加強安全制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：加強安全制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量安全監(jiān)督；工作

引言：建筑業(yè)作為中國國民經(jīng)濟支柱的重要產(chǎn)業(yè)之一，它直接影響到國計民生。工程建設(shè)是一項利在千秋的事業(yè)，其中工程質(zhì)量直接決定著工程建設(shè)的生命，其是工程建設(shè)的核心內(nèi)容。工程質(zhì)量不但影響到國民經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，民眾生活的改善，還影響到民眾的生命財產(chǎn)的安全，和民眾的切身利益息息相關(guān)。

一、構(gòu)建完善質(zhì)量安全監(jiān)督制度

其一，完善機構(gòu)組織，配備完整的土建、裝飾、水電、安裝、安全等專業(yè)人才。要求這些人才具備豐富的專業(yè)知識，了解土建技術(shù)最新動態(tài)，具備計算機硬件、軟件方面的知識，具備熟練應(yīng)用安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)軟件的能力，具備豐富的建設(shè)施工管理經(jīng)驗。同時由于工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項政策性和技術(shù)性較強的工作，隨著工程技術(shù)的不但進步，各項法律法規(guī)制度的進一步完善。要求工作人員在開展監(jiān)督工作的過程中，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)技術(shù)知識，工程質(zhì)量管理知識等，進一步提高個人的組織協(xié)調(diào)能力。

其二，強化建筑工程實體質(zhì)量的監(jiān)督。在建筑工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)需要加大力度監(jiān)督檢查建設(shè)工程地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)工程，進一步規(guī)范工程實體的質(zhì)量檢測，針對沒有實施個工程實體質(zhì)量檢測或者通過檢測不合格且未及時采取處理措施的工程項目，不能進行驗收。各地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)檢測工程的結(jié)構(gòu)實體，得到檢測結(jié)果以后立即向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門報告[1]。

同時，大力引進國外各種先進的建筑工程建設(shè)設(shè)備，廣泛普及應(yīng)用檢測工程實體質(zhì)量。或者成立一種第三方評估單位，現(xiàn)在的第三方檢測單位只是針對來樣負(fù)責(zé)，在施工過程中的第三方檢測單位是一個空白。鑒于此，在施工過程中需要引入第三方檢測，檢測建筑工程的設(shè)計文件簽發(fā)手續(xù)是否齊全，建筑構(gòu)配件及設(shè)備運行狀態(tài)、施工圖紙的質(zhì)量是否和相關(guān)法律法規(guī)要求相吻合。要求相關(guān)人員仔細(xì)開展技術(shù)交界工作，基礎(chǔ)處理設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，進而為施工提供有益幫助。

其三，重視監(jiān)督安全監(jiān)理工作。需要明確建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)及其相關(guān)監(jiān)理工作者的安全生產(chǎn)責(zé)任，進而督促監(jiān)理機構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。同時監(jiān)理機構(gòu)需將安全監(jiān)理內(nèi)容歸入監(jiān)理計劃中，加大對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理工作，為了避免施工和監(jiān)理相互勾結(jié)，確保工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督站需要嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理單位的質(zhì)量行為，不但要對監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、管理制度等各種類型的書面材料進行有效監(jiān)督，還要對其實際能力進行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督工作者在核查監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證書時，主攻點考核關(guān)鍵工作崗位工作者的實際工作能力，核實其質(zhì)量監(jiān)督制度的貫徹落實情況，注重技術(shù)方案的實際成效。此外，還要全方位了解施工準(zhǔn)備、施工過程及竣工環(huán)節(jié)監(jiān)理機構(gòu)進行安全監(jiān)理的工作流程及方法，最大限度發(fā)揮監(jiān)理效果。

其四，不斷完善建設(shè)工程竣工驗收、備案的監(jiān)管工作。先要嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，參與工程建設(shè)的各方質(zhì)量責(zé)任主體必須嚴(yán)格履行各自責(zé)任，嚴(yán)密檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量與使用功能，在此基礎(chǔ)上客觀評價建設(shè)工程質(zhì)量。針對未嚴(yán)格依照驗收流程，且使用功能不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的，安全監(jiān)督部門需要責(zé)令其限期整改，然后再重新組織驗收[2]。每個專業(yè)建設(shè)工程的驗收，理應(yīng)在工程質(zhì)量竣工驗收之前完成，保證建設(shè)工程竣工后可以正常使用。當(dāng)工程竣工驗收之后，建設(shè)單位需要在一定時間內(nèi)辦理工程竣工驗收備案工作。備案部門需要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量竣工驗收備案方面的規(guī)定，認(rèn)真審查備案材料。

二、實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化

其一，在建筑工地推行質(zhì)量安全互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，現(xiàn)階段已經(jīng)完成且投入實踐應(yīng)用的主要包括塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、可視化管理系統(tǒng)兩個系統(tǒng)。借助施工現(xiàn)場安裝的各種感知設(shè)備，快速收集現(xiàn)場施工的質(zhì)量安全信息，再由公共網(wǎng)絡(luò)傳輸與專業(yè)數(shù)據(jù)平臺進行處理，進一步為建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門提供快捷的現(xiàn)場監(jiān)督管理平臺。

其二，構(gòu)建工程質(zhì)量安全監(jiān)督的信息化管理體系?，F(xiàn)階段中國建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系的功能模塊多集中分布在工程管理、質(zhì)量監(jiān)督及竣工備案方面，未細(xì)分建筑市場的各項業(yè)務(wù)。若構(gòu)建工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化管理體系，則該體系主要包括裝飾裝修管理、質(zhì)量管理、房建管理及備案管理、市政管理等。利用信息化創(chuàng)新監(jiān)督制度，同時各個監(jiān)督站明確各項監(jiān)督業(yè)務(wù)及監(jiān)督重點，形成工作有明確標(biāo)準(zhǔn)、操作流程清晰、事后嚴(yán)格檢查，用制度管理人才的良好局面。

三、健全工程質(zhì)量安全預(yù)警體系

構(gòu)建質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)督的預(yù)見性與主動性，依照工程建設(shè)的不同季節(jié)、項目及問題，第一時間向相關(guān)責(zé)任主體預(yù)報警示，在此基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)建議。針對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的項目，要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及時進行整改。針對管理環(huán)節(jié)薄弱、存在較多事故隱患且整改措施不合適的項目需要快速實施專項治理。建設(shè)工程質(zhì)量安全預(yù)警通過對各個參與建設(shè)結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量、管理系統(tǒng)進行評價，根據(jù)質(zhì)量問題及安全隱患的輕重緩急程度，可以分成：I級預(yù)警（紅色），II級預(yù)警（橙色），III級預(yù)警（黃色）三個不同的級別[3]。然后監(jiān)督機構(gòu)再依照工程質(zhì)量預(yù)警級別，采取針對性對策，進一步促使參與建設(shè)單位的各個工程機構(gòu)限期整改各種問題，有效預(yù)防控制質(zhì)量事故的發(fā)生，從而將質(zhì)量隱患消滅在萌芽階段。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，其建設(shè)規(guī)模越來越大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則將嚴(yán)重威脅到公眾安全與利益，故建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作受到人們的密切關(guān)注。以上本文主要從構(gòu)建完善質(zhì)量安全監(jiān)督制度，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化，健全建設(shè)工程質(zhì)量安全預(yù)警體系幾個方面分析加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的對策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王西川.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效對策探討[J].才智，2013（23）：35-36.

第2篇：加強安全制度建設(shè)范文

目前由于醫(yī)院護理制度缺陷而引發(fā)的護理差錯、事故時有發(fā)生，極大影響了醫(yī)護衛(wèi)生質(zhì)量和醫(yī)療安全。因此，加強醫(yī)療護理制度建設(shè)，顯得尤為重要。現(xiàn)將我院近幾年來，在護理制度建設(shè)方面的情況簡要匯報如下，以供大家參考。

加強護理行政制度建設(shè)，提高行政管理水平

1.加強院領(lǐng)導(dǎo)護理管理制度、職責(zé)建設(shè)。主要是明確院領(lǐng)導(dǎo)護理管理的職責(zé)、任務(wù)和醫(yī)院護理專家組的職責(zé)、任務(wù)，以便于護理管理工作的開展和責(zé)任追查。

2.加強醫(yī)院護理管理部門的職責(zé)、制度建設(shè)。主要是醫(yī)院護理職能部門各級人員的行政管理職責(zé)、制度，以便于職能部門的日常工作開展。如：周護理行政查房制度、周護理會議制度等。

3.加強科室護士長管理制度建設(shè)。主要是明確科室護士長的管理職責(zé)、任務(wù)，建立健全科室行政查房制度、科室護理會議制度等。

4.加強醫(yī)院護理人員的培養(yǎng)、進修、學(xué)習(xí)制度建設(shè)。主要是護理人才的培養(yǎng)，護理骨干的進修學(xué)習(xí)，護理新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展等，使醫(yī)院有一個良好的人才循環(huán)機制。

加強護理業(yè)務(wù)制度建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)水平

1.建立健全日常護理操作常規(guī)制度。將醫(yī)院臨床護理操作常規(guī)技術(shù)規(guī)范，落實到一日工作中，嚴(yán)格按護理操作常規(guī)規(guī)范護理技術(shù)行為。

2.建立健全醫(yī)院業(yè)務(wù)查房制度。主要是院護理專家組的周業(yè)務(wù)查房制度、周護理教學(xué)制度。

3.建立健全醫(yī)院、科室護理訓(xùn)練、考核考評制度。

4.建立健全護理質(zhì)量獎懲機制。

5.建立健全醫(yī)院科室疑難病例、死亡病例護理討論制度。通過以上業(yè)務(wù)制度的建設(shè)，使醫(yī)院護理人員技術(shù)水平得到提高，護理質(zhì)量得到傷病員認(rèn)可，從而減少護理事故、差錯的發(fā)生。在業(yè)務(wù)制度建立時，要做到以一線護理人員為本，以有利于傷病員服務(wù)為中心，本著護理人員成長培養(yǎng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平提高、快樂幸福工作為目的，圍繞一線護理人員，有利于護理工作開展來制定各項業(yè)務(wù)制度。

加強護理文化制度建設(shè)，提高服務(wù)水平

1.加強醫(yī)院護理文化建設(shè)，倡導(dǎo)符合廣大傷病員需求、社會醫(yī)療需求的健康醫(yī)院護理文化，把“以病人為中心”的護理文化落到實處。

2.加強醫(yī)院護理人員人文學(xué)教育，不斷提到全院醫(yī)護人員的人文素質(zhì)。主要是通過建立健全醫(yī)院醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、護理人員的素質(zhì)教育制度，來提高護理人員的綜合素質(zhì)。

3.加強軍隊傳統(tǒng)教育。建立健全軍隊光榮傳統(tǒng)教育制度，激發(fā)護理人員的愛崗敬業(yè)精神。通過文化教育制度建設(shè)，達(dá)到提到護理人員人文素質(zhì)的目的，從而提高護理服務(wù)質(zhì)量。

總之，現(xiàn)代醫(yī)院管理離不開制度建設(shè)，護理管理制度建設(shè)的好壞，直接影響到護理質(zhì)量的高低。只有不斷加強護理制度建設(shè)，才能使護理管理正規(guī)化、規(guī)范化、公平化。只有加強護理制度建設(shè)，才能使醫(yī)院護理管理做到有法可依，以法治人，以法治事，以法管理，才能達(dá)到提高醫(yī)院護理質(zhì)量的目的。

第3篇：加強安全制度建設(shè)范文

加強內(nèi)控制度建設(shè)是規(guī)范農(nóng)村信用社經(jīng)營行為的一項基礎(chǔ)性工作。完善這一制度，才能防范化解風(fēng)險，確保金融安全，提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。因為農(nóng)村信用社是以自律為主要特征的單個獨立法人，資產(chǎn)規(guī)模小，抵御風(fēng)險能力弱，健全和完善內(nèi)控制度建設(shè)，既是信用社抓好當(dāng)前以加強制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項治理的前提條件，也是確保信用社深化改革和持續(xù)發(fā)展的客觀需要。本文試就這一問題作些粗淺的探討，以起到拋磚引玉的作用。

一、當(dāng)前內(nèi)控制度建設(shè)中存在的突出問題

(一)主觀上，對內(nèi)控機制建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，不少信用社由于機構(gòu)分散，人員較多，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，一些人認(rèn)為內(nèi)控制度似乎可有可無。有的甚至把規(guī)章制度與內(nèi)控制度混為一談，認(rèn)為既然制定了規(guī)章制度，就是建立了內(nèi)控制度，沒有必要再談什么內(nèi)控制度建設(shè)，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。有的信用社雖然建立了各種內(nèi)控制度，在檢查整改和案件防范上也有一定的措施，但在防范和化解經(jīng)營風(fēng)險認(rèn)識往往不到位，在實際工作中常常一味強調(diào)抓業(yè)務(wù)發(fā)展、抓規(guī)模經(jīng)營，片面追求業(yè)務(wù)擴張，造成粗放經(jīng)營，有章不循，有的甚至把內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)發(fā)展對立起來。一些信貸員在信貸管理上也存在認(rèn)識上的偏差，片面認(rèn)為發(fā)放抵押、擔(dān)保貸款等于給貸款加上了“保險”，?S略了貸款“三查”，弱化了制度管理，從而形成貸款風(fēng)險。

（二）客觀上，制度不健全，體系不完善。由于多年形成的體制原因，當(dāng)前不少信用社尚未形成職責(zé)權(quán)、相互制衡、運作有序的內(nèi)控體系。一些內(nèi)控制度對某些崗位和某些環(huán)節(jié)起作用，而對于另一些崗位和環(huán)節(jié)卻失控，這容易造成整體監(jiān)控的力度不夠，也難以構(gòu)筑嚴(yán)密的風(fēng)險防范體系。不僅如此，有的信用社由于內(nèi)控制度訂立時缺乏科學(xué)性和可操作性，給管理部門在監(jiān)管和處罰違規(guī)行為時帶來一定的困難，這會影響制度的執(zhí)行效力。

（三）實踐中，檢查督促不力，造成有章不循。由于當(dāng)前農(nóng)村信用社現(xiàn)有的稽核力量明顯配備不足，因而監(jiān)督檢查往往不到位。從目前信用社的經(jīng)營現(xiàn)狀看，稽核機構(gòu)很難對業(yè)務(wù)部門的活動進行全面的監(jiān)督，稽核也是以事后監(jiān)督為主，缺少事前、事中的監(jiān)督，這容易造成對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況缺乏應(yīng)有的督促檢查，會使風(fēng)險防范產(chǎn)生一定的死角和盲區(qū)。比如，會計工作現(xiàn)在只局限于單純的記賬、算賬和報表，從事會計工作的人員很難履行監(jiān)督職責(zé)，稽核機構(gòu)參與監(jiān)督管理的職能未能得到有效的發(fā)揮，并會出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象。即對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查多，對新興業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查少；對操作的規(guī)范性監(jiān)督檢查多，對業(yè)務(wù)經(jīng)營中風(fēng)險性監(jiān)督檢查少；對事后的監(jiān)督檢查多，對事前的防范監(jiān)督檢查少，致使內(nèi)控制度建設(shè)中深層次的問題難以發(fā)現(xiàn)。

二、完善內(nèi)控制度建設(shè)的對策及建議

內(nèi)控制度中存在的上述問題，若不及時加以解決，很可能給開展各項業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險，影響到經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至可能會危及信用社生存。因此，我認(rèn)為要加強內(nèi)部監(jiān)督管理，強化以制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項治理，必須扎扎實實地做好如下幾方面的工作：

1.轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識內(nèi)控制度建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性。目前，信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展速度明顯加快，業(yè)務(wù)質(zhì)量也不斷增加，經(jīng)營步入了發(fā)展的“快車道”。在這種情況下，要教育員工正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與業(yè)務(wù)規(guī)范之間的關(guān)系，認(rèn)識到既要發(fā)展業(yè)務(wù)，但又必須規(guī)范經(jīng)營，依法經(jīng)營，從嚴(yán)治社。同時要教育員工轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，把以業(yè)務(wù)為中心向以“人”為中心的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，并推行以信用社主任為第一責(zé)任人，全社員工人人實行問責(zé)的內(nèi)控機制，這樣才能使內(nèi)控制度建設(shè)真正落到實處。

第4篇：加強安全制度建設(shè)范文

一是抓好制度清理。深入進行調(diào)查研究，把實際情況摸清楚，把存在問題研究透，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有制度進行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。

二是抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上，對那些與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時予以廢除；對那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊修訂、完善；對過于原則、不便操作的制度進一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。建立一批好的制度，要特別注重制度的合理性、針對性和可操作性，制度要多一些確指，少一些泛指，減少彈性。力求制度具體化、剛性化、持久化，防止朝令夕改，今立明廢，要確保修訂和完善的制度可用、適用、管用，真正發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。

三是抓好制度創(chuàng)新。力求創(chuàng)新，就必須做到“規(guī)定動作不能少，自選動作有特色”。我們的特色，要注重在制度建設(shè)上體現(xiàn)“兩個延伸”。一是對內(nèi)要向業(yè)務(wù)管理和行政管理制度上延伸，因為任何業(yè)務(wù)和行政管理制度都是對權(quán)力的有效制約；在這方面，省局機關(guān)要高度重視，起表率作用；二是對下要向系統(tǒng)延伸，因為反腐倡廉工作要上下聯(lián)動，抓制度要互相支持和配合，方能增強制度的統(tǒng)一性和約束力。堅持改革創(chuàng)新，必須從源頭上加大預(yù)防腐敗力度。要集思廣益，緊密結(jié)合工作實際，針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，提出意見和建議，健全完善局直機關(guān)反腐倡廉制度。

四是抓好工作重點。概括起來說，要以“五管”和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為重點。主要是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國企監(jiān)管、財務(wù)管理、公務(wù)接待、政府投資以及管權(quán)、管人、管財、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育培訓(xùn)收費、糧食食品安全等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；糧食流通領(lǐng)域政策性收購、大宗糧食購銷、糧食儲存運輸、儲備糧管理、政策性糧食供應(yīng)、糧食財務(wù)管理、糧食倉儲物品采購、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和工程建設(shè)、糧食行政執(zhí)法、國有糧食企業(yè)監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

第5篇：加強安全制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)融資平臺公司；內(nèi)部控制制度建設(shè)；對策

一、引言

促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是我黨新時期的工作主旋律之一。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)升級發(fā)展依然存在諸多制約因素，其中資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重、融資成本高且渠道少等問題是多數(shù)涉農(nóng)經(jīng)營主體繞不過去的發(fā)展難題。在此背景下，以解決農(nóng)戶“融資難、融資貴”和緩解農(nóng)資賒賬痛點為初衷的金融組織機構(gòu)--農(nóng)業(yè)融資平臺公司應(yīng)運而生。但是，農(nóng)業(yè)金融長久以來是國家金融體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)，而且農(nóng)業(yè)融資平臺公司起步晚且缺少成熟完善的內(nèi)部控制制度，致使其經(jīng)營發(fā)展本身存在較大難度與風(fēng)險，難以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的金融服務(wù)。因此，分析內(nèi)部控制制度建設(shè)的不足，并思考改進優(yōu)化對策，助力農(nóng)業(yè)融資平臺公司提升內(nèi)控水平、實現(xiàn)安全高效運營，實屬當(dāng)務(wù)之急。

二、農(nóng)業(yè)融資平臺公司內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中存在的問題分析

（一）業(yè)務(wù)流程不清晰，內(nèi)部控制有待強化控制活動是內(nèi)部控制建設(shè)的核心內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)融資平臺公司內(nèi)部控制建設(shè)過程中亟待完善的板塊之一?，F(xiàn)階段部分農(nóng)業(yè)融資平臺公司的內(nèi)部控制工作存在業(yè)務(wù)流程不清晰、不合理的問題，很大程度上限制了內(nèi)部控制制度建設(shè)水平。一方面，一些公司雖然建立了系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)流程，但存在盲目系統(tǒng)化現(xiàn)象，使某些不需要系統(tǒng)化支撐的業(yè)務(wù)被刻意嵌套上系統(tǒng)化模式。一些公司在設(shè)計會計業(yè)務(wù)流程過程中未能深度把握核心業(yè)務(wù)邏輯，一味增加新流程，而忽略了流程的共性，從而導(dǎo)致企業(yè)會計系統(tǒng)林立且錯綜復(fù)雜，大大增加了內(nèi)控建設(shè)和系統(tǒng)維護的成本。另一方面，現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程并未有效對接融資業(yè)務(wù)活動，即與資本方和被融資方溝通不暢；且缺少全面預(yù)算管理，對資金配置和成本控制缺少有力管控。

（二）內(nèi)部分工不明確，不利于融資行為規(guī)范和業(yè)務(wù)水平提升人本控制是內(nèi)部控制制度建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，現(xiàn)階段一些農(nóng)業(yè)融資平臺公司由于人本控制不力、內(nèi)部分工不明確，從而拖延了內(nèi)部控制制度建設(shè)的進度，不利于公司融資行為規(guī)范和業(yè)務(wù)水平提升。投融資公司具有資金流量大、資金來源多樣、資金流轉(zhuǎn)速度快等特點，要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員需要具備極強的資金管理能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。但是部分農(nóng)業(yè)融資平臺公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能相對不足，非但無法切實勝任崗位工作，反而可能會給公司帶來諸多經(jīng)營風(fēng)險。同時，一些農(nóng)司內(nèi)部分工尚不明確，對崗位權(quán)責(zé)范圍缺少明確、細(xì)化的規(guī)定，職能崗位之間無法形成強有力的制衡約束關(guān)系，不利于融資行為規(guī)范和資源有效配置。并且存在業(yè)務(wù)辦理程序不清晰、授權(quán)審批融為一體的現(xiàn)象，極易滋生舞弊、融資不到位等行為，致使公司業(yè)務(wù)水平難以提升。

（三）風(fēng)險控制不到位，不利于農(nóng)業(yè)融資平臺公司的安全、高效運營風(fēng)險控制是內(nèi)部控制制度建設(shè)的實質(zhì)，現(xiàn)階段部分農(nóng)業(yè)融資平臺公司尚未構(gòu)建完善的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險控制不到位，既不利于公司安全運營，也不利于內(nèi)部控制制度建設(shè)完善。一些農(nóng)司現(xiàn)有的風(fēng)險管理體系相對籠統(tǒng)，并未針對不同業(yè)務(wù)制定配套的風(fēng)險評估與防范制度，風(fēng)險控制的科學(xué)性和控制力度相對不足。同時，農(nóng)司現(xiàn)行風(fēng)險管理體系缺少必要的審計和監(jiān)督環(huán)節(jié)，控制活動缺少有力的引導(dǎo)和約束，內(nèi)控執(zhí)行力低下。且現(xiàn)行風(fēng)險管理多側(cè)重事中、事后控制與靜態(tài)控制，風(fēng)險控制滯后性較明顯，很多風(fēng)險因素錯失了最佳的管控時機，從而限制了整體風(fēng)險控制水平。此外，信息技術(shù)支撐不足，即使建立了非常完善的風(fēng)險管理體系，也無法充分發(fā)揮作用。這些都是內(nèi)部控制制度建設(shè)亟待解決的問題。

三、農(nóng)業(yè)融資平臺公司加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的對策思考

（一）梳理業(yè)務(wù)流程，設(shè)計并實施科學(xué)完善的內(nèi)部控制農(nóng)業(yè)融資平臺公司應(yīng)及時梳理優(yōu)化會計業(yè)務(wù)流程，并據(jù)此設(shè)計與實施科學(xué)完善的內(nèi)部控制，大力推進內(nèi)部控制制度建設(shè)完善。要加強業(yè)務(wù)流程再造，避免會計業(yè)務(wù)流程盲目系統(tǒng)化，充分提煉流程共性，取締重復(fù)環(huán)節(jié)，保證每個環(huán)節(jié)能充分發(fā)揮作用；并將不需要系統(tǒng)化支撐的流程按照最簡方式執(zhí)行，以降低流程的復(fù)雜性與運行難度，切實推進會計業(yè)務(wù)流程精簡化。在此基礎(chǔ)上，對會計業(yè)務(wù)流程進行梳理優(yōu)化，深入把握公司的核心會計業(yè)務(wù)邏輯，清晰業(yè)務(wù)流程的著力點；注重強化業(yè)務(wù)流程的線性化、數(shù)字化表達(dá)，從而有效對比、合理判斷會計業(yè)務(wù)流程的趨同性與差異性，推進會計業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而促進提高內(nèi)部控制效率。還要強化會計業(yè)務(wù)流程的延展性，一方面要深入對接公司管理流程，尤其做好會計業(yè)務(wù)流程與預(yù)算管理、戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密對接；另一方面要深入公司融資業(yè)務(wù)活動，實時獲取融資信息，支持融資業(yè)務(wù)決策，規(guī)范融資活動，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

（二）完善內(nèi)部分工制度，促進規(guī)范融資行為，提升業(yè)務(wù)水平農(nóng)業(yè)融資平臺公司應(yīng)通過加強人員教育培訓(xùn)、完善內(nèi)部組織體系、明確細(xì)化崗位責(zé)任、優(yōu)化授權(quán)審批程序等措施強化內(nèi)部分工，加強人本控制，促進規(guī)范融資行為，提高平臺業(yè)務(wù)水平。要加強相關(guān)業(yè)務(wù)人員的崗位技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，切實提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之更好地勝任崗位工作；并幫助工作人員樹立端正的職業(yè)態(tài)度，提高工作人員工作的積極性、主動性和責(zé)任感，主動規(guī)避、防范舞弊等不良行為，從而確保公司各項經(jīng)營活動規(guī)范化、合理化、合法化。要梳理優(yōu)化公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部組織體系，強化用人制度，加強人力資源配置，充分凝聚和提高內(nèi)部執(zhí)行力，推動公司經(jīng)營效率提升。要明確崗位責(zé)任，細(xì)化職責(zé)權(quán)限，建立不相容職務(wù)相互分離的制度，促進部門之間、人員之間形成良性監(jiān)督制衡關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化設(shè)計授權(quán)審批程序，確保授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄等工作由不同崗位的人員負(fù)責(zé)，從源頭上加強融資監(jiān)管，消除潛在風(fēng)險，保證資源配置到位，切實惠及涉農(nóng)經(jīng)營主體。

（三）優(yōu)化完善風(fēng)險管理體系，加強運營風(fēng)險控制，保證融資效率與質(zhì)量農(nóng)業(yè)融資平臺公司還應(yīng)通過細(xì)化風(fēng)險管理制度、完善審計監(jiān)督機制、強化信息技術(shù)支撐等方式優(yōu)化完善風(fēng)險管理體系，強化公司風(fēng)險控制，促進公司安全高效運營。要梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)，分析業(yè)務(wù)特點，針對不同業(yè)務(wù)特點設(shè)計、制定配套的風(fēng)險管理制度和防范措施；提煉分析業(yè)務(wù)活動中的共同風(fēng)險因素，找出平臺公司面臨的主要風(fēng)險因素，圍繞主要風(fēng)險因素建立風(fēng)險管理模型，實現(xiàn)風(fēng)險層次化管控。要在風(fēng)險管理體系的頂層設(shè)計中增設(shè)審計與監(jiān)督環(huán)節(jié)，促進體系完善，并在體系運作過程中自動發(fā)揮監(jiān)督作用，推動體系自主完善優(yōu)化，從而螺旋式提高體系的實效性與科學(xué)性。要加強信息化建設(shè)，加快內(nèi)部信息系統(tǒng)的升級，使其能夠切實負(fù)載大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進信息技術(shù)運行，助力平臺公司早日搭建完成實時、動態(tài)的風(fēng)險管理系統(tǒng)，切實實現(xiàn)風(fēng)險管理信息化，最大化提升風(fēng)險控制水平。

第6篇：加強安全制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：采油廠；安全文化

安全文化是由企業(yè)最高管理者提倡的，經(jīng)全體員工認(rèn)同并在日常工作實踐中落實而形成的安全管理思想、標(biāo)準(zhǔn)和一系列行為規(guī)范，它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。從以上定義看出，安全文化是企業(yè)安全文化價值觀的體現(xiàn)，也是安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。安全文化應(yīng)該以人為本，其目的是保護人的身心健康，尊重人的生命，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。隨著采油企業(yè)的快速發(fā)展，各項規(guī)章管理制度也逐漸精細(xì)化和規(guī)范化，安全文化建設(shè)也受到更多理論和實踐界的關(guān)注和研究，它是安全生產(chǎn)的基石，有利于企業(yè)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，是采油企業(yè)安全生產(chǎn)的有效屏障。

1安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

本文研究的A采油廠從2012年開始狠抓安全文化建設(shè)，A采油廠安全文化建設(shè)從三個方面展開：首先是采油廠層面，成立了安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由A采油廠主管安全的副廠長擔(dān)任組長，總工程師為副組長，與安全文化建設(shè)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為小組成員。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定采油廠安全管理的愿景和規(guī)劃，安全文化建設(shè)的方案，擬定安全文化行為標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度，負(fù)責(zé)檢查這些制度的實施情況，定期向采油廠經(jīng)理辦公會匯報。其次是采油隊層面，在采油廠安全文化愿景和規(guī)劃下，采油隊結(jié)合自身的生產(chǎn)特點和人員情況，制定本區(qū)隊的安全文化目標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)下級本組的文化建設(shè)。同時，通過在實踐中的摸索和總結(jié)，不斷創(chuàng)新安全管理的方法，豐富安全文化宣傳的形式，加強安全文化的滲透作用。再次是班組層面，這是安全文化建設(shè)的最終落腳點，該層面負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)各項規(guī)章制度的落實和貫徹，產(chǎn)生的直接功效大于前面兩個層次，也直接決定著A采油廠安全文化建設(shè)取得的效果。班組長通過日常安全班組會議，培養(yǎng)員工正確的安全文化理念，督促和幫助他們落實各項規(guī)章制度和行為規(guī)范。A采油廠通過過去五年的工作，在上級集團公司和當(dāng)?shù)卣膸椭捅O(jiān)督下取得了一定的成績。但是也存在一些問題，例如安全文化建設(shè)的體系不完善，安全文化的措施落實不到位等。一個完整的安全文化建設(shè)體系包括觀念、行為、制度和物質(zhì)等四個層面的內(nèi)容，但是A采油廠目前的安全文化建設(shè)偏重于觀念和制度兩個方面，缺乏在物質(zhì)文化和行為文化方面的建設(shè)。此外，從安全文化建設(shè)的方式來看，文化建設(shè)僅僅停留在思想教育層面，主要的方式也是日常說教，這種填鴨式的宣貫方式不能滿足企業(yè)安全文化建設(shè)的需要，也不能夠引起員工的興趣。

2安全文化建設(shè)的步驟

針對以上存在的問題，本文提出了A采油廠安全文化建設(shè)要按照以下四個步驟展開：

2.1首先是安全文化理念建設(shè)

這是安全文化建設(shè)的核心層次，是整個安全文化體系中務(wù)虛的方面，是首先應(yīng)該加強的。人與動物最大的區(qū)別就在于人類有思想和意識，而思想和意識具有先決性的特點，決定著人類的一切行為。人們首先由了正確的思想和意識，才能在其支配下產(chǎn)生正確的行為，也就是我們常說的思想決定行為，行為是觀念的外化。安全理念從本質(zhì)上講是人們以什么樣的加之取向和態(tài)度去面對安全文化的實施?；诖耍贏采油廠安全文化建設(shè)的過程中，必須重視文化理念，經(jīng)常把安全理念提煉作為安全文化建設(shè)的出發(fā)點。

2.2其次是安全文化行為建設(shè)

企業(yè)提煉的安全文化理念一般是標(biāo)語或者口號，也可能是安全價值體系。待安全文化理念落實后，對于安全文化建設(shè)來說，最重要的工作就是將這些外化的口號、標(biāo)語和價值體系轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工內(nèi)在、自發(fā)的行為。當(dāng)這種內(nèi)在和自發(fā)的安全文化行為被形成習(xí)慣以后，企業(yè)安全文化建設(shè)就取得了初步的成果，安全文化建設(shè)的目標(biāo)也就可以實現(xiàn)了。

2.3再次是安全文化制度建設(shè)

安全文化制度就是企業(yè)各項安全規(guī)章制度和行為規(guī)范，這是企業(yè)每一個成員必須遵守的，具有根本性、長期性、和強制性的特點。安全文化建設(shè)之所以要加強制度建設(shè)，主要是想通過設(shè)置各項規(guī)章制度和行為規(guī)范，讓員工的工作方式和效率得到改善，促進各部門和員工之間的溝通和協(xié)作，確保各項工作順利開展。安全文化行為的養(yǎng)成不能僅僅依靠員工內(nèi)在和自發(fā)的意識，必須建立在嚴(yán)格、明確的規(guī)章制度之上，即通過制度去推動安全文化體系的建設(shè)。

2.4最后是安全文化物質(zhì)建設(shè)

物質(zhì)決定意識，是我們處理各項工作的基本準(zhǔn)則，在安全文化理念、行為和制度建設(shè)的過程中，要加強物質(zhì)建設(shè)，逐步建立安全識別體系。

3安全文化建設(shè)的內(nèi)容

結(jié)合企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)來看，本文提出的A采油廠安全文化建設(shè)方案包括了五部分內(nèi)容，見圖1。

3.1安全理念的提煉

從安全文化建設(shè)的實踐角度來講，最終目的是使得安全文化的理念能夠轉(zhuǎn)化為員工的行為，并且牢固根植于思想深處，用以指導(dǎo)日常工作。因此，安全理念的提煉要堅持以人為本的原則，從員工中來到員工中去，自始至終充分調(diào)動員工參與積極性，讓他們成為安全文化理念提煉的主人公?？紤]到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，因此在A采油廠安全文化理念提煉的過程中可以充分利用公司內(nèi)部局域網(wǎng)，通過鼓勵員工參與，提煉出符合企業(yè)實際的安全文化理念。這種方式具有參與方便、快捷、直觀性強的特點，可以讓員工與管理層，員工與員工之間充分、及時互動。在具體實施過程中，A采油廠安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員可以通過在局域網(wǎng)征集安全文化故事，召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷的形式讓員工廣泛參與。這樣能夠有助于總結(jié)出符合員工工作現(xiàn)狀的安全理念，有能夠提高員工的主人翁意識，使得后續(xù)安全文化建設(shè)的其他措施更好地推行。

3.2安全文化案例的征集

在A采油廠安全文化建設(shè)的過程中，案例和故事征集是個重要的環(huán)節(jié)。安全文化的案例和故事是指將員工日常工作中的真人真事經(jīng)過搜集、整理、加工和提煉等步驟，形成鮮明生動，具備教育意義的故事，將安全文化教育嵌入案例和故事之中。在進行安全文化教育的過程中，員工可以從這些故事中感悟到安全文化的重要性，學(xué)習(xí)到一些加強安全文化的方法和技能。

3.3行為規(guī)范和制度的建設(shè)

行為規(guī)范屬于安全文化行為方面的內(nèi)容，在安全文化理念的引導(dǎo)下，使得員工的日常工作行為符合安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。行為是理念的體現(xiàn)，也能夠直接影響理念的實施。行為規(guī)范的建設(shè)具有長期性、規(guī)范性和普遍性的特征，行為規(guī)范的建設(shè)重點在于內(nèi)容健全和持續(xù)執(zhí)行。

3.4制度建設(shè)和執(zhí)行

本文建議A采油廠開展為期16個月的行為規(guī)范建設(shè)，參與對象為全體員工，責(zé)任部門為安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是建立各項安全操作規(guī)范和制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種明確責(zé)任范圍，并且由具體人員來負(fù)責(zé)的管理制度。A采油廠各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該負(fù)責(zé)本單位安全文件建設(shè)的總責(zé)任，各級職能部門人員應(yīng)該對職責(zé)范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。這是油田生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全規(guī)章制度的核心，也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全管理責(zé)任制能夠明確各層級人員的權(quán)利和義務(wù)，增強全員的責(zé)任心，使得安全文化建設(shè)工作縱向到底，橫向到邊。

3.5安全標(biāo)識體系的建立

第7篇：加強安全制度建設(shè)范文

一、制度創(chuàng)新工作的基本目標(biāo)和工作原則

制度創(chuàng)新工作朝以下基本目標(biāo)邁進：一是基本形成有利于結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新的制度環(huán)境；二是廢除或者修改不符合社會主義市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)規(guī)則要求的涉及經(jīng)貿(mào)工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；三是形成和法規(guī)性文件的程序符合規(guī)范；四是審批制度改革基本完成，機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)符合新形勢對經(jīng)貿(mào)工作的要求；五是避免發(fā)生因制度創(chuàng)新未進行或者進行得不徹底而引起的行政訴訟、復(fù)議案件。

制度創(chuàng)新工作的原則要立足于保障走新型工業(yè)化道路，適應(yīng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新的需要；具有前瞻性，符合改革與發(fā)展的大方向；著眼于引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提高國際競爭力；符合國際通行規(guī)則。

二、制度創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容

制度創(chuàng)新工作主要包括以下內(nèi)容：以推進走新型工業(yè)化道路為核心，以促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為重點，圍繞深化國有資產(chǎn)管理體制改革、加快發(fā)展裝備工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)、實施名牌戰(zhàn)略、加強安全生產(chǎn)以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面，逐步建立和完善與世貿(mào)規(guī)則以及其他國際通行規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，規(guī)范經(jīng)貿(mào)部門行政行為，引導(dǎo)企業(yè)行為，促進生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，同時引導(dǎo)企業(yè)開展制度創(chuàng)新工作。

（一）積極推進立法工作

*年要力爭完成《*省節(jié)約能源條例》1項法規(guī)和《*省資源綜合利用管理辦法》、《*省注冊安全主任管理辦法》、《*省電力設(shè)施建設(shè)征地補償及安全運行保護規(guī)定》、《*省危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理規(guī)定》4項規(guī)章，爭取完成《*省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》、《*省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理辦法》、《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理規(guī)定》3項規(guī)章。全省立法計劃確定之后，有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)把地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草、調(diào)研、論證工作擺上重要議事日程，明確立法工作班子和項目負(fù)責(zé)人、工作方案和進度計劃，按時保質(zhì)完成立法任務(wù)；法規(guī)處要發(fā)揮在立法工作中的組織協(xié)調(diào)和審核把關(guān)作用。

（二）加快實施結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的制度建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

通過制度創(chuàng)新，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立和形成基于市場機制的高效率的產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)、更為合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促使產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于有利地位。研究出臺《*名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》、《汽車改裝車遷入企業(yè)生產(chǎn)條件考核暫行辦法》等管理規(guī)定。

（三）加快實施技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

通過制度創(chuàng)新，形成有利于大型企業(yè)建立和健全技術(shù)中心、進行具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)的制度環(huán)境；形成有利于建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，促進中小企業(yè)進行有效創(chuàng)新活動的制度環(huán)境。研究出臺《建立技術(shù)改造項目庫制度》、《*省重點技術(shù)改造項目跟蹤管理制度》等管理規(guī)定。

（四）加快實施環(huán)境創(chuàng)新的制度建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展和鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

通過制度創(chuàng)新，引導(dǎo)有關(guān)各方繼續(xù)重視交通、能源特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的硬環(huán)境建設(shè)，高度重視政策體系、服務(wù)質(zhì)量、政府資信、人才流動等方面的軟環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，要重點加快工業(yè)園區(qū)的制度建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)搞好經(jīng)濟環(huán)境、生活環(huán)境和文化教育環(huán)境，進而改善我省的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境；加快整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的制度建設(shè)，凈化市場環(huán)境；加快鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝，降低物耗的制度建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。研究出臺《*省清潔生產(chǎn)企業(yè)審核驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《*省舊機動車流通管理規(guī)定》等管理規(guī)定。

（五）大力支持企業(yè)開展內(nèi)部制度創(chuàng)新

大力支持企業(yè)內(nèi)部開展制度創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)把制度創(chuàng)新的重點指向制定保障本企業(yè)實施結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新等方面。當(dāng)前，尤其要注重企業(yè)依法經(jīng)營管理，注意發(fā)揮企業(yè)法律顧問在制度創(chuàng)新工作中的作用，省將成立全省性的“企業(yè)法律顧問協(xié)會”，年底前各國有大中型企業(yè)應(yīng)爭取配備企業(yè)內(nèi)部法律顧問，有條件的企業(yè)要成立法律事務(wù)機構(gòu)。

（六）加快轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和作風(fēng)的制度建設(shè)

要以深化行政審批制度改革為契機，加快機關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對取消的審批項目，要及時向社會公告，不得繼續(xù)履行審批職能；對保留的審批項目，一要提高公開性和透明度。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的審批項目，通過上網(wǎng)以及編印手冊、宣傳讀物等方式，公開審批對象、內(nèi)容、依據(jù)、程序、條件等，最大限度地限制審批人員的裁量權(quán)；二要逐步建立行政審批責(zé)任追究制度。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，對一些重大的、已批準(zhǔn)的項目進行全過程的跟蹤檢查，對重要崗位建立定期輪崗和回避制度。

三、采取有效措施，保障制度創(chuàng)新工作貫徹落實

第8篇：加強安全制度建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)備;安全運行;規(guī)章制度;變電站;變壓器

電力設(shè)備是變電站、電力企業(yè)開展日常工作的“應(yīng)急設(shè)施”，承擔(dān)著發(fā)電、輸電、電力運轉(zhuǎn)等多重任務(wù)，在電力系統(tǒng)中的獨特地位是不可小視的。電力設(shè)備的日常運行最重要的一個標(biāo)準(zhǔn)就是“安全”，失去了安全保障電力設(shè)備的運轉(zhuǎn)將失去核心意義。所以，對電力設(shè)備的安全運行進行有效的規(guī)制和管控，是發(fā)揮出電力設(shè)備核心功能的基本要求，也是變電站、電力企業(yè)日常運轉(zhuǎn)的基本訴求。當(dāng)前電力設(shè)備的運行仍然存在一些安全隱患，給電力設(shè)備的功能發(fā)揮帶來了一定的影響。因此，必須通過制度建設(shè)來確保電力設(shè)備處于安全運行的軌道，切實保障電力設(shè)備的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)與功能發(fā)揮。

一、弘揚電力設(shè)備運行安全意識，健全電力設(shè)備運行安全保障制度

好的制度的建設(shè)可以確保電力設(shè)備真正處于穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、高效工作的階段，也可以推動電力設(shè)備制度化建設(shè)的形成，從而提升電力設(shè)備的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率，確保電力企業(yè)日常供電工作的推進。

從當(dāng)前的情況看，很多電力企業(yè)并不重要對電力設(shè)備的有效管理、控制和保養(yǎng)，使得很多電力設(shè)備的運行處于高負(fù)荷、高消耗的階段，從而給設(shè)備埋下了許多安全的隱患。長此以往，電力設(shè)備的消耗與日俱增，電力設(shè)備的安全系數(shù)自然下降，進而可能導(dǎo)致設(shè)備的老化、腐蝕與陳舊，電力設(shè)備的功效就很難得到長期的有效保障。因此，無論是變電站還是電力企業(yè)在保障電力設(shè)備日常運行的進程中，都要宣揚、強化安全觀念、安全意識，主要抓手就是建立健全電力設(shè)備運行的安全保障制度。

比如，針對變壓器在高溫季節(jié)高負(fù)荷運轉(zhuǎn)可能導(dǎo)致的溫度升高、設(shè)備安全隱患頻發(fā)等現(xiàn)象，技術(shù)人員必須做好充分的準(zhǔn)備，即在安全制度的指導(dǎo)性對變壓器開展定期、定時和定性的檢查、排查與維護，以保證變壓器的安全工作處于可控區(qū)間。變電站要根據(jù)變壓器大批量、高效能工作的現(xiàn)實狀況，制定嚴(yán)密、科學(xué)的規(guī)章制度，以此作為工作人員對變壓器等核心電力設(shè)備開展檢修、維護和保養(yǎng)的核心依據(jù)，從而大大提升電力設(shè)備安全運行的系數(shù)。通過類似制度化建設(shè)的開展，電力設(shè)備的安全運行能夠得到很好的控制和管理，設(shè)備的功效才能得到很好的展現(xiàn)，變電站、電力企業(yè)的運轉(zhuǎn)才有堅實的基礎(chǔ)。

二、要健全電力設(shè)備的安全保護制度，維護電力設(shè)備的安全運行

所謂電力設(shè)備的安全保護制度，其實指的是對電力設(shè)備開展安全維護的相關(guān)規(guī)章制度，具體包括的內(nèi)容十分繁雜，但是核心是“安全保護和防護”。只有健全電力設(shè)備的安全保護制度，電力設(shè)備的安全運行才能持續(xù)下去。比如，電力公司是電力設(shè)備保護的主體單位之一，承擔(dān)著健全電力設(shè)備保護制度的重要使命，同時也是重要的制度執(zhí)行者。在實際工作中，電力公司應(yīng)加強對電力設(shè)施保護的宣傳，建立健全安全管理和責(zé)任追究制度，落實各項人防、物防和技防措施，按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對電力設(shè)施進行巡視、維護、檢修，及時消除隱患。

再如，電力公司要設(shè)立并維護電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，標(biāo)志的主要內(nèi)容包括：

1.在必要的電力架空線路保護區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定;

2.在架空電力線路導(dǎo)線跨越公路的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;

3.地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志;

4.應(yīng)在電力線路的變壓器平臺上設(shè)立警示標(biāo)志。

此外，針對電力設(shè)備保護制度的建設(shè)，還要包括類似的內(nèi)容。任何單位和個人不得在電力電纜保護區(qū)從事下列危害行為：

1.焚燒草料、木材、油料、垃圾等物品;

2.取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒腐蝕性化學(xué)物品等;

3.在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物;

4.興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木。

類似制度細(xì)節(jié)的規(guī)劃和建設(shè)，是確保電力設(shè)備安全保護制度執(zhí)行和落實的基礎(chǔ)，必須引起電力企業(yè)、電力單位的高度重視。

三、建設(shè)完整的電力設(shè)備運行排查與維護制度，重點做好制度的落實

總體而言，通過一系列的制度化建設(shè)來確保電力設(shè)備運行的安全，加強維護管理，是極為重要的。首先，要建設(shè)與電力設(shè)備制度相配套的監(jiān)督與巡查制度，對制度建設(shè)、執(zhí)行過程中的問題進行有效的管控;其次，要建立健全電力設(shè)備制度建設(shè)的責(zé)任制，對出現(xiàn)問題的部門、機構(gòu)和個人進行必要的處置。只有這樣，關(guān)于電力設(shè)備的一系列制度才能真正發(fā)揮作用，才能為電力單位的正常工作和運轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。

如，定期檢修設(shè)備是安全管理的技術(shù)措施，定期對設(shè)備運行情況進行檢查是設(shè)備保養(yǎng)重要手段，定期檢修和定期巡檢有利于及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的機械故障，及時予以排除，保證設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

綜上所述，新時期電力設(shè)備的安全運行需要完整、有效制度的保障，而制度化建設(shè)需要電力單位多重的努力。安全運行制度的建設(shè)是維護電力設(shè)備運轉(zhuǎn)的堅實基礎(chǔ)，必須真正落到實處，抓好落實和執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：加強安全制度建設(shè)范文

加強車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強宣傳教育緊密結(jié)合起來

要充分利用各種可以利用的手段和形式使職工從心理上、情感上受到潛移默化地教育、感染和引導(dǎo)，以達(dá)到入耳、入腦、入心的效果，陶冶人們的精神和靈魂，從而營造"風(fēng)清、氣正、和諧"的良好氛圍。一要建立健全一支政治素質(zhì)好、理論功底強、業(yè)務(wù)水平高的宣傳隊伍。二要拓寬宣傳教育的渠道和形式。積極利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語、車間大會、班組長會、班前會、周五活動等形式，加強對政治理論、政策規(guī)章、法律法規(guī)、行為規(guī)范進行深入學(xué)習(xí)。三要把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，通過組織黨員干部觀看警示教育片、反腐倡廉文件圖片展、案例廉文選讀、上專題黨課等形式多樣的預(yù)警教育，夯實車間黨員干部的思想預(yù)警基礎(chǔ)。

加強車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來

要充分利用基層車間黨政“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，既要抓好生產(chǎn)經(jīng)營，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理，不斷形成合力。一要把切入點選擇在解決安全生產(chǎn)中的難點、難事、難題上。認(rèn)真尋找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全管理和控制中存在的問題，做到“雙同雙不同”。即：黨政共同開好安全分析會，共同分析安全問題，從不同角度查找安全問題原因，以不同的管理和活動方式抓好整改，努力落實“兩誰原則”要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和短板的查找和整改，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中的實際問題，努力打造車間有效的“安全屏障”。二要把著力點放在對安全生產(chǎn)過程的有效控制上。廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽以及學(xué)習(xí)型組織活動。板。

加強車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強班組管理緊密結(jié)合起來

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是基層車間的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到車間生產(chǎn)和規(guī)章制度的落實效果，同時黨風(fēng)廉政和民主管理的效果也會在班組中得到直接體現(xiàn)，所以抓好班組建設(shè)是抓好黨風(fēng)廉政和民主管理的重要方面和有效途徑。要抓好班組長的選配。通過民主選舉班組長，把責(zé)任心強、技術(shù)強悍、會管理、有理論、作風(fēng)正、干勁足、有威望、有魄力的人放在關(guān)鍵崗位。要充分發(fā)揮黨員骨干的作用。通過黨員的模范帶頭作用，做好職工思想政治工作，大力開展“送溫暖、穩(wěn)人心”、“生日問候”和“面對面”、“ 一對一”談心交流等活動，通過思想政治工作這種“軟管理”，提高班組職工的凝聚力和生產(chǎn)力。要抓好班組的制度建設(shè)，引導(dǎo)和督促班組建立合理的規(guī)章制度。

加強車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合起來

車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理應(yīng)以制度建設(shè)為抓手，形成權(quán)力制約和監(jiān)督的工作機制。一要突出“三重一大”集體議事制度，抓好對重點環(huán)節(jié)和重點部位以及重點事項的制約和監(jiān)督。根據(jù)基層車間民主管理的要求，建立健全議事、決策的規(guī)則和程序，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的工作原則和程序辦事，凡屬重大事項都必須經(jīng)過集體討論決定。二要完善車間職代會制度。要將車間年度目標(biāo)任務(wù)、工資獎金分配等重要內(nèi)容及時向由班組長、職工代表和工會組長組成的車間民管會通報和討論。要定期和不定期聽取職工對生產(chǎn)、質(zhì)量、成本和規(guī)章制度、考評辦法等情況的建議，對于切實關(guān)系到職工利益的問題，要凝聚職工智慧，必須經(jīng)過車間民管會討論決定。