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日前,筆者看到,在江蘇省*市*縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū),100多名返鄉(xiāng)婦女正在緊張地忙碌著,正準備將一車車嬌艷欲滴的蝴蝶蘭裝上貨車運往外地。這些女民工是受金融危機影響,從上海、蘇州等地返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工。
據(jù)了解,*縣僅去年就有近27萬農(nóng)民外出務工,這些民工大都集中在“珠三角”、“長三角”地區(qū)。去年9月份以來的國際金融危機風暴導致“珠三角”、“長三角”一帶的企業(yè)有相當一部分停產(chǎn)、半停產(chǎn),不少中小企業(yè)的*籍民工返回家鄉(xiāng),給該縣的就業(yè)環(huán)境造成了較大的壓力。
針對女民工回流熱潮,*縣婦聯(lián)堅持科學發(fā)展不動搖,發(fā)揮自身優(yōu)勢,不等不靠,積極采取一下相應措施,幫助扶持返鄉(xiāng)女民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè):
一、健全組織,為返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)夯實基礎。縣婦聯(lián)成立促進返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)領導小組,并迅速做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工情況專項統(tǒng)計工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)深入村組開展女農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計工作并按月上報,實行動態(tài)管理。在此基礎上,縣婦聯(lián)扎實做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工用工崗位專項采集工作,并整理匯編成冊,通過鄉(xiāng)村勞動保障平臺發(fā)放到每一個返鄉(xiāng)女農(nóng)民工手中,目前,已有161個家企業(yè)可提供就業(yè)崗位8600多個。
二、從轉(zhuǎn)變觀念入手,做好返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳。充分發(fā)揮輿論的導向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動婦女創(chuàng)業(yè)、加快婦女發(fā)展的重大意義;每年“三八”節(jié)前夕,縣婦聯(lián)和縣電視臺合作聯(lián)合攝制《巾幗風采》欄目,從3月1日到15日在*縣電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目中每日一集連續(xù)播放,宣傳女性創(chuàng)辦的企業(yè),宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進事跡,打消返鄉(xiāng)女民工灰心喪氣的念頭,激發(fā)她們的創(chuàng)業(yè)熱情。先后樹立表彰了*縣巾幗創(chuàng)業(yè)標兵、一批女性創(chuàng)業(yè)帶頭人40個,其中新集鄉(xiāng)李玉華返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦玉華玩具廠故事在電視臺播出后,前來咨詢絡繹不絕,直接促成了我們有關(guān)玩具加工和電動縫紉培訓班的開張,解決了200多名返鄉(xiāng)女民工就業(yè)的問題。
三、立足技能培訓,提高返鄉(xiāng)女民工就業(yè)能力。一是技能培訓。一年來,縣婦聯(lián)堅持依托北陳集鎮(zhèn)紅梅帽廠、新集鄉(xiāng)玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓班,培訓內(nèi)容有電動縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能,已經(jīng)培訓了返鄉(xiāng)女農(nóng)民、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動力3000人次,2000人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年11月份,該縣婦聯(lián)經(jīng)工商部門正式注冊成立巾幗家政服務有限公司,今年,將對300名左右返鄉(xiāng)婦女進行家政培訓,并免費推薦就業(yè),在本月底前在將舉辦由返鄉(xiāng)女農(nóng)民參加的家政技能培訓班。讓返鄉(xiāng)女農(nóng)民工不花一分錢就能得到技術(shù)培訓。二是農(nóng)業(yè)培訓。該縣婦聯(lián)先后聘請揚州大學5名教授,來園區(qū)為女農(nóng)民在花卉種植、食用菌栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面進行培訓,培訓班達15期,免費培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工達2000多人次,對女農(nóng)民實施技能提升??h婦聯(lián)聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)著力在提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目、提供優(yōu)質(zhì)服務,重點引導返鄉(xiāng)女農(nóng)民依托資源優(yōu)勢,發(fā)展食用菌、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。同時在積極與金融部門協(xié)調(diào),促成金融部門制定出優(yōu)惠的信貸政策,將小額貸款向愿意創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜,還在創(chuàng)業(yè)場地、稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。由于現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)一系列的優(yōu)惠、扶持政策,園區(qū)花卉苗木、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。實現(xiàn)1200多名返鄉(xiāng)女農(nóng)民再就業(yè)。
四、多方位提供項目,幫助婦女找準創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。對于返鄉(xiāng)女農(nóng)民,能夠自主創(chuàng)業(yè),選準項目是關(guān)鍵。該縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評選活動,收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項目36項,通過聯(lián)合縣勞動局、舉辦的招聘活動發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,進行宣傳;縣婦聯(lián)每年都要通過開展1到2次的農(nóng)村婦女手工技能培訓班暨創(chuàng)業(yè)項目推介活動,把婦女致富項目送到農(nóng)村婦女家門口,送的創(chuàng)業(yè)項目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個,它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動強、適合婦女的優(yōu)點;目前,全縣各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項目”就有30多個。
五、開展結(jié)對幫扶活動,加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐??h婦聯(lián)堅持深化“金手鏈”創(chuàng)業(yè)致富行動,大力開展“村企結(jié)對”活動,將我縣園區(qū)中女工比較集中的企業(yè)如飛達制衣、祥禾制衣等和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)如玉華玩具廠、紅梅帽業(yè)有限公司等27個企業(yè)與返鄉(xiāng)女農(nóng)民較多的村結(jié)對,并開展專項技能培訓,讓更多的返鄉(xiāng)女農(nóng)民向我縣的三大園區(qū)聚集或本地就業(yè),實現(xiàn)個人與企業(yè)利益的雙贏。充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動和輻射作用,建立了四季有實用菌有限公司等6個市級“女性教育創(chuàng)業(yè)示范基地”,為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)服務平臺,努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。
六、實施崗位扶持,推動實現(xiàn)返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對返鄉(xiāng)女農(nóng)民就業(yè)難的狀況,縣婦聯(lián)和勞保局搶抓機遇,年初舉辦新春企業(yè)用工招聘會,我縣婦聯(lián)成立的巾幗家政服務公司在招聘會上擺攤設點,面向社會特別是返鄉(xiāng)女農(nóng)民招聘家政服務人員,我縣的三個園區(qū)共100多家用人單位參加招聘,提供了5000多個崗位,涉及紡織、化工、機械、木材、電子等行業(yè)??h婦聯(lián),精心部署,組織了3000多名富余女勞動力參與招聘會。經(jīng)過現(xiàn)場咨詢交流,其中900多名婦女當場簽訂了意向協(xié)議書。在招聘現(xiàn)場,前來求職、咨詢的千余人中有200多人進行了家政服務方面的報名登記,她們紛紛表示巾幗家政服務有限公司是她們信得過、靠得住的公司,一定好好珍惜機會。我們今年要打響婦聯(lián)家政品牌,突出辦實事、做好事,解決“40、50”下崗職工和農(nóng)村婦女就業(yè)難問題。
__市現(xiàn)有人口520萬,女性約為249萬,15-64歲的人口約占71%,全市184個行政村,農(nóng)村婦女勞動力多。隨著適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力需轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐年增加,省農(nóng)村婦女勞動力培訓項目,每年幫助1600余名農(nóng)村婦女勞動力參與培訓,其中76%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),項目的實施得到各級婦聯(lián)和農(nóng)村婦女的支持和好評。
__婦聯(lián)自2012年以來,每年承接省農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目48萬元,培訓1600人次,總計144萬元和4800人次,項目實際完成培訓人數(shù)4557人次,培訓后就業(yè)人數(shù)為3460人次,實際補助標準600元/人,獲證人數(shù)1375人,獲證獎補資金為200—600元/人不等,平均月320元/人,地方補助資金為44.1萬元,培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率76%。省財政每年撥付的48萬元資金,其中40萬元按照每縣10萬元額度直接到__縣、__縣(現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為__區(qū))、__縣、__縣財政財政專戶,8萬元由市財政局轉(zhuǎn)撥區(qū)財政局。部主資金嚴格按照“??顚S?、確保效益、與職業(yè)鑒定相結(jié)合”的使用原則,由各縣區(qū)婦聯(lián)摸底農(nóng)村勞動力培訓需求,委托省級定點培訓機構(gòu)開展培訓,主要培訓項目有電動縫紉工、家政服務員、電子操作工、保潔員、食用菌培育技術(shù)、電腦刺繡、創(chuàng)業(yè)培訓等內(nèi)容。
一是針對婦女需求,慎重選擇培訓項目。根據(jù)文件精神,面對各承接項目縣區(qū)婦聯(lián)認真對農(nóng)村婦女的不同需求進行摸底調(diào)查。各縣區(qū)也呈現(xiàn)出不同的特點,__縣農(nóng)村婦女傾向于在家口就業(yè),一是縣域的企業(yè)較多,二是方便照顧家庭,__縣農(nóng)村婦女更喜歡做家政、月嫂,學成之后都喜歡到蘇州、上海等地打工就業(yè),海州區(qū)婦女更希望依托白虎山批發(fā)市場開始創(chuàng)業(yè),包括電子商務創(chuàng)業(yè)。婦聯(lián)和培訓機構(gòu)根據(jù)培訓項目的不同需求和培訓時間的需求,制訂培訓計劃,重點舉辦符合大量用工需求的工種,如電動縫紉工、家政服務員、電子工、生產(chǎn)線操作工等。
二是認真篩選培訓機構(gòu),提升培訓就業(yè)率??h區(qū)婦聯(lián)通過與當?shù)厝松缇致?lián)動,從辦學資質(zhì)、辦學場所、師資力量、 推薦就業(yè)等相關(guān)方面進行考量,嚴格按照“師資力量雄厚、教學環(huán)境優(yōu)美、授課能力卓越”的要求選擇合作單位,市婦聯(lián)逐一對培訓機構(gòu)進行了走訪和檢查,查看機構(gòu)的培訓資質(zhì)、師資配備、授課經(jīng)歷、學員反饋等內(nèi)容,各縣區(qū)選擇的黃川鎮(zhèn)勞動所、卓越職業(yè)技能培訓學校、惠民就業(yè)培訓中心等資質(zhì)全、信譽好、教學棒的機構(gòu)培訓實施項目。
三是積極服務對接,開展點單培訓。近年來,__市婦聯(lián)敏銳地發(fā)現(xiàn)當前招聘就業(yè)市場出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”的“兩難”現(xiàn)象,尤其需要女工較多的企業(yè),這種情況更加明顯,原來企業(yè)希望招聘進廠就能上手工作的熟練工,而農(nóng)村婦女勞動力有缺乏必要的勞動技能。婦聯(lián)系統(tǒng)為解決這個“兩難”問題,積極走訪企業(yè),結(jié)合農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓,實施“訂單式”培訓,幫助企業(yè)培訓婦女,考核合格直接進廠工作,如__區(qū)永盛玩具廠,已為其輸送200余名女工,2015年正在新建廠房擴大生產(chǎn),我們將繼續(xù)加強合作,開展訂單式培訓。
四是監(jiān)督培訓支出費用,促進資金使用到位。省農(nóng)村婦女勞動力培訓補助資金給農(nóng)村婦女帶來很大的收益,__市婦聯(lián)對資金的使用和管理上要求非常嚴格,要求各承擔培訓單位提前一周報送培訓計劃,包括開班時間、地點、培訓項目、參加人數(shù)、課時安排、師資安排、班期聯(lián)系人等,市婦聯(lián)組織不定期抽查,所有培訓實施結(jié)束后,按照要求提交臺賬到財政部門申領補貼資金,不能按期、按質(zhì)、按量完成任務的,堅決不予支付。在2014年省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村婦女勞動力培訓補助資金管理辦法>的通知》下發(fā)以來,市婦聯(lián)及時傳達文件精神,要求各級婦聯(lián)和培訓機構(gòu),嚴格按照文件要求要求建立嚴格的培訓實施方案、健全的培訓臺賬資料、規(guī)范的資金申報流程,宣傳費用控制在5%以內(nèi),嚴禁發(fā)送工作人員的加班費、交通費和培訓機構(gòu)的基礎建設或培訓條件改善等,確保農(nóng)村婦女勞動力培訓資金用好用實。
農(nóng)村婦女勞動力專業(yè)補助資金的實施,切實幫助了轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村婦女學到了一技之長。在過去的培訓實施中,主要圍繞技能進行培訓,課程設置相對單一,不夠全面,不夠立體。
1、農(nóng)村勞動力培訓獲證難。農(nóng)村婦女普遍呈現(xiàn)學歷低、文化程度低的情況,特別是35歲以上的農(nóng)村婦女,初中以上文化程度的進展16.7%,又常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,缺少讀書、寫字的氛圍,參加培訓學習操作技能通過率達到99%,希望通過職業(yè)鑒定,難度較大,尤其是筆試成績很難及格。
2、技能培訓需求在減少。隨著社會的發(fā)展,勞動密集型企業(yè)正一步步走向智能化,用工需求固然會逐步遞減。近年來,小微創(chuàng)業(yè)項目如雨后春筍般勃勃生長,更多婦女把目光投向了小資本投入的創(chuàng)業(yè)項目。婦女不再需要承擔大額創(chuàng)業(yè)的風險,小項目啟動,用小雪球敲開致富大門。在走訪海州區(qū)
60名農(nóng)村婦女中有42名希望能學習創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識,因此在今后的培訓項目選擇時,將更多考慮創(chuàng)業(yè)培訓課程的融入,把單一課程立體化,增加自主選擇性。3、法律法規(guī)知識需求大。依法治國是大勢所趨,我國法治體系的不斷完善,也要求新型女性具備相應的法律常識。《勞動法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)、典型案例分析要在參加培訓婦女中得大廣泛學習與傳播,讓新型女性學法懂法用法。
4、現(xiàn)代技術(shù)應用受青睞。在培訓課中,很多學員,提出要了解更多電腦、手機的應用培訓,現(xiàn)代生活、娛樂都不開電腦、手機,因此融入接地氣的信息培訓課程也必將得到參培女性的青睞。開設信息培訓課程,不僅能提升參培婦女的自信心,緊跟時代潮流,還能讓她們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路上更加順利。
1、我區(qū)自1998年以來被列為全國婦兒工作示范區(qū),2004年度新一輪申報再次入圍;最近,區(qū)政府常委會和區(qū)委常委會都要專題聽取區(qū)婦兒委關(guān)于兩個規(guī)劃推進情況的匯報,研究制定“十一五”規(guī)劃。
2、2004年度,網(wǎng)上行培訓15134人,超過原計劃59.3%,榮獲上海市“百萬家庭網(wǎng)上行”計劃實施“特別貢獻獎”。
3、2003年度我區(qū)的“母親健康工程”被評為上海市婦女工作優(yōu)秀品牌,在此基礎上深化的“婦科檢查流動車”給農(nóng)村婦女帶來新的福音,被評為2004年度上海市婦女工作優(yōu)秀品牌;
4、家庭文化建設有聲有色,2004年獲得上海市第八屆家庭文化節(jié)優(yōu)秀組織獎;由我區(qū)婦聯(lián)推薦的《滾燈舞》在《知音杯》全國億萬婦女健身展示活動中獲得最佳特色獎,為此,區(qū)婦聯(lián)被評為上海市群眾文化工作先進集體。
關(guān)鍵詞:女性資源;現(xiàn)狀;借鑒經(jīng)驗;措施
2011年是謀劃“十二五”規(guī)劃,推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年,也是以紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年為契機,推動《婦女兒童發(fā)展綱要》全面實施,推進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步發(fā)展的重要一年。結(jié)合婦女工作實際,對目前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問題、今后發(fā)展目標、思路措施等方面進行了認真調(diào)研和研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、中國婦女人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題
(一) 基本情況及存在問題
1.意識層面――男女不平等
在兩性的歷史演進過程中,人類社會大都已形成男性為中心,女性為附屬品的性別相處模式。而在中國,這種傳統(tǒng)模式尤為明顯。如中國儒家思想強調(diào)“賢妻良母”、“三從四德”,封建社會女性只能裹足于家庭,聽從于男性,服務于男性,她們不但與職業(yè)無緣,就連起碼的人格也被剝奪。新時代下的女性,雖然已不同于舊時代的女性,但仍然受傳統(tǒng)思想的影響,思想保守,觀念陳舊。這很大程度上阻礙了女性的職業(yè)發(fā)展,成為女性人力資源開發(fā)的一個很大制約因素。
2.戰(zhàn)略層面――較低層次
在國家整體人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中,女性處于低端位置。我國女性的就業(yè)層次普遍較低,在許多高層次產(chǎn)業(yè)不僅所占比重明顯低于男性,而且差不多近乎一半的產(chǎn)業(yè)女性比重僅在1/3左右 ,且2010 年與2005年比較,女性比重呈下降趨勢。這一點與對女性人力資源的教育開發(fā)不無關(guān)系。從現(xiàn)有的資料來看,我國對女性人力資源開發(fā)的關(guān)注點多為掃盲教育、輟學女童教育和義務教育,而男性人力資源開發(fā)則正逐漸轉(zhuǎn)向高端,以至于能夠進入高端科技領域和管理領域的女性偏少。
3.開發(fā)層面――投入低,方式少,未能有效開發(fā)女性人力資源,提升其價值
從開發(fā)層面來看,對女性人力資源的投入低,方式少,這主要可以從女性文化層次及受教育程度中體現(xiàn)出來。女性文盲比例偏高,根據(jù)第五次人口普查資料顯示,我國現(xiàn)有文盲8506萬,其中5500萬婦女文盲,女性文盲占71%,是男性文盲的兩倍。其次女性平均受教育程度低,相對于男性,女性在各種文化層次的畢業(yè)生中,所占比例分別為:小學56.14%,初中44.33 %,高中40.55 %,大專42.65 %,大本36.38 %,研究生 26.85 %。從這些數(shù)據(jù)可以明顯地看出,文化層次越高,女性所占比例越低,女性的總體文化層次比男性低。這造成未能有效開發(fā)女性人力資源,提升其價值。
4.保障層面――政策法規(guī)環(huán)境問題
盡管我國在政策和法律上十分重視男女平等,但由于受長期以來形成的社會性別意識的影響,在一些現(xiàn)行政策中仍存在明顯的男女不平等的問題,關(guān)于女性人力資源開發(fā)的政策、法規(guī)和社會保障制度仍不夠健全,具體實施時對女性人力資源開發(fā)利用帶來了不利影響。
二、女性人力資源開發(fā)的國際經(jīng)驗借鑒
國際上許多國家已經(jīng)認識到女性人力資源的開發(fā)和利用程度對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重大戰(zhàn)略意義,實施了許多關(guān)于扶持開發(fā)女性人力資源開發(fā)的政策和措施,形成了值得借鑒的經(jīng)驗。
(一)韓國的經(jīng)驗借鑒
在韓國的人力資源開發(fā)中,最迫切和最重要的問題就是女性人才使用率低的問題。為提高女性人才的使用率,韓國政府采取了一系列措施:
首先,運用法律保護婦女的發(fā)展。早在1995年,韓國就制定了《婦女發(fā)展基本法》,以促進就業(yè)方面的男女平等,消除家庭關(guān)系方面的性歧視,推進婦女政策的實施等。
其次,加強對高學歷女性專業(yè)人才的使用。這一措施在大學中主要表現(xiàn)為支持女大學生進入社會,加強就業(yè)指導,幫助女大學生順利走進勞動市場。另外,采取積極措施,引導女性較少的部門擴招女性。例如在女性分布較少的科技領域,韓國科技部就提出了“科技機會男女平等”的條文,要求至少擁有3O%的女性科研人員。
最后,設立專門女性部,貫徹實施女性人力資源開發(fā)與管理。韓國設立有專門的女性部,女性部通過擴大保育設施和改善保育服務制度 ,擴大保育人力需求。另外,女性部以工作經(jīng)歷被中斷的女性和家庭主婦為對象,進行教育、保健、福利、文化等職業(yè)能力的開發(fā)。除了幫助就業(yè)以外,女性部還有促進女性創(chuàng)業(yè)的援助制度。
(二)歐美國家對于女性科技人才的支持政策
除了韓國,國際上其他許多國家也制定了一系列的女性人才支持政策,比如在女性科技人才的支持政策上,歐美許多國家都制定了相關(guān)的支持政策。芬蘭是目前國際上各級女性科學研究人員所占比例最高的國家之一,2000年芬蘭科學院又出臺了一項扶持女性研究者的計劃,即當一個研究職位的申請者資格相當時,女性優(yōu)先。加拿大自然科學與工程研究理事會 (NSERC)制定了女性科學和工程中的席位”計劃,目的是增加女性對科學和工程的參與,并為打算在這些領域中就業(yè)的女性提供樣板。
三、和諧社會背景下中國女性
人力資源開發(fā)的對策思路
(一)轉(zhuǎn)變性別不平等意識,推動女性自我開發(fā)覺醒
首先從法律上制定相關(guān)法律法規(guī)轉(zhuǎn)變性別不平等意識,促進就業(yè)方面的男女平等,消除家庭關(guān)系方面的性歧視,推進婦女政策的實施。其次,從輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念,喚醒女性自我開發(fā)意識??梢酝ㄟ^宣傳教育引導等各種方法,消除性別歧視觀念和對女性的偏見,同時增強女性參與社會經(jīng)濟活動的競爭意識和自信心,鼓勵支持她們參與到各種經(jīng)濟活動中。要從潛意識里突破封建思想造成的影響,培養(yǎng)女性自身的成就動機、強烈的競爭精神及社會參與意識,這是實現(xiàn)女性人力資源開發(fā)的根本。
(二)完善女性人力資源系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略,規(guī)劃詳盡實施方案
中國女性人力資源開發(fā)應立足于社會主義和諧社會構(gòu)建背景,從4億多城鄉(xiāng)勞動婦女的大局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃高端、中層、低端各個層面的女性人力資源開發(fā)方案,依據(jù)國家建設和諧社會、小康社會的需要及建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家的目標要求,以戰(zhàn)略的高度和廣度完善女性人力資源系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃方案,有針對性地將教育性開發(fā)、實用性開發(fā)與政策性配套支持系統(tǒng)建設統(tǒng)籌安排,逐一分層細化并制定具體實施方案,以確保女性人力資源開發(fā)的整體性與系統(tǒng)性實現(xiàn)。
(三)提高女性受教育程度,優(yōu)化調(diào)整女性人力資源結(jié)構(gòu)
教育背景是決定一個人職業(yè)競爭力的重要因素,女性人力資源未得到有效開發(fā)一個很重要的制約因素就在于女性的受教育程度及文化層次普遍較低,使得她們無法勝任一些較高技術(shù)含量的職業(yè)。因此必須大力提高女性受教育程度及文化層次――首先,認真實施九年義務教育,建立公平教育制度,降低女童輟學率和女性文盲率 ,提高女性平均受教育的程度。其次,重視女性高等教育,增加女性接受高等教育的比率,培養(yǎng)更多高層次女性人才。第三,重視女性在職培訓。要給女性提供在職培訓機會,抓好女性職工的職業(yè)培訓,提高她們的職業(yè)技能以及在就業(yè)方面的競爭力,培養(yǎng)更多的女性高級專門人才。
(四)加強對高學歷女性專業(yè)人才的使用政策, 改善女性就業(yè)層次分布
高學歷女性專業(yè)人才是女性人力資源中價值很高的一部分,加強對其使用主要是支持引導高學歷的女性正常就業(yè),進入有利于發(fā)揮其潛力的職業(yè)領域。鑒于我國目前女性就業(yè)絕大部分都分布于傳統(tǒng)的衛(wèi)生醫(yī)療、教育、飲食娛樂、文秘等層次較低的職業(yè),而諸如政府高級行政官員、企業(yè)高層管理人員、科研人員等高知識含量和技術(shù)含量的領域,女性的比例遠遠低于男性的現(xiàn)狀,提高女性的就業(yè)層次顯得十分有必要。在這點上可借鑒國際上其他國家的經(jīng)驗,制定女性高級人才的支持政策。比如規(guī)定政府高級行政官員中女性的比例不得低于某個比例,在高科技領域制定扶持女性研究者的計劃等。
(五)健全相關(guān)政策法規(guī),構(gòu)建女性人力資源開發(fā)的社會支持系統(tǒng)
我國政府應進一步完善和健全法律政策體系,盡快改變我國現(xiàn)有一些關(guān)于婦女保障權(quán)益法規(guī)一定程度上的不可操作性或操作不到位,將性別平等意識納入到各級政府的決策中 , 實行就業(yè)機會均等政策。通過法律和制度建設,優(yōu)化女性成長和就業(yè)環(huán)境,修改女性比男性提前5年退休的政策等,確保女性人力資源的充分使用。
四、工作思路及措施
(一)總體思路
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以全面推進婦女兒童事業(yè)健康快速發(fā)展為目標,以提高婦女綜合素質(zhì)為重點,以維護婦女合法權(quán)益為根本,以加強婦女組織能力建設為關(guān)鍵,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,勇爭一流,推動婦女事業(yè)打造新亮點,樹立新品牌,充滿新活力,為加快推進我市新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。
(二)具體措施
1.服務發(fā)展大局,組織婦女在推進經(jīng)濟建設中建功立業(yè)
搭建致富平臺,參與新農(nóng)村建設。著力實施“巾幗科技致富行動”,廣泛聯(lián)系各類農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人才,深入開展送科技下鄉(xiāng)活動,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,提高農(nóng)村婦女增收致富能力。加強“婦字號”協(xié)會和示范基地建設,積極開發(fā)和推介適合廣大婦女的致富項目,并聯(lián)系有關(guān)金融機構(gòu)提供資金支持。深化“巾幗示范村”創(chuàng)建活動,推進婦女參與村莊綠化、美化和亮化,營造整潔優(yōu)美的新農(nóng)村生活環(huán)境。
拓展建功平臺,激勵崗位成才。全面實施“婦女成才支持行動”,針對不同層次婦女群體的多樣化需求,利用各類培訓陣地和社會教育資源,鼓勵婦女參加繼續(xù)教育和學習,提高女干部的參政議政能力、知識女性的科技創(chuàng)新能力和女職工的崗位競爭能力。以“學習、創(chuàng)新、誠信、守法”為主題,不斷完善巾幗文明崗動態(tài)管理和社會監(jiān)督機制,使“巾幗文明崗”成為行業(yè)和窗口單位的亮麗名片。
構(gòu)筑交流平臺,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實施“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”。引導婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極營造敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。整合社會資源,不斷完善信息咨詢、技能培訓和擇業(yè)指導等機制,為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務。發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)者協(xié)會積極作用,加強創(chuàng)業(yè)女性間的聯(lián)絡溝通,力爭“培育一批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人,推廣一批巾幗創(chuàng)業(yè)項目,孵化一批巾幗創(chuàng)業(yè)企業(yè),選樹一批巾幗創(chuàng)業(yè)典型,命名一批巾幗創(chuàng)業(yè)基地”。
2.努力創(chuàng)新載體,引導婦女為促進社會和諧貢獻力量
加強婦女思想政治教育。積極參與社會主義核心價值體系建設,用社會主義榮辱觀、“四自”精神引領婦女,以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,以正面引導、榜樣示范、人文關(guān)懷、心理疏導為手段,在婦女和家庭中大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。
深化和諧家庭創(chuàng)建活動。根據(jù)城鄉(xiāng)不同層面家庭的需求,以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標,廣泛開展“和諧家庭創(chuàng)建行動”,培養(yǎng)選樹一批各類特色家庭和優(yōu)秀家庭角色。積極參與生態(tài)文明建設,大力實施“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”,引導廣大家庭樹立節(jié)約環(huán)保的科學理念和文明健康的生活方式。
促進未成年人健康成長。按照“牽頭家庭教育,配合學校教育,參與社會教育”的工作思路,切實擔負起指導和推進家庭教育的職責,繼續(xù)推進實施“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動和“家長教育工程”,著力創(chuàng)建社區(qū)(村莊)父母學堂、家庭教育指導中心等家教陣地,評選表彰教子有方優(yōu)秀父(母)親,扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動,努力實現(xiàn)學校、家庭與社會教育的有機結(jié)合,千方百計促進未成年人健康成長。
3.突出維權(quán)職能,推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展
開展普法宣傳教育活動。認真實施婦女普法規(guī)劃,不斷創(chuàng)新普法教育手段和方式,提高婦女學法、守法的自覺性,提升婦女運用法律保障自身權(quán)益的能力。發(fā)揮婦女兒童法律服務中心優(yōu)勢,加大對婦女干部的法律知識培訓力度,不斷壯大巾幗維權(quán)志愿者隊伍,為更多婦女提供法律咨詢和服務。
提高維權(quán)服務水平。大力實施“婦女兒童權(quán)益維護行動”,進一步加強各級婦聯(lián)窗口建設,引導婦女合法、有序、理性地表達利益訴求。不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,積極探索建立化解矛盾的有效途徑,做好理順情緒、釋疑解惑工作。加大“春蕾計劃”實施力度,發(fā)動更多社會力量參與資助,加強對春蕾女童的精神關(guān)愛,促進春蕾女童健康成長。
大力推進“兩綱”實施。充分發(fā)揮婦兒工委辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,積極推動“兩綱”重點難點問題的解決,在確保2010年“兩綱”目標全面實現(xiàn)的基礎上,著眼于“十二五”規(guī)劃,認真做好2011――2020年“兩綱”的編制工作,按期出臺具有前瞻性、針對性、可操作性的婦女兒童發(fā)展目標,推動其在新一輪國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排、同步實施,推動婦女兒童事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4.加強自身建設,不斷增強婦聯(lián)組織創(chuàng)造力凝聚力
構(gòu)建廣覆蓋的婦女組織體系。根據(jù)“哪里有婦女,哪里就有婦女工作”的要求,建立全方位覆蓋的婦女工作網(wǎng)絡,積極推進在兩新組織和流動婦女中建立婦女組織,大力推廣婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制,力求最廣泛地聯(lián)系和服務婦女群眾。
建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍。不斷深化婦聯(lián)組織和婦女干部能力建設,努力打造一支政治堅定、素質(zhì)全面、作風扎實、勇于創(chuàng)新的婦聯(lián)干部隊伍。切實加強和改進工作作風,深入基層了解婦女群眾的意愿需求,真心實意為她們辦好事,解難事,切實把婦聯(lián)組織建設成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效的 “貼心娘家”。
構(gòu)筑開放式的婦女工作格局。建立與和諧社會相適應、與婦女發(fā)展需求相貼近、與婦女工作基本規(guī)律相吻合的社會化、開放式工作運行機制,構(gòu)建黨政重視、部門支持、婦聯(lián)牽頭、社會各界廣泛參與、共同推動婦女事業(yè)發(fā)展的社會化工作格局,推動婦女工作在“十二五”規(guī)劃中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
五、關(guān)于在“十二五”規(guī)劃中推進
婦女兒童事業(yè)的幾點建議
(一)總體目標
“十二五”規(guī)劃的制定,是國家思考未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、部署政策走向和項目安排的重要時刻,也是發(fā)展婦女兒童事業(yè)的重要機遇。廣大婦女是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要人力資源,兒童是國家的未來和民族的希望,因此,要在“十二五”規(guī)劃中更好地體現(xiàn)性別平等、兒童優(yōu)先原則,把推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展主要指標納入“十二五”規(guī)劃,以推動婦女兒童事業(yè)的更好更快發(fā)展。
(二)堅持四項原則
1.立足發(fā)展,融入全局。將婦女兒童發(fā)展的各項目標任務與我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標相一致,與婦女兒童自身需求相適應;
2.立足實際,打造特色。根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和婦女兒童發(fā)展趨勢,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,在政策方面給予傾斜,堅持走有地方特色的婦兒事業(yè)發(fā)展路子;
3.承前啟后,開拓創(chuàng)新。根據(jù)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,針對婦女兒童發(fā)展的特點和需求,立足增強創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力,積極思考、全面設計規(guī)劃編制的新目標、新思路、新策略、新項目,切實增強規(guī)劃的針對性、指導性和可操作性;
4.突出重點,全面推進。立足全市婦女兒童發(fā)展的現(xiàn)狀,著力解決制約婦女兒童發(fā)展的重點、難點問題,充分發(fā)揮存量資源優(yōu)勢,分類別地將婦女兒童發(fā)展目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領域,實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進。
(三)體現(xiàn)四大重點
一是推進男女平等。關(guān)注兩性在招聘、晉升、工資待遇、退休等方面的不平等現(xiàn)象,完善立法保護婦女合法的勞動權(quán)益,抵制性別歧視,促進婦女平等參與經(jīng)濟活動。
二是促進婦女參政。重點解決女領導干部比例低、農(nóng)村“兩委”中女性委員比例低、新發(fā)展黨員中女性比例低和后備干部中女性比例低等問題。提高婦女素質(zhì)。
三是增加資源投入。加大對婦女兒童發(fā)展事業(yè)的公共投入,并為企業(yè)、社區(qū)、公民個人和非政府組織參與婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造條件,共同營造關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好氛圍。
四是關(guān)注弱勢群體。給予老年婦女、流動婦女、流動兒童、留守兒童、貧困女童等更多關(guān)注,維護她們的合法權(quán)益,關(guān)注她們的身心健康,促進社會和諧公平。
【參考文獻】
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一、領導重視,組織得力,爭創(chuàng)活動有序開展
加強領導。自市婦聯(lián)在全市開展“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動以來,縣委、縣政府高度重視,主要領導作出重要批示,要求縣致富工程領導協(xié)調(diào)小組將婦聯(lián)系統(tǒng)開展的“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動納入全縣“百萬農(nóng)戶致富工程”,同部署、同實施、同檢查、同驗收,并將婦聯(lián)列為縣致富工程重要成員單位。為確?;顒釉鷮嶉_展,爭取縣委成立了由縣委分管副書記任組長、有關(guān)單位主要負責人為成員的“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶活動”領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也分別成立了相應的領導機構(gòu),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動致富網(wǎng)絡;縣兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《平邑縣婦聯(lián)關(guān)于開展“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動的意見》。
加大宣傳。根據(jù)市婦聯(lián)的部署要求和縣委、縣政府的指導精神,我們召開了動員大會,組織宣講團、報告團進村入戶,原創(chuàng):對相關(guān)政策、優(yōu)惠條件和活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,營造了良好的社會輿論氛圍。同時,在工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居召開全縣的活動現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場比對和效益分析,激發(fā)廣大婦女發(fā)家致富的熱情。自活動開展以來,共組織宣傳車輛30輛,印發(fā)宣傳材料20余萬份,懸掛、噴涂宣傳標語3000余幅,安裝大型宣傳牌40余塊。
建立機制。為確?;顒尤〉脤嵭?,我們對“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動目標任務進行了年度分解,制定下發(fā)了《關(guān)于將“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動納入年度責任目標考核的通知》及《年度考核辦法》,加強指導檢查,促進活動的順利開展。
二、多措并舉,搭建平臺,致富工程成效顯著
(一)開展科技培訓,提高農(nóng)家女致富本領。針對農(nóng)家女文化素質(zhì)低,技能單一的實際,我們開展了多層次、多形式、多渠道、全方位的科技培訓。與縣科技、農(nóng)業(yè)、財政、教育、林業(yè)、科協(xié)六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村婦女教育培訓工作,促進農(nóng)村婦女增收致富的意見》,組織專家志愿者宣講團深入農(nóng)村一線,充分發(fā)揮遠程教育設備的作用,以村婦女培訓學校、黨員電教中心、縣鄉(xiāng)黨校等為主陣地,把田間地頭、示范基地等作為實踐教學的第二課堂,舉辦不同形式的村級女干部培訓班、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓班、農(nóng)村婦女新知識、新技術(shù)培訓班,使新技術(shù)迅速、及時地得到推廣。目前,全縣有80%以上的農(nóng)村婦女參與科技培訓,70%以上的農(nóng)村婦女掌握了1-2門實用新技術(shù),有5964名婦女獲得了綠色證書,達到村均7名,有3896名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱,達到村均5名。
(二)搞好信息服務,拓寬農(nóng)家女致富門路。我們牽頭與有關(guān)單位建立了以協(xié)調(diào)服務、自我服務、相互服務為依托的服務網(wǎng)絡,發(fā)展了多種形式的農(nóng)副產(chǎn)品流通服務組織和各類經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會,為農(nóng)村婦女增收致富提供了直接或間接的服務。近三年來共設立宣傳咨詢站70多處,解答群眾咨詢5000多人次,發(fā)放科技資料、明白紙近10萬份,提供科技信息60余條,受到了婦女群眾的普遍歡迎。
(三)突出示范帶動,激發(fā)農(nóng)家女致富熱情。我們堅持抓點帶面,注重培植婦女科技示范戶、建“婦”字號示范基地、發(fā)展農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實施“三帶動”,激發(fā)廣大農(nóng)家女的熱情,積極爭創(chuàng)致富戶,推動活動向縱深發(fā)展。一是實施致富能人示范帶動。每年“三八”節(jié),我們都評選表彰一批致富帶頭人、女能手,推出一批在全省乃至全國都有影響的科技致富先進典型。如全國“雙學雙比”女能手平邑創(chuàng)偉金銀花有限公司經(jīng)理李鋒和山東省萬利來食品有限公司總經(jīng)理趙霞等,她們自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的感人事跡,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村婦女學科技、用科技的熱情,增強了勤勞致富的積極性和自覺性。三年來,共評選表彰縣級以上“雙學雙比”女能手120余名、“科技致富帶頭人”100余名。二是實施基地示范帶動。創(chuàng)建了以婦女為主的仲村棉紡生產(chǎn)基地、手套加工基地,武臺果品生產(chǎn)基地,地方果品種植、罐頭加工基地,資邱西瓜、油桃種植基地,銅石、柏林中藥材基地,流峪、鄭城金銀花種植基地,保太蔬菜種植基地,白彥蔬菜加工基地,平邑、溫水大蒜種植、蒜黃生產(chǎn)基地,臨澗苗木繁育示范基地,豐陽奶牛、仔豬養(yǎng)殖基地,卞橋合同鴨養(yǎng)殖基地,魏莊桑蠶養(yǎng)殖基地等100多個“婦”字號種植、養(yǎng)殖、加工示范基地(園),基本形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的致富格局。三是實施農(nóng)村經(jīng)濟合作組織帶動。山東魯安中藥飲片有限公司推進和實施中藥材的規(guī)范化種植,帶動了公司駐地銅石鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4600余名婦女種植中藥材1萬多畝,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植合作社,使社員人均年可增加收入600余元。銅石鎮(zhèn)銅石村“巾幗科技服務隊”依托魯安中藥材種植合作社,于2004年10月創(chuàng)建了銅石村巾幗中藥材種植示范基地,主要種植紫紅、丹參、黃芩、木瓜、半夏等名貴中藥材,去年實現(xiàn)銷售收入28萬元,利潤12萬元。目前,全縣已創(chuàng)辦農(nóng)村婦女經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會170多個,發(fā)展社員、會員近10萬人,帶動農(nóng)戶28萬戶。
(四)合理組織勞務輸出,開辟農(nóng)家女增收新途徑。為促進農(nóng)村婦女富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,我們雙管齊下,為女性增收致富拓展新機會。一是加大就地轉(zhuǎn)移。二是依托“沂蒙大姐服務中心”,加大勞務輸出。我們按照“市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理”的方式,創(chuàng)辦了“平邑縣沂蒙大姐服務中心”,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)設立了服務站點,健全服務網(wǎng)絡,原創(chuàng):開展了多種形式的技能培訓,為農(nóng)村婦女富余勞動力提供轉(zhuǎn)移輸出服務。三年來,已累計有序轉(zhuǎn)移女性勞力3500多人,為我縣創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、突出特色,創(chuàng)新思路,結(jié)對幫扶見實效
去年以來,我們采取“1+n”方式扎實開展了“千名婦女結(jié)對幫扶”活動,將其作為“百萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”活動的一項具體措施,制定了翔實的實施方案,通過召開動員會、發(fā)倡議,采取分類幫扶的形式,組織1106名女干部、女企業(yè)家、女致富帶頭人加入到幫扶隊伍中,促進了農(nóng)村婦女共同富裕。
發(fā)揮各級女干部工作優(yōu)勢,對那些有致富項目、缺乏資金的婦女進行幫扶,通過爭取或協(xié)調(diào)小額貸款等方式為被幫扶對象提供資金扶持。如地方鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐慶榮、臨澗鎮(zhèn)婦聯(lián)主席喬瑾等積極為農(nóng)村貧困婦女分別協(xié)調(diào)貼息貸款3萬余元,發(fā)展大棚養(yǎng)雞,取得了較好的經(jīng)濟效益。三年來,各級女干部先后為2700多名農(nóng)村婦女協(xié)調(diào)小額貸款3100萬元,有700多名婦女享受到市縣兩級的利息補貼。
發(fā)揮女企業(yè)家有致富信息、致富項目、致富技術(shù)、就業(yè)崗位等優(yōu)勢,通過“以干代訓”、“帶薪培訓”等方式,為被幫扶對象提供信息、技術(shù)和啟動資金等,使之逐步脫貧致富。柏林鎮(zhèn)萬壽茶廠總經(jīng)理孫恒英,針對萬壽茶廠生產(chǎn)的系列茶的原材料主要是蒙山上野生的石竹花、野苦菜的實際,她與蒙山腳下的養(yǎng)泉峪、橋仙莊等村的部分貧困婦女結(jié)對,手把手,面對面的傳授采摘、炒茶、包裝、銷售等技能,每人年可收入3000余元。地方鎮(zhèn)萬利來食品有限公司總經(jīng)理趙霞通過開配貨站信息來源廣的便利條件,為200多名貧困婦女提供致富信息100余條。她還通過提供就業(yè)崗位的方式,安置農(nóng)村婦女富余勞動力120名。仲村鎮(zhèn)金利合線有限公司經(jīng)理尹芳采取免費提供棉紗加工后扣除成本的方式帶動了30余名貧困婦女走上了致富路。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以促進特殊困難群體共享社會發(fā)展成果、構(gòu)建和諧為目標,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導友愛互助風尚,整合社會各界力量,積極扶助單親貧困母親及其家庭,為她們解決生存發(fā)展中的實際困難,切實維護單親貧困婦女群體的合法權(quán)益,構(gòu)建文明和諧社會。
二、幫扶對象
因離異或喪偶而造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺、獨自承擔贍養(yǎng)老人、撫育子女,人均年收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準或家庭成員有重大疾病等特殊困難的單親貧困母親。
三、幫扶形式
1.資金幫扶。要充分考慮單親貧困母親家庭的實際情況,在確定低保對象、落實低保政策過程中,對符合城鄉(xiāng)低保條件的,應及時納入保障范圍,做到應保盡保。要將幫扶單親貧困母親納入慈善幫扶項目,并認真開展幫扶工作。
2.就業(yè)幫扶。要為單親貧困母親及其子女開展職業(yè)技能培訓,提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)扶持,增強單親貧困母親“造血”功能,使其早日脫貧致富。
3.社會保障和醫(yī)療幫扶。要積極為單親貧困母親定期免費開展基本健康體檢及健康知識宣傳。積極幫助城鄉(xiāng)單親貧困母親參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。對患有重大疾病的,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)應按照醫(yī)療幫扶規(guī)定的比例和金額給予幫扶。
4.住房幫扶。對城鎮(zhèn)住房困難的單親貧困母親家庭,按照城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)政策規(guī)定,優(yōu)先給予住房保障;各鎮(zhèn)(區(qū)、園)對農(nóng)村住房困難、無建房能力的單親貧困母親家庭,應幫助她們修建房屋,解決其住房困難。
5.教育幫扶。對單親貧困母親家庭子女,在享受有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎上,再給予適當?shù)膸椭?,切實保障單親貧困母親家庭子女就學。
6.法律幫扶。及時為涉及單親貧困母親及其家庭成員的侵權(quán)案件提供法律咨詢和法律援助。
7.情感幫扶。在婦女兒童活動中心、婦女兒童之家設立心理咨詢室,開通咨詢熱線,幫助單親婦女調(diào)節(jié)心態(tài),保持身心健康;利用婚介服務中心,幫助單親貧困婦女找到情感歸宿,為她們重組家庭創(chuàng)造條件;在社區(qū)定期舉行單親貧困母親家庭子女教育講座,開展小組活動,幫助單親貧困母親家庭建立溫馨和諧的親情關(guān)系,幫助孩子克服心理障礙,樹立生活信心。
8.輿論幫扶。積極宣傳單親貧困母親的奮發(fā)向上、自強不息的精神;呼吁全社會熱心人士加入幫扶單親貧困母親的行列,積極架起幫助他們溝通的橋梁。
9.應急幫扶。對因各種突發(fā)性事件造成的單親貧困母親,應給予應急幫扶,積極組織機關(guān)干部、企業(yè)家、社會熱心人士與單親貧困母親結(jié)對幫扶。
四、工作要求
1.建立長效機制。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各有關(guān)部門要各司其職,加強協(xié)作,形成工作合力,確保幫扶單親貧困母親工作扎實推進。要堅持開拓創(chuàng)新,探索建立幫扶單親貧困母親的長效工作機制。
指導思想和總本目標:
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真學習貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“推進新跨越,邁向現(xiàn)代化”的奮斗目標,始終突出“發(fā)展、民生、和諧”工作主題,牢牢把握“全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)先富民”工作基調(diào),按照“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動創(chuàng)新、再破難題”要求,不斷加強領導班子和全體干部的思想政治、工作作風建設,增強推進“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的意識,提高推進“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的能力,改進推進“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的方法,提升推進“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的形象,優(yōu)化推進“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的環(huán)境,進一步激發(fā)廣大女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,努力開創(chuàng)我市婦女工作新局面。
活動內(nèi)容和時間安排。
1、調(diào)查研究,傾聽民意。一是按照市委要求,與市委組織部
領導一起,去掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鎮(zhèn)進行蹲點調(diào)查,了解群眾想什么,需要什么,并以結(jié)對村倪家堡村為重點,深入實際,“解剖麻雀”,通過調(diào)查研究,形成新的工作思路。二是對全市村級領導班子換屆后女性進班子情況進行調(diào)查,了解和掌握村級婦女骨干、婦代會主任進班子情況,為兩個“規(guī)劃”的監(jiān)測評估做好基礎工作。三是開展對全市婦女手工來料加工點的調(diào)查,及時更新手工來料加工數(shù)據(jù)庫,更好地為婦女群眾提供服務。
2、開展結(jié)對,搞好幫扶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,搭建城鄉(xiāng)對接幫扶的平臺,在全市開展“姐妹牽手”工程,切實關(guān)注婦女兒童的生產(chǎn)生活,通過全市各級“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、女企業(yè)家與貧困地區(qū)婦女兒童結(jié)對開展幫扶活動,以點帶面,實現(xiàn)資源、技術(shù)、智力支持,帶動貧困婦女盡快致富奔小康。依托婦女發(fā)展基金,積極開展對貧困婦女兒童的幫扶工作,通過城鄉(xiāng)結(jié)對、社區(qū)共建,進行科技扶貧、智力扶貧,幫助就業(yè)就學,提高整體素質(zhì),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、誠送服務,促進發(fā)展。按照市委、市政府辦公室關(guān)于開展“兩創(chuàng)兩優(yōu)”下基層十送服務活動的統(tǒng)一安排,市婦聯(lián)重點從弘揚創(chuàng)新精神,倡導文明新風方面入手,做好宣傳服務工作。主要開展以下的宣傳服務活動,一是繼續(xù)開展崗村結(jié)對活動,實施巾幗文明社區(qū)工程,推動婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是舉辦家政服務培訓班,實施“姐妹幫扶”工程。三是發(fā)展家庭工業(yè),建立互通信息、互補互助平臺,為城鄉(xiāng)閑散婦女從事來料加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。召開發(fā)展來料加工、促進婦女就業(yè)推動會,實施來料加工“124”工程,即培育1支女經(jīng)紀人隊伍,建立200個加工基地,帶動4萬名婦女參與創(chuàng)業(yè)。建立手工來料加工經(jīng)紀人協(xié)會,推動手工來料加工業(yè)的發(fā)展。
4、破解難題,關(guān)注民情。大力宣傳和貫徹實施《*市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*市“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮婦兒工委的作用,組織開展“十一五”婦女兒童兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估,積極推動“兩規(guī)”的扎實實施,督促“實事工程”的落實。繼續(xù)實施婦女健康工程,推動政府有關(guān)部門對全市婦女進行一次健康普查。關(guān)愛留守兒童和流動兒童,組織開展“春蕾兒童”愛心之旅活動。抓住慶“六一”契機,做好兒童少年和學校幼兒園的慰問看望工作。
5、搭建平臺,營造環(huán)境。大力宣傳家庭美德,宣傳和表彰文明家庭、道德楷模。舉辦鄰里節(jié),創(chuàng)建鄰里互助之家,簽訂鄰里互助公約。積極倡導“節(jié)約型”社會建設,引導婦女關(guān)心環(huán)保、美化環(huán)境、愛護家園,嘗試創(chuàng)辦社區(qū)網(wǎng)絡學校,搭建鄰里互助的信息交流平臺,組織志愿者隊伍、社區(qū)服務隊、鄰里互助組等形式,開展互助活動。開展“關(guān)愛母親(父親)行動,組織“我愛母親(父親)”征文評比活動,弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。開展平安家庭創(chuàng)建活動,做好家庭防毒防艾防盜宣傳,促進建設文明和諧社區(qū)。
工作措施和具體要求
1、精心組織,加強領導。落實領導責任,建立活動領導小組,由分管副主席具體負責主題實踐活動的開展,由辦公室負責制訂、實施活動計劃。
2、設計載體,抓好落實。結(jié)合市婦聯(lián)20*年的工作任務,設
一、公司基本情況
*市婦聯(lián)紅土地家政服務公司現(xiàn)設“四部一辦”即專業(yè)保潔部、家政部、電梯維保部,綜合開發(fā)部和辦公室,現(xiàn)有家政服務員38名,均為近郊農(nóng)民和下崗女工,平均年齡38歲,全部實行聘用制和先培訓、后上崗的管理模式,員工平均工資800——1000元以上,所有員工都享受“二保一險一費”的待遇,并為員工建立了電子檔案。公司服務對象有機關(guān)企事業(yè)單位、賓館、商場和家庭。家庭保潔業(yè)務占90%以上,公司與客戶簽定合同,采取會員卡消費模式,現(xiàn)有個人消費會員卡538戶,團體消費卡73戶,事業(yè)單位服務9家。公司在成立和經(jīng)營其間得到了市政府有關(guān)部門和市婦聯(lián)的大力支持和幫助。市婦聯(lián)、市發(fā)改委爭取國家服務業(yè)建設項日專項資資金50萬元。市工商局在家政公司創(chuàng)辦初期免費為公司辦理工商執(zhí)照。市勞動局為家庭政服務公司下崗女工辦理下崗優(yōu)惠證11個,并免費開展保姆,月嫂培訓等業(yè)務,通過培訓考試獲取初級家政服務員約有200余人,其中政服務員20余人。市委書記劉善橋親自批示財政2009年撥給市婦聯(lián)用于婦女勞動力轉(zhuǎn)移專項資金10萬元,培訓農(nóng)村婦女2000余人,其中家政培訓服務員60名。
二、主要做法;
1、建章立制,管理科學化。規(guī)范的管理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務公司健康發(fā)展,我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律建章立制,加強對紅土地家政服務公司的規(guī)范管理。在成立之初,制定了《*市紅土地家政服務公司管理辦法》等10項管理制度。公司按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的運作模式,成功走出了一條發(fā)展實體化、經(jīng)營市場化、管理規(guī)范化、服務社會化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的管理制度。招聘家政服務人員實行“三合格”:即品行合格、體檢合格、培訓合格;服務質(zhì)量實行“兩制度":即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話,適時監(jiān)管員工服務質(zhì)量,并設立全勤獎,獎優(yōu)罰劣,多勞多得。員工待遇實行客戶投訴率與部門經(jīng)理績效工資掛鉤,保證客戶投訴率為零。公司堅持做到每月“三必”:一是必訪一次用戶,公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶,開展交心談心,虛心聽取客戶對公司業(yè)務開展提出好的建議和要求,及時制定業(yè)務拓展新辦法和新措施;二是必召開一次會議,公司每月召開一次例會由各部門經(jīng)理和員工匯報本月業(yè)務拓展情況和員工思想狀態(tài),及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理;三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資,每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎勵制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定,按時定額發(fā)放工資,不拖欠,不克扣,保證員工待遇。
2、加大投入,設施現(xiàn)代化。先進的服務設施是紅土地家政公司一流服務品質(zhì)的支撐。近幾年來,公司投入幾十萬元,引進了一批家政保潔服務的新設備、新工藝,新材料,有先進的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設備,有先進的布藝清洗設備,有先進的電梯維護保養(yǎng)設施,為各部門配備了電腦。去年,為了更好的服務社會公眾,為社會公眾提供服務信息服務,拓寬面向公眾的平臺和橋梁,我們又開通了紅土地家政服務網(wǎng)站,為客戶提供更詳細、更豐富、更及時的信息,及時掌握客戶所需,所求。
3、提升素質(zhì),培訓常態(tài)化。我們始終認為,客戶滿意的關(guān)鍵,在于服務的質(zhì)量,而服務質(zhì)量的好壞,取決于員工隊伍的素質(zhì)。公司始終將,增強員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點,常抓不懈。在培訓中堅持“三基本一突出”,即堅持家政服務基本知識、基本技能和基本素質(zhì)培訓,突出技能培訓。重點做好業(yè)務培訓,特色培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。一是加強業(yè)務培訓,對初次從事家政服務的婦女,開展崗前家政初級知識培訓,包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識、嬰幼兒基本護理等技能以及禮儀和服務職責;對正在從事家政的婦女,通過走訪用戶,市場調(diào)查等方式,及時加強崗中培訓,不斷提升她們的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。至目前,已舉辦培訓班15期,培訓家政服務員1200余人。二是開展特色技能培訓,市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院等單位,聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護理”、“居室保潔”等各類培訓,成功打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護老”和“保潔”服務隊,形成了獨具特色的服務品牌。2009年4月,市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院,對80名有從事“月嫂”服務的下崗失業(yè)、失地婦女進行了1周培訓,內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識。培訓結(jié)束后,市勞動局還組織進行了首次“育嬰員”(月嫂)資格考試,有20多名參訓婦女獲得“育嬰員”初級職稱,有7名婦女獲得“育嬰員”中級職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務技能大賽中分別獲得二、三等獎的好成績。公司有6名員工獲得高級家政服務員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓,針對有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務員,引導她們自己自主創(chuàng)業(yè),組織了20余名家政服務員參加婦女SYB創(chuàng)業(yè)培訓班,學習創(chuàng)業(yè)技能,其中10多名下崗失業(yè)婦女,成功走上了創(chuàng)業(yè)路。
4、開拓創(chuàng)新,經(jīng)營多元化。公司要成長,必須滿足客戶不斷增加的需求,立足市場需求開拓創(chuàng)新。目前,紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項服務,業(yè)務主要涵蓋三個層面:一是簡單勞務型,如家庭保潔,護理員等;二是專業(yè)保潔型,如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護、大樓整體保潔等;三是中介服務型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服務。紅土地家政服務公司總是能在新的服務需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機遇,在服務客戶的同時發(fā)展壯大自己。在工作中我們堅持做到:
(1)營銷方式多樣化。一是與商場、房地產(chǎn)開發(fā)商強強聯(lián)手,捆綁銷售,贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期,為了打開局面,公司以享受一次紅土地家政的免費服務作為突破口,占領市場,擴大影響。公司與各大商場和樓盤開發(fā)商黃商購物中心協(xié)商“凡在商場購物滿200元”的,紅土地家政公司就免費為該顧客服務一次,“凡購買商品房面積達到180平方米”的,紅土地家政服務公司將免費為該客戶提供10次家庭保潔服務的協(xié)議,兩項協(xié)議立即得到了商場和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應,商場房地場開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領著公司保潔員上門服務。這樣,接受過免費服務的顧客,都成了紅土地家政公司的長期客戶。二是利用資源,優(yōu)質(zhì)服務,贏得客戶。紅土地家政服務公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢,在節(jié)假日為相關(guān)單位和
個人免費做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務和一流的服務設備贏得了廣大領導干部群眾的一致好評和贊譽,也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動,樹立形象,贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)組織開展的“巾幗保潔服務隊”、“節(jié)能減排進家庭”等適合家政員工參與的活動,在活動中員工們展示了風采,樹立了形象,擴大公司的社會影響力,也為公司帶來了源源不斷的客源。
(2)業(yè)務范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火,服務范圍向更大的范圍和空間延伸,先后開設家教、婚介、房介等中介服務項目,開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護等保潔業(yè)務,僅電梯維護保就擁有服務單位53家。在拓展業(yè)務中,我們堅持做到“三接”。一是承接,即承接單位后勤保潔業(yè)務,公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務合同,負責各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項業(yè)務的開展,每年為公司增加業(yè)務收入20萬元。二是對接,公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務中心、新世界賓館等多家餐飲服務行業(yè)進行對接服務,為企業(yè)提供保潔服務,使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務與企業(yè)形象。三是聯(lián)接,在服務中,我們做到大項目與小項目相聯(lián)接,從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護等大的服務項目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務項目,都做到持之以恒,精益求精。目前,紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務上乘,信譽卓著,占據(jù)了40%的業(yè)務市場份額。
(3)消費模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務公司大力創(chuàng)新消費模式,推行會員制消費,對加入的會員實行提供定期、定量、定點、定項的優(yōu)質(zhì)服務。定期即固定服務期限;定量即固定服務數(shù)量,結(jié)合服務項目提供固定的服務次數(shù);定點即固定服務地點;定項即固定服務項目。家政服務中心為每一位入會者建立會員登記卡,詳細記錄會員的基本情況。目前,公司現(xiàn)有個人消費會員卡538戶,團體消費卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務公司中推廣這一消費模式。
5、注重信譽,工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本,質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來,紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務方針,服務千家萬戶,讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務。在員工做保潔時如有不小心損壞客戶家中的物品時,公司除了照價賠償之外,還專門派部門經(jīng)理主動上門,誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時,不小心弄壞了客戶的抽油煙機,雖然客戶表示抽油煙機本身已老舊,不用賠償,堅決不肯收公司的賠償金。但公司知道后,立刻買來了新抽油煙,部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中,客戶深受感動,當時就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務合同。公司守信服務的理念,深受用戶的好評,贏得了客戶,。
6、履行責任,服務社會化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展,紅土地家政公司更加重視自己的社會責任。公司熱心于社會公益事業(yè),2003年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動承擔為非典隔離醫(yī)院做保潔服務。在去年抗震救期間,紅土地家政公司員工為災區(qū)群眾捐款捐物達3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力,公司主動與婦聯(lián)、勞動部門聯(lián)系,合作培訓了2000多名農(nóng)村女勞動力和下崗工人,幫助城市下崗工人特別是“4090”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓就業(yè),實現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級文件精神,市婦聯(lián)與勞動部門溝通協(xié)調(diào),將紅土地家政服務公司認定為家政服務技能定點培訓機構(gòu),力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)家政服務從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高,實理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、問題和建議
多年的經(jīng)營實踐,我們認為家政服務行業(yè)發(fā)展,還存在以下幾年的問題:一是家政服務隊伍不穩(wěn)定,行業(yè)管理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠,政府管理缺位、家政服務員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。
根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們提出以下幾點建議:
1、成立家政行業(yè)協(xié)會,使家政服務業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會,確定歸口管理部門,如歸口勞動局或民政局,以此推進家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會職責是制訂家政服務從業(yè)人員的培訓,就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務標準、稅收優(yōu)惠政策等,協(xié)調(diào)各職能部門出臺有關(guān)扶持政策,促進家政服務業(yè)健康發(fā)展。
2、加強對家政服務業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡等媒體作用,為家政服務員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導現(xiàn)代家政消費理念,擴大家政消費群體,鼓勵下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極從事家政服務工作,讓全社會都來尊重家政服務員的勞動,讓其有一定的社會榮譽感,為家政服務營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念,摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級婦委會主任,婦代會主任要當好家政職業(yè)的宣傳員,領航員,服務員,為她們走向社會重塑自我做好耐心細致的思想工作,
引導她們用科學發(fā)展的理念選擇這一職業(yè),從事這一職業(yè),用女性特有的堅強賢達吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè),打造家政服務品牌。
3、提高家政經(jīng)營者管理水平。加強對家政服務經(jīng)營者和管理者的培訓.著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及管理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政管理人員和服務人員.
柳州市不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造多元創(chuàng)業(yè)平臺。截至目前,柳州已建成103個各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,其中,有8個眾創(chuàng)空間、31個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、9個科技孵化器、41個商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、8個創(chuàng)業(yè)孵化基地、6個電子商務示范基地,總建筑面積達470.49萬平方米。2016年,柳州市成功入圍全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市;10月,柳州市高新互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間和廣西機器人眾創(chuàng)空間納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系。
該市主要做法:一是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相繼出臺系列實施方案、細則、辦法、政策,降低創(chuàng)業(yè)門檻。追加創(chuàng)業(yè)資金1000萬元,安排小額貸款擔保資金500萬元。引進歐洲模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓項目,成為全國“19+1”試點城市(19個城市加一所高校);成為全國4個大學生版創(chuàng)業(yè)教材試點城市之一;開展“大學生版”創(chuàng)業(yè)培訓教材編、撰、改、用工作;建立廣西高校首家“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)訓練中心”和“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”;成立“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系,累計收集創(chuàng)業(yè)項目1100多個,其中有45個項目入選自治區(qū)項目庫。
二是打造多元業(yè)平臺。審核認定8家由科技公司、投資公司、職業(yè)技校、培訓學校等機構(gòu)投資建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至目前,符合條件的入孵實體共473個,其中企業(yè)456個。推進縣域孵化基地建設,柳江縣、三江侗族自治縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園先后被確認為自治區(qū)級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。推行“一園多基地”的“1+N”模式,構(gòu)建市、院校、縣(區(qū))三級大學生創(chuàng)業(yè)園體系。鹿山學院柳州大學生創(chuàng)業(yè)園、廣西科技大學眾創(chuàng)空間等已投入使用。同時,完善柳州留學人員創(chuàng)業(yè)園,將其納入大學生創(chuàng)業(yè)園體系建設。此外,在融水、柳江等地探索建立大學生創(chuàng)業(yè)園,初步形成市、院校、縣(區(qū))三級大學生創(chuàng)業(yè)園體系。目前,創(chuàng)業(yè)園已累計篩選入園大學生、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目35個,其中成功孵化8個。
三是建設中高端創(chuàng)業(yè)孵化平臺,扶持青年創(chuàng)業(yè)。建立柳州創(chuàng)客城,建設成為集企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)路演、投資融資等六大功能為一體的綜合創(chuàng)業(yè)孵化平臺,重點扶持大學生和高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次人才、婦女五大創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)。與駐柳各高校合作開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓計劃,2014年至今,每年平均組織創(chuàng)業(yè)培訓8500人,給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼1000萬元。