軍隊預(yù)決算與會計核算探討

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一、軍隊預(yù)結(jié)算審計要點(diǎn)

1.審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求編制情況，貫徹“保證重點(diǎn)、兼顧一般，量人為出、留有余地、統(tǒng)籌安排、綜合平衡”原則情況，審查有無超財力編赤字預(yù)算等問題。

2.審查按標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)力情況；定額分配和專項(xiàng)分配的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；歷年預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)結(jié)余、生產(chǎn)經(jīng)營收益和庫存物資彌補(bǔ)預(yù)算的情況；當(dāng)年預(yù)算外經(jīng)費(fèi)計劃收入彌補(bǔ)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)把握程度和符合比例的情況。

3.審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出體現(xiàn)勤儉建軍和繼續(xù)過緊日子思想及保障部隊中心工作任務(wù)需要的情況；堅持面向部隊，面向基層的情況；各種辦公、會議、?？厣唐返认M(fèi)性支出體現(xiàn)緊縮、節(jié)約和廉政建設(shè)的要求情況。

4.審查年度分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出按規(guī)定用于本事業(yè)情況；大宗項(xiàng)目論證情況；事業(yè)項(xiàng)目，訂貨計劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接情況；對下分配的經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、定額和規(guī)定分配情況；本級直接開支符合開支范圍和規(guī)定情況；購置物資、器材符合庫存限額情況。

二、軍隊預(yù)決算與會計核算的協(xié)調(diào)關(guān)系

1.建立科學(xué)嚴(yán)格的統(tǒng)計核算和效益分析制度

統(tǒng)計和核算是認(rèn)識社會和衡量建設(shè)業(yè)績的有力武器，其方法廣泛適用于自然、社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)各個領(lǐng)域，也適用于部隊和國防建設(shè)領(lǐng)域。軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)中的重大決策，也必須以準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，必須通過核算來對軍隊和國防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行系統(tǒng)描述和說明，為國防和軍隊建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)測、分析、比較、政策制定等管理活動創(chuàng)造條件。為此，建立科學(xué)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和核算制度，是在國防和軍隊建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)效益、強(qiáng)化科學(xué)管理的必然要求。

2.把預(yù)決算與會計核算作為降低建設(shè)成本的重要手段

國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)效益，除了決策科學(xué)外，一個重要的方面，就是在建設(shè)過程中必須充分利用統(tǒng)計與核算的職能，強(qiáng)化成本核算，通過控制成本、精打細(xì)算來使經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是提高效益的一個基本途徑。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強(qiáng)烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于軍隊建設(shè)的全過程，即使決策科學(xué)正確，也可能導(dǎo)致巨大的浪費(fèi)，使提高效益成為一句空話。為此，必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與核算，加強(qiáng)建設(shè)過程中的各環(huán)節(jié)的成本核算，唱好事前預(yù)測、事中控制、事后分析的成本控制三部曲。

三、結(jié)語

總之，要建立對軍費(fèi)實(shí)施從撥付、使用到見效益的全程管理監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行軍費(fèi)管理法律法規(guī)，完善軍費(fèi)使用的效益獎懲制度，強(qiáng)化成本核算，徹底解決有法不依、循章不嚴(yán)的問題，徹底解決管理“真空”和缺位問題。

作者：平筠 何茜 單位：新疆烏魯木齊69079部隊