微觀經(jīng)濟活動主體精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的微觀經(jīng)濟活動主體主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

摘 要 隨著網(wǎng)絡和數(shù)字技術的發(fā)展，動畫片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以動畫卡通、網(wǎng)絡游戲、手機游戲、多媒體產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，并被視為21世紀創(chuàng)意經(jīng)濟中最有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國動畫業(yè)正面臨著大好的發(fā)展機遇，但是我們也必須看到，中國動畫業(yè)與世界動畫大國之間的距離還非常大因此。因此，只有深刻了解中國動畫產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，才有利于中國動畫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關鍵詞 動畫產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、 動畫片產(chǎn)業(yè)概述

動畫片產(chǎn)業(yè)屬于較高層次的服務業(yè)，屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，動畫片產(chǎn)業(yè)的特點主要有：一是與意識形態(tài)緊密相連，在宣傳領域地位重要；二是與資金市場緊密相連，是一個高投入的產(chǎn)業(yè)；三是知識集中程度高，進入門檻也比較高[1]。

（一）動畫片產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度打，可帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學角度來說，延長某產(chǎn)業(yè)的價值鏈可以為該產(chǎn)業(yè)帶來附加價值。動畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對攝影、攝像、照明、音響等影視光電產(chǎn)業(yè)、膠片沖印產(chǎn)業(yè)及數(shù)字IT產(chǎn)業(yè)等技術支撐產(chǎn)業(yè)有較強的需求，能夠拉動他們的發(fā)展。動畫片產(chǎn)業(yè)能帶動相關衍生品的開發(fā)與銷售。調查數(shù)據(jù)顯示，每年，我國文具銷售額為人民幣600億元，兒童食品銷售額為350億元，玩具銷售額為200億元，兒童服裝銷售額達900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物的銷售額達100億元。

（二）動畫片產(chǎn)業(yè)投資大、投資回報高

目前，美國的動畫大片投資一般都在2億美元以上，比一般影視大片投資大。而動畫片產(chǎn)品可以得到多次、多領域、主產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的綜合性永久回報。動畫片《米老鼠和唐老鴨》獲得了長達80年的豐厚回報，今天仍然經(jīng)久不衰。由于未能生產(chǎn)出具有市場價值的原創(chuàng)動漫形象，目前國產(chǎn)動畫片產(chǎn)業(yè)整體上還遠未到真正意義上的開發(fā)衍生產(chǎn)品的階段。

（三）動畫產(chǎn)業(yè)成長速度快，具有爆發(fā)性

一般產(chǎn)業(yè)要獲得100億美元的銷售收入非常難，但動畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類似于軟件、網(wǎng)絡游戲或互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，具有很強的爆發(fā)性。日本三大卡通偶像之一的皮卡丘，其衍生產(chǎn)品在國內(nèi)為共有1100多家公司制作銷售，短短四年的利潤已超過70000億日元。

（四）動畫產(chǎn)業(yè)國際化程度高、出口創(chuàng)匯能力強

據(jù)了解，世界各國，尤其是美國和日本以及歐洲等國家和地區(qū)，動畫片產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的自主產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的3%-6%。動畫片產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)，具有國際化程度高、消費群體廣、市場需求量大、產(chǎn)品周期長、高附加值等特點。發(fā)展國產(chǎn)動畫片產(chǎn)業(yè)對于繁榮優(yōu)秀民族文化、滿足人民群眾特別是未成年人精神文化需求有特別重要的意義。

二、 動畫片產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

動畫產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，在我國尚處于起步階段。近年來，中央和地方各級政府相繼出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，對動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了大力扶持。2006年4月，為了推動我國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務院辦公廳轉發(fā)了財政部、教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務部、文化部、稅務總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等十部門《關于推動我國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從建立機制和強化政策入手，力爭在5至10年內(nèi)使我國動畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動畫大國和強國行列[3]。動畫頻道與動畫教育、產(chǎn)業(yè)基地的設立都使中國動畫片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛入了快車道。

（二）投融資環(huán)境

動畫產(chǎn)業(yè)是一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，需要產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作與互動。國外影視動畫片投資已形成良性循環(huán)，對電視動畫片來說，一般頻道播出收入占10%，衍生品收入占90%；對電影動畫片來說，一般票房收入占30%，衍生品占70%。國內(nèi)動畫片市場增長率目前低于網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)增長率，而動漫和游戲在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)早已形成了動畫-漫畫-游戲三位一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈[2]。由于國產(chǎn)動畫片投資的主要回收渠道―電視臺的收購價格偏低，總的來說，我國動畫片還沒有一個明確的盈利模式，投資者回收投資感到困難。但我國動畫產(chǎn)業(yè)的不成熟也帶來了很多暴利的機會，國產(chǎn)動畫片存在著爆發(fā)的可能性，動畫片的投資整體上屬于風險投資范疇。

在融資方面，我國動畫片產(chǎn)業(yè)起步較晚。由于市場的狹小和不規(guī)范，使國產(chǎn)動畫片的投資回報率較低，政府的資助曾在國產(chǎn)動畫片的生產(chǎn)中占到相當大的部分。政府應在版權抵押、國債發(fā)行、銀行貸款、基金的使用以及稅收優(yōu)惠方面對動畫片產(chǎn)業(yè)繼續(xù)出臺相應的扶植和優(yōu)惠政策。2005年《中國電影投資發(fā)展報告》認為，目前，國內(nèi)電影業(yè)的融資渠道有三大類，一是個人拿著劇本找投資人，二是影視公司和制片公司合作，三是地方政府向企業(yè)投資。另外，國際資本已通過與國內(nèi)合作的方式進入了中國電影市場。

三、 動畫片產(chǎn)業(yè)鏈的構建分析

產(chǎn)業(yè)鏈是一個中觀層面上的概念，從某種意義上是微觀經(jīng)濟活動主體基于鏈條式的關聯(lián)關系形成具有宏觀性質的產(chǎn)業(yè)集群[2]。目前，我國動畫產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結構。因此，要想使中國動畫產(chǎn)業(yè)能夠快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的構建是必須的。產(chǎn)業(yè)鏈的構建尋求的路徑離不開微觀經(jīng)濟活動的主體，其最終形態(tài)也體現(xiàn)于宏觀層面上的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)“深度推進”和“廣度普及”兩大理念提出動畫產(chǎn)業(yè)鏈的構建。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的深度推進

“深度推進”是指微觀經(jīng)濟活動主體所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的接通及延伸。產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個微觀經(jīng)濟活動主體都是產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)的每一次延伸都意味著新的市場機遇和產(chǎn)品的出現(xiàn)[2]。借鑒國外產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展，他們的發(fā)展都是伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而進行的資源整合，進而使他們的產(chǎn)品更好的滿足市場需求，使市場覆蓋達到最大化。因此，我國動畫產(chǎn)業(yè)鏈的構建也可以遵循世界動畫巨頭產(chǎn)業(yè)所采用的模式：一是橫向推進，二是縱向延伸。

橫向推進模式指的是產(chǎn)業(yè)集團在產(chǎn)業(yè)鏈的同一環(huán)節(jié)或不同環(huán)節(jié)層面上進行的擴張這種橫向模式最大的優(yōu)勢在于發(fā)揮范圍經(jīng)濟所帶來的生產(chǎn)成本的降低。此外，橫向深度推進模式不僅可以實現(xiàn)成本最小化，而且也符合市場的需求，有助于形成相對壟斷的市場和對細分市場的開發(fā)。

縱向延伸是指動畫產(chǎn)業(yè)集團按產(chǎn)業(yè)鏈后向擴張到原材料的供應（漫畫出版、動畫制作）或者前向擴展到最終產(chǎn)品（動畫的各種衍生品）的用戶，它涵蓋了同一類型產(chǎn)品的不同階段：制作、發(fā)行、播放和銷售。這樣集團就可以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交易來替代市場交易，從而可降低其交易成本，同時可以保證穩(wěn)定的供求關系，防止經(jīng)營活動手外界不確定因素的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈的廣度普及

“廣度普及”是指超出本產(chǎn)業(yè)范圍，跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的普及。這種延伸方式通過戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組以及人、財、物等資源的在整合，進入投資回報率高的其他產(chǎn)業(yè)，同時生產(chǎn)兩種以上的用途不同的產(chǎn)品或勞務，以降低營運風險，營造持續(xù)競爭的優(yōu)勢。它有以下幾個優(yōu)點：一是通過進入其他行業(yè)規(guī)避了市場風險，是企業(yè)獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展，二是能夠使使企業(yè)抓住市場機遇，尋求新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性轉移，為企業(yè)發(fā)展提供多點支撐，三是有利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，綜合利用各種資源。但由于廣度普及屬于非相關產(chǎn)業(yè)的延伸，這就意味著微觀經(jīng)濟活動主體可能對新業(yè)務不了解或缺乏經(jīng)驗，加之資源的分散使用，企業(yè)難以發(fā)揮其在各個領域的比較優(yōu)勢。因此，此模式有利亦有弊，在運用此模式前，須對戰(zhàn)略風險有足夠的認識，或做好充分準備，否則就會陷入“戰(zhàn)略陷進”，進而阻礙企業(yè)的發(fā)展。

四、動畫片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析

當前，我國處于動畫產(chǎn)業(yè)的探索與發(fā)展階段，在發(fā)展過程中不可避免的會遇到這樣或那樣的問題，因此，我們必須深刻認識到制約動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，以便及時采取相應對策，保證動畫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

有人把國產(chǎn)動畫片的現(xiàn)狀總結成了“四個不平衡”：一曰企業(yè)多，盈利少；二曰動畫片產(chǎn)量多，衍生品少；三曰三維多，傳統(tǒng)技法少；四曰說教多，感動少。又有人說：有作品無產(chǎn)品，有行業(yè)無產(chǎn)業(yè)[1]。但上述現(xiàn)象都是發(fā)展中存在的問題，他們正在悄悄地發(fā)生改變，正在朝好的方面發(fā)展。在此，提出幾點發(fā)展的建議：

（一）理順產(chǎn)業(yè)管理體制，完善相關產(chǎn)業(yè)政策

（1）建議國家成立一個“國家動漫產(chǎn)業(yè)監(jiān)督委員會”簡稱“動監(jiān)會”統(tǒng)一管理我國動漫產(chǎn)業(yè)。

（2）國產(chǎn)動畫片可實行分級制度，使創(chuàng)作者能夠有針對性的產(chǎn)生創(chuàng)意。

（3）應調動各方投資國產(chǎn)動畫片的積極性，出臺投資準入和放松管制政策，加大撥款、稅收、貸款等優(yōu)惠政策扶持力度，國家宏觀經(jīng)濟政策應對國產(chǎn)動畫產(chǎn)業(yè)有效傾斜，尤其是投融資政策[3]。

（4）要形成明確的盈利模式，保障投資者的投資回報，是各路資金源源不斷地投入到國產(chǎn)動畫片產(chǎn)業(yè)中來，國產(chǎn)動畫產(chǎn)業(yè)才能做強。

（5）建議國家設立國產(chǎn)動畫片制作風險投資基金，逐步采取國產(chǎn)動畫片版權抵押政策，降低投資者的投資風險。

（二）使大城市成為國產(chǎn)動畫片產(chǎn)業(yè)的“硅谷”

應充分利用大城市的人才、資金、信息、技術、創(chuàng)意等優(yōu)勢，進行多種資源的整合，實現(xiàn)國產(chǎn)動感畫片產(chǎn)業(yè)的商品化、配套化和產(chǎn)業(yè)化。同時建立動畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，大幅度提高創(chuàng)意能力，為形成動畫片產(chǎn)品原創(chuàng)源頭奠定基礎。

（三）培育國產(chǎn)動畫明星，強化規(guī)模與系列，大力培養(yǎng)專業(yè)人才

（四）國產(chǎn)動畫片企業(yè)需自己進取

可以通過上市、并購、合資、聯(lián)合等資本運作手段，形成以資本為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，提升國產(chǎn)動畫片的核心競爭力，提高與國外動畫片大鱷的抗衡能力，逐步走向國際市場。還要以市場為導向，跨行業(yè)、跨地區(qū)的整合國產(chǎn)動畫片產(chǎn)業(yè)的各種資源，統(tǒng)籌兼顧，縮短國產(chǎn)動畫片制作周期，減少投資風險。

參考文獻：

[1]秦喜杰.中國動畫片的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究.北京:中國市場出版社.2006.

[2] 戴曉林,王曉博.中國動畫產(chǎn)業(yè)鏈構建路徑研究.經(jīng)濟論壇.2008(2).

第2篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

一、法的概念和本質

概念:法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。

共同本質：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)?；咎卣鳎海?）法是調整人的行為或社會關系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；（3）法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。

作用：規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。

社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務。

二、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系

（1）法與經(jīng)濟.法在市場經(jīng)濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。

（2）法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；調整經(jīng)濟活動中各種關系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)濟秩序。

（3）法與政治、政策：法受政治制約體現(xiàn)在：政治關系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

三、法律制度的相關概念

法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。

立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務。

立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據(jù)（2）立法必須從實際出發(fā)；（3）總結實踐經(jīng)驗與科學預見相結合；（4）吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。

法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。

法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調查清楚，證據(jù)要準確；合法，指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案；及時，指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，有錯必糾。

第3篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

宏觀經(jīng)濟調節(jié)——電子政務服務于傳統(tǒng)的調節(jié)資源流向、提高資源配置效率的目的；

微觀經(jīng)濟管理——信息網(wǎng)絡手段被用于政府對經(jīng)濟行為主體的精細化管理，通過創(chuàng)新管理方式實現(xiàn)政府的企業(yè)化管理；

產(chǎn)業(yè)結構調整——電子政務建設在創(chuàng)造對IT產(chǎn)業(yè)巨大需求的同時，也在促使整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構向信息化轉移，“以電子政務帶動信息化”戰(zhàn)略直接帶動了軟件產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展；

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境——電子政務直接促進了政府信息公開與寓管理于服務之中的政府管理理念的轉變，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個公開、透明、誠信、高效的有利環(huán)境。下面即對電子政務的上述四項具體經(jīng)濟職能進行討論。

一、宏觀經(jīng)濟調節(jié)

在物理環(huán)境下，政府一般通過法律與經(jīng)濟政策，運用利率、匯率、稅率、物價以及其他的宏觀經(jīng)濟杠桿工具來調節(jié)整體經(jīng)濟走向，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。這些宏觀經(jīng)濟杠桿能夠有效地引導社會經(jīng)濟資源流向具有較高經(jīng)濟效益的行業(yè)，以提高全社會的資源配置效率。就電子政務的宏觀經(jīng)濟調節(jié)功能而言，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先是需求調節(jié)作用。政府信息化與電子政務建設為國民經(jīng)濟增加了巨大的有效需求，直接拉動了國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當然，從長遠來看，政府信息化與電子政務的這種需求拉動作用畢竟是有限的，與當前國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的落后狀況密切相關。實際上，當前的信息化主要是硬件設備和網(wǎng)絡基礎設施建設，這些是信息化建設投資的骨干部分，待這一輪熱潮過去之后，政府信息化的投資將歸于平緩。因此，電子政務的這方面經(jīng)濟職能不應過分強調。

其次是決策輔助作用。正確的經(jīng)濟決策有賴于全面準確地把握經(jīng)濟形勢與發(fā)展趨勢，而這就要求建立綜合復雜的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)及物價、資金流動、需求變化等主要宏觀經(jīng)濟指標的變化情況。這在以往的情況下是難以做到的，因為宏觀經(jīng)濟信息的不完全、不充分而導致的“政策失靈”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而在信息網(wǎng)絡時代，憑借電子政務系統(tǒng)，中央或省級政府通過整合各政府部門在開展對企業(yè)和公眾的管理與服務（G2B、G2C）以及在進行市場監(jiān)管過程中所收集到的經(jīng)濟信息，能夠很快地應對市場信號的變化，隨時對影響市場經(jīng)濟發(fā)展的主要力量實施引導和組織。在這里，有兩點非常必要。一是宏觀經(jīng)濟決策有賴于對微觀經(jīng)濟活動的精細化管理（如通過應用客戶關系管理技術對重點經(jīng)濟活動主體進行管理與服務），并對來自不同經(jīng)濟領域的微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行整理與系統(tǒng)分析，從而得出有價值的政策信息；二是對反映市場形勢變化的經(jīng)濟指標能夠進行跟蹤，及時了解影響其變化的主要因素。而要獲得這兩方面的信息，必須確保以下兩點：一是對中央各職能部門的業(yè)務管理信息能夠進行整合，并能夠及時地匯總各級地方政府的信息；二是全國統(tǒng)一市場的形成以及管理體制的協(xié)調。這就要求克服部門信息孤島、條塊分割的弊端，從政府信息化和電子政務的表現(xiàn)形式來看，這就相當于要求以“金字工程”為代表的垂直業(yè)務系統(tǒng)和各級地方政府門戶網(wǎng)站在業(yè)務協(xié)作與管理流程的一體化方面能夠逐步“融合”。

中國早在1986年即開始建立國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)（SEIS），開設了7個業(yè)務應用系統(tǒng)：宏觀經(jīng)濟預測系統(tǒng)、企業(yè)和產(chǎn)品信息系統(tǒng)、價格和市場信息系統(tǒng)、世界經(jīng)濟信息系統(tǒng)、經(jīng)濟法規(guī)系統(tǒng)、國外貸款項目管理信息系統(tǒng)、政府投資項目管理信息系統(tǒng)。而從實際效果來看，SEIS所發(fā)揮的作用其實很有限，除了因為原先的服務計劃經(jīng)濟的目的外，還存在著管理體制、與信息化的要求結合不夠緊密、內(nèi)部運作機制不暢等諸多問題。因此，有必要按照上述要求對國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)進行調整與改革，通過體制改革、業(yè)務整合以使國家的宏觀經(jīng)濟能夠適應信息化時代的挑戰(zhàn)，為國家宏觀經(jīng)濟管理與決策發(fā)揮更大的作用。

二、微觀經(jīng)濟管理

從管理體制上講，在物理環(huán)境下中國對微觀經(jīng)濟的管理事實上存在著“條”與“塊”分別管理的現(xiàn)象。從業(yè)務來看，“條”的管理主要包括稅收（國稅）、工商管理、檢驗檢疫、海關等。而且，從發(fā)展趨勢來看，中國的職能管理有日益收縮與集中的趨勢，例如，從2004年開始，有關土地管理的權限又上交一級，實行省級直管。在“條”的管理中，又分“全垂直”與“半垂直”兩種，“全垂直”是指有關的業(yè)務、人事與預算完全由中央政府直接管理，最典型的如海關、國稅等；“半垂直”管理是指有關的業(yè)務、人事與預算等由地方和中央共同管理，像土地管理、工商管理等。“塊”的管理主要包括內(nèi)外貿(mào)易、統(tǒng)計、人事、勞動保障等，在這些職能中，對經(jīng)濟主體及其經(jīng)濟事務的管理職能相對較少，而為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展提供服務的職能卻比較多，如文化、教育、衛(wèi)生、交通、水利等職能。

從實施情況來看，上述物理環(huán)境下的經(jīng)濟管理格局基本上被搬到了網(wǎng)絡環(huán)境下的電子政務領域。實際上，政府對微觀經(jīng)濟的管理事務繁雜瑣碎、費時費力，因此借助于信息網(wǎng)絡技術代替人力從事相關的事務性管理，在電子政務發(fā)展初期，確實能發(fā)揮提高基層管理機構的工作效率、增加行政透明度、防止腐敗的作用。在這方面，工商行政管理領域的電子政務最能體現(xiàn)這種作用，其業(yè)務類型包括有關的表格下載、網(wǎng)上企業(yè)申請登記、網(wǎng)上年檢、資質鑒定、業(yè)務申請登記、商標管理以及各類行政許可事項等。其中每一類業(yè)務又都包含了不少的工作，如“企業(yè)及個體工商戶名稱登記管理”就包括“申請人申請辦理企業(yè)名稱預先核準的”“申請人申請辦理企業(yè)名稱變更預先核準的”“申請人申請辦理個體工商戶（坐商）及申請名稱的個體（攤商）申請名稱預先核準的”這樣三類工作，每類工作都必須交納不同的手續(xù)材料。由于“條”的政府部門其工作職能相對比較專業(yè)，業(yè)務內(nèi)容比較單純，對其他業(yè)務整合的要求不是很高，因此，這些部門在電子政務實施過程中所面臨的阻力相對較少，也容易取得成效。同時，根據(jù)2002年的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設的指導意見》（即17號文件）的規(guī)定，“條”的政府部門的信息化（以“金字工程”為代表的垂直系統(tǒng)）的建設經(jīng)費由中央財政承擔，建設資金能夠得到充分的保證，因而這些職能部門的微觀經(jīng)濟監(jiān)管事務的信息化能夠快速建成并取得實效。

而對于各級地方政府信息化建設，特別是政府門戶網(wǎng)站及其相應的電子政務互動業(yè)務來說就沒那么好辦了。除了因為網(wǎng)絡建設資金的緣故外，更多的則是因為難以真正地開展網(wǎng)絡互動業(yè)務。其實，就“條”與“塊”在為企業(yè)提供方便的積極性方面，地方政府比“條”的職能部門更甚，因為企業(yè)對地方政府的利益影響更大，而對“條”的職能部門來說，并沒有多大的利害關系。因此，地方政府在通過門戶網(wǎng)站為企業(yè)提供互動的“一條龍”服務方面有著很強烈的愿望?，F(xiàn)實中也是如此，那些希望實現(xiàn)信息共享的通常總是作為“塊”的各級地方政府。然而，對微觀經(jīng)濟進行管理與服務的要害環(huán)節(jié)都已被各“條”的職能部門所分割了，如工商注冊登記、稅收、海關等，地方政府要真正開展“一網(wǎng)式”服務，就得跟每個“條”的職能部門協(xié)商，而其效果卻總是難以讓人滿意。因此，傳統(tǒng)的物理環(huán)境下的一些制度安排開始與電子政務應用產(chǎn)生了沖突，而且原來所存在的一些問題到網(wǎng)絡環(huán)境下變得更為嚴重了，如因職能或業(yè)務的明細分工而導致的“信息孤島”現(xiàn)象。這也就是當前政府門戶網(wǎng)站的效果不盡如人意的根源。所以，隨著信息化的深入展開，政府的微觀經(jīng)濟管理職能有必要進行遷移。除了傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟管理之外，電子商務則為政府的經(jīng)濟管理職能提出了又一項嚴峻的挑戰(zhàn)。電子商務的交易方式、交易過程都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟管理手段難以應付。電子商務的最大特點是對其他交易環(huán)節(jié)的配套條件要求更高，如必須具備征信管理體系、網(wǎng)上支付、物流配送體系等做支撐。這就要求對原來的“條、塊”分離體制進行調整，從政府管理職能上理順各方面的關系。

從政策上講，政府職能要從物理環(huán)境向網(wǎng)絡環(huán)境轉換，其關鍵是要處理好“條”“塊”之間對微觀經(jīng)濟管理事務的日常管理關系。這可以有兩條路徑，一是“條”“塊”之間共享業(yè)務信息，二是“條”的業(yè)務權限向“塊”的轉移。從中央與地方之間的權力關系來看，第二條路徑是不容易走通的，因為這會影響中央對地方經(jīng)濟的控制權，從而進一步影響中央政府對宏觀經(jīng)濟的調節(jié)能力。中央政府與地方政府之間在利益關系方面可能存在沖突，如果地方管理權限過大，國家的宏觀調控政策就往往得不到地方的配合，政策效果也就會大打折扣。雖然也可將部分職能由“全垂直”向“半垂直”轉換，但是就中國經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢來看，只會有更多的經(jīng)濟管理職能由地方政府向上級甚至是中央轉移，而不會發(fā)生相反的變化。從職能轉變的可操作性來看，第一條路徑倒是比較可行的，因為這并沒有涉及業(yè)務處理過程及其實際管理權限的轉移，實施起來阻力會相對較小。

其實施過程可以采取如下形式：在一級政府建立信息資源管理中心（但最好是在地市級；對直轄市而言，只建立市信息資源管理中心即可），將本地區(qū)的相關政府信息集中存放；同時，與本轄區(qū)內(nèi)的各相關的“條”的職能業(yè)務部門的信息資源庫建立邏輯聯(lián)系，本級政府機關通過政府門戶網(wǎng)站獲取各類業(yè)務所需的數(shù)據(jù)。這樣，該級政府即可自如地根據(jù)互動業(yè)務的需要而建立網(wǎng)上業(yè)務流程。實際上，就電子政務的業(yè)務流程重組來講，“條”的各職能部門僅僅是為企業(yè)服務的業(yè)務流程上的一“段”，通過政府門戶網(wǎng)站將這些“段”經(jīng)過排列組合而連接成系統(tǒng)完整的業(yè)務流程。從技術和理論上講，如果能夠建立完善的政府信息資源目錄與信息交換體系，并據(jù)此實現(xiàn)信息的完全共享，那么，即使是按照第一條途徑也可建立跨行政級別的業(yè)務流程，下級政府門戶網(wǎng)站也可以依據(jù)上級“條”的職能部門所建立的數(shù)據(jù)庫而整合完整的電子政務業(yè)務流程。

而從實際情況來看，真正要做到這一點還很難。這里有個誤區(qū)，也就是這些“條”的職能部門總是將自己所握有的數(shù)據(jù)信息看作是體現(xiàn)自身權力的代表和象征，不愿意讓其他部門共享自己的數(shù)據(jù)信息。在這種情況下，有必要從國務院的角度頒布與實施有關政府信息共享的行政法規(guī)，對有關資源共享問題作出明確的規(guī)定，以促進地方電子政務的發(fā)展，從而提高地方政府管理與服務微觀經(jīng)濟的能力。

三、產(chǎn)業(yè)結構調整

電子政務對整個產(chǎn)業(yè)結構的調整作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是電子政務硬件基礎設施建設所具有的投資效應。這一點已在電子政務的“宏觀經(jīng)濟調節(jié)”一節(jié)中談及，這里要強調的是，硬件基礎設施建設在發(fā)揮需求調節(jié)作用的同時，亦在促進IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接促進整個產(chǎn)業(yè)結構向信息化轉型。與此同時，除了電子政務的硬件基礎設施能夠為產(chǎn)業(yè)結構調整提供動力外，電子政務的日常運營、管理與維護等也為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的市場機遇。實際上，硬件建設只在電子政務發(fā)展的初期具有重要的投資拉動作用，隨著電子政務的日益成熟，以外包為業(yè)務形式的電子政務IT服務將為IT產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的市場動力。

二是電子政務的業(yè)務拉動作用。也就是說，企業(yè)和公民為享受到政府通過信息網(wǎng)絡提供的管理與服務，必須首先具備能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)的終端設備。雖然就某個企業(yè)來說，這種要求不會對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生多大的影響，但是一旦企業(yè)應用規(guī)模達到一定水平，這種購買力將成為一個規(guī)模龐大的市場。與此同時，一些企業(yè)會由此而對信息化的應用效果獲得巨大的認同，對企業(yè)自身管理的信息化也會相應地產(chǎn)生需求，如CAD、MIS、ERP等系統(tǒng)的應用。當然，這種影響是比較緩慢的，它只有在整個社會的信息化應用水平達到一定程度、相應的配套條件都已具備的情況下，企業(yè)信息化的應用效果才能顯現(xiàn)出來。同樣，一般公民也可能受電子政務的影響而搭上信息化的快車?？梢哉J為，政府部門的信息化本身會對整個社會的信息化產(chǎn)生重要的拉動作用。因此，2002年提出的“以電子政務帶動信息化”的主張有著合理的依據(jù)，多年來的發(fā)展事實也證明其效果是明顯的。

三是政府信息資源對現(xiàn)代服務業(yè)的促進作用。根據(jù)有關學者的看法，人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，現(xiàn)在正在進入信息社會。在農(nóng)業(yè)社會，土地是最豐富的資源，也是最重要的資源；在工業(yè)社會，資本是最豐富也是最重要的資源；而在信息時代，信息則是最重要最有價值的資源。從產(chǎn)業(yè)結構的分類來看，信息資源服務成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，并在整個服務業(yè)中起著越來越重要的作用。而從整個社會的信息資源分布來看，政府信息資源占其中的70%以上，對整個信息資源服務業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。從信息資源服務市場來看，政府信息資源起著基礎性的作用，是信息咨詢、市場調查等信息資源增值服務行業(yè)的基礎，因此政府信息資源政策將能夠有力地促進信息資源服務業(yè)的發(fā)展。國家對信息資源服務業(yè)的發(fā)展非常重視，國家信息化領導小組第四次會議通過了《關于加強信息資源開發(fā)利用的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號，以下簡稱34號文），34號文將信息資源劃分為政務信息資源、公益性信息資源以及商業(yè)性信息資源三類，并對每類信息資源的開發(fā)利用提出了專門的政策意見。不過，就實施來說，34號文仍然顯得過于原則性，對一些具體問題并未作出明確的實施政策。如對17號文件中的人口、企業(yè)法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理信息等四個基礎信息資源庫的性質問題則未做界定，也未對其建設、運營、應用與管理問題做具體的安排，這不能不說是該文件的一大缺陷。此外，該文件在討論信息資源類型的劃分時，用的是“政務信息資源”而非“政府信息資源”，從外延上講，前者是后者的子集，因此這實際上也限制了政府在促進信息資源服務業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整方面的職能作用。

為促進政府信息資源對現(xiàn)代服務業(yè)的促進作用，應該考慮以下的途徑：

一是強化《政府信息公開條例》的實施工作。明確政府信息的具體內(nèi)容、公開與保密的界限，明確信息公開的方式、方法及職責、收費原則。

二是實現(xiàn)政府信息資源的數(shù)字化與網(wǎng)絡化。長期以來，我們一直習慣于政府信息的物理保有方式，對數(shù)字化保存不太熱心，這種心理作用嚴重地阻礙了政府信息資源的價值實現(xiàn)進程。為此，必須從組織、資金和人才保障方面促進政府信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡化工作，并將其看作是促進電子政務發(fā)展的基礎性工程。

三是通過上述四大基礎信息資源庫的共建共享，實現(xiàn)政府信息資源在各級政府機構之間的資源共享進程。這也是提高政府信息資源市場價值的重要途徑。分散割裂的政府信息不僅不利于電子政務的開展，也減低了政府信息的市場價值，因此，必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度規(guī)劃政府信息資源的整合與利用。

四是增加政府對市場信息資源的需求。政府不僅充當信息資源的供給者，也是信息資源的需求者。以往政府在做相關決策的時候，通常憑借過去的經(jīng)驗或是有關的文件，而這對本地經(jīng)濟發(fā)展來說政策的效果并不一定好。為此，中央政府一直強調各級地方政府要注意政策決策的科學性和民主性，加強對現(xiàn)實經(jīng)濟的研究。因此，各級政府部門應該轉變觀念，充分發(fā)揮信息咨詢與市場調研公司的作用，培育信息資源服務業(yè)中介市場，以促進整個信息資源服務業(yè)的發(fā)展。

四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

就電子政務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境而言，可以從經(jīng)濟發(fā)展的一般狀況和電子商務兩個層面來分析。

就經(jīng)濟發(fā)展的一般層面而言，電子政務的職能體現(xiàn)在兩個方面：

一是通過政府信息公開透明以及政府行政管理效率的提高，電子政務既為本地企業(yè)提供了一個公平競爭的外部發(fā)展環(huán)境，也提高了企業(yè)的經(jīng)營管理效率。

二是電子政務為構建誠實守信的市場環(huán)境提供了新的更為有效的運行環(huán)境。在傳統(tǒng)的技術條件下，社會誠信除了有賴于歷史人文因素外，也需要政府或行業(yè)的強制手段或措施，而這樣做的成本相對會很高、時間也相對較長久，因而社會與市場誠信一直難以建立起來。如果政府應用信息網(wǎng)絡技術建立企業(yè)或個人的誠信記錄，那么只須較少的社會成本就能很快地在全國范圍內(nèi)建立起有效規(guī)范各類經(jīng)濟行為的誠信網(wǎng)絡，為合同執(zhí)行與其他各類經(jīng)濟交易提供安全保障。這樣做的前提條件是金融、財稅、工商、質監(jiān)等諸多政府部門應通力合作、共享有關市場交易信息，為全社會共同構筑一道嚴實的誠信安全網(wǎng)絡。例如，就個人征信信息系統(tǒng)而言，除了包括個人身份識別信息外，還包括商業(yè)銀行的貸款信息、信用卡信息、非銀行信用信息、法院民事判決、完稅情況等信息，這就要求共享各公安機關、司法機關、稅務機關、商業(yè)銀行等諸多部門的有關業(yè)務信息。實際上，如果這樣的征信系統(tǒng)能夠建立起來并在全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)應用，那么就能夠輕易地控制當前房地產(chǎn)市場的各類炒房行為，為落實國家宏觀經(jīng)濟政策提供有力的政策手段。

就網(wǎng)絡交易特別是電子商務而言，它所需要的發(fā)展條件相對較多，總的來看，這些條件主要包括以下幾個方面：

一是要有良好的法律法規(guī)環(huán)境。因為電子商務與傳統(tǒng)的交易過程、交易形式等有著很大的不同，因此必須就此制定相應的法律法規(guī)來加以規(guī)范，而這屬于電子政務的法治職能。

二是必須具備良好的網(wǎng)絡信用環(huán)境。根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗，這個問題的解決之道是電子簽名技術。雖然中國李廣乾?論電子政務的經(jīng)濟職能從2005年4月1日起開始實施的《電子簽名法》以及《電子認證管理辦法》為電子簽名提供了法律保障，但是，該法律真正要實施起來還有一定的困難，因為它尚不能完全地應用于電子政務領域。為此，今后政府的職責就是要盡快完善電子政務領域電子簽名的有關規(guī)定，通過電子政務領域的應用來帶動電子簽名在電子商務領域的應用。

三是網(wǎng)絡支付體系的完善，即網(wǎng)上銀行的普及。

第4篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

所謂公平，即正義、平等、公正性、正當性，這些都在一個價值體系當中。公平是所有法律的精神和靈魂，是法律價值的基礎，也是法律的永恒追求。公平是經(jīng)濟法的基礎，是社會經(jīng)濟活動的基本準則和出發(fā)點。經(jīng)濟法視野中的公平追求的是一種較高層次的社會公平，即它提供給每個社會成員均等的機會和條件，以及他們應當享有的福利待遇。經(jīng)濟法中的公平適用于經(jīng)濟生活領域，它包括三方面的內(nèi)容：

1.經(jīng)濟活動的起點

無論是近代還是現(xiàn)代，在市場競爭活動中，不同的人由于智商、家庭背景、受教育的程度、掌握的機能等方面均存在差異，因此，市場主體在占有社會財富的份額上，總是存在這樣或那樣的差別，這些差別可能是經(jīng)濟活動主體自身的差別，也可能是客觀條件的限制，由此造成他們在經(jīng)濟能力以及發(fā)展起點等方面的差別。由此可見，市場交易主體之間總是存在不平等的現(xiàn)象，經(jīng)濟公平也很難由市場自發(fā)實現(xiàn)。但是換一個角度來說，雖然人與人之間在智力和體力上不相等，而由于公約和權利的保證，他們?nèi)巳硕际瞧降鹊蘑?，而且先天的差異可以通過具體制度進行彌補。比如，對弱者給予關心和幫助；確保信息的公平；堅持誠信原則；國家干預；禁止私人壟斷等。此外，也可以加強非權力的行政指導。更為重要的是，任何市場主體參與經(jīng)濟活動都帶有明確的目的，即在滿足社會需要中追求自身利益最大化為目標。要想沖破習俗的冰霜或掙脫權威的鎖鏈，必須激發(fā)人們的熱情，但是熱情本身是盲目的，它的天地是混亂的。要收到效果，人們必須一致行動，而要一致行動的話，必須有一個共同的理解和共同的目的②。因此，為了營造共同的、良好的經(jīng)營環(huán)境，競爭者主體共同遵循市場經(jīng)營活動守則，也可以使經(jīng)濟活動的起點有最起碼的公平。

2.經(jīng)濟活動的過程

從經(jīng)濟活動的過程看，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的正面效應，同時也是缺點。這是因為，優(yōu)勝劣汰是市場競爭的正常規(guī)律，但也會出現(xiàn)不正當外力、不正當手段等不公平競爭的行為。這就需要經(jīng)濟法的保障，即通過《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《社會保障法》等，給予市場經(jīng)濟活動過程上的公平。值得注意的是，經(jīng)濟法還注重分配公平，要兼顧各種具體情況，同時，也要防止壟斷的狀態(tài)，才能使經(jīng)濟活動的過程公平。更為重要的是，經(jīng)濟法中的公平常常提倡大多數(shù)個體和團體之間要公平，但并不要求所有個體和團體之間都絕對公平，這是因為公平一般是在理想狀態(tài)下實現(xiàn)的，沒有絕對的公平。因此，經(jīng)濟法的公平是相對的。由于市場經(jīng)濟活動具有連續(xù)性，有時這次經(jīng)濟活動的結果就是下一次活動的起點。結果均等與機會均等并不是沒有聯(lián)系的兩極，結果均等有時可以促進機會均等。由此看來，經(jīng)濟法的公平又是變動的，絕對的公平是不存在的，靜止的公平意味著停滯和落后。

3.經(jīng)濟活動的結果

經(jīng)濟法在追求機會公平、分配公平的同時，還要兼顧結果公平。結果公平是經(jīng)濟法公平價值的歸宿，是經(jīng)濟法實質公平的最終目標。經(jīng)濟法的結果公平不同于平均主義，而是承認社會合理差距前提之下的公平。國家采取合理的宏觀政策，即保障市場主體的合法所得，又防止市場主體間差距過大，矯正利益失衡，達到利益分配結果的公平，如經(jīng)濟法確立的勞動權益保護法律制度、社會保障法律制度和財稅法律制度等，都是確保結果公平的體現(xiàn)。然而，經(jīng)濟法關于結果公平的法律制度仍存在諸多缺陷，如最低工資保障制度、農(nóng)村社會保險、社會救助等方面。經(jīng)濟法通過保障政府對經(jīng)濟的直接干預，在一定程度上實現(xiàn)了結果公平，追求給予地位不利的人以補償，體現(xiàn)在稅法和社會保障法當中。經(jīng)濟活動的結果通常有以下兩種情況：結果均等。屬于形式公平，但實質上不公平；結果有差別。如果是不應該、不合理的狀況，比如不正當競爭、詐騙、漏稅等，均屬于形式不公平，實質也不公平，是法律應制止的。如果是得其應得的，則屬于形式不公平，實質公平，有助于促進效率，是應該提倡的。由此觀之，現(xiàn)代經(jīng)濟法的公平是與效率對應的概念，經(jīng)濟法立足于社會整體，以社會為本位，把維護社會公共利益作為基本目標，在承認現(xiàn)實人的不平等基礎之上，建立了自身的公平體系，注重的是社會總體的經(jīng)濟公平。在追求公平的同時，應該意識到公平、正義是有成本的?？傊?，經(jīng)濟法追求社會公平、實質公平。經(jīng)濟法的公平觀念應是蘊含效率的公平，即追求起點和機會的公平，追求過程的公正，追求結果的實質公平，最終實現(xiàn)經(jīng)濟法的價值。

二、效率———經(jīng)濟法的目標

效率，即效益、利益的最大化，是指最有效地利用社會資源以滿足人類的愿望和需求。在當今這個科技飛速發(fā)展、物質不斷豐富、人民生活質量不斷提高的社會中，“效率”一詞不僅僅簡單地運用在物理學上，而是被廣泛地運用于社會生產(chǎn)和生活的方方面面，比如工作效率、生產(chǎn)效率、機械效率、經(jīng)濟效率，等等。就一項經(jīng)濟活動而言，最重要的是要最有效地利用最有限的資源，所以我們不得不面對“效率”這個關鍵性的概念。經(jīng)濟法中所提及的效率，同公平一樣，也是經(jīng)濟法的重要價值之一，這是因為任何一個公平、自由、正義、有序的社會也必然是一個高效的社會，沒有效率的社會無論如何也算不上是一個理想的社會。經(jīng)濟法視野中的效率，指的是經(jīng)濟效率或者經(jīng)濟效益，包括生產(chǎn)效率、比較效率和整體效率。

（一）生產(chǎn)效率

這一概念來自于微觀經(jīng)濟學，就是通常所說的生產(chǎn)率，即產(chǎn)出與投入的比率。對于同一生產(chǎn)活動，如果產(chǎn)出大于投入，則表明生產(chǎn)效率較高；對于兩個或兩個以上的生產(chǎn)活動來說，假設投入相同，產(chǎn)出較多的一方的生產(chǎn)效率高。不難看出，產(chǎn)出意味著財富。反之，則為負效率。生產(chǎn)效率包括速度，但沒有效益，即有速度無效益的負效率。但是，用生產(chǎn)率來評價總體效率也是很不夠的；增長率和資本積累率本身都不是對一種體系的效率的令人滿意的衡量方法，除非我們把效率概念與福利概念完全分開。

（二）比較效率

經(jīng)濟法中的比較效率通常是在比較中尋求最優(yōu)。正如帕累托最優(yōu)所示，當且僅當該體系沒有一種可行的可供選擇的狀態(tài)能夠令至少一個人的境況變好而不令別人的境況變壞。簡言之，比較效率追求的是一種沒有最好只有更好的狀態(tài)。

（三）整體效率

整體效率中，通常在不講多少、不講速度的前提下來比較誰更好?，F(xiàn)代社會追求綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)的整體效率，人盡其才，貨盡其用，避免浪費。經(jīng)濟法追求整體效率和整體利益。如果充分利用現(xiàn)有的社會資源，則整體效率較高，反之，是對資源的浪費和閑置，是無效率的表現(xiàn)。但是，總體效率不能作為評價社會制度的唯一標準，其主要理由在于，它沒有恰當?shù)匕奄Y源、生產(chǎn)，以及它所產(chǎn)生的利益聯(lián)系起來。追求整體效率最終服務于人類，在資源法、環(huán)境法、勞動法中都有所體現(xiàn)，在此不一一列舉。效率對個人來說，可以增加個人分配份額，提高個人福質；對國家來說，可以提升國家的經(jīng)濟實力和國家經(jīng)濟競爭力，提升民族形象，增強世界話語權。上述三個效率，有聯(lián)系，并且相互轉化，經(jīng)濟法追求的上述三種效率，應是有助于實現(xiàn)經(jīng)濟增長，有利于經(jīng)濟資源充分合理利用，且在當前人類可以選擇的范圍內(nèi)是最好的制度安排。實現(xiàn)效率的途徑有許多，比如，發(fā)展科技，加強管理，提高勞動者素質，加強安全教育，企業(yè)培訓，職業(yè)培訓等。其中，較為重要的是各個單位對分配制度的設計，這是可望且可及的；其次，加強職業(yè)教育，對專業(yè)人員加強技術培訓也是尤為重要的。經(jīng)濟法是高效率的法律制度，但現(xiàn)狀卻是不夠理想的，完善和健全我國經(jīng)濟法律制度還有很長的路要走。

三、公平與效率———經(jīng)濟法應追求“效率優(yōu)先，增進公平”

第5篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要承擔者。不僅一國國民財富的增長、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強，而且在經(jīng)濟全球化的今天，國與國之間的競爭也主要是彼此之間企業(yè)的競爭，特別是大企業(yè)之間的競爭。大型跨國公司、企業(yè)集團等日益成為世界舞臺上的主角。擁有一批大型的、先進的、在國內(nèi)具有支柱地位、在世界市場上占有穩(wěn)定份額的具有較強國際競爭力的世界性大企業(yè)是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與，而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟活動的協(xié)調和服務者，致力于解決微觀經(jīng)濟活動主體——企業(yè)和市場機制所不能合理解決的問題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，推動各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速和協(xié)調發(fā)展就是一項重要的職能。政府對經(jīng)濟的干預最終要落實到企業(yè)主體的行為上，通過企業(yè)行為傳導其政策措施，來實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。我們應將以上兩項經(jīng)濟任務結合起來，推動大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)良性互動，增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)結構調整的影響

國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實踐都表明，在以結構調整、技術進步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟發(fā)展階段，大公司和企業(yè)集團在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術開發(fā)和資本經(jīng)營等綜合，在產(chǎn)業(yè)結構調整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢。不僅是一國經(jīng)濟實力和國際競爭力的體現(xiàn)者，而且可能并且應該成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主體。

首先，大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，資金、技術實力雄厚，可持續(xù)發(fā)展能力強，能夠承擔起對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的資金數(shù)額大、技術含量高、建設周期長的項目的建設。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。

其次，大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構高級化的支撐。產(chǎn)業(yè)結構調整的一個重要方面是促進產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級和高級化，而產(chǎn)業(yè)結構升級的支撐在于技術進步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術進步的策源地，擁有大量技術人員，科研開發(fā)能力強，是推動產(chǎn)業(yè)技術進步和科研成果轉化的主體。大企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群，把產(chǎn)業(yè)結構日益推向更高層次。

第三，大型企業(yè)集團內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關系可以將大企業(yè)的技術和管理優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，從而帶動大批企業(yè)乃至國民經(jīng)濟素質的提高。因此，大企業(yè)具有促進產(chǎn)業(yè)結構升級的重要作用。

第四，大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結構調整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團為其組織形式，集團內(nèi)以大企業(yè)為骨干，集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟主體之間起著政策傳導作用，能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調整，提高結構調整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業(yè)在其經(jīng)濟行為中不斷進行的兼并收購活動是結構調整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調整和校正產(chǎn)業(yè)結構的扭曲現(xiàn)象，保證其按正常的軌道發(fā)展，而且其兼并收購活動造成的資產(chǎn)轉移本身就是產(chǎn)業(yè)結構調整的有機組成部分。

二、當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動態(tài)發(fā)展能力的結構是國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前，我國產(chǎn)業(yè)結構中存在的問題主要有以下幾個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結構滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國居民的消費結構已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費轉變，但產(chǎn)品的供給結構卻不能與之適應。同時，產(chǎn)業(yè)結構也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展，技術密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示，我國達到買方市場狀態(tài)的工業(yè)品已占93％以上，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低，達不到規(guī)模經(jīng)濟并存，與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結構相對于需求結構來說顯得過于滯后和低級，成為制約我國經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質差。一個突出表現(xiàn)就是技術結構水平低，裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列，但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價值量僅相當于發(fā)達國家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術落后，使對產(chǎn)業(yè)質量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術設備進口不斷增加。據(jù)調查，在我國15個行業(yè)中，關鍵技術的掌握與應用及大中型企業(yè)的技術水平比國際先進水平落后5—10年，個別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術水平的低下造成了產(chǎn)品和服務的檔次水平低以及對資源環(huán)境的巨大壓力，不斷透支著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的資源，使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產(chǎn)品獲取很小的份額，而對技術水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他

發(fā)展中國家的崛起，我國在勞動密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢也將逐漸被侵蝕。

（三）各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理。產(chǎn)業(yè)結構不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關系，而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結構構成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看，我們一直強調農(nóng)業(yè)的基礎地位，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，糧食作物和其他經(jīng)濟作物各自所占的比例遠未達到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高，大量的農(nóng)民依然進行著維持基本生活的糧食生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看，如前所述，結構嚴重失衡，低水平過剩與高技術層次產(chǎn)品的短缺并存。進出口結構的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結構的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位，新興產(chǎn)業(yè)和要素市場發(fā)展滯后，特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運輸制約更為突出。

（四）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同狀況嚴重。據(jù)有關資料顯示，目前我國中部和東部工業(yè)結構的相似率為93.5％，西部與中部工業(yè)結構的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對全國30個?。ㄊ小^(qū)）的九五計劃和2010年遠景目標匯總統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機械等工業(yè)上，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，我國實行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結構體系。向市場經(jīng)濟過渡的時期，由于市場約束機制、風險機制不健全，投資主體權責利不對稱，以致重復建設、盲目建設一再出現(xiàn)，加劇了地區(qū)結構的趨同。同時，各地方政府由于原有財政體制和國有經(jīng)濟的原因，也成為經(jīng)濟利益主體，同時也作為“政治人”追求政績，這種雙重身份導致其行為的非理性，一味追求產(chǎn)值和速度，加劇了產(chǎn)業(yè)結構的趨同現(xiàn)象，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的嚴重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會分工和專業(yè)化協(xié)作，無法實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟，使社會資源配置處于低效或無效狀態(tài)，嚴重影響了國民經(jīng)濟的整體布局和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產(chǎn)業(yè)結構調整主要是拉平補齊的適應性調整，這種產(chǎn)業(yè)結構調整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業(yè)、城市化的關系問題。在我國工業(yè)化的進程中，城市化的步伐相對滯后，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力無法轉移。同時，產(chǎn)業(yè)結構升級調整，資本有機構成提高使原有企業(yè)不斷積累相對富余的職工，這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結構調整升級的目標與其發(fā)生沖突，從而阻滯產(chǎn)業(yè)結構的調整。就業(yè)結構的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。勞動力的相對過剩，增加了社會負擔，又減少了用于改進產(chǎn)業(yè)結構的資源。因此，政策不配套，使產(chǎn)業(yè)結構的政策效果偏離了目標。

另外，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，發(fā)達國家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角，不少經(jīng)濟學家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟時代。發(fā)達市場經(jīng)濟國家的一些關鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高，例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機與汽輪發(fā)動機、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國企業(yè)普遍競爭力不強，特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業(yè)集團。進入世界500強的大企業(yè)數(shù)與我國國民經(jīng)濟的規(guī)模不相適應。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中應有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先，產(chǎn)業(yè)結構調整大多是以政府為主體來進行的，政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策，而且親自參與到經(jīng)濟結構調整的過程，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發(fā)生扭曲，而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預期。

其次，大企業(yè)在技術創(chuàng)新能力上與國際先進水平仍然差距明顯，難以較好地推動我國產(chǎn)業(yè)結構升級。以R&D投入一項來看，世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國2000年2655家企業(yè)集團中，R&D投入只占主營業(yè)務收入的0.9％，超過5％的很少。大企業(yè)技術競爭力的落后阻礙了其帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的能力。

再次，很多大企業(yè)所進行的兼并收購等資本經(jīng)營活動單純?yōu)椤白龃蟆倍M行，不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。很多資本經(jīng)營活動脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動，短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”，卻不能增強其內(nèi)在素質，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關系的調整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的對策

現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的兩個重要特征一個是大企業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的主導地位，另一個是政府對經(jīng)濟運行所實行的宏觀政策，而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎。因此，我們有必要把以上兩項經(jīng)濟任務有機結合起來，增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用，以大企業(yè)的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。

（一）明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整中的主體地位。在市場經(jīng)濟條件下，以利益為導向的企業(yè)特別是大企業(yè)應承擔起產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團的產(chǎn)權多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化，使多元投資主體有動力在全社會范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營者。而市場優(yōu)勝劣汰的壓力會使企業(yè)家真正做到行為長期化，狠抓技術創(chuàng)新，培育新的增長點，增強企業(yè)的競爭力，帶動技術體系升級和產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調整的主體不僅能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級，而且能對產(chǎn)業(yè)結構的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產(chǎn)業(yè)結構調整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)結構的調整真正依賴于微觀經(jīng)濟活動的主體——企業(yè)來進行。

（二）通過大企業(yè)技術創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結構升級。技術是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的本源要因，技術體系的變動推動產(chǎn)業(yè)結構的變動，技術體系的升級推動產(chǎn)業(yè)結構的升級。R&D是技術創(chuàng)新的源泉，而R&D投入低、技術人員少—技術創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質人員缺乏，形成惡性循環(huán)，導致產(chǎn)業(yè)結構的升級沒有依靠。因此，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團的關鍵。而大企業(yè)由于其本身的實力雄厚，資金、技術、人員等方面相對于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢。因此，在技術創(chuàng)新上也占有相對的優(yōu)勢，是技術創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團在一個產(chǎn)業(yè)中居于主導地位，中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競爭協(xié)作的關系，大企業(yè)的技術進步勢必形成技術擴散，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的技術進步。

（三）以大企業(yè)的發(fā)展，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴張的方式，其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場為依托，以取得規(guī)模經(jīng)濟效益為目的，通過市場機制進行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團的過程也是進行產(chǎn)業(yè)結構調整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權轉移的過程，而產(chǎn)權轉移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動和優(yōu)化組合，通過優(yōu)勢企業(yè)對被并購企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)組織結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團，可以通過存量資產(chǎn)的流動和重組來調整國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布結構，將生產(chǎn)資源進行再優(yōu)化配置。同時，按市場經(jīng)濟原則組建企業(yè)集團，加強企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動，通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業(yè)集團，能夠打破地區(qū)、部門分割，修正地方政府對資源的不合理配置，使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益，促使地區(qū)和部門對企業(yè)的管理真正向間接管理轉化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同問題提供途徑。

第6篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

【關鍵詞】環(huán)境污染 責任保險 強制

一、外部性與環(huán)境污染責任保險

（一）污染企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性與環(huán)境污染責任保險有效需求不足

污染企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營決策時，往往只從自身成本收益角度考慮，而并未把其經(jīng)濟活動產(chǎn)生的環(huán)境污染等社會成本考慮在內(nèi)，使得污染企業(yè)的私人成本小于社會成本，其生產(chǎn)經(jīng)營具有外部不經(jīng)濟性。在存在外部不經(jīng)濟的情況下私人活動的水平常常要高于社會所要求的最優(yōu)水平。

在任意責任保險的情況下，若沒有外在約束，污染企業(yè)為了自身利益最大化一般不會自愿購買環(huán)境污染責任保險，導致有效需求不足。由于我國環(huán)境權、環(huán)境侵權以及環(huán)保等方面的法律法規(guī)尚不完善，尤其缺少污染損害賠償方面的法律規(guī)定，環(huán)境污染賠償責任并未成為污染企業(yè)的風險，不能刺激企業(yè)積極投保環(huán)境污染責任保險，致使有效需求不足。

（二）保險人承保的外部經(jīng)濟性與環(huán)境污染責任保險有效供給不足

由于環(huán)境風險后果的嚴重性以及展業(yè)、承保、定損、理賠的難度大，導致環(huán)境責任保險的經(jīng)營成本較高，收益較小。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性，代表社會利益的政府用很小的代價就可獲得環(huán)境污染責任保險帶來的好處。商業(yè)保險公司生產(chǎn)環(huán)境責任保險時，承擔了應由社會負擔的成本，保險生產(chǎn)私人邊際成本高于社會邊際成本，私人邊際收益卻小于社會邊際收益，保險人承保具有外部經(jīng)濟性。在存在外部經(jīng)濟性的情況下私人活動的水平常常要低于社會所要求的最優(yōu)水平。

在任意責任保險的情況下，若沒有外在支持，商業(yè)保險公司為了自身利益最大化一般會減少環(huán)境污染責任保險的供給，導致有效供給不足。由于目前企業(yè)的違法成本過低，偷排超排的現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，環(huán)境污染責任保險對保險公司來說也是高風險產(chǎn)品，很多保險公司對此持謹慎態(tài)度。

二、信息不對稱與環(huán)境污染責任保險

（一）逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足

事前的信息不對稱會導致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關系，導致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中，保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱問題，污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場，就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率，市場就會缺乏效率。

逆向選擇最終導致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因，保險公司采取平均定價法，導致環(huán)境污染風險低或者風險控制有效的企業(yè)退出保險市場，而高環(huán)境污染風險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險，致使保險市場失敗。

由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數(shù)法則的運用，保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風險企業(yè)。

（二）有限理性、機會主義與污染企業(yè)投保意愿不足

西蒙（1947）認為行為人是有限理性的，決策者不可能掌握全部信息，因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟活動主體的企業(yè)是有限理性的，由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進性，污染企業(yè)有時并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風險管理的必要性，降低了其投保意愿。

投機性和逐利性使得機會主義盛行，降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理，認為環(huán)境污染事故是小概率事件，幾乎不可能發(fā)生在自己身上，而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本，出于逐利本性，企業(yè)很少自愿投保。

三、環(huán)境污染強制責任保險：效率與公平的權衡

（一）責任保險市場失靈與政府監(jiān)管

市場機制本身不具備實現(xiàn)社會目標的功能，當存在信息不對稱和外部效應時會造成市場的失靈，使市場機制在環(huán)境污染和保護等特定領域難以發(fā)揮作用，導致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險，作為一種經(jīng)濟干預手段，在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題，提高了資源配置效率，發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。

（二）環(huán)境污染強制責任保險與維護社會公平

除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外，實施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個重要出發(fā)點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。

環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性，它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目標，而且能在污染事故發(fā)生時充分保護受害者的合法權益，緩解社會矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。

（三）環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統(tǒng)一

政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會公平的考慮，對環(huán)境污染責任保險利用政府權力予以強制，一方面，采取監(jiān)管方式是針對責任保險市場失靈情況下基于公平角度的必要干預手段；另一方面，采取保險的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會公平的環(huán)境污染責任保險領域，政府采取強制保險的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學監(jiān)管理念。

參考文獻

[1]張磊.中國強制責任保險制度研究[D].廈門大學博士學位論文，2007.

[2]王哲.環(huán)境污染責任保險供需不足成因及解決策略[J].保險研究，2009（05）.

第7篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；交通運輸；吸收；輻射

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國交通運輸系統(tǒng)建設有了長足的進步，但與發(fā)達國家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約，交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運輸發(fā)展策略，則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的準確把握，進而促使兩者互動發(fā)展。

一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系的理論認知

交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看，關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識，這三種認識也構成了大部分地區(qū)制定當前交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導思想。

第一種認識主要認為交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引致需求，交通運輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟活動引發(fā)的交通運輸需求；認為交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，良好的交通設施必然能夠促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，同時吸引大量投資。

第二種認識則認為交通運輸?shù)陌l(fā)展能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強調并突出交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用；認為交通運輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引致交通運輸?shù)陌l(fā)展，交通運輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認識是對前兩種認識的綜合，認為交通運輸既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結果。認為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸?shù)陌l(fā)展所帶動。

應該講，上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上，因此更多地是對經(jīng)驗的總結和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區(qū)域的經(jīng)濟關系可以與城市與腹地經(jīng)濟的關系相類比，把交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟關系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段、交通運輸條件以及產(chǎn)業(yè)結構等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹鳎蛘咭晕諡橹?。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)可以得到更大的收益。當大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益，交通資源就不再轉移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈。

如圖1所示，假設區(qū)域經(jīng)濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區(qū)域經(jīng)濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程，所以區(qū)域經(jīng)濟圈C的發(fā)展速度很快，但是C在成長進程中以超經(jīng)濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發(fā)生變化，較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發(fā)展，兩者互動發(fā)展了。（圖1）

當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認為區(qū)域經(jīng)濟是應該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來后才能更好地對交通運輸產(chǎn)生影響，這點恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先于交通運輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動發(fā)展，我們應該正確引導交通運輸資源的發(fā)展。

三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展建議

通過上述對兩者關系的思考，提出解決當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中交通運輸發(fā)展的建議。

（一）制定區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略，即交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關關系基礎上，通過交通運輸基礎設施的差別發(fā)展，使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟活動的有效對接，充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟運行的正面效應，最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。

轉貼于

交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網(wǎng)絡的構成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求?？梢詳喽?，交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因是有相應條件約束的，只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，在未來交通運輸發(fā)展的過程中，必須要重點強調區(qū)域交通運輸?shù)膽?zhàn)略。

（二）推行區(qū)域交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃從實質到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，也包括交通運輸結構與區(qū)域經(jīng)濟活動特點的適應性，同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟活動、區(qū)域空間結構的合理配置。

目前，交通運輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調。只有做到了相對準確地把握區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（三）形成區(qū)域交通運輸合理分工機制。在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以地方政府分權體制為基礎的，這種特定的制度安排導致經(jīng)濟組織間經(jīng)濟活動橫向協(xié)調的成本過高，以致分工協(xié)作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協(xié)調費用超過內(nèi)部縱向協(xié)調費用，直接導致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

從區(qū)域交通基礎設施的分工來看，假設現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎設施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟圈C2就可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎設施進行經(jīng)濟聯(lián)系，重建交通基礎設施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟活動主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達成區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運輸合理分工機制。

（四）充分利用區(qū)域外交通運輸資源。交通運輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調作用時，就有必要充分利用區(qū)域外交通運輸資源。將區(qū)域外交通運輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運輸資源相結合，這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區(qū)域協(xié)調發(fā)展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡。

這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。當然，這一協(xié)調發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內(nèi)，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級關系進行協(xié)調、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制，如果將區(qū)域外交通運輸資源簡單地理解為某個區(qū)域經(jīng)濟圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡，那么這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡就很難發(fā)揮作用。

主要參考文獻：

[1]彼得·尼茨坎普.區(qū)域和城市經(jīng)濟學手冊[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2001.

[2]劉秉鐮.現(xiàn)代經(jīng)濟增長與交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，1998.

第8篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

【關鍵詞】突發(fā)事件；心理預期；股價

一、引言

隨著科學技術的突飛猛進，企業(yè)作為社會的經(jīng)濟主體，扮演著越來越重要的角色，因此也成為人們所關注的熱點，加之媒體的密集式宣傳，使與企業(yè)有關的話題在我們的生活中隨處可見。在這些話題中最能引起轟動的是企業(yè)各種突發(fā)的負面消息。從2001年的美國“安然事件”到中國的“三鹿毒奶粉事件”等，每一次都把企業(yè)推到了輿論批評的風口浪尖之上，使企業(yè)成為眾矢之的。在全面信息化的21世紀這種負面效應會幾乎沒有滯后的反應到股票市場中，使相關企業(yè)的股價在一夜之間就跌到最低點，但這種低谷并不會持續(xù)，相反低谷過后大多數(shù)相關企業(yè)的股價都會經(jīng)歷一個快速的增長期，甚至會超過突發(fā)事件之前的股價。如果你在“毒奶粉事件”期間買進了伊利股份，并一直持有到現(xiàn)在，那么這一定是你做的最正確的投資之一，因為它的價格從2008年10月31日的最低6.45元到2010年11月30日一路飆升到46.10元。這種低谷后的上升現(xiàn)象是多種因素共同作用的結果，那么大眾的心理預期在這一過程中又發(fā)揮了哪些作用呢？這正是本研究所關心的問題，本文試圖用心理預期來解釋突然事件過后相關企業(yè)的股價從低谷快速上升這一現(xiàn)象，希望本研究的結論能夠對企業(yè)經(jīng)營者和股票市場的投資者有所啟發(fā)，能幫助他們更好的應對類似事件。

二、文獻綜述

1．突發(fā)事件與企業(yè)。突發(fā)事件在企業(yè)經(jīng)營過程中是無法避免的，因此關于企業(yè)突發(fā)事件的研究層出不窮，主要包括以下幾個方面：（1）企業(yè)在突發(fā)事件情境下如何與媒體溝通，利用媒體把負面影響降到最低。（2）企業(yè)各職能部門應如何應對以降低突發(fā)事件的影響，如企業(yè)財務部門和企業(yè)供應鏈。（3）突發(fā)事件對企業(yè)績效的影響，試圖找出突發(fā)事件的不同類型和嚴重程度對企業(yè)績效的影響。（4）企業(yè)各利益相關者行為對有效處理企業(yè)突發(fā)事件的作用，如員工行為和領導者行為等。從以上論述中可以發(fā)現(xiàn)雖然關于企業(yè)突發(fā)事件的研究有很多，但大都是側重于研究突發(fā)事件對企業(yè)各方面的影響和如何有效的處理突發(fā)事件，而缺乏對突發(fā)事件究竟如何通過何種機制影響企業(yè)績效的研究。本文試圖用心理預期來解釋突發(fā)事件的作用途徑，希望對有關方面的研究有所幫助。

2．心理預期。預期這一心理學命題與經(jīng)濟學的結合由來已久，凱恩斯在《通論》中提出預期理論，之后預期理論在經(jīng)濟領域中的得到了快速發(fā)展。1941年美國經(jīng)濟學家梅茨勒提出了外推性預期理論，1956年卡根提出了適應性預期理論，1961年穆思提出了理性預期理論。理性預期理論之后，人們對預期理論的研究更多的體現(xiàn)在對其應用方面。本文試圖用預期來解釋企業(yè)突發(fā)事件之后，股價由低谷迅速回升這一現(xiàn)象，是對預期理論的應用，不會對預期理論本身做過多的探討。

三、理論基礎及理論框架

1．突發(fā)事件。對于企業(yè)突發(fā)事件學術界各學者也給出了各自的定義，如袁辛奮等認為突發(fā)事件是指突然發(fā)生的形成危機的事件，是指超越常規(guī)，突然的、首次發(fā)生，無章可循，關系企業(yè)或組織安危，必須馬上處理的事件。本研究將企業(yè)突發(fā)事件界定為由本企業(yè)或同行業(yè)其他企業(yè)內(nèi)部原因所導致的，對企業(yè)造成重大影響的突發(fā)性惡性事件。

2．心理預期。心理預期是指經(jīng)濟活動主體為謀求個人利益最大化對與經(jīng)濟決策有關不確定因素進行的主觀預測。即個體在特定的經(jīng)濟條件下，以過去的知識、經(jīng)驗、習慣為基礎，對將來的經(jīng)濟形勢、發(fā)展速度、物價狀況、經(jīng)濟政策等直接影響和制約個體經(jīng)濟行為的宏觀和微觀經(jīng)濟因素的一種估計、推測和判斷，并對其經(jīng)濟行為產(chǎn)生一定的影響。

3．心理預期與股票投資。股票投資指投資者投入資金購買股票的行為，其目的是為了實現(xiàn)收益的最大化。在股票投資的過程中，當投資者認為某種股票的預期收益較高時，就會采取購買行動，從而增加需求，當供給保持不變需求的增加會導致價格的上升，而股票價格的上升又會進一步加強人們對高收益的預期，如此循環(huán)會造成股價的不斷上升。因此只要有某種因素讓投資者對某種股票的未來產(chǎn)生高預期，就會使這種股票的價格在一段時間內(nèi)產(chǎn)生上漲。從以上論述中我們知道，當企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時，短期內(nèi)投資者會對其股票產(chǎn)生不利預期，使股價在短期內(nèi)迅速下降，但一段時間后人們會客觀的判斷突發(fā)事件對于企業(yè)的影響并對企業(yè)的未來進行預期，一旦人們認為企業(yè)有能力度過危機，而此時企業(yè)股價又處于低谷時期，就會對未來的股價有一個高預期，這種預期形成后就會進入需求的增加，價格的上升，預期的進一步提高這一螺旋式的循環(huán)過程。根據(jù)以上分析本文認為當有實力的大型企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，人們會對該企業(yè)形成積極的預期，從而會使該企業(yè)的股價在突發(fā)事件后產(chǎn)生迅速上升的現(xiàn)象。并初步提出了初步的理論框架如圖1所示：

圖1 理論框架

四、研究方法

本文選擇單案例研究方法，主要因為單案例研究能夠保證案例研究的深度并能更好地了解案例的背景，能夠幫我們更好的解釋和驗證心理預期在企業(yè)突發(fā)事件之后股價回升中的作用。同時單案例研究相對更容易控制，可以為以后的多案例研究奠定基礎。我們需要用單案例研究來解釋和驗證所提出的理論。

第9篇：微觀經(jīng)濟活動主體范文

關鍵詞：營銷危機；戰(zhàn)略；經(jīng)濟環(huán)境

中圖分類號：F713.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0161-03

一、營銷危機的概念界定

源于古代希臘的“危機”最初側重于決定，即破壞性事件發(fā)生后，如何制定有效的策略和行動對于已知危機進行處理，將其危害性盡量降至最低限。而現(xiàn)實社會中，對于危機過度的使用，使其更多成為一個貶義詞。在當今經(jīng)濟社會中，企業(yè)作為經(jīng)濟社會的活動主體面對日趨激烈的市場競爭格局，面臨著諸多不可控的潛在因素的威脅。對其任一因素的不得當處理不僅會使企業(yè)自身陷入被動的困境之中，而且還為國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來負面影響。作為企業(yè)發(fā)展的“先鋒軍”，市場營銷所面臨的營銷危機首當其沖，日益成為企業(yè)發(fā)展議程的重要課題。

營銷危機與營銷風險和營銷威脅存在千絲萬縷的聯(lián)系，但三者之間仍存在差異。所謂營銷風險是指，“在企業(yè)營銷過程中，由于各種事先無法預料的不確定因素帶來的影響，是企業(yè)營銷的實際收益與預期收益發(fā)生一定的偏差，從而有蒙受損失和獲得額外收益的機會或可能性?！盵1]從以上定義我們不難發(fā)現(xiàn)，營銷風險在突出其可能導致企業(yè)遭受損失，同時也強調為企業(yè)帶來正面營銷的機率。成功的營銷之所以為企業(yè)帶來不盡的好處，是由于其充分將企業(yè)對環(huán)境的“趨利避害”的功能進行了演繹。而與之相對的失敗則引出了另一重要概念――營銷威脅，它更多的是突出其自身給企業(yè)帶來的破壞性，所以可以將其界定為對企業(yè)正常營銷產(chǎn)生負面營銷作用的各種危險因素、事故。

對于營銷危機的界定，學術界基本形成大體一致的觀點。巴頓認為其是“引起潛在負面影響的不確定性事件，而事件的結果是對組織、成員、產(chǎn)品、服務、資產(chǎn)或甚于產(chǎn)生損害”；同樣杰夫里?R?卡波尼格羅將之定義為“能夠給企業(yè)聲譽或信用造成負面影響的事件或活動，該類型事件在組織控制范圍之外或即將失去控制權”[2]；國內(nèi)魏加寧認為營銷危機是事關組織生死村萬的突變[3]；而筆者認為營銷危機是指企業(yè)對市場因素處理不當產(chǎn)生營銷威脅情境下所處的“戰(zhàn)備狀態(tài)”。它強調危機的處理過程及解決情境，一旦對營銷威脅處理不當會使企業(yè)滑入不可為繼的處境中，因此對于營銷危機的預防成為營銷學研究的重要課題之一。通過概念的界定可以準確把握營銷危機預防的關鍵在于防止營銷危脅或事故的發(fā)生，及對處于擴散狀態(tài)的威脅的及時、準備的糾正和制止。

二、營銷危機的特征

營銷危機處理的最有效方式是針對營銷危機進行深入解析后制定落實的，在對營銷危機的進行剖析時對營銷危機的機理特征的分析尤為重要。

1.緊急性。營銷危機的潛伏、爆發(fā)、擴張三者之間間隔時間短，爆發(fā)性突然，營銷惡劣所以其具有較強的時效性。要求企業(yè)對于危機處理決策制定速度迅速、執(zhí)行力強。如不把握住稍縱即逝的機會，擴大化的負面影響將需要企業(yè)付出更加高昂的代價。

2.先兆性。雖然營銷危機具有較強的緊急性，但任何危機的爆發(fā)都存在一定的潛伏期。在此期間內(nèi)，其會通過營銷過程的不同環(huán)節(jié)中的某項或多項預先展現(xiàn)出來。所以在一定程度上講，營銷危機的預警其實就是對危機先兆的管理。

3.危害性。營銷危機相較于營銷風險、營銷威脅的最大的特征在于其自身對于企業(yè)發(fā)展的危害性程度更深、涉及面更廣、挽回損失的難度更大。因為相較于前者，后者兩項僅僅代表其產(chǎn)生危害的一種概率，并不一定代表產(chǎn)生實際損失；而營銷危機對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實的經(jīng)濟利益的損失。

4.可預見性?？深A見性更多地表現(xiàn)為在同行業(yè)中采用類似決策將會產(chǎn)生結果的預見能力。雖然成功企業(yè)的案例激勵更多在位企業(yè)為之模仿和跟隨，但營銷失敗的案例同樣屢見不鮮。對于失敗案例的分析，發(fā)現(xiàn)其營銷的全過程，對于在位企業(yè)如何規(guī)避危機起到預見和指示作用。

三、營銷危機產(chǎn)生的原因及種類

（一）營銷危機的原因

企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的主體，其經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)在不斷地與外部環(huán)境進行著信息、資源的互動。

1.戰(zhàn)略因素。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的“航向標”，企業(yè)戰(zhàn)略制定的正確與否直接影響到營銷戰(zhàn)略的制定和實施。而且營銷戰(zhàn)略是對企業(yè)戰(zhàn)略目標的分解，是對具體營銷活動的指揮。企業(yè)決策層如果不能正確對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)發(fā)展狀況形成全面、系統(tǒng)性的認識頒布實施錯誤的企業(yè)戰(zhàn)略或營銷戰(zhàn)略將使企業(yè)在活動最初走上“歧途”。

2.經(jīng)濟因素。經(jīng)濟環(huán)境根據(jù)涉及范圍、作用對象的不同可分為宏觀經(jīng)濟環(huán)境和微觀經(jīng)濟環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境中，國家經(jīng)濟發(fā)展政策、貨幣政策都考驗企業(yè)自身的營銷活動的匹配度。在經(jīng)濟增長階段，企業(yè)獲得政府支持、資金貸款的可能性更大，營銷危機發(fā)生機率降低；反之，營銷危機增大。在微觀環(huán)境中，消費者可支配收入的增長與產(chǎn)品需求呈正比，反之產(chǎn)品需求降低。不能及時敏感把握微觀環(huán)境的變動，企業(yè)活動更會陷入被動局面。

3.行業(yè)因素。行業(yè)發(fā)展階段對于企業(yè)營銷活動產(chǎn)生重要影響。如處于朝陽產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品異質性鮮明，目標市場明確，營銷危機隨之降低；反之，處于夕陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期的衰退期，對于外界因素敏感度增強，發(fā)生錯誤的幾率增高。在注重行業(yè)發(fā)展特質的同時，競爭對手的營銷動態(tài)、潛在競爭對手的分析同樣不容置疑。在行業(yè)的不同地位，決定企業(yè)營銷無論是制訂領先策略還是跟隨策略，都要去對于競爭對手進行詳細了解，做到“知己知彼”。

4.顧客因素。在日益競爭激烈的市場經(jīng)濟體系中，顧客的消費需求直接營銷到企業(yè)營銷的成敗。顧客消費傾向的變動，要求企業(yè)及時對自身產(chǎn)品、營銷做出快速敏捷的反應。在買方市場中，市場的競爭更加偏重于對銷售后期的服務的構架和完善。對于顧客的維護不利，顧客投訴率高、補救措施不利都將降低顧客的“忠誠度”，對企業(yè)營銷產(chǎn)生危害。

5.管理因素。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計公布，在接受調查的近千家企業(yè)中，八層以上的虧損企業(yè)是由于自身內(nèi)部經(jīng)營問題而造成的惡劣結果。這其中既涵蓋激勵機制的不健全導致人浮于事；資金管理機制不完善、信貸風險控制不合理而造成的財務風險。由此可見，完善企業(yè)內(nèi)部機構建設，提升管理科學水平不僅對企業(yè)營銷存在關聯(lián)作用，也涉及企業(yè)自身生存和發(fā)展。高效的管理水平，是將企業(yè)內(nèi)部資源（人、財、物）協(xié)調配置，最大限度發(fā)揮自身的功效。

（二）營銷危機的種類

對于營銷危機的劃分，學者們“仁者見仁”。王肖竹（2009）按4PS理論進行劃分，2006年曾昊從營銷危機的形成原因分類。通過對前人工作進行歸納總結，筆者認為，總體可將營銷危機分為以下幾類。

1.營銷環(huán)境危機。通過對于營銷危機概念的界定我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)外部環(huán)境對于企業(yè)營銷的成敗發(fā)揮著重要作用。按照PEST分析模型的框架，我們將對于營銷產(chǎn)生影響作用的外部環(huán)境歸入營銷環(huán)境危機。其包括經(jīng)濟環(huán)境、政策制度環(huán)境、市場環(huán)境、科學技術環(huán)境的變動等方面。經(jīng)濟環(huán)境要素是環(huán)境危機中最為復雜的要素，也是對企業(yè)營銷影響最大的外部要素，為了維護和提升企業(yè)的營銷安全性探究有哪些經(jīng)濟環(huán)境要素會影響企業(yè)營銷活動就顯得十分重要的。

2.營銷決策危機。我國對企業(yè)營銷活動的研究遲滯于西方學術界，直接導致我國對于專業(yè)人員的培養(yǎng)也比較晚，最終在企業(yè)管理層中熟諳營銷管理的人員比重相對較低。目前，許多企業(yè)的營銷管理者不僅營銷的理論與知識所知甚少而且也沒有接收過系統(tǒng)的營銷培訓，這為營銷管理者決策失誤買下了隱患。根據(jù)研究視角的不同，營銷決策分為宏觀的戰(zhàn)略決策危機和微觀的策略決策危機。前者包括目標市場的抉擇、市場定位決策兩個方面。因為戰(zhàn)略定位首先需要考慮的因素是目標市場，而市場定位是依據(jù)管理學的“木桶原理”即產(chǎn)品定位于顧客需求的一致性。微觀的決策危機則多注重品牌危機、產(chǎn)品策略危機、價格策略危機、分銷策略危機和促銷策略危機。

3.營銷管理危機。唯物主義辯證法強調，事物內(nèi)部因素對于事物發(fā)展具有決定性的作用，作為市場活動單元的企業(yè)同樣符合該定律。營銷管理的不善導致事件惡化、擴散的事例多不枚舉。在管理中，營銷危機包括組織危機和控制危機兩個方面。組織危機的產(chǎn)生多是由于營銷組織的結構設置不合理，不能根據(jù)市場變動展開布局；加之，組織功能不能充分發(fā)揮自身作用，逐漸削弱組織制度，有效地使營銷人員“用腳投票”。管理五要素中“控制”發(fā)揮著基礎的作用，針對營銷危機管理，預先控制、同步控制、反饋控制的某一環(huán)節(jié)的不利是控制危機產(chǎn)生的原因。成功的營銷、有效的控制可以保證實際工作與戰(zhàn)略計劃要求的一致性。

四、營銷危機的研究方法及應對策略

（一）營銷危機的研究方法

1.理論分析法。根據(jù)市場營銷的理論和企業(yè)營銷危機的理論對企業(yè)營銷危機進行研究，構建模型，如建立預警指標體系。PatriekJ.DesouZa（2000）認為，預警對營銷全過程監(jiān)控；GranvilleKin構建了預警指標體系的結構，胡樹華針對產(chǎn)品開發(fā)指標建立了涵蓋市場環(huán)境、新產(chǎn)品特征、產(chǎn)品活動效率、產(chǎn)品商業(yè)化條件、產(chǎn)品開發(fā)信息的6個方面77個指標[4]；在評價模型的研究中，胡永宏，賀思輝發(fā)展了多目標評價方法。層次分析法（AHP）也逐漸引入到營銷危機研究中，在不斷總結的基礎上，多級模糊綜合評價在營銷危機管理中占據(jù)了主導地位。對此，國內(nèi)莫少穎在2004年發(fā)表了《營銷風險預警指標體系及綜合評價方法》；羅帆、佘廉細化提出了《企業(yè)組織管理預警系統(tǒng)評價指標的權重及綜合評價》。

2.案例分析法。案例分析是選擇一批在營銷上成功和失敗的企業(yè)進行相互對照，通過逐項分析、對比研究，發(fā)現(xiàn)成功、失敗的原因，并基于實證結果提出相應的應對方案。成功企業(yè)國內(nèi)多推崇海爾集團的公關危機處理方法；“三株”集團的轟然倒閉為研究提供了反面教材。國外針對耶魯大學研究小組提出的疑問，中美史克應對“PPA”的策略建立了自身值得信賴的品牌優(yōu)勢。

3.調查分析法。借助靈活的調查方法來尋找具體的指標，這些調查包括專家調查、營銷管理人員調查和市場調查等。專家調查時通過營銷專家團隊利用德爾菲法對潛在分析項進行歸納匯總；營銷管理人員調查是由研究者通過與企業(yè)CEO及營銷團隊的經(jīng)理進行深度訪談，確認公司在營銷戰(zhàn)略制定、營銷方案執(zhí)行等過程中存在的問題，對營銷危機進行界定。因為調查分析法更偏向主觀因素，如何剔除主觀干擾致使該方法為人們質疑和“詬病”。

（二）營銷危機的應對策略

1.建立營銷危機預警機制。借助于企業(yè)營銷危機預警指標系統(tǒng)，可以對企業(yè)營銷狀況進行診斷、監(jiān)測、管理、預警，便于采取及時的危機預警管理措施，避免企業(yè)重大營銷危

機和營銷事故的發(fā)生。因為預警系統(tǒng)可以收集外部經(jīng)濟環(huán)境信息、內(nèi)部管理信息，并按照預警指標對相關信息逐層分級，當相關指標超過臨界值第一時間提醒管理層。尤其在宏觀經(jīng)濟下行的時候，預警機制能及時發(fā)現(xiàn)顧客消費傾向的變動、競爭對手策略的變化并在已有數(shù)據(jù)基礎上做出預測。實踐證明，營銷危機的預防遠比危機處理更有效。

2.再造品牌策略。當營銷危機進一步惡化，使消費者喪失對原有品牌的信任，管理層可通過企業(yè)重組再造產(chǎn)品品牌。采取再造品牌戰(zhàn)略，可以規(guī)避已有營銷活動的缺陷，而且增強了管理層及公司全員的營銷風險意識，更好地針對目標市場形成自身的競爭優(yōu)勢。但是，該策略的采用同樣需要付出高昂的代價，有時甚至超出初創(chuàng)時期的資本和人力。而將產(chǎn)品用途轉移在規(guī)避以上策略缺點的同時，開發(fā)新功效更適合企業(yè)自身的轉型。

3.建立危機公關部門，培養(yǎng)全員危機防范意識。專職部門的建立，人員崗位職責決定了部門工作內(nèi)容和工作方式。專業(yè)人員可根據(jù)危機爆發(fā)周期的不同階段，制訂快速反應、時效性強的應急預案。危機處理小組從媒體報道、企業(yè)技術處理、法律支援最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。現(xiàn)代競爭激烈程度的白熱化，要求企業(yè)全員都擁有危機意識，從市場實際出發(fā)，不斷為戰(zhàn)略創(chuàng)新貢獻力量或發(fā)揮自身特長進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品改進。

在市場環(huán)境中，對企業(yè)營銷工作的影響因素具有廣泛性、多邊形性，并呈現(xiàn)日趨復雜的特點，使得營銷危機管理成為一項復雜的系統(tǒng)工程。目前我國在這方面的研究仍處于起步階段。本論文借鑒國內(nèi)外有關危機管理、企業(yè)預警管理等方面的研究成果并逐一進行梳理，希望為企業(yè)營銷活動提供一定的指導作用。

參考文獻：

[1] 張云起.營銷風險預警與防范[M].北京：商務印書館，2001：2-3.

[2] 杰弗里 R 卡波尼格羅危機顧問[M]..杭建評，譯.北京：中國三峽出版社，2001.