市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

(1)定量調(diào)研定量調(diào)研建立在數(shù)字、邏輯推理和客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。這種方法很適用于科學(xué)研究，但用于與設(shè)計(jì)有關(guān)的調(diào)研時(shí)往往不成功，而社會(huì)調(diào)查的形式更適合設(shè)計(jì)師的需要。定量的市場(chǎng)調(diào)研其實(shí)是將統(tǒng)計(jì)學(xué)與注重于問(wèn)卷改進(jìn)的社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，可以對(duì)問(wèn)卷的答案進(jìn)行評(píng)估，為未來(lái)的設(shè)計(jì)提供參考。

(2)定性調(diào)研定性調(diào)研處理的是主觀的材料，如文字和圖像。這一研究方法力求了解設(shè)計(jì)領(lǐng)域里問(wèn)卷調(diào)查的質(zhì)量。這種形式的調(diào)查運(yùn)用個(gè)人或小組面談、文獻(xiàn)檢索、實(shí)地考察等方式以求了解或解釋社會(huì)行為。如，調(diào)研者想深入了解青少年的購(gòu)物習(xí)慣，可能要花幾天的時(shí)間在商場(chǎng)跟隨被調(diào)查的青少年對(duì)象，并記錄觀察的結(jié)果。回顧調(diào)查記錄，可以找出共同點(diǎn)，從而提出有關(guān)青少年購(gòu)物行為的理論。在有關(guān)視覺(jué)溝通的設(shè)計(jì)中，大多數(shù)調(diào)研實(shí)踐屬于定性調(diào)研。設(shè)計(jì)師必須努力把握消費(fèi)者的需求，不斷開(kāi)發(fā)針對(duì)不同群體的新項(xiàng)目。

(3)直接和間接的調(diào)研這里指調(diào)研范圍的普遍性和針對(duì)性。直接調(diào)研原來(lái)是指某個(gè)組織為自身需要而進(jìn)行的調(diào)研。如化妝品公司可能會(huì)結(jié)合觀察性調(diào)研與問(wèn)卷調(diào)查兩種形式，搞一個(gè)針對(duì)中學(xué)女生的購(gòu)物行為的調(diào)查，了解未成年少女的購(gòu)物習(xí)慣，然后會(huì)把由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用于貨物的包裝、物品在櫥窗或柜臺(tái)里的擺放以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷等用途。間接調(diào)研是指重新研讀以前調(diào)查中所搜集的數(shù)據(jù)或者別人已經(jīng)公開(kāi)出版的資料，缺點(diǎn)是，雖然節(jié)約人力物力，但并不是總能符合調(diào)研者的實(shí)際需求。

(4)構(gòu)成性調(diào)研與綜合性調(diào)研構(gòu)成性或探索性的調(diào)研往往用來(lái)深入了解與項(xiàng)目有關(guān)的領(lǐng)域或用來(lái)幫助確定面對(duì)的問(wèn)題。因?yàn)樵趧?chuàng)新的專業(yè)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)并清理溝通上存在的問(wèn)題事關(guān)重大。構(gòu)成性調(diào)研的目的就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。有很多調(diào)研方法可以用在構(gòu)成性調(diào)研中，包括文獻(xiàn)檢索、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查和客戶使用等。

2、調(diào)研的策略

(1)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是一個(gè)評(píng)價(jià)自己競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)的過(guò)程，它利用公開(kāi)的情報(bào)資源———在網(wǎng)上或其他媒體的與該公司有關(guān)的資料來(lái)決定對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。搜集到的情報(bào)經(jīng)組合得出對(duì)手公司的概況，其中可能包括歷史、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌定位、人員、設(shè)備和營(yíng)銷策略等信息，通過(guò)這些信息，調(diào)研者可以采取相應(yīng)的對(duì)策。

(2)市場(chǎng)調(diào)研市場(chǎng)調(diào)研注重調(diào)查人類在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的行為。市場(chǎng)調(diào)研并非指單一的調(diào)研方法，而是涉及多方面的調(diào)研策略，需要根據(jù)消費(fèi)者的喜好層次和比較大量的取樣來(lái)進(jìn)行調(diào)查研究。市場(chǎng)調(diào)研搜集任何有關(guān)營(yíng)銷問(wèn)題的信息，包括推出新產(chǎn)品、品牌資產(chǎn)、消費(fèi)者如何做出購(gòu)物決定的過(guò)程、廣告效果。根據(jù)有待調(diào)查的問(wèn)題或項(xiàng)目，市場(chǎng)調(diào)研既可以是定量的也可以是定性的，采用并綜合多種不同的調(diào)研方法比單一方法得出的結(jié)論更準(zhǔn)確。

(3)客戶試用客戶試用，也稱為可用性測(cè)試，采用廣泛的技術(shù)手段來(lái)衡量產(chǎn)品在達(dá)到項(xiàng)目要求(經(jīng)費(fèi)預(yù)算、規(guī)模、技術(shù)要求)的同時(shí)，是否能滿足客戶的需要(是否容易得到，功能是否完備，使用是否方便等等)。

第2篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；市場(chǎng)機(jī)制；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健康；投資環(huán)境

政府和市場(chǎng)在招商引資活動(dòng)中究竟應(yīng)承擔(dān)什么樣的角色？起什么樣的作用？歷來(lái)有不同的看法。有人認(rèn)為政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)主角，是義不容辭的職責(zé)；有人認(rèn)為政府只能作為配角，企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)唱主角；也有人則認(rèn)為，招商引資應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，政府不要干預(yù)，讓它自然成型。最近，媒體披露一些地方政府將招商引資任務(wù)以行政命令形式，分解下達(dá)各部門(mén)和單位，實(shí)行招商引資“一票否決制”；還有些地方給予外來(lái)投資者超出法律規(guī)范的“超國(guó)民待遇”。一時(shí)間，社會(huì)上人們認(rèn)為土地的減少、環(huán)境的污染、能源的短缺，都是地方政府為了政績(jī)的需要。盲目招商引資造成的，指責(zé)政府參與或主導(dǎo)招商引資，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的延續(xù)。本文試圖從公共管理學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的角度，淺析招商引資機(jī)制中的政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系，一己之見(jiàn)，以期拋磚引玉。

一、政府干預(yù)型招商引資與市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資的利弊分析

1.政府干預(yù)型招商引資的利弊分析

目前，我國(guó)不少地方的招商引資都是政府干預(yù)型，也就是政府既管招商引資的規(guī)劃、政策的制訂，又管項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、到資、建設(shè)，還要管就業(yè)、環(huán)保、稅收、投資環(huán)境建設(shè)等，企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主處于配角、被動(dòng)的地位。政府干預(yù)型的主要原因有四：一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是政績(jī)考核的主要內(nèi)容，GDP統(tǒng)率一切；二是招商引資所需的土地、海洋、林權(quán)以及優(yōu)惠政策等公共資源主要掌握在政府手中；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，刺激經(jīng)濟(jì)落后的地方政府尋求外資促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情；四是政府掌握的公共財(cái)政收支不平衡，促使政府加大招商引資以增加財(cái)稅收入。

政府干預(yù)型招商引資的優(yōu)勢(shì)，一是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有計(jì)劃性，減少盲目性，政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行合理規(guī)劃和布局；二是有利于充分發(fā)揮有限的土地、海洋岸線、林地等公共資源的作用，按照市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的七要素進(jìn)行包裝，開(kāi)展推銷招商；三是有利于減少經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡發(fā)展。

政府干預(yù)型招商引資的弊處，主要是：（1）政府干預(yù)型招商引資的效率較低。與市場(chǎng)機(jī)制不同，首先政府干預(yù)具有不以直接盈利為目的的公共性，對(duì)于投資者（顧客）的讓渡價(jià)值上容易出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是最大化，為了引進(jìn)項(xiàng)目，不論項(xiàng)目質(zhì)量，不講投資回報(bào)；二是忽略不計(jì)，招商引資變成走過(guò)場(chǎng)，?；茏?。其次，政府干預(yù)型還具有壟斷性，政府所處的土地、海岸線、林地等公共資源的壟斷供給者的地位，極易喪失對(duì)效率、效益的追求。（2）政府干預(yù)型容易引發(fā)政府機(jī)構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的“內(nèi)在效應(yīng)”。如有的地方為了政績(jī)需要，盲目招商引資，造成環(huán)境惡化，土地資源浪費(fèi)等；有的地方為了應(yīng)付上級(jí)的引資任務(wù)，弄虛作假，這種追求私利的“內(nèi)在效應(yīng)”必然極大影響政府干預(yù)下的資源配置的優(yōu)化，影響宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。（3）政府干預(yù)型招商引資一旦決策失誤，造成的負(fù)面影響是難以挽回的。因此，招商引資過(guò)程中的決策需要決策者具備很高的素質(zhì)，對(duì)資本市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)要有準(zhǔn)確的判斷，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向要有科學(xué)的定位，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)資源、環(huán)境及公眾利益的關(guān)系要把握得當(dāng)，這在具體實(shí)踐中是有相當(dāng)難度的。（4）政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性。在招商引資過(guò)程中，企業(yè)會(huì)通過(guò)合法或非法的形式向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，在這種情況下個(gè)別大權(quán)在握的政府官員有可能受錢色的引誘，做出有利于不法企業(yè)和商人而損害公共利益的事。

2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資的利弊分析

由于政府干預(yù)型招商引資機(jī)制存在不少弊端，一些業(yè)者人士提出招商引資要完全市場(chǎng)化運(yùn)作，即市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”，有效合理配置資金、產(chǎn)業(yè)等資源。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資的優(yōu)勢(shì)，一是有利于培育項(xiàng)目市場(chǎng)，激發(fā)項(xiàng)目業(yè)主以及中介機(jī)構(gòu)招商引資的積極性；二是有利于發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新；三是有利于運(yùn)用市場(chǎng)決策的靈活性，對(duì)供求變化能及時(shí)做出靈活有效的反應(yīng)，減少資源浪費(fèi)，提高招商引資的效率；四是市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資的良性運(yùn)行還有利于避免和減少直接行政控制下的低效和腐敗等。

但市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資也和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，有其局限性，其功能缺陷是固有的。（1）缺乏綜合平衡和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的能力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)均衡是一種事后調(diào)節(jié)并通過(guò)分散決策而完成的均衡，它往往具有相當(dāng)程度的自發(fā)性和盲目性。市場(chǎng)主體在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，為了謀求最大利潤(rùn)，往往把資金投向周期短、收效快、風(fēng)險(xiǎn)小的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。（2）無(wú)法補(bǔ)償和糾正經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)。市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)招商引資的規(guī)模、速度，但無(wú)法自動(dòng)削弱或消除引進(jìn)項(xiàng)目造成的自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染等外在效應(yīng)。因?yàn)檫@類外在效應(yīng)一般不可能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格表現(xiàn)，當(dāng)然也就無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交換的途徑加以糾正。（3）會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。市場(chǎng)調(diào)節(jié)型招商引資往往有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、人才富集的地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)先天條件不足。難以施展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律具有強(qiáng)者愈強(qiáng)‘弱者愈弱，財(cái)富越來(lái)越集中的“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距越來(lái)越大。

二、政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的政府市場(chǎng)相輔型招商引資機(jī)制的意義

綜上所述，政府干預(yù)型和市場(chǎng)調(diào)節(jié)型的招商引資機(jī)制皆有利有弊。要提高招商引資的實(shí)效，我認(rèn)為，要將這兩類機(jī)制的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，形成政府市場(chǎng)相輔型招商引資機(jī)制。這種機(jī)制的主要內(nèi)容：一是對(duì)招商引資的核心理念科學(xué)定位，改單方面重視“招”、“引”需求為重視投資者和項(xiàng)目承接地雙方利益需求。招商引資能否取得成效，根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)理論，取決于投資者和承接方有否擁有被對(duì)方認(rèn)為有價(jià)值、可供交換的東西，也就是說(shuō)，一個(gè)地方能否提供投資需求的資源、環(huán)境、政策等條件，投資者有否投資需求的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等能力。二是對(duì)投資者、項(xiàng)目承接方和政府在招商引資活動(dòng)中的地位、作用科學(xué)界定，改政府統(tǒng)攬為三方分工有別，提高招商引資的成效。政府負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施、監(jiān)督地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展方向、土地價(jià)格、環(huán)保要求、優(yōu)惠政策等，也可投入一定的資金建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的投資環(huán)境；投資者、項(xiàng)目承接方負(fù)責(zé)按市場(chǎng)化要求運(yùn)作招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約、報(bào)批、動(dòng)工、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。項(xiàng)目承接方可以是開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)，也可以是行業(yè)商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等。我認(rèn)為，建立這種政府市場(chǎng)相輔型招商引資機(jī)制，有四個(gè)方面的意義：

一是可以有效避免和減少招商引資的盲目性。政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，市場(chǎng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益的刺激作用。這樣既使招商引資保持一種強(qiáng)勁的動(dòng)力，又能有效保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康，可持續(xù)。

二是可以有效克服和糾正政府“內(nèi)在效應(yīng)”和經(jīng)濟(jì)“外在效應(yīng)”。政府市場(chǎng)相輔型機(jī)制將政府從干預(yù)型轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助型，使得政府從招商引資決策的漩渦中解脫出來(lái)，能夠公平、公正地制訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，處置經(jīng)濟(jì)“外在效應(yīng)”，組織和實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，優(yōu)惠投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是可以有效提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商引資活動(dòng)中，投資者、項(xiàng)目承接方作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的分解決策結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的供求變化最敏感，可以及時(shí)做出靈活有效的決策，較快地實(shí)現(xiàn)供需平衡。政府制訂“游戲規(guī)則”，充當(dāng)裁判員和監(jiān)督員，保證招商引資的質(zhì)量。

四是可以有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。貧困地區(qū)的招商引資可以采取以政府干預(yù)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的機(jī)制。因?yàn)槁浜蟮貐^(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)機(jī)制不成熟，市場(chǎng)主體還難以為主擔(dān)當(dāng)招商引資，需要政府的強(qiáng)力推進(jìn)。而發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制活躍，市場(chǎng)主體足以為主擔(dān)當(dāng)招商引資，可以采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府干預(yù)為輔的機(jī)制。可以說(shuō)，政府市場(chǎng)相輔型招商引資機(jī)制無(wú)論落后地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū)均可使用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第3篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

一、什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)。通常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源分配受消費(fèi)者的約束，生產(chǎn)什么取決于消費(fèi)者的需求（市場(chǎng)需求），生產(chǎn)多少取決于消費(fèi)者的支付能力及需求水平；經(jīng)濟(jì)決策是分散的，作為決策主體的消費(fèi)者和生產(chǎn)者在經(jīng)濟(jì)和法律上的地位是平等的，不存在人身依附和超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制關(guān)系，信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的兩個(gè)階段

1.自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段

在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為一只“看不見(jiàn)的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的唯一調(diào)節(jié)手段。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用僅限于維持法律和秩序，至多也只是承擔(dān)某些公共工程和最低限度的社會(huì)保障，只是充當(dāng)所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以市場(chǎng)為軸心，以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向展開(kāi)的。

2.宏觀管理的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段

政府作為市場(chǎng)的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的發(fā)育、整合和市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新；政府作為國(guó)家壟斷代表介入社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)階段和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分配；政府作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)者，制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給、投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期。

三、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)

國(guó)家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。市場(chǎng)調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域，目的在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時(shí)，在促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的前提下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的，市場(chǎng)機(jī)制是政府有效調(diào)控下的市場(chǎng)機(jī)制，而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)之上的。

第4篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

考點(diǎn)一：我國(guó)政府的主要職能和作用

1.市場(chǎng)與計(jì)劃

（1）計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。

（2）市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端

（1）市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)能夠及時(shí)靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置；市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。

（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端：

①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。

②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

因此，如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。

3.市場(chǎng)秩序

（1）規(guī)范市場(chǎng)秩序的意義：只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源。

（2）如何規(guī)范市場(chǎng)秩序。

①良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則：市場(chǎng)規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等形式，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。

②建立健全社會(huì)信用制度：誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。為此，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

③每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須樹(shù)立知法、守法及誠(chéng)信等觀念。

考點(diǎn)二：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：首先，堅(jiān)持公有制的主體地位，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；其次，以共同富裕為根本目標(biāo)；再次，能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

2.宏觀調(diào)控

（1）含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

（2）必要性：①加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，更是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。

（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。

（4）手段：國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。各種手段各有所長(zhǎng)，各具特色，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充。國(guó)家宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

最后我針對(duì)復(fù)習(xí)中的重難點(diǎn)，實(shí)行方法上的突破。

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源的配置是如何實(shí)現(xiàn)的

（1）價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高，將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會(huì)減少供給，刺激需求。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

（2）供求雙方既相互對(duì)立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。

（3）競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂，通過(guò)買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量，使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，價(jià)值規(guī)律的要求得以貫徹。

市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置。

2.建立社會(huì)信用制度

（1）原因：誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠(chéng)信缺失會(huì)直接破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，直接導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、經(jīng)濟(jì)衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。

（2）措施：①政府要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。依法行政，建立透明、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府，打造法治政府；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，宣傳社會(huì)主義榮辱觀，盡快完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，打造信用政府，做誠(chéng)信表率。②市場(chǎng)主體要樹(shù)立法制觀念（學(xué)法、懂法、守法和用法）和誠(chéng)信觀念，逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。

3.宏觀調(diào)控手段的比較

經(jīng)濟(jì)手段，法律手段，行政手段。三種手段各有所長(zhǎng)，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在運(yùn)用這三種手段時(shí)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能

4.正確理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)系

第5篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)失靈 民辦高校 帕累托最優(yōu)

民辦教育是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的組成部分之一，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。民辦高校的投資者在舉辦教育的同時(shí)，也希望得到豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，“一個(gè)人所盤(pán)算的只是自己的利益，在這種場(chǎng)合，像在其他許多場(chǎng)合一樣，他會(huì)受一只看不見(jiàn)的手指導(dǎo)，進(jìn)而導(dǎo)致了一種非他本意的結(jié)果。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，這種情況并不總是有害。他追逐自己的利益，往往使它能比在真正出于其本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)”。

從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的表層結(jié)構(gòu)看，市場(chǎng)是無(wú)數(shù)個(gè)體的交換活動(dòng)，從市場(chǎng)調(diào)節(jié)的深層結(jié)構(gòu)看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)取得了一種協(xié)調(diào)的功績(jī) ，雖然這種功績(jī)不一定是市場(chǎng)運(yùn)行主體能充分意識(shí)到的?？梢哉f(shuō)，一切社會(huì)控制都是人工與自然的統(tǒng)一?？刂埔环矫婢哂邪l(fā)揮人的主觀能動(dòng)性及趨利避害的特點(diǎn)；另一方面，控制正因?yàn)樽裱艘?guī)律，因而具有自動(dòng)的、非意向的和無(wú)意識(shí)的特征。總之，教育市場(chǎng)調(diào)節(jié)是表層結(jié)構(gòu)與深層結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”有其能，也有其不能?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論證了市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手”可以實(shí)現(xiàn)資源配置的 “帕累托最優(yōu)”，然而這是在十分苛刻的條件下才成立的?，F(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)總是不完全的，并不能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)這一理想狀態(tài)，即會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為市場(chǎng)的局限性、不穩(wěn)定性和不協(xié)調(diào)性，這導(dǎo)致了政府干預(yù)的必要性。政府相對(duì)于市場(chǎng)具有禁止力、懲罰力、征稅能力和更能節(jié)約交易成本等優(yōu)勢(shì)。

問(wèn)題的提出

民辦高校的投資者舉辦教育，不是從公共利益的角度，提供公共產(chǎn)品，而是以利潤(rùn)最大化為目的，按市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行操作，同時(shí)，它又不是一個(gè)理想的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是高等教育調(diào)節(jié)體系中的重要組成部分。我國(guó)的民辦高校的發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，對(duì)于營(yíng)利性質(zhì)的高等教育機(jī)構(gòu)，很大程度上是市場(chǎng)的手在進(jìn)行調(diào)節(jié)。隨著市場(chǎng)因素和外部力量的強(qiáng)有力介入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用已成為民辦高校發(fā)展的政策制定、實(shí)踐運(yùn)作中必須予以嚴(yán)肅考慮的一個(gè)問(wèn)題。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)并非萬(wàn)能的，市場(chǎng)通常是組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種好方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一只“看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)著市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，進(jìn)行社會(huì)資源的有效配置。市場(chǎng)所產(chǎn)生的自我調(diào)節(jié)和自我控制功能，以較高的效率增加了國(guó)民財(cái)富，促進(jìn)了對(duì)勞動(dòng)力和資源的合理利用以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是萬(wàn)能的，資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)必須滿足一定的條件，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)與理論假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)之間存在著很大距離，因此，市場(chǎng)失靈總是難以避免的。

民辦高校中市場(chǎng)失靈主要緣于高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)及高等教育中存在的外部效應(yīng)、技術(shù)性與體制性壟斷、信息不完全、信息不對(duì)稱、機(jī)會(huì)與結(jié)果分配不公平、營(yíng)利性與社會(huì)性的沖突等屬性與特征。

民辦高校中的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)

（一）民辦高等教育具有正外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng)，就是私人邊際成本和社會(huì)邊際成本、私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間彼此分離，即社會(huì)邊際效益大于或小于社會(huì)邊際成本。正外部效應(yīng)則是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而收益者又無(wú)須花費(fèi)代價(jià)。民辦高等教育存在著正外部效益，一個(gè)人接受高等教育，其他人和全社會(huì)都可受益。突出表現(xiàn)為高等教育通過(guò)知識(shí)的增進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的提高、形成美學(xué)和文化價(jià)值、促進(jìn)更有效的政治參與。

由于民辦高等教育客觀存在著正外部效應(yīng)，純粹通過(guò)市場(chǎng)途徑會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人決定購(gòu)買任何產(chǎn)品只是取決于他們對(duì)私人利益的判斷如何，他人外部的積極影響并不為人們所考慮。因此，私人通過(guò)市場(chǎng)途徑來(lái)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品和對(duì)外部性的糾正是有限的，作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的高等教育如果只訴諸市場(chǎng)力量，不可避免會(huì)導(dǎo)致民辦高等教育市場(chǎng)的失靈。

（二）民辦高等教育資源配置效率低

要實(shí)現(xiàn)教育資源配置的帕累托最優(yōu)，各個(gè)參與主體享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)是不可缺少的條件之一。民辦高校雖然在生源方面不及公辦高校，但由于市場(chǎng)的供求關(guān)系，求學(xué)者相比公辦高校的招生數(shù)前者還是很多，民辦高校的市場(chǎng)非常大，民辦高校幾乎處在接近壟斷的地位，特別是知名度廣的民辦高校，求學(xué)者蜂擁而來(lái)。因此，平等競(jìng)爭(zhēng)是很難解決的課題，教育資源的低效配置就是這種現(xiàn)象的必然結(jié)果。

（三）開(kāi)設(shè)專業(yè)完全迎合市場(chǎng)

為了吸引生源，學(xué)校想法設(shè)法開(kāi)設(shè)一些所謂的熱門(mén)專業(yè)，而忽視對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的投入，導(dǎo)致了培養(yǎng)出的學(xué)生基礎(chǔ)薄、知識(shí)面窄，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會(huì)特別是改造社會(huì)的能力；最后，由于高等教育市場(chǎng)存在著形形的信息不完全現(xiàn)象，學(xué)生在選擇學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)時(shí)面臨著嚴(yán)重的信息不完全問(wèn)題，一些高校提供的籠統(tǒng)而模糊的招生宣傳資料很難使他們做出正確的甄別和選擇，在這種情況下，僅靠市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，其效率勢(shì)必受到影響。

（四）利益最大化理念主導(dǎo)辦學(xué)行為

民辦高校的舉辦者舉辦教育是一種純投資行為，目的就是利益的最大化，因此在開(kāi)設(shè)專業(yè)時(shí)都是低成本的文科性專業(yè)，或者為了吸引生源開(kāi)設(shè)高成本的熱門(mén)專業(yè)，在投入方面大打折扣，實(shí)驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)陋甚至沒(méi)有的現(xiàn)象普遍存在。為了節(jié)省成本開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)課較少，陶冶學(xué)生情操的課程則不開(kāi)設(shè)，據(jù)筆者調(diào)查，民辦高校開(kāi)設(shè)體育、音樂(lè)欣賞、道德教育等課程的幾乎沒(méi)有。在校園文化的營(yíng)造方面的投入寥寥可數(shù)。

在教育運(yùn)行中，市場(chǎng)能夠做什么，市場(chǎng)不能做什么，是十分重要的問(wèn)題。一個(gè)市場(chǎng)就像一把工具，它設(shè)計(jì)用來(lái)做特定的工作，但不適合其他的工作。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)出現(xiàn)失靈，需要政府進(jìn)行干預(yù)，以保證民辦高校健康有序的發(fā)展。

政府干預(yù)措施

教育影響著社會(huì)的發(fā)展，在某種程度上，比起國(guó)民財(cái)富的影響更大。為使民辦高等教育市場(chǎng)良好地運(yùn)行，應(yīng)恰當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)節(jié)機(jī)能，為了糾正市場(chǎng)失靈，以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，對(duì)民辦高校中的市場(chǎng)失靈，有必要采取有效措施進(jìn)行干預(yù)以矯正失靈。

（一）出臺(tái)指導(dǎo)性規(guī)章

教育是利在千秋的事情，所以無(wú)論是公辦高校還是民辦高校，都是為社會(huì)培養(yǎng)人才，對(duì)于民辦高校，首先應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，教育行政部門(mén)應(yīng)在充分調(diào)研民辦高校的現(xiàn)狀，然后在此基礎(chǔ)上出臺(tái)一系列指導(dǎo)性規(guī)章，如專業(yè)的開(kāi)設(shè)、課程的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案等，最后以指導(dǎo)或指導(dǎo)與指令相結(jié)合的方式下達(dá)給各學(xué)校，不僅能加強(qiáng)對(duì)民辦高校的指導(dǎo)，同時(shí)還能對(duì)民辦高校進(jìn)行規(guī)范。引導(dǎo)舉辦者的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)趨同。

（二）實(shí)行行政監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督是通過(guò)制定法律法規(guī)而對(duì)民辦教育進(jìn)行的管理與監(jiān)督活動(dòng)。民辦高校的教育行為都具有兩面性。一方面，為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各學(xué)校會(huì)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力改善辦學(xué)條件，自覺(jué)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高教育質(zhì)量，提高知名度，吸引生源;而另一方面，微觀教育單位作為現(xiàn)實(shí)的利益主體，在其自身特殊利益的驅(qū)動(dòng)下，有時(shí)也存在著通過(guò)某種不正當(dāng)途徑獲取利益的現(xiàn)象，如前面提到的投入不足，虛假招生宣傳，對(duì)學(xué)生的管理人力、物力不到位等，

（三）實(shí)行評(píng)估機(jī)制

定期對(duì)民辦高校進(jìn)行教學(xué)工作水平評(píng)估，不定期進(jìn)行黨建工作、思政教育、就業(yè)工作等方面的評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，及時(shí)掌握民辦高校中存在的教學(xué)投入不足、專業(yè)設(shè)置不合理、人才培養(yǎng)方案不科學(xué)、黨建工作基礎(chǔ)投入不足等問(wèn)題。這樣有利于解決辦學(xué)理念的問(wèn)題，解決開(kāi)設(shè)專業(yè)的導(dǎo)向，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，為了節(jié)省成本開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)課、陶冶學(xué)生情操的課程不開(kāi)設(shè)等問(wèn)題。并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，這樣教育的舉辦者就會(huì)重視該項(xiàng)工作，因?yàn)檫@直接與生源掛鉤，換言之，是直接與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

（四）實(shí)行師資監(jiān)控機(jī)制

民辦高校一般自負(fù)盈虧，辦學(xué)的自主性相對(duì)比較高，在師資方面完全由學(xué)校把關(guān)，因此，師資的質(zhì)量不能保證。為了教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)進(jìn)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。教師質(zhì)量是教育產(chǎn)品質(zhì)量的首要保證，教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)有相應(yīng)的規(guī)定，并進(jìn)行監(jiān)控。由于學(xué)校和教育服務(wù)的購(gòu)買者對(duì)教育服務(wù)質(zhì)量的信息是不對(duì)稱的，教育行政部門(mén)通過(guò)法定的教師資格制度對(duì)進(jìn)入教師隊(duì)伍的人員進(jìn)行篩選，使思想道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、學(xué)歷水平和教育教學(xué)能力達(dá)成國(guó)家規(guī)定的教師標(biāo)準(zhǔn)的人員走上教師崗位，保證學(xué)校提供教育服務(wù)的質(zhì)量，克服由于“信息偏差”導(dǎo)致的教育市場(chǎng)失靈。

（五）對(duì)思政教育費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償

在上文中提到，民辦教育除了給受教育者帶來(lái)直接利益之外，同時(shí)也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)效益，具有明顯的正外部性。這種正外部性涉及整個(gè)社會(huì)倫理道德、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展等多方面的利益。這種巨大的正外部性，教育是公認(rèn)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論業(yè)已證明，當(dāng)存在外部性的時(shí)候，各個(gè)市場(chǎng)主體的邊際效益之和不等于社會(huì)總邊際效益；各個(gè)市場(chǎng)主體的邊際成本之和也不等于社會(huì)總邊際成本。即社會(huì)效益最大化的均衡點(diǎn)與各個(gè)市場(chǎng)主體的均衡點(diǎn)發(fā)生了偏離，從而導(dǎo)致市場(chǎng)在配置社會(huì)資源時(shí)產(chǎn)生偏差。具體而言，由于具有正外部性，社會(huì)邊際收益大于個(gè)人邊際收益之和，單純市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作將導(dǎo)致教育產(chǎn)品的供給不足。

對(duì)民辦高校思政教育費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，能解決投資者獨(dú)自承擔(dān)為提高國(guó)民素質(zhì)帶來(lái)的費(fèi)用，同時(shí)，又能解決受教育者個(gè)人對(duì)思政教育的投資不足承擔(dān)后果的問(wèn)題，以真正促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高。國(guó)家通過(guò)對(duì)學(xué)校相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助和對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，來(lái)加強(qiáng)民辦高校在黨建、思想政治、校園文化等方面的建設(shè)，支持學(xué)校增加教育供給。政府通過(guò)彌補(bǔ)教育所具有的外部性，使無(wú)法自動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)相互適應(yīng)的教育需求與供給，達(dá)到相對(duì)均衡的狀態(tài)，通過(guò)對(duì)教育正外部性恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，優(yōu)化教育資源的配置，達(dá)到帕累托最優(yōu)。

（六）實(shí)行民辦教育信息公開(kāi)制度

解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題就能解決很多重要問(wèn)題。針對(duì)民辦教育市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱，政府可制定相關(guān)法律法規(guī)，要求學(xué)校定期公布學(xué)校的師資狀況、畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)情況、學(xué)校招生規(guī)模和培養(yǎng)方向、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府通過(guò)定期評(píng)估檢查了解學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，并負(fù)責(zé)向社會(huì)公布學(xué)校的相關(guān)信息，克服信息不對(duì)稱導(dǎo)致的民辦高校中的市場(chǎng)失靈。

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作者簡(jiǎn)介：

余玉榮（1980－），女，管理學(xué)碩士，江西科技師范學(xué)院講師，主要研究方向：審計(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第6篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

[關(guān)鍵詞] “大推進(jìn)”工業(yè)化模式市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式政府組織型模式

“大推進(jìn)”工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)平滑“起飛”后的特定時(shí)期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)超常增長(zhǎng)現(xiàn)象,一般產(chǎn)生于工業(yè)化開(kāi)始后的一定時(shí)期。由于不同國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化的條件不同,“大推進(jìn)”工業(yè)化的模式也不同。

一、“大推進(jìn)”工業(yè)化模式的基本形式

1.市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式

市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式是自發(fā)的初次調(diào)節(jié)模式,指?jìng)€(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下,為了追逐更高的經(jīng)濟(jì)收益,通過(guò)大規(guī)模技術(shù)開(kāi)發(fā)和模仿創(chuàng)新,促使新產(chǎn)品、新專業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新組織迅速涌現(xiàn),舊專業(yè)、過(guò)時(shí)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更新,推動(dòng)均衡分工水平和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)不斷演進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),人均實(shí)際收入大幅度上升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和模仿創(chuàng)新進(jìn)入衰退期,專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和分工演進(jìn)減速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線由凸轉(zhuǎn)凹,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速增長(zhǎng)期。但是,當(dāng)個(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)再次加大研發(fā)投資,加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和模仿創(chuàng)新步伐時(shí),整個(gè)社會(huì)將出現(xiàn)新的科技創(chuàng)新浪潮,隨著新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,整個(gè)社會(huì)將出現(xiàn)又一次跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種模式以科技進(jìn)步為杠桿,以個(gè)人、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為動(dòng)力,由市場(chǎng)選擇最優(yōu)分工網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)人們選擇專業(yè)化水平和模式的決策,組織大規(guī)模的復(fù)雜的分工,吸引資源和要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、最優(yōu)區(qū)位和發(fā)達(dá)地區(qū)集中,推動(dòng)均衡分工水平迅速向完全分工演進(jìn),因而,這是一種動(dòng)態(tài)非均衡發(fā)展模式。這種模式的缺陷是:僅靠市場(chǎng)機(jī)制誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。企業(yè)和地方在價(jià)格機(jī)制誘導(dǎo)下競(jìng)相追逐價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè),會(huì)造成產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,長(zhǎng)線過(guò)長(zhǎng)、短線過(guò)短,或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

2.政府組織型模式

政府組織型模式是政府根據(jù)本國(guó)或本地區(qū)的自然條件、資源稟賦、發(fā)展階段、工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和未來(lái)演進(jìn)趨勢(shì),通過(guò)集中有限資源、資本、人才等要素,制訂工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、總體效益顯著的區(qū)域,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大制高點(diǎn)。如設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等,通過(guò)運(yùn)用財(cái)政貨幣政策,引導(dǎo)工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和布局,培育和支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)“大推進(jìn)”工業(yè)化。這種模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“大推進(jìn)”工業(yè)化模式,屬于自覺(jué)的再次調(diào)節(jié)形式,主要靠政府組織規(guī)劃引導(dǎo),政府是工業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的主要推動(dòng)力。但是,政府組織不能取代市場(chǎng)調(diào)節(jié),而是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的補(bǔ)充和完善,是為了糾正市場(chǎng)失靈,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。該模式適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,在一定程度上可以遏制稀缺要素流失,克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)給不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的“擠出效應(yīng)”,促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),打破低水平均衡“陷阱”。實(shí)踐證明:僅靠市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式推動(dòng)分工自發(fā)向完全分工演進(jìn),實(shí)現(xiàn)“大推進(jìn)”工業(yè)化是極為緩慢的,也是極少見(jiàn)的。

3.計(jì)劃主導(dǎo)型模式

計(jì)劃主導(dǎo)型模式指國(guó)家通過(guò)計(jì)劃手段,在極短時(shí)間內(nèi)跳過(guò)一些分工的中間環(huán)節(jié),在各個(gè)部門(mén)建立一批專業(yè)化水平很高的企業(yè),迅速提高社會(huì)分工水平,建立比較完整的工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種模式本質(zhì)上是一種靜態(tài)均衡發(fā)展模式,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是以指令性計(jì)劃和行政手段作為資源配置的主要形式。建國(guó)初,由于我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)極為落后,工業(yè)結(jié)構(gòu)體系不健全,布局分散,加上資金缺乏,國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中采取了計(jì)劃主導(dǎo)型“大推進(jìn)”模式。如我國(guó)通過(guò)“一五”時(shí)期進(jìn)行的以156項(xiàng)重點(diǎn)工程為中心的694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目和 “二五”時(shí)期的1000多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)模仿發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)組織結(jié)構(gòu),跳過(guò)一些分工的中間水平,迅速提高工業(yè)技術(shù)水平,建立了獨(dú)立完整的工業(yè)化體系,加速了工業(yè)化進(jìn)程。這種工業(yè)化模式的缺陷是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足,決策權(quán)高度集中于國(guó)家手中,市場(chǎng)機(jī)制功能得不到充分發(fā)揮,企業(yè)和部門(mén)完全靠政府計(jì)劃指令引導(dǎo),缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自和積極性,技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。它不能創(chuàng)造出新的工業(yè)化模式,一旦模仿潛力耗盡,最后會(huì)衰落下去。建國(guó)后,出于趕超的需要,國(guó)家在西部投資興建了大批以采掘和原材料為主體的資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易因地區(qū)資源的枯竭和市場(chǎng)需求的漲落造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性衰退。事實(shí)證明,這些資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)由于布局分散,互不相聯(lián),自我循環(huán),加工層次低,加上產(chǎn)品價(jià)格低,未能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。

二、計(jì)劃主導(dǎo)型模式不同于政府組織型模式

政府組織型模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)化模式,主要以經(jīng)濟(jì)手段為主,通過(guò)運(yùn)用價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)參數(shù),以及財(cái)政、貨幣和收入政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)總需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接調(diào)控;通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局,直接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。政府組織型模式主要靠政府組織規(guī)劃引導(dǎo),是政府宏觀調(diào)控和發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡。這種模式以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),是順市場(chǎng)調(diào)節(jié)與逆市場(chǎng)調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。如在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期,采取通貨緊縮、擴(kuò)大財(cái)政收入、減少財(cái)政支出政策;在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,采取降低利率、再貼現(xiàn)率和準(zhǔn)備金率,減免稅收,增加國(guó)債券發(fā)行、失業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)福利開(kāi)支等措施。現(xiàn)階段,在出口需求低迷的條件下,也可實(shí)施增長(zhǎng)性的財(cái)政、貨幣政策,通過(guò)增加貨幣供給、減稅、加大政府轉(zhuǎn)移支付力度和擴(kuò)大政府支出等措施,以刺激社會(huì)總需求,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。

計(jì)劃主導(dǎo)型模式在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是以行政手段而不是經(jīng)濟(jì)手段作為資源配置的主要形式,財(cái)政信貸資金完全由政府計(jì)劃分配,企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自和積極性,忽視價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃主導(dǎo)型模式不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃主導(dǎo)型模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié),指令性計(jì)劃調(diào)節(jié)的范圍已大大縮小,這種計(jì)劃調(diào)節(jié)是根據(jù)客觀需要和實(shí)際可能,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資源配置,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃發(fā)展。這種政府宏觀調(diào)控不是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的被動(dòng)反應(yīng)和調(diào)適,而是通過(guò)政策工具的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新,主動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)施積極調(diào)節(jié),包括經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)體系和政策措施的協(xié)調(diào)與創(chuàng)新,其主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展。如“五五”時(shí)期國(guó)家計(jì)劃的120個(gè)大型基建項(xiàng)目、“六五”時(shí)期的496個(gè)大中型基建項(xiàng)目、“八五”時(shí)期建成的845個(gè)大中型基建項(xiàng)目等,這些項(xiàng)目建設(shè)使主要工業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大大提高。

三、“大推進(jìn)”工業(yè)化模式的協(xié)調(diào)

在自由競(jìng)爭(zhēng)階段,資本主義國(guó)家工業(yè)化主要靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo),企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,按照價(jià)格信號(hào)選擇最有利的分工組織形式,推動(dòng)均衡分工水平不斷演進(jìn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)逐步提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。由于缺乏政府宏觀調(diào)控,這種工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)個(gè)別主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跳躍式增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,“大推進(jìn)”工業(yè)化模式是極為罕見(jiàn)的,跳躍式發(fā)展是很難實(shí)現(xiàn)的。只有美國(guó)在經(jīng)濟(jì)“起飛”階段通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展。如按1860年不變價(jià)格計(jì)算,美國(guó)在1834年～1859年的GNP年平均增長(zhǎng)率為6.02%。二戰(zhàn)后,隨著傳統(tǒng)自由經(jīng)營(yíng)論的破產(chǎn),凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)說(shuō)應(yīng)運(yùn)而生,資本主義從私人壟斷走向國(guó)家壟斷,資本主義國(guó)家政府加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié),從此,人類進(jìn)入二元經(jīng)濟(jì)調(diào)控的混合經(jīng)濟(jì)時(shí)代。結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦―羅丹針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剛性、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性,提出了“大推進(jìn)”工業(yè)化模式。盡管該模式忽視了發(fā)展中國(guó)家資本稀缺和資源有限性,實(shí)際推行不盡如人意,但不能否認(rèn)該模式在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。如果說(shuō)該模式在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于市場(chǎng)狹小,市場(chǎng)體系不健全,市場(chǎng)機(jī)制作用不能充分發(fā)揮,該模式的推行缺乏現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),那么,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則為該模式的實(shí)施提供了廣闊的發(fā)展空間。

實(shí)踐證明,市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),政府組織型模式和計(jì)劃主導(dǎo)型模式是工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。三種工業(yè)化模式相互依賴,不可分割,各有其作用的條件、方式和范圍。從作用方式看,在不同時(shí)期應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,應(yīng)分清輕重緩急,有強(qiáng)有弱,充分發(fā)揮其整體結(jié)構(gòu)效應(yīng),以加速區(qū)域工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。僅靠政府組織型模式,忽視市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式,勢(shì)必會(huì)造成遍地開(kāi)發(fā),資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益低下;僅靠市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式,忽視政府組織型模式,會(huì)造成無(wú)序發(fā)展,盲目發(fā)展,低度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。計(jì)劃主導(dǎo)型模式主要通過(guò)政府大規(guī)模投資于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和瓶頸產(chǎn)業(yè),完善宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求均衡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。該模式是國(guó)家政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要形式,也是從整體上提升我國(guó)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,加速工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。市場(chǎng)誘導(dǎo)型模式主要從微觀經(jīng)濟(jì)層次上起作用;政府組織型模式是地方政府實(shí)施的工業(yè)化模式,以中觀經(jīng)濟(jì)作用為主;計(jì)劃主導(dǎo)型模式以國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)為調(diào)控對(duì)象。

“大推進(jìn)”工業(yè)化不等于在所有產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),也不等于在一個(gè)區(qū)域所有區(qū)位遍地開(kāi)花,在資源有限性約束下,應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件,有限度地在部分產(chǎn)業(yè)和區(qū)位實(shí)施“大推進(jìn)”工業(yè)化模式。如通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等,政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)和措施,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以其作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的平臺(tái)?！按笸七M(jìn)”工業(yè)化也不等于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,不能將一個(gè)區(qū)域定位于產(chǎn)業(yè)傳承角色,或?qū)a(chǎn)業(yè)定位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,或在技術(shù)開(kāi)發(fā)中定位于被動(dòng)模仿角色,忽視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新,而應(yīng)該看成被動(dòng)模仿與主動(dòng)創(chuàng)新二重角色的統(tǒng)一,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨需求結(jié)構(gòu)變化和科技進(jìn)步而向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí),這樣才能改變一個(gè)區(qū)域的不利地位,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。還應(yīng)堅(jiān)持“就高去低、寧精勿濫”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。如果一開(kāi)始就定位于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,以承接發(fā)達(dá)地區(qū)的邊際產(chǎn)業(yè)或衰退產(chǎn)業(yè)為主,這樣的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,市場(chǎng)前景暗淡,競(jìng)爭(zhēng)力弱,沒(méi)有發(fā)展?jié)摿秃髣?難以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第7篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

一、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地高速發(fā)展

1.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不高。主要表現(xiàn)在:(1)我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率絕對(duì)水平低，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不足美國(guó)的十分之一和日本的十一分之一、(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本投入，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的二分之一;(3)單位產(chǎn)品物耗高，工資含量上升迅速;(4)產(chǎn)品質(zhì)t差，工業(yè)品合格率不到80%;(5)工業(yè)企業(yè)資金利潤(rùn)率下降，虧損面大;(6)荃本建設(shè)規(guī)模大，投資效益低.

2.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇波動(dòng)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式再也不能繼續(xù)下去.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展60年代有2次波動(dòng)，70年代有4次波動(dòng)，80年代有2次波動(dòng)，這些波動(dòng)阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。與國(guó)外相比較，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)也大得多。上表是12個(gè)國(guó)家195。年至1990年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程波動(dòng)的絕對(duì)系數(shù)和相對(duì)系數(shù).

二、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根源

1.歷史根源。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系的。在建國(guó)初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，現(xiàn)代化的大企業(yè)幾乎是空白，只能靠大量資金、物資、勞動(dòng)的投入，建設(shè)新的項(xiàng)目，為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)是必要的，也是無(wú)法逾越的。

2.主觀意志違反客觀規(guī)律.50年代末、60年代、70年代的多次經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)，是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人們主觀意志違反客觀規(guī)律的結(jié)果.

3.盲目依賴“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”.80年代的2次經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)，則是在改革開(kāi)放的形勢(shì)下，過(guò)分相信“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的力量造成的。一方面，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程還很不健全，人們還不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲得所需要的各種市場(chǎng)信號(hào);另一方面，“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”是有限度的，不可能解決一切問(wèn)題.單靠“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”，必然把資金投向建設(shè)周期短、見(jiàn)效快的加工工業(yè)，一方面造成加工工業(yè)大量設(shè)備閑置、利用率低，資料表明，我國(guó)棉毛紗綻利用率是71%，彩電、冰箱、洗衣機(jī)設(shè)備利用率分別為50%、29%和37.5%。另一方面造成農(nóng)業(yè)和荃礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力.

4.走樣的“計(jì)劃調(diào)節(jié)”。改革開(kāi)放以來(lái)，不能說(shuō)完全沒(méi)有“計(jì)劃調(diào)節(jié)”，否則如此龐大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)怎能支撐發(fā)展到今夭。但在那些積極的“計(jì)劃調(diào)節(jié)”之外，還有一種走樣的“計(jì)劃調(diào)節(jié)”，即黨政首長(zhǎng)主觀意志轉(zhuǎn)化形式的“計(jì)劃調(diào)節(jié)”。憑某位首長(zhǎng)一個(gè)即興題詞，就可建立一個(gè)保稅區(qū).在3。萬(wàn)噸乙烯規(guī)模已嫌過(guò)小的情況下.還會(huì)批準(zhǔn)建多個(gè)14萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目.這種“首長(zhǎng)工程”的例子不勝枚舉.這不能不說(shuō)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)!要的根譚.

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制是轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本保證說(shuō):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“轉(zhuǎn)變的基本要求是，從主要依靠增加投入，鋪靳攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者家質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái).這一思想.早在改革開(kāi)放之初就已明確提出，雖然取得了一定進(jìn)展.但總體效果還不明顯。其原因是復(fù)雜的、多方面的，最主要的是經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題.”可見(jiàn)，中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到.要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須要有體制上的保證.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為什么至今得不到根本轉(zhuǎn)變.就是因?yàn)檫€沒(méi)有建立起有效的體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀大體是，新舊體制并存，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)突破，行政約束不太靈了，但還未退出歷史舞白，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在形成.還不完善，缺乏經(jīng)濟(jì)約束能力。這種新舊體制并存的格局說(shuō)明，整個(gè)體制有擴(kuò)張的功能，缺乏約束功能，這種體制缺陷，強(qiáng)化了舊體制的“投資饑渴癥”，帶有明顯的外延擴(kuò)張沖動(dòng)。為什么各地要爭(zhēng)項(xiàng)目、鋪攤子，擴(kuò)大墓建規(guī)模呢?因?yàn)楫?dāng)今投資主體基本上還是各級(jí)政府，投資資金來(lái)諫還是單一的國(guó)家銀行，投資決策者仍不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn).在這種情況下，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，多上新項(xiàng)目可以取得一舉多得之功.一是上產(chǎn)值以求政績(jī);二是上利稅以求財(cái)政收入;三是上就業(yè)崗位以求地方穩(wěn)定。何樂(lè)而不為呢?為什么企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的要求不迫切呢?因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它何必面對(duì)投資改造的風(fēng)險(xiǎn)去爭(zhēng)取新技術(shù)帶來(lái)的效益呢?“不改造等死.改造找死”.很形象地道出了個(gè)中奧妙。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式.從根本上來(lái)說(shuō)要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)(或稱國(guó)家調(diào)節(jié))和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種功能，利用計(jì)劃調(diào)節(jié)在宏觀經(jīng)濟(jì)制衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)、整體效益優(yōu)化及公平分配維護(hù)等方面的長(zhǎng)處和市場(chǎng)調(diào)節(jié)在微觀經(jīng)濟(jì)均衡、資深短期配里、市場(chǎng)信號(hào)傳遞、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及局部利益驅(qū)動(dòng)等方面的長(zhǎng)處，形成有利于節(jié)約資譚、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制.有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和資深優(yōu)化配!的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制.

第8篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

一、教材分析

我國(guó)發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。通過(guò)本框的學(xué)習(xí)，使學(xué)生初步理解市場(chǎng)機(jī)制及其發(fā)揮作用的機(jī)理，市場(chǎng)配置資源的優(yōu)缺點(diǎn)，以及如何規(guī)范市場(chǎng)秩序。本節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)繁密，重難點(diǎn)問(wèn)題集中，對(duì)學(xué)生的理解能力要求較高。

二、核心素養(yǎng)

1.政治認(rèn)同：通過(guò)比較市場(chǎng)和計(jì)劃兩種配置資源的方式，認(rèn)同我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2.科學(xué)精神: 辯證地看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。

3.法治意識(shí): 認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，需要每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者學(xué)法、尊法、守法、用法，樹(shù)立誠(chéng)信觀念。

4.公共參與：認(rèn)識(shí)到每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者要學(xué)法、尊法、守法、用法，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序。

三、教學(xué)重難點(diǎn)

1.重點(diǎn)：市場(chǎng)配置資源的機(jī)制；市場(chǎng)配置資源的優(yōu)缺點(diǎn)；規(guī)范市場(chǎng)體系的措施。

2.難點(diǎn)：市場(chǎng)配置資源的機(jī)制；商品價(jià)格與供給、需求之間的關(guān)系。

四、教學(xué)策略

新課程提倡開(kāi)放式互動(dòng)教學(xué)，側(cè)重教師引導(dǎo)者、組織者和管理者的身份，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中采用自主探究與合作學(xué)習(xí)的方式。因此，我在教學(xué)中采用了學(xué)生熟悉的事物來(lái)創(chuàng)設(shè)情境，引起學(xué)生思考的興趣，并借助多媒體引導(dǎo)學(xué)生思考、分析總結(jié)，以實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)。

五、教學(xué)過(guò)程

教學(xué)環(huán)節(jié)

教師活動(dòng)

學(xué)生活動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

課堂導(dǎo)入

情境：《十八屆三中全會(huì)公報(bào)解讀》

觀看視頻

通過(guò)視頻，使學(xué)生初步了解我國(guó)市場(chǎng)在資源配置中地位的變化及其原因，為接下來(lái)知識(shí)講解奠定基本理論認(rèn)知。

新課講授

一、市場(chǎng)是如何實(shí)現(xiàn)資源配置的？

——認(rèn)識(shí)市場(chǎng)懂機(jī)制

1.合理配置資源的必要性

情境材料：展示我國(guó)今年豬肉的供應(yīng)量VS我國(guó)每年豬肉的消費(fèi)量

閱讀材料，并根據(jù)老師的分析試圖對(duì)情境所反映出的矛盾問(wèn)題作出分析：

1.這組材料反映了我們現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中存在的怎樣的矛盾問(wèn)題呢？

1.以“豬肉”這一日常生活食物作為情境內(nèi)容，貼近學(xué)生生活實(shí)際，利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)該問(wèn)題的感性認(rèn)知。

2.情境材料突出了我國(guó)豬肉的巨大消費(fèi)量以及今年豬肉供給的嚴(yán)重不足，這一鮮明對(duì)比利于學(xué)生理解供不應(yīng)求以及資源有限與需求無(wú)限的矛盾。

教學(xué)提示：資源的有限性與人們需求無(wú)限性要求合理配置資源。

2.資源配置的基本手段

對(duì)上一情景即豬肉供不應(yīng)求關(guān)系再講解。

結(jié)合生活實(shí)際，思考以下問(wèn)題：

1.面對(duì)豬肉供不應(yīng)求的問(wèn)題，我國(guó)是如何解決的呢？

引導(dǎo)學(xué)生從多角度來(lái)分析這一問(wèn)題，進(jìn)而了解計(jì)劃手段和市場(chǎng)手段。

教學(xué)提示：計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段

3.市場(chǎng)機(jī)制

情境材料：2020年3月份以來(lái)，我國(guó)生豬養(yǎng)殖企業(yè)暴增了18000家。

從供不應(yīng)求出發(fā)，結(jié)合生活常識(shí)思考以下問(wèn)題：

生豬養(yǎng)殖企業(yè)猛增會(huì)對(duì)豬肉供求產(chǎn)生什么影響？完成流程圖。

通過(guò)對(duì)該問(wèn)題的思考，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源的基本路徑，進(jìn)而了解市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。

價(jià)格與需求、供給之間的一般規(guī)律：一般情況下，價(jià)格上漲，需求減少，供給增加；價(jià)格下跌，需求增加，供給減少。

根據(jù)原理，用曲線表示價(jià)格與需求、供給之間的關(guān)系。

考察學(xué)生對(duì)這一一般規(guī)律的理解。

教學(xué)提示：

1.市場(chǎng)配置資源的基本路徑。

2.市場(chǎng)是通過(guò)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求等機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的配置。

3.商品價(jià)格與需求、供給之間的一般規(guī)律。

二、市場(chǎng)配置資源有何優(yōu)缺點(diǎn)？

——分析市場(chǎng) 明利弊

1.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)

教師引導(dǎo)：

1.今年生豬行情比較好，一些企業(yè)紛紛投資生豬行業(yè)。那么這些企業(yè)是依據(jù)什么對(duì)資源進(jìn)行配置的？

2.這么多企業(yè)都想抓住生豬市場(chǎng)的商機(jī)，那么要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，他們會(huì)怎么做？

思考以下問(wèn)題：

1.依據(jù)市場(chǎng)配置資源的基本路徑，理解企業(yè)行為的依據(jù)。

2.思考企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，可以有哪些戰(zhàn)略妙招。

1.引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)企業(yè)投資生豬行業(yè)的依據(jù)的同時(shí)，進(jìn)一步理解市場(chǎng)配置資源的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

2.讓學(xué)生在提出戰(zhàn)略妙招的同時(shí)認(rèn)識(shí)這一妙招對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，進(jìn)而認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源的第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

教學(xué)提示：市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)：合理配置資源，有效利用資源。

2. 市場(chǎng)配置資源的弊端

情境材料：

1.今年八月份全國(guó)多處地方因非洲瘟導(dǎo)致出現(xiàn)生豬大量死亡。市場(chǎng)上出現(xiàn)少數(shù)不法商販向生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶低價(jià)收購(gòu)病死豬，用于冷藏以后賣或低價(jià)銷售給一些食品廠。

2.因生豬市場(chǎng)較好，2020年3月份以來(lái)，生豬養(yǎng)殖企業(yè)猛增了18000家。但存在一些企業(yè)因資金不足、豬場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理不善等最后導(dǎo)致入不敷出甚至倒閉。

3.現(xiàn)在豬肉的供求關(guān)系是供不應(yīng)求，豬肉價(jià)格大漲。眾多企業(yè)紛紛擴(kuò)大規(guī)模，大量生產(chǎn)。也許后期會(huì)出現(xiàn)人們豬肉需求飽和的現(xiàn)象，造成豬肉滯銷。

結(jié)合材料，回答以下

問(wèn)題：

以上材料反映出市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在什么弊端？會(huì)帶來(lái)什么影響？

情景材料是對(duì)生豬行業(yè)的后續(xù)報(bào)道，一方面能體現(xiàn)材料的統(tǒng)一性，另一方面引導(dǎo)學(xué)生從中領(lǐng)悟市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的弊端。

提示：市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能。

思考哪些物品不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)公共物品、特殊物品以及與民生相關(guān)的重要服務(wù)不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，理解市場(chǎng)作用不是萬(wàn)能的。

教學(xué)提示：市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性

三、如何更好地使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用？

——建設(shè)市場(chǎng)謀發(fā)展

1.市場(chǎng)體系

情景材料：多年后我國(guó)AI智能養(yǎng)豬發(fā)展前景很好，你有自主創(chuàng)業(yè)的想法，于是……

【情景模擬】思考以下問(wèn)題：

如果你將來(lái)準(zhǔn)備進(jìn)入AI智能養(yǎng)豬領(lǐng)域，你需要跟哪些市場(chǎng)打交道？

調(diào)動(dòng)學(xué)生思維，引導(dǎo)學(xué)生從人力、物力、財(cái)力等角度回答該問(wèn)題。通過(guò)了解開(kāi)辦企業(yè)要和勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等打交道，了解市場(chǎng)體系的構(gòu)成及運(yùn)作。

教學(xué)提示：

1. 市場(chǎng)類型：商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)

2. 市場(chǎng)基本要素：交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等

3. 這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系

2.建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的必要性及措施

情景材料：經(jīng)過(guò)努力，你的生豬養(yǎng)殖企業(yè)越辦越好。在進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)，企業(yè)開(kāi)始遇到一些難題：

1.當(dāng)?shù)貎H有的一家豬苗場(chǎng)出了新規(guī)定，要求凡是購(gòu)買本場(chǎng)豬苗的必須要購(gòu)買飼料。

2.有涉惡團(tuán)伙企圖通過(guò)暴力手段打壓你的企業(yè)，以壟斷當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉行業(yè)，給你帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.你想把豬肉銷售到外地，但有些地方為了保護(hù)本地豬肉商，對(duì)你的產(chǎn)品在檢疫和收費(fèi)方面抬高了門(mén)檻。

思考：

1.你面臨的難題反映出市場(chǎng)體系建設(shè)中存在哪些問(wèn)題？

2.這些問(wèn)題給資源配置帶來(lái)哪些不利影響？

3.如何解決上述問(wèn)題？

通過(guò)反面典例，引導(dǎo)學(xué)生理解建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的必要性，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)而理解建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的主要措施。

教學(xué)提示：

1.建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

2.建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，一要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則；二要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

六、板書(shū)設(shè)計(jì)

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

一、市場(chǎng)是如何實(shí)現(xiàn)資源配置的？——認(rèn)識(shí)市場(chǎng)懂機(jī)制

第9篇：市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制范文

[關(guān)鍵詞] 藥品銷售 虛高定價(jià) 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 價(jià)格監(jiān)管

一、關(guān)于藥品售價(jià)市場(chǎng)問(wèn)題的提出

藥品價(jià)格虛高是“十七大”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“三高”問(wèn)題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20多年來(lái)，我國(guó)人均收入提高了十幾倍，而藥品價(jià)格卻上漲了100～200倍。由于藥品是兼具商品性與公益性的易壟斷商品，其價(jià)格的形成及市場(chǎng)價(jià)格的管理的復(fù)雜性，以及與人民群眾生活水平和生活質(zhì)量息息相關(guān)的直接性，表明藥價(jià)已不僅僅是一個(gè)單純的價(jià)格問(wèn)題，而是一個(gè)政策指向下的制度安排問(wèn)題，是歷史積累的深層次矛盾和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中新出現(xiàn)問(wèn)題的疊加。雖然為整頓藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低藥品虛高價(jià)格，自1997年始，政府已在全國(guó)范圍連續(xù)實(shí)行了22次藥品強(qiáng)制削價(jià)，然而由于藥品價(jià)格在制度安排上存在的先天不足，它的邊際效應(yīng)日益遞減，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題并未從根本上得到解決，反而因其持續(xù)上漲，導(dǎo)致藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂，極大地影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生保健水平，其主要表現(xiàn)是：

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品高于社會(huì)零售藥店；

2.經(jīng)包裝改造的同種同規(guī)格藥品價(jià)格要明顯高于簡(jiǎn)裝的老品牌；

3.同類藥品由于不同廠家而產(chǎn)生價(jià)格差異；

4.同一規(guī)格型號(hào)藥品因不同的進(jìn)貨渠道而價(jià)格不一，一般藥店與平價(jià)藥店的價(jià)格差異更大。

當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于進(jìn)貨渠道、營(yíng)銷手段的不同，同一商品在同一市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格差異是正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但同一種類藥品在同一時(shí)間、同一市場(chǎng)存在巨大差價(jià)，是絕對(duì)不正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不能不引起社會(huì)的重視。

2007年“3.15”期間，筆者在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)的長(zhǎng)江北街、北陵大街北及泰山路一帶最大的六家大藥房中，就中藥中兩味常見(jiàn)藥天麻和仙茅做了一下調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每10克天麻（片劑）與每10克仙茅的價(jià)格，在個(gè)別藥房差額巨大，最高價(jià)與最低價(jià)之間相差3～6倍。國(guó)家發(fā)改委2006年在修改中的《藥品定價(jià)辦法》中規(guī)定終端加價(jià)率不超過(guò)15％，個(gè)別藥房的銷售價(jià)顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的加價(jià)率。

藥價(jià)虛高決不僅僅表現(xiàn)在某一城市，某一地區(qū)，而是目前在全國(guó)范圍內(nèi)反映普遍而廣泛的一個(gè)不容忽視的大問(wèn)題，已成為老百姓不能忍受之痛，根治藥價(jià)虛高的頑癥迫在眉睫。

二、構(gòu)成藥價(jià)虛高的成因分析

藥價(jià)虛高指藥品價(jià)格偏離價(jià)值所形成的過(guò)高水平。我國(guó)藥價(jià)虛高問(wèn)題，盡管目前尚缺乏相應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)，但針對(duì)我國(guó)藥品價(jià)格不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)成本，而且政府最高限價(jià)也遠(yuǎn)高于藥品中標(biāo)價(jià)格等現(xiàn)象，就不難看出藥價(jià)虛高的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。其結(jié)果是：藥品市場(chǎng)的供過(guò)于求與價(jià)格虛高并存；在質(zhì)量相同情況下價(jià)格越高反而越有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；藥價(jià)虛高與制藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難并存，這種與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理相背離的藥價(jià)運(yùn)行方式，讓消費(fèi)者醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)越來(lái)越大，也使許多藥品生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。究其成因有以下幾個(gè)方面：

1.藥品的特殊性決定了藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分性和藥品市場(chǎng)的壟斷性。由于藥品需求的絕對(duì)性和藥品缺乏可替代性，導(dǎo)致了藥品需求的價(jià)格彈性極低，無(wú)法產(chǎn)生由供需雙方?jīng)Q定的均衡價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，我國(guó)藥品銷售的85%都是通過(guò)醫(yī)院銷售的，形成了醫(yī)院的買方壟斷和在醫(yī)藥行業(yè)流通鏈條中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，醫(yī)院在與生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)，具有很強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力。在醫(yī)患之間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)利用其對(duì)疾病與藥品的信息優(yōu)勢(shì)，提高藥品的銷售價(jià)格，對(duì)患者過(guò)度醫(yī)療，多用藥、用貴藥；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)之間，醫(yī)院又會(huì)利用其終端銷售的壟斷地位，降低藥品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格。在信息不對(duì)稱、競(jìng)爭(zhēng)非均衡的醫(yī)藥市場(chǎng)上，政府面臨放松規(guī)制與加強(qiáng)規(guī)制的兩難抉擇。

2.藥品流通秩序混亂，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的三級(jí)批發(fā)加零售的銷售體制后，始終沒(méi)有確立清晰的藥品現(xiàn)代流通體制改革目標(biāo)模式。一方面是過(guò)于重視藥品的商品性，而把藥品作為一般商品全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的政策，使藥品市場(chǎng)秩序混亂。過(guò)多的藥品經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節(jié)和過(guò)多的沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的交易主體，直接加大了藥品流通中的不良成本，降低了流通效率，提高了藥品價(jià)格。另一方面，制藥企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，大量生產(chǎn)能力閑置，產(chǎn)能過(guò)剩分?jǐn)偟剿幤穬r(jià)格構(gòu)成中的比重越來(lái)越大，推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)。在利益驅(qū)動(dòng)下，不少療效好、價(jià)格低的藥品被擠出市場(chǎng)，形成了劣藥驅(qū)逐良藥現(xiàn)象。由于沒(méi)有完善、成熟的流通體制，不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為大行其道，將不良競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

3.藥品價(jià)格形成機(jī)制的缺陷與政策缺失?，F(xiàn)行藥品定價(jià)依據(jù)是社會(huì)平均成本，但由于藥品生產(chǎn)的專業(yè)性和差異性，社會(huì)平均成本難以計(jì)算，致使藥品定價(jià)依據(jù)難以測(cè)定。此外，在審批和備案的管理模式下，政府定價(jià)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)虛列成本、多計(jì)費(fèi)用缺乏有效的審查和監(jiān)管手段，無(wú)法掌握企業(yè)的真實(shí)成本，價(jià)格主管部門(mén)只能根據(jù)企業(yè)報(bào)送的成本資料再加上規(guī)定的差率制定藥品價(jià)格，刺激了醫(yī)院和各個(gè)流通環(huán)節(jié)加價(jià)銷售藥品特別是高價(jià)藥的熱情。對(duì)進(jìn)口藥、合資藥、國(guó)產(chǎn)新藥的審批與藥品合理定價(jià)脫節(jié)，藥品審批與藥品定價(jià)之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，使不少藥品定價(jià)存在很大盲目性和隨意性。目前還沒(méi)有找到可供參考的市場(chǎng)成交價(jià)，以確定最高限價(jià)的有效機(jī)制。

4.利益補(bǔ)償機(jī)制的錯(cuò)位是藥品價(jià)格虛高的根本性因素。我國(guó)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為盈利性和非盈利性進(jìn)行管理，政府舉辦的非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位。這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益補(bǔ)償有三個(gè)來(lái)源：財(cái)政補(bǔ)償、藥品銷售收入、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。由于財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)期以來(lái)難以到位，調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格又面臨一定的壓力（事實(shí)上我們現(xiàn)在的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格既不能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技能和勞動(dòng)價(jià)值，又沒(méi)有拉開(kāi)檔次），醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)值補(bǔ)償?shù)闹饕獊?lái)源就是藥品銷售收入，這種以藥養(yǎng)醫(yī)的做法，在客觀上對(duì)現(xiàn)行的藥品購(gòu)銷方式及其伴生的虛高定價(jià)行為起到了縱容作用。

以上現(xiàn)象表明，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府定價(jià)兩種價(jià)格形式構(gòu)成的藥品價(jià)格形成機(jī)制是藥品價(jià)格虛高的內(nèi)生機(jī)制，藥品價(jià)格虛高所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果是眾多矛盾的外在表現(xiàn)，價(jià)格形成機(jī)制、藥品流通體制和利益補(bǔ)償機(jī)制中的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制在藥品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方面不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成市場(chǎng)失靈、社會(huì)效率下降和社會(huì)資源的浪費(fèi)，加重了患者和國(guó)家的負(fù)擔(dān)，影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

三、解決藥價(jià)虛高的路徑選擇

藥品價(jià)格是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的利益調(diào)整，既要考慮消費(fèi)者用藥利益，也要兼顧醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，更要支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療事業(yè)的承受能力。特別在定價(jià)方面實(shí)施改革，要考慮成本因素、比價(jià)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)因素，積極尋找政府定價(jià)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店和消費(fèi)者都成為制度改革的受益者。

1.以控制政策目標(biāo)為主，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的政府管制。要通過(guò)加強(qiáng)政府管理而不是市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，來(lái)抑制藥品價(jià)格總水平的上升。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上的壟斷地位和患者對(duì)醫(yī)療需求的剛性特點(diǎn)，采取針?shù)h相對(duì)的抑制政策，以患者支付能力作為控制政策的出發(fā)點(diǎn)，來(lái)重塑醫(yī)療市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建立起市場(chǎng)制約力量。對(duì)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈、不易形成壟斷的藥品價(jià)格可嘗試市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的方式，以達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，同時(shí)也不會(huì)引起價(jià)格與價(jià)值的嚴(yán)重偏離。在尋找政府定價(jià)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，合理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)供求動(dòng)向、價(jià)格信息，并向社會(huì)，使消費(fèi)者能夠多方面的獲得大量信息，在醫(yī)院中建立類似證券市場(chǎng)的強(qiáng)制性信息披露制度和類似電信服務(wù)的費(fèi)用清單查詢制度，推行醫(yī)藥價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，從而改善消費(fèi)者與醫(yī)院信息短缺和不對(duì)稱狀況，增加消費(fèi)者博弈力量。

2.合理設(shè)計(jì)藥品現(xiàn)代流通目標(biāo)模式，積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。提高藥品市場(chǎng)的集中度和透明度，推進(jìn)藥品分銷企業(yè)的規(guī)?；?、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，加快對(duì)藥品流通全過(guò)程的流程再造，構(gòu)建以信息化引領(lǐng)的藥品現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，建立一種符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的、少環(huán)節(jié)、低費(fèi)用、高效益的藥品流通體制。同時(shí)改變藥品銷售模式，積極發(fā)展藥品零售業(yè)等一些有益的競(jìng)爭(zhēng)因素，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，消除醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品銷售環(huán)節(jié)中的壟斷地位，改變其不公平、不公正的購(gòu)銷關(guān)系。在現(xiàn)行的藥品招標(biāo)采購(gòu)辦法中，要消除行政干預(yù)、政企不分、主體錯(cuò)位等弊端，建立真正獨(dú)立的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整藥品生產(chǎn)格局，制定嚴(yán)格的成本審核制度，建立科學(xué)的符合我國(guó)國(guó)情的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本的評(píng)價(jià)體系，抑制不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

3.提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，深化藥品價(jià)格形成機(jī)制改革。虛高的藥價(jià)混淆了藥品商品與其它商品及藥品商品內(nèi)部的比價(jià)和差價(jià)關(guān)系，使市場(chǎng)無(wú)法通過(guò)價(jià)格信號(hào)正確引導(dǎo)資源配置，造成資源浪費(fèi)。但是單純以降低藥品價(jià)格為手段，并不能真正解決體制上的弊端。國(guó)家發(fā)給委與物價(jià)部門(mén)已作出指示，中國(guó)藥品定價(jià)格的管理重心，要逐步從對(duì)藥價(jià)水平的簡(jiǎn)單控制轉(zhuǎn)向?qū)λ巸r(jià)形成機(jī)制的管理，要建立科學(xué)完備的藥品政府定價(jià)體系，提高政府定價(jià)的科學(xué)性，逐步完善定期調(diào)整、審查價(jià)格的制度。同時(shí)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，保護(hù)和促進(jìn)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制和藥品價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范以價(jià)格行為為導(dǎo)向的市場(chǎng)監(jiān)管模式，降低藥品質(zhì)量信用成本和價(jià)格信息成本。