村經(jīng)濟責(zé)任審計報告精選(九篇)
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第1篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
一、對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從2013年開始，縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項審計工作，審計面達(dá)60%左右。
二、對村干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，我縣沒有制定具體辦法，主要是按2013年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財政局、審計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級《關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》（吉農(nóng)字〔2013〕21號）執(zhí)行，該文第五條規(guī)定：認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作，要求對村組集體經(jīng)濟的審計面要達(dá)到80%以上。要求嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實施。
三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容為：以贛農(nóng)字〔2005〕76號文精神為主要內(nèi)容，嚴(yán)格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作方案》要求進行。具體內(nèi)容有三點：1、農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況；2、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。
四、我縣的村干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。
五、我縣村干部經(jīng)濟責(zé)任審計查出的主要問題有：1、部分村工程建設(shè)支出（如修橋、路等），沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳，白條列支現(xiàn)象普遍；2、稅改之前年度墊付稅費現(xiàn)象比較普遍；3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計，對村干部履責(zé)情況和加管財務(wù)管理等方面起到了一定的促進作用。
六、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在主要困難和問題：
一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計人員中專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
二是審計部門人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經(jīng)責(zé)審計。
第2篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運農(nóng)發(fā)[2010]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責(zé)任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的審計工作已接近尾聲。
此次經(jīng)濟責(zé)任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書，審計結(jié)束后出具審計報告，根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進行了經(jīng)濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
此次檢查對象和內(nèi)容為：2012年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ谩?/p>
4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認(rèn)真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機制，進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家（其中今年發(fā)展31家），入社農(nóng)民800余戶，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風(fēng)險的能力，增強了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；
第3篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運農(nóng)發(fā)[2008]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責(zé)任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。
此次經(jīng)濟責(zé)任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書，審計結(jié)束后出具審計報告，根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進行了經(jīng)濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)運城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內(nèi)容為：2008年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費，計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47082元;2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況，檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余，共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支;3、計劃生育經(jīng)費情況，有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況，有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。
針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ?。
4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認(rèn)真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機制，進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家)，入社農(nóng)民800余戶，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風(fēng)險的能力，增強了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
第4篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
一、區(qū)審計局概況
（一）區(qū)審計局主要職責(zé)職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況
區(qū)審計局主要職能是：
（1）主管全區(qū)審計工作。負(fù)責(zé)對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
（2）貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。
（3）向區(qū)委審計委員會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告；向區(qū)長提交年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向區(qū)委、區(qū)政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果；向區(qū)政府、市審計局報告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況及結(jié)果。
（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)直各部門（含直屬單位）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支；使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支；區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目，以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計局審計其他事項。
（5）按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
（6）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護等與國家財政財務(wù)收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
（7）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
（8）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
（9）組織和開展審計領(lǐng)域的對外交流和合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。
（10）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（11）職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能：包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé)，區(qū)財政局（區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔(dān)的國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計局。進一步完善審計管理體制，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計資源配。
區(qū)審計局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計股、電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融審計股、行政事業(yè)與社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、固定資產(chǎn)與外資運用審計股。
人員情況：
行政編制10名，實有8人；參公事業(yè)編制4名，實有2人；全額財政撥款事業(yè)編制14名，實有14人。
資產(chǎn)情況：
截至2020年12月31日，區(qū)審計局資產(chǎn)總計482.83萬元，流動資產(chǎn)合計430.43萬元，固定資產(chǎn)凈值52.39萬元；負(fù)債和凈資產(chǎn)合計482.83萬元，負(fù)債合計0.15萬元，凈資產(chǎn)合計482.67萬元。
（二）2020年度整體支出績效目標(biāo)
2020年度，區(qū)審計局嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的當(dāng)年計劃和目標(biāo)為中心，在降低成本，減少費用等方面專題開會做出了詳細(xì)規(guī)劃，同時考慮行政事業(yè)單位宏觀政策，建立預(yù)算辦法，結(jié)合本單位實際編制部門預(yù)算。
（1）管理情況根據(jù)區(qū)財政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù)，進行政府網(wǎng)站公開，嚴(yán)格把控各項經(jīng)費開支范圍，項目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準(zhǔn)，保證項目資金按計劃，按項目工程進度撥付，專項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ茫坏锰摿?，不得截留，擠占，挪用，浪費，套取或轉(zhuǎn)移專項資金，5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會研究后審批。
（2）預(yù)算申報階段進行了績效目標(biāo)填報，目標(biāo)內(nèi)容符合《區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績效評價工作方案>通知（財績[2021]57號）文件要求，績效目標(biāo)和單位執(zhí)能及項目相符合，目標(biāo)值出處合理?？冃繕?biāo)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容合理。
（3）區(qū)審計局2020年度產(chǎn)出指標(biāo)包含了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和實效指標(biāo)；效益指標(biāo)根據(jù)實施內(nèi)容和立項目標(biāo)，制定了相應(yīng)經(jīng)濟效益指標(biāo)，社會效益指標(biāo)，生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)?？冃繕?biāo)清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強的邏輯匹配關(guān)系。
（三）預(yù)算績效管理開展情況
本部門認(rèn)真開展部門整體支出績效自評工作，根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，按評價方案內(nèi)容和指標(biāo)公式，對支出管理情況，從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行評價，開展自評打分。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，解決好預(yù)算績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力，確保本部門各項工作順利開展。
（四）預(yù)算及執(zhí)行情況
2020年區(qū)審計局年初預(yù)算基本支出632.41萬元，項目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項目支出51.2萬元。基本支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計專項業(yè)務(wù)費360萬元在年初預(yù)算時納入?yún)^(qū)級專項經(jīng)費支出，決算時納入部門項目經(jīng)費支出；二是政府投資建設(shè)項目增多，向社會中介機構(gòu)支付業(yè)務(wù)費也相應(yīng)增多。
二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況
（一）履職完成情況
2020年累計組織實施財政類審計項目30個，出具審計報告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規(guī)金額3911萬元，管理不規(guī)范資金55234萬元，上繳財政78萬元，審計提出意見324條；完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。
（二）履職效果
1、深化預(yù)算執(zhí)行審計，加強預(yù)算資金管理使用。今年，組織實施了區(qū)本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，并延伸審計了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會3個部門單位。審計結(jié)果表明，2019年度區(qū)財政收入穩(wěn)中求進，財政改革有力推進，財政管理不斷提升，財政運行平穩(wěn)有序，基本完成了區(qū)人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算任務(wù)，但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題，影響了財政資金的規(guī)范高效使用，從加強預(yù)算管理和績效管理等方面提出審計意見，并對后期整改落實情況進行了跟蹤督查，審計結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。
2、深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。受區(qū)委審計委員會和區(qū)委組織部委托，今年共安排經(jīng)濟責(zé)任審計12個，出具審計報告12份，經(jīng)審計，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規(guī)金額1984萬元，管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計，幫助被審單位進一步規(guī)范財務(wù)運行、完善內(nèi)部管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強法紀(jì)意識，較好的發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計的懲治和防范作用。
3、落實政府投資審計改革，推進投資審計平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，投資審計中心深入貫徹落實上級審計機關(guān)工作部署，積極推進政府投資審計管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學(xué)校擴建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個老舊小區(qū)改造項目等區(qū)重點工程實施了全過程跟蹤審計，有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉(zhuǎn)型，全面退出政府投資建設(shè)項目的結(jié)算審計工作，改“直接審”為“復(fù)審”，回歸審計監(jiān)督本位。
4、開展全區(qū)32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支情況審計，強化對基層組織的監(jiān)督。為進一步加強社區(qū)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，在2018、2019年度開展的全區(qū)五個街道社區(qū)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，派出審計組歷時三個月對全區(qū)5個街道32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支及管理情況進行了審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向各社區(qū)下達(dá)了審計報告，并提出了整改意見和建議。
5、開展村級財務(wù)審計，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。為進一步鞏固2015年以來村級財務(wù)審計的成果，切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，抽調(diào)人員對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）所管轄的48個村2018-2019年度財務(wù)收支情況進行審計。審計報告從財務(wù)管理、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟5個方面揭示了存在的19個問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進一步整治、規(guī)范村級財務(wù)管理提供了依據(jù)。
6、開展專項審計調(diào)查，強化對政策落實的監(jiān)督。今年以來，先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計、區(qū)應(yīng)對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目專項審計、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目審計調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運營情況專項審計調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項審計調(diào)查等項目，通過對經(jīng)濟生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調(diào)查，綜合分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的解決辦法，推動政策措施貫徹落實到位，為黨委、政府的科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。
7、扎實完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用，先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計調(diào)查、區(qū)補充醫(yī)療保障“2579”暨補充醫(yī)療再救助項目收支情況審計調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個改制水廠價格認(rèn)定、事改企12個單位資產(chǎn)負(fù)債審計、村集體收入50萬元以上（41個村）專項調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施
（一）主要問題及原因分析
1、固定資產(chǎn)投資審計項目需要支付中介機構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費用，使預(yù)算資金總體偏緊。
2、年初預(yù)算準(zhǔn)確度不高，與實際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。
第5篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
2007年3月,Q區(qū)審計局接受組織部委托對Q區(qū)房管局局長W某2002年2月到2007年2月的任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計,累計查出違紀(jì)違規(guī)金額64.85萬元,查明該單位存在集體違規(guī)辦理產(chǎn)權(quán)證,審計移送案件線索1起,4名局領(lǐng)導(dǎo)及7名涉案人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,在全區(qū)引起了極大反響。通過審計,促成了Q區(qū)房管局《Q區(qū)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》等多項制度出臺,理順了農(nóng)房產(chǎn)權(quán)的管理,受到上級審計機關(guān)的充分肯定。該項目先后被評為2007年南昌市、江西省優(yōu)秀審計項目。
受領(lǐng)任務(wù) 審前調(diào)查
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。隨著1998房改后,房屋作為商品進入市場流通,很多單位福利分房也越來越少,截止到2003年全國取消福利分房,特別是經(jīng)濟適用房、廉租房進入新的歷史舞臺,房管局的重要性可想而知。很明顯在Q區(qū)當(dāng)前大搞經(jīng)濟建設(shè)的時期,房管局是區(qū)里的一個重要部門,負(fù)責(zé)農(nóng)房戶權(quán)的辦理和發(fā)證,其重要性更是不言而喻。Q區(qū)房管局有在職工150多人,退休人員近百人,單位科室較多,且下屬有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營總公司、房屋拆遷有限責(zé)任公司、物業(yè)管理有限公司、物業(yè)服務(wù)中心、房建公司等五個企業(yè),均設(shè)置了單獨賬簿,獨立核算,自負(fù)盈虧。根據(jù)Q區(qū)房管局的資產(chǎn)規(guī)模比較大和單位的復(fù)雜情況,審計組確定了審計的重點從其下屬的房地產(chǎn)公司和拆遷公司入手,將其作為調(diào)點。
在審前調(diào)查中,審計組對該項目實施了內(nèi)部控制制度符合性測試,收集了與審計項目有關(guān)的法律、財務(wù)、業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,確定了審計的重要性水平、審計風(fēng)險及審計范圍、內(nèi)容和重點;精心編制的審計實施方案內(nèi)容具體、操作性強;在具體實施審計中,審計組以農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證為突破口,重點審查了房產(chǎn)收費等問題,達(dá)到了預(yù)期的效果。
慧眼審計 初顯成效
磨刀不誤砍柴工。通過進點前認(rèn)真開展的審前調(diào)查,審計中就有的放矢。在審計之初,在抽查該局部分憑證過程中,有一張用收據(jù)開出的代辦房產(chǎn)證收入單據(jù)引起了審計人員的警覺,是代辦什么房產(chǎn)證呢?為什么用收據(jù)?一串串疑問涌上了審計人員的心頭。帶著疑問,審計組對該局有關(guān)賬簿和憑證進行了認(rèn)真核對,發(fā)現(xiàn)該局在主營業(yè)務(wù)收入中有代收產(chǎn)證一項收入,但有部分收入?yún)s是掛往來賬務(wù)處理,且其來源情況,該單位的會計也無法解釋清楚,只是支支吾吾地說是有些違規(guī)的多收了人家的房產(chǎn)證費,但又說不清具體的清況。
為弄清這些可疑線索,審計人員從業(yè)務(wù)、財務(wù)“雙管”齊下,一查管理流程上的疏漏,二查財務(wù)賬目上的疑點。還與財務(wù)人員進行交談,讓他們消除顧慮積極配合。功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過溝通,該單位的財務(wù)人員終于提供了一份近幾年來該局收取的房產(chǎn)證辦證的收入情況,但是細(xì)心的審計人員經(jīng)過認(rèn)真的核對,發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員提供的收入與賬務(wù)上核對的能收取的房產(chǎn)證收入明顯不符,金額出入太大。經(jīng)過幾天認(rèn)真的對該單位幾套賬務(wù)的核實:發(fā)現(xiàn)在政府2005年下文要求停止辦理的農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證后,該單位仍頂風(fēng)照常違規(guī)進行辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證,同時還查出下屬的由W“一支筆”管理的拆遷公司存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取房產(chǎn)證費用,代收的房產(chǎn)證收入未繳入預(yù)算外專戶且違規(guī)使用未上繳的房產(chǎn)證收入等問題。
為了進一步核實確實存在的上述問題,審計組人員通過各種關(guān)系尋找在本區(qū)農(nóng)村的相關(guān)人打聽農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證辦理及發(fā)放情況,經(jīng)過多方找尋,終于從本區(qū)某村的幾位村民處詢問到了相關(guān)的情況,該局確實是存在遺失補證中違規(guī)超原產(chǎn)權(quán)面積補發(fā)產(chǎn)權(quán)證、在初次辦證中違規(guī)對超建房手續(xù)批準(zhǔn)面積補發(fā)產(chǎn)權(quán)證、在初次辦證中違規(guī)對超建房手續(xù)批準(zhǔn)面積辦證等情況,通過審計核實其下屬的由W局長“一支筆”管理的拆遷公司存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取房產(chǎn)證費用,代收的房產(chǎn)證收入未繳入預(yù)算外專戶且違規(guī)使用未上繳的房產(chǎn)證收入等問題也是確有其事。到此時,審計人員繃緊了多日的弦總算可以放松了。
及時移送 問題顯露
雖然,Q區(qū)房管局主要人員集體違規(guī)的行為已暴露無疑,但審計組所掌握的僅僅是冰山一角。鑒于審計手段的局限性,為了防止打草驚蛇,審計組立即將掌握的情況以《審計要情》的形式向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,指示將有關(guān)問題移送到區(qū)紀(jì)委調(diào)查處理。Q區(qū)紀(jì)委根據(jù)審計提供的線索,通過進一步調(diào)查取證,查實:W某任Q區(qū)房管局局長期間與局相關(guān)班子成員及工作人員聯(lián)合在產(chǎn)權(quán)證辦理中,存在違規(guī)行為:在遺失補證中違規(guī)超原產(chǎn)權(quán)面積補發(fā)產(chǎn)權(quán)證;在過戶辦證中違規(guī)將農(nóng)房向城鎮(zhèn)居民過戶辦證;在過戶辦證中違規(guī)超原產(chǎn)權(quán)面積過戶辦證;在初次辦證中違規(guī)對超建房手續(xù)批準(zhǔn)面積辦證;向提供不真實的建房手續(xù)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;其房管局下屬的由W“一支筆”管理的拆遷公司存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取房產(chǎn)證費用,代收的房產(chǎn)證收入未繳入預(yù)算外專戶且違規(guī)占用等問題,給政府造成了極大的損失的事實。Q區(qū)紀(jì)委對相關(guān)的違紀(jì)人員作出了處理:W局長已因失職、瀆職行為受到一年及行政降兩級處分;兩名副局長一名受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免除黨內(nèi)外一切職務(wù)處分,另一名受到黨內(nèi)警告處分;其他7名涉及人員也相應(yīng)受到黨內(nèi)警告、免除一切職務(wù)、誡勉教育、調(diào)離原崗位的處分。
案后深思 警鐘長鳴
審計結(jié)束后,Q區(qū)區(qū)委書記對審計報告作出重要批示:“審計部門在查處違紀(jì)案件中發(fā)揮了重要作用。按審計建議移送區(qū)紀(jì)委調(diào)查處理?！盦區(qū)《政務(wù)信息》、《南昌審計信息》,對審計結(jié)果作了刊登。
Q區(qū)房管局相關(guān)人員集體違規(guī)的行為,在全區(qū)起了較大反響,促成了一次Q區(qū)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證辦理大清查活動,Q區(qū)房管局高度重視此次審計成果,根據(jù)審計要求和建議,出臺了《Q區(qū)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)代辦處工作程序》,同時Q區(qū)政府辦公室也轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈Q區(qū)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)戶轉(zhuǎn)管理辦法〉的通知》,以加強對全區(qū)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理,促進全區(qū)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。同時區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對W某的黨內(nèi)外職務(wù)的處理,也是對全區(qū)其他工作人員的警示教育。
案例分析及體會
經(jīng)濟責(zé)任審計是為了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評價其任期經(jīng)濟責(zé)任,保障國有資產(chǎn)保值、增值而實行的一項監(jiān)督管理制度。經(jīng)濟責(zé)任審計工作事關(guān)全局,意義重大,我們回味案件,從中受益匪淺:
1.巧協(xié)調(diào)相關(guān)部門。
經(jīng)濟責(zé)任審計一般時間緊、要求高,易出現(xiàn)審前準(zhǔn)備不充分的情況,造成盲目審計。針對這一特點,應(yīng)該與干部管理部門及早協(xié)商確定本年度的經(jīng)濟責(zé)任審計項目,并列入當(dāng)年審計工作計劃,做到心中有數(shù),早部署、早安排、早準(zhǔn)備。審計畢竟有其片面性,審計人員也不是全能的,在工作中遇到了問題,要多和相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào),相互配合、相互支持,確保審計工作的順利開展。
2.多和被審單位溝通。
經(jīng)濟責(zé)任審計在許多方面都涵蓋了其他審計的一些內(nèi)容,然而它又是一項特定歷史時期所產(chǎn)生的具有獨特性質(zhì)的審計,無論從審計的目的、對象、內(nèi)容、程序等方面都與以往進行的其他審計有著較為明顯的區(qū)別。因此,在審計前加強與被審計單位的溝通,了解被審計單位的情況,在審計中較易發(fā)現(xiàn)問題。
3.活運用審計方法。
第6篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
在近年來開展的廉政風(fēng)險排查和防控機制建設(shè)中，全省各級審計機關(guān)認(rèn)真按照審計署、省廳和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的部署要求，全面開展了涉及審計機關(guān)各部門、各崗位、權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和風(fēng)險等級劃分，圍繞權(quán)力行使的重點部門和運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從體制機制上進行了改革創(chuàng)新，制定了一系列切實有效的防范監(jiān)控措施。近兩年來，全省各級審計機關(guān)共查找出廉政風(fēng)險點2361個，制定完善廉政風(fēng)險防控制度、措施932項。目前，全省90%的審計機關(guān)實行了審計外勤經(jīng)費自理和同城報送審計，建立了審計監(jiān)督范圍定期交叉輪換制度和審計人員定期交流輪崗制度。超半數(shù)以上的審計機關(guān)探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行風(fēng)險監(jiān)控，提高審計質(zhì)量和工作效率。省廳和設(shè)區(qū)市審計機關(guān)全部建立了審計立項權(quán)、審計權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的權(quán)力監(jiān)督制約機制，制定了《審計廉政風(fēng)險目錄》、《審計重點關(guān)注問題目錄》、《審計質(zhì)量風(fēng)險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風(fēng)險防控制度措施。
各級審計機關(guān)在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中還探索創(chuàng)新了一些各具特色的廉政管理新舉措。省廳針對審計項目管理中易出現(xiàn)的一些潛在風(fēng)險，自主研發(fā)了《陜西省審計廳審計項目內(nèi)部控制系統(tǒng)》，通過對審計項目的過程控制和節(jié)點控制，解決了審計項目工作量核算、進度控制、財務(wù)報銷、報送審計中心房間管理等問題，實現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計質(zhì)量管理要求的有機融合。寶雞市審計局針對差旅費報銷問題，探索實行了在外地審計的差旅費先由紀(jì)檢組核定，再由辦公室財務(wù)審核、轉(zhuǎn)賬結(jié)費的監(jiān)督檢查措施，有效控制了差旅費支出。榆林市審計局針對查找出的廉政風(fēng)險和潛在誘因，建立了廉政風(fēng)險信息庫。延安、漢中市審計局繪制了權(quán)力運行流程圖和廉政風(fēng)險防控措施一覽表。咸陽、安康市審計局制定了《廉政風(fēng)險點預(yù)防及控制辦法》和《廉政風(fēng)險防控責(zé)任制》。商洛市審計局在市、縣兩級審計機關(guān)全面推行了聘請被審計單位紀(jì)檢監(jiān)察干部為審計組廉政監(jiān)督員制度，從制度上防范了自我監(jiān)督中易存在的監(jiān)督不力問題。渭南、銅川市審計局還通過進一步健全完善廉政檔案、實行紀(jì)檢組長帶隊對審計項目進行審計檢查和審后廉政回訪等措施強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。
（特約記者）
城固縣審計局加快經(jīng)責(zé)審計規(guī)范化
城固縣審計局規(guī)范審計文本格式，統(tǒng)一經(jīng)濟責(zé)任工作要求，實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，統(tǒng)一審計報告格式，既體現(xiàn)了政策性，又具有很強的實際操作性。通過文字格式，統(tǒng)一經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和涵蓋面，對被審單位的財政收支、財務(wù)收支、?？钍罩?、重大經(jīng)濟事項決策、固定資產(chǎn)保值增值等情況進行審計；對報告內(nèi)容和審計評價進行了規(guī)范。通過附表格式，在報告正文后附被審收支匯總表、支出明細(xì)表，壓縮了報告文字內(nèi)容和篇幅，報告簡潔清晰，被審單位的收支情況一目了然，有利于領(lǐng)導(dǎo)層快捷有效運用審計結(jié)果。（本刊通訊員）
銅川市審計局重視依法
銅川市審計局重視依法審計宣傳，不斷優(yōu)化審計執(zhí)法環(huán)境，不斷創(chuàng)新依法審計宣傳的方式方法，通過以審釋法的方式，把依法審計宣傳工作深入到實施審計的全過程。在發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體作用的同時，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，加大政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站審計法制宣傳力度，促進社會各界對審計工作的認(rèn)識和理解，為依法審計工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
咸陽市審計系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作扎實有效
去年以來，咸陽市審計系統(tǒng)扎實開展廉政風(fēng)險防控工作，取得顯著成效。主要做法有三點：一是廣泛宣傳，全員參與。市縣兩級審計機關(guān)普遍開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳在審計機關(guān)建立廉政風(fēng)險防控機制的必要性和重要性，努力營造全員參與、全員排查、全員防范的良好氛圍。二是認(rèn)真查找“廉政風(fēng)險點”。 在廉政風(fēng)險排查中，組織機關(guān)干部圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審等多種形式，全面查找廉政風(fēng)險點。重點關(guān)注容易發(fā)生不廉潔行為的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對廉政風(fēng)險點進行合理歸并和風(fēng)險等級評定，確定防控重點，研究制定防控措施。共查找“廉政風(fēng)險點”100多個。三是分析風(fēng)險點、制定防控措施。各局對查找出的廉政風(fēng)險進行歸并、分析和評估，確定防控重點，并從廉政風(fēng)險點的表現(xiàn)形式、防控重點、防空辦法及廉政風(fēng)險防控職責(zé)與責(zé)任追究等方面制定防控措施，不僅較好地促進了反腐倡廉建設(shè)，也有力保證了審計工作有序有效地開展。（杜明 ）
鳳翔縣審計局三舉措服務(wù)投資發(fā)展環(huán)境
一是圍繞中心，找準(zhǔn)服務(wù)保障切入點。認(rèn)真履行投資環(huán)境保障責(zé)任單位職責(zé)，組織審計干部深入有關(guān)鎮(zhèn)村、職能管理部門、重點企業(yè)開展調(diào)研活動，收集社會各界對審計機關(guān)服務(wù)發(fā)展的意見建議，進一步完善和改進服務(wù)保障的路徑、措施。結(jié)合重大部署和重點領(lǐng)域，以營造誠信有序、廉潔高效的投資發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，制定切實可行的服務(wù)保障措施和實施方案。
二是發(fā)揮職能，保障投資建設(shè)健康運行。以“如何把眾多的政府投資管好用好，確保重點建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)高效完成”為課題，積極開展跟蹤審計和工程決算審計，重點對工程量計算、綜合單價執(zhí)行、合同外新增項目綜合單價測算及其定額套用等進行全面審計。積極參與“三帶三進三促”包抓幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，深入開展惠農(nóng)支農(nóng)專項資金審計調(diào)查。
三是改進方式，提高審計服務(wù)能力水平。以規(guī)范管理為重點，完善審計管理體系，新增修訂業(yè)務(wù)管理制度9項，細(xì)化審計工作規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范各個審計環(huán)節(jié)。（張宏偉）
興平市審計局投資審計出實招見實效
一是針對本地投資項目數(shù)量不斷增加、投資審計任務(wù)重和審計力量薄弱的問題，新組建成立了投資審計二科與原投資科并行，以滿足投資審計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。所有投資審計項目由建設(shè)單位提出審計申請，局內(nèi)再統(tǒng)一公開分配，兩個科室在今年的工作中比學(xué)趕幫，互相促進，有力地推動了投資審計工作的開展。二是局領(lǐng)導(dǎo)和全體投資審計人員共同學(xué)習(xí)研究《國家審計準(zhǔn)則》、《興平市國家建設(shè)項目工程變更簽證管理暫行規(guī)定》等規(guī)定，大家通過學(xué)習(xí)、談心得、提問題，相互交流，促進提高，為實施項目審計工作奠定了基礎(chǔ)。三是在審計實施中緊緊抓住虛報工程量、工程甩項、違規(guī)變更這三大難點，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，以建設(shè)程序、項目資金、變更簽證和預(yù)決算為工作重點，審深審?fù)?。同時在工作中創(chuàng)新工作思路，打破審計常規(guī)，前移監(jiān)督關(guān)口，積極探索對全市重大建設(shè)項目進行全程跟蹤審計，參與項目前期論證，監(jiān)督項目招投標(biāo)，深入施工現(xiàn)場，了解設(shè)計、施工、監(jiān)理等情況，檢查資金的籌集使用及管理制度的執(zhí)行情況，檢查變更簽證的必要性、合規(guī)性和審批程序的合法性。（李靜）
嵐皋縣審計局管理出效益 創(chuàng)新求發(fā)展
近年來，嵐皋縣審計局面對新形勢下愈加繁重的審計任務(wù)和嚴(yán)重不足的審計力量，增強信心，樹立科學(xué)審計理念，在管理上出實招。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計準(zhǔn)則》。新的審計準(zhǔn)則修訂頒布后，先后派人參加省廳組織的培訓(xùn)，并由骨干組織全體干部反復(fù)學(xué)習(xí)，做到入心入腦。二是健全制度。先后完善了《審計組長、主審管理辦法》、《審計實施方案編制辦法》等八項制度，規(guī)范審計人員行為。三是嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，把好審前調(diào)查關(guān)。要求審計組必須深入被審計單位，了解相關(guān)情況，確定審計重點。第二，科學(xué)編制實施方案。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，由審計組長編制實施方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重要的審計項目報局長或局長辦公會議審定，突出方案可操作和風(fēng)險防控等方面。第三，嚴(yán)把審理復(fù)核關(guān)，實行多層復(fù)核制。每個審計項目要由審計組長、業(yè)務(wù)股長、主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核并簽署具體意見，再召開局長辦公會議，進一步核準(zhǔn)查實，最后召開審計業(yè)務(wù)會議審定，確保每個審計項目事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，經(jīng)得起檢驗。審計質(zhì)量逐年提升。（張仲翠）
鎮(zhèn)巴縣審計局不斷完善政府投資項目工程造價審計監(jiān)督制約機制
今年，鎮(zhèn)巴縣審計局進一步完善政府投資項目審計中工程造價審計的監(jiān)督制約機制，不斷提高政府投資審計質(zhì)量和水平。一是進一步修訂完善了《鎮(zhèn)巴縣政府投資建設(shè)項目工程造價審計協(xié)議》，規(guī)定了審計機關(guān)、建設(shè)單位、中介機構(gòu)的職責(zé)劃分、執(zhí)行程序及工
商南縣審計局規(guī)范審計程序
商南縣審計局自從《審計準(zhǔn)則》（8號令）頒布實施后，對審計程序進行規(guī)范。在審計中，以審前調(diào)查為出發(fā)點，把審前調(diào)查作為第一關(guān)口，從單位性質(zhì)、人員狀況、供養(yǎng)方式、會計制度、內(nèi)控情況等方面，摸底調(diào)查，采取內(nèi)部詢問、查閱資料、外部調(diào)查等方式，做好審前了解記錄，做到有的放矢，為編制審計方案準(zhǔn)備好第一手資料。以審計方案為載體，確立審計項目實現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)項目不同情況，編制切實可行有效的實施方案。以審計證據(jù)為支撐點，保證審計項目順利實施完成。在實施審計過程中，要求證據(jù)符合《中華人民共和國證據(jù)法》規(guī)定，保證取證程序合法性；以事實為依據(jù)，確保證據(jù)的充分性、充分性。以審計報告為落腳點，作出適當(dāng)審計結(jié)論，也是審計結(jié)果的最終表現(xiàn)。從審前調(diào)查、編制方案、審計取證、編制報告、審計結(jié)論等方面進行了規(guī)范。（殷世鴻）
陜西省內(nèi)審協(xié)會積極開展理論研討活動
陜西省內(nèi)審協(xié)會以推進內(nèi)部審計科學(xué)發(fā)展為中心，深入開展內(nèi)部審計基礎(chǔ)理論與實務(wù)的研究，組織優(yōu)秀論文評選活動，推動內(nèi)部審計工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。今年的研究重點是圍繞中內(nèi)協(xié)確定的“審計質(zhì)量管理”課題進行。協(xié)會通過理論研討、經(jīng)驗交流、優(yōu)秀論文評選等形式，提升內(nèi)審人員理論水平和研究興趣，并倡導(dǎo)采取內(nèi)審機構(gòu)與高校聯(lián)合、理論與實踐互為補充的形式開展深入研究，鼓勵廣大內(nèi)部審計人員積極參加，通過理論研討活動提高了廣大內(nèi)審人員的能力和水平，擴大了內(nèi)審工作的影響力。
（齊冊文）
漢中市審計局全面運行審計管理系統(tǒng)
為了切實推廣和使用好審計管理系統(tǒng)，漢中市審計局采取多種措施推行審計管理系統(tǒng)。一是多措并舉，全力推行。局領(lǐng)導(dǎo)不再簽發(fā)紙質(zhì)公文，對使用紙質(zhì)簽發(fā)的公文辦公室不予編排文號和加蓋公章。同時，綜合法制科對各科室使用審計管理系統(tǒng)進行監(jiān)控，對不使用和使用審計管理系統(tǒng)少的科室定期進行通報，并納入到年底考核。二是加強培訓(xùn)，保障運行。有計劃地對局領(lǐng)導(dǎo)和各科室分批分次、有計劃地進行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要求各科室將2012年簽發(fā)的文件全部錄入審計管理系統(tǒng)，以促進對審計管理系統(tǒng)的熟練使用。（肖鑫）
紫陽縣加強審計隊伍建設(shè)
第7篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
關(guān)鍵詞：
目前，全國部分地區(qū)的村級財務(wù)管理仍然存在著會計人員素質(zhì)較低、財務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強監(jiān)督管理，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)就加強村級財務(wù)管理工作提出幾點思考。
一、當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題
（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續(xù)等問題。
（二）村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致一些村干部在財務(wù)開支、補助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級財務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。
（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級財務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。
二、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的分析
上述村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點：
（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護，往往造成集體資產(chǎn)被個別人侵占、挪用、浪費，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。
（二）對村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。
（三）鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，誤認(rèn)為嚴(yán)格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不利于農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)制度辦事，造成財務(wù)管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。
三、加強村級財務(wù)規(guī)范管理的主要措施
為促使村級組織財務(wù)制度得到真正落實，財務(wù)管理活動逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財務(wù)行為，建立健全村級財務(wù)管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：
（一）建立健全村級財務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和民主理財制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財小組作用，確保財務(wù)管理工作順利開展。二是加強村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實公務(wù)接待、村級建設(shè)項目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的要堅決予以退回或要求補辦手續(xù)，逐步全面實施村級財務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財務(wù)處理軟件，規(guī)范財務(wù)核算程序。
（二）嚴(yán)格財務(wù)活動程序，規(guī)范財務(wù)運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，杜絕財務(wù)管理漏洞，使村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。
（三）推行“記賬制”、“村財鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運行，使村級財務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。
（四）提高村級財務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點問題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級財務(wù)公開欄，及時更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動接受監(jiān)督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準(zhǔn)時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實保障群眾參與財務(wù)管理的權(quán)力。
第8篇：村經(jīng)濟責(zé)任審計報告范文
（一）村級財務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來的實踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理問題，歷來是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1．以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實到位
在制度建設(shè)上，我們出臺了《望城縣村級財務(wù)規(guī)范化管理辦法》，辦法明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、管理措施，必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”，即統(tǒng)一會計電算化，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一銀行賬戶，嚴(yán)格把好民主理財關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實施細(xì)則。在財務(wù)管理程序上，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范，深受廣大人民群眾的擁護。
2．以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級財務(wù)管理規(guī)范的前提，是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識，鑒于村級換屆人員異動較多，且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面，邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課，為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
3．以換屆為契機，狠抓審計監(jiān)督
一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，財政所干部為主力軍，逐村開展財務(wù)審計工作，并嚴(yán)格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù)，否則不予報賬，不得作為下屆村級班子的候選人。縣局組織3個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo)，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務(wù)，逐村寫出了審計報告。
二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達(dá)到51493.95萬元，查出違規(guī)金額26萬元。
三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現(xiàn)的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監(jiān)督，較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉，進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為，維護了村級集體利益，促進了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職，為維護農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展，發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈
1.過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品?，F(xiàn)在，合作社打破了這種壟斷，農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社，自成立以來，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認(rèn)證，并獲得多個茶業(yè)博覽會的獎項，在全縣設(shè)立了多個直銷點，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場。目前，全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo)，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康?！笔称返纫慌献魃绲漠a(chǎn)品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經(jīng)營者都認(rèn)識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2．發(fā)展速度加快。今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)到56家（只統(tǒng)計現(xiàn)在的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中：專業(yè)合作社42家，專業(yè)協(xié)會14家，在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升，實現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運行質(zhì)量的提升；入社入會的農(nóng)戶達(dá)到12718戶，與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲運、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點,今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
3.隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法，重點培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人，培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營，加強與其他經(jīng)濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn)，依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門，建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊伍。2004年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。
（三）土地承包管理有序推進
一是依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認(rèn)真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》，發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中，對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限，發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，干部依法管理，農(nóng)戶依法保護自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位；流轉(zhuǎn)合同不完善，流轉(zhuǎn)效益低；流轉(zhuǎn)收益被截留，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此，我們逐項進行了依法規(guī)范，印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，便于跟蹤服務(wù)；第二，及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息，接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托；第三，提供流轉(zhuǎn)合同范本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證；第四，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理；第五，建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢；第六，建立糾紛調(diào)解制度，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛，維護流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料，龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣，既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題，更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點，準(zhǔn)備做出樣板，在全縣推介。
（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好
4月下旬，我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進行了調(diào)查和督查。一是對*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計，暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補金落實情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認(rèn)識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認(rèn)為免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂，亂支亂用；少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，群眾反響較好。
8月下旬，按照湘價綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農(nóng)價格和收費工作調(diào)研活動，為開展清理整改涉農(nóng)價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬，由縣紀(jì)委、縣減負(fù)辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組，進一步認(rèn)真開展清理整改涉農(nóng)價格和收費活動，把“一化三基”戰(zhàn)略落實到實處，取得顯著成效。
（五）農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高
1．開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。
按照年初制定的機關(guān)制度，機關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時，每人聯(lián)系2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1-2個示范合作社，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機關(guān)干部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經(jīng)營管理，把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作，很多機關(guān)干部有一半時間工作在基層，有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友。活動的開展，既鍛煉了干部，又改善了干群關(guān)系。
2．狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項機關(guān)制度，做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動，達(dá)到了團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。
3．進行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)
①10月份，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。
②選送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部，參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。
