糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

應(yīng)對(duì)突發(fā)糧食公共事件，保證特殊情況下的糧食(含食油，下同)正常供給，建立切實(shí)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制，確保全縣糧食安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。

1.2適用范圍

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)性事件或者其他原因，引起較大地域范圍內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。糧食應(yīng)急狀態(tài)為縣級(jí)(111級(jí))一級(jí)。本預(yù)案對(duì)應(yīng)市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)(Ⅱ級(jí))。

1.3工作原則

省級(jí)儲(chǔ)備糧是穩(wěn)定全縣糧食市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，縣（區(qū)）建立的糧食儲(chǔ)備也是省級(jí)儲(chǔ)備體系的重要補(bǔ)充。縣級(jí)糧食應(yīng)急供給以省級(jí)儲(chǔ)備糧吞吐為主，以縣級(jí)儲(chǔ)備糧吞吐為輔。儲(chǔ)備糧的吞吐按分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，采取統(tǒng)籌安排、合理調(diào)撥的方式進(jìn)行。

2應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)及職責(zé)

全縣糧食應(yīng)急工作實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，成立全縣糧食應(yīng)急指揮部?？h糧食應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2.1糧食應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）

指揮部總指揮由縣政府分管糧食工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣發(fā)改局局長(zhǎng)、糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員由財(cái)政局、農(nóng)牧局、公安局、交通局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部和重點(diǎn)糧食購(gòu)銷企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)信息檢測(cè)，及時(shí)向市糧食應(yīng)急指揮中心上報(bào)信息；

(2)負(fù)責(zé)糧食零售網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急工作安排，形成供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)；

(3)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急供應(yīng)隊(duì)伍的組織及應(yīng)急糧食的運(yùn)輸；

(4)完成市糧食應(yīng)急指揮中心和縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.2糧食應(yīng)急指揮部成員單位

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),會(huì)同縣糧食局、物價(jià)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)信息，完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧食管理，做好全縣糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

縣糧食局負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好糧源的組織、企業(yè)糧油加工和銷售等工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，并保證及時(shí)足額撥付到位。

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，保證道路交通暢通，配合有關(guān)部門打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

縣工商局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣糧食市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)。

縣交通局負(fù)責(zé)安排糧食應(yīng)急供應(yīng)公路運(yùn)力。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、消費(fèi)及生產(chǎn)消費(fèi)價(jià)格等問(wèn)題。

縣政府信息中心會(huì)同縣發(fā)改局、糧食局、物價(jià)局負(fù)責(zé)制定糧食應(yīng)急新聞方案，組織相關(guān)新聞；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)有害新聞進(jìn)行封堵、刪除，正確引導(dǎo)輿論。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部負(fù)責(zé)安排落實(shí)監(jiān)督應(yīng)急糧油采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。

其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

3市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

為及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)全縣糧食實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，縣發(fā)改局、糧食局、物價(jià)局要建設(shè)和完善全縣糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心，建立覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成包括糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型糧油購(gòu)銷企業(yè)、糧油儲(chǔ)備庫(kù)及縣發(fā)改局、糧食局、物價(jià)局和統(tǒng)計(jì)局。

建立信息收集和信息日?qǐng)?bào)制度，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

3.2預(yù)警

當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在15天內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)上漲，漲幅達(dá)20％左右時(shí)，縣糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心要及時(shí)做出市場(chǎng)價(jià)格信息分析并向縣政府報(bào)告，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)。

出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí)，由縣發(fā)改局、糧食局和物價(jià)局向縣政府報(bào)警，并做好各項(xiàng)應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作：

(1)本轄區(qū)出現(xiàn)居民排隊(duì)集中購(gòu)糧，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。

(2)市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊張，主要糧食品種零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30％以上。

(3)由于戰(zhàn)爭(zhēng)、疫病、自然災(zāi)害、國(guó)際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成本轄區(qū)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)，出現(xiàn)糧食供給危機(jī)。

4應(yīng)急措施

4.1宣傳教育和輿論引導(dǎo)

（1）縣政府或有關(guān)部門及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)或通過(guò)電視廣播講話等，向社會(huì)公布有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況、糧食應(yīng)急工作政策及措施，防止信息誤傳，引發(fā)社會(huì)恐慌。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府應(yīng)急部署，通過(guò)各種新聞媒體和社區(qū)、村委會(huì)做好宣傳工作，穩(wěn)定人心。

4.2信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門要及時(shí)開(kāi)通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系電話，24小時(shí)值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧油市場(chǎng)以及重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，建立信息日?qǐng)?bào)制度。

4.3儲(chǔ)備投放

（1）增加儲(chǔ)備成品糧投放量以調(diào)控市場(chǎng)。

（2）全縣指定轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)以及糧食批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)銷售任務(wù)，向零售網(wǎng)點(diǎn)配貨，迅速擴(kuò)大供貨面。

（3）縣政府通過(guò)新聞媒體公告，公布政府銷售儲(chǔ)備成品糧油的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、價(jià)格和承擔(dān)銷售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項(xiàng)。

4.4擴(kuò)大零售貨源

（1）增加糧食零售企業(yè)貨源，擴(kuò)大市場(chǎng)糧油投放量。

（2）動(dòng)員現(xiàn)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、零售企業(yè)利用原有渠道，加大糧源采購(gòu)力度。

（3）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)的需要安排補(bǔ)充貨源計(jì)劃，縣糧食局及時(shí)上報(bào)市糧食局，從市級(jí)糧食儲(chǔ)備中安排調(diào)劑貨源，同時(shí)合理安排縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，并由轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)配送到各銷售網(wǎng)點(diǎn)。

（4）根據(jù)市場(chǎng)供需情況，可跨區(qū)域補(bǔ)充零售糧油貨源，擴(kuò)大市場(chǎng)糧油投放量。

4.5提高成品糧加工能力

（1）提高糧食加工企業(yè)加工能力，增加市場(chǎng)成品糧可供量。

（2）組織糧油加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，并將產(chǎn)品及時(shí)投放市場(chǎng)，增加市場(chǎng)糧食可供量。

（3）必要時(shí)動(dòng)用原糧儲(chǔ)備。采取委托加工的辦法，由企業(yè)代加工儲(chǔ)備糧，產(chǎn)品由縣政府統(tǒng)一安排投放市場(chǎng)。

4.6加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管

打擊哄抬糧價(jià)、制假售假等違規(guī)違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

4.7其他調(diào)控措施

如采取以上調(diào)控措施，仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，要采取統(tǒng)一限價(jià)、糧源統(tǒng)一分配、居民定量供應(yīng)等其他必要的行政措施和法律措施。

5預(yù)案的啟動(dòng)與停止

5.1預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由縣發(fā)改局、糧食局和物價(jià)局向縣政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣政府同意后，進(jìn)入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)，同時(shí)啟動(dòng)縣糧食應(yīng)急指揮部工作，統(tǒng)一指揮全縣糧食應(yīng)急工作，縣糧食局會(huì)同縣發(fā)改局和縣財(cái)政局提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的方案。

5.2預(yù)案的停止

糧食應(yīng)急狀態(tài)解除后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣政府提出停止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，停止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

6附則

第2篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一是依照贛市農(nóng)糧政[2013]30號(hào)文件要求，組織中心機(jī)關(guān)、收儲(chǔ)公司機(jī)關(guān)全體干部職工及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上，于分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織大家學(xué)習(xí)了贛市農(nóng)糧政[2013]30號(hào)《關(guān)于印發(fā)全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”工作方案》的通知；二是就做好“百日行動(dòng)”專項(xiàng)工作提出了要認(rèn)真落實(shí)文件提出的各項(xiàng)要求，通過(guò)扎實(shí)有效開(kāi)展“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，普遍提高廣大糧食干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏止非法違法行為導(dǎo)致的重特大安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為糧食安全科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；三是要求各糧油行業(yè)要切實(shí)履行好此次活動(dòng)的開(kāi)展，要組織開(kāi)展自查、自糾工作，及時(shí)排查隱患、整改隱患；四是按照贛市農(nóng)糧局方案，中心成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按贛市農(nóng)糧局要求，結(jié)合本市特點(diǎn)，督促各企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除安全隱患，并對(duì)本次排查出來(lái)的問(wèn)題要逐一登記、建檔立案、限期整改，要按各階段的工作要求，全面完成好各階段工作任務(wù)，并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表及工作總結(jié)。

二、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為使工作落到實(shí)處，中心成立了“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志、同志任副組長(zhǎng)，成員：組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)監(jiān)督檢查科，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展。

三、積極開(kāi)展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序發(fā)展

根據(jù)方案總體要求，本中心認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。此次專項(xiàng)工作中，一是認(rèn)真督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除安全隱患；二是把規(guī)章制度與責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)、消防安全、防汛安全、設(shè)施設(shè)備安全、藥劑安全、儲(chǔ)糧安全作為此次行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，把事故易發(fā)、高發(fā)的一線作業(yè)作為這次檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

四、檢查的基本情況

此次檢查了收儲(chǔ)公司下屬8個(gè)基層糧管所。其它糧油經(jīng)營(yíng)戶6戶及中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)。

（一）檢查糧油收儲(chǔ)企業(yè)的基本情況

此次檢查共檢查該企業(yè)下屬8個(gè)基本糧管所，其中：承儲(chǔ)企業(yè)5個(gè)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)3個(gè)，倉(cāng)庫(kù)41坐，辦公樓8棟，儲(chǔ)糧1520萬(wàn)公斤。

該企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工作方案，積極開(kāi)展自查自糾工作，認(rèn)真填報(bào)各類報(bào)表。對(duì)各種規(guī)章制度完善、充實(shí)，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，認(rèn)真加以整改。今年以來(lái)，該企業(yè)共投入資金20余萬(wàn)元用于圍墻修復(fù)、添置消防器材等。

檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分糧管所：一是設(shè)置的消防池未設(shè)置警示牌；二是部分糧管所附屬設(shè)施年久失修，有的出現(xiàn)倒塌跡象；三是配置的干粉滅火器有失效的現(xiàn)象。

（二）檢查其它企業(yè)的基本情況

一是大部分企業(yè)認(rèn)真依照“方案”積極開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)存在的隱患認(rèn)真整改，充實(shí)各種安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。如國(guó)儲(chǔ)庫(kù)對(duì)安全生產(chǎn)各種規(guī)章制度進(jìn)行了重新梳理完善，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度26項(xiàng)，安全操作規(guī)程7項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項(xiàng)操作規(guī)程考核效果較好，干部員工自覺(jué)遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無(wú)違章現(xiàn)象，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)與各部門、部門與一線員工簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)，切實(shí)貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想，員工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，提供了有力的保證；二是該庫(kù)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)著首要工作抓，安全生產(chǎn)費(fèi)用舍得投入，今年以來(lái)，投入消防設(shè)施、設(shè)備資金20000余元，投入公共安全設(shè)施備50000元，用于各分庫(kù)禁煙禁火標(biāo)志，從新劃定儲(chǔ)糧庫(kù)區(qū)防火區(qū)域，設(shè)置禁火標(biāo)桿，部分設(shè)備電線路的更換。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，各分庫(kù)設(shè)立安全巡查員，責(zé)任分工明確，各生活各個(gè)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，糧食進(jìn)出庫(kù)作業(yè)、薰蒸作業(yè)、設(shè)備操作嚴(yán)格按操作規(guī)執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)用，應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍符合預(yù)案要求；三是加強(qiáng)和應(yīng)急演練，邀請(qǐng)消防大隊(duì)官兵定期對(duì)我?guī)靻T工進(jìn)行安全防火、應(yīng)急救援培訓(xùn)，針對(duì)我?guī)焐a(chǎn)的特殊性，摸擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和防汛安全演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力、對(duì)突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護(hù)措施等情況。通過(guò)實(shí)地開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和管理人員的安全思想意識(shí)，使員工清楚認(rèn)識(shí)到了安全在在生產(chǎn)上的重要性，增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高員工應(yīng)急處理及實(shí)地救援的技能，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、整改建議

通過(guò)檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)安全隱患共6處，發(fā)出整改通知書共6份，對(duì)存在的安全隱患提出了整改，限期整改要求。

對(duì)整改的建議：

1、收儲(chǔ)企業(yè)：

①收儲(chǔ)公司應(yīng)對(duì)各基層糧管所設(shè)置的消防池全部配置安全警示牌；

②對(duì)提出的收購(gòu)棚應(yīng)按整改要求及時(shí)整改到位；

③對(duì)相關(guān)糧管所、原辦公樓、小品種倉(cāng)庫(kù)、加工廠等附營(yíng)設(shè)施建議盡快擬寫出整改方案，并取得國(guó)有資產(chǎn)管理辦支持，給予相應(yīng)的資金或在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)專戶中列支，盡快消除安全隱患。

2、各收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，充實(shí)、完善安全生產(chǎn)設(shè)施。

第3篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、圍繞確保糧食安全，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.全面落實(shí)社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查、糧價(jià)監(jiān)測(cè)周報(bào)和社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度，年內(nèi)，全市規(guī)模以上社會(huì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查、糧價(jià)監(jiān)測(cè)周報(bào)和社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度已全面落實(shí)。上半年，全市規(guī)模以上社會(huì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面達(dá)到了100%。

2.修訂出臺(tái)《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》和操作手冊(cè)，年內(nèi)開(kāi)展1次應(yīng)急演練。

進(jìn)展情況：新修訂的《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》已上報(bào)市政府應(yīng)急辦，待市政府審核后統(tǒng)一出臺(tái)；根據(jù)《預(yù)案》，已完成了對(duì)操作手冊(cè)的修訂。2013年突發(fā)糧食事件應(yīng)急演練計(jì)劃已按要求上報(bào)市政府應(yīng)急辦。

3.加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)7個(gè)應(yīng)急加工企業(yè)和100個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

進(jìn)展情況：到6月底，已落實(shí)應(yīng)急加工企業(yè)7個(gè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)。

4.落實(shí)重大節(jié)日期間糧油“保供穩(wěn)價(jià)”預(yù)案，確保主要糧油品種不脫銷斷檔。

進(jìn)展情況：元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，制定了糧油“保供穩(wěn)價(jià)”預(yù)案，每日監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，調(diào)度糧油供給情況，全市糧油市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

二、圍繞“管好糧”，提高儲(chǔ)備糧油管理水平

1.全面落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備制度，確保各類儲(chǔ)備糧油規(guī)模到位、結(jié)構(gòu)合理、存儲(chǔ)安全。年內(nèi)，全市5個(gè)中心糧庫(kù)繼續(xù)保持創(chuàng)建全省規(guī)范化管理“示范糧庫(kù)”一片紅。

進(jìn)展情況：地方糧油儲(chǔ)備制度已落實(shí)到位，全市地方儲(chǔ)備糧、成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)合理；督導(dǎo)5個(gè)中心糧庫(kù)按照省規(guī)范化管理“示范糧庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實(shí)了規(guī)范化管理措施，鞏固“一片紅”成果。

2.全市中心糧庫(kù)應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、微機(jī)監(jiān)測(cè)糧情”儲(chǔ)糧技術(shù)覆蓋面達(dá)到100%，50%以上非當(dāng)年入庫(kù)糧食不使用藥物熏蒸、安全儲(chǔ)存。

進(jìn)展情況：全市5家中心糧庫(kù)應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、微機(jī)監(jiān)測(cè)糧情”儲(chǔ)糧技術(shù)覆蓋面已達(dá)到100%；圍繞實(shí)現(xiàn)“50%以上非當(dāng)年入庫(kù)糧食不使用藥物熏蒸、安全儲(chǔ)存”，正推進(jìn)相關(guān)工作。

3.全面排查基層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況，年內(nèi)維修改造倉(cāng)容3萬(wàn)噸。

進(jìn)展情況：完成了對(duì)全市基層倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況的排查，上半年，已維修改造倉(cāng)容3萬(wàn)噸。

三、圍繞保障糧食有效供給，千方百計(jì)掌握糧源

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，精心組織糧食收購(gòu)，確保不發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題。

進(jìn)展情況：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，精心組織夏糧收購(gòu)，杜絕了農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象的發(fā)生。到6月底，全市國(guó)有糧食企業(yè)已收購(gòu)入庫(kù)小麥3.3萬(wàn)噸，均達(dá)到國(guó)家三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給，全年完成糧食經(jīng)營(yíng)量200萬(wàn)噸。

進(jìn)展情況：組織三市和市直企業(yè)積極開(kāi)展玉米、小麥?zhǔn)召?gòu)工作，最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給。上半年，完成糧食經(jīng)營(yíng)量107萬(wàn)噸。

3.加快建立市外糧源基地，提高糧食安全保障系數(shù)。年內(nèi)，在小麥、大米主產(chǎn)區(qū)建立2個(gè)糧源基地。

進(jìn)展情況：圍繞加快市外糧源基地建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)了與大米、小麥主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系。6月初，與黑龍江省牡丹江、佳木斯兩市糧食局簽訂了糧食購(gòu)銷合作協(xié)議。

四、圍繞規(guī)范糧食流通秩序，強(qiáng)化流通監(jiān)管服務(wù)

1.推進(jìn)糧食行政執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固全市創(chuàng)建全省糧食執(zhí)法“示范縣”一片紅成果。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好政策性糧油檢查和夏糧收購(gòu)期間的市場(chǎng)維護(hù)工作，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次。

進(jìn)展情況：認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)督檢查職能，在全市組織開(kāi)展了糧食行政執(zhí)法效能提升活動(dòng)。上半年，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)2次，開(kāi)展執(zhí)法檢查90次，出動(dòng)執(zhí)法人員422人次，檢查糧食經(jīng)營(yíng)主體127家，實(shí)施行政處罰17例，維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。組織人員對(duì)中儲(chǔ)糧中心庫(kù)應(yīng)出庫(kù)的9019噸臨儲(chǔ)小麥的出庫(kù)情況進(jìn)行了檢查，出庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可制度，堅(jiān)持非工作日預(yù)約上門服務(wù)，確保10個(gè)工作日內(nèi)完成許可審批。

進(jìn)展情況：制定了深入落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可和非工作日預(yù)約上門服務(wù)制度的各項(xiàng)措施，做到了10個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

3.依托骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)建立糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人。

進(jìn)展情況：組織成立糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)1個(gè)，全市經(jīng)紀(jì)人已發(fā)展到1282人。

五、圍繞軍糧供應(yīng)工作，提升軍需民用一體化保障能力

1.不斷完善軍糧供應(yīng)服務(wù)措施，保質(zhì)保量完成全年軍供任務(wù)，部隊(duì)滿意率達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：采取召開(kāi)軍地座談會(huì)、到部隊(duì)走訪慰問(wèn)等形式，征求部隊(duì)意見(jiàn)和建議20條，制定和完善了10條服務(wù)措施，部隊(duì)滿意率達(dá)到100%；圓滿完成了上半年軍糧供應(yīng)任務(wù)。

2.不斷加強(qiáng)軍供機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市獨(dú)立軍供站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省“星級(jí)軍供站”一片紅。

進(jìn)展情況：對(duì)各軍糧供應(yīng)站貫徹落實(shí)國(guó)家軍糧供應(yīng)政策、規(guī)范化管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)各獨(dú)立軍供站對(duì)照省“星級(jí)軍供站”標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)軍供機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范化建設(shè)的有效措施，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省“星級(jí)軍供站”一片紅夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.市軍糧代供點(diǎn)升級(jí)為獨(dú)立軍供站。

進(jìn)展情況：加強(qiáng)了與省糧食局、省軍糧辦的溝通、協(xié)調(diào)，4月份，市軍糧代供點(diǎn)通過(guò)了機(jī)構(gòu)升級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收，被認(rèn)定為獨(dú)立軍供站。

4.指導(dǎo)軍供企業(yè)積極參與放心糧油工程建設(shè)，年內(nèi)，軍供企業(yè)建設(shè)市級(jí)放心糧油“示范店”10個(gè)。

進(jìn)展情況：以各獨(dú)立軍供站為主體，加快推進(jìn)放心糧油進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。目前，全市軍供企業(yè)已建成放心糧店12個(gè)。

六、圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，激發(fā)企業(yè)活力

引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)破除“看攤守糧”思想，強(qiáng)化創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法，調(diào)動(dòng)企業(yè)方方面面的積極性。年內(nèi)，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售收入較上年增長(zhǎng)15%，資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%。

進(jìn)展情況：制定出臺(tái)了《2013年全市糧食工作目標(biāo)考核辦法》，本著“量化硬指標(biāo)、硬化軟指標(biāo)”原則，將三市糧食局和分局的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)調(diào)控、倉(cāng)儲(chǔ)管理、流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、軍糧供應(yīng)及其它基礎(chǔ)工作列入考核范圍，考核結(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，下發(fā)了市直單位2013年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪、費(fèi)用管理和職工收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，激發(fā)了企業(yè)的積極性。上半年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入17280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.34%。

七、圍繞現(xiàn)代化幸福建設(shè)，實(shí)施放心糧油工程

1.依據(jù)《2012-2015年全市放心糧油工程規(guī)劃》，年內(nèi)，建設(shè)市級(jí)示范“放心糧店”56個(gè)，組建放心糧油配送中心3個(gè)，改造提升“居民主食廚房”3個(gè)。

進(jìn)展情況：及時(shí)下達(dá)了年度放心糧油工程建設(shè)計(jì)劃，逐一落實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)完成了49個(gè)放心糧店選址工作。目前，全市已建成放心糧店38個(gè)，在建糧店11個(gè)；啟動(dòng)了組建3個(gè)放心糧油配送中心和改造3個(gè)居民“主食廚房”相關(guān)工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通過(guò)國(guó)家級(jí)“主食廚房”初審。

2.出臺(tái)《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》和《放心糧油標(biāo)識(shí)使用管理辦法》等制度，確保放心糧油工程規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)。

進(jìn)展情況：制定出臺(tái)了《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)管管理辦法》、《市放心糧油標(biāo)識(shí)管理辦法》和《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》，為確保放心糧油工程規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)提供了機(jī)制保障。目前，“放心糧油示范企業(yè)”和“放心糧油產(chǎn)品”認(rèn)定工作已啟動(dòng)。

3.依托市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心，落實(shí)“放心糧店”經(jīng)營(yíng)商品定期抽檢和質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造安全的糧油消費(fèi)環(huán)境。

進(jìn)展情況：加強(qiáng)“放心糧店”監(jiān)管，依托市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心定期對(duì)進(jìn)店糧油商品進(jìn)行抽檢，落實(shí)了質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度。上半年，累計(jì)抽檢樣品3278個(gè)，合格率達(dá)100%。

八、圍繞糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

1.制定《全市涉糧企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)骨干企業(yè)加快擴(kuò)張和技術(shù)升級(jí)，培植帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，完成技改項(xiàng)目4個(gè)、投資5000萬(wàn)元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9家。

進(jìn)展情況：制訂了《市糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了以糧油食品加工、飼料加工、糧食購(gòu)銷、糧油連鎖經(jīng)營(yíng)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)涉糧企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。上半年，指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)資金7390萬(wàn)元；組織完成技改項(xiàng)目3個(gè)，總投資1680萬(wàn)元；環(huán)山集團(tuán)、三威放心早餐、祥禾食品、家家悅食品工業(yè)園躋身全省糧食行業(yè)“四個(gè)十”先進(jìn)企業(yè)行列，全市糧油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入25.04億元，完成加工總量63.28萬(wàn)噸。

2.發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，年內(nèi)，培植7個(gè)放心糧油“示范加工企業(yè)”、20個(gè)放心糧油產(chǎn)品。

進(jìn)展情況：在做好“遠(yuǎn)山潤(rùn)谷”等自有品牌宣傳推介工作的同時(shí)，按照《市放心糧油示范企業(yè)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認(rèn)定監(jiān)管管理辦法》，啟動(dòng)了放心糧油“示范企業(yè)”和“放心產(chǎn)品”認(rèn)定工作。

3.探索建立糧油連鎖經(jīng)營(yíng)、花生食品加工和飼料加工3個(gè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)展情況：正在推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作。

九、圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程

繼續(xù)在全市農(nóng)村大力推廣使用科學(xué)儲(chǔ)糧“示范倉(cāng)”，最大限度地減少糧食產(chǎn)后損失。到年底，為農(nóng)民提供“示范倉(cāng)”5000個(gè)，全市“示范倉(cāng)”推廣總數(shù)達(dá)到20500個(gè)。

進(jìn)展情況：積極跑省進(jìn)京爭(zhēng)取到5000個(gè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“示范倉(cāng)”計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)了配套補(bǔ)貼資金，確保了項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)。到5月下旬，全面完成了“示范倉(cāng)”加工、發(fā)放工作，并通過(guò)了省糧食局驗(yàn)收。其中，市2000個(gè)，市區(qū)和、市各1000個(gè)。目前，全市“示范倉(cāng)”推廣總數(shù)達(dá)到20500個(gè)。

十、圍繞深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

第4篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

為認(rèn)真做好*年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)與服務(wù)工作，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全，讓全市人民歡度佳節(jié)，現(xiàn)就“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)與食品安全等工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

切實(shí)做好中秋、國(guó)慶市場(chǎng)供應(yīng)與食品安全工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)地做好*年中秋、國(guó)慶市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作。

二、積極組織貨源，滿足群眾需求

各商業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步完善節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真檢查商品庫(kù)存和供貨渠道，保持合理的庫(kù)存，并積極把開(kāi)拓市場(chǎng)與滿足人民群眾的消費(fèi)需求結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。同時(shí)，要大力開(kāi)展多種形式的節(jié)假日商品促銷、展銷等活動(dòng)，最大限度地滿足人民群眾的節(jié)日消費(fèi)需求。如果發(fā)生生活必需品價(jià)格暴漲、群眾搶購(gòu)等市場(chǎng)異常波動(dòng)事件，要快速反應(yīng)，妥善處理，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府和商務(wù)主管部門。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保食品安全

各單位、各部門要進(jìn)一步健全食品衛(wèi)生質(zhì)量安全工作制度，尤其是對(duì)蔬菜、肉類、豆制品、糧油、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品，要建立健全食品采購(gòu)合同、索證索票和商品信息登記臺(tái)帳等管理制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)質(zhì)量不合格、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的商品杜絕上柜銷售，確保人民群眾購(gòu)買放心食品。各縣、區(qū)商務(wù)局和市畜禽屠宰管理所要加強(qiáng)肉類市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為，切實(shí)保障居民消費(fèi)安全。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格安全管理

各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合中秋、國(guó)慶市場(chǎng)供應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作，保持公共場(chǎng)所空氣衛(wèi)生清潔，并不斷完善消防安全等設(shè)施和安全檢查防范制度，努力為消費(fèi)者營(yíng)造衛(wèi)生、安全、健康的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境。大中型商場(chǎng)和超市嚴(yán)格執(zhí)行《零售商促銷行為管理辦法》，加強(qiáng)節(jié)日期間促銷活動(dòng)的組織管理，認(rèn)真做好安全和保衛(wèi)工作，防止不安全事件發(fā)生。

四、加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，要按照商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理辦法》，進(jìn)一步完善市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常情況，特別是糧油、食鹽、蔬菜、肉類、食糖、蛋品等重要商品供求異常情況，要及時(shí)報(bào)市流通主管部門。為確保節(jié)日市場(chǎng)供求平穩(wěn)，市商務(wù)局也將積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，確保節(jié)日期間市場(chǎng)繁榮、秩序穩(wěn)定。

第5篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步做好糧食流通工作，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)地方儲(chǔ)備，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合本地情況儲(chǔ)備適量的能應(yīng)急供應(yīng)的糧食品種。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的深入，各級(jí)糧食儲(chǔ)備將成為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。目前，全國(guó)糧食庫(kù)存雖仍保持較高水平，但地區(qū)分布很不平衡，特別是糧食主銷區(qū)商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存普遍比較薄弱，一旦發(fā)生異常情況極易引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)。因此，各地要抓住當(dāng)前糧食市場(chǎng)供過(guò)于求、市場(chǎng)糧價(jià)較低的有利時(shí)機(jī)，主銷區(qū)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20**]28號(hào)）規(guī)定的“6個(gè)月銷量”的要求，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備；已經(jīng)實(shí)行購(gòu)銷市場(chǎng)化的地區(qū)也要比照糧食主銷區(qū)“6個(gè)月銷量”的要求充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備；未實(shí)行購(gòu)銷市場(chǎng)化的糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際情況建立必要的地方儲(chǔ)備，增強(qiáng)省級(jí)人民政府對(duì)糧食調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，各地還要根據(jù)我國(guó)城市化進(jìn)程加快的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)規(guī)定對(duì)各地充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備所需信貸資金積極給予支持。

二、加強(qiáng)對(duì)糧食供求和市場(chǎng)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，并抓緊建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)。目前我國(guó)糧食供過(guò)于求只是階段性的、暫時(shí)性的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)糧食是供求偏緊的形勢(shì)。對(duì)此，各地必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢(shì)下，糧食流通面臨許多新的情況和問(wèn)題，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、價(jià)格、儲(chǔ)備和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析預(yù)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好本地區(qū)糧食總量平衡工作，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際抓緊研究建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)，形成信息搜集、反饋和網(wǎng)絡(luò)。要研究確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。

三、進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，健全快速反應(yīng)機(jī)制?！胺堑洹逼陂g，各地按照國(guó)糧電[20**]4號(hào)文件要求，已制定了本地應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)糧食流通的格局正在發(fā)生深刻變化，糧食流通的多元化將增加糧食宏觀調(diào)控的難度。同時(shí)，近幾年我國(guó)水、旱、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)性事件較為頻繁，這些都可能成為引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)的因素。因此，為保證糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，各地要進(jìn)一步充實(shí)和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，著眼于防范各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，健全快速反應(yīng)機(jī)制，特別要注意做好成品糧油的市場(chǎng)供應(yīng)。各地糧食部門要根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，掌握和聯(lián)系一些大型糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)。要根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，進(jìn)一步健全糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在充分利用現(xiàn)有國(guó)有糧食系統(tǒng)的零售網(wǎng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)站（點(diǎn)）作為應(yīng)急糧食供應(yīng)點(diǎn)的同時(shí)，也可選擇一些經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好的連鎖經(jīng)營(yíng)超市、商場(chǎng)及私營(yíng)糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)糧食供應(yīng)任務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20**]28號(hào)）明確的糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，請(qǐng)各地計(jì)委（發(fā)展改革委）、糧食局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門研究本地糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)備和庫(kù)存情況，分析糧食安全方面存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行措施，并將有關(guān)情況及時(shí)主動(dòng)向省級(jí)人民政府匯報(bào)，做到未雨綢繆，當(dāng)好參謀。

請(qǐng)各地按照本通知精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定，并及時(shí)將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家糧食局

財(cái)政部

第6篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作成績(jī)

（一）糧食調(diào)控管理工作方面

1、加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好糧油信息采集上報(bào)工作。為健全和完善全市糧油價(jià)格及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)合理布局，在全市建立了10個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)糧油價(jià)格及市場(chǎng)信息采集上報(bào)工作，每周將監(jiān)測(cè)的價(jià)格及市場(chǎng)信息匯總整理后，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上價(jià)格直報(bào)，對(duì)稻谷、大米、面粉條、食用油等進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)測(cè)，初步構(gòu)建了糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、積極參與《市糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。將《預(yù)案》修訂工作列入議事日程，組織有關(guān)專業(yè)人員重新征求了各單位的意見(jiàn)和建議，深入分析現(xiàn)有糧食應(yīng)急預(yù)案在操作過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了認(rèn)真修訂，并及時(shí)提交市政府討論通過(guò)。

3、制訂了《市糧食流通服務(wù)中心應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害工作實(shí)施方案》。為更好地應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害工作，專門制訂了《市糧食流通服務(wù)中心應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害工作實(shí)施方案》，對(duì)人員、機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整，重新確定3家糧食應(yīng)急加工廠，3家糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，10家糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并簽訂了糧食應(yīng)急加工、銷售協(xié)議，確保全市應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)。

4、積極做好省級(jí)儲(chǔ)備糧、縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧輪換工作。今年省糧食局下達(dá)我市省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)2360噸，市政府下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)107萬(wàn)公斤。我們及時(shí)督促收儲(chǔ)公司做好輪換工作，積極組織糧源，圓滿完成了省級(jí)儲(chǔ)備糧縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)任務(wù)。新增縣級(jí)儲(chǔ)備糧1350噸，全市縣市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧庫(kù)存達(dá)到6750噸原糧、成品糧300噸。300噸成品糧已委托3家加工企業(yè)代儲(chǔ)，并簽訂了承儲(chǔ)成品糧合同，明確了雙方職責(zé)。

5、認(rèn)真開(kāi)展核查糧食經(jīng)營(yíng)最低庫(kù)存和最高庫(kù)存工作。為確保全市糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等糧食流通環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，專門組織有關(guān)人員對(duì)7家糧食加工廠，13家糧油經(jīng)營(yíng)超市和米店進(jìn)行了專項(xiàng)核查，在核查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價(jià)、斷供、搶購(gòu)現(xiàn)象，全市糧食流通環(huán)節(jié)都有序進(jìn)行。

6、積極開(kāi)展工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化用糧專項(xiàng)調(diào)查工作。并于2011年2月20-23日組織有關(guān)人員對(duì)糧油加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。專門制訂了《工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化用糧專項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案》，本次調(diào)查共調(diào)查糧食加工業(yè)3家，啤酒廠1家、醬油廠1家、米粉加工廠3家，飼料批發(fā)部2家，大型養(yǎng)殖廠3家，基本摸清了全市工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用糧基本情況。

7、切實(shí)提高軍糧供應(yīng)工作的科學(xué)管理和服務(wù)水平。一方面督促軍供點(diǎn)積極籌措軍供糧源，采取有效措施降低成本，豐富供應(yīng)品種，保質(zhì)保量，確保部隊(duì)吃上放心糧油；另一方面組織有關(guān)人員走訪駐市部隊(duì)，虛心征求部隊(duì)官兵對(duì)今年軍供應(yīng)工作的意見(jiàn)和建議，“八一”建軍節(jié)期間開(kāi)展擁軍聯(lián)誼慰問(wèn)活動(dòng)，受到部隊(duì)官兵一致好評(píng)。

8、全面做好糧食統(tǒng)計(jì)工作。為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全市糧食購(gòu)、銷、加、存等糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，我們指定專人負(fù)責(zé)收集和上報(bào)有關(guān)信息，并做好與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)字的協(xié)調(diào)和銜接，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠的依據(jù)。

（二）糧食行業(yè)管理方面

1、狠抓了倉(cāng)儲(chǔ)保管工作，全市儲(chǔ)糧實(shí)現(xiàn)了“一符四無(wú)”。為做好倉(cāng)儲(chǔ)保管工作，確保儲(chǔ)糧安全，一是明確工作職責(zé)層層簽訂保糧責(zé)任狀。年初市糧食流通服務(wù)中心與收儲(chǔ)公司，收儲(chǔ)公司與各糧管所及各倉(cāng)保管員層層簽訂保糧責(zé)任狀，把保糧責(zé)任分解到單位，落實(shí)到人，層層把關(guān)負(fù)責(zé)。二是對(duì)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展定期不定期的檢查。11月2-3日組織有關(guān)人員對(duì)全市5個(gè)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行了儲(chǔ)糧安全工作專項(xiàng)檢查。按照“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底、不留隱患”的原則，并參照收儲(chǔ)公司制訂的《糧食安全檢查評(píng)分表》有關(guān)內(nèi)容，采取公開(kāi)、公正、透明的方法對(duì)各倉(cāng)庫(kù)各庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行檢查考核。此次專項(xiàng)檢查共查5個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)，14座倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)容1000萬(wàn)公斤，儲(chǔ)糧1225.5萬(wàn)公斤，其中：省儲(chǔ)糧550萬(wàn)公斤，市儲(chǔ)糧675.5萬(wàn)公斤。檢查中發(fā)現(xiàn)一般蟲糧2座，儲(chǔ)糧66萬(wàn)公斤，占全市儲(chǔ)糧總量5.4%，基本無(wú)蟲糧3座，儲(chǔ)糧106萬(wàn)公斤。全市儲(chǔ)糧基本安全，糧情穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)高溫、高水糧，機(jī)構(gòu)通風(fēng)儲(chǔ)糧達(dá)100%，三低儲(chǔ)糧達(dá)成100%，“一符四無(wú)”儲(chǔ)糧占94.6%。

2、組織開(kāi)展了糧油加工業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作。為全面掌握我市糧食加工產(chǎn)能和原糧需求等情況，促進(jìn)全市糧食加工企業(yè)健康發(fā)展，我們于2011年10月28-29日對(duì)全市糧食加工業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。這次專項(xiàng)調(diào)查共調(diào)查5戶糧油加工企業(yè)，其中重點(diǎn)糧食加工企業(yè)1戶，非重點(diǎn)糧食加工企業(yè)4戶。5戶糧食加工企業(yè)日處理稻谷能力為328噸。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)糧食加工企業(yè)產(chǎn)能利用率較低，幾乎處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，有的企業(yè)甚至考慮轉(zhuǎn)行另謀出路的情況。

3、認(rèn)真做好糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案工作。為進(jìn)一步規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，維護(hù)糧食流通秩序，保障糧食安全根據(jù)《省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法》精神，結(jié)合我市糧食工作實(shí)際，及時(shí)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《備案辦法》，通過(guò)學(xué)習(xí)更清楚地理解糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案的目的、范圍、程序，了解備案過(guò)程中的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。全市共辦理糧油備案登記發(fā)證11家，其中：中央企業(yè)1家、國(guó)有糧食企業(yè)8家，民營(yíng)企業(yè)2家。

4、組織開(kāi)展糧食科技活動(dòng)周工作。根據(jù)省、市糧食局統(tǒng)一布置，于2011年5月15日至21日開(kāi)展糧食科技活動(dòng)周。專門成立了糧食科技活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了2011年糧食科技活動(dòng)周工作實(shí)施方案，統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間，統(tǒng)一活動(dòng)主題和宣傳內(nèi)容，明確各科、室、站的工作職責(zé)和任務(wù)，使整個(gè)活動(dòng)周的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

5、積極籌措資金，切實(shí)推進(jìn)我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“退城進(jìn)郊、集中建設(shè)”的基本思路，今年籌措資金210萬(wàn)元，在云石山糧管所新建高大平房倉(cāng)一座，倉(cāng)容為5000噸，另外安排20萬(wàn)元資金購(gòu)置機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子測(cè)溫等糧食機(jī)械設(shè)備。

6、切實(shí)做好《糧食收購(gòu)許可證》申報(bào)、受理、審核、發(fā)證工作。在實(shí)際操作中實(shí)行“一站式”辦結(jié)制，設(shè)置了AB崗，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，按照申辦程序認(rèn)真辦理。同時(shí)加大對(duì)已辦理糧食收購(gòu)許可證經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，督促糧食經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，及時(shí)建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、按時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)報(bào)表。

二、存在的主要問(wèn)題

1、儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)分散，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施仍然比較落后。

2、糧食流通環(huán)節(jié)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集比較困難，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不愿意提供有關(guān)數(shù)據(jù)，有的甚至不配合有關(guān)工作，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3、部分已辦糧食收購(gòu)許可證的糧食經(jīng)營(yíng)戶，不按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表，不及時(shí)建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，甚至有的長(zhǎng)期不報(bào)送報(bào)表，影響有關(guān)數(shù)字上報(bào)。

4、糧食機(jī)械設(shè)備由于實(shí)行政府采購(gòu)，采購(gòu)來(lái)的設(shè)備不盡人意。

三、2012年工作打算

1、繼續(xù)實(shí)施云石山糧管所的改擴(kuò)建建工程，多渠道籌集資金。完成第三期工程建設(shè)，建倉(cāng)庫(kù)一座，倉(cāng)容5000噸，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)。

2、力爭(zhēng)將我市省級(jí)儲(chǔ)備糧由現(xiàn)在的三個(gè)庫(kù)點(diǎn)，集中輪入到云石山糧管所一個(gè)庫(kù)點(diǎn)。

3、力爭(zhēng)縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧10000噸原糧（其中成品糧600噸）全部到。

4、組織開(kāi)展一次糧食安全工作專項(xiàng)檢查，以確保全市儲(chǔ)糧安全。

第7篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

服務(wù)新鄉(xiāng)村建設(shè)等方面科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)、有效監(jiān)督，年是完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要的一年，全市倉(cāng)存工作要緊緊圍繞市局糧食中心工作，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)糧食倉(cāng)存實(shí)踐，重點(diǎn)在加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、質(zhì)量監(jiān)管、綠色安全儲(chǔ)糧、發(fā)展現(xiàn)代物流，努力建立新型糧食倉(cāng)存管理機(jī)制。全面提高我市倉(cāng)存各項(xiàng)工作運(yùn)行質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)

積極開(kāi)展“倉(cāng)存規(guī)范化管理提升年”、“重大項(xiàng)目突破年”、“質(zhì)量效益推進(jìn)年”三個(gè)年活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重大儲(chǔ)糧安全事故；落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管措施，省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量指標(biāo)符合省局驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正常儲(chǔ)存年限宜存率達(dá)到80％，編制滁州市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃，原糧散運(yùn)比例增加到60%；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，爭(zhēng)取第五期示范工程實(shí)現(xiàn)1500戶。

三、工作重點(diǎn)

（一）著力推進(jìn)倉(cāng)存規(guī)范化管理，力爭(zhēng)在提升倉(cāng)存企業(yè)管理水平上有所突破

年是“倉(cāng)存規(guī)范化管理提升年”，糧油倉(cāng)存企業(yè)規(guī)范化管理是一次整體提升糧油倉(cāng)存企業(yè)管理水平的重大活動(dòng)，各地要再學(xué)習(xí)、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，對(duì)照國(guó)家局規(guī)范化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，認(rèn)真整改，進(jìn)一步完善倉(cāng)存管理制度，貫徹倉(cāng)存技術(shù)規(guī)范，在近兩年創(chuàng)建省級(jí)儲(chǔ)備糧示范庫(kù)的基礎(chǔ)上將規(guī)范化管理向骨干購(gòu)銷企業(yè)延伸,積極培育“三級(jí)示范庫(kù)”、“星級(jí)倉(cāng)庫(kù)”，塑造亮點(diǎn)，凝煉我市糧食行業(yè)精神和企業(yè)理念，推動(dòng)全市倉(cāng)存規(guī)范化管理活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展。年《糧油倉(cāng)存管理辦法》、《糧食倉(cāng)庫(kù)安全操作規(guī)程》、《糧食倉(cāng)庫(kù)維修改造技術(shù)規(guī)程》等重要倉(cāng)存、基建、管理規(guī)范和主要糧油品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將密集出臺(tái)，各地要做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，用標(biāo)準(zhǔn)和制度來(lái)規(guī)范約束各倉(cāng)存企業(yè)的承儲(chǔ)行為，促進(jìn)倉(cāng)存管理上臺(tái)階。

（二）著力推動(dòng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施功能提升，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破

加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)進(jìn)程，在現(xiàn)代物流園區(qū)上謀發(fā)展已成為我市糧食行業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)，各縣市區(qū)要積極開(kāi)展“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，一是認(rèn)真貫徹國(guó)家和省糧食倉(cāng)存物流規(guī)劃，正確引導(dǎo)企業(yè)對(duì)糧食倉(cāng)存物流項(xiàng)目投入，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政投資的糧食流通項(xiàng)目，做好糧食倉(cāng)存物流項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和跟蹤服務(wù)，盡快構(gòu)建滿足糧食購(gòu)銷收儲(chǔ)的體系和貫通省內(nèi)外的糧食現(xiàn)代物流通道。二是繼續(xù)落實(shí)糧食倉(cāng)存設(shè)施“三百”工程，創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化糧食倉(cāng)存設(shè)施的區(qū)域布局，適應(yīng)糧食流通形式的變化要求。抓好全市“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制和修改完善。力爭(zhēng)至“十二五”期末，在全市形成以區(qū)域性物流園區(qū)為龍頭、中心示范庫(kù)為重點(diǎn)、骨干收儲(chǔ)庫(kù)為支撐、基層收納庫(kù)為基礎(chǔ)的相輔配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是加大對(duì)備案項(xiàng)目推動(dòng)力度。對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要確保如期開(kāi)工。加強(qiáng)對(duì)中央和省補(bǔ)助倉(cāng)存物流項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)管和項(xiàng)目督查，保證專款專用，發(fā)揮效益。四是引導(dǎo)企業(yè)建立倉(cāng)存基礎(chǔ)設(shè)施資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中積累部分資金，添置一批倉(cāng)存設(shè)備，提高倉(cāng)存作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，方便農(nóng)民售糧，繼續(xù)加快糧食“四散”推進(jìn)步伐，提升糧食物流效率和效益。進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)，促使滁州糧食物流園早日建成，培植滁州糧食經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）著力加強(qiáng)糧油質(zhì)檢體系建設(shè)，力爭(zhēng)在糧食質(zhì)量安全管理上有所突破

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢(shì)下糧食行政管理部門的重點(diǎn)工作。各縣市區(qū)要積極推動(dòng)“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，把糧食質(zhì)量安全監(jiān)管放到更加突出的位置，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)及政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中的糧食質(zhì)量管理，突出抓好對(duì)原糧衛(wèi)生的監(jiān)管，不斷提升儲(chǔ)糧質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量，努力使農(nóng)民增收糧企增效。

1、建立糧情、糧質(zhì)分析制度，預(yù)測(cè)入庫(kù)糧食質(zhì)量和庫(kù)存糧食品質(zhì)變化，調(diào)查、收集、整理、上報(bào)糧質(zhì)、糧情信息。

2、年上半年各縣市區(qū)要逐級(jí)建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，原糧衛(wèi)生監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧的抽查檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)、銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度以及入庫(kù)后糧食質(zhì)量建檔工作。

3、強(qiáng)化各級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存期間質(zhì)量管理，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)告、年中分析制度。今年市局將把省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容考評(píng)，督促收儲(chǔ)企業(yè)堅(jiān)持國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好入庫(kù)質(zhì)量關(guān)。從今年4月開(kāi)始各縣市區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)每季度對(duì)所儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行一次全面的質(zhì)量狀況分析，并提出強(qiáng)化質(zhì)量管理的對(duì)策措施。

4、不斷完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真抓好縣一級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)和儀器配置工作。全市各省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)必須具備質(zhì)量檢驗(yàn)和儲(chǔ)糧品質(zhì)檢測(cè)的能力，改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高人員技術(shù)水平。

5、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法，依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

四、著力持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程，力爭(zhēng)在服務(wù)新鄉(xiāng)村工作上有所突破

農(nóng)戶儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)是國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的惠民工程。各縣市區(qū)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，自主開(kāi)展多種層次、不同形式的農(nóng)戶儲(chǔ)糧示范工程。同時(shí)要認(rèn)真研究、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加大示范工程宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)，提升示范效果，把這項(xiàng)惠農(nóng)政策抓實(shí)抓好。

五、著力于強(qiáng)化監(jiān)管措施，力爭(zhēng)在安全生產(chǎn)科學(xué)保糧管理上有所突破

各縣市區(qū)糧食行政管理部門要寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)新檢查方式，規(guī)范工作程序，注重檢查效果，幫助指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)控整改安全隱患，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。一是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，各縣市區(qū)糧食行政管理部門要和購(gòu)銷企業(yè)及有關(guān)單位繼續(xù)簽定安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，責(zé)任保證單位必須按照責(zé)任承諾要求，認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。二是各縣市區(qū)要繼續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和春、冬季兩季糧油安全普查，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要加大督查力度；采取掛圖作戰(zhàn)、限期報(bào)告、節(jié)點(diǎn)流程控制等措施加以推進(jìn)，下發(fā)督辦通知促進(jìn)工作落實(shí)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)和安全宣傳教育，提高安全防范總體水平；各地要完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，全力防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是年全市要積極開(kāi)展儲(chǔ)糧技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大力推廣生態(tài)綠色科學(xué)儲(chǔ)糧、氣調(diào)儲(chǔ)糧生物物理防治新技術(shù)。注重安全性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和可操作性的結(jié)合，降低儲(chǔ)糧成本，適應(yīng)糧食市場(chǎng)化要求。

六、做好其它常規(guī)性工作

1、各類倉(cāng)存設(shè)施、糧情報(bào)表要按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)傳遞。

第8篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

2008年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣食品安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化糧食食品安全監(jiān)管工作，采取多種有效措施，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、加工、銷售企業(yè)及市場(chǎng)糧油食品安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，經(jīng)過(guò)努力，全年在糧食食品監(jiān)管工作中取得了顯著的成績(jī)，成品糧食流通及食品市場(chǎng)安全得到切實(shí)有效的治理，我縣糧食及食品安全形勢(shì)穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們圍繞食品安全工作奮斗目標(biāo)，主要認(rèn)真抓好如下工作：

一、健全機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，切實(shí)把食品安全工作當(dāng)做各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓

根據(jù)縣食品安全委員會(huì)有關(guān)要求，我們及時(shí)成立了糧食安全及食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室人員為成員。同時(shí)我們根據(jù)糧食系統(tǒng)工作實(shí)際，在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃，根據(jù)時(shí)間安排，分為宣傳階段，自查階段，查找問(wèn)題階段，整改階段，做到人人有責(zé)任，工作有目標(biāo)，絕不走過(guò)場(chǎng)，真正把糧食及食品安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

二、建立糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門齊抓共管的作用

為了進(jìn)一步加大對(duì)我縣糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和治理力度。今年4月份在縣政府大力支持和具體指導(dǎo)下，我們率先在連云港市建立了糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門組成，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣糧食市場(chǎng)。2008年我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法8次，重點(diǎn)檢查全縣糧油庫(kù)存質(zhì)量、數(shù)量等，在聯(lián)合執(zhí)法期間，我們依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)條例，進(jìn)行認(rèn)真檢查，不開(kāi)關(guān)系網(wǎng)，不打人情牌，有效地保證了托市糧食安全出庫(kù)和安全保管，實(shí)踐證明，糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會(huì)議制度是加強(qiáng)對(duì)糧食、食品安全最有效的監(jiān)管體制，是依法治理糧食、食品安全的重要途經(jīng)。

三、加強(qiáng)糧油檢測(cè)力度，讓城鄉(xiāng)廣大居民吃上放心的糧油食品

在今年糧食、食品安全監(jiān)管工作中，我們以縣糧油食品檢測(cè)所為主陣地，充分發(fā)揮其職能作用，強(qiáng)化糧油食品檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。一是配齊和完善檢測(cè)設(shè)備，千方百計(jì)通過(guò)自籌資金，購(gòu)置多臺(tái)新設(shè)備。全系統(tǒng)目前擁有糧油質(zhì)檢等各類糧食、食品專業(yè)檢測(cè)人員20多名，配備了面筋測(cè)定儀、蛋白測(cè)定儀、水分檢測(cè)儀、容重器等九大類成套檢測(cè)設(shè)備，使檢測(cè)條件和水平完全適應(yīng)全縣糧食、食品安全檢測(cè)工作的需要。二是抓好夏秋兩季糧食質(zhì)檢工作，確保入庫(kù)糧食安全合格，同時(shí)每年對(duì)小麥集中取樣2個(gè)批次，每個(gè)批次12個(gè)點(diǎn)，所取樣品統(tǒng)一送到市檢測(cè)所進(jìn)行原糧質(zhì)量檢驗(yàn)，在質(zhì)量上實(shí)行雙道檢驗(yàn)把關(guān)。并安排一名技術(shù)人員在小麥?zhǔn)召?gòu)期間長(zhǎng)期跟蹤檢查化驗(yàn)。三是積極組織糧油質(zhì)量安全調(diào)查工作。為省市糧食部門提供準(zhǔn)確可靠的糧油質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。四是進(jìn)一步完善糧油質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)。在加強(qiáng)糧食檢測(cè)所檢化驗(yàn)硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與工商局、技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)系，定期組織檢查，通報(bào)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，隨時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量，確保我縣糧食質(zhì)量安全。

四、加大培訓(xùn)宣傳力度，推進(jìn)安全誠(chéng)信體系建設(shè)，全面實(shí)施“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”工程

一是抓好培訓(xùn)工作，我們?cè)诂F(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檢查人員的安全素質(zhì)。今年6月初我們組織30多人到市糧食局參加小麥新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)培訓(xùn)，5月有6人參加省糧食局組織的糧食庫(kù)存質(zhì)量監(jiān)督檢查培訓(xùn)，下半年又請(qǐng)縣食安會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局給系統(tǒng)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題講授糧食、食品安全知識(shí)。

二是加大糧食安全的宣傳力度。利用廣播、電視、東海糧網(wǎng)等多種形式進(jìn)行宣傳，全年共發(fā)放宣傳材料300多份，張貼宣傳畫90張，宣傳條幅32條，在縣城區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái)等方式進(jìn)行糧油食品安全宣傳。

三是建立糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

四是大力開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”工程。首先是把糧食安全體系和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。縣軍糧供應(yīng)站獲國(guó)家級(jí)“放心糧油”榮譽(yù)。我們以“放心糧油”進(jìn)社區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮9家已經(jīng)獲“放心糧油（店）”個(gè)體工商戶的作用，在他們中間深入開(kāi)展“質(zhì)量第一、安全第一”為民服務(wù)活動(dòng)。其次是積極開(kāi)展“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”工程，以開(kāi)元超市為牽頭積極組織貫徹落實(shí)，至今年底已有252家“放心糧油專柜”加盟，同時(shí)無(wú)償發(fā)放100家“放心糧油專柜”標(biāo)志牌。經(jīng)過(guò)努力，“放心糧油”進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”工程取得良好成效。

第9篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想、基本原則和制定依據(jù)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，一切從人民的利益出發(fā)，做好突發(fā)事件情況下生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保持穩(wěn)定。

突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力的基本原則。

本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《社會(huì)性事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》、《全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》和《省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，參照《省突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合實(shí)際情況而制定的。

二、市場(chǎng)異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告及確認(rèn)

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)縣城以上城區(qū)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度，監(jiān)測(cè)范圍和報(bào)送時(shí)間由市商務(wù)局確定。本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或其它異常事件引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷情況。

（一）監(jiān)測(cè)的主體、內(nèi)容和對(duì)象

監(jiān)測(cè)主體：由市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

監(jiān)測(cè)對(duì)象：生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品的重點(diǎn)企業(yè)和商場(chǎng)、超市、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)信息，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。

（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

各縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門和列入市級(jí)以上市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，須按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門和各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)實(shí)行日監(jiān)測(cè)和日?qǐng)?bào)告制度。

（三）市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)

市場(chǎng)異常波動(dòng)分為二級(jí)：一級(jí)（紅色預(yù)警）為全市或海港區(qū)、兩個(gè)縣以上地區(qū)發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級(jí)（黃色預(yù)警）為一個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出預(yù)警的啟動(dòng)、警級(jí)的轉(zhuǎn)換和預(yù)警解除的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照國(guó)家、省和糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其它生活必需品的應(yīng)急工作，屬于一級(jí)的由市市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，屬于二級(jí)的由發(fā)生地縣（區(qū)）市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（四）市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)

發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須在小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報(bào)告，監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)部門，應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)商務(wù)部門報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。經(jīng)核實(shí)確證為二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)在核實(shí)確證小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪猩虅?wù)局報(bào)告。市商務(wù)局在接到報(bào)告后要立即向市政府報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在小時(shí)內(nèi)向各縣（區(qū)）商務(wù)部門黃色預(yù)警警報(bào)。經(jīng)核實(shí)確證為一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證后立即向市政府報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)向各縣（區(qū)）商務(wù)部門紅色預(yù)警警報(bào)。

三、組織機(jī)構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)

（一）組織機(jī)構(gòu)

生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)組織機(jī)構(gòu)由市、縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

1、市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)人民政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和投放工作。各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公安、財(cái)政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、畜牧、物價(jià)、食安辦、食品藥品監(jiān)督、鹽務(wù)、供銷、統(tǒng)計(jì)、人行、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問(wèn)題。

2、市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)商務(wù)主管部門，具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其它臨時(shí)交辦任務(wù)。

各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)組辦公，下設(shè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息綜合組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。

辦公室各組工作職責(zé)：

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息綜合組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。

市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸工具。

市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好生活必須品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。

（二）部門分工

商務(wù)部門具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，做好肉類、石油等商品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門組織應(yīng)急商品的進(jìn)口；宣傳部門負(fù)責(zé)做好新聞媒體的監(jiān)督管理工作，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的方式組織宣傳報(bào)道；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)，保障電力、煤炭等能源的協(xié)調(diào)供應(yīng)；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)過(guò)程中的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償；鐵路、交通部門負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案及時(shí)組織應(yīng)急商品的鐵路、公路、水路運(yùn)輸；農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并處理食物中毒等危害人體健康的事件；工商部門負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，查處流通領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件，嚴(yán)厲查處打擊假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量違法活動(dòng)；糧食部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，組織糧油企業(yè)做好定點(diǎn)生產(chǎn)加工和銷售工作；物價(jià)部門負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督管理工作，積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，努力保持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定；食安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管，督導(dǎo)、檢查相關(guān)部門食品安全工作；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門做好食品安全相關(guān)工作監(jiān)督管理；鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)食鹽的貨源供應(yīng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位；供銷部門負(fù)責(zé)食鹽的分裝加工和銷售工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)積極支持配合生產(chǎn)必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售，保障應(yīng)急流動(dòng)資金需要；海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)應(yīng)急供應(yīng)所需進(jìn)口物資依法優(yōu)先辦理通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，保障渠道暢通。

（三）指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)

1、一級(jí)預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警后，市市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作。辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)，并及時(shí)聯(lián)系市市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門：市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息綜合組負(fù)責(zé)聯(lián)系市委、市政府、省商務(wù)廳和市商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；市場(chǎng)監(jiān)管組負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦、食品藥品監(jiān)督和物價(jià)等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；市場(chǎng)供應(yīng)組負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、鹽務(wù)和供銷等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；支持保障組負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政、鐵路、交通、人行、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、電力和石油等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)聯(lián)系公安部門及領(lǐng)導(dǎo)成員。

2、二級(jí)預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警后，被啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警的縣（區(qū)）市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。

四、應(yīng)急控制措施

在突發(fā)事件引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況下，要采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行控制：

（一）及時(shí)協(xié)調(diào)市內(nèi)各新聞媒體按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。

（二）督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商品庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（三）組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

（四）動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用縣（區(qū)）儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)；縣（區(qū)）儲(chǔ)備物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備；市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省物資儲(chǔ)備。

（五）按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)劑生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

（六）在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度。

五、應(yīng)急保障措施

（一）根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。

1、定點(diǎn)生產(chǎn)

（1）面粉、大米、食油。由市糧食部門負(fù)責(zé)。確定市內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食油加工企業(yè)分別作為生產(chǎn)供貨單位。

（2）豬肉。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。全市各生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)和凍儲(chǔ)企業(yè)作為貨源基地，市級(jí)定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

（3）雞蛋和奶制品。由市畜牧局負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和乳業(yè)公司作為貨源基地，并組織供應(yīng)。

（4）蔬菜。由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）負(fù)責(zé)。市內(nèi)各蔬菜生產(chǎn)基地和大型蔬菜批發(fā)企業(yè)作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。

（5）食鹽。由市鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)。及時(shí)督導(dǎo)食鹽經(jīng)營(yíng)單位，積極組織貨源，保障供應(yīng)。

2、定點(diǎn)儲(chǔ)備

（1）面粉、大米、食油。由市糧食局負(fù)責(zé)。確定重點(diǎn)加工企業(yè)、市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存單位分別作為面粉、大米、食油定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。

（2）豬肉。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷儲(chǔ)企業(yè)作為全市統(tǒng)一儲(chǔ)備單位。

（3）雞蛋、奶制品。由市畜牧局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)作為蛋類制品貨源供應(yīng)基地，市商務(wù)局會(huì)同市畜牧局研究確定重點(diǎn)禽蛋批發(fā)市場(chǎng)和冷藏企業(yè)作為全市定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。

（4）蔬菜。由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）負(fù)責(zé)。由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存。且蔬菜基地較多，面積較大，又較為分散，故暫不做儲(chǔ)備。應(yīng)急時(shí)由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）安排調(diào)入。

（5）食鹽。由市供銷社負(fù)責(zé)。市和各縣（區(qū)）的鹽業(yè)專營(yíng)公司作為食鹽儲(chǔ)備單位。

3、定點(diǎn)銷售單位

（1）面粉、大米、食油。各軍糧供應(yīng)站和大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食鹽等生活必需品。將全市的大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。

（3）蔬菜。首先將就近各縣（區(qū)）的蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位，對(duì)確定區(qū)域保障供應(yīng)，不足部分由重點(diǎn)蔬菜配送中心供應(yīng)，必要時(shí)從省內(nèi)的定點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)配。

（二）公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需電、成品油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。

（四）公路、鐵路等部門要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排，及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。

（五）人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行、信用社等金融部門，積極支持配合定點(diǎn)單位搞好生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售，了解掌握其資金需求情況，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)和工作銜接，要本著特事特辦的原則，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高貸款審批速度，保障定點(diǎn)單位應(yīng)急流動(dòng)資金需要。

（六）按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

六、其它事項(xiàng)

（一）從事生活必需品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，無(wú)條件地服從大局，服從各級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度，不折不扣地完成各項(xiàng)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，未按規(guī)定履行職責(zé)甚至、失職瀆職的單位及人員，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定，分別給予責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、警告、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。