村經(jīng)濟管理制度精選(九篇)
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第1篇：村經(jīng)濟管理制度范文
1現(xiàn)行農(nóng)村土地管理制度存在問題的主要原因
1.1農(nóng)村土地所有權(quán)界定不明確，產(chǎn)權(quán)殘缺我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地管理制度關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)問題，在不同主體間的歸屬安排并不是十分合理，使得各個權(quán)力主體對于農(nóng)村土地的權(quán)力、義務、收益等內(nèi)容不能夠明確認知，這也是我國農(nóng)村土地經(jīng)濟產(chǎn)生矛盾的根本原因。國家對農(nóng)村土地權(quán)力的控制，直接表明農(nóng)村土地的最終歸屬權(quán)是屬于國家的，但是國家并不是我國農(nóng)村土地的所有權(quán)的主體。我國廣大農(nóng)民群眾雖然是農(nóng)村土地名義上的擁有者，但是在實踐過程中所有權(quán)并沒有充分展現(xiàn)，農(nóng)民土地權(quán)益受到很多外界因素的干擾，可以說農(nóng)村基層政治民主的發(fā)展水平直接影響農(nóng)民對集體土地所有權(quán)的行使。農(nóng)村土地經(jīng)營管理者之間存在一定的矛盾，角色混亂，對于農(nóng)村土地的權(quán)利和義務有一定的分歧。
1.2土地分配制度不完善我國農(nóng)村目前采用的是在農(nóng)村集體經(jīng)營組織內(nèi)部實行以家庭為單位對農(nóng)村土地進行承包，雖然它能夠有效保證農(nóng)民對于農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，而且使得每一個農(nóng)民所擁有的權(quán)利都是平等的，但是受時間的影響也出現(xiàn)了許多問題。因為合同簽訂之后就沒有辦法再對其進行更改，這樣就會導致農(nóng)村家庭中新增加了人口而土地不會增加，同時家庭中的人口有所減少而土地也不會隨之減少，而且農(nóng)村家庭中新增的人口是無法獲得土地的，最終導致相同的農(nóng)村集體下，農(nóng)民人均承包的土地不均勻。我國較多農(nóng)業(yè)地區(qū)的畝產(chǎn)量不高，很多農(nóng)村人口向外界流動，依靠打工獲取經(jīng)濟收益，目前還不會產(chǎn)生較大的問題，但是長此以往糧食生產(chǎn)力下降，糧食的價格也會不斷上漲，最終會使得農(nóng)民有不滿的情緒，對國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定必定會產(chǎn)生強烈的沖擊力。
2對我國農(nóng)村土地管理制度改革的建議
2.1賦予農(nóng)民永久農(nóng)村土地使用權(quán)中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)在兩方面，一是不能將農(nóng)業(yè)土地私有化；二是不能改變以家庭承包為主的農(nóng)村土地經(jīng)營方式。我國是社會主義國家，所以生產(chǎn)資料社會主義公有制是我國的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村土地的集體所有制已經(jīng)形同虛設(shè)，所以不如將其全部打破，將農(nóng)村土地全部收回歸國家所有，但是給予農(nóng)民群眾永久的土地使用權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，國家作為農(nóng)村土地的擁有者，可以頒布相關(guān)的法律規(guī)定，對農(nóng)村土地使用過程中的轉(zhuǎn)讓、繼承等問題進行系統(tǒng)化的規(guī)范，保證我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護農(nóng)民群眾的根本利益。同時我國的農(nóng)民群眾獲得了農(nóng)村土地的使用權(quán)，農(nóng)民成為了農(nóng)村土地真正的“主人”，而且不會改變原有的家庭承包模式，同時還保證了農(nóng)民自主經(jīng)營的主體地位。因為國家賦予農(nóng)民群眾永久的使用權(quán)利，而且土地權(quán)利還可以在相應的法律法規(guī)下轉(zhuǎn)讓和集成，農(nóng)民會將農(nóng)村土地看作是自己寶貴的財富，能夠有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的短期行為，充分展現(xiàn)市場機制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)模效應良好地發(fā)揮出來。
2.2完善土地登記制度不斷完善土地登記制度，使得農(nóng)村土地行政由傳統(tǒng)的審批管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浌芾矸绞剑粌H是對農(nóng)民群眾農(nóng)村土地使用權(quán)利的保護，同時還能夠有效實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，可以說是具有深遠意義的重要改革內(nèi)容，這一改革需要尤為注重的就是如何體現(xiàn)公平分配，使得農(nóng)民群眾的權(quán)利平等。因為每一個農(nóng)村家庭都有著屬于自身的生命周期，勞動人口的比例也存在著巨大的差異性，所以在土地權(quán)益分配的起點上必須要做到“公平、公正”。要解決這一問題可以在農(nóng)村土地進行首次登記過后，在將農(nóng)村土地的使用權(quán)益交給農(nóng)民時，就廢除原有的按人分配制度，農(nóng)民群眾想要獲得農(nóng)村土地使用權(quán)的主要途徑就是在家庭內(nèi)部采取繼承的方式或者是在家庭外部采用買賣的方式解決土地需求。
3結(jié)語
第2篇：村經(jīng)濟管理制度范文
關(guān)鍵詞：土地管理制度；反思；重構(gòu)
中圖分類號： F32 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.018
土地問題不僅關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，同時也影響我國社會的和諧發(fā)展。有些地區(qū)由于土地產(chǎn)權(quán)制度模糊不清，土地管理制度不完善。因此進行土地管理制度改革勢在必行。
1土地制度存在的問題
1.1耕地面積逐年減少，且速度不斷加快
由于地方政府提前完成土地使用的計劃指標，我國目前耕地面積逐年遞減，且減速加快。在此種環(huán)境影響下，中央政府出臺了《1997-2010年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上提前制定新的綱要[1]。
1.2 農(nóng)村用地不合理
根據(jù)現(xiàn)行土地管理制度，公開的鄉(xiāng)村土地市場關(guān)閉時，農(nóng)民集體也會失去土地的自主開發(fā)權(quán)，這就導致農(nóng)民為了提高自己的物質(zhì)基礎(chǔ)，被迫違法對建筑用地或是小產(chǎn)權(quán)房進行售賣或出租，因此，出現(xiàn)更多進城打工的人員，給城市的基礎(chǔ)設(shè)施、資源供應等方面帶來更多的壓力，也會加大農(nóng)村與城市之間的貧富差距，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。我國嘗試過有償出讓制度和招拍制度來推動土地資本化深化發(fā)展，雖然可以提升政府的經(jīng)濟效益，卻不利于政府平衡市場房價或是進行宏觀調(diào)控，顯然不是最有效的土地管理制度的辦法。
2完善土地管理制度的措施
2.1進一步明確國有土地和集體土地的產(chǎn)權(quán)
防止政府或其他外界權(quán)利侵犯農(nóng)民土地使用權(quán)的有效途徑，是將耕地使用權(quán)落實到農(nóng)民主體，利用農(nóng)民對土地的切實使用權(quán)抵制土地管理者和政府對耕地的隨意占用，可以提高農(nóng)民的主人翁地位。只有當農(nóng)民擁有且能夠切實享受到土地所有者的權(quán)利時，土地管理者和地方政府才不會隨意占用。
2.2將國有土地和集體土地的法律地位平等化
《土地管理法》中對土地所有權(quán)的性質(zhì)進行了劃分，我國的憲法也已做出了相關(guān)規(guī)定，國家和集體所有的土地所有權(quán)模式，兩者的法律地位是平等的[2]。這就要求在《土地管理法》的相關(guān)修訂中，充分考慮到國有土地和集體土地法律地位的平等性。在對土地進行統(tǒng)一規(guī)劃時，要結(jié)合土地的區(qū)位、用途、發(fā)展前景等。另外，要對國有土地和集體土地使用人的權(quán)利進行統(tǒng)一，確保在建設(shè)用地、集體土地用地中，擁有相同的權(quán)利。
2.3轉(zhuǎn)變政府土地管理職能
應充分發(fā)揮公法中比例原則的積極作用，重構(gòu)政府土地管理職能的角色。
適當性原則要求政府采用適當?shù)男姓侄螌ν恋剡M行管理，而且對行政目標的實現(xiàn)具有推動作用，所以政府要有意識的對傳統(tǒng)的管理思維和模式進行調(diào)整；必要性原則要求政府在土地管理方面應用的法律制度要對行政目標實現(xiàn)具有必要性，避免管理上出現(xiàn)漏洞；相稱性原則主要是政府在保護糧食安全的前提條件下，要讓公民或組織的土地使用權(quán)與糧食安全、城市化建設(shè)達到平衡的狀態(tài)。
2.3.1 加強對設(shè)施農(nóng)用地的審核監(jiān)管工作 農(nóng)用土地是我國土地管理的重要組成部分，所以要對進行農(nóng)用地建設(shè)的單位或組織加強審核，避免通過其他途徑獲得設(shè)施農(nóng)用地。在審核時，要嚴格審核程序。首先應判斷審核人是否了解設(shè)施農(nóng)用地的用途，如果在了解過程中發(fā)現(xiàn)有其他目的，一定要及時對其進行法律教育；在農(nóng)用土地審批下來后，相關(guān)部門也要經(jīng)常調(diào)查監(jiān)督，以防出現(xiàn)將農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為其他用途的情況出現(xiàn)；最后，要合理利用和規(guī)劃農(nóng)用土地的規(guī)模，充分利用農(nóng)用閑置設(shè)施，減少隨意建設(shè)和土地浪費等情況。
2.3.2 發(fā)揮國土部門的引導作用 土地管理工作是一項長期而又艱巨的工作，因此，國土部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，通過制定有效的土地管理制度和措施，避免出現(xiàn)非法用地、y占土地等現(xiàn)象。另外，要做好宣傳教育工作，對土地進行合理的規(guī)劃，堅持科學用地，對農(nóng)業(yè)用地進行分類指導，落實科學發(fā)展觀。
2.3.3積極探索農(nóng)村城鎮(zhèn)化土地資源配置管理制度 隨著社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化腳步的加快，我國的小城鎮(zhèn)數(shù)量增多，因此，土地管理制度應根據(jù)我國的特點，建立多元化的小城鎮(zhèn)土地市場，既涵蓋國有土地使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，也包括集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，改變以往傳統(tǒng)的依靠征收農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地推進城鎮(zhèn)化的約束，推動城鎮(zhèn)化進程。
3結(jié)語
綜上所述，只有不斷總結(jié)土地管理制度存在的問題，分析其原因，結(jié)合我國的社會發(fā)展情況對土地管理制度進行積極重構(gòu)，才能充分發(fā)揮土地管理制度的作用，推動我國社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]程雪陽.中國現(xiàn)行土地管理制度的反思與重構(gòu)[J].中國土地科學，2013，（07）：15-20.
第3篇：村經(jīng)濟管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；作用
1農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進，有利于提高人們對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度，本文從理論指導與解決方案兩個方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進因素。農(nóng)村經(jīng)濟管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障，通過農(nóng)村經(jīng)濟管理的強化可以使各區(qū)域因地制宜進行農(nóng)村資源的充分利用，在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的盲目性，在解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.2提供理論指導與解決方案
隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展被推上了歷史節(jié)點，社會也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇?？萍寂c網(wǎng)絡的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段，對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了新的管理水平與要求。加強農(nóng)村經(jīng)濟管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導，能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。
2提升農(nóng)村經(jīng)濟管理措施
提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中要采取積極有效的措施，才能更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的效果，具體應該從以下幾個方面入手。
2.1提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村主要是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手。隨著科技發(fā)展，一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重大的促進作用。在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中要加強對農(nóng)民的培訓，提升農(nóng)民的文化水平，使其能夠快速接受先進機器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用的重要性，在學會使用機器的基礎(chǔ)上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.2制定科學的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，科學的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度可以對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導和約束。管理制度在構(gòu)建時要以農(nóng)民認識農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的源動力?？茖W管理制度可以利用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器進行農(nóng)產(chǎn)品的加工，以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，在豐富產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性與環(huán)保性，在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強管理工作中的細節(jié)
在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，細節(jié)決定成敗。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作包括合作社建設(shè)、賬務管理、集體資產(chǎn)管理等多方面工作，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的推進，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作越發(fā)復雜，管理人員及管理部門的責任越來越重，地位也越來越重要。在國家不斷強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要在國家政策指導下進行工作創(chuàng)新，要強化細節(jié)管理。經(jīng)濟管理人員在工作中要不斷與農(nóng)民進行接觸，了解農(nóng)民的具體需求，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上進行管理報告的撰寫，以減輕農(nóng)民負擔。
第4篇：村經(jīng)濟管理制度范文
xx年我們安宜鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農(nóng)工辦的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農(nóng)民負擔政策，加大財務監(jiān)管力度，開展“一站式”服務，爭創(chuàng)“群眾滿意站所”，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮(zhèn)中心工作，強化規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，抓好農(nóng)村經(jīng)營管理，農(nóng)經(jīng)工作取得了一定成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、 認真落實農(nóng)民負擔政策
今年4月份根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)民負擔工作會議精神，我們
認真貫徹落實農(nóng)民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農(nóng)業(yè)稅、對糧食生產(chǎn)、購買大型農(nóng)機具和優(yōu)良稻種進行補貼）。二是進一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農(nóng)服務性收費；四是加強和規(guī)范農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。今年農(nóng)民負擔方案的落實，嚴格執(zhí)行政策，認真編制方案，統(tǒng)一歸戶計算，全面公開、公示，及時發(fā)放“一卡一書”，加強檢查監(jiān)督，群眾較為滿意。
二、加強農(nóng)村財務規(guī)范化建設(shè) 2、積極籌備試行農(nóng)村財務雙代管服務。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來，村級財務已實行統(tǒng)一代管，但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產(chǎn)“所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)不變的情況下，我們將全面實行農(nóng)村財務雙代管服務，這項工作正在積極籌備運行。
3、加強審計監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心，監(jiān)督村級財務，服務集體經(jīng)濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。
4、開展農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務?！耙徽臼健狈帐切滦蝿菹罗r(nóng)經(jīng)部門服務“三農(nóng)”工作的新形式，是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作新的重要內(nèi)容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們著重抓了以下幾方面工作：①明確服務內(nèi)容，主要是會計服務，土地流轉(zhuǎn)服務，合同管理服務，集體資產(chǎn)經(jīng)營服務，政策咨詢服務等；②建立規(guī)范的服務章程、規(guī)章制度、服務流程。③服務內(nèi)容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質(zhì)量與效果。④創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，不斷增加投入，力爭使農(nóng)經(jīng)服務實行微機化、信息化、網(wǎng)絡化。
三、加強集體資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值
今年，我們在專業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規(guī)范發(fā)包，參與結(jié)算，監(jiān)督管理，并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。
農(nóng)村專業(yè)承包管理是集體資產(chǎn)管理的組成部分，就農(nóng)村專業(yè)承包管理，鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)（xx）78號文件下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)承包管理工作的意見》，為確保文件精神得到進一步落實，我們于10月份組織了一次農(nóng)村專業(yè)承包合同的全面清理，對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理，確保了集體資產(chǎn)保值增值。
四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定
今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。堅持“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)整行為，確保農(nóng)村土地長期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農(nóng)戶承包地，我們協(xié)助村按政策，依法進行了規(guī)范流轉(zhuǎn)，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實《揚州市關(guān)于農(nóng)村土地征占用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對征占用集體土地的單位或個人，按政策規(guī)定的土地補償標準，及時落實到戶，切實維護了被征占地農(nóng)民的利益。對因土地征占用或調(diào)整而上訪的農(nóng)戶及時到村調(diào)查，協(xié)助村依據(jù)政策做好解答調(diào)處工作。
五、主動參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作
推進“三村”聯(lián)創(chuàng)（即全面小康示范村、小康建設(shè)先行村、脫貧致富村），加快全面小康建設(shè)，實現(xiàn)“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據(jù)揚發(fā)[xx]20號和寶委發(fā)[xx]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設(shè)19項指標，對全鎮(zhèn)13個村（場、居委會）的逐項指標進行測算排隊，合理制定全鎮(zhèn)的爭創(chuàng)規(guī)劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設(shè)先行村和脫貧致富村落實了措施。共2頁,當前第1頁12
六、抓好單位內(nèi)部管理
1、求真務實，扎實工作。努力改進工作作風，堅持解放思想，實事求是，辦實事，求實效，園滿完成xx年工作目標任務。
2、開展爭先創(chuàng)優(yōu)。樹立“團結(jié)、務實、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應精神，作力培養(yǎng)學習型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻型農(nóng)經(jīng)隊伍，形成善于干事，務實創(chuàng)業(yè)，勇于吃苦，樂于奉獻，團結(jié)向上的風氣，爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工，明確各人工作責職，制定考核辦法，實行全年考核結(jié)果與個人報酬掛鉤。
二oo六年工作計劃：
農(nóng)經(jīng)工作基本思路：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農(nóng)民負擔政策，強化規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”，力爭農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階。
1、圍繞農(nóng)民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項工作：一是加大引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，幫助農(nóng)民增加勞務收入；二是多渠道抓好創(chuàng)收，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；三是加大清欠減債力度，力爭xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)兩個無債村。
2、繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，著力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農(nóng)民負擔，堅決杜絕各類涉農(nóng)負擔案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開、公示，抓好歸戶計算表、《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》、《經(jīng)營服務性收費通知書》的簽章，確保“一卡一書”簽章率、發(fā)放率達95%以上，規(guī)范農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理。
3、加強農(nóng)村財務規(guī)范化建設(shè)。①組織財會人員進行一次業(yè)務培訓，學習新會計制度，增強
業(yè)務素質(zhì)，提高業(yè)務水平。②全面實行農(nóng)村財務雙代管服務。③制定和完善農(nóng)村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結(jié)報帳制度、備用金管理制度、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設(shè)，實施有效的內(nèi)部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結(jié)束后要按縣統(tǒng)一制定的公開格式、公開內(nèi)容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監(jiān)督。xx年審計工作目標為：一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監(jiān)督村級財務，開展正常審計與專項審計。
4、抓好集體資產(chǎn)合同管理
第5篇：村經(jīng)濟管理制度范文
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財務管理 原因 對策
農(nóng)村財務管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ),也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村財務管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近年來,雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務管理出臺了一些相關(guān)政策,但絕大多數(shù)農(nóng)村財務管理中仍然存在著資產(chǎn)管理不規(guī)范、賬務管理混亂、會計核算不規(guī)范等諸多問題。因此,解決當前農(nóng)村財務管理中所存在的問題,是擺在各級政府面前的重大課題。
一、當前農(nóng)村財務管理中存在的問題
1、執(zhí)行制度不嚴,賬目管理混亂。
有些地方財務制度形同虛設(shè),違法亂紀案件較多。村級財務制度明文規(guī)定,賬款要分管。一些地方財務管理制度不落實,村級組織收入管理不善,有的土地征用收入、發(fā)包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產(chǎn),村干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫”。 例如有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不完善、不健全、不規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。村干部既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。這些都直接導致了黨群、干群關(guān)系惡化,給農(nóng)村增添了許多不穩(wěn)定因素。
2、會計隊伍不穩(wěn)定,財會人員業(yè)務素質(zhì)不高。
賬務處理不及時,程序手續(xù)不清楚,有的村部分財產(chǎn)早已賣了或報廢,但賬面沒作任何處理;自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂,如把“接待費用”記到“生產(chǎn)費用”科目上,“折舊費”和“待攤費用”相混淆等等。一任書記.一任會計.變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會計人員的積極性,也影響了會計核算的連續(xù)性,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
3、財務公開質(zhì)量不高,公開不及時。
據(jù)調(diào)查,只有部分村做到了按規(guī)定時間公開財務,近1/3的村只能做到半年或一年公開一次,約1/6的村沒有公開。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內(nèi)容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內(nèi)容的真實性。許多村根本沒有設(shè)村級檔案室,會計檔案資料只好長期放于會計或出納家中。不按規(guī)定裝訂傳票,年終將賬本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財務會計資料從未辦理過交接手續(xù),造成村民小組的賬目不清,連續(xù)性差。
二、加強現(xiàn)行農(nóng)村財務管理制度的措施
1、健全財務會計制度,強化法制意識。
領(lǐng)導重視是抓好農(nóng)村財務工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導要進一步提高對農(nóng)村財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導應把農(nóng)村財會管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,幫助解決一些實際問題。同時,還要認真學習《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。嚴格執(zhí)行村集體經(jīng)濟組織財務制度和會計制度,建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度和內(nèi)部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。
2、強化素質(zhì),嚴格制度,提高會計水平。
認真搞好農(nóng)村會計委派和農(nóng)村財務集中統(tǒng)一管理工作,選取一批政治可靠、素質(zhì)高、業(yè)務能力強的年輕財會人員充實到農(nóng)村財務管理第一線,逐步形成一支穩(wěn)定的會計隊伍。通過不斷的培訓,進一步提高他們的素質(zhì),為農(nóng)村財務管理的進一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要對現(xiàn)階段的農(nóng)村會計進行一次清理工作,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務技術(shù)精、有開拓進取精神、責任心強的中青年調(diào)到農(nóng)村會計崗位上去。農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調(diào)換應由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發(fā)證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策,教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律,堅持原則,愛崗敬業(yè),廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權(quán),保障其合法權(quán)益,對違反財務規(guī)定的單位和會計人員按有關(guān)法規(guī)進行嚴肅處理。
3、深入實施財務公開和民主理財制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立村級財務公開制度,統(tǒng)一規(guī)定財務公開時間、內(nèi)容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季公布財務明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等重大事項都要及時公開;建立健全民主理財小組和民主理財辦法,民主理財小組應當充分履行監(jiān)督職責,制定相應的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進一步明確民主理財小組的職責建立責任追究制、村民民主評議制。通過制度約束人,對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免。同時,加強村民委員會和村民組長的任期經(jīng)濟責任審計,堅決打擊農(nóng)村經(jīng)濟活動中的各種違法亂紀行為,以凈化農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境。
三、總結(jié)
我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會的順利進行,農(nóng)村財務會計工作就必須逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,使農(nóng)村社會穩(wěn)定。從而實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。
參考文獻:
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第6篇：村經(jīng)濟管理制度范文
議事程序法制化
農(nóng)村一事一議籌資籌勞公益事業(yè)建設(shè)關(guān)系到每一位村民的切身利益，籌資籌勞比例是享受財政獎補的前提和關(guān)鍵，依法履行籌資籌勞程序是做好公益事業(yè)建設(shè)工作的保證，所以，集體經(jīng)濟組織在決定興建村公益事業(yè)建設(shè)項目時，要從實際出發(fā)，堅持實事求是，充分考慮到農(nóng)民的承受能力和法律規(guī)定，依法履行籌資籌勞程序，在法律允許的范圍內(nèi)，廣泛征求受益人的意見，確定籌資籌勞標準。一事一議籌資籌勞限額標準按絕對數(shù)額確定，一事一議項目不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的，不得籌勞;確需農(nóng)民投工的，要按實際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的，要嚴格控制數(shù)量、比例及工價標準，防止用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資。對經(jīng)村民大會討論通過的籌資籌勞方案要由村民簽字確認，并履行告知義務?；I資標準、額度要簽入負擔卡，發(fā)放到每個農(nóng)戶。對無正當理由拒絕承擔資金和勞務的村民，應當列入債權(quán)清理范圍，在協(xié)商無果的情況下，向人民法院提起民事訴訟，做到依法清收，確保按時、足額到位，防止集體經(jīng)濟組織因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生新的債務，減輕農(nóng)民負擔。
項目建設(shè)競爭化
為保證工程建設(shè)質(zhì)量，實實在在的為農(nóng)民造福，給他們創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，防止在工程建設(shè)中弄虛作假和腐敗案件的發(fā)生，村集體經(jīng)濟組織在確定施工方時應當引入競爭機制，根據(jù)本地實際，合理確定標底，采取招投標的辦法擇優(yōu)確定承包者。為提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔，籌資籌勞項目建設(shè)管理由村民委員會或者村民民主選舉成立的項目建設(shè)管理小組負責。村民自建項目由村民委員會或者項目建設(shè)管理小組制定施工方案，組織村民建設(shè);需要招標、議標的建設(shè)項目，由村民委員會或者項目建設(shè)管理小組按照規(guī)定程序確定施工單位，簽訂施工合同，明確承包方的名稱、住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法等。
評估人員專業(yè)化
按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件要求，項目建設(shè)村在申請一事一議財政獎補資金時需要履行獎補資金申請、獎補資金預撥、獎補資金清算三個程序，其中：獎補資金預撥前要審核項目的真實性、合規(guī)性、可行性和工程預算;獎補資金清算是對工程驗收、項目決算的審核，并依據(jù)村民投資與投勞折資之和以及獎補比例進行清算，預撥資金多退少補?！邦A算審批”和“決算審核”是財政獎補資金撥付和使用的前置條件，是保證資金安全的主要措施，縣（市）級政府應當高度重視這項工作，結(jié)合本地項目建設(shè)實際，在有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建“專家?guī)臁?，制定制度落實責任，在審核、審批預算和決算時，按照行業(yè)成立評估組，依法履行職責，作出科學、準確、有效的結(jié)論。
資金審批制度化
吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件規(guī)定，村級一事一議籌集的資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心代管，以村設(shè)立專戶，專款專用，支出實行報賬制，對財政獎補資金，要設(shè)專門賬戶管理，?？顚Ｓ谩楣芎糜煤棉r(nóng)民籌資和財政獎補資金，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應當結(jié)合本地實際和相關(guān)法律法規(guī)制定資金管理制度，對施工方在建設(shè)過程中需要啟動資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心在履行相關(guān)審批程序后，可預付部分工程款，但預付總額不應當超過整個項目資金投入額的50%，建設(shè)項目完工后，村集體經(jīng)濟組織要預留合同約定工程投資總額（不含農(nóng)民直接籌勞）的10%作為質(zhì)量保證金，滿一年后，經(jīng)投資方檢查確認無質(zhì)量問題后，方可全額結(jié)清。
會計核算規(guī)范化
農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，按照規(guī)定設(shè)置會計賬戶、科目，實行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費用中列支。施工方結(jié)賬時，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導審批，實行轉(zhuǎn)賬付款。對農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細注明用工項目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。
資產(chǎn)管理常規(guī)化
為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮其應有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，結(jié)合本地實際落實管護責任主體。根據(jù)我省實際，村級水渠、堰塘、橋涵應由村民委員會落實監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護由受益人負責;機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實到責任人管理，科學制定承包費標準和受益范圍，做到自收自支;村級道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費用由村管理費列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。
審計監(jiān)督全程化
農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持依法行政，在保證村務監(jiān)督委員會正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上，對一事一議籌資籌勞行為實行全程審計監(jiān)督，嚴把“五關(guān)”，一是嚴把籌資籌勞關(guān)，做到程序、范圍、標準、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為;二是嚴把資金、勞務管理關(guān)，農(nóng)村審計機關(guān)要采取多種審計方式相結(jié)合的辦法，開展籌資籌勞專項審計工作，及時查處坐支現(xiàn)金和勞務行為，全部納入賬內(nèi)核算，真實的反映公益事業(yè)建設(shè)成果;三是嚴把獎補資金使用關(guān)，保證?？顚Ｓ?，對貪污挪用專項資金的行為一律依法處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)查處;四是嚴把會計核算關(guān)，做到入賬票據(jù)真實合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定;五是嚴把資產(chǎn)管理關(guān)，主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實情況，審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護和維修，有無損壞和流失情況等。
建檔立卷標準化
第7篇：村經(jīng)濟管理制度范文
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應承擔的任務
1.1創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務管理新機制，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
1.1.1實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的“三清三查三改”。“三清”是：清理收支往來帳據(jù)，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；"三查"是：查非生產(chǎn)性開支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；“三改”是：改變農(nóng)村財務工作無人管理、無章可循、無人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清理，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關(guān)財務管理制度，嚴格監(jiān)管，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。
1.1.2創(chuàng)新財務管理模式。為加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值，我們探索創(chuàng)新了財務管理模式，積極推行了農(nóng)村會計聘任制，進行了電算化試點嘗試，使農(nóng)村財務管理模式更加科學可行。
1.1.3狠抓農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結(jié)合起來，不斷提高財務人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
1.1.4創(chuàng)新農(nóng)村財務管理制度。要進一步完善農(nóng)村財務管理考核辦法及財務管理規(guī)定，進一步創(chuàng)新規(guī)范財務管理程序。我街辦針對農(nóng)村財務管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎(chǔ)、財務審計為主體、民主理財為依托、"雙代管、雙監(jiān)督"為保證的制度和措施，在從嚴控制備用金限額、嚴格控制非生產(chǎn)性開支、嚴格開支審批手續(xù)等方面進行了有效審計監(jiān)督。
1.2健全落實規(guī)章制度，切實減輕農(nóng)民負擔。要積極開展農(nóng)民負擔專項治理，要重點整治好諸如農(nóng)民建房、農(nóng)村義務教育、修建道路、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實四項制度，強化農(nóng)民負擔專項治理。即：涉農(nóng)稅收、價格和收費"公示制"，向群眾公示的內(nèi)容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經(jīng)?；?、規(guī)范化；農(nóng)村義務教育收費"一費制"，要規(guī)范農(nóng)村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行"一費制"收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業(yè)本費標準的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費用；公費訂閱報刊"限額制"，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10%；農(nóng)民負擔案件"追究制"，要嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔案件和違規(guī)違紀行為，建立預防和查處涉及農(nóng)民負擔案件的長效機制。要嚴把支農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉(zhuǎn)移支付資金款能夠及時足額撥付。
2. 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的具體措施
2.1加強財經(jīng)隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業(yè)知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經(jīng)統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟件處理財務，村會計能夠通過遠程教育設(shè)施開展農(nóng)業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜薹貯存戶及時了解市場行情提供了方便，為農(nóng)業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。通過培訓，提高了街辦村兩級經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務能力，提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農(nóng)經(jīng)干部隊伍，適應了新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。
2.2建立健全規(guī)章制度。
2.2.1建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，確保國家各項政策的落實。
2.2.2建立農(nóng)經(jīng)崗位責任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。
第8篇：村經(jīng)濟管理制度范文
1.1法律法規(guī)不健全
一定意義上而言，農(nóng)村經(jīng)濟管理包含多方面的內(nèi)容，如農(nóng)村土地承包合同、財政審計、監(jiān)督管理等。其內(nèi)容復雜，任務量繁重且具有較強的政策性，所以實施起來必須有完善的配套管理制度加以保障。但是就我國目前現(xiàn)有法律法規(guī)而言，相應的農(nóng)村經(jīng)濟管理配套體系還不健全，職能管理權(quán)力并不能充分發(fā)揮其應有的效用，當農(nóng)村經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題時，不能及時有效的處理，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提升。
1.2管理體制不完善
全球經(jīng)濟化的不斷變化發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的建立與逐漸完善，正促進著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的深刻變革與發(fā)展。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化；農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)逐漸復雜化；農(nóng)村收入來源逐漸多元化等這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都對農(nóng)村經(jīng)濟管理提出了新的機遇與挑戰(zhàn)，管理制度的落后以及市場觀念的不敏感是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要因素之一。除此之外，管理制度在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾糾紛等方面都發(fā)揮了重要作用。
1.3專業(yè)管理人員缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟管理人員作為農(nóng)村經(jīng)濟管理建設(shè)的主體，對農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展也起到了關(guān)鍵性的作用。在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟管理中，大部分的管理人員都不能履行其職責，缺乏專業(yè)的管理知識素養(yǎng)以及對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需求不熟悉，思想管理觀念相對比較落后，對市場經(jīng)濟如何推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展也缺乏一定的認識與了解，這些人為因素的存在也是影響農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要障礙之一。
1.4資金管理不規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中，資金是不可缺少的重要因素。但在實際發(fā)展過程中卻因多種因素影響，使得資金難以發(fā)揮有效的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，集體資金、固定資產(chǎn)規(guī)范不明確，承包過程中因承包資金租賃等矛盾的出現(xiàn)，造成了大量集體資金及固定資產(chǎn)的損失。二是，對于農(nóng)村經(jīng)濟資金使用、財政管理公開透明度比較差，資金存在不合理使用等現(xiàn)象。三是，農(nóng)村經(jīng)濟管理干部對于資金固定增產(chǎn)認識比較差，對于國家財政政策的理解與落實也不能給予充分的認識與理解，缺乏資金管理意識，進而造成資金使用率低，回報性差。
1.5涉農(nóng)政策配套差
近年來，隨著國際經(jīng)濟一體化的逐漸完善與加強，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來講也提出了新的挑戰(zhàn)，相比較而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家相比仍處于落后狀態(tài)，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施不健全，相應的政策法規(guī)也不完善，這些因素的存在都是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)化的不利因素。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新措施
2.1宣傳農(nóng)經(jīng)管理理念
新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)階段重要的任務之一，為了確保其得到有效地執(zhí)行，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動其生產(chǎn)的積極性，增強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要對相關(guān)的農(nóng)口部門進行專業(yè)培訓，加強農(nóng)經(jīng)管理理念的學習，使其對農(nóng)村經(jīng)濟管理有更加深入地認識，制定并恰當貫徹執(zhí)行相關(guān)政策，這樣才能為農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2.2健全相關(guān)規(guī)章制度
其一，健全農(nóng)經(jīng)管理規(guī)章，對其施行法治化的管理監(jiān)督。對管理執(zhí)法責任權(quán)責體系進行明確的規(guī)定，使其形成一個完成的系統(tǒng)，建立完善的追責體系、激勵體系。其二，完善日常工作規(guī)范，為了更好地提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的效率，無論是土地承包責任制的落實、村級財務工作管理機制的完善，還是農(nóng)民經(jīng)濟負擔的降低等工作都應該設(shè)立規(guī)范的工作體制，使其得到更好的規(guī)范。
2.3提升管理人員素質(zhì)
其一，完善管理人員知識結(jié)構(gòu)，當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務、理論知識、科學技術(shù)等都不是十分了解，使農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效性下降。其二，促進管理人才流動，為了更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)，使其和諧穩(wěn)定，應該創(chuàng)建人力流動管理方案，這樣才能使其能力結(jié)構(gòu)更加均衡，對于整個農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)有更加深入的了解，更好地為農(nóng)民辦實事、辦好事。
2.4拓展農(nóng)民增收渠道
其一，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，當前的農(nóng)村的生產(chǎn)資料還比較落后，這制約著農(nóng)業(yè)水平的提升，直接影響了農(nóng)民的收入，為此應該對當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行更新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其二，創(chuàng)造增收機會，為了更好地使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)部門應該設(shè)立網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)咨詢，供農(nóng)民查詢，并將這些信息及時反饋到村一級，這樣就讓農(nóng)民可以有更好的就業(yè)選擇，調(diào)整農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。
2.5促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
第9篇：村經(jīng)濟管理制度范文
【關(guān)鍵詞】股份有限公司；經(jīng)濟管理；問題；對策
一、引言
當前社會，科技和網(wǎng)絡技術(shù)的進步和發(fā)展加強了世界各個國家和地區(qū)的交流和聯(lián)系，將世界變得越來越小，但是所謂的“地球村”也是一把“雙刃劍”，在給人們的社會生活帶來便捷以及信息的同時，也無形中給各個行業(yè)之間帶來了更加激烈的競爭，企業(yè)不僅要面對地區(qū)之內(nèi)或者是國內(nèi)之間的競爭，甚至還要考慮到來自國際上的產(chǎn)品競爭。因此，面對內(nèi)部和外部的競爭和壓力，股份有限公司應該更加重視公司的經(jīng)濟管理，及時調(diào)整管理公司的經(jīng)濟管理方式方法，為公司的長遠發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
二、股份有限公司加強經(jīng)濟管理的重要性
近年來，我國在促進經(jīng)濟發(fā)展方面制定了不少優(yōu)惠政策，鼓勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在全國范圍內(nèi)興起“一股大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，因此在短時間內(nèi)，在我國創(chuàng)建的公司就越來越多，一方面促進了經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面對于同一行業(yè)的股份有限公司來說，其生存壓力就變得越來越大。因此，股份有限公司在重視自己所生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品的質(zhì)量以及銷售之外，還應該將股份有限公司內(nèi)部的經(jīng)濟管理作為公司發(fā)展的重要推動力，為股份有限公司的內(nèi)部管理做好基礎(chǔ)的工作，確保股份有限公司的各項工作能夠順利進行。
三、股份有限公司在經(jīng)濟管理方面存在的問題
1.股份有限公司對經(jīng)濟管理不夠重視
股份有限公司的終極目標是為企業(yè)贏得利益，因此，在股份有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展中，公司對產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售會比較重視，而對公司的經(jīng)濟管理則相對滯后。由于缺乏對經(jīng)濟管理重要性的充分認識，股份有限公司企業(yè)內(nèi)部權(quán)責不清，造成各個部門之間的責任和權(quán)利不清，在公司運作過程中就容易產(chǎn)生部門之間互相推諉和責任推脫，造成公司的運營效率低下，員工之間的合作關(guān)系以及工作積極性不高。
2.股份有限公司的經(jīng)濟管理機制不健全
股份有限公司將其工作重點放在企業(yè)生產(chǎn)和銷售中，對公司內(nèi)部的經(jīng)濟管理機制的建立和完善就容易被忽視，不少股份有限公司的經(jīng)濟管理機制在部門銜接以及合作方面都與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的進程有些脫節(jié)，甚至完全不相適應。比如，現(xiàn)在的不少股份有限公司的經(jīng)濟管理還是沿用以前的機制方式，在直線型的經(jīng)濟管理條件下，股份有限公司的發(fā)展就很難保持一個較為順暢的狀態(tài)，甚至直線型的經(jīng)濟管理方式還會對股份有限公司的經(jīng)濟管理發(fā)展產(chǎn)生阻礙。由于股份有限公司的經(jīng)濟管理機制不健全，公司的各項工作管理都比較混亂，部門之間的信息溝通以及工作交接不及時，導致公司的運作效率較低，影響到公司的長遠發(fā)展。
3.股份有限公司的經(jīng)濟管理模式陳舊
當今社會發(fā)展變化迅速，股份有限公司的各項工作應該要隨著時代的發(fā)展變化而變化，但是，我國的不少的股份有限公司在經(jīng)濟管理中，由于沒有意識到自身經(jīng)濟管理模式的落后，依然采取原有的經(jīng)濟管理模式，而這種管理模式的制度陳舊，早已不適應當前社會的發(fā)展。陳舊的公司經(jīng)濟管理模式一般對公司的管理都容易產(chǎn)生一刀切的管理形式，導致公司出現(xiàn)的問題得不到有針對性的解決，導致公司在經(jīng)濟管理方面的問題越積越多，最終成為公司發(fā)展過程中的絆腳石。
4.股份有限公司的經(jīng)濟管理中的人才素質(zhì)跟不上
股份有限公司的經(jīng)濟管理在人才的要求上不僅需要一定的經(jīng)濟學知識，也要對管理方面的知識和技巧能夠全面掌握，而當前不少股份有限公司在經(jīng)濟管理方面的人才引進以及培養(yǎng)方面還存在一定的問題。主要表現(xiàn)在股份有限公司的經(jīng)濟管理方面的人才，不管是知識水平方面還是員工的職業(yè)道德以及素質(zhì)方面都存在一定的問題，例如，有的員工是公司的老員工，他們對于工作的認識還存在一定的誤區(qū)，對公司的經(jīng)濟管理制度了解不清楚，對經(jīng)濟管理的重要性也不不了解，這就導致他們的工作積極性以及在公司經(jīng)濟管理方面的工作熱情不高。同時，由于股份有限公司的經(jīng)濟管理中的人員的知識結(jié)構(gòu)過于陳舊，對于當前社會發(fā)展的新形勢以及新的變化關(guān)注程度不足導致他們對公司的經(jīng)濟管理工作往往以應付了事，而對于需要員工更新以及培訓的地方，員工也常常不能夠理解，經(jīng)常一種應付差事的心態(tài)去工作，導致股份有限公司的經(jīng)濟管理人才培訓和儲備不足，對股份有限公司的經(jīng)濟管理的貢獻微乎其微。
四、股份有限公司加強經(jīng)濟管理的有效措施
1.加強對股份有限公司對經(jīng)濟管理的重視
在當前競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，股份有限公司要想在同行業(yè)中生存并有長遠的發(fā)展，除了加強股份有限公司的產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售情況的掌握和及時跟進，更要在股份有限公司的內(nèi)部管理和發(fā)展上下功夫，做到內(nèi)外兼顧，才能保證股份有限公司的長遠發(fā)展。要加強股份有限公司對經(jīng)濟管理的重視，就要從股份有限公司的領(lǐng)導層入手，從領(lǐng)導層的思想意識轉(zhuǎn)變開始，讓領(lǐng)導層認識到股份有限公司的經(jīng)濟管理的重要性，使其在股份有限公司的決策時能夠?qū)⒔?jīng)濟管理放在公司發(fā)展的一個重要位置，為股份有限公司在經(jīng)濟管理的重要地位以及經(jīng)濟管理在公司中的各項決策中都有所體現(xiàn)，從而提高股份有限公司的經(jīng)濟管理在各個部門以及員工中的地位，為以后股份有限公司的經(jīng)濟管理打下良好的決策基礎(chǔ)，保證股份有限公司的經(jīng)濟管理的重要性以及功能能夠得到有效發(fā)揮，為股份有限公司的發(fā)展起到應有的推動作用。
2.建立健全股份有限公司的經(jīng)濟管理機制
以前的股份有限公司的經(jīng)濟管理得不到重視，其功能和效果尚未得到有力的體現(xiàn)，除了是思想意識不夠重視之外，還缺乏相對健全的經(jīng)濟管理機制來作為經(jīng)濟管理實施的一個保障，因此，要加強股份有限公司的經(jīng)濟管理就需要在股份有限公司的制度中建立一個完善的經(jīng)濟管理機制。比如，在股份有限公司的經(jīng)濟管理中，將各個部門之間的責任和義務進行一個權(quán)責的厘定和范圍的劃定，使股份有限公司的經(jīng)濟管理中，各個部門之間的責任和義務都相對清楚，在經(jīng)濟管理的各項工作中都能夠找到相應的部門來進行工作的開展和銜接，使股份有限公司的經(jīng)濟管理工作得到有效的開展，各個相關(guān)部門之間的責任推諉現(xiàn)象減少甚至是消除，保證股份有限公司的經(jīng)濟管理的各項工作能夠順利開展。在經(jīng)濟管理制度實施前期制定相應的預警預案機制，將經(jīng)濟管理中可能出現(xiàn)的問題以及困難考慮進去，在經(jīng)濟管理制度實施過程中制定相應的應急預案，同時，將股份有限公司的經(jīng)濟管理機制的執(zhí)行情況以及效果作為工作的績效考核的一部分，獎勵經(jīng)濟管理制度執(zhí)行情況良好的個人或者是部門，對于經(jīng)濟管理執(zhí)行較差的個人或者是單位則需要進行相應的懲罰，以此在股份有限公司的經(jīng)濟管理中建立一個完善的工作機制，保證股份有限公司的各項工作得到有效開展。
3.及時調(diào)整更新股份有限公司的經(jīng)濟管理模式
經(jīng)濟管理模式作為一種管理學方面的形式，應該隨之社會以及時代甚至是行業(yè)發(fā)展的變化而產(chǎn)生一定的變化，因此，在現(xiàn)代的股份有限公司中，對于經(jīng)濟管理模式的探索和設(shè)置也應該以社會以及行業(yè)發(fā)展的形勢為變化的方向。在股份有限公司的經(jīng)濟管理模式中，應該以當前社會的變化來對相應的制度進行修改，使其能夠適應社會發(fā)展的需要。
4.加強完善股份有限公司的經(jīng)濟管理中的人才素質(zhì)建設(shè)
人才是一個企業(yè)能夠長遠發(fā)展的重要保證，在股份有限公司的經(jīng)濟管理中，人才的引進和培養(yǎng)是一個重要的部分。加強經(jīng)濟管理，就要嚴格把好人才引進的關(guān)口，將股份有限公司要引進的人才標準提高，既能夠?qū)?jīng)濟方面的知識有所掌握，又能夠懂得管理學方面的知識，并能夠?qū)⑵鋺玫綄嶋H工作中來。同時，對于股份有限公司原有的員工的培訓也要加強，通過舉辦專題講座，選派人員到經(jīng)濟管理先進的企業(yè)或者是地區(qū)學習培訓，使員工的整體面貌得到改善。
參考文獻：
