宏觀調(diào)控的參考,采用適當(dāng)?shù)那蓝ㄆ谙蛏鐣?huì),使糧食生產(chǎn)者,經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和有關(guān)政策法規(guī),調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)策略,以期達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求平衡目的。預(yù)警指標(biāo),建立靈敏、準(zhǔn)確提供信息的糧食安全預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)行糧食安全預(yù)警。需要選擇科學(xué)、合理的預(yù)警指標(biāo),因?yàn)閺倪@些指標(biāo)中可以判斷糧食安全與否,如糧食生產(chǎn)、需求、進(jìn)出口、儲(chǔ)備、糧食價(jià)格等方面的指標(biāo)。所以要建立某省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就要根據(jù)該省糧食生產(chǎn)所面臨的實(shí)際問(wèn)題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2國(guó)內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的啟示
通過(guò)對(duì)以上三個(gè)省份的具體分析,以及對(duì)國(guó)內(nèi)研究的歸納,我們可以看到任何一種糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式都有一定的局限性。因?yàn)槎际歉鶕?jù)各自省份的具體情況來(lái)設(shè)計(jì)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。我們不能盲目的借鑒。但是可以借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。其中適用于湖南省的可歸納成如下幾個(gè)方面:
糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的設(shè)置是建立糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵,國(guó)內(nèi)對(duì)有關(guān)糧食安全的研究比較多,但對(duì)地區(qū)糧食安全預(yù)警的研究較少,分省尺度上的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)不僅受國(guó)家整體水平上的糧食安全的制約還受各省具體糧食安全影響因素的影響,因此在設(shè)計(jì)湖南省糧食安全預(yù)警指標(biāo)體系時(shí)考慮的警情指標(biāo)較全國(guó)尺度要少,可以忽略國(guó)際糧食供需變化的影響,同時(shí)重點(diǎn)考慮涉及湖南地區(qū)本身的指標(biāo)。
本文認(rèn)為可以將預(yù)警指標(biāo)設(shè)置如下:糧食畝產(chǎn)增長(zhǎng)率,受災(zāi)面積增長(zhǎng)率,播種面積增長(zhǎng)率,食品工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率,人口增長(zhǎng)率,化肥銷量增長(zhǎng)率,農(nóng)藥銷量增長(zhǎng)率,役畜擁有量增長(zhǎng)率,農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)居民人均消費(fèi)水平比例增長(zhǎng)率,財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)率,有效灌溉面積增長(zhǎng)率,農(nóng)業(yè)商品率增長(zhǎng)率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價(jià)格指數(shù),糧食收購(gòu)價(jià)格指數(shù),糧食經(jīng)濟(jì)作物比價(jià),農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力增長(zhǎng)率,化肥價(jià)格指數(shù),另外,農(nóng)資價(jià)格是一個(gè)重要指標(biāo),由于受農(nóng)民本身貨幣購(gòu)買能力的限制,農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)民的購(gòu)買能力更是雪上加霜。所以監(jiān)測(cè)好農(nóng)資價(jià)格是影響農(nóng)民投資積極性的關(guān)鍵因素。
充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一套自動(dòng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)不僅可以提高預(yù)警監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性還可以提高辦事效率。利用統(tǒng)計(jì)信息和遙感估產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)分析區(qū)域糧食的年度和年內(nèi)供求狀況,對(duì)湖南省糧食供需總量和結(jié)構(gòu)平衡進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。這將為我省糧食宏觀調(diào)控管理部門(mén)提供決策支持,為各糧食部門(mén)提供方便有用的信息參考發(fā)揮著重要作用。
3湖南構(gòu)建糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的思路
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),把經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到湖南省糧食生產(chǎn)中,進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警研究,根據(jù)監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等有序的環(huán)節(jié)建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),從糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率的角度去發(fā)現(xiàn)湖南糧食生產(chǎn)中潛在的問(wèn)題。
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),運(yùn)用預(yù)警的有關(guān)理論,進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警研究,構(gòu)建湖南省糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。這種系統(tǒng)從邏輯上講應(yīng)包括這樣幾個(gè)階段:明確警情,尋找警源,分析警兆并預(yù)報(bào)警度。這里,明確警情是大前提,是預(yù)警研究的基礎(chǔ),而尋找警源,分析警兆屬于對(duì)警情的因素分析,預(yù)報(bào)警度則是預(yù)警的最終目標(biāo)。湖南糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警是根據(jù)糧食生產(chǎn)所出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離正常的狀態(tài),在未造成糧食生產(chǎn)災(zāi)害之前進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及調(diào)控。湖南糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警模型就是依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的邏輯過(guò)程,即確定警情,尋找警源,分析警兆,預(yù)報(bào)警度,并對(duì)湖南省進(jìn)行糧食生產(chǎn)預(yù)警研究。通過(guò)探索建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),做到有備無(wú)患,加強(qiáng)對(duì)湖南省糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,及時(shí)了解市場(chǎng)行情,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),科學(xué)分析市場(chǎng)走勢(shì),確保湖南省糧食安全。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
預(yù)警就是對(duì)事物發(fā)展的未來(lái)狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度,預(yù)報(bào)不正常的時(shí)空范圍和危害程度以及提出防范措施。糧食生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)是為了防止糧食生產(chǎn)運(yùn)行偏離正常發(fā)展軌道或可能出現(xiàn)危機(jī)而建立的報(bào)警系統(tǒng)。湖南是農(nóng)業(yè)大省,自然條件優(yōu)越,水稻產(chǎn)量居全國(guó)第一。但近些年其耕地面積呈下降趨勢(shì),2000年湖南耕地面積為507.98萬(wàn)頃,而到2003年耕地面積只有452.98萬(wàn)頃,平均下降13.75萬(wàn)頃年,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,耕地面積少有回升,但是增長(zhǎng)速度緩慢。
參考文獻(xiàn):
1.貢光禹譯.誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)——中國(guó)未來(lái)的糧食危機(jī).未來(lái)與發(fā)展[J],1995.2
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題
新的經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也備受關(guān)注。食物必須無(wú)毒、無(wú)公害才算的上是安全食品,我國(guó)溫飽問(wèn)題得到解決之后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越突出。
1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品投入不合理,收獲不科學(xué),市場(chǎng)監(jiān)督不善,農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場(chǎng)上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,可引發(fā)中毒事件,危害公眾健康。有學(xué)者指出,農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多,每年應(yīng)用的農(nóng)藥中,有30%的農(nóng)藥含有有機(jī)磷。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者健康影響重大,應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示,80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的,在環(huán)境因素中,因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%,農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率,目前,我國(guó)癌癥發(fā)病率、病死率日益增高,并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。
1.2化學(xué)添加劑濫用
食品添加劑的濫用可增加食品種植時(shí)間。為促使瓜果蔬菜早日上市,多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑,以上舉動(dòng)不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感,還降低了食品的安全性。有研究顯示,每年衛(wèi)生部均會(huì)接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報(bào)告。此外,近年來(lái),人們生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營(yíng)養(yǎng)性要求日益增高。目前,農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢(shì),集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下,一旦發(fā)生病蟲(chóng)災(zāi)害,就會(huì)導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲(chóng)災(zāi)害,種植者必然會(huì)大面積施肥,大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會(huì)增加種植者種植成本,還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。
1.3食品污染
近年來(lái),人們生活水平不斷提高,食品污染問(wèn)題也愈演愈烈,燃燒煤中的氟,重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長(zhǎng)期在機(jī)體體內(nèi)蓄積,嚴(yán)重時(shí)可引起急性中毒,影響機(jī)體生命健康。具體而言,鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育;氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥;有機(jī)汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷,增加胎兒畸形發(fā)生率。
2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點(diǎn)分析
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點(diǎn)
2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)
新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)科技建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民選用良種播種,合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度,做好農(nóng)作物保護(hù)工作,此外,政府還應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行資金投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè),不斷引入高科技人才,對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù),比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機(jī)械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田
部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲(chóng)災(zāi)害,致使農(nóng)作物不能健康成長(zhǎng),單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量,應(yīng)對(duì)低洼、干旱、交通不暢地塊進(jìn)行改造,最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點(diǎn)
2.2.1利用多種形式開(kāi)展安全教育
若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進(jìn)行安全教育,提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。筆者認(rèn)為,可借助電視媒體、村委會(huì)講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開(kāi)展安全教育,教育過(guò)程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語(yǔ)言,并通過(guò)實(shí)例分析吸引公眾注意力,提高公眾認(rèn)知水平。
2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)
為保證農(nóng)產(chǎn)品安全,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國(guó)際化、可持續(xù)的方向發(fā)展,國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)法,提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度,增強(qiáng)他們的法制觀念和意識(shí)。
2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
行政主管部門(mén)應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評(píng)審體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證,對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理,與此同時(shí),適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和管理。
3結(jié)語(yǔ)
論文摘要通過(guò)對(duì)我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出規(guī)范我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)所必須采取的措施,以提高我國(guó)糕點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平,從而維護(hù)消費(fèi)者的切身利益。
糕點(diǎn)是以糧、油、糖、蛋等為主要原料,添加適量輔料,并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制等工序制成的食品,一般可將糕點(diǎn)分為中式糕點(diǎn)和西式糕點(diǎn)兩大類。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,我國(guó)糕點(diǎn)消費(fèi)量將迅速增加;國(guó)內(nèi)焙烤行業(yè)發(fā)展越來(lái)越快,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,品種越來(lái)越多,糕點(diǎn)生產(chǎn)水平與國(guó)際水平差距正在縮小,地區(qū)間交流日益頻繁,并且較快地滲入到普通老百姓的日常飲食中。
1糕點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量安全問(wèn)題及危害性分析
1.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題
由于糕點(diǎn)食品種類繁多,行業(yè)發(fā)展速度快,標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)比較落后的現(xiàn)象比較明顯。特別是中式糕點(diǎn),由于地域廣泛,材料選擇和制作工藝各有特色,差別很大,難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步更新和細(xì)化。但隨著近年來(lái)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的重視,糕點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在迅速改進(jìn)之中,如相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)GB/T20977《糕點(diǎn)通則》已于2007年12月1日開(kāi)始實(shí)施,將取代一系列舊標(biāo)準(zhǔn)。新的面包標(biāo)準(zhǔn)GB/T20981-2007也已于2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施,替代已經(jīng)采用16年之久的舊標(biāo)準(zhǔn)?!妒称佛W料》等標(biāo)準(zhǔn)也已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段,不久將實(shí)施。雖然部分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)滯后的情況,但絕大多數(shù)糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),特別是規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都已遠(yuǎn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),甚至高于新出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小型糕點(diǎn)企業(yè)和小作坊在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上難以控制,無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)象還比較普遍。
1.2微生物超標(biāo)問(wèn)題
糕點(diǎn)類食品具有豐富的營(yíng)養(yǎng)和較高的含水量,是微生物的天然優(yōu)良培養(yǎng)基。除大中型糕點(diǎn)企業(yè)已建立具有良好操作規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)線外,占絕大多數(shù)的小企業(yè)、小作坊和大部分中式糕點(diǎn)企業(yè)主要采用手工制作,容易在生產(chǎn)過(guò)程中引入生物性污染。特別是現(xiàn)做現(xiàn)賣式和小作坊式企業(yè)由于硬件設(shè)施條件不夠,衛(wèi)生意識(shí)淡薄,微生物污染嚴(yán)重。作為糕點(diǎn)主要原料之一的雞蛋,是沙門(mén)菌的主要來(lái)源,部分企業(yè)和作坊由于所使用的原料蛋未經(jīng)挑選、清洗和消毒,很容易造成糕點(diǎn)中沙門(mén)菌的污染。此外,霉菌污染和霉菌毒素超標(biāo)也是糕點(diǎn)食品中的主要危害之一。
1.3油脂酸敗問(wèn)題
油脂是糕點(diǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的重要原料,是決定糕點(diǎn)終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一,同時(shí)也是糕點(diǎn)制作成本中占比重最高的部分。一方面,部分企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,采用質(zhì)量較低的油料,甚至許多不法企業(yè)和生產(chǎn)作坊采用或部分采用國(guó)家明令禁止的工業(yè)油脂、回收“地溝油”等生產(chǎn)糕點(diǎn);另一方面,許多糕點(diǎn),特別是中式糕點(diǎn)沒(méi)有采用現(xiàn)代化包裝技術(shù),甚至長(zhǎng)時(shí)間以散裝形式銷售,容易使糕點(diǎn)中的油脂在自然環(huán)境中產(chǎn)生酸敗、酮、醛類物質(zhì)大量產(chǎn)生,容易對(duì)人體產(chǎn)生危害。
1.4防腐劑超量、超范圍使用問(wèn)題
糕點(diǎn)類食品是微生物良好的培養(yǎng)基,在生產(chǎn)和銷售中很容易污染微生物,特別是霉菌的控制是糕點(diǎn)的一個(gè)難題??刂聘恻c(diǎn)中微生物污染的關(guān)鍵是具有良好的生產(chǎn)條件和操作規(guī)范,進(jìn)行完整的包裝,并輔以少量的防腐劑對(duì)可能感染的少數(shù)微生物起抑制作用。生產(chǎn)企業(yè)由于硬件條件達(dá)不到要求,往往過(guò)量添加允許范圍內(nèi)的防腐劑,甚至私自使用禁止在糕點(diǎn)中使用的防腐劑,如苯甲酸、苯甲酸鈉、富馬酸二甲酯等,來(lái)達(dá)到保證糕點(diǎn)貨架期的目的。
1.5鋁含量超標(biāo)問(wèn)題
膨松劑是糕點(diǎn)類食品在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用的主要添加劑之一,特別是以松軟為主要特點(diǎn)的糕點(diǎn)食品。
目前,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許應(yīng)用于糕點(diǎn)中的膨松劑有碳酸氫鈉(鉀)、碳酸氫銨、輕質(zhì)碳酸鈣、磷酸氫鈣和酒石酸氫鉀。但部分廠家為保持良好的口感和節(jié)約成本,經(jīng)常加入甚至過(guò)量加入在糕點(diǎn)中禁止應(yīng)用的硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨膨松劑,造成終產(chǎn)品中鋁含量超標(biāo)。
鋁含量超標(biāo)是導(dǎo)致糕點(diǎn)不合格的主要因素之一。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,面食制品中鋁的限量為100mg/kg。鋁含量過(guò)高會(huì)引起神經(jīng)系統(tǒng)病變,表現(xiàn)為記憶減退,視覺(jué)與運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)失靈,嚴(yán)重的會(huì)對(duì)人體細(xì)胞的正常代謝產(chǎn)生影響,引發(fā)老年人癡呆。正在成長(zhǎng)和智力發(fā)育過(guò)程中的兒童,過(guò)量食用鋁超標(biāo)食品會(huì)嚴(yán)重影響其骨骼和智力發(fā)育。
1.6色素使用問(wèn)題
糕點(diǎn)是色素應(yīng)用最普遍的食品行業(yè)之一,除了糕點(diǎn)主體需要適宜的色素以得到所需要的色澤外,色素對(duì)蛋糕裝飾加工尤為重要,鮮艷的色澤不但能給人以美的享受,而且能夠刺激食欲。其中,對(duì)人體潛在危害最大的人工合成色素,在糕點(diǎn)中基本上都在應(yīng)用。
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,人工合成色素只能應(yīng)用于糕點(diǎn)的彩裝和中式糕點(diǎn)中的紅綠絲,而且對(duì)于應(yīng)用限量具有嚴(yán)格規(guī)定,嚴(yán)禁用于糕點(diǎn)主體。有的不法生產(chǎn)企業(yè)和作坊甚至使用更便宜的工業(yè)用色素。
1.7甜味劑的使用問(wèn)題
甜味是糕點(diǎn)類食品的一個(gè)重要特點(diǎn),絕大多數(shù)糕點(diǎn)食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中都要使用蔗糖或其他甜味劑。目前,市場(chǎng)上常用的甜味劑基本上都允許在糕點(diǎn)中添加,但有一定限制。部分甜味較重的糕點(diǎn)可能在生產(chǎn)過(guò)程中超量使用價(jià)格較低的糖精鈉及甜蜜素等甜味劑;另外,部分糕點(diǎn)中可能加入甜味素(阿巴斯甜),但沒(méi)有在標(biāo)簽上注明,或者使用“蛋白糖”等易誤解的不規(guī)范標(biāo)注,使苯丙酮尿癥(PKU)患者在食用后受害。1.8反式脂肪酸含量過(guò)高問(wèn)題
糕點(diǎn)加工過(guò)程中,為了制作出細(xì)膩柔軟的蛋糕口感,常加入大量甚至超量油脂,如蛋糕油、起酥油、奶油和人造奶油等。如作為添加劑的蛋糕油只要用到面粉量的0.5%左右就能起到穩(wěn)定的作用,但實(shí)際上大多數(shù)蛋糕房通常加到8%左右。因?yàn)檫@樣才能輕易地令蛋糕變得更為順滑、松軟,也更容易成型。除純正奶油外,其他3種油脂都含有大量的反式脂肪酸。特別是標(biāo)稱的奶油蛋糕,目前大量廠家都采用價(jià)格遠(yuǎn)低于奶油而又更容易保存的氫化植物油(即人造奶油)來(lái)代替。目前已經(jīng)明確,過(guò)量的反式脂肪酸能升高低密度脂蛋白膽固醇(LDL),降低高密度脂蛋白膽固醇(HDL),增加患冠心病和其他心血管病的危險(xiǎn)性;誘發(fā)婦女患Ⅱ型糖尿病和造成大腦功能衰退;干擾嬰兒必需脂肪酸代謝,影響生長(zhǎng)發(fā)育。美國(guó)自2007年1月起,已強(qiáng)制要求所有包裝食品業(yè)者,必須在包裝上標(biāo)注反式脂肪酸含量,要求反式脂肪酸含量不得超過(guò)2%。我國(guó)還沒(méi)有對(duì)反式脂肪酸的限量做出明確規(guī)定,但已開(kāi)始著手制定檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。
2應(yīng)對(duì)措施及建議
2.1加大對(duì)糕點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度
根據(jù)糕點(diǎn)的生產(chǎn)工藝和現(xiàn)有生產(chǎn)水平,為保障糕點(diǎn)食品質(zhì)量安全,除應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非食品級(jí)原料的監(jiān)督查處力度外,還應(yīng)加強(qiáng)的監(jiān)督項(xiàng)目包括鋁、防腐劑、色素、過(guò)氧化氫、反式脂肪酸等指標(biāo)。目前,糕點(diǎn)食品的質(zhì)量安全危害尚未被充分重視,通過(guò)提高糕點(diǎn)監(jiān)督抽查的頻次和力度,可以及時(shí)掌握糕點(diǎn)食品質(zhì)量狀況,督促大中型企業(yè)關(guān)注和維持自身產(chǎn)品質(zhì)量,穩(wěn)定主導(dǎo)地位產(chǎn)品質(zhì)量和引導(dǎo)消費(fèi),還可以督促地方部門(mén)對(duì)小企業(yè)和小作坊進(jìn)行治理的強(qiáng)度。
2.2加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定
目前,糕點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還存在一些欠缺,如在國(guó)際上已經(jīng)引起廣泛重視的反式脂肪酸的限量問(wèn)題,作為其主要來(lái)源的糕點(diǎn)目前還缺乏相關(guān)檢測(cè)和限量標(biāo)準(zhǔn);在糕點(diǎn)中應(yīng)用逐漸增多的納他霉素尚無(wú)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),其限量標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)督和監(jiān)測(cè)中也缺乏可操作性。此外,一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),特別是中式糕點(diǎn)還存在標(biāo)準(zhǔn)老化和可執(zhí)行性不高的問(wèn)題,需要進(jìn)一步修訂。
2.3加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)相關(guān)原輔料的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督力度
無(wú)論是大、中型企業(yè)還是小企業(yè)和小作坊,糕點(diǎn)食品行業(yè)具有原料專用化較強(qiáng)的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)糕點(diǎn)相關(guān)原輔料的管理和監(jiān)督,對(duì)提高糕點(diǎn)食品的總體水平,特別是保證中小型糕點(diǎn)企業(yè)和糕點(diǎn)小作坊產(chǎn)品的質(zhì)量安全具有重要作用。
2.4加大對(duì)糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊的監(jiān)管和整治
糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊不但數(shù)量眾多,也是糕點(diǎn)質(zhì)量安全隱患的重災(zāi)區(qū),應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施對(duì)其進(jìn)行梳理和整治,對(duì)嚴(yán)重不規(guī)范和非法生產(chǎn)者進(jìn)行淘汰。進(jìn)一步探索實(shí)施更合理有效的管理方式,如加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)小企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人的糕點(diǎn)食品安全及法律知識(shí)的教育、區(qū)域性協(xié)會(huì)自治等方式,對(duì)規(guī)范或比較規(guī)范的生產(chǎn)者進(jìn)行引導(dǎo)。
3參考文獻(xiàn)
[1]王學(xué)政,王啟貴.中西糕點(diǎn)大全[M].北京:中國(guó)旅游出版社,1994.
對(duì)于政府規(guī)制的行政成本過(guò)高的現(xiàn)實(shí),需要良好激勵(lì)機(jī)制來(lái)克服供應(yīng)鏈成員的敗德行為,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)強(qiáng)化食品質(zhì)量安全以避免敗德行為。國(guó)內(nèi)外的政府、企業(yè)和研究者都傾向于在政府規(guī)制和監(jiān)管不能到位的現(xiàn)實(shí)情況下,能夠運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)多方尋找激勵(lì)工具。另外社會(huì)資本的應(yīng)用性研究已經(jīng)向經(jīng)營(yíng)者人力資本和產(chǎn)業(yè)集群的研究進(jìn)發(fā),并與治理機(jī)制等有交叉研究的擴(kuò)大和深入的趨勢(shì)。
二、基于社會(huì)資本視角的食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全機(jī)制分析
(一)社會(huì)資本概念的引入
社會(huì)資本是由布迪厄(1980)、科爾曼、林南等專家提出的概念。普特南將其具體定義為“指社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),他們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來(lái)提高效率”。美國(guó)杜克大學(xué)著名華裔教授林南將其定義為“期望在市場(chǎng)中得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資”。林南的貢獻(xiàn)是架通了社會(huì)資本在社會(huì)結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的橋梁。劉少杰(2004)、陳傳明(2001)、邊燕杰(2006)、趙延?xùn)|(2005)、姚佐文(2008)、張文江(2007)等國(guó)內(nèi)知名學(xué)者都對(duì)社會(huì)資本或其在企業(yè)、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。拓展了社會(huì)資本理論在國(guó)內(nèi)企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)家發(fā)展等方面的應(yīng)用。
(二)社會(huì)資本方法引入食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全分析的路徑創(chuàng)新
1、研究思路的創(chuàng)新
通過(guò)我國(guó)局部地區(qū)和行業(yè)的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本的構(gòu)建與強(qiáng)化,促使食品的多個(gè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重視和遵循社會(huì)資本的價(jià)值規(guī)律,克服企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的利益短視行為。統(tǒng)籌考慮研究企業(yè)短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期價(jià)值利益,將企業(yè)的產(chǎn)品銷售利潤(rùn)定義為短期尺度利潤(rùn)或短期尺度利益,將企業(yè)的企業(yè)(整體)價(jià)值增加和社會(huì)資本增加定義為企業(yè)的長(zhǎng)期尺度利益增加。引導(dǎo)企業(yè)突破單一的產(chǎn)品銷售利益來(lái)源思想,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)的社會(huì)資本增值和由此帶來(lái)的企業(yè)整體價(jià)值增值。
2、研究的基本路徑分析
首先對(duì)企業(yè)和企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)的社會(huì)資本進(jìn)行分析。分別從企業(yè)社會(huì)資本和個(gè)人社會(huì)資本進(jìn)行分析。并且按照宏觀、中觀、微觀的三個(gè)層面進(jìn)行社會(huì)資本應(yīng)用的分層研究。
三、社會(huì)資本方法引入食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全的分層研究
(一)社會(huì)資本的微觀應(yīng)用
通過(guò)微觀的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本構(gòu)建研究,讓企業(yè)與企業(yè)家的社會(huì)資本較強(qiáng)地受企業(yè)的食品安全敗德行為侵蝕,建立相應(yīng)的社會(huì)資本形成機(jī)制。首先企業(yè)和企業(yè)家個(gè)人要樹(shù)立社會(huì)資本理念,建立社會(huì)資本建立的分析機(jī)制,企業(yè)和企業(yè)家在做決策時(shí),要充分考慮社會(huì)資本的效用。變企業(yè)遵守食品安全的外部壓力為企業(yè)和企業(yè)家的自我要求。讓企業(yè)家重視客戶價(jià)值,變客戶關(guān)系為企業(yè)社會(huì)資本的重要來(lái)源。企業(yè)和企業(yè)家的資本不僅來(lái)源于資金、設(shè)備、廠房等實(shí)物型資本,更依賴于形成企業(yè)盈利能力的社會(huì)關(guān)系,特別是良好的客戶關(guān)系。食品質(zhì)量安全與社會(huì)資本之間通過(guò)質(zhì)量安全的信息傳遞機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)社會(huì)資本的宏觀應(yīng)用
在食品供應(yīng)鏈上較強(qiáng)地體現(xiàn)共生的社會(huì)資本的效用,通過(guò)研究分析供應(yīng)鏈成員間相互監(jiān)督、連帶責(zé)任的效用,實(shí)現(xiàn)行業(yè)或企業(yè)集群的社會(huì)資本效應(yīng);有的地區(qū)或行業(yè)具有良好的美譽(yù)度,具有很好的社會(huì)溝通與融資、資源整合能力,可以認(rèn)定為社會(huì)資本充足。而有的地區(qū)企業(yè)集群產(chǎn)品偽劣度高,導(dǎo)致該地區(qū)或該行業(yè)整體受到社會(huì)的不認(rèn)同,導(dǎo)致群體發(fā)生社會(huì)融資難、溝通難、渠道建設(shè)難,可以認(rèn)為該企業(yè)集群的宏觀社會(huì)資本缺失。
(三)社會(huì)資本與企業(yè)價(jià)值的中觀分析
通過(guò)研究食品供應(yīng)鏈成員的社會(huì)資本與企業(yè)價(jià)值之間的關(guān)聯(lián)程度,研究企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)社會(huì)資本對(duì)其的重要意義。企業(yè)價(jià)值理論與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù),均認(rèn)為企業(yè)的盈利能力是對(duì)企業(yè)整體價(jià)值的最好判斷。而企業(yè)之間的供應(yīng)鏈關(guān)系的建立與運(yùn)行狀況,對(duì)企業(yè)原有資源的發(fā)揮具有很強(qiáng)的影響和干擾作用。供應(yīng)鏈之間的關(guān)系良好與否,可以看作社會(huì)資本的中觀效用。
四、社會(huì)資本理論的應(yīng)用對(duì)策分析
(一)外部策略
在宏觀的社會(huì)資本構(gòu)建的分析中,提出區(qū)域政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)的參與模式,共同構(gòu)建良好的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本存在環(huán)境,為本區(qū)域的食品質(zhì)量安全提供聲譽(yù)傳導(dǎo)、慣例宣教和政策法規(guī)方面的支持;構(gòu)筑行業(yè)企業(yè)群體或地域產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度,形成行業(yè)或地域企業(yè)的宏觀社會(huì)資本的增長(zhǎng)。通過(guò)眾多企業(yè)對(duì)宏觀社會(huì)資本增長(zhǎng)的渴求,變這種需求力為對(duì)食品質(zhì)量安全的共同壓力,形成行業(yè)或地域?qū)κ称焚|(zhì)量安全的約束強(qiáng)化機(jī)制。
(二)內(nèi)生機(jī)制對(duì)策
關(guān)鍵字:市政工程;安全管理;質(zhì)量監(jiān)控
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期,由于諸多原因出現(xiàn)了很多工程質(zhì)量問(wèn)題,由于市政工程的特殊性,不僅關(guān)系到各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關(guān), 是衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo),因此對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量要求更是重中之重。某些單位為了經(jīng)濟(jì)利益會(huì)加快施工進(jìn)度,就會(huì)對(duì)安全方面的管理放松。為了提升市政工程質(zhì)量管理水平,減少資源浪費(fèi),提升施工人員對(duì)于工程質(zhì)量的重視程度,加快市政工程質(zhì)量管理體系的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)市政工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;本文對(duì)市政工程施工過(guò)程中的安全與質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
1、 施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控的方法
最先要做的就是先確定將對(duì)于工程的要求,也就是說(shuō)根據(jù)單位的具體情況施工單位要做到什么程度都要提前定好,確定好后還要將其按照施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,難易程度等分開(kāi)來(lái),同時(shí)一定要確定好質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)所在。
接下來(lái)就是一些質(zhì)量監(jiān)控的具體措施問(wèn)題了,根據(jù)具體情況現(xiàn)在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切準(zhǔn)備,以備工作時(shí)的需要,確定工作的重點(diǎn)所在。這個(gè)過(guò)程是要求專門(mén)的工作人員在結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際地理位置制定嚴(yán)格的監(jiān)管工作。對(duì)質(zhì)量的控制一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),測(cè)量,對(duì)材料進(jìn)行檢查,確定人和儀器的到位,然后制定出一套完美的能保證工人安全的監(jiān)管系統(tǒng)。
施工中監(jiān)管的對(duì)象主要是工人和施工單位,這樣做的目的就是減少事故的發(fā)生,讓工程可以順利完成,這個(gè)過(guò)程其實(shí)就是在施工單位的時(shí)候?qū)θ藛T,材料,儀器,監(jiān)管方案等等進(jìn)行的一系列的控制。比如說(shuō),對(duì)于材料就要在其進(jìn)場(chǎng)前認(rèn)真檢查其是否達(dá)到要求,合格后還要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)才能投入使用;儀器也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作;監(jiān)管體制的作用是最重要的,如若發(fā)現(xiàn)工程中有不符合規(guī)定的地方,就必須立刻停止工作,等一些修正正常后再繼續(xù)工作。
施工后也要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量,當(dāng)完工后,一定要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)??纯丛O(shè)計(jì),各種簽證,材料等的合格證,是否都存在。在這個(gè)時(shí)候一定要監(jiān)管人員認(rèn)真按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢查后在歸檔,保證工程的合格。
在最后還要對(duì)可能引起質(zhì)量問(wèn)題的一些因素進(jìn)行必要的分析來(lái)避免其發(fā)生的可能性。
第一就是環(huán)境對(duì)其的影響,這里的環(huán)境是包括了自然、施工以及監(jiān)管的綜合因素,它們每一個(gè)都可能會(huì)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。這里面的施工、監(jiān)管就要靠專門(mén)人員來(lái)確保,爭(zhēng)取讓工程處在一個(gè)安全的有全面監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)境下,對(duì)于自然就要時(shí)刻關(guān)注周圍的自然環(huán)境,然后根據(jù)其變化來(lái)對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。
第二就是技術(shù)對(duì)其的影響,這里的技術(shù)也是包括整個(gè)過(guò)程中的技術(shù),比如:設(shè)計(jì)、勘測(cè)、材料檢查、施工。工程之前先要進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì),然后在施工過(guò)程中還要綜合對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修改。
第三就是人員對(duì)其的影響,以人為本是我國(guó)現(xiàn)在重點(diǎn)的戰(zhàn)略措施,所以在質(zhì)量控制上,人還是占主導(dǎo)地位的。這樣就更要讓監(jiān)管人員知道對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重要性,對(duì)工人就要進(jìn)行必要的質(zhì)量監(jiān)控培訓(xùn)。要想避免質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,就必須像這樣讓工人知道質(zhì)量監(jiān)控的重要地位。
2、 施工過(guò)程中對(duì)于安全管理的方法
作為施工過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán),對(duì)于安全的管理措施就包括了整個(gè)過(guò)程中的所有方面,對(duì)于安全管理的好就可以為單位帶來(lái)莫大的利益。在對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了分析后得出了一系列的管理方案:
培訓(xùn)施工單位上對(duì)于安全的管理。在正式施工前,就要讓管理人員知道安全工作的重要性,設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén),對(duì)每個(gè)部門(mén)的監(jiān)管都要到位,在施工的過(guò)程中,對(duì)于工作的每個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并隨時(shí)記下來(lái),如果有問(wèn)題出現(xiàn)就要立刻上報(bào)然后進(jìn)行修正,讓這種問(wèn)題不會(huì)在出現(xiàn)。對(duì)于人員的安全知識(shí)要進(jìn)行時(shí)刻培訓(xùn)以及檢驗(yàn)。
施工的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)后就要個(gè)各個(gè)部門(mén)合作,對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行綜合考察。在開(kāi)始工作之前的一個(gè)小時(shí)左右積極宣傳安全的重要性,以保證工人們的安全問(wèn)題。
建立一些專門(mén)的監(jiān)管職位,對(duì)讓其對(duì)材料以及設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的管理,他們所要做的就是對(duì)于材料等的放置位置,投入使用的過(guò)程中對(duì)其量的監(jiān)管,還有就是工作中儀器等的保養(yǎng)問(wèn)題。在材料使用前一定要對(duì)其質(zhì)量有一個(gè)嚴(yán)格的把關(guān)過(guò)程,保證所需的材料一定是符合國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi),從材料上保證施工的安全。對(duì)于儀器的管理也要密切注意,要時(shí)刻對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查以及維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一定要及時(shí)的修整,避免儀器帶著危害使用,對(duì)于材料與儀器的使用也一定要有相應(yīng)的記錄。
施工設(shè)計(jì)也是一個(gè)方向,這就需要專門(mén)的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,看其是否能夠合理的實(shí)施下去,還要看看施工所在地的情況來(lái)確定一些技術(shù)能夠使用的范圍。對(duì)于那些非常容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方,一定要和工人一起在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工,爭(zhēng)取不發(fā)生任何危險(xiǎn)。除了這些以外,還要在選材時(shí)注意安全問(wèn)題,一定要在施工質(zhì)量能夠保證的同時(shí)選用那些毒害較小的材料,這樣一來(lái),建筑對(duì)人的危害性也會(huì)大大降低。
3、解決施工中難點(diǎn)的辦法
施工中經(jīng)常遇到施工環(huán)境復(fù)雜、工程涉及方面較多、施工時(shí)間短,工期緊張、受環(huán)境和氣候影響大等因素。下面敘述解決的方法:
3.1協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)職責(zé)
市政道路改造施工最大的困難應(yīng)該就是施工所涉及的方面極其繁雜,牽涉的部門(mén)和單位數(shù)量眾多。要解決這個(gè)問(wèn)題,需要由政府部門(mén)出面,對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,促進(jìn)各部門(mén)共同合作,降低施工難度。道路建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行工程施工之前,應(yīng)與負(fù)責(zé)該施工路段的供水、供氣和供電部門(mén)相互協(xié)商,獲得地下管道和線路分布的具體明細(xì)情況,以保證在工程施工中盡可能地避免對(duì)于管道和線路的破壞,保證施工范圍內(nèi)居民的正常工作和生活。
3.2施工盡量避開(kāi)流量高峰時(shí)期
道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的,為了保障交通的正常運(yùn)行,道路施工過(guò)程中不可能做到完全阻斷交通,這也就使道路的施工時(shí)間受到了很大限制。在施工過(guò)程中,施工單位應(yīng)盡量對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排和調(diào)整。避開(kāi)交通流量的高峰時(shí)期,選擇夜間或其他流量較少的時(shí)間段進(jìn)行工程施工。
結(jié)語(yǔ):
進(jìn)過(guò)一些列的分析和舉措,可以看出,在市政施工的過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)安全的管理是非常繁瑣的一件事,因?yàn)樗鼈兊馁|(zhì)量如何直接影響施工單位所能獲得的利益,而且它還能為其帶來(lái)量好大的社會(huì)效益,所以質(zhì)量好壞的意義是非常大的。除此之外,市政工程一般來(lái)說(shuō)都是一些和人民緊緊相連的工程,所以它的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題都要受到嚴(yán)格的監(jiān)控,結(jié)合場(chǎng)地的具體環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng),讓工程更加完美的進(jìn)行下去,同時(shí)也可以保證人們的安全,這樣一來(lái),市政工程的真正作用也能全部的發(fā)揮出來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1]邱曉建.淺談市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制.中華民居,2012,(5).
[2] 劉學(xué)斌 . 建筑電氣施工安全與節(jié)能管理控制 . 城市建設(shè)理論研究 (電子版 ),2012,(16).
[3] 彭海升 . 淺析施工中的質(zhì)量控制與安全管理 . 科學(xué)與財(cái)富,2012,(12).
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;有效性措施
中圖分類號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)01-0018-2
1.分析建筑工程質(zhì)量的特征
建筑工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)各方面的工作,也有風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.1影響因素多
如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.2隱蔽性大
在建筑工程中所有被后續(xù)分項(xiàng)封閉的施工項(xiàng)目均可稱為隱蔽工程,比如基礎(chǔ)工程、預(yù)埋件工程、地下室工程、防水工程等,對(duì)于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問(wèn)題,單從建筑產(chǎn)品表面進(jìn)行檢驗(yàn),是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題的,在施工過(guò)程中,要及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量控制,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工工序。
1.3波動(dòng)性大
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性,因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒(méi)有固定的模式,也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動(dòng)性,即使同一類型的建筑物,選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用構(gòu)配件,由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下,對(duì)于建筑產(chǎn)品施工的準(zhǔn)備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同,建筑工程施工工序多,交叉作業(yè)多,任何一道工序存在質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)對(duì)后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。
1.4終檢局限性大
建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過(guò)拆卸,分解進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),僅從建筑產(chǎn)品的表面進(jìn)行檢查,很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問(wèn)題,從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。
1.5評(píng)價(jià)方法多樣化
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,工程質(zhì)量檢測(cè)工作是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年,建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。在標(biāo)準(zhǔn)中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本方法:性能檢測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法,質(zhì)量記錄檢查評(píng)價(jià)方法,尺寸偏差及限值實(shí)測(cè)檢查評(píng)價(jià)方法,觀感質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)方法。
2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
2.1混淆基本的建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)化施工
為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率, 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益, 從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開(kāi)工建設(shè),嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序規(guī)定;有的工程不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度,存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工,以及重大修改和變更不重新報(bào)審的情況;有的建設(shè)項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管,工程質(zhì)量存在失控風(fēng)險(xiǎn),有的工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用,致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責(zé)任不明確
實(shí)際上, 現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問(wèn)題, 如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工都會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)有一些企業(yè)的相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí),如工程勘察野外記錄,工程驗(yàn)收記錄等無(wú)有效簽字,不按施工技術(shù)方案對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理等;勘察設(shè)計(jì)深度不足,甚至違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,如勘察鉆孔數(shù)量少,鉆孔深度達(dá)不到要求,設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)存在缺漏項(xiàng),荷載及配筋取值不足等;施工質(zhì)量通病仍比較普遍,不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象;少數(shù)工程混凝土回彈強(qiáng)度不達(dá)標(biāo),甚至不按設(shè)計(jì)圖紙施工,存在質(zhì)量安全隱患。
2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問(wèn)題
監(jiān)理工作力度較弱,把關(guān)不嚴(yán),如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊,旁站監(jiān)理不到位,監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力;施工圖審查存在錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象,特別是對(duì)勘察文件的審查深度不夠。同時(shí),一些施工圖審查單位對(duì)違反強(qiáng)制性條文的行為不記錄、不上報(bào),客觀上縱容了勘察設(shè)計(jì)單位的違法違規(guī)行為。
2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊
部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)重不足,超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍;部分技術(shù)人員水平偏低,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)、掌握不深、經(jīng)驗(yàn)不足;一線操作工人缺乏有效培訓(xùn),缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí),職業(yè)素質(zhì)較低。
2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)
不少工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)不足、人員緊缺的問(wèn)題,影響監(jiān)管力度;部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠,如有些明顯的質(zhì)量問(wèn)題,當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn);工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)違法違規(guī)行為的處罰不嚴(yán),督促整改不到位,監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。
3.加強(qiáng)建筑工程管理的有效性措施
3.1在施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了施工過(guò)程中質(zhì)量管理的重要性, 龐雜的施工現(xiàn)場(chǎng), 眾多的工種和崗位, 越來(lái)越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層,都會(huì)影響到施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,建立合理可行的質(zhì)量保證體系,將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系,形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng),樹(shù)立質(zhì)量方針,從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個(gè)要素有效結(jié)合起來(lái)。首先,人是質(zhì)量控制的核心,要把人作為控制的推動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,樹(shù)立工程質(zhì)量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體,對(duì)材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后,工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志,對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,所以,選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以,應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn),綜合考慮各種環(huán)境因素,實(shí)施有效的施工現(xiàn)場(chǎng)控制,為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
3.2加強(qiáng)成本控制,節(jié)約建筑工程成本管理
成本控制是一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,只有節(jié)約好成本,才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)階段建筑工程管理越來(lái)越受到人們的重視,項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來(lái)。首先,建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。其次,對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次,施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
根據(jù)計(jì)算的結(jié)果將2000—2010年11年的廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧食安全狀況利用利用ArcGis的NaturalBreaks方法分為3個(gè)階段,第一階段為2000—2004年;第二階段為2004—2006年;第三階段為2006—2010年。廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧食不安全的區(qū)域主要分布在廊坊市城區(qū)以和開(kāi)發(fā)區(qū)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn),比較典型的是北史家務(wù)鄉(xiāng),11年來(lái)糧食安全形勢(shì)都比較嚴(yán)峻;總體上,廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部的西南部和東南部地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食安全狀況較好,而中部地區(qū)尤其是城區(qū)擴(kuò)展方向地區(qū)的糧食安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占用了耕地并且導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降。糧食安全重心轉(zhuǎn)移變化根據(jù)計(jì)算可知,2000—2010年的11年內(nèi)廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧食安全重心發(fā)生了較大變化,糧食安全重心從城市建成區(qū)附近向西南部地區(qū)偏移,其重心點(diǎn)坐標(biāo)由2000年的38°45'14"N、116°16'14"E移動(dòng)到2010年的38°52'24"N、116°36'17"E,共向西南部遠(yuǎn)郊偏移了2.39km。
糧食安全空間格局影響因素分析利用式(6)分別計(jì)算2000、2005、2010年的投入要素彈性系數(shù),利用彈性系數(shù)表征因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響力的大小。選擇化肥投入量、農(nóng)藥投入、勞動(dòng)力投入、機(jī)械動(dòng)力投入、有效灌溉面積、糧食播種面作為糧食生產(chǎn)投入主要要素,為反映這些因素對(duì)糧食總產(chǎn)的影響,利用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)對(duì)其進(jìn)行多元回歸分析見(jiàn)表2。多元回歸分析結(jié)果表明,回歸系數(shù)與零有顯著區(qū)別,各方程通過(guò)檢驗(yàn)結(jié)果為F值檢驗(yàn),且相伴概率P<0.00,回歸模型有意義。在此基礎(chǔ)上,取回歸方程中各因素的系數(shù)絕對(duì)值,作為各因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響,并進(jìn)行歸一化處理,得到各因子對(duì)糧食生產(chǎn)區(qū)域差異的影響強(qiáng)度見(jiàn)圖2。由圖2可知,不同階段各因子對(duì)糧食產(chǎn)量的影響程度不同。2000—2010年不同時(shí)期各因素對(duì)糧食產(chǎn)量的影響程度存在差異與變化。總體上,糧食播種面積、有效灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)量影響較大。2000年后有效灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)量影響變小,主要原因是隨著水利設(shè)施的完善,耕地灌溉面積變大,因此有效灌溉面積已不是糧食產(chǎn)量的制約因子;化肥對(duì)糧食產(chǎn)量的影響在減少,根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)[15],廊坊城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的化肥投入量大大超過(guò)全國(guó)水平,化肥投入出現(xiàn)部分地區(qū)投入過(guò)量現(xiàn)象;勞動(dòng)力投入對(duì)糧食產(chǎn)量的影響在減少,但是作為勞動(dòng)力投入的替代,機(jī)械動(dòng)力投入在增加。
糧食產(chǎn)量重心轉(zhuǎn)移變化分析將圖2中糧食產(chǎn)量影響因素歸為2類,即影響糧食產(chǎn)量的“量”的因素(播種面積、灌溉面積)和影響糧食產(chǎn)量的“質(zhì)”的因素(化肥投入量、農(nóng)藥投入、勞動(dòng)力投入、機(jī)械動(dòng)力投入),“質(zhì)”的因素主要影響糧食單產(chǎn)。“量”與“質(zhì)”的因素相互作用,在不同時(shí)期對(duì)糧食產(chǎn)量的影響程度不同。廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),主要經(jīng)歷了2個(gè)過(guò)程。2000—2005年,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步,在此期間“質(zhì)”的因素對(duì)糧食產(chǎn)量影響較大,表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)重心向生產(chǎn)條件較好、交通便利的城市郊區(qū)的轉(zhuǎn)移。2005—2010年隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)條件的整體改善,農(nóng)業(yè)要素投入量地區(qū)間差異減少,但由于廊坊處于京津經(jīng)濟(jì)都市圈發(fā)展內(nèi),隨著京津二、三產(chǎn)業(yè)向廊坊的轉(zhuǎn)移,廊坊結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)地非農(nóng)化進(jìn)程加快,耕地面積快速減少,糧食產(chǎn)量的“量”的影響因素,成為影響糧食產(chǎn)量的決定因素。廊坊市的萬(wàn)莊鎮(zhèn)、南尖塔鎮(zhèn)、北旺鄉(xiāng)和落垡鎮(zhèn)受到京津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的影響,耕地面積減少最快,而北史家務(wù)鄉(xiāng)受到廊坊市自身城市化的擴(kuò)張,耕地減少也比較快;相對(duì)于上面幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),九州鄉(xiāng)、楊稅務(wù)鄉(xiāng)和仇莊鄉(xiāng),受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化影響相對(duì)較小,耕地面積呈低速減少。由于耕地面積的變化導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的重心,由“外”(北京、天津方向)向“內(nèi)”偏移。
糧食安全問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,不同學(xué)者從土地利用、地理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)區(qū)域糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了深入研究;從研究區(qū)尺度上,有學(xué)者從全球尺度、國(guó)家尺度、區(qū)域尺度以及大城市周邊地區(qū)等尺度范圍進(jìn)行了糧食安全相關(guān)研究。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,快速城鎮(zhèn)化地區(qū)農(nóng)地非農(nóng)化、耕地流失、閑置等土地利用問(wèn)題日益突出,尤其是在城鎮(zhèn)化的宏觀背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度上糧食生產(chǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。論文基于快速城鎮(zhèn)化地區(qū)廊坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究角度,借助Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)、糧食安全指數(shù)、重心轉(zhuǎn)移矩陣等模型,系統(tǒng)研究近10年來(lái)快速城鎮(zhèn)化地區(qū)糧食安全變化特點(diǎn)及其影響因素。在未來(lái)研究中,將進(jìn)一步把區(qū)域土地利用與糧食生產(chǎn)進(jìn)行結(jié)合,深入分析相互作用機(jī)制,加強(qiáng)在國(guó)家宏觀政策背景下的城鎮(zhèn)化與糧食安全研究。
作者:楊悉廉 楊齊祺 金曉斌 周寅康 單位:南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院 安徽省國(guó)土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)水利土木工程學(xué)院
我們就是要通過(guò)控制糧堆的非生物因素來(lái)達(dá)到抑制微生物活動(dòng)以確保儲(chǔ)糧安全,延緩儲(chǔ)糧品質(zhì)的陳化。
一、微生物是構(gòu)成糧食霉變的前提
糧食含有豐富的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪及無(wú)機(jī)鹽等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),是微生物生長(zhǎng)的天然培養(yǎng)基。 微生物包括真菌、細(xì)菌、放線菌及病毒等類群,對(duì)儲(chǔ)糧危害最大的微生物類群是霉菌。他們主要是半寄生菌,其典型代表是交鏈孢霉,此外還有芽枝霉、彎孢霉、黑孢霉等。在糧食收獲后感染和侵害糧食的腐生真菌。這類霉菌很多,但危害最嚴(yán)重的是曲霉和青霉。
一、般糧食都帶有微生物。在正常儲(chǔ)糧條件下,這些微生物處于抑制狀態(tài),并不能對(duì)儲(chǔ)糧造成危害而霉變。因?yàn)槌私∪募Z食對(duì)微生物具有一定的抵御能力外,儲(chǔ)糧環(huán)境條件對(duì)微生物的影響是決定糧食霉變與否的關(guān)鍵。只有當(dāng)環(huán)境溫、濕度條件適合,糧食水分增高時(shí),微生物才能進(jìn)行生長(zhǎng)繁殖,糧食才可能發(fā)生霉變。由于糧食微生物廣泛分布在自然界中,不論田間或倉(cāng)庫(kù)、土壤或空氣和水、農(nóng)具和倉(cāng)具等一切空間和物體上,幾乎都是糧食微生物活動(dòng)的場(chǎng)所。因此,在糧食收獲、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工和銷售等各個(gè)流通環(huán)節(jié)中,注意環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)糧食清理,盡量防止、減少微生物污染,控制微生物區(qū)系的擴(kuò)展,是糧食防止霉變的前提。
二、糧食微生物的危害
在與糧食儲(chǔ)藏相關(guān)的微生物中,放線菌和酵母菌的數(shù)量很少,對(duì)儲(chǔ)糧安全影響不大;細(xì)菌數(shù)量雖多,但由于生長(zhǎng)條件的限制,其對(duì)儲(chǔ)糧的危害遠(yuǎn)不及霉菌。霉菌是危及糧食安全的主要微生物類群。谷物不能及時(shí)干燥或儲(chǔ)藏期間水分過(guò)高,就有利于霉菌的生長(zhǎng),導(dǎo)致儲(chǔ)糧數(shù)量損失及品質(zhì)降低,尤其是在溫度較高時(shí)儲(chǔ)糧損失更為嚴(yán)重。糧食收獲后及時(shí)曬干了,在濕度較高的條件下儲(chǔ)藏仍然會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)糧水分含量回升,加速糧食霉變。此外塵土雜質(zhì)較多的不潔凈糧食攜帶微生物數(shù)量多,受機(jī)械損傷或害蟲(chóng)危害的極易感染微生物。發(fā)展中國(guó)家每年由于害蟲(chóng)及霉菌危害造成的糧食產(chǎn)后損失至少在10%-15%。
1、微生物浸染對(duì)儲(chǔ)糧品質(zhì)的影響
糧食霉變對(duì)糧食品質(zhì)產(chǎn)生的不利影響表現(xiàn)在:重量減輕、水分增加、脂肪酸值升高、酸度升高、氣味不正、發(fā)芽率降低、工藝品質(zhì)變劣等,從而降低了食用及飼用品質(zhì),甚至完全喪失使用價(jià)值。
2、微生物對(duì)人畜造成的危害
霉菌的次級(jí)代謝產(chǎn)物真菌毒素會(huì)對(duì)人畜健康造成威脅。真菌毒素對(duì)機(jī)體的危害可體現(xiàn)在其對(duì)機(jī)體各個(gè)器官的損害,包括肝臟、 腎臟、脾臟、大腦、肺、消化系統(tǒng)、皮膚和生殖系統(tǒng)。真菌毒素可引起許多嚴(yán)重病變,歷史上曾有幾次嚴(yán)重的真菌毒素污染事件,
如歐洲的麥角中毒事件曾造成幾千人死亡;1960年在英國(guó)東南部由于黃曲霉毒素污染引起10萬(wàn)只火雞死亡。真菌毒素由于種類、劑量的不同,造成機(jī)體危害的表現(xiàn)也是多樣的,可以是急性中毒,也可是肝臟中毒、腎臟中毒、神經(jīng)中毒、致癌、致突變。
在所有真菌毒素中以黃曲霉的毒性最強(qiáng),因?yàn)樗鼈兛梢鸶沃卸?、突變、癌變和免疫抑制等。黃曲霉素有如此廣泛的毒性,它是一組極毒的化學(xué)物質(zhì),主要由黃曲霉寄生曲霉產(chǎn)生。隨氣候條件由溫帶到熱帶,地勢(shì)由高地到低洼草原地區(qū),糧食、食品中黃曲霉毒素隨之增高,人畜攝入的機(jī)率也越高。黃曲霉毒素有很強(qiáng)的急性毒性,也有明顯的慢性毒性及致癌性。動(dòng)物急性中毒主要表現(xiàn)為胃腸紊亂、貧血、黃疸、肝臟損傷,急性中毒黃曲霉素B1最強(qiáng)。慢性中毒表現(xiàn)為生長(zhǎng)緩慢、發(fā)育停滯、體重減輕,生殖能力降低,可降低產(chǎn)奶和產(chǎn)蛋量,造成免疫抑制和反復(fù)侵害。人類食用被黃曲霉毒素污染嚴(yán)重的食品后可出現(xiàn)食欲減退、發(fā)熱、腹痛、嘔吐,嚴(yán)重者2-3周內(nèi)出現(xiàn)肝脾腫大、肝區(qū)疼痛、皮膚粘膜黃染、腹水及肝功能異常等中毒性肝炎癥狀。也可能出現(xiàn)心臟擴(kuò)大、肺水腫,甚至痙攣、昏迷等癥。1988年國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)將黃曲霉毒素B1列為1A類致癌物質(zhì),人類長(zhǎng)期低劑量接觸可能會(huì)有影響,在食物中黃曲霉毒素污染嚴(yán)重地區(qū),居民肝癌發(fā)病率升高。
三、糧食是構(gòu)成霉變的基礎(chǔ)
微生物為了生存,就必須從環(huán)境中分解和吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),用以合成自身的細(xì)胞物質(zhì)并獲得代謝所需要的能量。糧食就是微生物天然的營(yíng)養(yǎng)庫(kù)。雖然各種糧食的營(yíng)養(yǎng)成分含量不同,但微生物所必須的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),在糧食及制品中幾乎都有。所以,糧食是微生物良好的天然培養(yǎng)基,這正是在發(fā)酵工業(yè)中,常以糧食及副產(chǎn)品為原料的原因。但在糧食儲(chǔ)藏或食品保藏中,含有豐富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的糧食及其制品便構(gòu)成了微生物營(yíng)養(yǎng)代謝和導(dǎo)致霉變的基礎(chǔ)。
因此,要收購(gòu)顆粒飽滿、完整、無(wú)蟲(chóng)、無(wú)病、干燥純凈的高品質(zhì)糧食,努力保護(hù)糧食的完整度和生活力,增強(qiáng)糧食自身的抗霉、防霉能力。好的糧質(zhì)是儲(chǔ)糧安全的基本條件。影響微生物的環(huán)境條件很多,主要是水分、溫度和氣體成分。其中水分最重要。
水是微生物生存的必須條件。水不僅是微生物細(xì)胞的重要組成成分,直接參與代謝作用,而且是各種生化反應(yīng)的媒介,此外,水還有調(diào)節(jié)滲透壓和溫度的功能。在過(guò)于干燥的環(huán)境里,微生物就不能生長(zhǎng)。
儲(chǔ)糧環(huán)境的水分條件,包括大氣濕度、倉(cāng)房濕度、糧堆濕度和糧食含水量。其中糧堆濕度和糧食含水量對(duì)糧食微生物的生長(zhǎng)發(fā)育有直接的影響。不同的微生物對(duì)環(huán)境水分的要求是不同的。細(xì)菌和酵母菌對(duì)水分要求較高,而許多霉菌對(duì)環(huán)境水分要求不高,所以,對(duì)儲(chǔ)糧來(lái)說(shuō)霉菌的危害遠(yuǎn)比細(xì)菌和酵母菌大的多。
干生性霉菌生長(zhǎng)的最低相對(duì)濕度為65%左右,與之相平衡的糧食水分,就是通常所說(shuō)的“安全水分”。這種水分含量因糧種而不同,谷類糧食水分為13%左右,豆類水分為12%左右,油料水分為6%~8%。在這種低值水分條件下,微生物難以生長(zhǎng)為害。因此,控制環(huán)境的水分條件,保持干燥,是糧食防霉的首要關(guān)鍵。 綜上所述,防止和減少微生物污染;提高糧食質(zhì)量使之具有抗霉能力;控制環(huán)境條件的水分,是糧食防霉的基本途徑和有效措施,才能保證儲(chǔ)糧安全。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家糧食局人事司.糧油保管員.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2006.4.
[2]殷蔚申.糧食微生物學(xué).河南科學(xué)技術(shù)出版社,1983.10.
[4]李榮濤 糧食微生物與糧食防霉 [期刊論文] -墾殖與稻作2004(3)
[5]蔡靜平 糧油食品微生物學(xué) 2002
[6]閔炎芳 高大平房倉(cāng)儲(chǔ)糧品質(zhì)變化規(guī)律研究 [期刊論文] -糧食儲(chǔ)藏2004(3)
論文摘要:哈爾濱市作為黑龍江省農(nóng)業(yè)大市和國(guó)家重要商品糧基地,為保障國(guó)家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。但面對(duì)糧食種植業(yè)效益低以及受世界糧食市場(chǎng)的沖擊,進(jìn)一步加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益勢(shì)在必行。
一、哈爾濱糧食種植業(yè)現(xiàn)狀
哈爾濱市的糧食種植結(jié)構(gòu)在幾十年的演變過(guò)程中,逐步形成了以水稻、玉米、大豆三大作物為主的種植結(jié)構(gòu),并形成了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化布局。自實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),哈爾濱市的糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提高,2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)252.8億斤,比2009年增加25.6億斤,增長(zhǎng)11.3%。近幾年來(lái),糧食生產(chǎn)都在穩(wěn)步的上升中,為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程以及國(guó)家糧食安全和市場(chǎng)的總體平衡做出了很大貢獻(xiàn)。雖然說(shuō),糧食生產(chǎn)在穩(wěn)步地上升,但從哈爾濱市整體來(lái)講,糧食種植的結(jié)構(gòu)卻有些不盡合理,限制產(chǎn)能的釋放。2007~2010年,哈市農(nóng)作物、糧食作物的播種面積均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),2008年哈市糧食作物播種面積為170.8萬(wàn)公頃,比2007年增加2.4萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)1.4%;2009年比2008年增長(zhǎng)2.2%。三大主栽作物呈兩增一減格局:水稻43.7萬(wàn)公頃,增加2.6萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)6.3%;大豆42.0萬(wàn)公頃,增加5.3萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)14.4%;玉米81.0萬(wàn)公頃,減少5.1萬(wàn)公頃,下降5.9%。
二、哈爾濱市糧食種植業(yè)存在的問(wèn)題
1.品種及品質(zhì)結(jié)構(gòu)需要改善。2009年哈市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積占糧食面積的89%左右,綠色糧食種植面積近3000萬(wàn)畝,繼續(xù)保持綠色食品黑龍江省第一的地位。但也存在一些問(wèn)題:一是優(yōu)質(zhì)品種中三大糧食作物品種多,小雜糧和經(jīng)濟(jì)作物品種多;二是高產(chǎn)品種多,優(yōu)質(zhì)品種少;三是普通品種多,名牌品種少;四是品種結(jié)構(gòu)的科技含量低,種植面積的調(diào)整大多是適應(yīng)性,而科技含量較高的戰(zhàn)略性的調(diào)整較少。
2.“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象普遍存在。哈爾濱市相對(duì)突出的高油大豆和專用玉米產(chǎn)品品牌沒(méi)有得到全國(guó)品牌評(píng)估體系的認(rèn)可,主要是由于質(zhì)量問(wèn)題。大豆的出油率較低,玉米品質(zhì)不優(yōu)、品種雜,收獲期籽粒含水量高,這些問(wèn)題制約了產(chǎn)品品牌的發(fā)展,直接影響了哈爾濱市的糧食競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,導(dǎo)致產(chǎn)量很高,價(jià)格較低,農(nóng)民收入不高的局面。
3.水利設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。水利設(shè)施薄弱導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱,嚴(yán)重影響糧食的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平相對(duì)較高,但普通農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有待進(jìn)一步提高。
三、推進(jìn)和完善糧食種植業(yè)調(diào)整的策略
“科技是第一生產(chǎn)力”,糧食種植業(yè)科學(xué)、合理的發(fā)展同樣也離不開(kāi)科技的力量。
1.依靠科技,提高糧食單產(chǎn),奠定種植業(yè)調(diào)整基礎(chǔ)。首先采用“良種良法”配套,積極推進(jìn)單產(chǎn)水平的提高和專用化生產(chǎn)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu),是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、低耗、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與新品種相對(duì)應(yīng)的施肥培肥技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、連作障礙消除技術(shù)、節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)等研發(fā)和集成配套,最大限度地挖掘現(xiàn)有糧食作物品種的遺傳潛力。重點(diǎn)發(fā)展高油與高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、各種加工專用型與飼用型玉米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、專用馬鈴薯等新品種的選育與應(yīng)用技術(shù)。其次, 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從大豆、玉米、水稻等重點(diǎn)糧食作物抓起,把先進(jìn)適用技術(shù)綜合組裝配套,轉(zhuǎn)化成易于操作的農(nóng)藝措施,用生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化保證糧食產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)搞好糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。 轉(zhuǎn)貼于
2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和體制創(chuàng)新,以及增加財(cái)政用于農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)田水利設(shè)施投資的比例,集中國(guó)家中小農(nóng)業(yè)水庫(kù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道與農(nóng)田水利有關(guān)的資金,統(tǒng)一捆綁使用,整體連片推進(jìn),改變哈市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。同時(shí)加快普通農(nóng)區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一方面普及推廣糧食機(jī)械化綜合高產(chǎn)模式,推廣機(jī)械深松為主體的松、耙、起相結(jié)合的整地、機(jī)械精密播種、機(jī)械分層深施肥、機(jī)械與藥劑滅草滅蟲(chóng)、機(jī)械收獲、機(jī)械化秸桿根茬還田等技術(shù);另一方面加快農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。另外加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。
3.發(fā)展綠色和特色產(chǎn)業(yè),提高糧食質(zhì)量安全水平。糧食種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅是要調(diào)整各種糧食品種數(shù)量比例關(guān)系,更重要的是要調(diào)整糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu),全面提高糧食質(zhì)量。減少劣質(zhì)品種的生產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)品種的生產(chǎn),成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。必須大力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高效”農(nóng)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在整個(gè)糧食品種中占的比重,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)以普通貨產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),搞活糧食產(chǎn)品流通,提高農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)糧產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。以初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),以批發(fā)市場(chǎng)為中心,建成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立糧產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)。糧產(chǎn)品由于其生產(chǎn)的周期性和農(nóng)民的信息不靈通性,其信息系統(tǒng)必須由政府提供,這是幫助農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效而且是不可或缺的形式。哈爾濱市市場(chǎng)信息體系建設(shè)要政府與地方統(tǒng)籌兼顧,逐步建立和完善覆蓋面寬、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供及時(shí)、全面、系統(tǒng)、權(quán)威的信息服務(wù)保障。規(guī)范糧產(chǎn)品市場(chǎng)交易行為。應(yīng)加強(qiáng)糧產(chǎn)品市場(chǎng)法律法規(guī)方面的建設(shè),維護(hù)糧產(chǎn)品正常的貿(mào)易秩序,保護(hù)農(nóng)民利益。為此,應(yīng)規(guī)范政府對(duì)市場(chǎng)的管理行為、市場(chǎng)主體的行為和市場(chǎng)交易行為,把完善的糧產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)納入法制軌道。
5. 提高農(nóng)民素質(zhì)和技能、培育農(nóng)民合作組織
農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民。只有農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)、技術(shù)等提高了,農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、豐收、調(diào)整才能很好的實(shí)現(xiàn)。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)和培訓(xùn),注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高和科技提升。二是發(fā)揮高校在農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中的作用。農(nóng)民素質(zhì)的提高需要全社會(huì)的共同努力,高校應(yīng)該配合人才培養(yǎng)工作,主要通過(guò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)縣聯(lián)合、校村聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化,科學(xué)合理發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,真正做到為農(nóng)排憂、為農(nóng)解憂,做實(shí)實(shí)在在的合作組織農(nóng)民“娘家人”。為農(nóng)戶做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)周到、細(xì)致服務(wù),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁、紐帶和帶動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 燕澤英.糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)及對(duì)策[J].價(jià)格月刊,1999(10)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)