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工程預(yù)算中的工程預(yù)算定額體系尚未健全,經(jīng)常性的出現(xiàn)借用定額或者定額調(diào)用的做法,但是由于各類建筑工程項目所用的標(biāo)準不同,預(yù)算、材料等要求也存在較大差異,導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。工程預(yù)決算內(nèi)部控制系統(tǒng)也需要適度調(diào)控,因為目前預(yù)決算內(nèi)部系統(tǒng)失控現(xiàn)象尤為普遍,再加上建筑工程是由立項、匯報、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等多個部分構(gòu)成,工作量大且繁雜,這便使得預(yù)算、決算工作之間極易出現(xiàn)失衡,導(dǎo)致預(yù)決算工作銜接無法切實做好,在一定程度上影響了建筑工程的整體質(zhì)量。
2建筑工程預(yù)決算的控制及管理
2.1加強工程預(yù)決算專業(yè)的管理隊伍建設(shè)
要盡快適應(yīng)新頒布的預(yù)決算計算方法,加強人員預(yù)決算基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),做好自身良好的職業(yè)素質(zhì)建設(shè)。在工程量計算之前,要對定額說明、設(shè)計圖紙進行深入理解,了解工程施工的總體情況,在此基礎(chǔ)上才能有效開展預(yù)算編制分項和對應(yīng)工程量計算工作,對單價進行合理套用,避免出現(xiàn)漏記、錯記等情況,同時結(jié)合計算機的應(yīng)用,通過計算機來匯總各項費用和利稅有助于減少預(yù)決算工程人員的工作量,避免人為錯誤的出現(xiàn),但是由于機器操作,因此更注重工作人員操作的正確性,要提高數(shù)據(jù)輸入的準確性,才能有效使用計算機來匯總計算。相關(guān)單位在遵循相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的基礎(chǔ)上進行編制預(yù)算,以求預(yù)算方案能真實體現(xiàn)工程造價各具體方面,在施工過程中編制人員也應(yīng)深入到施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并處理,做好經(jīng)驗總結(jié)工作。施工單位方面也應(yīng)結(jié)合自身情況確定合理報價,并在嚴格按照設(shè)計要求和合同條文的基礎(chǔ)上組織安排施工事項,做好工程項目保質(zhì)保量工作,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。預(yù)決算工作的控制和管理工作并非是靜態(tài)的、局部的,只有全過程的跟進工程預(yù)決算工作的各個方面,才能促進施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,因此企業(yè)要真正意識到構(gòu)建專業(yè)素質(zhì)過硬的預(yù)決算人員隊伍的必要性。比如對內(nèi)部造價人員進行定期專業(yè)培訓(xùn),鼓勵他們切身到施工現(xiàn)場考察學(xué)習(xí),通過多方面地了解建筑工程,使得其業(yè)務(wù)處理能力得到實質(zhì)上的提高。同時,由于近年來市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)力度的加大,建筑設(shè)備材料價格和人工勞務(wù)費用方面較之以往都有所上升,行政部門也應(yīng)該及時制定相關(guān)政策,將市場經(jīng)濟中的動態(tài)因素和工程造價工作進行有機結(jié)合,對工程造價實行動態(tài)管理,使工程造價預(yù)算的各項依據(jù)和標(biāo)準均能緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展。
2.2健全科學(xué)的工程預(yù)決算管理體系
建筑工程預(yù)決算工作的開展需要多個部門來共同合作完成,因此必須建立一個高效、科學(xué)的全過程預(yù)決算管理體系,促進各相關(guān)部門交流合作。行政機關(guān)方面就應(yīng)該發(fā)揮其在建筑工程預(yù)決算中的指導(dǎo)作用,對工程造價定額、材料設(shè)備價格等方面做好動態(tài)管理,結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ添椖块_展實情,健全各相關(guān)經(jīng)濟法規(guī),全面審查部門上交的預(yù)算計劃書,跟蹤監(jiān)控已批復(fù)的工程投資項目。此外,也應(yīng)做好預(yù)決算編制和管理的學(xué)習(xí)交流工作,比如可以舉辦工程預(yù)決算培訓(xùn)班,來對各單位的優(yōu)秀預(yù)決算人員進行集中管理,或者不定期召開編制管理的各學(xué)術(shù)講座、工作經(jīng)驗交流會等,推廣預(yù)決算工作方面的先進辦法及經(jīng)驗,做好及時分享、共同進步。設(shè)計單位則應(yīng)在遵紀守法的情況下做好工程造價工作,充分重視施工前的準備工作,全面收集各相關(guān)資料,比如工程勘察地質(zhì)報告和地形測量圖,以便工程施工計劃能在實際情況的基礎(chǔ)上合理可行。同時也應(yīng)掌握一定的工程預(yù)決算編制辦法及規(guī)定,促進預(yù)決算編制質(zhì)量的提高。建設(shè)單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標(biāo)工作,而且應(yīng)杜絕一人多職現(xiàn)象,設(shè)置專門的預(yù)決算管理部門,安排專業(yè)的預(yù)決算工作人員,促進人員預(yù)決算工作的切實開展。
2.3注重對工程預(yù)決算工作的審核
要定期開展對工程預(yù)決算的審核工作,確保建筑工程項目的正常開展,維持建筑行業(yè)的良好運行。審核工作要落實到施工的各個環(huán)節(jié),調(diào)查工程預(yù)決算的相關(guān)資料,理清工程全過程預(yù)決算的依據(jù)。
作者:王虹輝 單位:山西三元工程造價咨詢有限公司