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決算審計應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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決算審計應(yīng)急預(yù)案

第1篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實際報銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新改建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100。

7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診;“02”檢索率達(dá)10以上,檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝诤鲃尤丝诘?‰以上。

10、市疾控中心檢驗項目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的a類疾控機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達(dá)80。

11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗,在街道鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu),夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達(dá)95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。五、應(yīng)急管理

115、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制,維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強(qiáng)重點學(xué)科、重點??平ㄔO(shè),重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。八、中醫(yī)工作

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九、行風(fēng)建設(shè)

24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。十、綜合管理

25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計完成率達(dá)100;基建工程竣工決算審計完成率達(dá)100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。

第2篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

一、跨江發(fā)展

1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農(nóng)民參保率97以上,基金使用率90以上,農(nóng)民實際報銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造,年內(nèi)建成5個省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制,力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100。

7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行,消滅釘螺面積600萬平方米;落實結(jié)核病控制策略,發(fā)現(xiàn)新涂陽病人1725例;繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作,自愿咨詢檢測人數(shù)達(dá)到45/10萬以上。

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診;“02”檢索率達(dá)10以上,檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝冢ê鲃尤丝冢┑?‰以上。

10、市疾控中心檢驗項目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的a類疾控機(jī)構(gòu)檢驗?zāi)芰?biāo)準(zhǔn),區(qū)縣達(dá)80。

11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗,在街道(鎮(zhèn))設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu),夯實公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、依法履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達(dá)95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)中心,并完善工作機(jī)制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院(含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,組建應(yīng)急專業(yè)隊伍。

15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果同城互認(rèn),完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系,推進(jìn)“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制,維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強(qiáng)重點學(xué)科、重點專科建設(shè),重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

22、加強(qiáng)中醫(yī)重點專科建設(shè),爭取1-2個國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點??平ㄔO(shè)項目,力爭創(chuàng)建2-3個省級中醫(yī)示范??啤?/p>

23、積極推動中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū),創(chuàng)建1-2個省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

九、行風(fēng)建設(shè)

24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療服務(wù)水平,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上,運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng),全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計完成率達(dá)100;基建工程竣工決算審計完成率達(dá)100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,加強(qiáng)警醫(yī)共建,確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。

第3篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

公司財務(wù)個人工作計劃范文模板

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會的不斷發(fā)展,會計的概念越來越抽象,它不再局限于某個學(xué)科,在稅務(wù)、計算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及,企業(yè)的財務(wù)管理對財會人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求,在新的一年時在,我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度,提高自己財務(wù)業(yè)務(wù)水平,特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),使自己的財務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高,以適應(yīng)工作的需求,特別要積極參加公司組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要參加一些重要的會計培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn),使自己的財務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個新的臺階。

二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作,在自己的工作崗位上,對各項財務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān),不能有半點疏忽和大意,銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國債系統(tǒng)復(fù)核(債券買賣、債券回購、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn)),要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析,確保財務(wù)管理的規(guī)范和高效。

三是做好一些重大項目的投資核算。重大經(jīng)營項目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展,資金安全性與項目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān),特別是xx年兩個債權(quán)項目的投資核算、付息等工作,要保證時間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào),不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑,保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來的順暢。在華發(fā)項目上,除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外,還在xx年召開受益人大會以后,時行資金建帳,并做好ta系統(tǒng)的操作工作,保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

四是加強(qiáng)會計檔案的管理工作。我們雖然在xx年對會計檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理,在xx年,我將在xx年的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照國家一級檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范,要保證目錄、各項帳本的存放等都高度的一致性,特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。

五是加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作,通過溝通和交流,才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性,實現(xiàn)合作緊密,工作有序,防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。

六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析。資金管理難免會出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件,這對于財務(wù)管理來說是一個大忌,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個資金鏈的管理,所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究,積極出一些財務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)生突發(fā)事件時能緊急啟對應(yīng)急預(yù)案,保障企業(yè)財務(wù)管理的正常進(jìn)行。

公司財務(wù)個人工作計劃范文模板

1、進(jìn)一步鞏固會計核算改革工作

搞好會計核算是做好學(xué)校財務(wù)工作的基礎(chǔ),因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計核算的水平。

2、完善財務(wù)制度建設(shè)

我們將在20xx年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善一些校內(nèi)財務(wù)規(guī)章制度,諸如:《清華大學(xué)非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理辦法》、《清華大學(xué)二級核算單位會計工作制度》等,使會計工作有一個更加完善的制度環(huán)境。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)

我們將進(jìn)一步開發(fā)財務(wù)專網(wǎng)在財務(wù)管理和會計核算中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)處網(wǎng)頁建設(shè),做好財務(wù)信息的日常工作,方便教師查詢,提高辦公效率;完善內(nèi)部報表制度,開發(fā)財務(wù)分析系統(tǒng),為決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、配合后勤部門做好社會化改革工作

從財務(wù)角度認(rèn)真總結(jié)20xx年后勤改革的經(jīng)驗,修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟(jì)管理辦法,使其在自我發(fā)展的軌道上實現(xiàn)良性循環(huán);設(shè)立后勤專管員了解后勤財務(wù)狀況,幫助主管校長進(jìn)行后勤理財;擴(kuò)大后勤改革的范圍,制定飲食服務(wù)中心、接待服務(wù)中心等部門的管理辦法,配合后勤部門把后勤改革推向深入。

5、加強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計人員的整體核算水平

6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應(yīng)用

20xx年將重點開發(fā)為各系財務(wù)負(fù)責(zé)人和系會計人員使用的財務(wù)報表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計的財務(wù)指標(biāo)評價系統(tǒng)。

7、管好、用好各種專項經(jīng)費

xx做好211工程的驗收檢查及財務(wù)文件的歸檔以及財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)統(tǒng)計分析工作。掌握985經(jīng)費的使用計劃(規(guī)劃),加強(qiáng)平日管理、檢查、分析和控制工作。

8、清理會計檔案庫,開發(fā)票據(jù)管理軟件

對所有的會計檔案進(jìn)行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強(qiáng)票據(jù)的管理和監(jiān)督。

9、完成助學(xué)金一級核算工作

在工資實現(xiàn)一級核算之后,完成助學(xué)金一級核算的動員、說服、組織、協(xié)調(diào)以及數(shù)據(jù)的采集、核算、崗位責(zé)任方面的工作,實現(xiàn)助學(xué)金的銀行,從而提高助學(xué)金管理的運(yùn)行效率。

10、加強(qiáng)平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作

進(jìn)一步加強(qiáng)平安互助基金的管理,落實財務(wù)處、校醫(yī)院和工會三方面的責(zé)任,建立科學(xué)、現(xiàn)代化的平安互助基金管理體系。

公司財務(wù)個人工作計劃范文模板

一、指導(dǎo)思想堅持黨的各項方針政策,遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度,根據(jù)本單位的實際,不斷完善各項管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。

二、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計局xx年財務(wù)工作要點,并將精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng)計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一致。

3、按省統(tǒng)計局、市財政局的要求,認(rèn)真搞好xx年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預(yù)決算工作。

4、深化基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中心統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù)管理工作,開展內(nèi)審及離任審計。

5、加強(qiáng)財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié)流,為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。

6、管好用好全市各項普查工作經(jīng)費,做到??顚S?,不擠占挪用。

7、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》和財務(wù)電算化知識,做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)純熟。

、加強(qiáng)對各種費用開支的核算,按機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。

9、積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。

三、措施加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。

2、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。

3、充實完善的財務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。

4、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。

5、搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目明白,帳證、帳實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)晉級。

6、搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn),今年舉辦一期培訓(xùn)班,爭取年底能計算機(jī)處理年報。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財。

四、考核方法

(一)、市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦法執(zhí)行。

(二)、對縣區(qū)的財務(wù)工作,按以下考核方法執(zhí)行。每季度報送財務(wù)報表作好記錄,定期公布。

第4篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

一、立項條件

我市所有地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目都必須嚴(yán)格按照“先立項后施工”的原則實施。

(一)地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項條件。

1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行前(20*年3月1日),已列入《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,需實施搬遷避讓和工程治理的項目。

2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行后,因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,確需搬遷避讓和工程治理的項目。

3.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理項目按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定實施。資金管理按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》(富財綜字〔20*〕547號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任;市建設(shè)、交通、水利、教育、旅游等其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(二)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項條件。

1.符合《浙江省*市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃》或《*市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實際出發(fā),區(qū)別主次先后和輕重緩急,將城區(qū)周邊、320國道兩側(cè)、杭千高速公路兩側(cè)、富春江兩岸及風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域內(nèi)的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。

2.結(jié)合廢棄礦山土地利用的整治項目。

3.難以落實治理責(zé)任單位的已關(guān)停礦山,為避免安全意外事故的發(fā)生,有必要進(jìn)行封堵整治的項目。

二、立項時間

每年的10月份為下一年度地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的申請時間,11月份為立項時間。

三、立項程序

1.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請,在規(guī)定時間內(nèi)報市國土資源局。

2.由市國土資源局牽頭,會同市財政局等部門對申請的項目進(jìn)行實地踏勘,并對項目作出評估。

3.根據(jù)上級下達(dá)的年度治理任務(wù)和評估情況,對符合立項條件的立項申請,經(jīng)市國土資源局和市財政局審核同意后,報市政府審批立項。

四、工程招投標(biāo)

1.按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和我省的有關(guān)規(guī)定,單項工程在50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目,除國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)之外,都必須實行公開招標(biāo)。

2.單項工程預(yù)算在20萬元以上但不足50萬元的,也要按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),其中條件有限的,可以組織邀請招標(biāo)和議標(biāo),選出二個優(yōu)標(biāo)報領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。工程結(jié)束后,要把邀標(biāo)、議標(biāo)的資料和領(lǐng)導(dǎo)班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。

3.單項工程在20萬元以內(nèi)的小額工程,要由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究承包人。工程結(jié)束后,承包單位推薦人和推薦理由及單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究記錄一并存入工程檔案備查。

4.單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的,按招標(biāo)投標(biāo)法的程序辦理;不能轉(zhuǎn)包或分包,但要請協(xié)作單位共同完成工作的,選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。

5.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)前,工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。

五、工程實施

經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目,一律由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)單位,全權(quán)負(fù)責(zé)項目的測量、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量的跟蹤管理以及青苗補(bǔ)償、搬(拆)安置等的政策處理工作;市國土資源局負(fù)責(zé)對項目承擔(dān)單位與項目經(jīng)理的資質(zhì)認(rèn)定、對工程項目實施情況監(jiān)督檢查、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和組織交工、竣工驗收等;市財政局保障項目預(yù)算資金,對項目概算審核、結(jié)算審核、決算審計等環(huán)節(jié)全過程管理,并對工程項目所用資金進(jìn)行監(jiān)督和績效評估。

(一)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

1.項目的勘查與設(shè)計:由建設(shè)單位委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查和設(shè)計資質(zhì)的單位對項目進(jìn)行勘查和設(shè)計,勘查報告和設(shè)計方案須按照有關(guān)規(guī)范編制,并由建設(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^,且勘查、設(shè)計單位要對提交的報告和設(shè)計方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.項目施工:承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設(shè)計圖紙施工,施工單位必須向建設(shè)單位提出書面變更申請,建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進(jìn)行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),并經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案。變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi),超過以上限額的,需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

3.項目監(jiān)理:承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)理的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

4.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,可根據(jù)資質(zhì)單位提交的調(diào)查報告和搶險方案,采取簡易程序(設(shè)計、施工、監(jiān)理等不作資質(zhì)要求),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織應(yīng)急治理。通過治理達(dá)到及時消除、減輕和控制小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的目的,治理預(yù)算一般控制在10萬元以內(nèi)。

(二)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。

1.項目測量:建設(shè)單位委托具有測量資質(zhì)的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進(jìn)行測繪,提供的數(shù)據(jù)和圖件技術(shù)要求必須符合工程設(shè)計的要求,同時測量單位對提交的測繪成果負(fù)責(zé)。

2.項目設(shè)計:建設(shè)單位根據(jù)測繪成果,委托具有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計資質(zhì)和園林綠化設(shè)計資質(zhì)的單位(單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體)對項目進(jìn)行設(shè)計,設(shè)計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計方案要點(試行)》(杭土資礦〔20*〕41號)等有關(guān)規(guī)范編制,設(shè)計方案必須經(jīng)建設(shè)單位組織的專家評審?fù)ㄟ^,且設(shè)計單位要對提交的工程設(shè)計方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.項目施工:承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)和園林綠化施工資質(zhì)(單項資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體),按建設(shè)單位提供的設(shè)計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設(shè)計圖施工,施工單位必須向建設(shè)單位提出書面申請,建設(shè)單位要及時與所委托的設(shè)計單位進(jìn)行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案,變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內(nèi),超過以上限額的,需報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

4.項目監(jiān)理:監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質(zhì)和從事過相關(guān)工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對*市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》(杭土資礦〔20*〕26號)的具體要求執(zhí)行。

六、資金管理

(一)根據(jù)《*市采礦權(quán)出讓金使用管理辦法》(富政辦〔20*〕1*號)的規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目資金來源于采礦權(quán)出讓金的留市部分;沒收的礦山治理備用金;上級補(bǔ)助收入;廢棄礦山地塊的土地出讓收入;財政預(yù)算安排等。

(二)項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的各項支出。包括:前期費用(勘查設(shè)計費、政策處理費、項目招標(biāo)費、工程監(jiān)理費等),工程施工費,后期費用(決算審計費、交工竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預(yù)見費等)。

其中政策處理費標(biāo)準(zhǔn)原則上按照《關(guān)于*市征地區(qū)片綜合價標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中地上附著物和青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要妥善處理好國家、集體和個人的關(guān)系,減少矛盾,維護(hù)穩(wěn)定;業(yè)主管理費與不可預(yù)見費總和不得超過工程合同價的5%,其中業(yè)主管理費不得超過工程合同價的3.5%;其余費用均根據(jù)合同和相關(guān)款據(jù)按實結(jié)算。前期和后期費用原則上在采礦權(quán)出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補(bǔ)助資金中列支,補(bǔ)助資金不足的,報市財政審核后列支。

(三)項目資金應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和項目工程施工進(jìn)度辦理資金撥付。

1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目的資金撥付。

(1)按工程施工進(jìn)度分五期進(jìn)行撥付,即完成工程進(jìn)度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進(jìn)度計劃50%時,支付到工程合同價的40%;竣工驗收通過后30天內(nèi),支付到工程合同價的70%,同時返還全部擔(dān)保金;工程竣工決算審價后,支付到工程合同價的95%;其余的5%作為工程質(zhì)量保證金,工程竣工驗收后滿一年,沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題,質(zhì)量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題,一概由施工單位負(fù)責(zé)修繕,并負(fù)責(zé)監(jiān)測,否則酌情扣除。

(2)對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,根據(jù)資質(zhì)單位的調(diào)查報告及搶險治理方案和初步預(yù)算,由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會、受益人共同進(jìn)行竣工驗收,同時決算工程款,其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受益人承擔(dān)的工程款不少于30%。

(3)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助資金按《*市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助管理辦法》(富政辦〔20*〕110號)執(zhí)行。

2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的資金撥付。

按工程施工進(jìn)度分四期進(jìn)行撥付,即完成工程進(jìn)度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進(jìn)度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%;工程交工驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,返還全部履約擔(dān)保金,一個月內(nèi)再支付到工程合同價的75%;工程竣工決算審價后,在三個月內(nèi)付清全部余款。

(四)項目資金的撥付程序,由項目承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填寫《*市地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目資金撥付申請表》(見附件)報市國土資源局,市國土資源局根據(jù)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況及撥付原則,提出撥款建議送市財政局,由市財政局審查同意后,及時撥付相關(guān)款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須及時將資金撥付給施工單位,確保專款專用。

(五)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理資金的撥付按應(yīng)急程序辦理。

七、交工驗收、竣工驗收

(一)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收。

1.地質(zhì)災(zāi)害治理項目,施工完畢后,根據(jù)施工單位提交的竣工驗收資料,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,市國土資源局組織專家會同建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收,形成竣工驗收紀(jì)要及專家驗收意見。施工單位根據(jù)驗收資料和竣工驗收紀(jì)要及專家驗收意見提交竣工驗收報告,報建設(shè)單位和市國土資源局存檔備案。

2.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,施工完畢后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;并由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會、收益人共同進(jìn)行竣工驗收(必要時請專家參加),然后形成驗收紀(jì)要。上述項目由受益人負(fù)責(zé)監(jiān)測一年,一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管人員簽字后存檔。

3.搬遷避讓治理項目結(jié)束后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;市國土資源局牽頭,會同市財政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會共同進(jìn)行竣工驗收,并形成竣工驗收紀(jì)要。

(二)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的交工驗收、竣工驗收。

1.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目完工后,根據(jù)施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,并由市國土資源局組織專家進(jìn)行驗收。

2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質(zhì)量驗收管理辦法》(浙土資發(fā)〔20*〕41號)執(zhí)行。

3.經(jīng)審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目,由交(竣)工驗收組提出整改意見,并由建設(shè)單位督促施工單位限期整改,整改結(jié)束后,按照本辦法規(guī)定,重新進(jìn)行交工驗收或竣工驗收。

八、有關(guān)事項

1.項目立項后,項目建設(shè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)。

2.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市國土資源局要互相配合、協(xié)調(diào)工作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個工程項目都必須建立規(guī)范的檔案,具體要求根據(jù)*市國土資源局《關(guān)于加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。

3.市財政、審計等部門要加強(qiáng)對項目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查,確保??顚S?。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀(jì)行為的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任;情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第5篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

1.引言

機(jī)電安裝工程在建設(shè)項目中工作量所占的比重越來越大,專業(yè)技術(shù)越來越復(fù)雜、技術(shù)要求越來越高,從而決定了機(jī)電安裝業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用日益突出。建筑機(jī)電安裝工程施工多,包括電氣工程、給排水工程、弱電工程、空調(diào)通風(fēng)工程、消防噴淋、動力工程等施工,其施工質(zhì)量的好壞將決定建筑使用質(zhì)量的高低。建筑機(jī)電安裝工程貫穿于整個建筑工程過程中,其主要部分是在建筑的主體結(jié)構(gòu)工程結(jié)束以后才進(jìn)行施工,并在建筑裝修之前就得基本結(jié)束,具有工期短、邊施工邊進(jìn)行的特點。因此,不僅需要健全的工程項目組織,而且要建立嚴(yán)格的工程施工管理體系、機(jī)電安裝應(yīng)急預(yù)案,同時還要為工程施工過程中所涉及的人力、物力、資金等所需資源提供有力的、充分的保障。

2.項目施工的管理

2.1投資控制

要有效的控制項目投資,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,從組織上采取措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確項目投資控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計的多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性,推行限額設(shè)計,選用新型材料;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴(yán)格審查各項費用支出,采取節(jié)約投資的獎勵措施;工程師應(yīng)充分理解和熟悉合同條款,加強(qiáng)合同管理,避免施工單位索賠的發(fā)生,必要時抓住反索賠的機(jī)會,以減少自己的損失,降低工程投資;發(fā)揮審計監(jiān)督作用,重視建設(shè)項目全過程審計。

2.2施工材料的管理

材料的花費是工程成本的主體,其計劃的優(yōu)劣、質(zhì)量的好壞是工期的重要保證。在工程施工前,所有材料應(yīng)基本到位。材料在訂購前,要對材料生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和資質(zhì)進(jìn)行評審,以免因材料的供應(yīng)不足、材料質(zhì)量不過關(guān)或由于運(yùn)輸路線復(fù)雜而延誤工期。施工單位在材料到貨后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行材料驗收檢驗,并索取產(chǎn)品合格質(zhì)量證明書,對外觀質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品應(yīng)予以退貨,對質(zhì)量有爭議的材料和圖紙、規(guī)范有要求的材料應(yīng)給予復(fù)檢。在使用中應(yīng)做到限額領(lǐng)用,厲行節(jié)約。

2.3進(jìn)度控制

管理工程師對進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的管理措施協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報管理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。

2.4施工協(xié)調(diào)管理

建筑機(jī)電設(shè)備的安裝工程施工是一項綜合性較強(qiáng)的管理工作,包含了多專業(yè)的管理內(nèi)容,需要多方參與、相互信任、相互尊重和相互合作,其關(guān)鍵在于組織與協(xié)調(diào)的作用。建筑機(jī)電安裝工程施工必須有一個技術(shù)過硬的管理團(tuán)隊和健全完善的質(zhì)量管理體系,從時間進(jìn)度及空間管理等方面,對工程實體形成在質(zhì)量控制上進(jìn)行全面策劃和控制,既要講究協(xié)調(diào)管理的科學(xué)性,又要全方位考慮統(tǒng)籌兼顧,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證工程質(zhì)量的項目管理的最大經(jīng)濟(jì)效益。

2.5施工合同管理

企業(yè)在對外開展各類業(yè)務(wù)活動的基本載體就是合同,有為法學(xué)家曾經(jīng)說過:“財富的一半是合同”,形象的說明了合同在企業(yè)中的重要性。合同管理是整個項目管理的核心。施工單位既要有健全的管理機(jī)構(gòu)體制,又要提高管理人才的素質(zhì),同時注重合同細(xì)節(jié)管理,及時做好合同跟蹤,并防范工程合同違約行為,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。

3.機(jī)電安裝工程的竣工驗收及管理

機(jī)電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定全部內(nèi)容已建成,由施工單位提出申請,建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同驗收,檢驗各分項工程是否達(dá)到設(shè)計要求、工業(yè)建設(shè)項目工程的設(shè)備能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品,在檢查驗收合格后,辦理移交手續(xù)。

機(jī)電安裝工程項目已完工,并已經(jīng)過驗收簽證,交工資料已整理匯總完畢并經(jīng)有關(guān)責(zé)任方簽字認(rèn)可;施工圖預(yù)算以及應(yīng)調(diào)整的工程造價已編制完畢;設(shè)計變更等技術(shù)核定單等簽證手續(xù)已辦完;因建設(shè)單位原因造成的人員窩工、機(jī)具閑置、工期延誤等經(jīng)濟(jì)索賠已得到建設(shè)單位認(rèn)可后,項目部即可向工程發(fā)包方進(jìn)行最終的工程價款結(jié)算。發(fā)包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補(bǔ)充協(xié)議,以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行竣工決算。

竣工驗收階段由建設(shè)單位編制竣工結(jié)算報告,是綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

4.項目管理人員

項目管理既是目標(biāo)管理,也是協(xié)調(diào)單位與單位之間,部門與部門之間,人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)的過程。項目管理人員的能力和水平高低,也是項目成敗的關(guān)鍵。制定清晰明確的項目管理目標(biāo),建立高效低耗的項目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置必須的項目管理責(zé)任崗位,落實每個責(zé)任崗位的職責(zé)和目標(biāo),理順單位與單位之間,部門與部門之間,人與人之間的關(guān)系,選聘勝任稱職的崗位管理人員,對于項目管理來講就已經(jīng)成功了80%以上。尤其是大型機(jī)電安裝項目管理,協(xié)調(diào)單位多,人員多,最忌諱出現(xiàn)多頭管理和無人管理的現(xiàn)象。

5.結(jié)語

第6篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

第二條本規(guī)定所稱的政府信息,是指各級行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織掌握的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等活動有關(guān)的內(nèi)容。

本規(guī)定所稱的行政機(jī)關(guān),是指本省各級人民政府及其工作部門、派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。

第三條本省各級行政機(jī)關(guān)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織是政府信息公開人(以下簡稱公開人),應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。

省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府辦公廳(室)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實施。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由政府辦公廳(室)和政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)政府部門組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開工作。

第五條公開人應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開事務(wù),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,并建立政府信息公開工作程序和制度。

第六條政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時和便民的原則。

第七條公開人根據(jù)本規(guī)定提供政府信息,不得收取費用。

第八條公開人應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),主動向社會公開下列政府信息:

(一)政府規(guī)章以及公開人制定的與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等活動相關(guān)的文件;

(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況;

(三)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃;

(四)與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等有關(guān)的基本情況;

(五)影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;

(六)教育、社會保障、勞動就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;

(七)土地征收和征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況;

(八)行政執(zhí)法事項的主體、依據(jù)和程序;

(九)行政許可事項的實施機(jī)關(guān)、依據(jù)、條件和程序以及行政收費項目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);

(十)重大基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況以及工程進(jìn)度情況;

(十一)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;

(十二)政府財政預(yù)算、決算和實際支出的審計情況;

(十三)各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況;

(十四)公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況;

(十五)公開人編制的政府信息目錄中其他應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。

主動公開的政府信息,公開人應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生后30日內(nèi)公開。

法律、法規(guī)和規(guī)章對前款事項的公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九條下列政府信息,免予公開:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密和個人隱私的;

(三)在公開人作出具體行政行為之前予以公開,可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定免予公開的其他政府信息。

第十條主動公開的政府信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或者多種形式及時予以公開:

(一)政府網(wǎng)站;

(二)各級國家綜合檔案館;

(三)政府公報或者報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體;

(四)信息廳、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施;

(五)政府信息公開服務(wù)熱線;

(六)政府新聞會;

(七)其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十一條公民、法人和其他組織可以向公開人申請公開本規(guī)定第八條以外的其他政府信息,公開人應(yīng)當(dāng)按照申請公開。法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定禁止公開的內(nèi)容除外。

第十二條公民、法人和其他組織要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的,可以采用書面(信函)或口頭等形式向掌握該政府信息的公開人提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

(二)所需的政府信息。

第十三條公開人收到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù):

(一)屬于本規(guī)定第八條規(guī)定或者依申請應(yīng)當(dāng)公開的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政府信息;

(二)屬于免予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和依據(jù);

(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)主動告知申請人;

(四)申請公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;

(五)申請要求不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

第十四條公開人應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個工作日內(nèi)決定是否公開,并答復(fù)申請人。因信息資料處理等客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開或者提供信息的,經(jīng)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將期限延長至15日。

第十五條公開人依申請?zhí)峁┱畔?,有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,供申請人閱讀或者抄錄。

第十六條對免予公開的政府信息,公開人不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與公開人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问教峁?/p>

第十七條公開人應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動公開范圍的政府信息目錄。

政府信息目錄應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整和更新。

政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

第十八條省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞制度,由新聞發(fā)言人代表本級政府政府信息。

省人民政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際需要,建立本部門和本地區(qū)新聞制度。

未建立新聞制度的部門和地區(qū),如遇突發(fā)公共事件,可按《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,召開新聞會,公開事件的相關(guān)情況。

第十九條公開人應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開,方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。

第二十條公開人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

(一)不履行主動公開義務(wù)或者不及時更新主動公開內(nèi)容的;

(二)不提供或者不及時更新本機(jī)關(guān)政府信息目錄的;

(三)對屬于公開范圍的政府信息,向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的;

(四)違反規(guī)定收費的;

第7篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

(一)安徽省中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)是推動安徽省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,從工業(yè)企業(yè)看,按新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),安徽省工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)為小微企業(yè),占安徽省工業(yè)企業(yè)數(shù)量98%,而在小微型企業(yè)中,大多是微型企業(yè),所占比重為70.2%。從行業(yè)分布看,中小企業(yè)主要分布在非金屬礦物制品業(yè)(19.2%)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)(9.6%)、通用設(shè)備制造業(yè)(6.1%)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)(5.1%)等四大行業(yè)。參與對外貿(mào)易的中小企業(yè)分布地區(qū)相對集中,較多的分布于合肥、蚌埠、安慶、淮南等城市。數(shù)據(jù)來源:《安徽小微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、問題及建議-國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊》近幾年安徽省中小企業(yè)的發(fā)展正面臨較大的困難和挑戰(zhàn),其中既有宏觀環(huán)境趨緊所造成的外部因素,如企業(yè)生產(chǎn)成本的上升、融資難度加大和融資成本增加等;同時也受到技術(shù)創(chuàng)新水平不高、管理水平落后等內(nèi)部因素的影響。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,安徽省把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為推動安徽經(jīng)濟(jì)崛起的重要著力點,先后頒布了一系列的財稅優(yōu)惠政策,實施中小企業(yè)促進(jìn)工程,以鼓勵和扶持中小企業(yè)的和諧發(fā)展。

(二)以蚌埠市為例有關(guān)中小企業(yè)內(nèi)部控制的問卷調(diào)查1.問卷樣本選擇按內(nèi)部控制的五要素設(shè)計,本次問卷調(diào)查內(nèi)容涉及內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面,共收回問卷76份,有效問卷72份。填寫問卷的人員中,會計及相關(guān)崗位人員62人,占總?cè)藬?shù)的86.11%:其他人員10人,占13.89%。本次問卷調(diào)查把企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分為6個檔次,其中:200萬元以下的15家(占20.83%)、200-300萬元的8家(占11.11%)、300-500萬元的9家(占12.5%)、500-1000萬元的11家(占15.28%)、1000-2000萬元的12家(占16.67%)、2000萬元以上的11家(占15.28%),此外有6家(占8.33%)企業(yè)的資產(chǎn)情況不明。從問卷調(diào)查的企業(yè)所處的行業(yè)來看,包括制造業(yè)13家(占18.06%)、采掘業(yè)7家(占9.72%)、建筑業(yè)5家(占6.94%)、交通運(yùn)輸及郵電業(yè)8家(占11.11%)、批發(fā)及零售貿(mào)易業(yè)8家(占11.11%)、金融保險業(yè)2家(占2.78%)、社會服務(wù)業(yè)4家(占5.56%)、信息技術(shù)行業(yè)1家(占1.39%)、其他行業(yè)24家(占33.33%)。這次問卷調(diào)查選擇了規(guī)模、行業(yè)不同的企業(yè)作為樣本,覆蓋面較為全面,具有一定的代表性,調(diào)查結(jié)果可以在一定程度上反映蚌埠市中小民營企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀。2.調(diào)查結(jié)果分析(1)內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素的核心與基礎(chǔ),同時也是推動企業(yè)發(fā)展的重要引擎。為了考察中小民營企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識情況,問卷設(shè)計了內(nèi)部控制的參與者、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源政策等指標(biāo)。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析不難看出,我省總體內(nèi)部控制環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在:①企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。目前,中小企業(yè)多為個體、私營性質(zhì),企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,決策時常缺乏科學(xué)性,企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制制度的有效發(fā)揮,阻礙了企業(yè)的發(fā)展道路。另外,經(jīng)初步的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大部分中小企業(yè)內(nèi)所設(shè)立的董事會和監(jiān)事會缺乏獨立性。當(dāng)前,企業(yè)的董事長同時兼任總經(jīng)理一職,如此就容易產(chǎn)生監(jiān)督虛位的問題,若董事會在企業(yè)工作中違規(guī)失職,將直接損害公司和股東的利益。而企業(yè)中監(jiān)事會成員往往直接由公司內(nèi)部人員組成,外部監(jiān)事人數(shù)嚴(yán)重不足,少有監(jiān)事會披露企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題并提出意見或建議,導(dǎo)致公司的監(jiān)管制度流于形式,監(jiān)事會的職能虛化。②人力資源管理不妥善。安徽省中小企業(yè)大多經(jīng)營規(guī)模較小,公司人員知識層次和文化素質(zhì)參差不齊,由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在偏差,人力資源管理缺乏科學(xué)性,在人員的聘用上不是任人唯賢,而是任人唯親,最終導(dǎo)致真正具備較高素質(zhì)的人才流失。同時,企業(yè)缺乏有效的激勵機(jī)制,墨守陳規(guī),不僅難以吸引高層次人才,而且也易降低在職員工的工作積極性,主動性和創(chuàng)造性。③企業(yè)文化建設(shè)不到位。部分中小企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)不夠重視,甚至對其概念模糊不清。這些企業(yè)大多忙于生產(chǎn)經(jīng)營,一味的追求企業(yè)利益最大化,無暇顧及企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。少數(shù)中小企業(yè)雖然在企業(yè)文化建設(shè)方面取得了具有自身特點的企業(yè)文化,但往往只是一句口號,停留在形式上而忽略了企業(yè)文化的內(nèi)涵,沒有在員工中大力宣揚(yáng),更沒有將其作為戰(zhàn)略思想指導(dǎo)決策,企業(yè)文化效用的發(fā)揮大打折扣。(2)風(fēng)險評估管理風(fēng)險評估是企業(yè)及時識別、分析經(jīng)營中的相關(guān)風(fēng)險,并制定應(yīng)對措施的過程。問卷調(diào)查將企業(yè)的風(fēng)險意識和風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)的建立情況作為觀測點。調(diào)查結(jié)果顯示,只有19家企業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險意識,占被調(diào)查企業(yè)的26.39%。關(guān)于風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)建立情況,也只有23.61%的企業(yè)建立了風(fēng)險評估機(jī)構(gòu),其余近80%的企業(yè)尚未建立風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,中小企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險意識和風(fēng)險評估能力,應(yīng)對風(fēng)險能力不足,大部分企業(yè)受財力、物力、人力的制約,缺乏健全的風(fēng)險評估機(jī)制,往往只能做到事后彌補(bǔ)。另外,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對風(fēng)險的認(rèn)識不足,員工更加淡化了風(fēng)險意識,對風(fēng)險及風(fēng)險管理的輕視程度不言而喻。(3)內(nèi)部控制活動企業(yè)內(nèi)部控制活動主要包括組織管理控制、授權(quán)審批控制、財產(chǎn)保全控制、全面預(yù)算控制及績效考評控制等。但根據(jù)我省中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析,在控制活動設(shè)計方面,整體存在著內(nèi)部控制活動不合規(guī)范、具體環(huán)節(jié)設(shè)計不全面的現(xiàn)象,安徽省有些中小企業(yè)內(nèi)部控制活動比較簡單,僅僅覆蓋在業(yè)務(wù)層面。有些企業(yè)雖然設(shè)計了較為健全的控制活動,但是由于企業(yè)員工素質(zhì)較低,管理層不太重視企業(yè)內(nèi)部控制等多方面的原因最終導(dǎo)致不能有效地執(zhí)行相關(guān)的控制活動,進(jìn)而致使企業(yè)某些內(nèi)部控制活動形同虛設(shè),沒有實際效用。(4)信息溝通狀況從調(diào)查結(jié)果來看,80%的中小民營企業(yè)尚未建立信息傳遞程序,表明我省多數(shù)中小企業(yè)缺乏對信息化建設(shè)的重點關(guān)注,加之在信息系統(tǒng)建設(shè)方面技術(shù)不足,從而使得企業(yè)缺失良好的信息溝通平臺,影響內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效率。同時,部分中小企業(yè)對于主動披露企業(yè)內(nèi)部控制及財務(wù)狀況等相關(guān)信息的自覺性不夠,信息傳遞滯后,在一些中小企業(yè)中反舞弊機(jī)制少有建立,在財務(wù)報告和信息披露等方面存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等行為,更有高級管理人員,串通舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。(5)內(nèi)部監(jiān)督力度。內(nèi)部監(jiān)督是對企業(yè)內(nèi)部控制建立和實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并評價內(nèi)部控制有效性的過程。表10內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)立情況的調(diào)查結(jié)果整體來看,我省大部分中小民營企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化,缺乏執(zhí)行力度。①內(nèi)部審計缺乏獨立性。中小企業(yè)規(guī)模小、會計核算簡單、會計制度不健全,同時為了降低成本,財務(wù)人員身兼數(shù)職,有的企業(yè)會計、出納、審核等事項甚至均由一人包辦,基本忽略內(nèi)部審計的要求。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,通常由董事長和總經(jīng)理決定各項事宜,內(nèi)部審計職能弱化,職權(quán)執(zhí)行難,審計結(jié)果常常缺乏客觀真實性,審計工作也因此失去了實際意義。②審計機(jī)構(gòu)不健全。出于成本效益的考慮和企業(yè)規(guī)模的限制,安徽省中小企業(yè)較少在組織結(jié)構(gòu)中單獨設(shè)立內(nèi)部審計部門,沒有開展內(nèi)部審計工作,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的主體常常缺位。有些企業(yè)雖設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu),但不健全,往往在財會部門內(nèi)設(shè)審計人員,合并辦公。③內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)偏低。我省中小企業(yè)受到其經(jīng)營規(guī)模和薪金待遇等因素的影響,對具備專業(yè)知識的高素質(zhì)人才吸引力不夠,很難留住人才,對于本企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育也不是很重視,大部分中小企業(yè)延續(xù)家族式管理的方法,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)人員的安排上經(jīng)常選用家庭成員,缺乏財務(wù)知識,審計監(jiān)督工作流于形式,形同虛設(shè)。

二、完善安徽省中小民營企業(yè)內(nèi)部控制的對策

(一)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境1.構(gòu)建科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。努力形成既各司其職又各負(fù)其責(zé)、既相互配合又相互制約的分層級管理的組織架構(gòu)體系。各級層要明確自己的權(quán)利和義務(wù),并相互協(xié)作,以保證控制目標(biāo)的達(dá)成。2.改善人力資源政策。首先要建立健全科學(xué)的用人機(jī)制及合理的績效考評制度,盡可能避免親友之間的任職,唯才是舉。堅持“以人為本”的管理理念,為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,實現(xiàn)全面發(fā)展,使員工的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成一致。3.推進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。安徽省中小企業(yè)應(yīng)著眼企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略,注重企業(yè)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,培育企業(yè)精神。從企業(yè)實際出發(fā),建設(shè)適合企業(yè)自身的文化,其次,更要重視企業(yè)文化的創(chuàng)新,推動企業(yè)文化的個性化發(fā)展。再次,企業(yè)文化不應(yīng)空喊口號,應(yīng)面向員工,將企業(yè)文化理念在員工中宣傳,提高員工對企業(yè)文化的認(rèn)知度,從而把企業(yè)文化融進(jìn)員工的意識,增加員工對企業(yè)的歸屬感,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

(二)強(qiáng)化風(fēng)險意識,完善風(fēng)險評估系統(tǒng)安徽省中小企業(yè)應(yīng)積極引入風(fēng)險管理,提高公司全員的風(fēng)險防范意識。經(jīng)常進(jìn)行定期或不定期的自我評估活動,有利于及時發(fā)現(xiàn)并解決內(nèi)部控制風(fēng)險評估過程中出現(xiàn)的問題。夯實我省中小民營企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險評估管理,必須重點關(guān)注企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和運(yùn)營風(fēng)險這三個方面的具體情況,以保障風(fēng)險信息的全面性。同時建立起有效的風(fēng)險防范系統(tǒng),并配備高素質(zhì)的專業(yè)人員,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的及時分析,監(jiān)控出中小企業(yè)在公司運(yùn)營過程中即將面臨的危機(jī)及產(chǎn)生這些危機(jī)的原因,并迅速的向企業(yè)管理層和其他利益相關(guān)者報告風(fēng)險事件,及時制定出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,將風(fēng)險管理落到實處。建立健全風(fēng)險處理機(jī)制和風(fēng)險責(zé)任機(jī)制并結(jié)合有效的獎懲制度,促使負(fù)責(zé)人提高警惕,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。

(三)完善內(nèi)部控制活動,確保有效執(zhí)行安徽省中小企業(yè)應(yīng)著重設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制活動的具體環(huán)節(jié),建立起財產(chǎn)保全控制、不相容崗位分離控制和績效考評控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實將控制活動滲入到企業(yè)經(jīng)營的各個操作環(huán)節(jié)上。設(shè)立較為完善的組織結(jié)構(gòu)體系,建立符合企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營管理需要的職能機(jī)構(gòu),初步形成既各司其職又各負(fù)其責(zé)、既相互配合又相互制約的分層級管理的組織結(jié)構(gòu)體系;并聘請相關(guān)專業(yè)人員定期對企業(yè)財務(wù)報告進(jìn)行審查,在此基礎(chǔ)上,財務(wù)部應(yīng)按照制訂的財務(wù)管理制度、財務(wù)工作程序,規(guī)范公司的會計核算,確保公司財務(wù)活動有序地進(jìn)行,促進(jìn)內(nèi)部控制報告目標(biāo)更好更快的實現(xiàn)。另外,僅靠內(nèi)部控制活動設(shè)計,并不能確保內(nèi)部控制的有效性,還必須加強(qiáng)其執(zhí)行力。制度是內(nèi)部控制得以實施的工具之一,將控制活動的具體流程和崗位職責(zé)以成文的管理手冊或制度的形式予以規(guī)范和明確,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制活動的執(zhí)行效力。

(四)加快信息系統(tǒng)建設(shè),豐富溝通渠道信息溝通是貫穿內(nèi)部控制體系的重要紐帶,良好的信息和溝通系統(tǒng)可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。一個健全的信息系統(tǒng)能夠提供及時、完整、且真實的企業(yè)信息,這些信息質(zhì)量會直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率,因此安徽省中小企業(yè)應(yīng)完善其業(yè)務(wù)信息平臺,向全員開放,為員工了解公司實情,表達(dá)訴求同款渠道,以期提高公司的管理能力,同時應(yīng)重視與外部利益相關(guān)者的信息溝通。善于利用行業(yè)協(xié)會、往來單位、監(jiān)管部門、甚至網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道,著重建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng),及時正確的提供有關(guān)企業(yè)財務(wù)方面的信息和非財務(wù)方面的信息,實現(xiàn)管理信息化目標(biāo)。通過建立和完善這兩個信息系統(tǒng),可以強(qiáng)化中小企業(yè)的會計控制活動,規(guī)范企業(yè)的會計行為,保證會計資料真實、完整,提高會計信息的質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤與舞弊行為,積極主動地披露企業(yè)內(nèi)部控制的具體情況,確保國家有關(guān)法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

第8篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:工程檔案 工程建設(shè) 作用

中圖分類號:G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

前言

檔案部門在工程建設(shè)中應(yīng)開創(chuàng)全過程管理模式,全面控制檔案質(zhì)量,發(fā)揮檔案部門的職能作用,使重點建設(shè)項目檔案工作的控制管理擴(kuò)展到項目建設(shè)的每一個階段、每一道程序、每一個環(huán)節(jié)、每一個形成的文件上,使每份文件的形成、積累、整理、歸檔都處于受控狀態(tài),以保證整個工程建設(shè)過程的質(zhì)量,加速工程建設(shè)的速度,減少國家不必要的投資和耗費,更好地為工程建設(shè)和整個社會服務(wù)。

一、充分認(rèn)識工程前期檔案資料管理工作的重要性

工程前期形成的檔案主要是指令性文件,主要收發(fā)渠道是行政文書部門。前期文件主要包括建設(shè)依據(jù)、建設(shè)用地審批文件等,與竣工驗收有著密切的聯(lián)系,不可分割,它在工程的開始立項及工程的竣工驗收過程中都起著關(guān)鍵性的作用。在工程前期,歸檔是個薄弱環(huán)節(jié),由于機(jī)構(gòu)剛剛組建,人員配置比較少,就會產(chǎn)生較忙亂、生疏、緊迫的狀況,但前期文件卻有重要的法律價值,對整個工程建設(shè)起到有效的監(jiān)督和法律規(guī)范的作用。工程檔案的實用價值表現(xiàn)在工程檔案來源于工程建設(shè)實際,又直接服務(wù)于工程建設(shè)實際。

建設(shè)工程項目的建設(shè)有一個過程,遵循著一定的規(guī)律進(jìn)行,這個規(guī)律就是基本建設(shè)程序?;窘ㄔO(shè)程序是工程建設(shè)者們長期實踐的總結(jié)和概括,能正確反映每一個建設(shè)工程項目建設(shè)過程中的工作順序、技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、基本建設(shè)各項工作的內(nèi)在聯(lián)系,是從事和參與基本建設(shè)的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。

1基本建設(shè)程序反映了基建工作的規(guī)律

基建工作的每一過程進(jìn)行的工作都是圍繞著為完成某一個建設(shè)過程而展開的,優(yōu)化的工作程序能提高基本建設(shè)效率,因此,工程建設(shè)每一過程都與基本建設(shè)程序的每一階段緊密地聯(lián)系在一起,這是基本建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。

2基本建設(shè)程序一般不能任意顛倒,可以合理交叉

基本建設(shè)程序是參與工程建設(shè)的人們在建設(shè)實踐中經(jīng)驗的總結(jié),符合基礎(chǔ)程序的客觀規(guī)律。因此,基本建設(shè)程序不宜任意改變,過程不得任意取舍,前后順序也不能任意顛倒,應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真地按程序進(jìn)行。

3基本建設(shè)程序是建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則

從事工程建設(shè)的單位和人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的按基本建設(shè)程序深入細(xì)致的開展工作,完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。為工程建設(shè)服務(wù)的職能部門、業(yè)務(wù)部門和其他部門也應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)程中各階段的任務(wù),完成自己承擔(dān)的工作任務(wù),為工程建設(shè)盡職盡責(zé)按程序辦事。在工程建設(shè)中,要逐步實現(xiàn)城建檔案編報工作的規(guī)范化、制度化,還需要加強(qiáng)宣傳、提高全民的檔案意識;加強(qiáng)教育,提高城建檔案工作人員業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作檔案的編報管理。

二、工程檔案在工程建設(shè)中的作用

1工程檔案為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益服務(wù)。改革開放以來,城市建設(shè)發(fā)展很快,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等逐步進(jìn)入到法制軌道上來,企業(yè)形成的工程檔案在工程建設(shè)中愈發(fā)重要。在企業(yè)活動中,總是以證據(jù)說話,所謂“空口無憑,立字為證”。如果沒有工程檔案,或者工程檔案不準(zhǔn)確、不完整,對工程檔案不充分利用,那么企業(yè)將蒙受巨大的損失。事實證明,工程檔案在城市基礎(chǔ)建設(shè)中所發(fā)揮的作用是巨大的、多方面的。

2工程檔案是進(jìn)行城市、交通規(guī)劃等工作的基礎(chǔ)城市、交通規(guī)劃建設(shè)是根據(jù)城市的現(xiàn)狀、條件和基礎(chǔ)、特色等動態(tài)變化因素,進(jìn)行全面地、綜合地、科學(xué)地、長遠(yuǎn)地預(yù)測和設(shè)想,通過論證,編制規(guī)劃方案后付諸實施。假如沒有工程檔案,特別是沒有勘察工程的檔案作為依據(jù),城市規(guī)劃將無從下手。

3工程檔案是積累企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗,進(jìn)行企業(yè)建設(shè)技術(shù)儲備的手段。工程檔案是企業(yè)在港口、道路、橋梁等城市活動的產(chǎn)物,城市建設(shè)活動的成果主要是兩個方面:一是工程實體,二是工程檔案。工程檔案就是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成果的直接記錄和實際反映,它真實地記述了企業(yè)生產(chǎn)活動的過程和成果,記載了工程科技人員的工程技術(shù)、工程經(jīng)驗。工程檔案作為企業(yè)建設(shè)成果的直接載體成為積累、儲備工程技術(shù)和工程經(jīng)驗的工具和手段。

4工程檔案是城市、交通建筑物維修、改建、擴(kuò)建的依據(jù),是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。工程檔案還可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是國家的重要技術(shù)。通過利用服務(wù)可轉(zhuǎn)化為物化勞動,直接創(chuàng)造物質(zhì)財富,這在工程建設(shè)中是不可忽視的經(jīng)濟(jì)資源。合理利用工程檔案,就可以對擬建工程進(jìn)行合理開發(fā),保證工程建設(shè)的合理設(shè)計、施工,充分利用工程經(jīng)費,為國家、企業(yè)節(jié)約大量的資金、人力、物力,促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。沒有工程檔案,各項工程建設(shè)就會造成混亂,維護(hù)、改建、擴(kuò)建等就難以進(jìn)行,因此工程檔案是城市及交通建筑、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

三、實施全過程的建設(shè)工程檔案管理, 確保工程檔案質(zhì)量

1重視建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段的工程檔案整理發(fā)放

建設(shè)工程前期檔案也叫工程準(zhǔn)備階段文件,是指工程開工以前在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計以及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件。前期檔案是建設(shè)工程檔案的重要組成部分,是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件,是工程建設(shè)單位永久保存的法律原始性憑證。只有規(guī)范前期檔案管理,明確歸檔范圍,保證前期檔案的齊全、完整,及時準(zhǔn)確的整理發(fā)放,才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎(chǔ),才能保證工程建設(shè)的完整性和連續(xù)性。

在工程準(zhǔn)備階段有立項文件、建設(shè)用地審批文件、勘測設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、預(yù)算文件、工程管理機(jī)構(gòu)文件、強(qiáng)制性條款執(zhí)行文件等;在監(jiān)理方面有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理會議紀(jì)要、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價控制和監(jiān)理總結(jié)等;在施工方面有施工組織設(shè)計、施工方案、施工單位資質(zhì)證明、特殊工種資質(zhì)證件、開工報告和應(yīng)急預(yù)案等;還有設(shè)計施工圖紙等。

2加強(qiáng)建設(shè)工程中期施工階段工程檔案控制收集

建設(shè)工程在中期檔案也叫工程施工階段文件,是指工程施工實施以后在各項工程管理過程中形成的文件。隨著建設(shè)工程施工全面展開,各種建筑實體逐漸成型,則產(chǎn)生了大量的檔案信息。由于工程建設(shè)工期長、工序多、工藝復(fù)雜、施工單位多等原因,使得文件形成繁瑣,分散零亂等特點,但這時期的施工記錄文件能夠真實反映建筑實體狀況和面貌,具有不可替代的真實性、可靠性和參考價值,是建設(shè)工程檔案的主要組成部分。因此,要加強(qiáng)建設(shè)工程中期施工階段工程檔案控制收集在施工階段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎(chǔ)設(shè)施文件、材料二次檢測文件、地勘測繪文件、各種施工報驗文件、隱蔽工程檢驗記錄、工序轉(zhuǎn)序復(fù)測文件、圖紙設(shè)計變更文件、各系統(tǒng)調(diào)試記錄文件、監(jiān)理的巡檢、停工待檢和旁站見證記錄文件、監(jiān)理日志、施工進(jìn)度與結(jié)算記錄文件和各種施工試驗及施工記錄文件等;

3保證建設(shè)工程后期竣工驗收階段工程檔案鑒別歸檔

建設(shè)工程后期檔案也叫工程竣工驗收階段文件,是指工程完工以后能夠檢驗和反映建設(shè)工程全貌所形成的文件。這些文件將和前期、中期文件一起組合成一套完整的建設(shè)工程檔案,以保持工程檔案的價值性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。后期檔案也是建設(shè)工程檔案的重要組成部分,也要保證建設(shè)工程后期竣工驗收階段工程檔案鑒別歸檔??⒐を炇针A段有綜合竣工圖、專業(yè)竣工圖、工程竣工報告、工程竣工總結(jié)、竣工驗收記錄、工程決算、工程審計、強(qiáng)制性條款執(zhí)行情況文件及交付使用財產(chǎn)文件、聲像及電子檔案文件等。

結(jié)束語

建設(shè)工程的成果直接體現(xiàn)了一個地區(qū)或者一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會效益。優(yōu)良的建設(shè)工程成果無疑會產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),只有完整的工程檔案才能給工程質(zhì)量評定提供真實、科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉燕.淺談工程檔案管理中存在的問題及對策[J]. 陜西水利. 2009(03)

[2] 陳道貴,張全軍,李存利.工程建設(shè)中各參建方的責(zé)任[J]. 山西建筑. 2008(33)

第9篇:決算審計應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】供水現(xiàn)狀 供水管網(wǎng)建設(shè) 城鄉(xiāng)一體化

1.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化已是當(dāng)務(wù)之急

1.1全縣供水現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣河網(wǎng)均存在不同程度的污染,嚴(yán)重影響給水水源,加上本區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)、生活污染難以控制,飲用水源的保護(hù)時常受到多方面的壓力與困難,尤其時逢枯水季節(jié),水質(zhì)難免出現(xiàn)波動,造成我縣面臨無好水可取的困窘局面。地面的急劇沉降,給城市基礎(chǔ)設(shè)施、防洪防汛、交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面造成了嚴(yán)重后果,制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,影響了人民群眾的日常生產(chǎn)生活,部分水廠由于長時間的開采地下水,地下水位急劇下降,水質(zhì)水壓不穩(wěn)定,已面臨抽不上水,供水困難的危險局面,高峰停水,定時供水現(xiàn)象時常存在,已嚴(yán)重危及到全縣農(nóng)村的供水安全。

1.2實施城鄉(xiāng)一體化供水工程的必要性。城鄉(xiāng)供水一體化是指通過城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸, 實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)。近幾年, 我縣積極實施千萬農(nóng)民飲用水工程, 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改造擴(kuò)容, 輸入管道延伸入戶, 農(nóng)村自來水普及率有了很大提高, 但是供水模式弊端已日益明顯, 迫切需要按照城鄉(xiāng)一體化供水需求, 徹底消除供水的安全隱患, 切實提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。一是全縣小水廠均來自河道取水, 由于生活工業(yè)污染排放, 水污染相當(dāng)嚴(yán)重。取水口或被住宅區(qū)包圍, 或離工業(yè)園區(qū)較近, 水源污染更加難以控制,供水管網(wǎng)分散互不相通,水廠設(shè)施簡陋、無凈化工藝、無消毒措施, 供水水質(zhì)難以保證。二是我縣原有早期鋪設(shè)的供水管道材質(zhì)低劣, 管網(wǎng)普遍老化,管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,水資源浪費嚴(yán)重,而且已出現(xiàn)流經(jīng)三級管網(wǎng)的自來水到戶后就變成水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的不合格自來水,嚴(yán)重影響農(nóng)村人口的身體健康。三是重復(fù)建設(shè)問題突出。各水廠建設(shè)各自為政, 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃及其相適應(yīng)的實施機(jī)制, 造成重復(fù)投資, 有限的建設(shè)資金沒有得到充分利用。四是部分水廠發(fā)展后勁不足, 大多數(shù)水廠規(guī)模小, 成本高, 管理水平低, 難以做到良性運(yùn)行。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化對策和建議

一是逐步建立健全城鄉(xiāng)供水一體化的管理體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理體系,必須建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,要打破區(qū)域,打破界限,確立全縣“一盤棋”,對全縣水資源實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一核價、統(tǒng)籌盈虧”的運(yùn)營體制,以實現(xiàn)資源共享、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)營、盈虧共擔(dān)、均衡發(fā)展的供水一體化管理體系。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加速推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃、投資、建設(shè)的進(jìn)程。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)與縣城供水網(wǎng)絡(luò)相連接,實現(xiàn) “聯(lián)網(wǎng)、、聯(lián)供、聯(lián)營”的運(yùn)營方式,實現(xiàn)資源共享、余缺互濟(jì)、應(yīng)急互助的一體化供水要求。 三是加大投入,切實加快水資源開發(fā)利用步伐。要從形成城鄉(xiāng)一體的管理機(jī)制出發(fā),及早梳理當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中遇到的問題,突出重點抓關(guān)鍵,內(nèi)部挖潛提素質(zhì),降低漏失求效益,確保供水求穩(wěn)定,循序漸進(jìn)求實效。 四是加強(qiáng)安全供水保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,既要抓擴(kuò)面,使更多的百姓用上自來水,又要高度重視供水安全,使群眾用上“放心水”,要把安全供水能力建設(shè)擺上重要議事日程。要強(qiáng)化水質(zhì)檢測工作,提高監(jiān)測頻率,確保城鄉(xiāng)自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和備用水源建設(shè),加大投入提高供水水源保證率,進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。 綜上所述,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理目標(biāo),必須堅持和踐行科學(xué)發(fā)展觀要求,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兼顧均衡發(fā)展原則,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,把著眼點和落腳點歸結(jié)到這項惠及民眾的民生工程、民心工程、實事工程上,順應(yīng)民意、強(qiáng)勢推進(jìn),以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把這項好事辦好、實事辦實。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化必要條件

3.1政府重視是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的保證。城鄉(xiāng)供水一體化既是一項民生工程,又是一項環(huán)境建設(shè)工程,同時也是供水企業(yè)拓展市場、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益的有效途徑。工程實施的艱巨性和復(fù)雜性已經(jīng)決定。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,離不開政府的重視和支持。

3.2嚴(yán)格工程建設(shè)管理是實施城鄉(xiāng)供水一體化的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)供水一體化是功在政府、利在百姓的好事,把好事辦好,嚴(yán)格工程管理是關(guān)鍵。我們在實施過程中,一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活條件改善的長遠(yuǎn)需要,做到立足現(xiàn)狀、著眼長遠(yuǎn)、適度超前,精心做好項目的前期策劃論證和設(shè)計。二是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從工程使用材料,適用規(guī)范到建設(shè),到水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)等方面真正做到城鄉(xiāng)一體化。三是嚴(yán)格落實材料招標(biāo)采購制度、投資預(yù)算審核制度、工程監(jiān)理制度、工程驗收制度、工程決算審計制度、質(zhì)量責(zé)任制度等工程建設(shè)制度,規(guī)范工程建設(shè)管理。以上措施保證了城鄉(xiāng)供水一體化工程綜合效益的實現(xiàn)。

3.3把握機(jī)遇,因地制宜,共建共享是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的有效途徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的難點在于資金問題,實踐證明:只要用科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局,樹立發(fā)展意識,牢記服務(wù)宗旨,辦法總比困難多。關(guān)鍵在于把握機(jī)遇,因地制宜,調(diào)動一切積極因素發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢。 (四)加強(qiáng)后期運(yùn)營管理是實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化綜合效益的落腳點。城鄉(xiāng)供水一體化的綜合效益體現(xiàn)在三個方面:一是政府解決民生問題,具有公益性的社會效益;二是老百姓作為自來水這一特殊商品的消費者的根本利益;三是供水企業(yè)的投資和經(jīng)營利益。加強(qiáng)后期運(yùn)營管理是實現(xiàn)三者利益的有機(jī)結(jié)合的落腳點。 實踐證明,推行城鄉(xiāng)供水一體化能夠取得顯著的社會效益、明顯的環(huán)境效益和良好的經(jīng)濟(jì)效益。 一是顯著的社會效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化,大大改善了農(nóng)村人口的生活質(zhì)量,改變了農(nóng)村人口的生活習(xí)慣,縮小了城鄉(xiāng)差別,減少疾病流行,真正讓黨和政府的政策惠及廣大人民群眾,有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了社會和諧。同時也為促進(jìn)就業(yè),拉動內(nèi)需發(fā)揮了積極的作用。 二是明顯的環(huán)境效益。推行城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了水資源的合理保護(hù)和利用,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。降低農(nóng)村污染物排放,推動了清潔鄉(xiāng)村工程建設(shè)和農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。 三是良好的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開放度、工業(yè)化發(fā)揮了積極的作用。反過來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有力地推動了我市供水事業(yè)的發(fā)展。

4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的具體措施

4.1政府重視、出臺政策、明確職責(zé)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水,是一項面廣量大,處理各種復(fù)雜關(guān)系的系統(tǒng)工程。為了做好這一民心、民生及實事工程,在明確了一級供水管網(wǎng)為實施主體并投入,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政策處理;二、三級供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)為實施主體并負(fù)責(zé)政策處理;二級供水管網(wǎng)的建設(shè)資金由縣政府投入。三級供水管網(wǎng)由鎮(zhèn)的建設(shè)資金由鎮(zhèn)投入后,全縣城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)步伐不斷加快,政府每年將城鄉(xiāng)一體化供水工程列入了政府的實事工程,力爭用較短時間,全面完成全縣的供水管網(wǎng)工程建設(shè),基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)。

4.2加快供水管網(wǎng)工程建設(shè)步伐。為了遏制地面沉降,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全,采取的優(yōu)質(zhì)自來水通過一、二、三級供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供應(yīng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水的途徑。

4.3實施二級供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。水壓、水質(zhì)及高峰用水等方面起到了很好的作用,全縣農(nóng)村的供水狀況大為改善,受到了廣大農(nóng)村用戶的擁護(hù)和肯定,但我們在感受成就的同時,也看到目前的供水管網(wǎng)在設(shè)置上還存在一定的隱患,如果供水主管網(wǎng)發(fā)生意外,就被迫停水,這將直接導(dǎo)制農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)全面無水供應(yīng)的局面,對居民與生產(chǎn)企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。我們做供水管網(wǎng)建設(shè)的目的是為了能讓農(nóng)村居民及生產(chǎn)企業(yè)能夠有一個安全、穩(wěn)定的供水環(huán)境,能喝上保質(zhì)、保量、安全可靠的自來水。

4.4加強(qiáng)工程運(yùn)行管理、確保農(nóng)村供水安全。為了能全面的、有效的、合理的對新建供水管網(wǎng)進(jìn)行管理,以使新建供水管網(wǎng)產(chǎn)生最佳效能,為全縣的農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)提供安全的、保質(zhì)、保壓、放心的優(yōu)質(zhì)自來水,各鎮(zhèn)自來水管單位通過采取以下幾項目措施,確保安全供水:

(1)建立完善供水企業(yè)的崗位責(zé)任、財務(wù)管理、服務(wù)承諾、考核獎勵等各項規(guī)章制度,并要求全體人員認(rèn)真執(zhí)行,并通過對具體工作人員的工作效能與工資掛鉤,不斷提高職工的工作效能和工作積極性。

(2)做好對供水企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)企業(yè)人員愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德,不斷提高技能水平和應(yīng)變能力。

(3)建立供水管網(wǎng)巡查機(jī)制,成立供水管網(wǎng)巡查小組,定期對供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查,并建立巡查臺帳。

(4)建立供水管網(wǎng)的檢漏機(jī)制,成立檢漏小組,配備專用檢漏儀器,定期對供水管網(wǎng)進(jìn)行檢漏,并把檢漏情況記錄在案。

(5)各站成立應(yīng)急搶修隊,并由單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要求在接報或發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損后,應(yīng)急搶修隊必須在半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,并在一小時內(nèi)關(guān)閉漏損管網(wǎng)的控制總閥,制定搶修方案,搶修材料的準(zhǔn)備,確定搶修所需時間,完成向供水單位辦公室報備停水區(qū)域,并由供水單位辦公室向停水區(qū)域內(nèi)用戶發(fā)出停水通知,搶修工作完成后把搶修現(xiàn)場清理整潔。

(6)建立供水管網(wǎng)水壓的監(jiān)測點,每天進(jìn)行數(shù)據(jù)的讀取及備案,以對整個供水管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測,隨時掌握供水管網(wǎng)運(yùn)行情況。

(7)建立應(yīng)急預(yù)案,針對不可抗力造成的部分面積或全面各停水,必須在規(guī)定的時間內(nèi)啟用戰(zhàn)備用深井,同時對戰(zhàn)備深井所網(wǎng)進(jìn)行定期檢查與維護(hù)。

4.5為做好水質(zhì)保障工作。一是通過縣衛(wèi)生防疫部門,按國家標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村供水管網(wǎng)自來水定期進(jìn)行化驗檢測,對農(nóng)村供水管網(wǎng)的水質(zhì)檢測每月不少于1次;二是加強(qiáng)對供水管網(wǎng)末梢水的定期沖洗,對因供水管道中停留時間過長的自來水,及時沖洗,對搶修施工中的二次污染,搶修完畢后,要進(jìn)行排污和消毒;三是對部分屋頂水箱存在的二次污染情況,則是進(jìn)一步加快農(nóng)村一戶一表改造工作。

5.實施城鄉(xiāng)一體化供水使農(nóng)村吃上放心自來水