糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：水資源；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632158

水資源作為自然資源，它是人類(lèi)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)最基本的條件之一。而當(dāng)前喀左縣中三家鎮(zhèn)水資源缺乏，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)的生存影響嚴(yán)重。因此，如何解決水資源缺乏問(wèn)題，已是當(dāng)務(wù)之急，所以，要從水資源的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行分析。

1 中三家鎮(zhèn)水資源的現(xiàn)狀

1.1 水資源人均占有量少

中三家鎮(zhèn)水資源總量約為370.2萬(wàn)億m3，居喀左縣第12位，人均資源占有量為860.2m3，在喀左縣排名20位，是喀左縣最缺水鎮(zhèn)之一。

1.2 降雨量少

喀左縣平均降雨量500mm左右，由于地理位置、氣候和地形地貌等原因，喀左縣中三家鎮(zhèn)降雨量只有400～450mm，比喀左縣平均降雨量少50～100mm。并且，降雨多集中在7―9月份，春旱、秋吊嚴(yán)重，常年出現(xiàn)干旱局面。

1.3 水土污染嚴(yán)重

中三家鎮(zhèn)是喀左縣重工業(yè)區(qū)，近年來(lái)，隨著工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)廢水和城市污水排放總量達(dá)0.01億t。在農(nóng)業(yè)上噴施農(nóng)藥0.0007萬(wàn)t/a，施化肥0.15萬(wàn)t/a，應(yīng)用塑料簿膜0.0004萬(wàn)t/a，畜禽養(yǎng)殖排放糞便7000t/a，使水土受到一定程度污染，水土受到面源污染后，水質(zhì)變差，耕地受重金屬和工業(yè)粉塵污染，造成土壤板結(jié)酸化、鹽漬化，使土壤理化性質(zhì)變差，耕地質(zhì)量下降，中三家鎮(zhèn)約有226.7hm2耕地受污染減產(chǎn)糧食153t/a。

1.4 生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重

近年來(lái)，由于礦產(chǎn)品的開(kāi)采，森林植被遭到一定程度的破壞，再加上部分荒山禿嶺和大量石質(zhì)山的存在以及降雨過(guò)度集中，造成水土流失嚴(yán)重，對(duì)水土資源及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，每年土壤侵蝕模數(shù)>6000t/（km2?a），每年流走大量的土壤、泥沙，淤塞了河床，嚴(yán)重削減了蓄水能力，使降水大量流失，加劇了水危機(jī)。

2 水資源利用中存在的問(wèn)題

2.1 干旱嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積不斷擴(kuò)大

喀左縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)用水占總用量75%，由于降水少、干旱缺水，再加上全球氣溫變暖的影響，農(nóng)作物受災(zāi)面積逐年擴(kuò)大，20世紀(jì)50年代中三家鎮(zhèn)受旱成災(zāi)面積約66.7hm2，20世紀(jì)80年代中三家鎮(zhèn)受旱成災(zāi)面積133.3hm2，20世紀(jì)90年代中三家鎮(zhèn)受旱成災(zāi)擴(kuò)大到333.3hm2，如 2009 年中三家鎮(zhèn)在7―9月連續(xù)干旱3個(gè)月，造成所有農(nóng)作物絕收，損失慘重。目前，中三家鎮(zhèn)因缺水每年減產(chǎn)糧食300萬(wàn)kg。

2.2 舊的水利設(shè)施年久老化，重建輕管

以前的農(nóng)田水利工程多建于20世紀(jì)50―60年代，由于勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)倉(cāng)促，經(jīng)費(fèi)不足，配套不全，施工條件簡(jiǎn)陋，工程質(zhì)量差，后期又缺乏維修管理，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，不少工程已超過(guò)規(guī)定的使用年限，普遍老化損壞，農(nóng)田水利田間工程的現(xiàn)狀更令人擔(dān)憂(yōu)，輸水效率也較低，滲漏損失大。只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題比較普遍，使眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.3 農(nóng)業(yè)采用大水漫灌，用水浪費(fèi)嚴(yán)重

漫灌就是在田間不做任何溝埂，灌水時(shí)任其在地面漫流，借重力作用浸潤(rùn)土壤，是一種比較粗放的灌水方法。灌水的均勻性差，水量浪費(fèi)較大。目前，隨著農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)田灌溉方式發(fā)生了很大變化，但是，大水漫灌的農(nóng)田灌溉方式依然是農(nóng)田的主要灌溉方式，大水漫灌造成了水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。土壤養(yǎng)分的流失使水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成污染，加速土壤結(jié)板，降低糧食產(chǎn)量與質(zhì)量。

2.4 工業(yè)大量用水，地下水嚴(yán)重超采

隨著工業(yè)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)和城市生活用水倍增，而中三家鎮(zhèn)又是喀左縣主要工業(yè)區(qū)和礦山區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)和礦產(chǎn)品加工需要大量的水，因此與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水矛盾突出，由于地表水資源貧乏，所以就大量開(kāi)采地下水，造成地下水水位不斷下降。

3 解決對(duì)策

3.1 建立節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水主要包括工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水。工業(yè)節(jié)水主要依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水的利用效率，減少?gòu)U水排放量，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水、重污染、低效益行業(yè)的發(fā)展，努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U污水的排放量。隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水應(yīng)使節(jié)水灌溉與節(jié)水農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。在節(jié)水灌溉發(fā)展中應(yīng)以滴灌、噴灌為主，采取防滲措施，井渠結(jié)合，發(fā)展渠系灌溉。在生活節(jié)水中，應(yīng)盡快研制新型的節(jié)水器具并進(jìn)行推廣，降低小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失，增強(qiáng)居民的節(jié)水意識(shí)，提高生活用水效率?，F(xiàn)在急需進(jìn)行節(jié)水技術(shù)的革新，增強(qiáng)普遍節(jié)水的意識(shí)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

3.2 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用率

全力做好抗旱工作，加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)研判，科學(xué)合理調(diào)配水資源，千方百計(jì)減輕旱災(zāi)帶來(lái)的影響和損失。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力應(yīng)用推廣微灌、滴灌、噴灌、水肥一體化等技術(shù)和設(shè)備，努力提高水資源的利用效率。積極l展節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)，培育形成節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)集群。加快節(jié)約集約用水技術(shù)研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和裝備，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞好節(jié)水技術(shù)人員培訓(xùn)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)大規(guī)模普及應(yīng)用，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。

3.3 封山育林，加強(qiáng)溝塘小流域治理，搞好水土保持

進(jìn)行封山育林，嚴(yán)禁放牧，對(duì)現(xiàn)有荒山荒坡，分期分批，種樹(shù)植草，進(jìn)行綠化，本著適地適樹(shù)的原則，營(yíng)造水保林，用材林、經(jīng)果林發(fā)揮林業(yè)含蓄雨水效應(yīng)，從而改善山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，增強(qiáng)大自然抗御干旱和洪澇的能力。加強(qiáng)溝塘小流域治理，攔水防洪，減少洪水沖刷，有效地保持水土。

3.4 推廣覆蓋栽培，增施有機(jī)肥

在農(nóng)業(yè)上大力推廣地膜覆蓋、秸桿覆蓋栽培，覆蓋栽培能減少土壤、植株棵間水分蒸發(fā)，盡最大能力保持土壤水分，起到保墑增產(chǎn)作用。特別是秸桿覆蓋后翻入土中，能增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤，提高土地生產(chǎn)力，增施有機(jī)肥，增加土壤的蓄水能力。

3.5 加強(qiáng)水污染治理

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對(duì)工廠、采礦區(qū)、礦產(chǎn)品加工進(jìn)行嚴(yán)格管理，廣泛進(jìn)行《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》的宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)，防治對(duì)水土污染。要加強(qiáng)水土的點(diǎn)源面源污染綜合治理，要特別對(duì)化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖糞便排放的控制，最大限度減輕面源污染。在小城鎮(zhèn)中推行污水處理后再利用措施，緩解缺水問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]高振江.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2016（11）.

第2篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

1.1 國(guó)外設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

設(shè)施農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和進(jìn)步而逐漸興起的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它是與自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。它采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段為農(nóng)作物的生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)可以人工調(diào)節(jié)的、適合其作物生長(zhǎng)的環(huán)境氛圍，從而讓農(nóng)作物提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。有關(guān)國(guó)外的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展其起步于上個(gè)世紀(jì)的70年代左右，最初意識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要性的是西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，因此這些國(guó)家在農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展的投資力度比較大，同時(shí)國(guó)家政府也提供了一些了農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼的方針政策。而這些發(fā)達(dá)國(guó)家中設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等，他們?cè)谑澜缭O(shè)施農(nóng)業(yè)總占地面積量中擁有一定的分量。這些國(guó)家對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了進(jìn)一步的發(fā)展，在無(wú)土栽培、溫室培養(yǎng)等方面研發(fā)出一系列先進(jìn)的技術(shù)方法。

1.2 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀探究

我國(guó)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)于一個(gè)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，有著不可動(dòng)搖的地位。因此國(guó)家始終對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和未來(lái)走向放置在關(guān)鍵位置，同時(shí)對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展也十分重視。從時(shí)間的角度看，我國(guó)的實(shí)施農(nóng)業(yè)早在唐代就已經(jīng)出現(xiàn)了，比如說(shuō)唐朝人們用天然的溫泉水去種植培養(yǎng)農(nóng)作物如瓜果等。我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放的發(fā)展軌道后，人們普遍對(duì)塑料大棚種植和玻璃溫室種植比較注重，經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐與探索，我國(guó)溫室種植技術(shù)有了明顯的進(jìn)步，這在傳統(tǒng)溫室種植的基礎(chǔ)上又前向跨越了一大步。又由于我國(guó)在交通運(yùn)輸及其鐵路、公路建設(shè)上有了越來(lái)越顯著的成就。所以，我國(guó)南北方的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)較便捷的交流平臺(tái)，大大增加了我國(guó)南方和北方的蔬菜等農(nóng)作物大棚種植和溫室培養(yǎng)技術(shù)的交流頻率。到本世紀(jì)初，也就是2001年，我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)的占地面積已經(jīng)達(dá)到200多萬(wàn)平方公頃，在世界設(shè)施農(nóng)業(yè)面積范圍內(nèi)成功躍居于第一位。

2 我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)的解決對(duì)策

然而，任何一種事物的發(fā)展和成長(zhǎng)過(guò)程都不是只有利而沒(méi)有弊端的，隨著我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，在給我國(guó)農(nóng)業(yè)種植帶來(lái)高產(chǎn)量的同時(shí)也出現(xiàn)了不可避免的問(wèn)題。其主要問(wèn)題有，一是我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總體水平的差距還是比較大的，發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展提出的口號(hào)是“用最大的投入獲得最高的生產(chǎn)量”，但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面相對(duì)落后，于是在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的新進(jìn)展上有一定的難度。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件不足。我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)中栽培種植面積在總體上較大，但是其所用的設(shè)施水平卻較低，在我國(guó)的采用設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，如無(wú)土栽培、大棚種植的農(nóng)戶(hù)中，他們大多使用的是及其簡(jiǎn)單的設(shè)備，其簡(jiǎn)單程度到有些設(shè)施僅僅可以用來(lái)防雨和保溫，因此這種低水平的農(nóng)業(yè)設(shè)施對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較差，其設(shè)施的技術(shù)水平與設(shè)施的使用費(fèi)用和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比就顯得相形見(jiàn)絀了。三是目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的土地使用率低，資源浪費(fèi)率較高。由于一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)跟不上，其結(jié)構(gòu)也不完善等因素，就會(huì)造成我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)土地占用率較大卻又得不到高效的使用從而造成了許多不必要的資源浪費(fèi)情況。

這對(duì)這一系列的設(shè)施問(wèn)題，我們應(yīng)該積極尋找相關(guān)對(duì)策，從而進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用水平，讓我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新臺(tái)階。下面提出幾個(gè)主要的問(wèn)題解決措施，首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)與合作交流。學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的而技術(shù)水平和設(shè)施利用的理念，然后再將所學(xué)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的本身情況，采取融合創(chuàng)新的措施，促使我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)保持在良好發(fā)展的水平上。其次是要堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合我國(guó)的具體國(guó)情。因?yàn)槲覈?guó)地大物博，其氣候條件也多種多樣、水文、地質(zhì)也有所不同，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施時(shí)要對(duì)癥下藥，這樣才能保證我國(guó)的設(shè)施體制逐步走向完善。此外我們還應(yīng)該重視對(duì)于設(shè)施操作者和管理者的專(zhuān)業(yè)水平的培養(yǎng)，提高他們對(duì)設(shè)施使用的高端操作技術(shù)水平，從而做到設(shè)施價(jià)值發(fā)揮的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3 對(duì)于我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的未來(lái)展望

從整體上說(shuō)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平的提高空間很大，對(duì)未來(lái)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)步應(yīng)秉持積極樂(lè)觀的態(tài)度。因此我們要密切的將設(shè)施農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技結(jié)合起來(lái)，完善設(shè)施的配套體系和整體技術(shù)水平，在設(shè)施的節(jié)能、環(huán)保上大下功夫，以響應(yīng)我國(guó)正在努力建設(shè)的資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)號(hào)召。與此同時(shí)，要把農(nóng)業(yè)設(shè)施的研究發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，利用高效的網(wǎng)絡(luò)科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的智能化，這必將會(huì)給我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)可觀的發(fā)展前景，因?yàn)樗梢怨?jié)省大量的人力、財(cái)力和物力，從而有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的現(xiàn)代化。此外，我國(guó)是一個(gè)十三億的人口大國(guó)，這對(duì)糧食的產(chǎn)量需求有更高的要求，在這十三億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)的總體背景下，我們對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求也在不斷增加，如人們對(duì)蔬菜糧食的干凈、衛(wèi)生。營(yíng)養(yǎng)的要求也有所提高，在倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)的今天，在設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)作物生產(chǎn)中也對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量要有嚴(yán)格的把關(guān)。

4 總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，尤其是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)。林業(yè)等方面發(fā)展迅速，國(guó)家及其政府一直關(guān)注的就是三農(nóng)問(wèn)題，可見(jiàn)有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)而言是十分重要的。本文主要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決對(duì)策，并對(duì)未來(lái)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前進(jìn)行科學(xué)合理的展望。 設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化道路不斷邁進(jìn)的必經(jīng)階段，我們有必要再次提高對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的深度認(rèn)識(shí)。民以食為天，只有充分保障國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的穩(wěn)定持久的發(fā)展，我們才能對(duì)其他領(lǐng)域的發(fā)展有足夠的發(fā)展實(shí)力。解決好農(nóng)業(yè)問(wèn)題，尤其是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)問(wèn)題，我們才能在如今高速發(fā)展的科技時(shí)代占有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。毫無(wú)疑問(wèn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是我國(guó)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的成分，因此我們必須以一個(gè)全新的角度去對(duì)待我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，這需要國(guó)家、社會(huì)，甚至是個(gè)人的共同努力，積極為我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，大力培養(yǎng)相關(guān)的科技人員，完善其設(shè)施的措施及其管理體系。

參考文獻(xiàn)

第3篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：休耕輪作；補(bǔ)貼；政策體系；可持續(xù)性

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）17-0016-02

引言

耕地是人類(lèi)最為寶貴的資源，一直以來(lái)，我國(guó)用世界上7%的耕地養(yǎng)育著世界上20%的人口。糧食安全具有重要意義。近年來(lái)，為了提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，人們不斷提高耕地的利用率，增加農(nóng)藥、化肥的施用量，糧食產(chǎn)量得到很大的提高。然而，在糧食增產(chǎn)的同時(shí)，很多環(huán)境問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。如過(guò)度開(kāi)墾所導(dǎo)致的水土流失；化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用導(dǎo)致的土壤、水體污染，物種急劇減少等。目前，我國(guó)耕地質(zhì)量和土壤肥力普遍很低，有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1%，顯著低于歐美國(guó)家（2.5%-4%）。河南省是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，土地開(kāi)發(fā)利用程度很高，耕地過(guò)度利用的情況更為顯著。為應(yīng)對(duì)這一困境，河南省開(kāi)展探索休耕輪作制度，這對(duì)于河南省耕地的可持續(xù)發(fā)展利用具有重要意義。

一、河南省耕地使用現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）人均耕地面積不斷減少，耕地后備資源逐漸枯竭

我國(guó)第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，河南省目前耕地面積為12 288萬(wàn)畝，居全國(guó)第三；但河南省人口密度超多600人/km2[1]，人均耕地面積僅為1.23畝，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（1.52畝）。與此同時(shí)，河南省人口數(shù)量在緩慢上升，人均耕地面積也相應(yīng)逐漸下降。此外，由于河南省土地開(kāi)發(fā)利用程度高，如鄭州、許昌等地即將耗盡后備耕地資源。

（二）耕地土壤養(yǎng)分下降，土壤貧瘠情況嚴(yán)重

土壤中的礦物質(zhì)和有機(jī)質(zhì)是作物生長(zhǎng)和發(fā)育的基礎(chǔ)物質(zhì)，也是土壤肥力的重要來(lái)源，尤其是其中的有機(jī)質(zhì)是土壤肥沃程度的衡量指標(biāo)。此外，有機(jī)質(zhì)對(duì)于土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成具有重要作用。而團(tuán)粒結(jié)構(gòu)對(duì)于調(diào)節(jié)土壤的熱量、肥力、水分和氧氣等至關(guān)重要。土壤養(yǎng)分根據(jù)有機(jī)質(zhì)含量來(lái)劃分，共分為6級(jí)，級(jí)別越高，土壤養(yǎng)分越差。河南省耕地的平均有機(jī)質(zhì)含量為8.9g/kg 土壤，處于土壤養(yǎng)分的V級(jí)（6.1g/kg―10.0g/kg）行列之中，河南省土壤有機(jī)質(zhì)含量總體較低。此外，河南省耕地作物生長(zhǎng)必須的部分微量元素含量也很低。如有效鉬、有效硼和有效錳等均低于臨界值。

（三）耕地受污染情況嚴(yán)重，食品安全受到影響

科學(xué)合理的農(nóng)藥和化肥使用可以減少害蟲(chóng)，為農(nóng)作物提供良好的生態(tài)環(huán)境。而大量不合理的農(nóng)藥化肥使用將會(huì)導(dǎo)致土壤、水源、產(chǎn)品污染。所污染的作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)，會(huì)降低作物品質(zhì)，危害人體健康。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2007―2014年間，河南省農(nóng)藥和化肥的使用呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，化肥單位面積施用量由 2007 年的 254.6 kg / hm2增長(zhǎng)到378.2 kg / hm2，增加 1.48 倍，農(nóng)藥的單位面積施用量由8.28kg /hm2增長(zhǎng)到12.36kg/hm2，增加了1.49倍[2]。據(jù)河南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)全省37個(gè)重要水源監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，64.9%的水源水質(zhì)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中有機(jī)污染物主要來(lái)源于農(nóng)藥[3]。很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏劑量的認(rèn)知，盲目追求藥效，導(dǎo)致施用過(guò)量，造成農(nóng)藥殘留和水源污染。

與此同時(shí)，嚴(yán)重的污染也來(lái)自于工業(yè)三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）。由于工業(yè)的快速發(fā)展，“三廢”不斷排放，加之監(jiān)管不足，導(dǎo)致三廢通過(guò)降雨、降塵和排水進(jìn)入土壤，造成耕地的污染。其污染主要為重金屬污染，常見(jiàn)的有鎘和砷[4]。這種情況在城鎮(zhèn)郊區(qū)的耕地尤為嚴(yán)重。

二、休耕輪作在河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

國(guó)外學(xué)者對(duì)休耕輪作的研究較為深入，主要側(cè)重于休耕補(bǔ)償、休耕地選擇和休耕時(shí)限的研究。如美國(guó)、日本、歐盟等的休耕制度已經(jīng)較為完善，且已經(jīng)取得顯著的成效（表1）。河南省面臨著生態(tài)環(huán)境污染、土壤退化等一系列問(wèn)題，休耕輪作將會(huì)收到顯著成效。

（一）有利于河南省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

迄今為止，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為目標(biāo)，對(duì)于質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)藥、化肥污染及大量抽取地下水等均造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。休耕輪作減少了作物的種植面積，一定程度上可以緩解環(huán)境的污染。

（二）有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念已經(jīng)在河南省農(nóng)民思想中根深蒂固，對(duì)于新的種植方式和種植品種不敢嘗試。這種情況導(dǎo)致了我國(guó)某些作物產(chǎn)量過(guò)高，而有些作物產(chǎn)量又過(guò)低。與此同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性，人力成本、資金成本均較高，農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)較低。然而我國(guó)卻因?yàn)閲?guó)外糧食作物較低的價(jià)格或是國(guó)內(nèi)作物產(chǎn)量較低，需要大量進(jìn)口某些國(guó)外的糧食作物。休耕輪作制度可以逐漸改變這一現(xiàn)狀，通過(guò)補(bǔ)償或補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)農(nóng)民在不降低收入的情況下執(zhí)行休耕輪作制度，同時(shí)改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)。

（三）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

多年來(lái)，隨著化肥農(nóng)藥的廣泛使用，耕地掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式就愈加嚴(yán)重。耕地生產(chǎn)力不斷下降，土地更加貧瘠化，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。通過(guò)休耕輪作，可以改善土壤的理化性質(zhì)，減少地下水的抽取和增加地下水的積蓄，改善耕地生態(tài)環(huán)境。對(duì)于污染嚴(yán)重的區(qū)域，如焦作工礦區(qū)，環(huán)境污染嚴(yán)重，可通過(guò)強(qiáng)制休耕或輪作污染物超富集植物（忍冬、蜈蚣草、印度芥菜、苧麻）[8]，降低土壤中的污染物，當(dāng)土壤污染治理達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、河南省實(shí)施休耕輪作面臨的主要問(wèn)題

（一）休耕補(bǔ)償問(wèn)題

τ諗┟穸言，最關(guān)心的是休耕的補(bǔ)償問(wèn)題。休耕制度的實(shí)施在短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致糧食作物的產(chǎn)量降低、農(nóng)戶(hù)收入的降低。因此，實(shí)行休耕補(bǔ)貼的根本目的是保證農(nóng)民的正常收入。然而農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地的方式多種多樣，每畝地的經(jīng)濟(jì)收入也是不同的。因此，休耕補(bǔ)償補(bǔ)多少、怎樣核算補(bǔ)貼又成為關(guān)鍵問(wèn)題。既要考慮政府的資金承擔(dān)能力，又要考慮農(nóng)民的心理接受能力。各地方政府需要制訂切實(shí)可行的補(bǔ)償方案。

（二）輪作作物選擇和休耕期的確定

河南省不同地區(qū)的氣候和地理環(huán)境不同，生態(tài)類(lèi)型多樣化，不同地區(qū)的輪作作物要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩項(xiàng)l件，選擇合適的輪作作物，確實(shí)保證和提高農(nóng)民的收入，才能得到農(nóng)民的支持，才能可持續(xù)的推行下去。除了輪作作物種類(lèi)的選擇之外，休耕期的選擇也是至關(guān)重要的，休耕期過(guò)短，地力恢復(fù)不足，起不到休整的效果；休耕期過(guò)長(zhǎng)，又會(huì)導(dǎo)致耕地的荒廢和浪費(fèi)，影響地方糧食的整體產(chǎn)量。

（三）休耕農(nóng)戶(hù)的生計(jì)問(wèn)題

耕地休耕后，休耕區(qū)域農(nóng)村將會(huì)有大量的富余勞動(dòng)力，為了獲得更高的收入，大量農(nóng)民將會(huì)外出務(wù)工。加上近年來(lái)農(nóng)民外出務(wù)工收入遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)收入，所以農(nóng)民外出務(wù)工后，再次回歸農(nóng)村務(wù)農(nóng)的可能性較小，即使繼續(xù)耕作，也往往是家中的老人（50―70歲）進(jìn)行耕種。多數(shù)老人文化程度低，對(duì)于科學(xué)耕作認(rèn)識(shí)不足，尤其是缺少農(nóng)藥化肥的科學(xué)施用知識(shí)，很難達(dá)到通過(guò)休耕提高地力、保護(hù)耕地的目的。因此，對(duì)于地方政府而言，如何留住青壯年農(nóng)民，有效解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)耕地的科學(xué)耕作，提高農(nóng)民收入是亟須解決的問(wèn)題。

四、河南省實(shí)施休耕輪作的政策與建議

（一）做好休耕輪作的宣傳教育

部分農(nóng)民文化程度較低，對(duì)于休耕輪作的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)休耕輪作后的利益保障不能確定。因此，各地政府需要就休耕輪作的意義、制度、補(bǔ)貼等進(jìn)行大力宣傳，消除農(nóng)民的顧慮，確保農(nóng)民自愿主動(dòng)參與到休耕輪作的政策中去。

（二）制訂合理的休耕輪作方案

在對(duì)多地進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，確定休耕輪作試點(diǎn)市（縣），應(yīng)用4年的時(shí)間調(diào)整休耕輪作方案和組織形式。然后由點(diǎn)及面，在全省范圍內(nèi)逐步推廣休耕輪作制度。在制定休耕輪作制度時(shí)，要注意到以下幾點(diǎn)：（1）不會(huì)影響到省、國(guó)家的糧食安全，休耕面積控制在全省耕地面積的20%，糧食生產(chǎn)總體質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)實(shí)行休耕輪作之前。（2）注重統(tǒng)籌規(guī)劃，成立由國(guó)土資源部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、水利保護(hù)部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合成立的休耕輪作管理小組，相互配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，明確實(shí)施單位，逐步實(shí)施，細(xì)化責(zé)任。（3）建立嚴(yán)格監(jiān)督制度，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展檢查，特別是任務(wù)和補(bǔ)貼落實(shí)情況。對(duì)于任務(wù)落實(shí)情況可以采取遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)于挪用、截留資金的，要按照法律規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

（三）確定耕地休耕輪作的合理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于農(nóng)民而言，休耕輪作最重要的是不影響經(jīng)濟(jì)收益。因此，在制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候，要深入市場(chǎng)調(diào)查，確定最合適的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要區(qū)分休耕和輪作情況的不同，對(duì)于輪作作物種類(lèi)，給予相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)建議，并制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于休耕，要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)政策體系

小規(guī)模農(nóng)戶(hù)發(fā)展效益不足與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)存在著矛盾。而休耕制度的執(zhí)行，必然帶來(lái)進(jìn)一步的農(nóng)戶(hù)分化，使農(nóng)民更加難以專(zhuān)注于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)。一直以來(lái)，土地是農(nóng)民的生活保障、生存之本，農(nóng)民離不開(kāi)土地。然而小規(guī)模的農(nóng)地效益很低，難以保證收益，所以農(nóng)民兼業(yè)、務(wù)工情況普遍。但是由于城鄉(xiāng)二元化體制的限制，農(nóng)民在城市中的權(quán)益難以得到保障，因此，農(nóng)民仍然計(jì)劃著老年時(shí)期回到農(nóng)村，經(jīng)營(yíng)土地，為自身養(yǎng)老。近年來(lái)，該省各地土地流轉(zhuǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，各種經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，效益顯著。然而，近年來(lái)土地糾紛日益增多，多數(shù)涉及土地流轉(zhuǎn)中的資金截留、價(jià)格因素、土地權(quán)屬、生活保障等諸多問(wèn)題。在休耕和輪作地的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，涉及到補(bǔ)貼歸屬的問(wèn)題，因此，必須明確土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和受益權(quán)，健全土地流轉(zhuǎn)政策，只有“三權(quán)明晰”才能避免土地糾紛，完善土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)而確保耕地休耕輪作的順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

河南省耕地資源保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)，通過(guò)休耕輪作可破解耕地的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。休耕輪作意義顯著，但在河南省推廣起來(lái)仍需很長(zhǎng)時(shí)間，效益也需要進(jìn)一步檢測(cè)和評(píng)價(jià)。通過(guò)部分試點(diǎn)，全面推廣，最終可以實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)、地力培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境改善的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新局面。

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第4篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-15-46-1

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化的功能和作用

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的根基，21世紀(jì)糧食安全問(wèn)題依舊存在，穩(wěn)定的糧食供給對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定至關(guān)重要。隨著土地面積的減少，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量就顯得越來(lái)越重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面具有很大的作用，并且能減輕農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)的手工農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求，技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)械化將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的能力，用機(jī)械裝配代替手工勞動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。科技的發(fā)展，導(dǎo)致了新技術(shù)的產(chǎn)生，進(jìn)而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證糧食安全，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技的發(fā)展。機(jī)械已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)技術(shù)提高的體現(xiàn)，將徹底改變傳統(tǒng)的人工勞作方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如收割機(jī)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、牧草機(jī)械等發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不僅涉及傳統(tǒng)的水稻、麥子，也涉及蔬菜、水果。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)量急劇增長(zhǎng)，這些都為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高做出很大的貢獻(xiàn)。

1.2我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的起點(diǎn)低，技術(shù)落后。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種超過(guò)3500種，但是仍舊缺乏核心計(jì)劃和部件，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品依靠進(jìn)口。高科技產(chǎn)品發(fā)展不足，低端產(chǎn)品供過(guò)于求，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題和矛盾日益突出。

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)簡(jiǎn)單，科研水平落后，自主創(chuàng)新能力不足，智能機(jī)械等高端產(chǎn)品的發(fā)展嚴(yán)重滯后。例如大型拖拉機(jī)依舊依靠于進(jìn)口，這些都為國(guó)家的糧食安排帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也制約了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。機(jī)械化水平不高又是一個(gè)問(wèn)題，目前在山區(qū)依舊存在著人畜勞作，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，間接導(dǎo)致勞動(dòng)力的浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也關(guān)系著國(guó)家的糧食安全，更關(guān)系到國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要存在以下問(wèn)題。

1.2.1技術(shù)落后，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新不足、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣支持不足。智能化等高科技產(chǎn)品的發(fā)展問(wèn)題尤為突出，缺乏核心技術(shù)，重要部件依靠進(jìn)口。

1.2.2科技投入不足 企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品效益低，由于企業(yè)規(guī)模多偏小，企業(yè)的科技投入明顯不足。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)多而小，缺少集中的科技投入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

1.2.3行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng) 企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，卻未能合作研發(fā)。部分地區(qū)，由于地區(qū)保護(hù)政策，本該淘汰的小企業(yè)依舊存在，這嚴(yán)重影響新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

1.2.4缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化一直是行業(yè)發(fā)展的重要保障，而農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)目前仍不完善，很多標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策

2.1加大農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)的投入

國(guó)家應(yīng)重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技研發(fā)，將技術(shù)研發(fā)列入國(guó)家規(guī)劃中，加大投入，充分利用企業(yè)、市場(chǎng)的資源，保證機(jī)械研發(fā)、推廣的順利進(jìn)行。國(guó)家應(yīng)支持建設(shè)一些機(jī)械科研基地，一些高校也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)研究所。只有保證資金和人力的穩(wěn)定投入，才能保證新技術(shù)的研發(fā)穩(wěn)定，才能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械技術(shù)的需求。在投入上，要關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需求，要注重高科技產(chǎn)品的科研攻關(guān)，要力求打破國(guó)外壟斷，為農(nóng)業(yè)科技做貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)

制度標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的保證，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨的制度落后的困境。隨著我國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織，一些地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行改革以適應(yīng)國(guó)際的需求。我國(guó)需要制定相應(yīng)的行業(yè)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要制定和出臺(tái)一系列的行業(yè)法律法規(guī)。要以制度指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，要盡快制定一些規(guī)章制度以適應(yīng)國(guó)際需求。

2.3走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展要符合于生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，要淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)和落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。機(jī)械化必須服務(wù)于生態(tài)農(nóng)業(yè)，要注意生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，在提高產(chǎn)量的同時(shí)，不危害自然環(huán)境的穩(wěn)定。

2.4建立培養(yǎng)人才隊(duì)伍

高校和科研單位要注意技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批科技好手，努力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，注重科技技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的機(jī)械化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，因此，要堅(jiān)定不移地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高生產(chǎn)效率的保證，因此，必須要重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨著技術(shù)落后、品種單一、產(chǎn)能低下的困境，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，要加大科技投入、完善規(guī)章制度，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈國(guó)舫，汪懋華.中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008：203-213.

第5篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥化肥；環(huán)境污染；生態(tài)保護(hù)

環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程加快，現(xiàn)今農(nóng)村的變化翻天覆地，農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民收入都大幅提高，但隨之而來(lái)巨量農(nóng)藥化肥的使用所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也愈發(fā)突出。過(guò)量施用化肥農(nóng)藥，主要會(huì)導(dǎo)致耕地鹽堿化和板結(jié)；過(guò)量的氮磷使水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，水環(huán)境受到污染；氨的排放污染大氣，氮氧化物的排放助長(zhǎng)溫室效應(yīng)。農(nóng)村農(nóng)藥化肥使用的現(xiàn)狀，一是農(nóng)民不懂得如何科學(xué)施肥，缺乏相應(yīng)的知識(shí)技術(shù)，全憑主觀感覺(jué)，造成大量的資源浪費(fèi)；二是化肥農(nóng)藥制造廠家，在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中進(jìn)行偏頗不科學(xué)的廣告宣傳，使農(nóng)民買(mǎi)到的肥料結(jié)構(gòu)不合理，最終導(dǎo)致不合理的化肥施用；三是某些磷肥的生產(chǎn)不合格，含有重金屬，而重金屬易在施用后積累在土壤中進(jìn)而被農(nóng)作物吸收，而后經(jīng)食用進(jìn)入人體，損害生命健康。

農(nóng)村耕地面積較廣，農(nóng)藥化肥污染、大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等同時(shí)存在、同時(shí)作用，對(duì)人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重威脅。加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用及污染的控制迫在眉睫。

一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

糜灘鄉(xiāng)位于甘肅省靖遠(yuǎn)縣，東南以黃河為界與東灣鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)相鄰，西南部與劉川鎮(zhèn)、北灣鎮(zhèn)相接，北與三灘鄉(xiāng)接壤。糜灘鄉(xiāng)土地總面積153.15平方公里，耕地面積25400畝，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，是靖遠(yuǎn)瓜果蔬菜生產(chǎn)基地。但由于農(nóng)藥化肥的使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始突出，其中黃河水體污染和土壤鹽堿化問(wèn)題最嚴(yán)重。本次共向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，收回195份，深入地了解了糜灘鄉(xiāng)村民使用農(nóng)藥化肥的情況，當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的類(lèi)型，污染程度，污染防范與治理措施的落實(shí)情況，以及村民的農(nóng)藥化肥施用常識(shí)和對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的態(tài)度。文中運(yùn)用IBM SPSS Statastics數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析。

（一）農(nóng)藥化肥使用狀況

由圖1-圖3可知，在回收的195份問(wèn)卷中有66人選擇對(duì)農(nóng)藥封口保存，49人選擇對(duì)農(nóng)藥高處放置，40人選擇對(duì)農(nóng)藥干燥放置，40人選擇對(duì)農(nóng)藥用多少買(mǎi)多少；有117人選擇集中處理使用后的農(nóng)藥瓶，78人選擇亂扔使用后的農(nóng)藥瓶；有184人認(rèn)為由于化肥的使用給土地帶來(lái)鹽堿化，有7人認(rèn)為由于化肥的使用給土地帶來(lái)板結(jié)，有4人認(rèn)為是其它原因；說(shuō)明當(dāng)?shù)厝藢?duì)剩余農(nóng)藥的保存方法欠妥，對(duì)使用后的農(nóng)藥瓶的處理方法不當(dāng)，如此，發(fā)生因農(nóng)藥引起的事故的概率會(huì)非常高，現(xiàn)階段，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府工作人員應(yīng)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，積極開(kāi)展農(nóng)藥使用及處置方面的相關(guān)培訓(xùn)，讓農(nóng)民牢固樹(shù)立這方面的意識(shí)。

（二）農(nóng)藥認(rèn)知程度

由圖4和圖5可知，在回收的195份問(wèn)卷中有156人知道農(nóng)藥的功效，39人不知道農(nóng)藥的功效；165人不知道哪些是國(guó)家禁用的農(nóng)藥，30人知道哪些是國(guó)家禁用的農(nóng)藥，說(shuō)明當(dāng)?shù)厝藢?duì)化肥的了解不夠全面，現(xiàn)階段我們應(yīng)該向當(dāng)?shù)厝藦V泛宣傳國(guó)家禁用的農(nóng)藥及其相關(guān)功效。

（三）化肥認(rèn)知程度

圖6-圖8表明，絕大多數(shù)人由于長(zhǎng)期種田致使其使用農(nóng)藥、化肥經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于使用農(nóng)藥、化肥的時(shí)間、量把握不準(zhǔn)還存有缺陷。在回收的195份問(wèn)卷中有124人種田時(shí)會(huì)選擇使用復(fù)合肥，有43人種田時(shí)會(huì)選擇使用二胺，有22人種田時(shí)會(huì)選擇使用尿素，有6人種田時(shí)會(huì)選擇使用磷肥；有190人通過(guò)鄉(xiāng)村商店購(gòu)買(mǎi)化肥，5人通過(guò)城鎮(zhèn)專(zhuān)賣(mài)購(gòu)買(mǎi)化肥；購(gòu)買(mǎi)化肥時(shí)經(jīng)常聽(tīng)銷(xiāo)售商建議的135人。說(shuō)明當(dāng)?shù)厝速?gòu)買(mǎi)化肥渠道單一、對(duì)化肥的功效了解不夠全面，其次近年農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速但其帶來(lái)的污染已愈發(fā)嚴(yán)重，政府應(yīng)該在當(dāng)?shù)亟M織關(guān)于如何高效使用化肥的宣講會(huì)，讓更多的農(nóng)民受益。

二、農(nóng)村農(nóng)藥化肥污染調(diào)查結(jié)論

農(nóng)村糧食種植過(guò)程中，大量施用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象非常普遍，且施用量不斷增多，導(dǎo)致耕地出現(xiàn)鹽堿化、板結(jié)沙化、營(yíng)養(yǎng)成分下降等問(wèn)題，水土流失嚴(yán)重?，F(xiàn)在化肥投入量所帶來(lái)的糧食增產(chǎn)量比例越來(lái)越低，而農(nóng)民的施肥措施還是粗放型的，農(nóng)藥、化肥的利用率很低，所帶來(lái)的危害很大。根據(jù)調(diào)查，有以下幾點(diǎn)原因：

一是對(duì)農(nóng)藥化肥使用量掌控不到位。近年來(lái)我國(guó)化肥施用量逐年增加，農(nóng)民不懂得合理有序地安排施肥，往往盲目地一次性施用過(guò)量化肥，超出了農(nóng)作物的需求，造成種糧成本上升和土壤質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題，對(duì)地下水和湖泊的影響很大。

二是對(duì)農(nóng)藥化肥使用方法不清楚。農(nóng)民的施肥方式比較粗放，基本不按照農(nóng)作物的合理需求，而是希望省時(shí)省力的“一炮轟”。部分企業(yè)缺乏職業(yè)責(zé)任感，在生產(chǎn)化肥時(shí)也不顧不同農(nóng)作物的需要，所產(chǎn)化肥在營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)上都不科學(xué)，直接導(dǎo)致農(nóng)民施肥的不科學(xué)。

三是對(duì)農(nóng)藥化肥的功效認(rèn)識(shí)不清。我國(guó)化肥利用率只有40%左右，剩余的化肥均成為污染的重要源頭，主要原因是農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥化肥的功效認(rèn)識(shí)不清，不能正確的根據(jù)農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行合理施肥，使其不能發(fā)揮應(yīng)有的功效。

三、農(nóng)藥化肥污染問(wèn)題建議

要實(shí)現(xiàn)土地的增產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)民的增收，只憑著化肥農(nóng)藥的大量使用已不可能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)作物種植規(guī)模化、管理規(guī)范化、用肥科學(xué)化。需大力推廣測(cè)土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)。

一是全面監(jiān)測(cè)耕地質(zhì)量，從源頭抓糧食安全。人們對(duì)待飲食，愈發(fā)注重安全，土地是飲食的第一個(gè)也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，需加大土地監(jiān)測(cè)的人員設(shè)備投入力度，嚴(yán)控進(jìn)入耕地的化肥農(nóng)藥等施用物，把握好耕地質(zhì)量關(guān)。

二是建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)的法律法規(guī)。我國(guó)肥料使用方面的法律法規(guī)依舊空白，需從保護(hù)耕地質(zhì)量方面立法，加大農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、灌溉等的管理，合理管控對(duì)耕地的利用，做到耕地的可持續(xù)發(fā)展。

三是大力推廣測(cè)土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)用肥。目前的測(cè)土配方技術(shù)已經(jīng)非常成熟，問(wèn)題在于市場(chǎng)上沒(méi)有適應(yīng)于測(cè)土配方的肥料，使得科學(xué)施肥技術(shù)較難推廣應(yīng)用。因此，一方面要指導(dǎo)農(nóng)民掌握測(cè)土配方技術(shù)，另一方面還要鼓勵(lì)企業(yè)積極生產(chǎn)科學(xué)配方的肥料，保證科學(xué)施肥技術(shù)的順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本，而農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是否做好直接影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以來(lái)在產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；陷^為落后，提高農(nóng)作物產(chǎn)量基本依賴(lài)農(nóng)藥化肥的大量使用，由此導(dǎo)致的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題非常突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須改變盲目的耕作方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，保護(hù)耕地質(zhì)量，提高糧食安全。這需要政府及全社會(huì)的不懈努力，農(nóng)村環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。

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第6篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞 小麥；生產(chǎn)機(jī)械化；問(wèn)題；對(duì)策；安徽宿州；橋區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) S233.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）10-0312-02

小麥?zhǔn)鞘澜绲谝淮蠹Z食作物，是人類(lèi)生活依賴(lài)的重要食物來(lái)源，在我國(guó)僅次于水稻和玉米，是第三大糧食作物，小麥生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中占有重要地位。目前，小麥生產(chǎn)在耕、種、收環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但小麥生產(chǎn)過(guò)程中田間管理、秸稈綜合利用和產(chǎn)后烘干等環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度還有待提高，推動(dòng)全程機(jī)械化小麥生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。現(xiàn)就宿州市橋區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)行探討。

1 小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

宿州市橋區(qū)位于安徽北部，地處黃淮海平原腹地，是全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)土地面積2 826 km2，人口170萬(wàn)人，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，其農(nóng)作物種植主要以小麥、玉米、大豆，平均復(fù)種指數(shù)為2。近年來(lái)，隨著“小麥二次高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)”的開(kāi)展，種植面積穩(wěn)中有升，總產(chǎn)逐年提高。2012年小麥單產(chǎn)為6 300 kg/hm2，播種面積為12.33萬(wàn)hm2。2012年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到205.96萬(wàn)kW，擁有大中型拖拉機(jī)7 626臺(tái)，其中58.8 kW以上的拖拉機(jī)2 541臺(tái)，機(jī)引犁55 177臺(tái)，旋耕機(jī)7 002臺(tái)，精量播種機(jī)11 536臺(tái)，免耕施肥播種機(jī)906臺(tái)，深耕（松）機(jī)799臺(tái)，秸稈粉粹還田機(jī)1 556臺(tái)，秸稈打捆機(jī)35臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)4 650臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)429臺(tái)，谷物烘干機(jī)2臺(tái)。小麥生產(chǎn)耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)95%以上[1]。

2 小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 耕整地作業(yè)質(zhì)量較差

目前，橋區(qū)在小麥播種前整地多數(shù)采用旋耕作業(yè)和小四輪帶兩鏵犁先耕翻后耙作業(yè)。旋耕作業(yè)雖然具有碎土能力強(qiáng)、作業(yè)效率高、搶農(nóng)時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。但在作業(yè)過(guò)程中，機(jī)手特別是跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手多數(shù)只追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)層深度和小四輪耕耙作業(yè)深度差不多都在10～15 cm，深的也是18 cm左右。有些機(jī)手糊弄農(nóng)戶(hù)，地頭旋深，里邊旋淺，導(dǎo)致犁底層上升，耕作層變淺，熟土層變薄，影響小麥根系下扎和生長(zhǎng)發(fā)育，旋耕作業(yè)后如不鎮(zhèn)壓耙實(shí)，造成土壤松軟，透氣性好，保墑性差，如遇干旱天氣，土壤水分大量蒸發(fā)，小麥根系懸在土壤空隙中，吸收水分和養(yǎng)分困難，導(dǎo)致苗小苗弱，嚴(yán)重時(shí)現(xiàn)死苗，影響小麥產(chǎn)量。

2.2 化肥施用效率低

近年雖有采用化肥深施技術(shù)，但受傳統(tǒng)觀念的影響，橋區(qū)種小麥?zhǔn)┑追?0%以上都是在耕整地前進(jìn)行地表撒肥，從2011年開(kāi)始部分使用撒肥機(jī)進(jìn)行撒肥，但人工撒肥較多，造成施肥不均勻，再加上旋耕整地雖然肥料攪拌均勻但整個(gè)旋耕層都含有肥料，肥料浪費(fèi)大。土壤表層肥料被陽(yáng)光照射蒸發(fā)損失嚴(yán)重，種子層肥料易燒苗，造成缺苗減產(chǎn)。

2.3 播種質(zhì)量差，技術(shù)低

2.3.1 播量過(guò)大。目前，橋區(qū)小麥生產(chǎn)主要推廣的品種是煙農(nóng)19、皖麥50、皖麥52，約占總播種面積的85%以上。以上均為半冬性品種，如墑情好適期播種，播量應(yīng)控制在150.0～187.5 kg/hm2為宜。過(guò)去認(rèn)為小麥?zhǔn)恰叭址N，七分管”，現(xiàn)實(shí)變成了“七分種、三分管”，群眾普遍存在“有錢(qián)買(mǎi)種，無(wú)錢(qián)買(mǎi)苗“的傳統(tǒng)觀念，在播種小麥時(shí)，習(xí)慣采用大播量，根據(jù)調(diào)查，1/2以上播量在210～300 kg/hm2，有的高達(dá)450 kg/hm2以上。近年隨著藥劑拌種和種子包衣技術(shù)的應(yīng)用，小麥播種成苗率有了很大的提高，繼續(xù)采用大播量，便產(chǎn)生麥苗擁擠、病害多、易倒伏等諸多危害。不僅使生產(chǎn)成本增加，而且造成基本苗過(guò)多，影響小麥后期生長(zhǎng)。

2.3.2 撒播面積近年有擴(kuò)散趨勢(shì)。這是一種比較原始的播種方式，具有省工、個(gè)體分布疏散、單株?duì)I養(yǎng)條件好等優(yōu)點(diǎn)，但覆土深淺不一，容易形成“三籽”（露籽、深籽、叢籽）、出苗不齊、田間管理不便等。近年由于農(nóng)民外出務(wù)工較多，種植不仔細(xì)，采用撒播方式的有所增加。

2.3.3 播幅較窄。根據(jù)小麥高產(chǎn)栽培農(nóng)藝要求，小麥播種行距一般應(yīng)在20～25 cm。而農(nóng)戶(hù)使用的播種機(jī)大多是小四輪帶的小型播種機(jī)，行距只有15 cm左右，容易提早封行，麥田通光透氣性差，易產(chǎn)生蟲(chóng)害和病害，也給倒伏埋下隱患。另外，行距太窄給田間管理帶來(lái)不便。

2.3.4 播種太深。根據(jù)不同土質(zhì)，在適期適墑范圍內(nèi)播種深度應(yīng)該在3～5 cm，而在實(shí)際生產(chǎn)中，特別是在旋耕作業(yè)地塊，由于鎮(zhèn)壓不實(shí)，表層土壤疏松，不少田塊播種深度超過(guò)6 cm，造成苗弱，有的田塊形成“拖秧”不能出苗。

2.4 小麥?zhǔn)斋@技術(shù)要求

小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化水平發(fā)展速度快、水平高。近年來(lái)，雖然聯(lián)合收割機(jī)動(dòng)力在不斷增大，喂入量越來(lái)越大，已完全滿(mǎn)足高產(chǎn)小麥?zhǔn)斋@的技術(shù)要求，但機(jī)手為了經(jīng)濟(jì)利益，不顧技術(shù)要求，一是收割速度快，小麥脫粒清選不凈損失大；二是割茬難以滿(mǎn)足控制在15 cm以下的技術(shù)要求；三是聯(lián)合收割機(jī)普遍未安裝秸稈碎草或集草裝置，對(duì)收獲后的秸稈切碎還田或秸稈清除都帶來(lái)許多問(wèn)題，直接影響下茬播種，影響午季禁燒工作的開(kāi)展。

2.5 小麥田管、秸稈回收及烘干機(jī)械化水平低

小麥田間管理分苗期、中期和后期，內(nèi)容包括追肥、除草、防治病蟲(chóng)害、灌溉以及預(yù)防干熱風(fēng)等。近年來(lái)，小麥追肥主要靠人拉單腿播肥機(jī)進(jìn)行作業(yè)和等下雨前人工撒肥；病蟲(chóng)害防治主要是使用手動(dòng)噴霧器；灌溉方式粗放，大水漫灌仍然是目前小麥灌溉的主要方式。追肥、噴藥和灌溉的工作效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，浪費(fèi)和污染嚴(yán)重[2]。小麥?zhǔn)斋@時(shí)大多收獲機(jī)不帶碎草器，大量秸稈無(wú)法處理，秸稈還田和回收打捆機(jī)械化水平還很低，普遍存在大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，種植業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)及種糧大戶(hù)不斷增加，因收獲后害怕霉變，不管市場(chǎng)行情好壞，都要出售，在一定程度上也減少了農(nóng)民的收益。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳示范，改變傳統(tǒng)耕種觀念

近年來(lái)，宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)局雖然先后在桃園鎮(zhèn)光明村、灰古鎮(zhèn)核心示范園區(qū)、夾溝鎮(zhèn)夏劉寨等村多次召開(kāi)了新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，實(shí)施多種作業(yè)技術(shù)路線演示。今后區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)示范基地，把好的經(jīng)驗(yàn)做法利用廣播電視及遠(yuǎn)程教育基地等進(jìn)行廣泛宣傳，把使用示范成功的做法加以推廣，通過(guò)宣傳、示范，帶動(dòng)干部群眾改變傳統(tǒng)的耕種觀念。

3.2 加大機(jī)補(bǔ)額度，提高裝備科技含量

加快落實(shí)老舊和高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)償制度，逐步淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)額，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展功能多、效率高、節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械。要抓住公共財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)機(jī)耕道路、農(nóng)田排灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高小麥生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力[3]。

3.3 抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手操作水平

由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)，大馬力多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械在大量增加，農(nóng)機(jī)部門(mén)要以區(qū)農(nóng)機(jī)校為依托，利用陽(yáng)光工程等國(guó)家惠農(nóng)政策，深入村鎮(zhèn)及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民會(huì)操作使用，會(huì)保養(yǎng)維護(hù)，會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的故障排除。同時(shí)，要對(duì)機(jī)手進(jìn)行職業(yè)道德教育，教育機(jī)手不能只講經(jīng)濟(jì)利益，降低作業(yè)質(zhì)量，要有為民服務(wù)意識(shí)，要組織群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩和開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)交流，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝都是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)人員要相互學(xué)習(xí)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念上強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝要相互協(xié)作共同發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門(mén)在對(duì)機(jī)手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要多請(qǐng)農(nóng)藝方面的專(zhuān)家講解小麥種植農(nóng)藝要求。

3.5 加快農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)速度

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的收入多少，來(lái)自于農(nóng)機(jī)作業(yè)量，而經(jīng)營(yíng)效益與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)。近年來(lái)，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守人員年齡大，婦女、兒童較多，且對(duì)種地是心有余而力不足。糧食要高產(chǎn)，就需要大批農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織來(lái)完成，橋區(qū)雖經(jīng)農(nóng)機(jī)部門(mén)積極引導(dǎo)幫扶，到2013年一季度底，已成立114家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)需求，還要大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，政府應(yīng)在銀行信貸、政策補(bǔ)貼、稅收、土地使用等方面給予大力扶持，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)在機(jī)械入戶(hù)、年審及技術(shù)培訓(xùn)等方面的費(fèi)用給予減免，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)及農(nóng)村能人參與土地承包，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)小麥生產(chǎn)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量檢查執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方面，應(yīng)把增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積穩(wěn)步增加，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)由小麥產(chǎn)前、產(chǎn)中向產(chǎn)后延伸，從而實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)增收。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 候振華.冬小麥種植新技術(shù)[M].沈陽(yáng)：沈陽(yáng)出版社，2010.

[2] 小麥生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].（2010-9-7）[2013-3-25].http：//.cn/2010/0907/639080205340.shtml.

第7篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：糧食安全；產(chǎn)業(yè)化；思路

1 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

（1）基本情況。墨江是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，農(nóng)業(yè)人口33.5萬(wàn)人，耕地面積67.9萬(wàn)畝，其中25度以上陡坡耕地14.1萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。主要種植糧食、油料、甘蔗、烤煙、茶葉、咖啡、橡膠、水果和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是國(guó)家級(jí)貧困縣。2010年人均占有糧食328公斤，農(nóng)民人均純收入2658元。全年農(nóng)作物播種面積81.33萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積61.53萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.1萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)197公斤。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全縣有水田13.37萬(wàn)畝，水澆地1.9萬(wàn)畝，水利化程度僅為20.34%。全縣玉米播種面積25.4萬(wàn)畝，陸稻4.5萬(wàn)畝，豆類(lèi)11.8萬(wàn)畝，主要以四大作物為主。旱地多為陡坡地，退化嚴(yán)重，生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，貧困面大，投入不足，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣慢、素質(zhì)低，田少地多，山高水低，是墨江的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀。

（3）農(nóng)業(yè)科技推廣情況。由于歷史和客觀原因，又處少數(shù)民族、山區(qū)，文化素質(zhì)相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣慢，全縣良種推廣面積23.21萬(wàn)畝，占播種面積的37.7%，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)措施應(yīng)用窄，周期長(zhǎng)，科技經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)到位率低，步伐緩慢。

（4）糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀。根據(jù)墨江縣委、政府的有關(guān)規(guī)定，2010年種糧面積將逐步固定在60萬(wàn)畝左右，減少1.53萬(wàn)畝，保持在2010年全縣糧食生產(chǎn)水平，每畝單產(chǎn)必須達(dá)到210公斤以上，在現(xiàn)有條件下，難度較大，將造成全縣糧食總量和日益增長(zhǎng)人口的人均有糧下滑。所以糧食安全生產(chǎn)威脅是客觀存在的，必須高度重視不能掉以輕心。

2 目前墨江縣糧食生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和制約因素

（1）種糧面積有所減少。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林還草的實(shí)施，速生豐產(chǎn)林（核桃、板栗等）建設(shè)，人地矛盾日益突出，造成糧食生產(chǎn)總量及人均占有口糧下滑。種糧面積由90年代的72.3萬(wàn)畝降到2010年的61.53萬(wàn)畝。

（2）農(nóng)田水利基本建設(shè)脆弱，生產(chǎn)條件差，抗御自然災(zāi)害能力弱。墨江全縣2010年水利化程度僅20.34%，水田多為中低產(chǎn)田，雷響田、旱崗田、冷浸田、旱地多為陡坡耕地。多靠自然肥力和天然降水，退化嚴(yán)重，土壤貧瘠，旱情嚴(yán)重，病蟲(chóng)草鼠害頻繁，靠天吃飯，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)仍然是墨江縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的真實(shí)寫(xiě)照。

（3）貧困面廣、程度深，投入嚴(yán)重不足。山區(qū)農(nóng)民既缺糧又缺錢(qián)農(nóng)戶(hù)占有相當(dāng)比例，該地區(qū)生產(chǎn)條件較差，經(jīng)濟(jì)落后，素質(zhì)較低下，普遍缺糧，也是扶貧工作的主要對(duì)象，只有下大力氣解決他們的吃飯問(wèn)題，才能保證全縣糧食穩(wěn)定，談得上增收。

（4）種糧科技含量不高，良種覆蓋率低。我縣除雜交水稻推廣覆蓋率高，效益較明顯外，其它良種推廣覆蓋率低，平均不到30%，特別是雜交玉米推廣1/3，冷涼山區(qū)水稻良種更少。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和增產(chǎn)措施應(yīng)用面窄，推廣慢，部份山區(qū)農(nóng)民受“刀耕火種”習(xí)慣影響，廣種薄收現(xiàn)象普遍。

（5）復(fù)種指數(shù)低，冬農(nóng)開(kāi)發(fā)形不成規(guī)模，上不了檔次。全縣復(fù)種指數(shù)僅為130%，一方面種糧面積越來(lái)越緊張，同時(shí)不能充分利用土地，造成溫?zé)豳Y源和土地浪費(fèi)。

3 發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和潛力

（1）提高單產(chǎn)潛力大。糧食作物單產(chǎn)低，潛力大，只要提高良種覆蓋率或改善栽培技術(shù)措施，就能較大幅度提高單產(chǎn)。如果目前良種覆蓋率30%計(jì)，全縣還有4萬(wàn)畝可推廣，則良種一項(xiàng)可增加2.5萬(wàn)噸，農(nóng)民人均增60公斤。

（2）復(fù)種優(yōu)勢(shì)。提高復(fù)種指數(shù)是擴(kuò)大種植面積，保證糧食總產(chǎn)有效途徑，在墨江山區(qū)顯得尤為突出。目前該縣復(fù)種指數(shù)130%，近70%土地只種一季未利用；同時(shí)可以充分利用光溫資源，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

（3）科技優(yōu)勢(shì)。良種覆蓋率低，農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用面窄，再加上科技不斷發(fā)展，所以我縣要應(yīng)用的范圍和要推廣的農(nóng)業(yè)科技成果及配套技術(shù)很多很廣，農(nóng)業(yè)科技工作潛力大責(zé)任重。

（4）人力優(yōu)勢(shì)。全縣農(nóng)業(yè)人口較多，不論種糧還是開(kāi)發(fā)其它產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)健全，相對(duì)穩(wěn)定，只要加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高專(zhuān)業(yè)人員和勞動(dòng)者素質(zhì)，就能承擔(dān)起糧食安全生產(chǎn)的重任。

4 發(fā)展對(duì)策措施

糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，在緊緊圍繞我縣提出的“穩(wěn)糧、興畜、保膠、促桑、升茶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想下，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面開(kāi)展工作：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。墨江是農(nóng)業(yè)大縣，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)都要支持服務(wù)于廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，實(shí)實(shí)在在減輕農(nóng)民生產(chǎn)投入，得到更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，激活農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)能力不降低，種糧農(nóng)戶(hù)利益受到保護(hù)。

（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。繼續(xù)抓好人均一畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田改造，固定旱地，抓坡改梯，有條件地區(qū)逐步配套完善排灌溝渠和發(fā)展山區(qū)“五小水利工程”；大力積造和使用農(nóng)家肥，積極推廣種植綠肥、秸桿還田技術(shù)，進(jìn)行間、套種或輪作，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)建后配套管理，使之改造一畝，培肥一畝，成功一畝，常抓不懈。

（3）保證種植面積，提高復(fù)種指數(shù)。要確保種糧面積，保證糧食安全，結(jié)構(gòu)調(diào)整不等于簡(jiǎn)單壓縮種糧面積。必須是在提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)基礎(chǔ)上調(diào)整；例如傳統(tǒng)的雙季稻和留養(yǎng)再生稻等也是山區(qū)落后地方最有效增糧辦法之一。

（4）加大科技投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。必須始終貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)依靠科技的指導(dǎo)思想，千方百計(jì)加大科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣步伐，提高單產(chǎn)和效益，才能保證糧食安全和農(nóng)民增收。

（5）加大扶持，保證農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。在條件相對(duì)較好地區(qū)，可以引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食新良種，提高單產(chǎn)和效益。可以開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增加收入；可以發(fā)展地方特色品種，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，種養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)化增值糧食效益。做好服務(wù)環(huán)節(jié)，降低農(nóng)民投入成本，增加收入。

（6）加大扶貧力度，整合資金財(cái)力，重點(diǎn)扶持。積極各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持投入，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)功能，明確職責(zé)，改善扶持方法和手段；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資金，突出重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)和重點(diǎn)扶持原則，發(fā)揮有限資金力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

（7）轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化道路；同時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，要充分利用上海、香港等對(duì)口扶貧條件，加大培訓(xùn)和輸出力度，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展。

5 山區(qū)民族地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收

在保證糧食自給的前提下，不斷加大品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，積極扶持和探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，追求農(nóng)業(yè)和種糧利益最大化。

（1）聯(lián)戶(hù)發(fā)展。培植扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，或者是有能力會(huì)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，聯(lián)合集中收購(gòu)和銷(xiāo)售；組織訂單，聯(lián)戶(hù)發(fā)展種植，逐步發(fā)展壯大，上規(guī)模上檔次，逐步發(fā)展。

（2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。用集體經(jīng)濟(jì)形式帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)為單位，有很大的分散性和獨(dú)立性，加之山區(qū)民族地方農(nóng)民文化素質(zhì)低，經(jīng)營(yíng)管理能力有限，所以需要懂市場(chǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人（或組織）帶頭。這樣有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（3）以農(nóng)村各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促發(fā)展。要扶持引導(dǎo)成立農(nóng)村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，以專(zhuān)業(yè)合作組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有利于形成一村一品或一鄉(xiāng)一品格局，同時(shí)能夠促進(jìn)種植效益的大幅度提高，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)科技的普及應(yīng)用。

（4）龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)或扶持培植龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。給予優(yōu)惠政策，寬松環(huán)境，通過(guò)多種合作形式，把企業(yè)和農(nóng)民緊密聯(lián)系起來(lái)，這樣有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，進(jìn)一步深加工，提高附加值。培植龍頭企業(yè)和骨干產(chǎn)品，力爭(zhēng)達(dá)到企業(yè)和農(nóng)民雙贏。

第8篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品 運(yùn)輸 合理化 現(xiàn)代化

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，其自然地理?xiàng)l件決定了其農(nóng)產(chǎn)品品種多、數(shù)量大。這些商品除部分農(nóng)民自用外，其余大都分成為商品需要物流，因此，形成了巨大的運(yùn)輸市場(chǎng)，而且還在不斷擴(kuò)大。但由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈現(xiàn)多元化特征，但規(guī)模普遍偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在物流運(yùn)輸方面存在許多問(wèn)題善待解決。

一、 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.不合理運(yùn)輸。在農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)返程空駛、對(duì)流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸、運(yùn)力選擇不當(dāng)?shù)炔缓侠磉\(yùn)輸現(xiàn)象，如不根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及重量選擇，而盲目決定運(yùn)輸工具，造成過(guò)分超載、損壞車(chē)輛及農(nóng)產(chǎn)品不滿(mǎn)載、浪費(fèi)運(yùn)力的現(xiàn)象。尤其是“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象發(fā)生較多。由于農(nóng)產(chǎn)品的裝運(yùn)量小，單位運(yùn)輸成本必然增加。這些造成了運(yùn)力浪費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間增加、運(yùn)費(fèi)超支等問(wèn)題的運(yùn)輸形式。

2.技術(shù)及相關(guān)設(shè)備落后。與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和上市的集中性、大量性相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備發(fā)展相對(duì)滯后，其問(wèn)題相對(duì)突出，也造成了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”、“豐產(chǎn)欠收”等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達(dá)，有些邊遠(yuǎn)山區(qū)尚未達(dá)到村村通公路，有些地區(qū)交通擁擠堵塞，使農(nóng)產(chǎn)品物流不能做到物暢其流。二是在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送過(guò)程中，運(yùn)輸車(chē)輛還是使用敞蓬汽車(chē)散裝運(yùn)輸，缺乏冷藏冷凍設(shè)備，箱式冷藏車(chē)嚴(yán)重不足。

3.運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模不大、人才缺乏。目前我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)所提供的運(yùn)輸服務(wù)，多數(shù)以家用電器、電子產(chǎn)品、重型機(jī)械及紡織服裝行業(yè)為主，肉、乳、糧食農(nóng)作物等的比例并不高。眾所周知，我國(guó)農(nóng)業(yè)使用小規(guī)模的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，小型生產(chǎn)與大市場(chǎng)存在矛盾。而農(nóng)產(chǎn)品的特殊性如季節(jié)性、難儲(chǔ)存性和地域性使其運(yùn)輸環(huán)節(jié)相對(duì)于工業(yè)品或者家用電器都更難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸所需的專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)人員缺乏，許多人員對(duì)運(yùn)輸現(xiàn)代化的技術(shù)了解、掌握不夠，不會(huì)使用現(xiàn)代化的技術(shù)，嚴(yán)重制約著我過(guò)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸合理化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

4.物流主體不成熟、組織化程度低。農(nóng)戶(hù)主體在我國(guó)主要是以分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)為主，但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有一些規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合體。中間環(huán)節(jié)的主體比較多樣化，既有各種類(lèi)型的合作組織，也有各種不同規(guī)模的私營(yíng)收購(gòu)公司。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零售商的情況最復(fù)雜，包括各種農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)模大小的超市及綜合性的零售店和地?cái)備N(xiāo)售等。目前我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)約有5000多個(gè)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)約8萬(wàn)個(gè)，年交易額約4219.6億元，是農(nóng)產(chǎn)品商流與物流的主要載體。但是農(nóng)產(chǎn)品交易仍以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通模式主，物流系統(tǒng)建設(shè)還很落后，因而是一種初級(jí)市場(chǎng)。

二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸合理化及現(xiàn)代化的對(duì)策

1.加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入。要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路是農(nóng)產(chǎn)品物流的載體，也是農(nóng)產(chǎn)品流向全國(guó)、流向世界的路徑。要做到村村通公路，并完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻，物暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)工具和設(shè)備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮物流，降低儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的損耗率，必須擴(kuò)大冷藏貨運(yùn)車(chē)輛的生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)，淘汰不符合公路及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，保障冷藏貨物的質(zhì)量。另外，還要加強(qiáng)糧庫(kù)、糖庫(kù)、保鮮庫(kù)、冷藏庫(kù)的建設(shè)，增加溫控設(shè)備和防潮設(shè)備。

2.依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏等技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有3.7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛，其如此之多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活。造成此浪費(fèi)的主要原因，大多是由于從事商品流通環(huán)節(jié)的企業(yè)及人員對(duì)冷凍保鮮物流的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致技術(shù)手段落后。采用配載、零擔(dān)等方式提高車(chē)輛裝載率，同時(shí)采用供應(yīng)鏈管理的理念，縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少不必要的環(huán)節(jié)，給車(chē)輛裝備GPS技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)控，及時(shí)掌握運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)行情況，從全局出發(fā)，以達(dá)到運(yùn)輸時(shí)間最少、運(yùn)輸成本最低，運(yùn)輸效益的最大化。

3.政策的支持。運(yùn)輸合理化及現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要政府政策的支持。交通部門(mén)要重視農(nóng)村道路建設(shè)，借新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，完善農(nóng)村道路交通，構(gòu)筑道路網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸鋪好道路，打好基礎(chǔ)。鼓勵(lì)甚至扶持有發(fā)展前景的運(yùn)輸公司，給予公司政策、資金、稅收等方面的支持，鼓勵(lì)其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，構(gòu)筑完善的運(yùn)輸體系，通過(guò)有效的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸解決廣大居民”菜籃子”問(wèn)題。加大科研投入，大力發(fā)展保鮮、冷凍等技術(shù)的研發(fā)，采用GPS技術(shù)，來(lái)降低運(yùn)輸成本，最終降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，給民以實(shí)惠。

4.重視人才的培養(yǎng)、提高運(yùn)輸企業(yè)的組織化程度。為了更好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸合理化及現(xiàn)代化，上至國(guó)家，下至企業(yè)都要重視教育的發(fā)展，以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的人才，以勝任農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的工作，從而提高工作效率。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，其重要性不言而喻，而與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸息息相關(guān)的運(yùn)輸企業(yè)的組織化程度，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男?，作為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)提高本企業(yè)的管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織化程度的提高，以更好的實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)暮侠砘艾F(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：糧食浪費(fèi)的現(xiàn)狀及對(duì)策范文

關(guān)鍵詞 玉米；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；吉林省

中圖分類(lèi)號(hào) S513；F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0050-02

我國(guó)是玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，播種面積、總產(chǎn)量、消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)，均居世界第2位。玉米是重要的糧食、飼料及工業(yè)原料作物。玉米科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和玉米生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要作用。近年來(lái)，在玉米價(jià)格上揚(yáng)的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的2012年《農(nóng)村綠皮書(shū)》預(yù)計(jì)2012年玉米產(chǎn)量將超過(guò)稻谷，成為我國(guó)第一大糧食作物[1]。國(guó)家高度重視“三農(nóng)”，特別是重視糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)[2]，出臺(tái)了2012年中央1號(hào)文件等一系列圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的最直接、最有力、最果斷的政策，政策的出臺(tái)為吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然帶來(lái)更好的機(jī)遇。吉林省作為玉米主產(chǎn)省和國(guó)家的重要商品糧基地，近幾年玉米增產(chǎn)幅度較大，在生產(chǎn)中也存在一定的問(wèn)題。不可否認(rèn)的是經(jīng)過(guò)各部門(mén)努力，包括國(guó)家對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)政策扶植、資金支持，促進(jìn)了玉米生產(chǎn)。但也要看到吉林省玉米生產(chǎn)過(guò)程中存在的不足，進(jìn)一步搞好玉米生產(chǎn)。

1 吉林省玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 2008—2009年玉米生產(chǎn)情況

2008年吉林省玉米播種面積為285.97萬(wàn)hm2，比2007年增長(zhǎng)0.2%，占糧食作物播種面積的65.77%；2008年玉米產(chǎn)量2 100萬(wàn)t，占糧食總產(chǎn)的76%；玉米播種面積已占全國(guó)玉米播種面積12%左右，產(chǎn)量已達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量的15%左右，出口占全國(guó)50%以上[3]。由于玉米價(jià)格持續(xù)上漲，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植玉米積極性，2009年雖然吉林省玉米播種面積有所增加，為293.33萬(wàn)hm2，但因氣候原因，產(chǎn)量有所下降，為1 810萬(wàn)t左右。

1.2 2010—2011年玉米生產(chǎn)情況

2010年吉林省玉米春播面積在300萬(wàn)hm2左右，較2009年略有增加，但與前幾年基本持平。2010年全國(guó)玉米播種面積增加，吉林省內(nèi)播種面積沒(méi)有明顯變化，維持在300萬(wàn)hm2左右，2010年吉林省玉米產(chǎn)量2 150萬(wàn)t；2011年吉林省玉米播種面積359.73萬(wàn)hm2，產(chǎn)量超過(guò)3 000萬(wàn)t。2011年，吉林省玉米總產(chǎn)量為2 339萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)16.72%；產(chǎn)量為6 365.5 kg/hm2 [4]。

1.3 2012年玉米生產(chǎn)情況

2012年隨著玉米加工業(yè)的快速發(fā)展，玉米需求量增加，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，玉米播種面積有所擴(kuò)大。這與吉林省對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，特別是對(duì)玉米育種的重視是分不開(kāi)的。2012年吉林省玉米播種面積370.93萬(wàn)hm2，比2011年增加11.20萬(wàn)hm2 [5]。

2 吉林省玉米生產(chǎn)存在的問(wèn)題

吉林糧食總產(chǎn)量首次突破3 000萬(wàn)t，刷新歷史紀(jì)錄，到2015年，吉林省糧食綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到3 500萬(wàn)t，這是吉林省向國(guó)家、向人民做出的莊嚴(yán)承諾[6]。近年來(lái)，吉林省糧食產(chǎn)量提高較快，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持力度較大，由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，突破了2 500萬(wàn)t的大關(guān)。吉林省玉米生產(chǎn)要上新的臺(tái)階，達(dá)到既定目標(biāo)，還有不少需要有待改進(jìn)的地方，不能忽視和回避一些存在的問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局、種子品種、市場(chǎng)銷(xiāo)售、玉米資源的利用、基地建設(shè)等方面指出其不足，以進(jìn)一步做好玉米生產(chǎn)。從糧食生產(chǎn)上看，近些年糧食產(chǎn)量波動(dòng)大，遇到好的年景產(chǎn)量高，不好的年景產(chǎn)量不僅未上升反而有所下降。

2.1 家庭式分散經(jīng)營(yíng)，整體效益差

吉林省玉米生產(chǎn)主要以農(nóng)民家庭為主，由于每個(gè)農(nóng)業(yè)人口人均耕地只有3 333.33 m2左右；在玉米產(chǎn)區(qū)平均每個(gè)農(nóng)戶(hù)只能提供1 t左右商品玉米。而美國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均耕地逾46.67 hm2，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均播種面積173.33 hm2以上，收獲玉米1 500 t；法國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者平均經(jīng)營(yíng)38.47 hm2土地，可提供商品糧1 000 t以上。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，吉林省糧食生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應(yīng)或勞動(dòng)生產(chǎn)力方面的優(yōu)勢(shì)。玉米生產(chǎn)的成本并不高，但由于生產(chǎn)規(guī)模小，商品率低，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米的價(jià)格較高，農(nóng)民總收入并不高[7]。

2.2 二元結(jié)構(gòu)的玉米品種模式

目前，吉林省普遍種植的玉米是一個(gè)“糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物”的二元結(jié)構(gòu)，這與吉林省作為玉米大省乃至玉米產(chǎn)業(yè)大省有些不相稱(chēng)，因此玉米種植業(yè)結(jié)構(gòu)要有所轉(zhuǎn)向。要想培育出好的玉米品種，必須打破二元玉米品種模式帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

2.3 玉米秸稈利用率低

我國(guó)森林資源有限，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的今天，應(yīng)盡快研究推廣玉米秸稈利用的先進(jìn)技術(shù)，增加其玉米秸稈的使用效率。借鑒國(guó)外生物質(zhì)能源培肥地力、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的技術(shù)。從總體上看，吉林省玉米秸稈利用率仍很低，大部分被焚燒掉，既浪費(fèi)了資源又污染環(huán)境。這涉及到玉米利用的整體效益問(wèn)題。

2.4 吉林省東部制種基地選擇不當(dāng)

吉林省東部半山區(qū)制種基地選擇不當(dāng)[8]。此種情況較為突出，一定要注意東部半山區(qū)制種基地的選擇與品種布局。一些中小企業(yè)存在盲目性，隨意在本區(qū)域確立一些有種植風(fēng)險(xiǎn)的地塊作為種子生產(chǎn)田，未充分考慮自然因素對(duì)制種的影響，一遇秋季低溫多雨，種子在正常收獲期內(nèi)不能安全成熟，造成種子灌漿不足，播種品質(zhì)下降，種子發(fā)芽率達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 玉米品種及銷(xiāo)售市場(chǎng)混亂

目前玉米品種種類(lèi)繁多，據(jù)對(duì)吉林省伊通縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米品種多達(dá)200個(gè)以上，有些品種經(jīng)過(guò)不同的經(jīng)銷(xiāo)商包裝，農(nóng)民很難從中選出理想的品種；加之現(xiàn)在種子市場(chǎng)開(kāi)放，其中有一部分玉米種子從業(yè)人員不是專(zhuān)業(yè)人士，根本不了解種子的特征。種子不同與其他商品，種子的優(yōu)劣關(guān)系到農(nóng)民一年的收成，弄不好會(huì)給個(gè)人和國(guó)家造成很大損失。品種混雜，降低了商品品質(zhì)。如糯玉米的利用，目前主要是鮮食和面粉，使用的品種多數(shù)是農(nóng)家品種，這些品種退化嚴(yán)重，產(chǎn)品品質(zhì)也不理想。

2.6 吉林省糧食產(chǎn)后儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋

吉林省是全國(guó)糧食主產(chǎn)省，但農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧方法原始、設(shè)施簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平低。玉米儲(chǔ)藏以穗儲(chǔ)為主，主要采用玉米倉(cāng)、玉米樓子、玉米棧子、玉米吊子、茓子囤，或直接散堆露天地存放（俗稱(chēng)“地趴”）。全省“地趴”糧占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的50%；上棧子儲(chǔ)糧占25%；上樓子儲(chǔ)糧占農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧總數(shù)的15%；其他方式儲(chǔ)糧占10%。據(jù)調(diào)查測(cè)算，吉林省農(nóng)戶(hù)糧占15%，其他方式儲(chǔ)糧占10%；玉米損失損耗率與儲(chǔ)糧損失損耗率一般為8%～10%，其中玉米損失損耗率在11.77%。因此，提高吉林省農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧水平，減少農(nóng)戶(hù)產(chǎn)后損失，已成為當(dāng)務(wù)之急[9]。

2.7 玉米產(chǎn)量年季波動(dòng)大

由于吉林省玉米產(chǎn)量年季波動(dòng)大，需要進(jìn)口大量的玉米，加上國(guó)外的玉米進(jìn)口價(jià)比國(guó)內(nèi)的便宜，隨著玉米深加工企業(yè)的崛起，包括食品加工、藥品等諸多領(lǐng)域需要玉米作為原料，導(dǎo)致省內(nèi)的玉米缺口，企業(yè)紛紛從國(guó)外進(jìn)口玉米。吉林省要宏觀上控制，尤其是大型玉米加工項(xiàng)目，預(yù)測(cè)今后一段時(shí)間吉林省還會(huì)大量地進(jìn)口國(guó)外玉米。

3 建議

3.1 培養(yǎng)新型的農(nóng)村種糧大戶(hù)

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須考慮實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社（農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)）應(yīng)成為領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)新型的農(nóng)村種糧大戶(hù)，走玉米生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化之路將是一個(gè)努力的方向，同時(shí)也便于農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣應(yīng)用。

3.2 玉米二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)

玉米二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)方向發(fā)展是一個(gè)選擇目標(biāo)，即“糧食作物，飼料作物，經(jīng)濟(jì)作物”，如培育果蔬玉米、高油玉米、高賴(lài)氨酸玉米、黑玉米等。另外，用于工業(yè)生產(chǎn)，如加工變性淀粉、加工淀粉糖等培育的專(zhuān)用玉米品種少。還有畜牧業(yè)在吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中占有重要的地位，因此應(yīng)培育優(yōu)良的飼用玉米品種，以增加肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的供給，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

3.3 秸稈還田，培肥地力

秸稈還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后土壤生物激增數(shù)量、活性強(qiáng)度提高，接觸酶活性可增加47%，提高有機(jī)質(zhì)含量，利于抗旱保墑。秸稈還田還具有抑制土壤水分蒸發(fā)、儲(chǔ)存降水、提高地溫、降低病蟲(chóng)害的發(fā)生率、優(yōu)化環(huán)境、防治污染等諸多優(yōu)點(diǎn)。秸稈還田使秸稈中的有機(jī)質(zhì)得到充分的利用，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。深松整地培肥地力是玉米持續(xù)增產(chǎn)的基本要素之一，深松整地可以建立土壤水庫(kù)，提高耕地的抗旱、抗?jié)衬芰Α？梢該屴r(nóng)時(shí)、增積溫，減少低溫冷害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。深松能打破犁底層，改善土壤的3項(xiàng)比例，培肥地力，使作物增產(chǎn)10%～20%。保護(hù)耕地，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.4 加強(qiáng)吉林省東部制種基地的建設(shè)

確保種子數(shù)量、質(zhì)量、品種安全。加快培育玉米新品種，通過(guò)玉米種質(zhì)資源引進(jìn)、挖掘和創(chuàng)新利用，著力培育抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適于密植的突破性新品種。繼續(xù)組織實(shí)施生物育種新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)玉米生物育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，做好戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備。在玉米種子的生產(chǎn)上，處于半山區(qū)吉林省東部地區(qū)的制種企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)合理的品種布局，保證在種子區(qū)內(nèi)生產(chǎn)既能安全成熟，又能發(fā)揮地域屏障優(yōu)勢(shì)，可采用地膜覆蓋技術(shù)來(lái)確保種子在特殊溫度下安全成熟。

3.5 研制推廣“自然干燥儲(chǔ)糧倉(cāng)”

在目前土地實(shí)行個(gè)人聯(lián)產(chǎn)承包制度的體制下，應(yīng)開(kāi)發(fā)家庭用儲(chǔ)糧設(shè)施。吉林省作為玉米產(chǎn)糧大省，農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧設(shè)施仍很簡(jiǎn)陋，應(yīng)補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)自然干燥儲(chǔ)糧倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)糧，科學(xué)儲(chǔ)糧。研制儲(chǔ)糧過(guò)程中能降低水分和防治鼠害的金屬罐存儲(chǔ)玉米的自然干燥儲(chǔ)糧倉(cāng)，減少玉米的產(chǎn)后損失。

3.6 加強(qiáng)制種基地建設(shè)

吉林省應(yīng)加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地，提高種子綜合生產(chǎn)能力。國(guó)家玉米工程研究中心設(shè)在吉林省，其實(shí)力雄厚，具有人才優(yōu)勢(shì)、綜合科研實(shí)力強(qiáng)等特點(diǎn)。應(yīng)加快建立商業(yè)化育種新機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等院校科研人員與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)育繁推一體化。另外，對(duì)私有化的民營(yíng)育種企業(yè)進(jìn)行政策上的扶植，民營(yíng)育種企業(yè)作為國(guó)有育種企業(yè)的有益補(bǔ)充，對(duì)搞活玉米育種活躍市場(chǎng)起到了一定的作用。因此，可通過(guò)對(duì)其資質(zhì)的認(rèn)證，申請(qǐng)國(guó)家玉米育種專(zhuān)項(xiàng)資金，形成有序的玉米育種市場(chǎng)格局。

3.7 保護(hù)好農(nóng)民種植玉米的積極性

2012—2013年作物種植面積將擴(kuò)大約2%，我國(guó)仍將依靠玉米進(jìn)口，預(yù)計(jì)進(jìn)口數(shù)量為600萬(wàn)～800萬(wàn)t[10]。玉米是吉林省乃至我國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的作物種類(lèi)，一是畜牧業(yè)的發(fā)展，二是深加工企業(yè)的快速發(fā)展，增加了對(duì)玉米的需求。應(yīng)把握好進(jìn)口時(shí)機(jī)和節(jié)奏，避免沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)成為第2個(gè)大豆，挫傷農(nóng)民種植玉米的積極性，糧食安全問(wèn)題絕不能依靠國(guó)外來(lái)解決。

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（下轉(zhuǎn)第53頁(yè)）

（上接第51頁(yè)）

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