建設(shè)工程安全管理體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程安全管理體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：油氣田；地面工程；安全管理

現(xiàn)階段，隨著現(xiàn)代化油氣企業(yè)發(fā)展速度日益加快，地面重點(diǎn)工程也越來越多，但是在工程建設(shè)工程過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生不同程度上的安全事故，從而給施工企業(yè)以及廣大人民群眾帶來相對較大的財(cái)產(chǎn)損失以及完全威脅，也會(huì)嚴(yán)重影響到油氣田工程相關(guān)建設(shè)單位的聲譽(yù)與社會(huì)地位[1]。目前，國家也非常重視油氣田工程的施工安全問題，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的安全管理法律法規(guī)。因此，在實(shí)際工作中，油氣田工程施工企業(yè)也要高度重視安全問題，并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)油氣田工程施工順利進(jìn)行。

1油氣田地面工程施工期間存在的安全問題

1.1工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在安全隱患

在地面工程實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，部分設(shè)計(jì)單位往往不能在相對復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造以及自然環(huán)境實(shí)際施工建設(shè)中采用先進(jìn)施工工藝以及先進(jìn)施工材料，則非常容易威脅到工程的施工安全，帶來非常大的安全隱患。此外，在工程實(shí)際建設(shè)過程中，不能對施工安全實(shí)施動(dòng)態(tài)化跟蹤管理，當(dāng)出現(xiàn)安全問題的時(shí)候不能及時(shí)制定處理方案，難以從技術(shù)方面提供安全保障[2]。

1.2工程建設(shè)相關(guān)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，大多數(shù)的油氣田地面工程施工單位在安全意識(shí)上相對缺乏，僅僅是重視施工效率，而嚴(yán)重忽視了工程的施工安全問題，在這種情況下就難以結(jié)合工程施工實(shí)際情況來制定相對完善的工程施工安全管理制度體系。此外，工程施工企業(yè)安全意識(shí)薄弱，重在追求利潤的最大化，實(shí)際建設(shè)期間，更加重視工程的質(zhì)量管理、工程成本管理以及工程的工期管理，而輕視工程的安全管理，從而使安全管理投入不能有效得到保證。工程建設(shè)的現(xiàn)場施工相關(guān)管理人員的安全意識(shí)不足，所制定的工程施工任務(wù)計(jì)劃不夠合理，到遇到工程安全檢查的時(shí)候僅僅是寫兩幅標(biāo)語或者是要求施工人員佩戴安全帽而已，對于檢查抱著應(yīng)付心理。而承包工程的管理人員僅僅是重視工程的工期，也不能夠大力強(qiáng)調(diào)安全管理，在實(shí)際施工期間，不能形成健全的工程安全管理體系，造成施工期間違章作業(yè)行為不斷。

2油氣田地面工程具體施工建設(shè)中的安全管理措施

2.1完善與落實(shí)油氣田地面工程安全管理制度體系

安全制度是工程施工建設(shè)的重要保障，首先要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。不斷強(qiáng)化工程施工企業(yè)的安全責(zé)任制度，從施工建設(shè)的管理人員到員工進(jìn)行逐次簽訂安全責(zé)任書，并把安全環(huán)保責(zé)任有效落實(shí)到施工建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位以及每一個(gè)施工人員日常工作中。其次要想建立科學(xué)化的施工安全管理體系必須要由安全監(jiān)管部門以及企業(yè)相關(guān)管理人員一起努力，而且企業(yè)的安全管理部門以及安全監(jiān)督部門也是密切相關(guān)的，只有加大執(zhí)法力度才可以確保油氣田工程的順利施工建設(shè)[3]。

2.2加強(qiáng)地面工程建設(shè)人員的安全培訓(xùn)

為了避免工程施工建設(shè)過程中安全隱患問題的發(fā)生，工程建設(shè)相關(guān)管理人員應(yīng)督促項(xiàng)目經(jīng)理組織作業(yè)人員定期學(xué)習(xí)相關(guān)的國家以及行業(yè)現(xiàn)行安全管理法律法規(guī)，確保施工安全技術(shù)的規(guī)范化、程序化以及標(biāo)準(zhǔn)化，保證工程現(xiàn)場施工人員都可以熟練掌握基礎(chǔ)性的安全生產(chǎn)知識(shí)[4]。做好“入場的安全教育”，并在施工建設(shè)之前實(shí)施安全技術(shù)交底，按照工程的實(shí)際進(jìn)度情況以及季節(jié)特點(diǎn)情況，科學(xué)組織召開安全專題會(huì)議，確保工程施工建設(shè)人員的安全。

2.3強(qiáng)化油氣田地面工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理

針對油氣田地面工程施工中存在的交叉作業(yè)多、作業(yè)區(qū)域狹窄以及安全管控難度較大的特點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，從相關(guān)工作程序上明確工程的安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以及跟蹤問題實(shí)施合理化整改，并積極開展問題整改現(xiàn)場驗(yàn)證，從而真正形成閉環(huán)性質(zhì)安全監(jiān)督管理，保證工程安全受控。油氣田工程建設(shè)的相關(guān)管理人員以及技術(shù)人員也必須要共同努力，然后抓好源頭，從根本上找到安全隱患環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跟蹤記錄。此外，相關(guān)人員還應(yīng)按照工程建設(shè)實(shí)際情況制定科學(xué)化的安全隱患預(yù)防措施，針對暫時(shí)難以處理的工程安全問題實(shí)施動(dòng)態(tài)化追蹤管理，當(dāng)發(fā)生變化可能會(huì)造成重大安全事故的時(shí)候必須要及時(shí)處理。地面工程施工現(xiàn)場的管理人員與相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)對現(xiàn)場危險(xiǎn)源實(shí)施合理化識(shí)別、分析以及評估，強(qiáng)化監(jiān)控與管理，確保工程建設(shè)的萬無一失[5]。

3結(jié)語

總而言之，油氣田地面工程的安全管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性以及復(fù)雜性都相對較高的工作，關(guān)系到整個(gè)油氣田地面工程施工建設(shè)的安全運(yùn)行。因此，在實(shí)際管理工作中應(yīng)通過完善與落實(shí)油氣田地面工程安全管理制度體系、加強(qiáng)安全培訓(xùn)以及強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的規(guī)范化以及安全化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鵬,楊文博,雙靖士.淺析油氣田地面工程建設(shè)的現(xiàn)場管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2012,11:199.

[2]劉曉莉.油氣田地面建設(shè)工程安全環(huán)保監(jiān)督管理分析[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì),2015,03:62-63+75+79-80.

[3]賈穩(wěn)鵬,楊曉明.油氣田地面工程施工階段安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,04:58-59.

[4]李繼華,楊曉明.淺析HSE管理體系在油氣田地面建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013,20:208.

第2篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)安全 問題措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國水利工程發(fā)展迅速，水利行業(yè)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是水利施工行業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件，督促水利工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施，加大對水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進(jìn)行水利施工時(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，也阻礙了水利行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，80年代，我國部屬系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當(dāng)嚴(yán)重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn)，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。

1.水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全問題

水利建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。在水利工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：

（1）水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規(guī)模較大，施工班組多，導(dǎo)致現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個(gè)工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大；其次水利施

工分部工程紛繁復(fù)雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時(shí)邊坡的安全支撐問題，大型機(jī)械設(shè)施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場大多為“敞開式”施工，無法與外界環(huán)境進(jìn)行封閉隔離，這對施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。

（2）水利部門工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強(qiáng)：安全是工程建設(shè)進(jìn)行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內(nèi)部沒有普及安全教育，項(xiàng)目工作人

員安全意識(shí)缺乏的不在少數(shù)，且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管，對缺乏安全意識(shí)的人放任自流，把利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，為自己施工方便而更改設(shè)計(jì)圖紙，或者招收一些低資質(zhì)或

者沒有資質(zhì)的工程隊(duì)伍參與施工，這些招收的施工隊(duì)伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差，也是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時(shí)候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識(shí)到安全施工對確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時(shí)，安全施工管理工作落實(shí)不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱

患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及

（3）水利部門監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。

（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對安全事故不能及時(shí)解決：水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問

題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對，對工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時(shí)措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。

2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理的措施

2.1水利工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)

在水利工程施工傷亡事故致因模型中，危險(xiǎn)源是水利工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險(xiǎn)源的存在，就有必要對水利工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)。水利工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利工程施工系統(tǒng)安全評價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評價(jià)。

水利工程施工系統(tǒng)的安全評價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評價(jià)；提出安全對策措施；形成安全評價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評價(jià)報(bào)告。首先在準(zhǔn)備階段需要明確評價(jià)對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后，根據(jù)被評價(jià)的水利工程施工系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，劃分評價(jià)單元，選擇合理的評價(jià)方法，對水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。接著，根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

2.2建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場,就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

4.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進(jìn)行安全施工。

(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。

(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。

(3)嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

(5)現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場,防止留下

各類安全隱患

結(jié)語

水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

1.賀恭.中國未來之路:加快開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].水利技術(shù),2005

第3篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

Abstract： The construction of safety production risk management system has been carried on in construction units， however， it is still in the initial exploratory stage in the electricity supervision enterprise. From key points of safety production risk management system in all aspects of the construction of power supervision enterprise， this paper discusses construction process， critical control points， the focus of the system operation， the measures of successful establishment of the security system.

關(guān)鍵詞： 電力監(jiān)理；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；建設(shè)

Key words： power supervision；production safety risk management system；construction

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0129-03

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述2012版

南方電網(wǎng)公司通過開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（以下簡稱安風(fēng)體系）建設(shè)，全面落實(shí)基建安全科學(xué)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各基建企業(yè)安全管理工作，強(qiáng)化基建工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理安全管理責(zé)任，有效控制基建安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升南方電網(wǎng)公司基建安全管理水平。

①2010年12月，南方電網(wǎng)基建【2010】28號(hào)文關(guān)于印發(fā)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作方案（基建部分）》的通知。明確要求安風(fēng)體系實(shí)施范圍包括各省公司所屬各承建公司基建工程的各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和調(diào)試單位。并提出建設(shè)思路、目標(biāo)及要求。

②監(jiān)理企業(yè)開展安風(fēng)建設(shè)剛處于起步階段。監(jiān)理企業(yè)走在安風(fēng)建設(shè)的后發(fā)階段，前者供電局和施工單位已經(jīng)運(yùn)作了幾年時(shí)間了，可以說運(yùn)作較正常了。但是監(jiān)理企業(yè)尚未開始普及開展建立體系。目前就幾家單位在做試點(diǎn)工作。

2 必要性和目的

隨著電力監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)方在安全方面不斷的嚴(yán)格要求，電力監(jiān)理企業(yè)在安全管理上也陷入了困境。

出于內(nèi)部需要，電力工程監(jiān)理公司自身安全管理需求，必須要把安全管理水平上一個(gè)臺(tái)階，否則逆水行舟。沿用老一套的安全控制方法已經(jīng)不能起到很好的作用了，所以如何更好的管理安全生產(chǎn)，是擺在所有電力監(jiān)理企業(yè)面前的最大的困惑。

內(nèi)外需求的作用下迫使監(jiān)理企業(yè)需要引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理體制，提升公司整體安全管理水平及人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低安生生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到符合行業(yè)規(guī)定和要求的企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。

3 體系核心思想

安風(fēng)體系的核心思想是以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，一個(gè)規(guī)范化、系統(tǒng)性的持續(xù)改進(jìn)過程。核心內(nèi)容為：

①全員參與。這是安風(fēng)體系建設(shè)的關(guān)鍵和前提。部分人員一聽到體系的名稱就直觀地認(rèn)為這是公司里安全管理部門做的事，應(yīng)該是安監(jiān)部或質(zhì)安部干的活，與自己無關(guān)，不用關(guān)心和理會(huì)。其實(shí)這是極大的誤解和錯(cuò)誤的思想。安風(fēng)體系責(zé)任部門可以設(shè)在安全管理部門，但是整個(gè)體系建“關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制”的轉(zhuǎn)變。盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是我們做這個(gè)體系的目標(biāo)之一。

②體系要素實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)整體的持續(xù)改進(jìn)。建設(shè)和運(yùn)作必須靠所有一線生產(chǎn)部門和管理部門來實(shí)現(xiàn)，需要全公司從領(lǐng)導(dǎo)層開始到一線員工的大力推進(jìn)才能真正發(fā)揮安風(fēng)體系的作用，提高公司的管理水平。

③超前預(yù)控。將防范事故的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)“關(guān)注事后分析與控制”向通過“5W1H”工具將管理工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理要求的落地。

④安風(fēng)體系的建設(shè)不搞形式主義，要結(jié)合實(shí)際工作，注重實(shí)效，主要采取完善和改進(jìn)現(xiàn)有措施和制度執(zhí)行的方式進(jìn)行；同時(shí)，體系建設(shè)要結(jié)合項(xiàng)目管理的要求，體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。

4 建設(shè)流程

監(jiān)理公司作為2012年度安風(fēng)建設(shè)試點(diǎn)開展單位，一定要先試先行，采取以點(diǎn)帶面的方式，全面推進(jìn)安風(fēng)體系運(yùn)行，但要注意的是各部門側(cè)重點(diǎn)不同，按照公司各部門的職能劃分，相應(yīng)地把體系各要素相應(yīng)的劃分到各部門來主抓或重點(diǎn)開展，其最終目的是借助風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法全面提高公司各方面的管理水平，逐步提升公司的總體競爭力。

①體系啟動(dòng)和初次培訓(xùn)。體系的啟動(dòng)必須由監(jiān)理公司最高管理者認(rèn)定主要牽頭負(fù)責(zé)部門。一般都是直接任命安全管理部門即質(zhì)安部或安監(jiān)部來牽頭負(fù)責(zé)該體系的建立與運(yùn)行。再接下來就必須開展安風(fēng)體系建設(shè)的概念性的培訓(xùn)工作，且該培訓(xùn)必須面向全公司，公司領(lǐng)導(dǎo)、中層、各部門主管和總監(jiān)必須參與。

②初定建設(shè)方案，建立體系組織機(jī)構(gòu)。初定安風(fēng)體系建設(shè)方案，確定“取鉆”目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、推進(jìn)計(jì)劃、實(shí)施過程要求等方面的內(nèi)容。其中組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)包含兩個(gè)組織：領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。必須把公司管理層全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，作為體系建設(shè)的有力保障。實(shí)施小組必須確保各部門均有人參與其中，確保體系能在全公司范圍內(nèi)覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

③標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，管理工作標(biāo)準(zhǔn)文件編寫。在編寫標(biāo)準(zhǔn)文件前必須對實(shí)際負(fù)責(zé)的實(shí)施小組開展標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)工作。包括標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)，還有標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范等，統(tǒng)一思想。確定標(biāo)準(zhǔn)文件編寫清單時(shí)需要確定哪些要素與電力監(jiān)理工作有關(guān)聯(lián)的，哪些可以忽略。

管理標(biāo)準(zhǔn)必須包含所有應(yīng)有的要素，一個(gè)都不能少，因?yàn)椴邉濍A段有缺陷時(shí)，外審時(shí)打分將會(huì)有先天的缺陷，接下來將是懲罰性的打分折扣。但又必須避免脫離實(shí)際，把做不到的事項(xiàng)都列進(jìn)來，造成有計(jì)劃做不到的困局。

4.1 開展風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估是整個(gè)體系建設(shè)的核心所在，很多工作都是基于風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的運(yùn)用。風(fēng)險(xiǎn)評估一般采用SEP法來開展?；诒O(jiān)理工作的特殊性，可以從兩個(gè)方面來入手：①監(jiān)理自身風(fēng)險(xiǎn)：包括監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理人員本人的安全風(fēng)險(xiǎn)。②施工現(xiàn)場監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)：這里需要重點(diǎn)說明的是，施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)指的并非施工單位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。而是指由于監(jiān)理工作失誤導(dǎo)致產(chǎn)生施工風(fēng)險(xiǎn)而對應(yīng)產(chǎn)生的監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。這里可以運(yùn)用成熟的成果：南方電網(wǎng)編制并成熟運(yùn)用在實(shí)際工作中的《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》。可以把評為中等以上的施工風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制的主要對象。通過這種間接導(dǎo)入可以大大減少風(fēng)險(xiǎn)評估的工作量，且能避免大量的缺項(xiàng)。值得注意的是：施工的風(fēng)險(xiǎn)等級結(jié)果通過監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評估后得出的等級很可能不一致，如：施工危害評為高風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的監(jiān)理評估等級可能是低風(fēng)險(xiǎn)或可接受風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 體系文件，體系文件全員培訓(xùn) 通過上述兩個(gè)階段基本上把體系文件都編制出來了，體系文件通過監(jiān)理公司最高領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)后正式，同時(shí)做好體系文件的全員培訓(xùn)。讓所有員工都了解體系，并按照體系的做法開展工作。把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作融入到日常工作中。

4.3 三大員培訓(xùn)與任命 “三大員”就是安全區(qū)代表、內(nèi)審員、事故/事件調(diào)查員。安全區(qū)代表在整個(gè)體系運(yùn)作中起到承上啟下的重要作用，實(shí)際體系運(yùn)作里很多檢查與發(fā)現(xiàn)、事項(xiàng)落實(shí)均由安全區(qū)代表來執(zhí)行。安全區(qū)代表的工作量非常大，最好能以獨(dú)立的崗位來開展。任命前必須對“三大員”開展有針對性的培訓(xùn)，符合要求，才能上崗。

4.4 安風(fēng)體系運(yùn)行 體系運(yùn)行關(guān)鍵要及時(shí)開展各管理工作標(biāo)準(zhǔn)的落地。按照三部曲來開展：①現(xiàn)場環(huán)境檢查；②組織編制現(xiàn)場改善計(jì)劃；③落實(shí)計(jì)劃，分配到各部門完成改善。

體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際開展不符合時(shí)，必須要及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)使之與實(shí)際相符合。特別是資源分配不足以滿足體系運(yùn)行需要時(shí)，必須及時(shí)向上反映，以盡早解決問題。質(zhì)安部要定期組織對體系推進(jìn)的情況進(jìn)行檢查，特別是新制度、新措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正實(shí)施過程中存在的偏差。

4.5 內(nèi)審員培訓(xùn)與任命 內(nèi)審員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能任命上崗。內(nèi)審員建議配置6人以上，以方便內(nèi)審時(shí)成立多個(gè)內(nèi)審小組，滿足內(nèi)審時(shí)間要求。

4.6 內(nèi)審、外審 2012版體系要求每年至少開展一次內(nèi)審，初次內(nèi)審必須覆蓋所有部門，所有要素，所有工程項(xiàng)目。如項(xiàng)目數(shù)量過大，可以抽取幾個(gè)典型由內(nèi)審小組親自審核，其余項(xiàng)目則采取交叉互相審核的方式開展。

若內(nèi)審認(rèn)為可以達(dá)到建設(shè)方案所定目標(biāo)時(shí)，向相關(guān)部門提出外審要求。

5 安風(fēng)體系建設(shè)關(guān)鍵

5.1 安風(fēng)體系與三標(biāo)、公司現(xiàn)有制度、網(wǎng)省公司制度的高度融合 安風(fēng)體系絕非獨(dú)立于三標(biāo)等現(xiàn)有體系以外的第“四標(biāo)”，而是與ISO三標(biāo)、國家標(biāo)準(zhǔn)、南方電網(wǎng)公司現(xiàn)有制度、監(jiān)理公司現(xiàn)有制度的高度融合的體系。體系所包含的管理工作標(biāo)準(zhǔn)均來源于實(shí)際工作，但又有所完善和提高。把這幾個(gè)有機(jī)地結(jié)合在一起，成為一個(gè)有機(jī)的整體。

5.2 不能拘泥于安風(fēng)體系的固有框架，在實(shí)際應(yīng)用中大膽刪除不適用要素 盡量滿足確定下來的要素要求，但又要與實(shí)際相符合，寧可與體系要求有差距，也不可造假，生搬硬套。避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。實(shí)在沒辦法時(shí)可以采取弱化該要素要求的方式來迎合要素要求。

5.3 培訓(xùn)宣貫 如果說體系建立是重點(diǎn)的話，培訓(xùn)宣貫工作更是重中之重了。整個(gè)體系建設(shè)成功與否的關(guān)鍵點(diǎn)就在培訓(xùn)宣貫的情況，因?yàn)榕嘤?xùn)是制度能落地的前提，是全員參與的關(guān)鍵所在。宣貫培訓(xùn)要采用多種形式來開展，如召開公司級全員大會(huì)宣貫、小班教學(xué)局部培訓(xùn)、考試、看視頻等方式來開展。其中小班局部培訓(xùn)效果最好，互動(dòng)較多，能較好吸引注意力，能產(chǎn)生較多的共鳴。

5.4 切實(shí)執(zhí)行落實(shí) 實(shí)體操作，毋庸置疑這是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，在這里需要有良好的執(zhí)行力。且在實(shí)際執(zhí)行中肯定會(huì)有些問題存在，畢竟標(biāo)準(zhǔn)文件量大，編寫得難免有點(diǎn)疏漏的地方，所以就必須要有更新、修編制度的需要了。

5.5 公司各部門通力合作配合，良好溝通，達(dá)成共識(shí) 安風(fēng)建設(shè)絕不是質(zhì)安部的事，要破除這個(gè)誤解。安風(fēng)體系的建立必須由各部門共同努力，因?yàn)榘诧L(fēng)體系包括了公司絕大部分的運(yùn)作內(nèi)容，包含從前線一線監(jiān)理人員到市場綜合后勤人員等。把全公司用一個(gè)體系來貫穿下來。所以對于公司的管理、運(yùn)作也是一次提高，明確公司的運(yùn)作流程、各部門的職責(zé)和各崗位的職責(zé)等。

5.6 安風(fēng)建設(shè)盤點(diǎn)會(huì)議 安風(fēng)建設(shè)還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。必須有最高領(lǐng)導(dǎo)組織每月召開一次安風(fēng)建設(shè)盤點(diǎn)會(huì)議。因?yàn)檫@是一個(gè)原來沒有的體系，需要從0開始建立，難度和資源需求都很大。需要每月召開一次會(huì)議，重點(diǎn)是：對照安風(fēng)建設(shè)方案進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析存在的問題，并提出合理的解決方案，必要時(shí)由總經(jīng)理重新分配資源以便完成工作。

5.7 嚴(yán)肅考核和協(xié)調(diào)機(jī)制 建立常態(tài)工作機(jī)制，制定相應(yīng)的安風(fēng)體系考核辦法，使各項(xiàng)工作形成閉環(huán)管理。各相關(guān)部門及監(jiān)理項(xiàng)目部，要形成好?？偨Y(jié)，常匯報(bào)與常交流的習(xí)慣，對存在的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)和處理，保證安風(fēng)建設(shè)開展進(jìn)度處于在控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的效果。

6 結(jié)論

首先要先明白為什么建立安風(fēng)體系，雖然這是一個(gè)費(fèi)時(shí)、費(fèi)心、費(fèi)力的工作，但是他能體現(xiàn)一個(gè)電力工程企業(yè)的“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。并將這個(gè)形成一個(gè)體系，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使電力工程監(jiān)理企業(yè)能在電力工程里健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。失去了安全就等同于失去了競爭力和先進(jìn)性。

在實(shí)際操作里最核心的要數(shù)PDCA循環(huán)了。在每項(xiàng)工作里必須體現(xiàn)該精神。只有通過安風(fēng)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，才能有效控制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，而安風(fēng)體系建設(shè)與實(shí)施是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、較為復(fù)雜的工作，需要各級人員積極參與、協(xié)調(diào)配合的工作。在加強(qiáng)安風(fēng)體系建設(shè)的同時(shí)，必須加大員工的安全思想教育，安全文化和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)同步進(jìn)行，形成具有企業(yè)特色的安全文化，才能整體提高安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志偉，監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理模式應(yīng)用探討，科學(xué)之友，2010/07.

第4篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：信息化 建設(shè)工程 質(zhì)量安全管理 技術(shù)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（c）-0011-01

1 信息化和企業(yè)信息化的基本含義

從廣義概念上來看，信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程，信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力。完整的信息化內(nèi)涵包括以下四方面內(nèi)容：第一，信息網(wǎng)絡(luò)體系，這是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，包括信息資源、信息系統(tǒng)、公用通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。第二，信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括信息科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，信息裝備制造，信息咨詢服務(wù)等。第三，社會(huì)運(yùn)行環(huán)境，包括現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、管理體制、政策法律、規(guī)章制度、文化教育、道德觀念等生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。第四，效用積累過程，包括勞動(dòng)者素質(zhì)，國家現(xiàn)代化水平，人民生活質(zhì)量不斷提高，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步等。

2 建設(shè)工程質(zhì)量控制和安全管理與信息化建設(shè)

在我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量安全問題也日益突出，這主要體現(xiàn)在工程合格率低、劣質(zhì)工程增多、質(zhì)量安全事故頻發(fā)和安全隱患較多等方面。為此，需要采取多種措施提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，在這其中，信息化手段是重要的監(jiān)管舉措。

20世紀(jì)80年代，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域率先在工程設(shè)計(jì)中推廣使用計(jì)算機(jī)，至2000年基本實(shí)現(xiàn)了“甩掉圖板”，為建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨后，經(jīng)過“十五”和“十一五”，特別是隨著《03-08信息化綱要》的頒布，信息技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及各專業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，顯著提高了工作效率和工作質(zhì)量，并在一定程度上提高了企業(yè)的管理水平。信息化技術(shù)在建設(shè)工程質(zhì)量控制和安全管理上的應(yīng)用也隨之起步發(fā)展。

3 建設(shè)工程質(zhì)量安全信息化應(yīng)用上存在的問題

由于起步較晚，加之重視度不夠，目前信息化技術(shù)在在建設(shè)工程質(zhì)量控制和安全管理上的應(yīng)用存在一些問題，主要表現(xiàn)在一下幾方面。

一是建設(shè)單位作為建設(shè)工程的業(yè)主和第一責(zé)任主體，信息化程度仍然較低。

二是建筑業(yè)與信息化的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。由于建筑業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)以及對信息化的重視不夠，建筑業(yè)信息化人才嚴(yán)重不足。近年來雖然有了顯著增加，但相對于電信、石油石化、制造等行業(yè)，仍有較大差距。尤其中小型建筑企業(yè)，有的甚至還沒有專職信息化人員。

三是信息化建設(shè)資金投入不足。與發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)信息化總體上比較薄弱，在這其中，資金投入不足是一個(gè)重要方面。目前，發(fā)達(dá)國家建筑企業(yè)年信息化投入占收入的0.3%～0.5%，而我國投入比重最高的企業(yè)也只有0.027%。投入上的不足，使得信息化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，無法有效支撐信息化應(yīng)用的需求，制約了信息化的深入開展。而且，由于目前國內(nèi)建筑企業(yè)信息化建設(shè)主要采取的是需求驅(qū)動(dòng)模式，企業(yè)管理現(xiàn)代化程度較低，導(dǎo)致信息系統(tǒng)建設(shè)相對獨(dú)立，資金投入不合理，很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一項(xiàng)目管理模式、統(tǒng)一成本核算體系、統(tǒng)一流程，信息化應(yīng)用效果不佳。

四是信息化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是信息化技術(shù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，但是，由于我國缺乏統(tǒng)一的建設(shè)工程信息化建設(shè)機(jī)制，目前的建設(shè)工程項(xiàng)目基本上還沒有形成普遍適用于企業(yè)的信息化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，無法保證企業(yè)信息化步調(diào)一致的推進(jìn)。

4 信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的運(yùn)用

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)就是采取有效的組織管理措施，對建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、投資等三大目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，確保三大目標(biāo)得到最合理的實(shí)現(xiàn)。而建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)就應(yīng)該能夠輔助項(xiàng)目管理人員完成上述任務(wù)。信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用可劃分為不同子系統(tǒng)，主要包括進(jìn)度控制子系統(tǒng)、質(zhì)量控制子系統(tǒng)、投資控制子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)和決策支持子系統(tǒng)等六個(gè)子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間既相互獨(dú)立，各有其自身目標(biāo)控制的內(nèi)容和方法，又相互聯(lián)系，互為其他子系統(tǒng)提供信息。

此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也可以在建設(shè)工程質(zhì)量控制和安全管理中得到運(yùn)用，典型的如遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全的監(jiān)管，施工單位可以通過多點(diǎn)布控，實(shí)施全方位的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控。建設(shè)單位可積極應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)，大大簡化建設(shè)工程報(bào)建審批程序。例如，四川省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳就設(shè)立公共電子政務(wù)大廳，建設(shè)工程項(xiàng)目可在線辦理質(zhì)量檢測、招標(biāo)、資質(zhì)查詢、應(yīng)用技術(shù)備案、建筑能耗和節(jié)能信息報(bào)送等多項(xiàng)業(yè)務(wù)種類。既提高了建筑業(yè)整個(gè)信息化建設(shè)，同時(shí)也提高了行政效率，降低了行政成本，有利于政務(wù)公開透明。

5 信息化技術(shù)提高建設(shè)工程質(zhì)量控制和安全管理水平的實(shí)施流程

企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)是一種系統(tǒng)性工程，要提高質(zhì)量安全管理水平，需要把信息化技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)開展項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，具體來說，可以分成這樣四個(gè)組成部分進(jìn)行考察。

5.1 企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資源整合、準(zhǔn)確定位

在投資建設(shè)信息化之前，建設(shè)工程實(shí)施企業(yè)管理層應(yīng)從經(jīng)營戰(zhàn)略、體制、技術(shù)、管理、企業(yè)文化、人力資源、行業(yè)環(huán)境等各個(gè)方面對企業(yè)進(jìn)行全面的診斷和準(zhǔn)確定位，甚至重新定位，在此基礎(chǔ)上確定本企業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵需求、方針、范圍、階段和深度，確定信息化建設(shè)的策略。

5.2 明確企業(yè)信息化建設(shè)的總目標(biāo)和階段目標(biāo)

一般來說，企業(yè)信息化的總體目標(biāo)可以包括：提升企業(yè)管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)利用信息化建設(shè)提高質(zhì)量控制和安全管理水平的具體目標(biāo)包括：（1）加強(qiáng)企業(yè)各層人員之間、企業(yè)與業(yè)主、監(jiān)理、供應(yīng)商等單位之間的溝通，提高質(zhì)量安全管理工作效率；（2）建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)等；（3）加快質(zhì)量安全管理信息流通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享。連接企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)，充分利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)輔助決策智能化。

5.3 開展信息化建設(shè)的評價(jià)

信息化建設(shè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的過程，必須定期對信息化管理和信息化業(yè)務(wù)進(jìn)行評價(jià)，明確企業(yè)信息化建設(shè)過程中的不足與過剩，及時(shí)調(diào)整企業(yè)信息化建設(shè)的策略，特別是對質(zhì)量安全管理活動(dòng)中的信息化建設(shè)狀況和實(shí)施效果進(jìn)行定期和不定期的測評，在此基礎(chǔ)上提出改善信息化建設(shè)的措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 信息化發(fā)展綱要編寫組.以信息化推動(dòng)建筑業(yè)跨越式發(fā)展[J].建筑，2011（15）.

[2] 笑陽.信息化建設(shè)成我國建筑企業(yè)發(fā)展趨勢[N].工人日報(bào)，2009，12，6.

第5篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)健康安全；建筑企業(yè)；經(jīng)營成本；風(fēng)險(xiǎn)

［中圖分類號(hào)］ F407.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2006）10－0051-03

一、前言

職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列為三大管理體系。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式來源于管理學(xué) “PDCA循環(huán)”的概念，企業(yè)通過管理體系中的17個(gè)要素的實(shí)施及自我檢查、自我糾正及自我完善機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。其基本模式如圖1所示。

作為一種管理體制，職業(yè)健康安全管理大到系統(tǒng)建立、小到危險(xiǎn)源識(shí)別分析及審核文件的編寫已經(jīng)多次討論過，理論研究趨于成熟。但在實(shí)際操作中，其施行過程卻不能盡如人意，特別是在建筑工程領(lǐng)域，工程事故頻發(fā)的現(xiàn)象并沒有得到根本性的改觀，如何切實(shí)保證在中國勞動(dòng)群體中占很大比重的建筑工人的人身安全，已成為職業(yè)健康安全管理研究的重要課題。

二、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀

對建筑業(yè)而言，其自身具有安全事故頻發(fā)、隱患多、工作隊(duì)伍流動(dòng)性大及工作人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，為此，有必要通過一套完整的職業(yè)健康安全管理體系，保證員工作業(yè)安全，提高企業(yè)安全管理水平，以最大限度地減少或消除企業(yè)經(jīng)營中員工的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體競爭力。

自1999年原國家經(jīng)貿(mào)委率先在企業(yè)中積極推行職業(yè)健康安全管理體系至今，獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)僅數(shù)千家，工程事故頻發(fā)的狀況沒有得到根本性改觀。一方面，在市場的壓力下，建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中更多關(guān)注于工期、費(fèi)用、質(zhì)量等因素的管理而忽視員工的職業(yè)健康安全管理，于是出現(xiàn)了其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤“鋌而走險(xiǎn)”，將員工工作安全置于不顧的情況；另一方面，不少建筑業(yè)企業(yè)存在體系運(yùn)行和傳統(tǒng)管理相脫節(jié)的“兩層皮”現(xiàn)象。管理體系文件在一定程度上成為企業(yè)取得體系認(rèn)證資格的敲門磚，而忽于對員工職業(yè)健康安全培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備的采購和維護(hù)。如上這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中的上述運(yùn)行狀況，是與建筑行業(yè)自身專有特點(diǎn)分不開的：（1）經(jīng)營成果的一次性和惟一性。建筑企業(yè)的最終成果為建筑項(xiàng)目，必須在一定的時(shí)間期限內(nèi)提供他們的產(chǎn)品或服務(wù)。（2）客戶的專一性。項(xiàng)目針對的服務(wù)對象為業(yè)主，成果為某一專門的、特定的建筑，具有區(qū)別于其他市場產(chǎn)品生產(chǎn)的批量性和客戶的廣泛性。（3）經(jīng)營方式的獨(dú)特性。主要體現(xiàn)在業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇建筑企業(yè)，這就意味著如果建筑企業(yè)不能提供符合業(yè)主要求并富有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，他將失去項(xiàng)目經(jīng)營機(jī)會(huì)。（4）安全隱患多，事故損失大。建筑工程企業(yè)區(qū)別于普通工商企業(yè)的另一特點(diǎn)就是經(jīng)營活動(dòng)（即建筑工程項(xiàng)目）風(fēng)險(xiǎn)大，安全隱患多。具體表現(xiàn)為地下作業(yè)和高空作業(yè)多，安全保障措施少，施工過程復(fù)雜及危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化快等等。（5）投資額回收緩慢且數(shù)額巨大。這一特點(diǎn)決定了建筑企業(yè)必須在有限的項(xiàng)目進(jìn)程內(nèi)獲得收益以保證企業(yè)正常運(yùn)營，能否實(shí)現(xiàn)短期利潤即關(guān)系到企業(yè)的生存。為此，有必要對建筑企業(yè)中職業(yè)健康安全管理體系的建立和運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行根本性分析,以保證這一管理方法的長期有效運(yùn)行，切實(shí)保證員工的從業(yè)健康和安全。

三、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系存在問題

通過以上對建筑業(yè)自身分析不難看出，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中得不到根本性的建立和運(yùn)行是因?yàn)榇嬖谝韵聨c(diǎn)問題。

1． 立法執(zhí)行問題。在國家立法和行業(yè)規(guī)范方面，中國一直致力于加強(qiáng)安全法規(guī)和條例的立法工作，但在實(shí)際中執(zhí)行效果都是比較差的。此外，勞動(dòng)立法一般說來也只適用于比較大的企業(yè)，因不遵守安全條例而造成嚴(yán)重的事故甚至死亡，至多罰款了事，既不能震懾管理者，也不能迫使其對員工的安全引起重視。

2． 企業(yè)問題。中國經(jīng)濟(jì)體制正在逐漸完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建筑市場向全球開放，利潤空間逐步縮小，建筑企業(yè)也正在逐步由國有制向股份制轉(zhuǎn)化。作為建筑企業(yè)，維持自身生存的惟一途徑就是順利實(shí)現(xiàn)利潤。這一現(xiàn)況的直接后果是企業(yè)將把關(guān)注點(diǎn)更多地放在與實(shí)現(xiàn)利潤直接相關(guān)的問題上，而忽視了員工的職業(yè)健康安全問題。

3． 管理者問題。作為建筑企業(yè)管理者，管理人員很少受過相關(guān)的培訓(xùn)，甚至不清楚自己在事故預(yù)防方面應(yīng)該發(fā)揮的作用。他們對待安全工作預(yù)防措施的態(tài)度，充其量只是為了遵守法律條款，而很少是出于其職業(yè)道德或者出于對人的尊重。在對企業(yè)的管理過程中，他們關(guān)注的只是企業(yè)利潤和形象，而往往忽視企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

4． 員工自身問題。中國勞動(dòng)力人口基數(shù)大，單位勞動(dòng)力價(jià)格相對低廉，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，給職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的建立帶來很大困難。而且，在建筑工人工資討還尚有困難的情況下，很難想像建筑企業(yè)工作人員能有意識(shí)關(guān)注自身職業(yè)健康安全問題，這也為建筑企業(yè)無視員工安全一味追求利潤創(chuàng)造了客觀條件。同時(shí)，這些建筑工人大都出身于農(nóng)村，未經(jīng)培訓(xùn)即上崗施工者很多，普遍不了解潛在的危害和危險(xiǎn)性，甚至難以理解書面或者口頭的指導(dǎo)，極易釀成事故和遭受職業(yè)病的危害。他們在農(nóng)村時(shí)的收入很低，盡管進(jìn)入城市后收入也常常比城市人低，但是畢竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們從農(nóng)業(yè)中所能獲得的收入。這種高收入常常刺激他們?yōu)榱藪赍X而冒一些不應(yīng)該冒的險(xiǎn)，或者不考慮疲勞因素繼續(xù)加班加點(diǎn)。

四、解決建筑企業(yè)的職業(yè)健康安全管理問題的對策與措施

通過以上分析可知，從建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，為規(guī)范市場行為，保護(hù)建筑員工勞動(dòng)安全，有必要通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和管理體系對全行業(yè)內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)行有效約束，保證建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；從建筑業(yè)企業(yè)自身發(fā)展角度，有必要通過建立職業(yè)健康安全管理體系來減小經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)市場競爭力，切實(shí)保障員工的職業(yè)健康和安全。為此，可通過以下途徑保證職業(yè)健康安全管理體系的建立和持續(xù)運(yùn)行。

1． 加強(qiáng)安全法規(guī)執(zhí)行力度，建立約束機(jī)制保證職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施。通過約束機(jī)制的建立，可以規(guī)范建筑行業(yè)行為，使企業(yè)把職業(yè)健康安全管理作為經(jīng)營活動(dòng)中不可或缺的部分而不是作為一種附加的或選擇。通過這一機(jī)制，可有效避免因體系建立投入而導(dǎo)致各建筑企業(yè)經(jīng)營成本不易之的情況，使各企業(yè)參與競爭必須以切實(shí)保障員工從業(yè)安全為先決條件。同時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資分析理論，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)付出值較低時(shí)，決策者趨向于風(fēng)險(xiǎn)偏好型，作為企業(yè)的管理者，通常只關(guān)注企業(yè)利潤而不顧工程事故的發(fā)生。通過約束機(jī)制的建立，風(fēng)險(xiǎn)付出值加大，管理者趨向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，必然使其加強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，否則企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)利潤，甚至影響到自身生存；這樣，要求企業(yè)通過經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化和法律化來實(shí)現(xiàn)利潤，而不是一味地壓縮生產(chǎn)成本。

2． 加強(qiáng)健康安全管理過程中的持續(xù)評審。職業(yè)健康安全管理體系的核心是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。PDCA思想的實(shí)施關(guān)鍵即是持續(xù)評審與持續(xù)改進(jìn)的過程。這時(shí)，就需要依靠政府制定專門的業(yè)務(wù)規(guī)范來輔導(dǎo)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里所說的規(guī)范與諸如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的區(qū)別在于安全管理措施的具體化及實(shí)施過程中的持續(xù)評審。例如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第21條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

這里要說明的是，法規(guī)中只是以限定的方式，如“有效的”、“恰當(dāng)?shù)摹钡?，并且，法定的健康安全管理為最低要求，而不是最好的水平。所以，各地方政府?yīng)設(shè)有專門的建設(shè)工程安全職能部門對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大安全隱患及時(shí)檢查并督促整改，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)程中的持續(xù)評審制度，特別是在施工環(huán)境、條件發(fā)生變化時(shí)。

3． 規(guī)范建筑企業(yè)行為，嚴(yán)格市場管理。強(qiáng)化業(yè)主工程總包單位的安全管理責(zé)任。一是業(yè)主在招標(biāo)時(shí)即應(yīng)對所有投標(biāo)人在職業(yè)健康安全管理方面統(tǒng)一要求，承包商必須按照業(yè)主要求建立合格的職業(yè)健康安全管理體系才能獲得投標(biāo)資格；二是嚴(yán)格工程分包管理，杜絕無資質(zhì)的施工單位承包工程，禁止上述無資質(zhì)的“三流”施工單位進(jìn)場施工；三是工程發(fā)包單位直接向業(yè)主負(fù)責(zé)，必須對承包方履行安全監(jiān)管職責(zé)。對分包、轉(zhuǎn)包施工工程的外來施工公司、施工隊(duì)出現(xiàn)人身傷害事故的，要追究發(fā)包單位責(zé)任，同時(shí)對合同價(jià)款在施工安全方面實(shí)行浮動(dòng)制，對安全完成項(xiàng)目施工的承包商予以獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)生工程事故的承包商以罰金形式在工程款中酌情扣除。

4． 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)過程中的自我保護(hù)能力。主要包括以下幾方面：（1）定期舉行安全培訓(xùn)：可于每月、每周定期舉行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容視工種而定。通過向各個(gè)工種的員工傳達(dá)從事該項(xiàng)工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施，使員工對可能發(fā)生的危害人身安全的問題格外注意，并掌握發(fā)生事故時(shí)的自救方法。（2）實(shí)行工作許可證制度。對于風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)，如高空作業(yè)、進(jìn)入密閉空間作業(yè)及焊接作業(yè)等，應(yīng)事前取得施工許可證并要求項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行。（3）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。即對于特定時(shí)間內(nèi)無安全問題的項(xiàng)目部、施工單位予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)。但要注意這一方法可能引發(fā)的隱瞞安全事故的問題。

綜上所述，無論從建筑企業(yè)自身，還是行業(yè)發(fā)展；無論是近期生存還是長遠(yuǎn)發(fā)展，建立有效的職業(yè)健康安全管理體系都是必要的、可行的。通過這一體系的建立，可有效地保護(hù)建筑業(yè)勞動(dòng)人員的健康安全，完善中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］柴建設(shè)，等.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

［2］張西民.如何提高施工企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有效性［J］.石油化工建設(shè)，2006，（1）.

第6篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)，安全，規(guī)劃，措施

1、工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃

工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是對工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性、完整、全面的總體計(jì)劃。分工程項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。工程項(xiàng)目管理中的安全規(guī)劃，就是針對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)范、控制的一系列方法。，工程建設(shè)。。

項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目安全管理規(guī)劃以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，重點(diǎn)采取事前控制、事中控制措施，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，它是為適應(yīng)現(xiàn)階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標(biāo)為主線，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。

依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合先進(jìn)項(xiàng)目部安全工作的調(diào)研結(jié)果，項(xiàng)目安全管理規(guī)劃應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目安全工作概況和難點(diǎn)、重點(diǎn)；（2）項(xiàng)目安全目標(biāo)和安全管理組織；（3）項(xiàng)目安全工作準(zhǔn)備；（4）安全技術(shù)措施；（5）過程安全監(jiān)控；（6）安全應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備預(yù)案；（7）項(xiàng)目控制目標(biāo)的協(xié)調(diào)；（8）實(shí)施效果評價(jià)

2、工程項(xiàng)目管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)的實(shí)際意義

目前安全規(guī)劃工作面臨的主要難題是工程造價(jià)偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。為低造價(jià)和提高安全管理工作水平之間找到一個(gè)良好的契合點(diǎn)是每一個(gè)施工企業(yè)必須破解的難題。在實(shí)踐中，建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源，是指建設(shè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)活動(dòng)中可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)及物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業(yè)人員等的不安全意識(shí)、情緒和行為；機(jī)具、材料、施工設(shè)施及輔助設(shè)施等的不安全狀態(tài)；環(huán)境、氣候、季節(jié)及地質(zhì)條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導(dǎo)致重大安全事故的危險(xiǎn)源及影響因素諸多，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)控制型及過程控制型方式已不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)及管理的需要。

危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，做好建設(shè)工程施工安全危險(xiǎn)源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發(fā)生，有利于提高建筑企業(yè)安全、環(huán)境、健康管理水平，有利于改善建筑企業(yè)的形象，提高綜合效益，為政府提供了建設(shè)工程安全生產(chǎn)宏觀控制手段，為施工企業(yè)提供了安全施工的管理方法，對保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治意義。

3、工程項(xiàng)目管理中的安全處理措施

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，安全工作水平波動(dòng)較大，一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目安全管理規(guī)劃基于系統(tǒng)的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項(xiàng)目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、1關(guān)注過程控制

過程安全監(jiān)控的對象包括安全管理體系運(yùn)行和安全技術(shù)措施實(shí)施過程。安全管理體系包括項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作程序、相關(guān)文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障，在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。，工程建設(shè)。。體系的監(jiān)督一定程度上需要來在項(xiàng)目外部的力量，但項(xiàng)目自身的主觀能動(dòng)性對于項(xiàng)目管理體系的持續(xù)改進(jìn)起著外部力量不能替代的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理必須肩負(fù)起對項(xiàng)目安全管理體系監(jiān)管的重要責(zé)任，對項(xiàng)目安全管理體系中不利于安全工作實(shí)施的部分進(jìn)行分析，采取措施，加以改進(jìn)，以保證安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全技術(shù)措施的實(shí)施為安全工作提供技術(shù)保障，其實(shí)施的結(jié)果是形成項(xiàng)目的安全防護(hù)、臨水臨電設(shè)施、深基坑防護(hù)等安全工作外在的實(shí)體形象，并直接對作業(yè)人員的安全發(fā)揮重要作用。本著安全規(guī)劃強(qiáng)調(diào)事中控制的原則，必須對于安全技術(shù)措施的實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，保證安全技術(shù)措施得到全面落實(shí)，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復(fù)拆改，造成成本浪費(fèi)和工期拖延。安全技術(shù)措施監(jiān)管工作應(yīng)由項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合實(shí)施，技術(shù)負(fù)責(zé)人積極配合。

3、2協(xié)調(diào)各方關(guān)系

項(xiàng)目安全管理規(guī)劃在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會(huì)對工期造成不良影響，并進(jìn)而造成成本增加，對于必須連續(xù)施工的分部分項(xiàng)工程還可能對工程質(zhì)量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時(shí)必須關(guān)注進(jìn)度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面，協(xié)調(diào)安全與項(xiàng)目控制目標(biāo)之間的關(guān)系，為項(xiàng)目綜合控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

3、3對重大危險(xiǎn)源的控制與管理

施工單位對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄，應(yīng)對工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)分別建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業(yè)工程，大江、大河中深水作業(yè)工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構(gòu)筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。施工總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)對施工安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除隱患。

施工總包單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見及時(shí)組織整改到位。堅(jiān)持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評估，建立個(gè)人檢查、評估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。，工程建設(shè)。。

第7篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

Abstract: With the development of social economy and the increasing demand for transportation, expressway engineering construction obtained the unprecedented development. In view of safety accidents happened frequently in highway engineering construction at present, strengthening safety management work is imminent. This paper put forward some suggestions to strengthen the safety management of expressway construction and improve the level of construction safety, based on the present situation of some aspects of the weak link of safety management in the expressway construction process, from the brief analysis of two aspects that the importance of safety management of expressway engineering construction and the way to carry out scientific and effective safety management.

關(guān)鍵詞： 高速公路；工程建設(shè)；安全管理

Key words: expressway；engineering construction；safety management

中圖分類號(hào)：U415.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2014）23-0095-02

0引言

目前國內(nèi)高速公路建設(shè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，但其生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)，公路建設(shè)工程每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了施工的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國家對安全生產(chǎn)的重視程度達(dá)到空前的高度，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)新的責(zé)任制模式，在此背景下安全管理工作成為現(xiàn)代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，將安全意識(shí)深入到每個(gè)人，從小事情做起，從細(xì)節(jié)上做好每一步，全方位對工程建設(shè)實(shí)施安全管理，有效地避免安全事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)能夠井然有序地進(jìn)行。

1高速公路建設(shè)安全管理體系

高速公路工程建設(shè)具有時(shí)間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點(diǎn)多面廣技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系，無不對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關(guān)重要的影響。因此，項(xiàng)目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據(jù)各自的角色進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到有據(jù)可依，各盡其職。

高速公路工程的建設(shè)主要有建設(shè)業(yè)主方、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四個(gè)參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設(shè)實(shí)行的是項(xiàng)目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系既要符合本項(xiàng)目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。

一般來說高速公路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)業(yè)主（建設(shè)業(yè)主方派駐）、設(shè)計(jì)代表（勘察設(shè)計(jì)單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部（各中標(biāo)施工單位派駐）。這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系，并有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系。

高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系由項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任，其機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決定是否設(shè)立相應(yīng)的專職安全管理部門，如項(xiàng)目法人要設(shè)立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置安全監(jiān)理工程師，各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部。這些專職部門和人員負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。

2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點(diǎn)建議

高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī)，為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。

2.1 強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé)，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體，勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作，在明確參建人員安全職責(zé)的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動(dòng)、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。

2.2 以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ)，完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。

首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項(xiàng)目內(nèi)業(yè)示范標(biāo)段。

其次，以示范標(biāo)段制度體系為模板，推廣應(yīng)用，督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編，完善相關(guān)制度內(nèi)容。

再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。

建立示范制度體系過程中應(yīng)重點(diǎn)注意：要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍，理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程；要對特種設(shè)備及人員臺(tái)賬更新頻率、報(bào)備流程，設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求；要明確各級管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。

2.3 要針對現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)防死守消除事故隱患，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

首先，各參建單位要對本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理，“對癥下藥”解決相關(guān)問題。

其次，業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場管理。

如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺(tái)鋪設(shè)，安全護(hù)欄設(shè)置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置，急救箱內(nèi)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行；提出施工現(xiàn)場防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。

再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，督促相關(guān)合同段整改落實(shí)，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全。

2.4 用電安全問題是現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。

用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場用電管理。

2.5 要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在本項(xiàng)目內(nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評價(jià)工作，要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按“平安工地”活動(dòng)的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。

為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開展的積極性，業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評價(jià)要求對各施工單位進(jìn)行考核，對考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設(shè)安全管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體的施工特點(diǎn)，不斷提升安全管理的科學(xué)性，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的控制目標(biāo)。

2.6 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”主題，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，圍繞強(qiáng)化基層和夯實(shí)基礎(chǔ)做文章，緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理，全面落實(shí)本項(xiàng)目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場嚴(yán)禁 “違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動(dòng)，著力推進(jìn)本項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

3結(jié)束語

總之，影響高速公路項(xiàng)目的安全因素是多種多樣的，只有項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，落實(shí)安全施工技術(shù)交底，做好安全應(yīng)急預(yù)案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南[M].人民交通出版社,2013，6.

第8篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：安全管理AE公司核電建設(shè)多項(xiàng)目

1引 言

當(dāng)前，我國核電事業(yè)迅猛發(fā)展，國家積極發(fā)展核電的新形勢對核電工程安全管理提出了新的要求，日趨嚴(yán)峻的核電建設(shè)安全形勢也召喚著新的生產(chǎn)安全管理體系。中廣核工程有限公司作為國內(nèi)第一家專業(yè)化的核電AE公司，面對多個(gè)核電項(xiàng)目同時(shí)在建的發(fā)展要求，在企業(yè)新的生產(chǎn)關(guān)系正逐步形成的同時(shí)，通過改革企業(yè)組織架構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制，積極探索新的安全管理體系，以適應(yīng)新的發(fā)展要求。

2核電AE公司安全管理的理論分析

2.1 事故系統(tǒng)要素其致因原理

在核電工程建設(shè)過程中，人、物料和作業(yè)環(huán)境之間相互作用，事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)的交叉。由于構(gòu)成事故系統(tǒng)的各要素會(huì)伴隨著工程建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)存在，只要有生產(chǎn)活動(dòng)，危險(xiǎn)和危害因素就無法從根本上消除，如果這些危險(xiǎn)因素沒有得到及時(shí)控制，就會(huì)演化為事故。但是造成“人失誤”和“物故障”的直接原因卻常常是管理上的缺陷，管理雖是間接原因，但它卻是背景因素，又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。

根據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本理論：“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素，但是，二者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來”。因此，在生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上建立起一定的生產(chǎn)交互關(guān)系，是生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)的充要條件。生產(chǎn)中的交互關(guān)系包含了人與人之間的關(guān)系、人與物如機(jī)器、材料、作業(yè)環(huán)境等之間的交互關(guān)系，以及物與物之間的交互關(guān)系。然而，當(dāng)生產(chǎn)中的這些交互關(guān)系發(fā)生錯(cuò)誤，在事故系統(tǒng)中體現(xiàn)為“人-機(jī)-環(huán)境”交互關(guān)系的錯(cuò)誤，就會(huì)出現(xiàn)安全問題，其后果往往是以事故的形式表現(xiàn)出來，也就是對交互關(guān)系和交互主體的破壞。當(dāng)勞動(dòng)者參與到事故中時(shí)，便可能產(chǎn)生人身傷害；當(dāng)設(shè)備與環(huán)境參與到事故中時(shí)，便可能產(chǎn)生設(shè)備的損壞與環(huán)境的破壞。

因此，生產(chǎn)安全需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。我們也同時(shí)找到理論依據(jù)來解決生產(chǎn)安全問題，即從解決生產(chǎn)中的各類交互關(guān)系入手，通過協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的各類交互關(guān)系即“人-機(jī)-環(huán)境”來達(dá)到和諧，以減少甚至杜絕事故的發(fā)生。

2.2 安全管理的產(chǎn)出與價(jià)值

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)是相伴而生的，是“一枚硬幣的兩個(gè)面”。事故的發(fā)生，最直接的表現(xiàn)是阻礙生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。安全管理活動(dòng)，是阻礙事故發(fā)生與發(fā)展的預(yù)防性活動(dòng)，歸根到底是一種生產(chǎn)活動(dòng)，更是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，生產(chǎn)過程也即是產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。安全管理活動(dòng)的產(chǎn)出也是伴隨在生產(chǎn)過程之中實(shí)現(xiàn)的，是在產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程中相伴而生的。安全的產(chǎn)出是一種無形的價(jià)值，其孕育在生產(chǎn)活動(dòng)中，生產(chǎn)活動(dòng)的成功和順利進(jìn)行便是安全的產(chǎn)出所在，也即避免了事故，如避免人員傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、名譽(yù)危機(jī)等等。而避免事故狀態(tài)下所導(dǎo)致的價(jià)值損失如公司名譽(yù)損失、事故處理費(fèi)用、停工停產(chǎn)損失、設(shè)備維修費(fèi)用、傷員治療費(fèi)用、政府處罰費(fèi)用等正是安全所創(chuàng)造的產(chǎn)出和價(jià)值。良好的安全業(yè)績本身已經(jīng)成為市場競爭中的一個(gè)口碑、一張名片、一個(gè)合作意向、一份訂單。面對核電建設(shè)市場的機(jī)遇與競爭以及核電的特殊敏感性，必須清楚地認(rèn)識(shí)到安全在核電建設(shè)生產(chǎn)過程中的價(jià)值所在。

3 核電工程安全管理的特點(diǎn)及內(nèi)容

3.1 核電建設(shè)工程的特點(diǎn)

核電建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高難度的復(fù)雜系統(tǒng)工程。整個(gè)核電建設(shè)項(xiàng)目包括核島、常規(guī)島、公用配套設(shè)施等數(shù)百個(gè)系統(tǒng)，涵蓋了數(shù)十個(gè)專業(yè)，因此其中的配合協(xié)調(diào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。在整個(gè)工程實(shí)施過程中，有大小作業(yè)十余萬項(xiàng)，各作業(yè)之間的接口類型眾多，數(shù)量龐大，主體設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的制造難度大，性能要求苛刻；施工過程中無論是土建還是安裝工程，施工量龐大，技術(shù)要求高；調(diào)試啟動(dòng)過程綜合性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜。

核電建設(shè)不是一個(gè)簡單的技術(shù)系統(tǒng)，是由人、機(jī)具、材料、信息、流程、規(guī)則等構(gòu)成要素通過復(fù)雜的交互作用形成的有機(jī)整體。面對核電站建設(shè)這種復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的安全問題，不能單純地強(qiáng)調(diào)技術(shù)措施或管理措施，必須綜合考慮個(gè)體、群體、組織、技術(shù)、管理、環(huán)境等要素整體的交互關(guān)系。

3.2 安全管理的目標(biāo)和內(nèi)容

核電建設(shè)安全管理最根本的是以保護(hù)生產(chǎn)力的核心要素也即勞動(dòng)者的生命和健康為首要任務(wù)。核電建設(shè)與其他生產(chǎn)行業(yè)一樣，安全管理的內(nèi)容雖然很多，但從理論上概括，無非是對人、機(jī)、環(huán)境及其交互關(guān)系的管理，涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面。

一方面，核電工程要安全生產(chǎn)，就必然涉及人、材料和設(shè)備工具。這些都是生產(chǎn)力的要素，必須把這些要素有效組織協(xié)調(diào)起來，才能確保生產(chǎn)安全；反之，當(dāng)各要素間的交互關(guān)系發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，必然出現(xiàn)安全問題。怎樣把各要素組織好，這是生產(chǎn)力的合理組織問題，主要是解決人與自然之間的關(guān)系問題，屬于生產(chǎn)力方面的問題。

另一方面，企業(yè)的生產(chǎn)過程，不僅僅是人和自然要發(fā)生關(guān)系，而且人和人之間、各相關(guān)方之間也要發(fā)生聯(lián)系。為確保生產(chǎn)安全，需要通過一定的規(guī)章制度去組織與協(xié)調(diào)，需要有嚴(yán)明的紀(jì)律去約束人的行動(dòng)，需要有嚴(yán)格的制度去監(jiān)督人的行為。這主要是解決人與人之間的關(guān)系問題，屬于解決企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的問題。

4 核電AE公司安全管理體系模式

4.1 核電AE公司安全管理思路

核電工程的復(fù)雜性為安全管理提出了更高的要求，中廣核工程有限公司在當(dāng)前多項(xiàng)目多基地的項(xiàng)目管理格局下，緊密圍繞專業(yè)化、自主化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過不斷提升核心能力，形成一流的核電工程總承包能力，充分發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)能力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“單項(xiàng)目”向“多項(xiàng)目”的成功轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，中廣核工程有限公司按照集約化、矩陣型、項(xiàng)目式的運(yùn)作要求，落實(shí)企業(yè)“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”、“業(yè)務(wù)中心”、“職能部門”三類組織的定位，完善“兩級矩陣”的運(yùn)作模式；以市場化為手段，大力推進(jìn)“分層運(yùn)作、分權(quán)經(jīng)營、分灶吃飯”經(jīng)營管理思路的轉(zhuǎn)變。將新的生產(chǎn)關(guān)系落實(shí)到組織的調(diào)整與運(yùn)作中，使得各類組織形成合力，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的外部形勢與使命、內(nèi)部組織與運(yùn)作已發(fā)生了深刻變化的同時(shí)，必然需要建立新的生產(chǎn)安全管理體系，以適應(yīng)并滿足多項(xiàng)目形勢下核電建設(shè)發(fā)展的需要。

4.2 安全責(zé)任體系建設(shè)

AE公司的橫向職能部門、業(yè)務(wù)部門，縱向的上下游單位，都要承擔(dān)起安全管理的責(zé)任來，做到“誰管生產(chǎn)誰就必須管安全”，要把核安全“縱深防御”的理念真正有效地貫徹到安全管理工作中。

安全管理要實(shí)現(xiàn)分層運(yùn)作，項(xiàng)目層是公司層的補(bǔ)充，承包商是項(xiàng)目層的補(bǔ)充?，F(xiàn)場安全管理也需要向核電的質(zhì)量保證QA和質(zhì)量控制QC相互促進(jìn)一樣，明確生產(chǎn)人員對安全管理的QC責(zé)任和安全專職人員對安全管理的QA責(zé)任，安全管理的QC是控制具體的事件、缺陷，安全管理的QA是通過事件透過現(xiàn)象看本質(zhì)，解決整個(gè)體系的問題，發(fā)揮每一名員工的安全積極性，將安全業(yè)績與薪酬利益和個(gè)人提升掛鉤，協(xié)同作戰(zhàn)，互為補(bǔ)充，才能真正發(fā)揮一個(gè)組織的效率。

4.3 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是核電AE公司在多項(xiàng)目形勢下開展安全管理工作的關(guān)鍵，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是對安全管理體系的規(guī)范與完善，是解決顧此失彼與良莠不齊問題的具體手段、工具和方法，是從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、作業(yè)者、監(jiān)督者、作業(yè)活動(dòng)、工作過程、設(shè)備設(shè)施等全方面、全過程提出標(biāo)準(zhǔn)要求，以便有力提升安全管理水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化可彌補(bǔ)目前多項(xiàng)目多基地下人員、管理、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面不足的“短板”。參照國際一流AE公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)不斷自身完善安全管理體系，全面提升多個(gè)同時(shí)在建核電項(xiàng)目的安全管理水平和安全績效。

4.4 各業(yè)務(wù)板塊中的過程安全控制

安全管理的必須落實(shí)到核電建設(shè)的全過程之中，包括在設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、土建和安裝施工、調(diào)試啟動(dòng)等各大業(yè)務(wù)板塊的各個(gè)工作過程都必須包含以“事故預(yù)防”為核心思想的安全控制工作。

設(shè)計(jì)板塊是AE公司的龍頭，在設(shè)計(jì)過程中必須考慮在未來的現(xiàn)場規(guī)劃、土建和安裝施工過程、調(diào)試啟動(dòng)過程甚至是核電投產(chǎn)運(yùn)營后可能會(huì)引起人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等方面的事故，設(shè)計(jì)階段存在的這些問題就成了在其他業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)過程中的事故隱患，所以做到安全從源頭控制。

采購板塊，最主要的是購買安全、可靠、高性能、高質(zhì)量的設(shè)備，減少人機(jī)交互過程中“機(jī)”出現(xiàn)隱患的概率。采購過程中加強(qiáng)對進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備服務(wù)或技術(shù)服務(wù)人員的安全控制措施和安全監(jiān)管。

在施工板塊，要從施工合同啟動(dòng)之初，從施工單位資格審查、招評標(biāo)等過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。在項(xiàng)目現(xiàn)場人員復(fù)雜，農(nóng)民工、臨時(shí)工、合同工、外包勞務(wù)隊(duì)構(gòu)成了生產(chǎn)一線的主體，整體文化水平低、素質(zhì)差，又缺乏行之有效的崗前安全培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)中盲目蠻干、違章作業(yè)較多，這都進(jìn)一步增加了工程安全管理的難度，也是核電工程安全管理的重點(diǎn)。

調(diào)試板塊的人員，文化水平和素質(zhì)相對較高，但是在生產(chǎn)過程中并不能高估其安全水平，目前的調(diào)試人員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能、安全習(xí)慣參差不齊，安全培訓(xùn)和安全技能同樣需要加強(qiáng)。調(diào)試板塊是核電建設(shè)過程中的最后一個(gè)重要過程，不能忽視在與土建、安裝各種交叉作業(yè)過程中的安全問題，更不能忽視其上游業(yè)務(wù)板塊在生產(chǎn)過程中所遺留的事故隱患和安全問題。

第9篇：建設(shè)工程安全管理體系范文

[關(guān)鍵詞]油田建設(shè)、施工、安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0118-01

前言

隨著我國職業(yè)健康安全管理的法制化和科學(xué)化，為了防患于未然，要求施工企業(yè)在安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及生產(chǎn)安全方面有完善的管理方法與制度，建立HSE管理休系，在安全管理上做到全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理防范措施。

一、油田建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀

隨著我國在職業(yè)健康安全管理方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施，我們油田建設(shè)單位也建立并完善了相關(guān)的HSE管理體系，企業(yè)健康安全管理已走向了制度化和科學(xué)化，確立了安全管理目標(biāo)和安全管理措施。然而油田建設(shè)工程中安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，主要是油田建設(shè)工程地處自然環(huán)境惡劣，油田建設(shè)人員流動(dòng)分散，作業(yè)地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)不固定，施工工種繁多，不但具有建筑企業(yè)各類危害安全因素，還具有高溫高壓易燃易爆等油田常見危害安全因素，施工組織機(jī)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，各承包單位施工作業(yè)隊(duì)伍條件不一致，施工管理人員素質(zhì)相差懸殊，市場競爭不規(guī)范等均是安全管理的重大障礙。

HSE管理體系的建立與發(fā)展，給油田建設(shè)的安全管理奠定了一定的基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)國家規(guī)定的招投標(biāo)制度，將安全管理和安全措施費(fèi)用足額支付給承建單位，重視加強(qiáng)對承建單位的安全管理體系的審核，通過各種途徑促使其HSE管理體系能有效的運(yùn)行。在工程建設(shè)過程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，要求監(jiān)理單位不但要做好工程建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等三大控制，更要做好施工安全控制，將安全監(jiān)理專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)督，對整個(gè)工程進(jìn)行全面跟蹤與監(jiān)督，達(dá)到強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理的目的。

二、工程建設(shè)單位施工安全管理存在的問題

工程建設(shè)施工單位和人員的安全意識(shí)淡薄，有的建設(shè)單位和人員法律意識(shí)淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)、違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。這些現(xiàn)象都造成了施工安全事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計(jì)單位的安全行為不規(guī)范，有的設(shè)計(jì)單位掛靠的人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安全事故的隱患。

安全教育培訓(xùn)滯后施工企業(yè)安全管理體系不完善，安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)較低，安全管理措施不到位，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn)，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至。建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任監(jiān)督人員疏于對工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位，對事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時(shí)消除。

三、施工安全管理措施及對策探析

加強(qiáng)施工單位安全教育培訓(xùn)制度，建立健全建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，從實(shí)際出發(fā)，確定危險(xiǎn)源和相關(guān)因素，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的有效的管理體系文件對其進(jìn)行控制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識(shí)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。加強(qiáng)施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)和技能等級培訓(xùn)。

完善安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制健全的法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對全體員工組織定期和不定期地學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)，要全面對施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范落實(shí)他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。

施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全標(biāo)志醒目，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作；施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。

堅(jiān)持進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，施工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。施工企業(yè)要對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實(shí)。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時(shí)整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。

四、建立安全管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出反饋五種功能。根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)和系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對象，并編制成各類標(biāo)準(zhǔn)安全檢查表。

在危險(xiǎn)源辨識(shí)中應(yīng)掌握生產(chǎn)設(shè)備安全水平，設(shè)計(jì)缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；人機(jī)匹配問題；事故嚴(yán)重度和發(fā)生概率；事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預(yù)測。另外輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎(chǔ)。安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)安全分析得到的事故隱患檔案確定。隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實(shí)施體現(xiàn)，前面所做的工切都是為實(shí)施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。通過安全管理信息系統(tǒng)可以及時(shí)、有效地對施工現(xiàn)場的安全環(huán)境衛(wèi)生過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

結(jié)束語

油田建設(shè)工程各參建單位要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)“安全零事故、環(huán)境零污染、員工零器質(zhì)性損傷”的HSE管理目標(biāo)而努力。

參考文獻(xiàn)