建立衛(wèi)生管理制度精選(九篇)
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第1篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；檔案管理；管理制度；問題；
中圖分類號： R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號1672-3791（2016）08（b）-0000-00
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我國人們的身體健康影響是非常大的，可以說衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于我國社會主義發(fā)展建設(shè)中不可缺少的一個重要的組成部分，而隨著衛(wèi)生體制的不斷完善，我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了極大的變化，而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理也發(fā)生了一定的變革，我們此次主要是對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。
1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理概念及作用
衛(wèi)生監(jiān)督檔案也被稱為衛(wèi)生管理資料檔案，它能夠真實(shí)的反映單位在實(shí)際的管理活動中所行使的一些權(quán)利，通過開展衛(wèi)生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的一個真實(shí)的記錄手段，它還能夠及時的反映單位在衛(wèi)生管理工作的活動歷程。
2.衛(wèi)生監(jiān)督管理制度
監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的落實(shí)上，并根據(jù)管理的全部內(nèi)容和項(xiàng)目。確定資料歸入到衛(wèi)生監(jiān)督檔案當(dāng)中。我們要根據(jù)監(jiān)督單位規(guī)模及類型的不同來制定與之相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理中存在的問題
3.1檔案管理意識低下
我國自頒布檔案法之后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就已經(jīng)根據(jù)法令要求建立了三級的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時這種網(wǎng)絡(luò)的建立并沒有起到太大的作用，因?yàn)樵趯?shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，我們的領(lǐng)導(dǎo)層們根本沒有意識到檔案管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理沒有也沒有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒有進(jìn)行分類存檔處理，使得檔案材料出現(xiàn)了損壞。其實(shí)之所以會出現(xiàn)這種情況主要還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對檔案管理沒有提起重視，檔案管理工作出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象也就比較好解釋了。
3.2檔案管理制度急需完善
在實(shí)際的檔案管理操作過程當(dāng)中，有一部分的檔案管理雖然是有規(guī)章制度的存在，但是很多管理程序并沒有納入到崗位責(zé)任制當(dāng)中，所以就造成了部分工作沒有真正的依托，檔案管理的效率也會出現(xiàn)明顯的下降，這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標(biāo)。
3.3檔案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理工作人員的素質(zhì)對檔案管理的質(zhì)量和水平都會產(chǎn)生直接的影響，再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常的簡單，基本上是沒有專業(yè)的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說在檔案管理人員的選拔過程中，我們只是注重了工作熱源的專業(yè)技能，卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導(dǎo)致檔案管理的專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏創(chuàng)新意識，使得檔案管理的質(zhì)量達(dá)不到預(yù)訂的要求。
4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)注意的問題
4.1提高檔案管理人員的意識
我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國頒布的檔案法來對檔案進(jìn)行管理，我們的領(lǐng)導(dǎo)層一定要對檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發(fā)展下去的關(guān)鍵，我們的領(lǐng)導(dǎo)層最好是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，此外還要對檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標(biāo)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的整合處理，進(jìn)一步的明確崗位責(zé)任制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)認(rèn)識到位和組織到位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還要將所培養(yǎng)的專業(yè)檔案管理人員歸入到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)當(dāng)中，進(jìn)一步的加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的宣傳力度，積極開展培訓(xùn)工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業(yè)知識水平。最重要的一點(diǎn)就是要讓我們的領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員真切的意識到檔案管理的重要性。
4.2注重檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)
為了進(jìn)一步的保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理工作能夠得到可持續(xù)發(fā)展，注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得尤為重要。所以說在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷重視檔案管理人才的培養(yǎng)，對管理人員的作風(fēng)以及政治面貌都要有一個全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業(yè)技能。此外，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要重視檔案管理人員的福利待遇，對管理人員在實(shí)際生活中遇到的問題進(jìn)行及時有效的解決，充分發(fā)揮以待遇、以真情留人的作用，以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。
4.3進(jìn)一步完善檔案管理制度
檔案管理工作要想順利實(shí)施，除了要做好各方面的細(xì)節(jié)工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國檔案法的相關(guān)法律規(guī)章運(yùn)作，一旦出現(xiàn)了問題有法律這一堅(jiān)實(shí)的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日?？己耍凑账贫ǖ莫剳椭贫葋韺n案管理工作人員進(jìn)行獎勵和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結(jié)果與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果始終處于一個同步的狀態(tài)。
5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理辦法的制定
我國的很多企業(yè)和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規(guī)定，各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛(wèi)生檔案的時候都是按照不同的內(nèi)容和類別先進(jìn)行分類處理，然后在把檔案按照時間順序進(jìn)行排序，而我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員也要做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，這也是在考驗(yàn)檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。
6結(jié)語
衛(wèi)生監(jiān)督對于我國企業(yè)的發(fā)展是非常重要的前提和保障，做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理工作能夠及時的了解近期甚至很長時間的衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)，為今后的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管提供了一個非常好的參考。而完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務(wù)。相信隨著領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不斷加深，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檔案管理制度也會愈加完善。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
一、2oo9年的主要工作
2009年是不平凡的一年。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，園滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：查處食品違法案件1107件，責(zé)令整改1271戶,取締無證經(jīng)營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫(yī)療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶，罰款218.2萬元。
（一）加大餐飲單位和學(xué)校食堂監(jiān)管力度，全市食品衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步提升。
1、全力開展節(jié)日及重大活動期間衛(wèi)生安全保障。
各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照本部門的工作職責(zé)，在節(jié)日、抗冰救災(zāi)、奧運(yùn)會期間加強(qiáng)了餐飲、學(xué)校食堂（酒店、旅景點(diǎn)、車站、機(jī)場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點(diǎn)采購、建立索證臺賬，衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對飲水與餐具消毒進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)檢測；一是在節(jié)日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進(jìn)行審查和監(jiān)督，對5臺以上嚴(yán)格落實(shí)群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)等級及現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇消費(fèi)，據(jù)全市統(tǒng)計(jì):出動衛(wèi)生監(jiān)督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛(wèi)生許可證單位26家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書43份，責(zé)令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區(qū)、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區(qū)）保障了抗冰救災(zāi)部隊(duì)在贛期間的食品及飲用水衛(wèi)生安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)：出動衛(wèi)生監(jiān)督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊(duì)6990人，監(jiān)測樣品185份，責(zé)令整改106家，查處食品衛(wèi)生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是市衛(wèi)生監(jiān)督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。四是市衛(wèi)生監(jiān)督所及市疾控中心承擔(dān)了20余次的重大活動食品衛(wèi)生安全保障及抽檢任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)：市衛(wèi)生監(jiān)督所出動衛(wèi)生監(jiān)督員278人次，派出車輛320車次，監(jiān)督頻次達(dá)2145戶次，支出衛(wèi)生監(jiān)督保障經(jīng)費(fèi)5萬元；市疾控中心支出衛(wèi)生抽檢經(jīng)費(fèi)達(dá)15萬元。
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛(wèi)生和奶粉專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》，對全市學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動衛(wèi)生監(jiān)督員1268人次，檢查學(xué)校1089所（學(xué)校食堂598所）、發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點(diǎn)屠宰點(diǎn)豬肉35所，未實(shí)施量化分級管理40所，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了責(zé)令整改和行政處罰，罰款金額5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：出動衛(wèi)生監(jiān)督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發(fā)現(xiàn)無有效衛(wèi)生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調(diào)味品2家，使用非定點(diǎn)屠宰豬肉25家，未實(shí)施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛(wèi)生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項(xiàng)檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據(jù)全市統(tǒng)計(jì)：出動執(zhí)法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學(xué)校及幼兒園938戶次，調(diào)查處理投訴8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質(zhì)消毒與監(jiān)測、供管水人員健康體檢和學(xué)校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監(jiān)督檢查；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：出動衛(wèi)生監(jiān)督員930人次，檢查供水單位及學(xué)校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證*中心城區(qū)市民吃上放心肉，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了城區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項(xiàng)整治，據(jù)統(tǒng)計(jì)：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學(xué)校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監(jiān)督戶次1974次,出動監(jiān)督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養(yǎng)、自宰、自用生豬的學(xué)校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動監(jiān)督員120人次，檢查學(xué)校及周邊店70家，發(fā)現(xiàn)無衛(wèi)生許可證18家，并下發(fā)了限期整改意見書，實(shí)施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢;協(xié)同城管、工商取締了8家臨時攤點(diǎn);查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督與抽檢和六小行業(yè)整治。
一是為進(jìn)一步規(guī)范食品、化妝品和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監(jiān)督檢查，據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)：本次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區(qū)7家。發(fā)現(xiàn)仿冒藥品的保健品產(chǎn)品21個、消毒產(chǎn)品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產(chǎn)品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產(chǎn)品批準(zhǔn)文號產(chǎn)品307個，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營73家，責(zé)令公告召回違法產(chǎn)品89公斤，行政控制違法產(chǎn)品418家，行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位87家。二是根據(jù)2009年抽檢計(jì)劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達(dá)92.70%；三是市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門配合*中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動,開展了3次對“六小”行業(yè)專項(xiàng)集中整治，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛(wèi)會副主任林莉分別2次帶隊(duì)對存在問題單位進(jìn)行督查與指導(dǎo)，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進(jìn)全市餐飲及學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動。
一是為進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行量化分級，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市餐飲單位及學(xué)校食堂8888家，發(fā)放衛(wèi)生許可證7330家，發(fā)證率達(dá)87、8%；量化分級率達(dá)100%，現(xiàn)場公示率達(dá)100%。經(jīng)各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學(xué)校食堂）達(dá)到了食品衛(wèi)生b級單位進(jìn)行了授牌。二是由教育局牽頭組織實(shí)施了*市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發(fā)了《*市學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程工作方案》，成立了由[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]教育、衛(wèi)生、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的*市學(xué)校衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)星工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2009年全市已投入1.6億元對學(xué)校食堂等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行新改擴(kuò)建，《工作方案》要求，省重點(diǎn)中學(xué)、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)、省示范性職業(yè)學(xué)校、城區(qū)寄宿制學(xué)校和80%縣城學(xué)校（幼兒園）的食堂、廁所、學(xué)生寢室衛(wèi)生條件達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，50%中小學(xué)校完成食堂、廁所、學(xué)生寢室的規(guī)范化改造任務(wù)，各級衛(wèi)生部門主動靠前，加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度，提升了學(xué)校衛(wèi)生水平。
（二）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督管理，保障群眾就醫(yī)安全。
1、加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動成果的同時，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)采取有效措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域游醫(yī)、黑診所打擊力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，認(rèn)真受理投訴舉報。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)12627戶次，建立監(jiān)管檔案6515戶，受理投訴舉報和調(diào)查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶。二是根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)管和監(jiān)督頻次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市監(jiān)督檢查采供血和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)共143戶，警告2戶，責(zé)令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。
2、開展了醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡清洗消毒專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
一是為規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，全市開展醫(yī)療美容服務(wù)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、核準(zhǔn)的科目、人員有效證件等情況；據(jù)全市不完全統(tǒng)計(jì)，檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共21家。其中：醫(yī)療美容醫(yī)院2家，醫(yī)療美容門診部1家，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，生活美容機(jī)構(gòu)9家；取得醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)許可證3家。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時提出限期整改。二是為防止醫(yī)源性疾病的傳播和流行，市衛(wèi)生監(jiān)督所對贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)窺鏡消毒效果進(jìn)行了抽樣監(jiān)測10條，發(fā)現(xiàn)3條不合格。
3、強(qiáng)化源頭治理，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施星級評審與年度校驗(yàn)相結(jié)合。
為建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理長效監(jiān)管機(jī)制，積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。一是各級衛(wèi)生行政建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可和校驗(yàn)及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實(shí)行政審批責(zé)任制。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所在*市中心城區(qū)實(shí)施門診部、診所“星級評審”暨衛(wèi)生監(jiān)督分級管理工作，對城區(qū)129家社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進(jìn)行了公示；對5家“0星級”責(zé)令限期整改，整改不到位的暫緩校驗(yàn)1—6個月，暫緩校驗(yàn)期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者合法權(quán)益和生命安全。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的管理。
根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)工作的通知》精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所對從事放射診療活動的337家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置有規(guī)范的警示標(biāo)志，75%的機(jī)房門外設(shè)置可正常使用的工作指示燈。全市監(jiān)督率為96.1%，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書324份;責(zé)令停業(yè)2家，取締1家。
2、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)勞動者健康權(quán)益，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的《2009年江西省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，對全市存在職業(yè)病危害的中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，全市共268家中小企業(yè)（其中粉塵企業(yè)195家、有機(jī)溶劑企業(yè)18家、其他企業(yè)55家），監(jiān)督檢查264家，職工總?cè)藬?shù)17594人，接觸危害人數(shù)9889人，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)192家，落實(shí)法人責(zé)任制176家，制訂防治計(jì)劃或方案154家，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員專職21人，兼職241人。上崗前應(yīng)檢人數(shù)4187人，實(shí)檢人數(shù)2693人；在崗期間應(yīng)檢人數(shù)9769人，實(shí)檢人數(shù)2558人，職業(yè)禁忌檢出35人，調(diào)離崗位35人，疑似職業(yè)病5人；離崗時應(yīng)檢人數(shù)519人，現(xiàn)有職業(yè)病50人；監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)建數(shù)9769家，實(shí)建數(shù)2558家；通過監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，建立健全制度，對存在的問題下達(dá)了整改意見書，對13家企業(yè)進(jìn)行了行政警告。
（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平。
1、進(jìn)一步探索衛(wèi)生監(jiān)督體系改革建設(shè)，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)若干規(guī)定》和省衛(wèi)生廳2009年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考核目標(biāo)，我市將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠(yuǎn)等6縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)；寧都縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站，經(jīng)縣法制辦同意實(shí)施委托執(zhí)法，積極探索城鄉(xiāng)一體執(zhí)法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校聘請了助理衛(wèi)生監(jiān)督員；章貢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所選派6名衛(wèi)生監(jiān)督員在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成衛(wèi)生監(jiān)督組，選派人員的工資待遇由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。以上舉措，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，關(guān)口前移的目標(biāo)，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)能力。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步完成18縣（市、區(qū)）中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法配套設(shè)施，不斷完善市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),年終能力建設(shè)目標(biāo)綜合考評，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率100%、衛(wèi)生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率100%。
3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理
一是市衛(wèi)生監(jiān)督所為嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，按照《行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰規(guī)定制定*
市衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰內(nèi)部執(zhí)行裁量規(guī)定，避免衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查，其中：衛(wèi)生行政許可案卷60份、衛(wèi)生行政處罰案卷60份（食品衛(wèi)生案卷28份、醫(yī)療案卷26份、其他案卷6份），經(jīng)評查衛(wèi)生行政許可檔案合格率達(dá)95%以上，衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達(dá)90%以上，投訴舉報案件結(jié)案率100%。三是為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，制定下發(fā)了《*市縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，強(qiáng)化考核手段，以考核推動全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化管理，年終抽調(diào)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《考核辦法》的內(nèi)容，對19個縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評，在今年全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。為了提高衛(wèi)生監(jiān)督管理干部和衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)，我市強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)。一是市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督所所長共20人，參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班；二是市本級舉辦了2期衛(wèi)生監(jiān)督師資培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)80人；同時加強(qiáng)了在崗衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)。
（五）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節(jié)期間，市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合*鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所深入火車站及汽車站開展農(nóng)民工《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發(fā)放宣傳資料19060份，發(fā)放新年賀卡4000余份，發(fā)放健康維權(quán)卡5000余份。二是各級衛(wèi)生、安監(jiān)、工會開展以“保護(hù)勞動者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發(fā)放宣傳單10600份。深入工礦、企業(yè)開展宣傳活動25次，發(fā)放了《職業(yè)病防治法》宣傳材料5093份。
2、強(qiáng)化用人單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的教育。一是市衛(wèi)生監(jiān)督所配合市教育部門開展學(xué)校衛(wèi)生“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工程改建項(xiàng)目和學(xué)校食堂直接從事管理的人員或食堂承包管理者的培訓(xùn)。二是市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合*中心城區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城活動，分別對公共場所、食品、生活飲用水經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員進(jìn)行了衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員分別達(dá)160人和100人。三是各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入工業(yè)園及企業(yè)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞動者培訓(xùn)班19次，接受培訓(xùn)573人。四是舉辦了3期全市放射工作人員法律法規(guī)及防護(hù)知識培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)625人，經(jīng)考試考核合格后，發(fā)放《放射工作人員證》及《放射防護(hù)知識培訓(xùn)合格證》。
（六）存在問題
第3篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
第二條設(shè)置病理科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本指南建設(shè)和管理。
第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)病理科是疾病診斷的重要科室，負(fù)責(zé)對取自人體的各種器官、組織、細(xì)胞、體液及分泌物等標(biāo)本，通過大體和顯微鏡觀察，運(yùn)用免疫組織化學(xué)、分子生物學(xué)、特殊染色以及電子顯微鏡等技術(shù)進(jìn)行分析，結(jié)合病人的臨床資料，做出疾病的病理診斷。具備條件的病理科還應(yīng)開展尸體病理檢查。
第四條因診斷需要取自人體的組織應(yīng)按病理送檢項(xiàng)目要求，及時完整送病理科檢查。
第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病理科應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理。
第六條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病理科的規(guī)范化建設(shè)和管理，保證病理科按照安全、準(zhǔn)確、及時、經(jīng)濟(jì)、便民和保護(hù)患者隱私的原則，開展病理診斷工作。
第二章執(zhí)業(yè)條件
第七條病理科應(yīng)當(dāng)具備與其功能和任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員等條件。
第八條二級綜合醫(yī)院病理科至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)本檢查室、常規(guī)技術(shù)室、病理診斷室、細(xì)胞學(xué)制片室和病理檔案室；三級綜合醫(yī)院病理科還應(yīng)當(dāng)設(shè)置接診工作室、標(biāo)本存放室、快速冰凍切片病理檢查與診斷室、免疫組織化學(xué)室和分子病理檢測室等。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)病理科應(yīng)當(dāng)具有與其病理診斷項(xiàng)目相適應(yīng)的場所、設(shè)施等條件。
第九條病理科的人員配備和崗位設(shè)置應(yīng)滿足完整病理診斷流程及支持保障的需要。其中醫(yī)師按照每百張病床1-2人配備，承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)增加。病理科技術(shù)人員和輔助人員按照與醫(yī)師1：1的比例配備。
第十條病理科專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
出具病理診斷報告的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備初級以上病理學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，經(jīng)過病理診斷專業(yè)知識培訓(xùn)或?qū)？七M(jìn)修學(xué)習(xí)1－3年?？焖俨±碓\斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級以上病理學(xué)專業(yè)技術(shù)任職資格，并有5年以上病理閱片診斷經(jīng)歷。
病理技師只能負(fù)責(zé)病理技術(shù)工作，不得出具病理診斷報告。
第十一條病理科負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和病理學(xué)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，長期從事臨床病理診斷工作；三級醫(yī)院病理科負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高以上病理學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第三章質(zhì)量控制
第十二條病理科應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行，保證病理診斷質(zhì)量。
第十三條病理科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，認(rèn)真開展室內(nèi)質(zhì)控，指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)病理診斷質(zhì)量管理。按規(guī)定參加室間質(zhì)評。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病理科的質(zhì)量控制與管理，醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)院感染等管理部門應(yīng)履行日常管理職能。
第十四條病理科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目和技術(shù)方法開展病理診斷，不得開展已停止或規(guī)定范圍外的檢查項(xiàng)目和技術(shù)方法。新開展的檢查項(xiàng)目和技術(shù)方法需按規(guī)定報衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第十五條病理科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病理診斷報告的管理，有效保護(hù)患者隱私，并負(fù)責(zé)對出具的病理診斷報告提供解釋說明。
第十六條病理診斷報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）病理號，送檢標(biāo)本的科室名稱、患者姓名、性別、年齡、標(biāo)本取材部位，門診病歷號和（或）住院病歷號。
（二）大體描述、鏡下描述（選擇性）和病理診斷。
（三）其他需要報告或建議的內(nèi)容。
（四）報告醫(yī)師簽名、報告時間。
第十七條病理診斷報告正副本應(yīng)當(dāng)使用中文或者國際通用的規(guī)范術(shù)語，其保存期限按照病歷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條病理科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病理檔案的保存和管理，其中病理切片、蠟塊和陽性涂片保存期限為15年，陰性涂片保存期限為1年，組織標(biāo)本保存期限為報告發(fā)出后2周。
第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病歷管理和會診管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善的病理切片、涂片等資料的借閱和會診制度。
第二十條病理科使用的儀器、試劑和耗材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，對需要校準(zhǔn)的儀器設(shè)備和對病理診斷結(jié)果有影響的輔助設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期校準(zhǔn)。
第二十一條病理科應(yīng)當(dāng)對開展的各種技術(shù)或檢測項(xiàng)目進(jìn)行室內(nèi)質(zhì)量控制，出現(xiàn)質(zhì)量失控現(xiàn)象時應(yīng)當(dāng)及時查找原因，采取糾正措施，并詳細(xì)記錄。
第二十二條病理科應(yīng)當(dāng)制定病理診斷差錯的識別、報告、調(diào)查和處理的程序，及時發(fā)現(xiàn)差錯，分析產(chǎn)生的原因，防止再次發(fā)生。
第二十三條病理科應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理記錄，包括標(biāo)本接收、儲存、處理、病理診斷、報告發(fā)放以及試劑、耗材、儀器使用和校準(zhǔn)，室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評結(jié)果等內(nèi)容。質(zhì)量管理記錄保存期限至少為2年。
第四章安全管理
第二十四條病理科應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》和《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》等規(guī)定，做好危險化學(xué)品和生物安全管理。
第二十五條病理科應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行上崗前的安全教育，并定期進(jìn)行危險化學(xué)品、生物安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
第二十六條病理科應(yīng)當(dāng)按照生物防護(hù)級別配備必要的安全設(shè)備和個人防護(hù)用品，保證工作人員能夠正確使用。
第二十七條病理科的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與其危險化學(xué)品、生物安全防護(hù)級別相適應(yīng)。
第二十八條病理科應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定做好和加強(qiáng)有害樣品損害的預(yù)防與控制工作。
第二十九條病理科應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定妥善處理醫(yī)療廢物，并按照規(guī)定處理有害化學(xué)液體。
第三十條病理科應(yīng)當(dāng)制定生物安全事故和危險品、危險設(shè)施等意外事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。
第五章監(jiān)督管理
第4篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
申報城市必須是?。ㄗ灾螀^(qū)）級衛(wèi)生城市，同時具備以下10個基本條件，可向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請。10個基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%；
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；
6、有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；
7、城市建成區(qū)無煙草廣告；
8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故；
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；
10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導(dǎo)下，申報城市經(jīng)過一個時期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成，省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。推薦材料包括申報城市創(chuàng)建工作總結(jié)、各種技術(shù)資料和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會推薦意見。
二、評審
為了客觀、公正地做好國家衛(wèi)生城市評審工作，增加透明度，申報城市的評審工作委托國家衛(wèi)生城市評審委員會負(fù)責(zé)。國家衛(wèi)生城市評審委員會由衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會有關(guān)成員單位和各省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室組成，聘請有關(guān)專家參加。國家衛(wèi)生城市評審委員會下設(shè)東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個國家衛(wèi)生城市評審組，每個評審組由所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)人組成，評審組負(fù)責(zé)人每年輪流擔(dān)任。國家衛(wèi)生城市評審委員會辦公室設(shè)在全國愛衛(wèi)會辦公室，具體負(fù)責(zé)評審的組織、協(xié)調(diào)工作。評審程序如下：
1、調(diào)研
全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關(guān)省、自治區(qū)愛衛(wèi)會對申報城市的推薦申請后，將委托該城市所在地區(qū)以外的1個國家衛(wèi)生城市評審組，在接到推薦申請后1個月內(nèi)組織調(diào)研。調(diào)研采取暗訪的方式進(jìn)行。調(diào)研結(jié)果應(yīng)形成書面意見。
2、考核鑒定
對經(jīng)過調(diào)研已具備考核鑒定條件的城市，全國愛衛(wèi)會辦公室將委托該城市所在地區(qū)以外且未參與調(diào)研工作的另1個國家衛(wèi)生城市評審組，在1個月內(nèi)組織考核鑒定，衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等全國愛衛(wèi)會成員單位和全國愛衛(wèi)會辦公室派員參加。
考核鑒定包括聽取創(chuàng)建工作匯報，查閱有關(guān)文件、技術(shù)資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查。抽查范圍為城市建成區(qū)。
3、社會公示
對經(jīng)評審組考核鑒定已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的城市，全國愛衛(wèi)會將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行為期一個月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
三、命名
全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結(jié)果，對已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報城市予以命名。
四、監(jiān)督管理
國家衛(wèi)生城市應(yīng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。
省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)按照分級管理的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室作出書面報告。
國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次。由該城市所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會組織。全國愛衛(wèi)會辦公室組織抽查，抽查采取暗訪的方式進(jìn)行。
全國愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn)；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，限期改進(jìn)；再次復(fù)查仍不合格者，取消其命名。
第5篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
第一條為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，制定本辦法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織：
（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理；
（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；
（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動；
（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測；
（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動。
本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動中受到電離輻射照射的人員。
第三條衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。
第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。
第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)
第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）年滿18周歲；
（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；
（三）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格；
（四）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理；
（五）持有《放射工作人員證》。
第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請辦理《放射工作人員證》。
開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
開展本辦法第二條第二款第（三）項(xiàng)所列活動以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動的放射工作單位，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定，由所在地省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。
《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時間不少于4天。
第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時間間隔不超過2年，每次培訓(xùn)時間不少于2天。
第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時間、考試或考核成績等資料。
第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān)，培訓(xùn)單位可會同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時記錄在《放射工作人員證》中。
第三章個人劑量監(jiān)測管理
第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測，并遵守下列規(guī)定：
（一）外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案；
（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。
第十二條個人劑量監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括：
（一）常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；
（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報告等相關(guān)資料。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個人劑量監(jiān)測結(jié)果及時記錄在《放射工作人員證》中。
第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）正確佩戴個人劑量計(jì)；
（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場所時，按要求進(jìn)行個人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染要及時處理，做好記錄并存檔；
（三）進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場所時，除佩戴常規(guī)個人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報警式劑量計(jì)。
第十四條個人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。
個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。
個人劑量監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)在每個監(jiān)測周期結(jié)束后1個月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第十六條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上報到衛(wèi)生部。
第十七條中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國個人劑量監(jiān)測的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四章職業(yè)健康管理
第十八條放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作。
放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。
第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應(yīng)超過2年，必要時可增加臨時性檢查。
第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。
第二十一條對參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。
第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報告送達(dá)放射工作單位。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對職業(yè)健康檢查報告負(fù)責(zé)。
第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時告知放射工作人員本人。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報告。
第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。
放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時予以安排。
第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。
第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；
（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見；
（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。
第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。
第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。
第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時間安排健康療養(yǎng)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：
（一）有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（二）放射防護(hù)措施落實(shí)情況；
（三）人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個人劑量監(jiān)測及其檔案管理情況；
（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；
（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。
第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對違反本辦法行為的舉報后應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第六章法律責(zé)任
第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：
（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的；
（二）未建立個人劑量監(jiān)測檔案的；
（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。
第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。
第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。
第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行個人劑量監(jiān)測的；
（二）個人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。
第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：
（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事放射工作的；
（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；
（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；
（四）安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的。
第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。
第四十三條開展個人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：
（一）超出資質(zhì)范圍從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；
（二）未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的；
第6篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
一、衛(wèi)生法制工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
自年初以來，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實(shí)際，制定了考核方案，落實(shí)了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中，層層落實(shí)責(zé)任追究制度，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責(zé)和任務(wù)。
2、結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓(xùn)班，采取以會代訓(xùn)的形式，使廣大醫(yī)務(wù)工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院43家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家，村衛(wèi)生所2000余家，個體診所600余家。
3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進(jìn)行宣傳，切實(shí)在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制，使廣大勞動者真正學(xué)會用法律保護(hù)自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員200余人次，設(shè)宣傳站點(diǎn)15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖400多張，發(fā)放宣傳單20000余份。
4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l理?xiàng)l例》的宣傳工作，當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測，進(jìn)行長期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生防范意識有了進(jìn)一步提高，增強(qiáng)自覺守法經(jīng)營意識。
5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運(yùn)做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立，進(jìn)一步加快我市兩個體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進(jìn)行溝通，取得政府、財(cái)政、計(jì)委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項(xiàng)目的進(jìn)展?，F(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強(qiáng)
1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了20*年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和20*年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強(qiáng)了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點(diǎn)，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、*、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進(jìn)行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員2300多人，車輛200余輛，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)1500余家，查封不合格企業(yè)12家，取締無證攤床131個，停業(yè)整頓17家，銷毀不合格食品2100余公斤。
2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項(xiàng)目的通知。認(rèn)真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
3、公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測，責(zé)任落實(shí)到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進(jìn)行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負(fù)責(zé)消毒；禁止二人轉(zhuǎn)劇場、補(bǔ)習(xí)班、等人員密集的場所停止?fàn)I業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強(qiáng)了對學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、*等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進(jìn)行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進(jìn)行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè)，為廣大學(xué)生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動監(jiān)督人員2300多人，車輛50余臺次，對全市的160多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等400多家進(jìn)行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂3家，小吃20家，取締校外流動攤床400多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消毒，并要求各企業(yè)設(shè)立專人負(fù)責(zé)日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓(xùn)班，提高其專業(yè)水平，全市共有300多人參加了消毒人員培訓(xùn)班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行全面徹底的消毒，羨慕與*、鐵路等部門協(xié)作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
20*年上半年，我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對滯后，還不能適應(yīng)新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要；二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍還不穩(wěn)定；三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢；以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當(dāng)做工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強(qiáng)對飲食業(yè)、公共場所、學(xué)校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強(qiáng)對消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)，使其達(dá)到預(yù)期目的。各類學(xué)校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎(chǔ)上，對人員比較集中和密度較大的學(xué)校、公共場所及餐飲業(yè)，要進(jìn)一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束，縣(市、區(qū))改革要全面推開，并且明確要求縣(市、區(qū))的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分，以收代罰、以費(fèi)養(yǎng)人。長此以往，使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力，衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康保駕護(hù)航。
第7篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
關(guān)鍵詞：微信；商業(yè)；管理
中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0091-02
時下最火熱的通訊軟件便是微信，原因在于其有別于其他軟件的私密性，只有互為好友才能看到相關(guān)的消息與評論。但不知從何時開始，微信漸漸被營銷所侵蝕，微信朋友圈里都會有代購、集贊或店鋪宣傳的信息，但信息的真實(shí)性和可信度卻難以保障，“微商”交易所憑借的還是雙方的信任度，這就給了一些商家鉆空子的機(jī)會，售假現(xiàn)象屢見不鮮。事實(shí)上，微信平臺并非不可以進(jìn)行銷售交易，只是要維持其健康有序地發(fā)展，監(jiān)管力度的加大和法律機(jī)制的建設(shè)刻不容緩，商家、消費(fèi)者、監(jiān)管部門三者需要共同努力來維護(hù)微信市場的公正，保障產(chǎn)品的質(zhì)量。
一、當(dāng)前“微商”市場存在的問題
目前，“微商”市場所存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是假貨代購盛行；二是存在虛假經(jīng)營的情況；三是商家利用虛假廣告、虛假消息誤導(dǎo)消費(fèi)者牟取利益。其中第一點(diǎn)和第三點(diǎn)最為普遍。
所謂代購，即是通過他人幫忙代為購買自己所在地買不到或是異地較為便宜的商品，這類物品價格偏中上，商家多為海外代購。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多人的朋友圈中都有代購信息，共同點(diǎn)是比市場專賣價便宜，且都是知名的大品牌；而問到是否有在微信朋友圈中購買此類商品時，一部分微信使用者表示不敢購買此類價格較高的商品，但仍有一部分人表示曾經(jīng)購買過，且事后辨認(rèn)不出商品的真?zhèn)?，可見，微信代購還是存在一定的市場的。事實(shí)上，價格較專賣店偏低許多的商品一般都是仿制的，且仿制也分等級，在微信朋友圈進(jìn)行營銷的海外代購，很大一部分銷售的都只是國內(nèi)普通的仿制品。
除了打著“代購”旗號的假貨外，“微商”還存在虛假經(jīng)營的情況，即商家通過不存在的貨物騙取現(xiàn)金后就銷聲匿跡，或商品與描述不一致等。這種情況下，消費(fèi)者很難追討賠償，這是由于經(jīng)營者可以通過清除消息痕跡等手段來逃避責(zé)任。
還有一種是商家利用“文字游戲”誤導(dǎo)消費(fèi)者。我們說的“產(chǎn)品”并不是狹義地指一件物品，實(shí)際上，商家提供的服務(wù)也可稱為產(chǎn)品，只要有交易行為出現(xiàn)，就是一種商品消費(fèi)。前段時間，一些與騰訊推出的微信公眾平臺達(dá)成推廣協(xié)議的商家紛紛拋出“關(guān)注/轉(zhuǎn)發(fā)/集贊即優(yōu)惠”的噱頭，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)成風(fēng)。事后有的消費(fèi)者表示這是商家為了達(dá)到宣傳目的的一種欺騙手段，當(dāng)消費(fèi)者要求商家兌現(xiàn)承諾時，商家就以各種理由進(jìn)行推脫，這種情況出現(xiàn)后，集贊轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)減少。
二、“微商”盛行下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的漏洞
隨著交易模式的革新，我國相關(guān)的管理法規(guī)也在不斷地完善，近年來，國家工商行政管理總局出臺了不少針對網(wǎng)上在線交易的管理辦法。像《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》在2014年正式實(shí)施，對于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)交易同樣適用。我們需要認(rèn)識到，微信交易不是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)營銷。首先，微信營銷門檻低，具有私人交流性質(zhì)，而傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易必須要遵循國家規(guī)定的管理，依法辦理工商登記，如《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的第七條規(guī)定了經(jīng)營者的信息登記要求以及走第三方交易監(jiān)管的流程。明顯地，微信商業(yè)經(jīng)營目前還沒有納入到該條例的管理范圍之內(nèi)，交易過程中商品描述、付款流程完全由經(jīng)營者控制，其真實(shí)性難以保障，更不用說買到假貨之后消費(fèi)者想要進(jìn)行賠償追討了。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，個人交易將不納入調(diào)節(jié)范圍，微信私人圈子交易的特殊性使得法律難以在微信交易中展開拳腳來保障產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，微信朋友圈的廣告也是管理難點(diǎn)。雖然法律上對廣告有明確定義，是經(jīng)營者付費(fèi)后通過某一平臺進(jìn)行產(chǎn)品推銷的方式，但微信朋友圈廣告的定義就有點(diǎn)耐人尋味了。例如某某分享信息來推薦產(chǎn)品，我們不能判定是真正的分享，還是該產(chǎn)品的商家與某某達(dá)成的交易協(xié)議付費(fèi)讓其在朋友圈上打廣告，若消費(fèi)者受騙很難通過此類信息來作為索賠的依據(jù)。此外，微信廣告的追蹤十分困難，由于傳播是不記名的，廣告的和刪除都極其便利，想要追蹤虛假信息的源頭是十分困難的工作。
三、針對“微商”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理的新舉措
1.朋友圈經(jīng)營規(guī)范。在新頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中，還是能夠找到控制“微商”經(jīng)營的痕跡。目前，私人的交易控制比較困難，但對于推廣的企業(yè)來說，相關(guān)的管理法規(guī)還是有效的。朋友圈在“微商”中符合第三方交易平臺的意義，即騰訊在對微信公眾平臺進(jìn)行管理時，規(guī)定了商家必須提供真實(shí)的資料以便審核等內(nèi)容，朋友圈在微信交易中承擔(dān)的提供場所和促進(jìn)交易的作用與《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中有關(guān)交易平臺的表述類似，也就是商家利用朋友圈進(jìn)行消息、推廣的行為從廣義上來說可以納入到《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的范圍，據(jù)此可以實(shí)現(xiàn)對一部分產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
2.騰訊自身對“微商”的監(jiān)督與管理。微信作為通訊交流工具被卷入商業(yè)經(jīng)營的漩渦，實(shí)際上是市場發(fā)展的結(jié)果。與常規(guī)的購物網(wǎng)站相比，“微商”的特殊性在于其事先通過了消費(fèi)者的許可，在其朋友圈內(nèi)進(jìn)行推銷，因此在私人交易進(jìn)行時，對消費(fèi)者判斷能力的要求更高。對于微信商業(yè)營銷泛濫的現(xiàn)象，主管公司也作出了相的限制與調(diào)整。首先是出臺明確的規(guī)定限制公眾平臺不得通過任何方式進(jìn)行消費(fèi)誘導(dǎo)，目的是考慮到自身發(fā)展利益，避免商業(yè)化帶來的風(fēng)險性。其次，舉報制度是避免用戶陷入產(chǎn)品陷阱的有效手段。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，微信將對惡意進(jìn)行廣告刷屏、用戶舉報頻繁且涉及違法經(jīng)銷的商戶上報到有關(guān)部門，刪除其微信號并采取法律措施對其進(jìn)行處理；而在個人交易方面則會控制私人商戶的好友人數(shù)數(shù)量，這是微信實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)管的關(guān)鍵性一步。同時工商部門也會通過群眾舉報控制部分商戶的非法經(jīng)銷。
3.網(wǎng)絡(luò)電子交易市場管理日漸完善。微信監(jiān)管的難度在于無法將所有產(chǎn)品的信息都?xì)w入到廣告的范疇，同時對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣的也并非都是商家，如果要實(shí)行全方位的監(jiān)管將是一個非常大的工程。“微商”盛行已經(jīng)引起了工商機(jī)關(guān)的高度重視，管是一定要管的，但法律的滯后也是不可避免的。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者對商品不滿意可以無理由退換的權(quán)利，雖然只對正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易適用，但其對網(wǎng)絡(luò)交易起到的規(guī)范作用是顯而易見的。而對于類似微信朋友圈的交易立法，相關(guān)部門也在積極研究當(dāng)中，電子商務(wù)立法已被正式提上日程。此外，新消保法對商家利用微信公眾號的經(jīng)營活動還是具有法律效力的，如果發(fā)生欺騙行為，消費(fèi)者可以依法要求相應(yīng)的賠償。
4.電子商業(yè)立法需具備前瞻性。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，法律需要站在一個前瞻性的高度，除了目前面臨的商業(yè)問題，還必須看到技術(shù)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的新型交易方式?！拔⑸獭敝皇且粋€開始，但從“微商”可以看出的是法律要爭取最大范圍的保護(hù)，盡可能地把能夠規(guī)范化的方面都確立清晰的條例，電子商務(wù)法的創(chuàng)設(shè)討論就是良好的嘗試。而對于邊緣過于模糊的交易漏洞，可以采取與公司合作的方法，把軟件提供的權(quán)限控制在有法可依的維度。立法的根本不是為了阻止當(dāng)前的違法表象，而是從源頭模式上進(jìn)行技術(shù)控制，預(yù)測其發(fā)展方向以及可能出現(xiàn)的問題，這才是所需要遵循的立法原則。
四、結(jié)語
“微商”盛行，對于良心商家來說是創(chuàng)業(yè)的絕佳平臺，但對于不法分子卻是一個投機(jī)取巧的好機(jī)會。“微商”僅僅是電子交易市場的一個縮影，讓我們看到目前的市場管理與社會發(fā)展之間的矛盾，而產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的加強(qiáng)也不僅僅是針對“微商”，而是整個產(chǎn)品交易市場。只有建立完整的法律機(jī)制、相關(guān)的風(fēng)險管理配套完善，才能使新興電子交易市場形成健康良好的L氣，保障經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方的合法權(quán)利。與此同時，對于微信這種通訊工具建立的商業(yè)平臺，也要盡快納入到法律管理的范圍之內(nèi)，督促軟件開發(fā)者重視自我監(jiān)管，創(chuàng)造多方共同努力的局面。
參考文獻(xiàn)：
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Analysis on the New Measures of Product Quality Supervision and Management under the Prevalence of "WeChat Business"
YOU Jie
第8篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
第二條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。
第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。
有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。
第四條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；
（二）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；
（二）對不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；
（三）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；
（四）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；
（五）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第六條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的；
（二）批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第七條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的；
（二）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；
（三）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的；
（四）有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第八條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的；
（二）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；
（三）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；
（四）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；
（五）對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第九條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的；
（二）阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；
（三）不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的。
第十條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；
（二）違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的；
（三）在事故調(diào)查處理時，、、的；
（四）利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
對國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（二）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；
（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；
（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；
（五）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；
（六）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；
（二）違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；
（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；
（五）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；
（六）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；
（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；
（二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；
（三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。
第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的，對由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十六條 承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料，造成安全生產(chǎn)隱患的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除留用察看或者開除處分。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需要給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條 本規(guī)定由監(jiān)察部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第9篇：建立衛(wèi)生管理制度范文
【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；管理機(jī)制；理性思考
文章編號：1004-7484（2014）-02-1192-01
我國的社會公共衛(wèi)生機(jī)制是在改革開放后而逐漸形成，在此期間，我國針對衛(wèi)生與健康相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)建了各種規(guī)章制度，包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理專業(yè)人員等，形成了一套與公共衛(wèi)生相聯(lián)系的法律體系。在各個地區(qū)也建立了各級衛(wèi)生防疫，這些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，為保障人民健康與維護(hù)社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。公共衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也在逐漸的完善，其職能也隨著我國社會發(fā)展步伐的加快而不斷完善。因此，隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，其要建立長效管理機(jī)制，首先要明確職責(zé)，協(xié)調(diào)管理職責(zé)，確保公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)有財(cái)政作為保障；其次就是要依據(jù)我國的法律法規(guī)建立完善的法制化公共衛(wèi)生管理制度；最后就是要確保長效機(jī)制必須建立在法治的基礎(chǔ)上。
1 公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制的概念
長效機(jī)制就是要通過建立一種機(jī)制來發(fā)揮其長期效用，機(jī)制就是機(jī)構(gòu)和制度，機(jī)制構(gòu)建的目的是要充分利用有限的監(jiān)管資源，發(fā)揮其最大的效用，從而提升監(jiān)管的效率。公共衛(wèi)生管理體制是通過建立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置機(jī)構(gòu)中的職責(zé)部門，劃分機(jī)構(gòu)的權(quán)限和隸屬關(guān)系，從而形成長期有效的制度體系。我國社會主義法制建設(shè)中其中較為重要的內(nèi)容就是衛(wèi)生監(jiān)督制度，衛(wèi)生監(jiān)督制度在較早的時期內(nèi)就已經(jīng)實(shí)施，衛(wèi)生監(jiān)督制度是公共衛(wèi)生事務(wù)的重要形式和手段，衛(wèi)生監(jiān)督制度對于改善我國的衛(wèi)生狀況發(fā)揮著重要作用，特別是對流行性傳染病的控制，其行使的一切權(quán)利都是要依據(jù)法律為保障。公共衛(wèi)生管理是國家管理的范疇，其宗旨是服務(wù)于全體國民，堅(jiān)持憲法原則和憲法精神，以合法的行政管理方式為手段，發(fā)揮其行政權(quán)利。公共衛(wèi)生管理以實(shí)現(xiàn)社會公平和社會正義為行政理念，其為我國國民的身心健康以及維護(hù)社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用。
2 建立公共衛(wèi)生管理機(jī)制的必要性
一是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了滿足國家發(fā)展的需要。公共衛(wèi)生管理機(jī)制是維護(hù)我國政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提，我國在經(jīng)歷了一場SARS戰(zhàn)役中，對公共衛(wèi)生管理事業(yè)更加的重視?？梢姡残l(wèi)生與國民健康有著很大的聯(lián)系，而且公共事業(yè)的發(fā)展必須要與國民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。隨著我國發(fā)展進(jìn)程的加快，各種公共衛(wèi)生問題也暴露出來，例如我國的打工潮的新起以及旅游事業(yè)的國際化，其帶來了各地人口的大流動，一些流行性傳染病，諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等，因此，公共衛(wèi)生管理必須要面向全社會，以適應(yīng)社會環(huán)境的變化，完善公共衛(wèi)生管理體制。
二是構(gòu)建公共衛(wèi)生管理機(jī)制是為了保證人們的生命安全。公共衛(wèi)生與人們的生命安全有著直接的聯(lián)系。公共衛(wèi)生屬于國家安全的部分，公共衛(wèi)生管理機(jī)制關(guān)系到國家的發(fā)展，甚至決定著一個民族的興衰?？梢哉f，公共衛(wèi)生代表了廣大人民群眾的根本利益，公共衛(wèi)生的作用是對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理，主要是疾病爆發(fā)流行和突發(fā)性事件。為了提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，就要制定公共衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。
三是公共衛(wèi)生管理要履行其職能，必須要依靠法律。公共衛(wèi)生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛(wèi)生管理依靠法律來協(xié)調(diào)各種活動，管理的目的是服務(wù)于公民利益，保證工作開展具有權(quán)威性。建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建完善的管理制度，以維護(hù)整個社會的穩(wěn)定與安全。
3 公共衛(wèi)生管理存在的問題
一是公共衛(wèi)生管理在危機(jī)管理機(jī)制方面較為缺乏。危機(jī)管理的范圍主要是預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī)，針對自身和外部的環(huán)境，危機(jī)管理將預(yù)測出來危機(jī)，制定解決的措施，能夠保證管理工作順利實(shí)行。但我國的衛(wèi)生管理體制比較落后，管理職能不夠清晰，加之政府的投入不足，導(dǎo)致資金分配不夠合理，趨向于功利性。
二是公共衛(wèi)生管理未建立應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)。公共衛(wèi)生管理屬于公共事業(yè)，必須要建立常規(guī)的預(yù)警系統(tǒng)。但公共衛(wèi)生管理卻沒有建立這種預(yù)警系統(tǒng)，一些部門缺乏危機(jī)意識，沒有與民眾建立有效的信息溝通，以致一旦發(fā)生危機(jī)，各種支援準(zhǔn)備力量就會處于缺乏狀態(tài)。
三是公共衛(wèi)生管理缺乏危機(jī)公關(guān)措施。危機(jī)公關(guān)是為了安撫民眾，依據(jù)一定的指導(dǎo)原則，運(yùn)用公關(guān)的措施將危機(jī)發(fā)生的機(jī)率降至最低。但這種危機(jī)公關(guān)措施仍是缺乏，危機(jī)事件處理效果不佳。
4 公共衛(wèi)生管理長效機(jī)制的構(gòu)建
一是公共衛(wèi)生管理必須要建立職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，保證管理工作相互協(xié)調(diào)。由于公共衛(wèi)生涉及到的內(nèi)容很多，包括衛(wèi)生、財(cái)政、醫(yī)療、環(huán)保、治安等，如果只依靠衛(wèi)生行政部門的力量來進(jìn)行管理，其管理力量還是很單薄。因此，公共衛(wèi)生管理必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，成立各級公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)委員會。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)，逐步形成衛(wèi)生行政部門的職能機(jī)構(gòu)。
二是公共衛(wèi)生管理要建立完善的預(yù)防和應(yīng)急制度。公共衛(wèi)生管理要將疾病預(yù)防制度落實(shí)，預(yù)防制度的建立要依據(jù)法律，各項(xiàng)制度要依法落實(shí)，同時要建立應(yīng)急處理制度，有效的控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。應(yīng)急制度的建立要先落實(shí)指揮體系，其次是應(yīng)急預(yù)案，之后是應(yīng)急防護(hù)措施，加上備齊、應(yīng)急物資儲備，保持暢通的信息溝通。
三是公共衛(wèi)生管理的長效機(jī)制要建立在法律基礎(chǔ)上，確立法制化的機(jī)制。
公共衛(wèi)生的法治機(jī)制要先立足于法律。公共衛(wèi)生法制建設(shè)的問題主要是有法不依、執(zhí)法不力，部分衛(wèi)生管理人員對法律知識認(rèn)識的不夠深刻，沒有認(rèn)識到衛(wèi)生法制建設(shè)的重要性。因此，公共衛(wèi)生管理必須要依據(jù)法制化，提升社會衛(wèi)生法律意識，加強(qiáng)衛(wèi)生法的宣傳教育。
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