建設(shè)小康社會(huì)論文精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

關(guān)鍵詞：全面建設(shè)小康社會(huì)新內(nèi)涵

改革開放近30年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化等都發(fā)生變化，我國已從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)過渡，在這個(gè)階段，“生存性問題”壓力減弱，“發(fā)展性問題”壓力增大，已經(jīng)到了突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期。

一、在發(fā)展中不斷深化對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)

從人類發(fā)展的角度講，我國面臨著兩大矛盾和兩大任務(wù)。兩大矛盾：一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾。兩大任務(wù)：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；二是為全體社會(huì)成員提供基本有保障的公共服務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，對(duì)于促進(jìn)公平、可持續(xù)的人類發(fā)展具有重要作用。

全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。黨的十七大在認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出及時(shí)、科學(xué)的調(diào)整和完善，這將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的全面小康社會(huì)

黨的十六大提出用20年時(shí)間，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。然而僅僅過去五年，我黨又站在新的歷史高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重新審視中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)提出更高標(biāo)準(zhǔn)。

2.1指標(biāo)值由“總量”調(diào)整為“人均”，即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番?？偭糠从硣?，人均反映社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、共同富裕程度，它構(gòu)成了判斷一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化的公平表征。指標(biāo)變化表明從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出能力的絕對(duì)量，轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力水平提高的相對(duì)量，人均考慮了人口增長(zhǎng)因素，突出了人本的科學(xué)發(fā)展理念。我國經(jīng)濟(jì)總量突破21萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的1000多美元增加到2006年的2000多美元，提前實(shí)現(xiàn)了本世紀(jì)頭一個(gè)10年翻一番的預(yù)期。我國經(jīng)濟(jì)位居世界第四位，但人均國民總收入排名第129位(2004年數(shù)據(jù)排名)。根據(jù)世界銀行的《2003年世界發(fā)展數(shù)據(jù)手冊(cè)》，世界人均國民總收入是5120美元。無論從排位還是從絕對(duì)量比較，我國人均水平與世界平均水平相差很大。如今，我們有條件也有能力盡快提高人均水平，按人均GDP翻兩番，考慮匯率和人口因素，屆時(shí)將可以實(shí)現(xiàn)人均4000美元左右。

2.2目標(biāo)值由“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”調(diào)整為“進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列”。黨的十七大報(bào)告談到全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)時(shí)，在黨的十六大強(qiáng)調(diào)的“四化”基礎(chǔ)上增加了信息化，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了兩次現(xiàn)代化進(jìn)程，第一次是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，第二次則是指從工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變。第一次現(xiàn)代化是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為主要標(biāo)志，我國已進(jìn)入工業(yè)化的沖刺期，但面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)格局，中國必須在完成工業(yè)化的同時(shí)，開始向第二次現(xiàn)代化，即以信息化為主要標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)，肩負(fù)起工業(yè)化和信息化的雙重歷史任務(wù)。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征，自主創(chuàng)新能力的高低，決定一個(gè)國家、一個(gè)民族進(jìn)步的快慢，提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本保證。

2.3體制目標(biāo)由“建成完善”調(diào)整為“更加完善”。黨的十四大確定了“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，十四屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，黨的十六大提出到2020年“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，黨的十七大提出到2020年“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善”。

2.4城市化進(jìn)程由“城鎮(zhèn)人口比重較大幅度、三大差別逐步扭轉(zhuǎn)”調(diào)整為“新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展、城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”。城市化是第一次現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，表明一個(gè)國家或地區(qū)的“集約程度”和生活質(zhì)量，是現(xiàn)代化的質(zhì)量表征。按照國際工業(yè)化的一般標(biāo)準(zhǔn)，城市化(非農(nóng)業(yè)人口)比重在60%以上，我國2006年城鎮(zhèn)人口比重為44%。盡管改革開放以來，尤其是近十年，城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進(jìn)，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然十分突出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力很大，已經(jīng)成為我國面臨的重大社會(huì)問題。

三、走“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

黨的十七大報(bào)告中提到“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。從“又快又好”到“又好又快”，“好”字排在了“快”字之前，這一順序的變化深刻地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀?！昂谩敝v的是發(fā)展的質(zhì)量和效益，“快”講的是發(fā)展的速度，但速度之“快”，基于質(zhì)量之“好”，“好”是“快”之前提，在“好”的基礎(chǔ)上的“快”才是真正意義的、長(zhǎng)久不衰的“快”，能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.1翻兩番必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。黨的十七大報(bào)告的一個(gè)新意是，在談到前進(jìn)中的困難和問題時(shí)，把“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大”放在了第一位。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，盡管2006年中國貢獻(xiàn)了占全世界5.5%的GDP，但中國為此消耗了占全世界15%左右的能源、30%的鋼材和54%的水泥。資源和環(huán)境壓力是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而改變這種壓力的根本途徑是走新型工業(yè)化道路，在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)建設(shè)生態(tài)文明。

3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由外生發(fā)展向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變，由量的積累向質(zhì)的提升發(fā)展，由效益優(yōu)先向公平優(yōu)先發(fā)展。用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”替代“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，雖然僅一詞變更，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展量的概念，著重于經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身的投入產(chǎn)出而言。

3.3突出消費(fèi)拉動(dòng)，普遍提高人民的富裕程度和生活質(zhì)量。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”同時(shí)拉動(dòng)的，三者之間存在相互消長(zhǎng)的關(guān)系，尤其是消費(fèi)與投資的這種相互消長(zhǎng)關(guān)系更為直接和明顯。長(zhǎng)期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎形成了一種定勢(shì)，即投資和外貿(mào)成為強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)力量，而消費(fèi)則不時(shí)處于疲勢(shì)或弱勢(shì)的狀態(tài)。高投資、多出口，使我國經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)，同時(shí)也面臨投資過熱、出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大壓力等問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，一個(gè)短時(shí)期或者某個(gè)特定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)這種狀態(tài)，倒也未有大礙。但是，從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有十幾億人口的大國來說就是一個(gè)值得特別注意的問題了。

第2篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

論文摘要:我國目前的社區(qū)體育存在場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)不足、指導(dǎo)員缺乏、組織程度低和發(fā)展不平衡的狀況。全面建設(shè)小康社會(huì)過程中休閑的價(jià)值將受到重視,人們有更好的條件從事體育運(yùn)動(dòng),體育休閑將成為時(shí)尚。同時(shí),體育的供需矛盾將更加突出,組織管理更加困難,需要綜合家庭、社會(huì)和學(xué)校的力量,重視體育俱樂部建設(shè),加強(qiáng)休閑理論研究,開發(fā)體育自然資源,以促進(jìn)社區(qū)體育的健康發(fā)展。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的提出,既為體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇,又對(duì)體育事業(yè)提出了更高的要求。隨著我國全面小康社會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)體育仍將是21世紀(jì)前50年我國群眾體育發(fā)展的熱點(diǎn)。探求新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策,是構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的要求。

1我國社區(qū)體育現(xiàn)狀

1.1社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)不足

目前我國體育場(chǎng)地設(shè)施仍然無法滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的從事運(yùn)動(dòng)、健身的文化需要,我國人均體育場(chǎng)地器材的占有量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至其他發(fā)展中國家或地區(qū)相比還很低,社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)與競(jìng)技體育相比差距很大,而社會(huì)體育卻承載著維護(hù)億萬群眾運(yùn)動(dòng)、健身、休閑的任務(wù)。我國目前的體育場(chǎng)館多集中在學(xué)校和單位,社會(huì)上的場(chǎng)館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費(fèi)能力,場(chǎng)館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。

1.2組織化程度低

2000年群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國群眾體育活動(dòng)60%是自發(fā)組織的,體育協(xié)會(huì)的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí),我國體育社團(tuán)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監(jiān)督體系不健全等。這種狀況對(duì)社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。

1.3發(fā)展不平衡

這里既有城市和農(nóng)村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,體育場(chǎng)地設(shè)施和社區(qū)體育指導(dǎo)員絕大部分集中在城市,特別是集中在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。我國目前的社會(huì)體育指導(dǎo)員90%集中在城鎮(zhèn),而廣大的農(nóng)村只占10%。全面小康社會(huì)建設(shè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀要求農(nóng)村與城市要全面協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村體育的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展,而增加農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員是目前發(fā)展農(nóng)村體育十分重要的一個(gè)問題。

2社區(qū)體育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1全面建設(shè)小康社會(huì)為體育發(fā)展提供新機(jī)遇

2.1.1運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚席勒說:“只有當(dāng)人是人的時(shí)候他才游戲,只有當(dāng)人游戲時(shí)他才是人。”現(xiàn)代社會(huì)中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。全面建設(shè)小康社會(huì)呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮。現(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機(jī)器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求?，F(xiàn)代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚的生活方式。

2.1.2個(gè)人參與體育的條件改善

進(jìn)入小康社會(huì)后,隨著收入水平的增加,人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個(gè)新的高度。到2005年,按2000年價(jià)格計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到12.5億,人均國內(nèi)生產(chǎn)總植達(dá)到9400元。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),將有更大的能力進(jìn)行健康投資。

2.1.3體育休閑更加受到重視

2003年5月14日,國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行了重新的調(diào)整,修改后的三次產(chǎn)業(yè)劃分將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會(huì)的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系……促進(jìn)人的全面發(fā)展。”這是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻(xiàn)首次將“全民健身體系”納入小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個(gè)全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。

2.2新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1供需不足矛盾將更加突出

隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),體育人口的增多,需要更多的體育服務(wù),目前業(yè)已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場(chǎng)地設(shè)施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有懂得體育場(chǎng)館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對(duì)越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展,總數(shù)達(dá)到了20多萬人,但在全國人口中的比例很低,不僅不能與歐美發(fā)達(dá)國家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。

2.2.2體育活動(dòng)更不易組織

現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念更加多元,對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,同時(shí),現(xiàn)代社是一個(gè)生活方式多樣的社會(huì),人們工作、閑暇的時(shí)間安排也不盡相同,顯示出個(gè)性化的趨勢(shì),并且這種現(xiàn)象也會(huì)隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時(shí)間安排不同,社區(qū)體育活動(dòng)更難組織。

2.2.3管理的難度更大

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)人口不斷流動(dòng)的社會(huì),人口的頻繁流動(dòng)使社區(qū)體育管理面臨一個(gè)新的難題。我國傳統(tǒng)的社區(qū)體育可以依靠一兩個(gè)比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會(huì)組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,需要綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等方法進(jìn)行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時(shí)間內(nèi)我國社區(qū)體育的管理難度加大。

3新時(shí)期發(fā)展社區(qū)體育的對(duì)策

3.1大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育

把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來,利用孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)生教會(huì)居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會(huì)、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場(chǎng)地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足,同時(shí)也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)者,是一個(gè)值得大力提倡的體育方式。

3.2重視體育俱樂部建設(shè)

社區(qū)體育的發(fā)展需要社團(tuán)的組織,發(fā)達(dá)國家有數(shù)量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個(gè)俱樂部,470萬會(huì)員;日本有體育俱樂部372595家,會(huì)員超過總?cè)丝诘?0%以上。而我國社區(qū)體育多是自發(fā)組織,組織化程度不高,需大力發(fā)展體育俱樂部,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

3.3進(jìn)行休閑體育理論的研究

全面建設(shè)小康社會(huì),使中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)入了嶄新的時(shí)期,這對(duì)中國的社會(huì)發(fā)展具有里程碑的意義。中國體育在這個(gè)新時(shí)期的社會(huì)功能將發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)休閑時(shí)代的到來。于光遠(yuǎn)先生認(rèn)為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學(xué)術(shù)?！?/p>

3.4開發(fā)體育自然資源

我國有豐富的體育自然資源,我國有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對(duì)開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發(fā)時(shí)一定要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

論文摘要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題簡(jiǎn)稱三農(nóng)問題始終是我國革命建設(shè)和改革的根本問題我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中難度最大而又非完成不可的一項(xiàng)任務(wù)就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)不斷提高農(nóng)民生活水平那么農(nóng)村應(yīng)該靠什么來脫貧致富從而實(shí)現(xiàn)小康呢一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這二項(xiàng)都需要大力發(fā)展農(nóng)村教育。

黨的十六大提出了個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗日標(biāo)，十六大報(bào)告對(duì)“個(gè)面小康”的解釋是惠及十兒億人的小康，日前我困農(nóng)民占個(gè)困總?cè)巳盏膤o%以上，如果農(nóng)村小實(shí)現(xiàn)小康，就小會(huì)有個(gè)面小康日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題(簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”問題)，始終是我困蘋命建設(shè)和改蘋的根木問題)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化日標(biāo)，個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)的過程中難度最大而又非完成小可的一項(xiàng)任務(wù)，就是保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增t<，小斷提高農(nóng)民產(chǎn)卜活水平)要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民盡快致富奔小康的關(guān)鍵在于:一方面用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡快提高j’大農(nóng)村、農(nóng)民的科技素質(zhì)，_另一方面解決富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移)這就要求我們農(nóng)業(yè)職業(yè)教育承擔(dān)起為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一線培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的重任，其它職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(機(jī)構(gòu))為農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)，為個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)、

一發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一一必須培養(yǎng)大批能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人刁一。wwW.133229.COm

個(gè)球市場(chǎng)的形成，我困的農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)納入了世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)卜產(chǎn)體系，而我困是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化程度很低的農(nóng)業(yè)大困.我困大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(shì)(規(guī)模小、成木高、質(zhì)量低，標(biāo)準(zhǔn)體系小健個(gè)，等等)，并且農(nóng)民的科技文化水平普遍小高，使我困農(nóng)業(yè)科技含量小高，科技水平的落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高、無法與困外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、加入wtc)之后，更縮小了政府保護(hù)農(nóng)業(yè)的空間，很多限制進(jìn)日的措施都無法繼續(xù)使用，我困一此農(nóng)產(chǎn)品加}一企業(yè)將面臨更加激烈的竟?fàn)?，我困農(nóng)產(chǎn)品小僅難以開拓困外市場(chǎng)，而且連保住困內(nèi)市場(chǎng)都難)這必將減少農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少農(nóng)民收入)要改變這種局面必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)民收入、即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、

這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的卞要內(nèi)容包括:

(1高技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型()既要發(fā)揮傳統(tǒng)耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率、

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型()低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和刻閉狹小的市場(chǎng)需求相適應(yīng)的)面對(duì)市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和竟?fàn)幍募觿?，面?duì)需求層次的提升和需求多樣化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化)

(3)產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)卜產(chǎn)、加}_、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分}_}辦作去完成，發(fā)揮分}一優(yōu)勢(shì)，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Γ纬梢?guī)模效益、

事實(shí)上，改蘋開放以來，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜了巨大變化，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而產(chǎn)卜，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)產(chǎn)卜著新的變化，不f:統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N、養(yǎng)、加一體化的大農(nóng)業(yè)，科、}一、貿(mào)一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農(nóng)產(chǎn)品加}一業(yè)，數(shù)白個(gè)品種的農(nóng)副產(chǎn)品加}一體系)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分旱現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，涌現(xiàn)出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重要產(chǎn)卜民點(diǎn)，以港澳臺(tái)地卜_和外商投資企業(yè)為補(bǔ)充的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化.對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)等要求將有明顯提高)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求旱現(xiàn)出新的特點(diǎn))農(nóng)村迫切需求掌握農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化技術(shù)、善于把科1i)}-1戈果進(jìn)行一次開發(fā)、能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息、‘h得經(jīng)營(yíng)答理、能領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優(yōu)勢(shì)之所以小能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的根u}，乃是農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)素質(zhì)太低，適應(yīng)小了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求和結(jié)構(gòu)變化，只能從事體力性的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，數(shù)量眾多而無質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì))小僅當(dāng)?shù)厝狈Yu}有效持續(xù)開發(fā)和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發(fā)的勞動(dòng)力技術(shù)要求)所以農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育必須順應(yīng)這一變化，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，肩負(fù)起提供人才和科技支撐的jll史責(zé)任)囚此積極發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育(將來是木科)，構(gòu)建完善的農(nóng)村教育體系，造就一支數(shù)量龐大的、素質(zhì)過硬的、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)卜產(chǎn)要求的農(nóng)民隊(duì)伍，從城鄉(xiāng)一體化、個(gè)面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，需要立即付諸實(shí)施，

一促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程一一其“突破點(diǎn)”在于教育，要大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育。

解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵小在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，而是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，即將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上、所以帶領(lǐng)個(gè)困人民奔小康的核心問題就是如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，讓他們充分就業(yè)的問題)而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的重要保障

據(jù)初步匡算，我困日前1/3農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)極小充分狀態(tài)，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)在1.5億人左右)而且21世紀(jì)初期農(nóng)村勞力將處于新的供給高峰，據(jù)預(yù)測(cè)，20o1-2010年個(gè)困農(nóng)村將新增勞動(dòng)力6350萬左右、即使前20年保持年轉(zhuǎn)移匕八白萬人的速度，到2020年，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)卜產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增加困難的根木原囚)

怎么轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力?縱觀各u社會(huì)轉(zhuǎn)型的jll史經(jīng)驗(yàn)，解決“三農(nóng)”問題的根木路徑是城鄉(xiāng)勺_動(dòng)，良性轉(zhuǎn)換)通過推進(jìn)}_業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，有序地把一部分農(nóng)村人日轉(zhuǎn)化成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人日，進(jìn)而游離土地變?yōu)槌擎?zhèn)人日，從而融入現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會(huì)意識(shí))

推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程必須大力發(fā)展}一業(yè)，發(fā)展}一業(yè)的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場(chǎng)，成為}一業(yè)制造大困，山此提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì))中央1999年經(jīng)濟(jì)}_作會(huì)議明確把中困定位于“最終產(chǎn)品制造業(yè)大困”，困外也已經(jīng)普遍認(rèn)為中困是21世紀(jì)最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場(chǎng)，就在于中困能小能把握這個(gè)機(jī)會(huì)，能小能提供大量高素質(zhì)而相對(duì)低價(jià)的勞動(dòng)力)以中困在個(gè)球產(chǎn)業(yè)分}一中的實(shí)際地位，我困日前客觀上只能以勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)保持在困際市場(chǎng)的竟?fàn)幜?而這種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上產(chǎn)產(chǎn)卜于農(nóng)村高達(dá)1.5億以上的過剩勞動(dòng)力，但日前在中困4.8億多農(nóng)村勞動(dòng)力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)小高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏.這種狀況小能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價(jià)勞動(dòng)力來竟?fàn)幨切虻?，囚為這并小能改善他們的產(chǎn)}一活質(zhì)量，廉價(jià)的勞動(dòng)力價(jià)格小能使他們富裕起來，離小康產(chǎn)卜活還甚遠(yuǎn)))，囚為現(xiàn)代企業(yè)正山勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型，技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力將山過去的簡(jiǎn)單-體力勞動(dòng)型向技能型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變)囚此必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)}一作，以小斷提高民}一素質(zhì)，提升其就業(yè)技能，增強(qiáng)其在勞務(wù)市場(chǎng)上的竟?fàn)幜?怎樣刁一能有高素質(zhì)或者說合格的素質(zhì)昵?就需要加強(qiáng)訓(xùn)練，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的文化素質(zhì)，提升其就業(yè)技能)政府應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，1i)}究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，而中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是一個(gè)很好的訓(xùn)練場(chǎng)所)

三農(nóng)村人日轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)將成為各級(jí)政府教育、農(nóng)業(yè)部門近20-30年}一作任務(wù)的重中之重，政府應(yīng)把農(nóng)民教育當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)來抓。

第4篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

    【論文摘要】目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展比較緩慢，這將影響我國全面建設(shè)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，因此如何建立和健全農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系就顯的尤為重要了，探索我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是本文的初衷。

    我國是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)人口在農(nóng)村，我國的發(fā)展問題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問題;全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)是農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)小康的問題，是農(nóng)業(yè)如何搞活的問題，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題。

    改革開放以來尤其是黨的十六大以來，我國農(nóng)村居民的生活水平有了大幅度提高，但是城鄉(xiāng)差距仍有擴(kuò)大趨勢(shì)。近20年來農(nóng)村陸續(xù)出現(xiàn)的一些不利于養(yǎng)老的社會(huì)因素，如獨(dú)生子女政策的推行、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量涌進(jìn)城市，將造成其人口的畸形變化，這將直接沖擊農(nóng)村土地和家庭相結(jié)合的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，致使部分農(nóng)民缺乏養(yǎng)老保障，這一潛在問題可能阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們正處于解決農(nóng)保問題的戰(zhàn)略機(jī)遇期，前進(jìn)則一舉多得，不進(jìn)則退，農(nóng)保制度安排的成本將成倍增加，甚至成為阻礙黨和政府實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)原因之一，所以建立和健全農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系已經(jīng)刻不容緩。

    我國農(nóng)業(yè)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，這決定建立多元化的多支柱的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系是最佳選擇。

    首先是土地保障。土地是農(nóng)民基本生活保障的基礎(chǔ)，三農(nóng)政策應(yīng)當(dāng)著眼于提高對(duì)農(nóng)民基本生活的保障力度。

    土地是廣大農(nóng)民基本生活的保障，在我國是不能更改的事實(shí)，只有通過最佳政策選擇和最優(yōu)制度安排來提高土地保障力度，才能建立綜合的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

    其次是建立養(yǎng)老金個(gè)人帳戶。個(gè)人養(yǎng)老帳戶資金的來源主要有個(gè)人繳納、企業(yè)繳費(fèi)和國家政策支持及適度資助。在完善土地保障的基礎(chǔ)上建立養(yǎng)老儲(chǔ)蓄是必要的補(bǔ)充。個(gè)人養(yǎng)老金帳戶具有護(hù)送農(nóng)民進(jìn)城的功能，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要;具有聯(lián)合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系的功能，以支持全面建設(shè)小康社會(huì)的政治目標(biāo)。

    最后是最低生活保障。對(duì)貧困農(nóng)戶提供救助是體現(xiàn)政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。

    為符合我國國情，我們應(yīng)將土地保障與個(gè)人養(yǎng)老資金帳戶相結(jié)合的發(fā)展模式，即建立三支柱多層次的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。我們的目標(biāo)是到2020年，在我國形成養(yǎng)老金家庭供養(yǎng)社區(qū)服務(wù)國家最低保障的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系，做到人人養(yǎng)老有適度保障。

    在21世紀(jì)。社會(huì)養(yǎng)老保障不再意味著政府單方面籌資和管理，多主體合作利用社會(huì)資本和政府與市場(chǎng)結(jié)合等公共選擇正在取代福利國家的政治選擇，因此，社會(huì)養(yǎng)老保障體系呈多層次發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)完整的保障模式通常是多層次體系的整合。在我國農(nóng)村建立“土地和個(gè)人養(yǎng)老金帳戶相結(jié)合”和“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

    第一個(gè)層次應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)退休人員及供養(yǎng)人口提供相當(dāng)城鎮(zhèn)社會(huì)平均工資20% -30%的養(yǎng)老金，農(nóng)村居民的土地收人(包括實(shí)物和現(xiàn)金)和居住設(shè)施折價(jià)等于或略底于這個(gè)水平;在第二個(gè)層次，城鄉(xiāng)個(gè)人帳戶參保人將達(dá)到各占50%;如果盡早建立和完善前面兩個(gè)層次的制度，則可以減少政府提供最低生活保障的壓力，將其控制在總?cè)丝诘?%以下，即1500萬以內(nèi)。

    在我國建立和健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系是一項(xiàng)綜合工程，如何完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)其關(guān)鍵是在于制度創(chuàng)新，因此，應(yīng)出臺(tái)和完善政策，采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建設(shè)。

    一、提高土地保障的功能提高土地保障的關(guān)鍵是一要通過政策支持和組織措施，減少農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)民收人，二是發(fā)展多樣化的土地養(yǎng)老保障措施。

    二、妥善處理失土農(nóng)民的養(yǎng)老保障農(nóng)民失去土地成為我國最大的社會(huì)問題之一，農(nóng)民失去土地必然發(fā)生土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，我國已經(jīng)制定了土地保障條例，在征收土地時(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，兌現(xiàn)土地補(bǔ)償金，并利用個(gè)人養(yǎng)老帳戶的功能合理安排失去土地的農(nóng)民進(jìn)城居住、就業(yè)和養(yǎng)老保障。

   三、從有條件的地方做起堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、依次推進(jìn)”的原則，在具備條件的地區(qū)開展農(nóng)民保障制度的建設(shè)。

    四、充分利用金融資源，節(jié)約制度成本信息共享和帳戶管理都需要交易成本，包括專業(yè)人員、帳戶管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等。目前我國利用金融資源的辦法是通過招標(biāo)的方式選擇商業(yè)銀行經(jīng)辦個(gè)人帳戶養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。

    五、擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)覆蓋面我國加人wto后，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度既要適應(yīng)大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)公需要，又要適應(yīng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)覆蓋擁有土地承包權(quán)的所有農(nóng)村居民，無論他們處于怎樣的就業(yè)和生活狀態(tài)，如被終止勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工等。

    六、盡快建立和完善農(nóng)民養(yǎng)老金個(gè)人帳戶制度個(gè)人養(yǎng)老金帳戶的建立是解決農(nóng)民養(yǎng)老的基本條件，它可以通過多方面的渠道加以籌集和建立。利用導(dǎo)向政策鼓勵(lì)、幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)老金帳戶。讓農(nóng)民自己開設(shè)個(gè)人帳戶，建立封閉管理的鎖定帳戶。

    七、運(yùn)行農(nóng)?；鹜泄苤贫?/p>

    具體做法:

    (1)由托管銀行建立封閉運(yùn)行的帳戶系統(tǒng)，確保農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可以在規(guī)定的時(shí)間直接進(jìn)人托管帳戶，以最快的速度進(jìn)人投資和增值過程。

    (2)建立中央農(nóng)保信托基金和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理相對(duì)成熟的地區(qū)可以建立省級(jí)農(nóng)保托管基金。

    (3)建立省級(jí)“農(nóng)?；鹄硎聲?huì)”，代表參保農(nóng)民作為農(nóng)?；饚敉泄芎屯顿Y管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)督權(quán)，并進(jìn)行。該委員會(huì)由地方人大、司法部門、政府有關(guān)部門和參保人代表共同組成。

    (4)建立農(nóng)?；疬\(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度。將農(nóng)保基金納人勞動(dòng)和社會(huì)保障的社會(huì)保障基金監(jiān)管范圍，進(jìn)行綜合監(jiān)管。對(duì)農(nóng)保基金各項(xiàng)投資由各自金融業(yè)監(jiān)管部門分別進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，依法保護(hù)受益人、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論的監(jiān)督權(quán)。

    八、建立高效率的農(nóng)保管理和監(jiān)督體制在全國建立垂直的、行政管理與基金管理分離的農(nóng)保管理機(jī)制。勞動(dòng)和社會(huì)保障負(fù)責(zé)制定政策、指導(dǎo)工作、匯集綜合信息和進(jìn)行監(jiān)督;省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門制定具體執(zhí)行政策和方案，并指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)工作，匯集地區(qū)信息;市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)宣傳政策、監(jiān)督具體方案的實(shí)施，匯集地區(qū)信息;縣鄉(xiāng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)宣傳政策和執(zhí)行方案，匯集并上報(bào)地區(qū)信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向農(nóng)民社區(qū)派出聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳和聯(lián)系參保人。

第5篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)（到2020年）：

? 自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

? 基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

科技工作的指導(dǎo)方針：

? 自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。

關(guān)鍵數(shù)字（到2020年）：

? 全社會(huì)研究開發(fā)投入占GDP比重提高到 2.5%以上

? 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上

? 對(duì)外技術(shù)依存度降低到 30%以下

? 本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量 進(jìn)入世界前5位

? 國際科學(xué)論文被引用數(shù) 進(jìn)入世界前5位

關(guān)鍵數(shù)字：15

綱要涉及的時(shí)間段，從2006年到2020年

解讀：科技部研究中心創(chuàng)業(yè)投資研究所所長(zhǎng) 房漢廷

這個(gè)時(shí)間段是從“十一五”規(guī)劃的開始到“十三五”規(guī)劃的結(jié)束。其一，未來15年，人均GDP處于1000~3000美元區(qū)間，是社會(huì)各種矛盾的多發(fā)期、凸顯期，同時(shí)也是機(jī)遇期。如果順利通過這個(gè)時(shí)期，我國就能順利成為中等發(fā)達(dá)國家；如果不順利，就可能呈現(xiàn)出拉丁美洲國家的形態(tài)。其二，十六大報(bào)告中提到，到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。其三，中國有望在2020年實(shí)現(xiàn)和平崛起。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到盡頭，環(huán)境、資源等方面的壓力，人民對(duì)幸福生活的追求，這些都要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要解決未來的可持續(xù)性發(fā)展問題，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)到技術(shù)/創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵數(shù)字：2.5％

綱要提到，“到2020年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2．5％以上?！?/p>

解讀：科技部研究中心創(chuàng)業(yè)投資研究所所長(zhǎng) 房漢廷

研究開發(fā)投入是一個(gè)國家的戰(zhàn)略投資，具有超前性。從國際上來看，按照統(tǒng)計(jì)規(guī)律，一個(gè)創(chuàng)新型國家的研究開發(fā)投入增長(zhǎng)速度高于國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。另外，當(dāng)一個(gè)國家的全社會(huì)研究開發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%時(shí)，這個(gè)國家才具備基本的創(chuàng)新能力。2%是個(gè)臨界點(diǎn)。芬蘭的這個(gè)比重是3.5%，韓國是3%。低于2%，則這個(gè)國家基本處于老系統(tǒng)的維持狀態(tài)，基本不具備創(chuàng)新能力。

在我國，這個(gè)比重目前是1.23%，有望在2006年實(shí)現(xiàn)一個(gè)跳躍式增長(zhǎng)，然后進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)。2020年時(shí)，中國的資源將更緊張，對(duì)創(chuàng)新的要求也會(huì)更高。如果預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，中國將在2020年年基本成為創(chuàng)新型國家。2.5%是一個(gè)并不難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們看到，南方的很多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在主動(dòng)地加大企業(yè)的研發(fā)投入。

關(guān)鍵數(shù)字：60％

綱要提到，到2020年，“力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上”。

解讀：科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng) 徐冠華

我們現(xiàn)在要建設(shè)創(chuàng)新型國家，要自主創(chuàng)新，是由我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)所決定的。我們現(xiàn)在提出來到2020年要全面建設(shè)成小康社會(huì)，意味著從改革開放開始到2020年的40年里，中國的GDP平均增長(zhǎng)率都要超過7%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有兩個(gè)很重要的決定性因素，一個(gè)是科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，還有一個(gè)是投資率。我們現(xiàn)在如果要達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就意味著從現(xiàn)在起，如果保持目前的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，也就是39%左右的水平，我們的投資率必須有大幅度的增加，至少要達(dá)到52%的高水平，而這幾乎是完全不可能做到的。即使我們的投資率保持在目前40%的水平，都已經(jīng)算是很高的了。那么，我們只有把科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從目前的40%左右提高到60%，才能夠達(dá)到2020年的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵數(shù)字：30％

綱要提到，到2020年，“對(duì)外技術(shù)依存度降低到30％以下”。

解讀：科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化司司長(zhǎng) 廖小罕

科技競(jìng)爭(zhēng)力排在我國前面的國家，他們的一個(gè)特點(diǎn)就是科技上的對(duì)外依存度都在30%以下，而我們國家目前的對(duì)外依存度是60%左右。

60%數(shù)字背后顯現(xiàn)出的是我國科技自主創(chuàng)新的不足，這樣的后果便是我國在經(jīng)濟(jì)上、國家安全上、國際貿(mào)易上都要受制于那些科技實(shí)力高于我們的國家。所以，我國首先要自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在國際競(jìng)爭(zhēng)中掌握自動(dòng)權(quán)。自主創(chuàng)新也分為原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收后創(chuàng)新三種不同的方式，而不是一定要完全從頭開始研究。我們應(yīng)該在全球范圍內(nèi)主動(dòng)利用科技資源，形成國際化研發(fā)體系，提升國際科技合作的層次和規(guī)模。只有對(duì)外依存度數(shù)值降低，我們才可以掌握核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈上重要環(huán)節(jié)的制控權(quán)，并最終落實(shí)到推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力上。

關(guān)鍵數(shù)字： 5

綱要指出，到2020年，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前5位。

解讀：

創(chuàng)新產(chǎn)出高是創(chuàng)新型國家的基本特征之一。世界公認(rèn)的20個(gè)創(chuàng)新型國家擁有的發(fā)明專利總數(shù)占到全世界的99%。和一些具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的國家相比，中國雖然已具備一些基本條件，但離創(chuàng)新型國家還有一定距離。據(jù)了解，2005年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一共受理了17.3萬項(xiàng)專利申請(qǐng)，其中本國人的申請(qǐng)達(dá)到53%左右。單就信息產(chǎn)業(yè)而言，本國人的專利授權(quán)量占總量的22%～30%。過去的三、四年是信息產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)猛增的一個(gè)階段。

國務(wù)委員陳至立曾經(jīng)在中國科協(xié)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)上指出，我們要抓住信息技術(shù)更新?lián)Q代和新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。充分表達(dá)了對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，隨著時(shí)間發(fā)展，達(dá)到本國人專利授權(quán)量世界第五的目標(biāo)是很有希望的，情況理想的話還可能達(dá)到第三或第四。到2020年，我國將成為創(chuàng)新型國家，成為世界最重要的知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出國之一。

關(guān)鍵數(shù)字：5

綱要指出，到2020年，國際科學(xué)論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前5位

解讀：中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng) 趙新力

目前，我國國際科技論文數(shù)量連續(xù)3年保持世界第5位，但論文的被引用數(shù)在世界排名剛剛從第18位上升到第14位。論文是展示科研成果的最快捷方式，也是國際上了解同行進(jìn)展的主要渠道。“被引用數(shù)”則是最直接、最簡(jiǎn)潔地體現(xiàn)國際學(xué)術(shù)界認(rèn)可程度的指標(biāo)。

十五期間，我國在國際上能夠被檢索收錄的論文總篇數(shù)（包括EI、SCI、STP、ISTP等）在整體上不斷向前推移。目前在科技論文發(fā)展的道路上，主要的問題是受語言的限制。學(xué)術(shù)界應(yīng)該共同創(chuàng)造更好的英文發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)國際上認(rèn)可的精品期刊，在國內(nèi)更多地舉辦國際性學(xué)術(shù)會(huì)議，提高科研人員用英文發(fā)表文章的能力和驅(qū)動(dòng)力。

說這個(gè)目標(biāo)沒有挑戰(zhàn)是不對(duì)的，但是按照目前我國科技人員的努力程度、國家對(duì)科學(xué)技術(shù)的支持程度和目前工作的加速度，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還是充滿信心的。

信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，其在中國未來15年的科技發(fā)展中將扮演怎樣的重要角色？透過綱要的總體部署中的關(guān)鍵數(shù)字，我們看到信息產(chǎn)業(yè)的重要作用和位置凸顯出來：

重要性1：

11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為其中之一

重點(diǎn)領(lǐng)域的含義：是指在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國防安全中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。

重要性2：

68項(xiàng)優(yōu)先主題中有7項(xiàng)屬于信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

優(yōu)先主題含義：是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)群。

確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力；二是有利于掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是有利于解決重大公益性科技問題，提高公共服務(wù)能力；四是有利于發(fā)展軍民兩用技術(shù)，提高國家安全保障能力。

信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的7個(gè)優(yōu)先主題：

1. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件；

2. 下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)；

3. 高效能可信計(jì)算機(jī)；

4. 傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理；

5. 數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)；

6. 高清晰度大屏幕平板顯示；

7. 面向核心應(yīng)用的信息安全。

圖1 信息產(chǎn)業(yè)在優(yōu)先主題中的比重

重要性3：

16個(gè)重大專項(xiàng)中，4個(gè)與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)

重大專項(xiàng)含義：是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。

與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的4個(gè)重大專項(xiàng)：

1. 核心電子器件；

2. 高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件；

3. 極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝；

4. 新一代寬帶無線移動(dòng)通信。

圖2 信息產(chǎn)業(yè)在重大專項(xiàng)中的比重

重要性4：

27項(xiàng)前沿技術(shù)中，有3項(xiàng)屬于信息技術(shù)

前沿技術(shù)的含義：是指高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù)，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家高技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。

信息技術(shù)領(lǐng)域的前沿技術(shù)：

1． 智能感知技術(shù)

重點(diǎn)研究基于生物特征、以自然語言和動(dòng)態(tài)圖像的理解為基礎(chǔ)的“以人為中心”的智能信息處理和控制技術(shù)，中文信息處理；研究生物特征識(shí)別、智能交通等相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)技術(shù)。

2． 自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

重點(diǎn)研究自組織移動(dòng)網(wǎng)、自組織計(jì)算網(wǎng)、自組織存儲(chǔ)網(wǎng)、自組織傳感器網(wǎng)等技術(shù)，低成本的實(shí)時(shí)信息處理系統(tǒng)、多傳感信息融合技術(shù)、個(gè)性化人機(jī)交互界面技術(shù)，以及高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息安全系統(tǒng)；研究自組織智能系統(tǒng)和個(gè)人智能系統(tǒng)。

3． 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

重點(diǎn)研究電子學(xué)、心理學(xué)、控制學(xué)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、實(shí)時(shí)分布系統(tǒng)和多媒體技術(shù)等多學(xué)科融合的技術(shù)，研究醫(yī)學(xué)、娛樂、藝術(shù)與教育、軍事及工業(yè)制造管理等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和系統(tǒng)。

圖3 信息技術(shù)在前沿技術(shù)中的比重

重要性5：

4個(gè)重大科學(xué)研究計(jì)劃中，其中之一與信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)

重大科學(xué)研究計(jì)劃的含義：根據(jù)世界科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和我國重大戰(zhàn)略需求，選擇能引領(lǐng)未來發(fā)展，對(duì)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展有很強(qiáng)帶動(dòng)作用，可促進(jìn)我國持續(xù)創(chuàng)新能力迅速提高，同時(shí)具有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向，這些方向的突破，可顯著提升我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力，大力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。

4個(gè)重大科學(xué)研究計(jì)劃：其中的量子調(diào)控研究與信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)

1． 蛋白質(zhì)研究

2． 量子調(diào)控研究：以微電子為基礎(chǔ)的信息技術(shù)將達(dá)到物理極限，對(duì)信息科技發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人類必須尋求新出路，而以量子效應(yīng)為基礎(chǔ)的新的信息手段初露端倪，并正在成為發(fā)達(dá)國家激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。量子調(diào)控就是探索新的量子現(xiàn)象，發(fā)展量子信息學(xué)、關(guān)聯(lián)電子學(xué)、量子通信、受限小量子體系及人工帶隙系統(tǒng)，構(gòu)建未來信息技術(shù)理論基礎(chǔ)，具有明顯的前瞻性，有可能在20～30年后對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響。

3． 納米研究

4． 發(fā)育與生殖研究

圖4 信息產(chǎn)業(yè)在重大科學(xué)研究機(jī)會(huì)中的比重

網(wǎng)友評(píng)論

網(wǎng)友一：首先我要說，我本人也是干機(jī)械的，看了這個(gè)帖我快要流淚了，看著工廠中一個(gè)個(gè)外國名牌我心痛啊。每當(dāng)我看到外國車時(shí)，我的心里是愧疚，對(duì)不起大家的感覺，因?yàn)槲沂歉阒圃斓?，可我知道咱們祖國連汽車外殼的曲面精加工都困難，更甭提發(fā)動(dòng)機(jī)了。快點(diǎn)懂事吧，醒醒吧，別再沉迷于GDP又增長(zhǎng)了，你看看咱們制造的產(chǎn)品的質(zhì)量，心痛??！

網(wǎng)友二：愿望是好的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)靠的是人才和管理技術(shù)，的方式已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。

網(wǎng)友三：請(qǐng)創(chuàng)造一個(gè)以創(chuàng)新為榮、抄襲盜版為恥的文化，一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益的制度，一個(gè)公平透明的核查機(jī)制。

網(wǎng)友四：這是提高全民素質(zhì)和綜合國力的最佳手段！擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已過去，要為15年后勞動(dòng)力資源下降提前做準(zhǔn)備。

網(wǎng)友五：好！不過要有稅收政策的支持，要讓創(chuàng)新的企業(yè)有錢賺。

網(wǎng)友六：切不可花拳秀腿哦，要以實(shí)際為主，現(xiàn)在的大學(xué)生工程師數(shù)量那么多，可真正能派上用場(chǎng)的卻寥寥無幾，先思考一下這個(gè)問題再說吧，中國人什么時(shí)候能打破靠關(guān)系成功，就有希望了。

網(wǎng)友七：觀念很好，但應(yīng)當(dāng)出臺(tái)好的政策避免高級(jí)人才的外流，科技創(chuàng)新需要更多的人才。

網(wǎng)友八：方向是不錯(cuò)，但怎么執(zhí)行是問題，而且如何加強(qiáng)保密，保證成果不被他人竊取更成問題，國人的保密意識(shí)和措施一直都不怎么樣。

網(wǎng)友九：良好的制度比大力倡導(dǎo)更起作用，現(xiàn)在內(nèi)外資不公平的待遇是一個(gè)方面，我想肯定還有其它對(duì)國民創(chuàng)造力的限制，我們當(dāng)前要做的是去掉那些不公平的制度，否則無論如何倡導(dǎo)也白搭！

網(wǎng)友十：目標(biāo)誠可貴，實(shí)干價(jià)更高；若要得實(shí)現(xiàn)，兩者須配合！

第6篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 二元結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略意義 具體途徑

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放）其中的一項(xiàng)內(nèi)容。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是相對(duì)于城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)”而言的，它要求把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中進(jìn)行通盤籌劃、綜合考慮，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展為最終目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是給城鄉(xiāng)居民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、政策調(diào)整、國民收入分配等手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，不斷加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距和地區(qū)差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)“二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)”向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代“一元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。一句話，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是讓城里有的農(nóng)村也有，讓城里人過的好生活農(nóng)民也一樣能享受，農(nóng)村和城市齊步前進(jìn)。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

中國已經(jīng)進(jìn)入城市化中期發(fā)展階段。在此階段，如果我們不能及時(shí)調(diào)整失衡的工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，或者繼續(xù)采用城鄉(xiāng)分割的二元發(fā)展戰(zhàn)略，則不僅會(huì)加劇中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的很多矛盾，而且最終會(huì)影響到國家工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。國際和國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，處在這一發(fā)展階段，任何一種單一因素的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)，都不可能在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。未來中國國民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，以及社會(huì)的發(fā)展，都是多因素綜合作用的結(jié)果。因此，進(jìn)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌，對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。

2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。

中國農(nóng)民眾多，約占中國總?cè)丝?0%，但只擁有中國經(jīng)濟(jì)GDP總量的20%。原因是由于過去實(shí)行以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)分割體制，國家把工作重心放在了城市和工業(yè)上，而農(nóng)村、農(nóng)業(yè)卻被忽視了，導(dǎo)致現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間的分割狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，廣大農(nóng)民的根本利益才能真正得到維護(hù)，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)才能鞏固，黨的執(zhí)政地位才會(huì)長(zhǎng)久，才能真正實(shí)踐“三個(gè)代表”。

2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了以人為本的原則，就是要緊緊圍繞全體人民的全面發(fā)展，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；以促進(jìn)人的發(fā)展為中心，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)使人們的物質(zhì)文化生活狀況得到全面的改善；要把消除貧困、擴(kuò)大就業(yè)、消除歧視作為社會(huì)發(fā)展的核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村和城市的發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)同樣重要的任務(wù)來推進(jìn)，可以更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展利于“三農(nóng)”問題的解決。

“三農(nóng)”問題一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問題，特別是現(xiàn)階段我國的“三農(nóng)”問題日益突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)綜合效益不好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。當(dāng)今，我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平，但還有大量的農(nóng)村人口生活水平相當(dāng)?shù)?。雖然全民的教育文化水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有了提高，但農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等基本社會(huì)事業(yè)的發(fā)展明顯滯后。雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)民生活條件得到了加強(qiáng)與改善，但工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還未得到根本改變?？梢姟叭r(nóng)”問題不僅是涉及農(nóng)民的問題，而且是涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系、體制結(jié)構(gòu)的綜合性問題。黨的就提出了我們黨對(duì)待農(nóng)民的基本準(zhǔn)則：要在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，要在政治上尊重農(nóng)民的民利。

“三農(nóng)”問題表面上看是農(nóng)村問題，實(shí)際上這一問題的解決，不能單靠農(nóng)村自身，必須在城市與農(nóng)村的互動(dòng)中逐步解決，可以說沒有城市的積極參與和支持，農(nóng)民的小康難以順利實(shí)現(xiàn)。只有按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效解決“三農(nóng)問題”，加速全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決我國“三農(nóng)”問題的總體思路和戰(zhàn)略選擇，是加快我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的重大戰(zhàn)略舉措。

2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本基礎(chǔ)。

中國構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是：擴(kuò)大社會(huì)中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力于解決農(nóng)民的增收問題，處理城市與農(nóng)村發(fā)展中的矛盾因素，達(dá)到城市與農(nóng)村的良性發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要組成部分。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體途徑

3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首先要轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實(shí)。

農(nóng)民處于末等公民地位是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不景氣的深層根源。還農(nóng)民一個(gè)平等的社會(huì)地位，解決農(nóng)民“國民待遇”問題，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景，對(duì)很多人的思維方式產(chǎn)生了重要影響，有些人自覺不自覺地認(rèn)為，中國這么大的地域，到處都搞得比較漂亮，所有人都過上富裕生活在短時(shí)間內(nèi)是做不到的。所以自覺不自覺地考慮到，首先要滿足城市，然后滿足農(nóng)村。不改變這樣的觀念，就無法真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有各級(jí)政府和城市市民徹底轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來形成的不正確的觀念，真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，建立城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。尤其是作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主體的各級(jí)黨委和政府要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以民生為本的新的發(fā)展觀和政績(jī)觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績(jī)，把增進(jìn)最廣大群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心和重點(diǎn)，因?yàn)闆]有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就談不上“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”也就失去了應(yīng)有的基礎(chǔ)。目前在樹立科學(xué)發(fā)展觀上，思想已基本統(tǒng)一，關(guān)鍵是抓好落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀能否有效落實(shí)，在很大程度上取決于科學(xué)政績(jī)觀能否確立。樹立正確政績(jī)觀的關(guān)鍵是建立科學(xué)合理的政績(jī)考核機(jī)制。其考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，作新的調(diào)整和補(bǔ)充。其重要內(nèi)容要把各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法和解決“三農(nóng)”問題的業(yè)績(jī)作為重要指標(biāo)，加大這方面的權(quán)重，考核中要多傾聽農(nóng)民和民工的建議和心聲。

3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要增加農(nóng)民收入。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵就是要增加農(nóng)民收入。近幾年來，各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展，農(nóng)民的收入逐步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平也明顯提高，這對(duì)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)方面的融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)上起到至關(guān)重要的作用。

要解決農(nóng)民增收難題，必須從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件的變化，掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，探索新思路新辦法。

3.2.1發(fā)揮“人”的優(yōu)勢(shì)，做好轉(zhuǎn)移文章。必須首先大幅度減少農(nóng)民，這是增加農(nóng)民收入的重要舉措。農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，要做好轉(zhuǎn)移文章，重點(diǎn)應(yīng)在就地轉(zhuǎn)移和易地轉(zhuǎn)移上下工夫。一是把加快小集鎮(zhèn)建設(shè)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合。小集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)門檻、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生活成本較低，小集鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國目前吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑和重要載體。因此，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移的重要途徑。二是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來講，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)、加快富民的一條有效途徑。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)民就業(yè)和增收為目標(biāo)，以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，尤其是要發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)民工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加農(nóng)民收入。三是把招商引資與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合。在財(cái)政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的總抓手，在這一過程中，要把引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容。這不僅有利于就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，而且對(duì)增加農(nóng)民收入將起到十分重要的作用。四是把技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力相結(jié)合。要以加大技能培訓(xùn)力度為重點(diǎn)，大力實(shí)施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，使每個(gè)農(nóng)民至少掌握1―2門實(shí)用技術(shù)，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。要采取必要措施，調(diào)用職教中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門等社會(huì)資源，采取多形式、多途徑，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行定向培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，使他們無論是外出務(wù)工還是本地就業(yè)都具備一定技能，提升創(chuàng)收能力，走一條轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。

3.2.2突破“地”的瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。投入多產(chǎn)出少的農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀，直接影響到農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，以及投資農(nóng)業(yè)的積極性，這在一定程度上嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。要突破地不生金瓶頸，實(shí)現(xiàn)土里刨“金”，必須依靠科技手段，探索土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子，以農(nóng)業(yè)的高效，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3.2.3加大“錢”的投入，創(chuàng)優(yōu)增收條件。一是加大資金投入，增強(qiáng)農(nóng)民“造血”功能。二是加大政策扶持，強(qiáng)化農(nóng)民增收保障。全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策，切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策。深化農(nóng)村土地、林權(quán)等各項(xiàng)制度改革，逐步解決制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的體制機(jī)制問題。提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問題。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，加大家電、摩托車等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時(shí)出臺(tái)刺激農(nóng)村消費(fèi)需求的新辦法、新措施。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)情況，提升農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管水平；加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，防止因農(nóng)用物資價(jià)格過快上長(zhǎng)，增加農(nóng)民生產(chǎn)成本，抵消農(nóng)民增收。

3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.3.1減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)保障。就農(nóng)村醫(yī)療體制與條件而言，目前農(nóng)村的合作醫(yī)療覆蓋面只有10%左右，廣大農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是政府的職能，應(yīng)通過建立農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，保證農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)投入，減輕農(nóng)民看病難的負(fù)擔(dān)。此外，還應(yīng)加快與完善農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村孤寡老人社會(huì)贍養(yǎng)制度，解除廣大農(nóng)民的后顧之憂。

3.3.2減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化各級(jí)政府特別是中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育的投入責(zé)任，改變主要由縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的狀況，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育體制和運(yùn)行機(jī)制，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。政府除對(duì)教育費(fèi)用上漲太快進(jìn)行控制外，還有必要對(duì)農(nóng)村一些低收入戶的義務(wù)教育采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

3.3.3減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立公共財(cái)政，將財(cái)政支出主要用于滿足人們的社會(huì)公共需要；一切有效益、面向市場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行投資主體的多元化。取消對(duì)農(nóng)民專門設(shè)置的稅制體系，使農(nóng)民作為納稅人取得與其他成員平等的納稅地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民直接受益。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇和出路所在。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，努力解決好我國的“三農(nóng)”問題。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大任務(wù)，也才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

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第7篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

當(dāng)前我國處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)化和現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，同時(shí)，在黨的十六大制訂了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，并把形成比較完善的全民健身體系納入其目標(biāo)體系：“全民族的思想道德文化，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，科技的文化創(chuàng)新體系，全民健身和衛(wèi)生醫(yī)療體系。”這個(gè)目標(biāo)的制定，無疑又給新時(shí)期的全民健身工作提供了理論上的支持與保證，勢(shì)必會(huì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，有利于開創(chuàng)全民健身的新局面，它也是提高中華民族整體體質(zhì)的需要。是對(duì)大限度的滿足人民身心健康，工作娛樂的需要。是人民生活水平實(shí)現(xiàn)小康加速現(xiàn)代化生活節(jié)奏的需要。而初中生時(shí)全民健身的重中之重。

2.研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

滑縣所轄的9個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)中抽取：道口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、高平鎮(zhèn)、八里營(yíng)鄉(xiāng)、老爺廟鄉(xiāng)。所在地中的各個(gè)初級(jí)中學(xué)中隨機(jī)抽取的1200名中學(xué)生。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法。通過互聯(lián)網(wǎng)及廣州體育學(xué)院圖書館等的館藏資料，查閱了有關(guān)武術(shù)套路的發(fā)展情況方面理論研究的的論文和著作，從理論上進(jìn)行了可行性的論述，為本文的論文設(shè)計(jì)、調(diào)查提供了理論依據(jù)。

2.2.2問卷調(diào)查法：（1）設(shè)計(jì)了《滑縣初中生武術(shù)套路發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，問卷初稿征求了老師意見，修改整理之后，發(fā)放調(diào)查。（2）問卷的發(fā)放與回收。采用問卷調(diào)差法，本次問卷共發(fā)放1200份，回收1152份，回收率96%，剔除24份無效問卷，有效問卷1128份，有效率為94%。

2.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)回收的問卷進(jìn)行整理，并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過比較、演繹、邏輯推理方法進(jìn)行分析，從而得出相關(guān)結(jié)論。

2.2.4訪談法。向滑縣初中生武術(shù)練習(xí)者、教練、體育老師座談、交流。

3.結(jié)果與分析

3.1滑縣初中生參與武術(shù)套路健身的情況

3.1.1參與武術(shù)套路健身的人數(shù)、性別及城鄉(xiāng)差別比例。我們調(diào)查的男女總數(shù)是1128人，男女分別為700人和428人，其中男生健身人數(shù)為490人占全部人數(shù)的70%，女生占42%?？梢钥闯?，在滑縣特定的社會(huì)環(huán)境中，武術(shù)健身者的比例要明顯高于非武術(shù)健身者，重要的原因是，滑縣有濃厚的習(xí)武風(fēng)氣，傳統(tǒng)習(xí)武健身的思想依然有著很強(qiáng)的影響力。但在武術(shù)健身的人群中，女性的比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

在調(diào)查的670名滑縣初中生武術(shù)健身者中，城鎮(zhèn)人數(shù)有510，占總?cè)藬?shù)的76.1%，而農(nóng)村人數(shù)為160人，僅占23.9%。農(nóng)村人口所占的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)人口，但農(nóng)村武術(shù)健身者的比例卻相當(dāng)?shù)汀７治鲈蛉缦?，社?huì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的傳統(tǒng)的思想發(fā)生了巨大的沖擊（1）農(nóng)村家長(zhǎng)文化水平普遍不高，家長(zhǎng)對(duì)武術(shù)健身的重視不夠（2）有許多人想?yún)⒓游湫g(shù)健身但是武術(shù)健身沒有固定的地點(diǎn)，時(shí)間也容易變動(dòng)使想?yún)⒓游湫g(shù)健身的學(xué)生陷入了想學(xué)沒人教的尷尬局面。

3.1.2參加武術(shù)健身的項(xiàng)目及年齡。太極拳（劍）、少林拳、長(zhǎng)拳、刀術(shù)、棍術(shù)、劍術(shù)這幾項(xiàng)是初中生中接觸比較多的套路種類，故選它們作為調(diào)查對(duì)象。

3.1.3參加武術(shù)健身的時(shí)間。我們調(diào)查的對(duì)象當(dāng)中，有235人選擇早上健身，205人選擇晚上，95人選擇下午，75人選擇上午，60人選擇中午?？梢钥闯觯夯h初中生大多數(shù)人都會(huì)選擇早上和晚上武術(shù)健身，分別高達(dá)35.1%和20.6%。

3.2滑縣初中生武術(shù)發(fā)展的對(duì)策

3.2.1政府加大扶植力度，及時(shí)加以引導(dǎo)。滑縣初中生武術(shù)的發(fā)展表面上市大眾性的活動(dòng)，但要發(fā)展的更好，單靠學(xué)生以及家長(zhǎng)的力量是很難以完成的，要形成一定的規(guī)模和影響力就必須靠政府和學(xué)校的引導(dǎo)支持。首先要加大宣傳力度，讓人們對(duì)健身的重要性有一個(gè)更加清晰認(rèn)識(shí)，對(duì)武術(shù)健身的科學(xué)性和可行性產(chǎn)生認(rèn)同。

3.2.2加大資金投入，經(jīng)行場(chǎng)地建設(shè)?；h武術(shù)健身的人數(shù)是有相當(dāng)大的比例的，但是滑縣的武術(shù)健身場(chǎng)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。首先，需要政府和有關(guān)部門加大資金的投入，擴(kuò)建、增加必要的硬件設(shè)施。其次，對(duì)滑縣武術(shù)健身的資源進(jìn)行優(yōu)化組合。其一，對(duì)武術(shù)健身者進(jìn)行集中，不但有利于配備武術(shù)指導(dǎo)員對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，而且節(jié)省場(chǎng)地費(fèi)用。其二，場(chǎng)地建設(shè)時(shí)盡量選取靠近居民區(qū)和學(xué)校的地方?？茖W(xué)的選址不但可以方便廣大初中生的健身，而且可以在一定程度上減少場(chǎng)地建設(shè)的支出。

3.2.3組建社會(huì)武術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)武術(shù)健身大都是自發(fā)性的，由于沒有專業(yè)的人員指導(dǎo)，缺乏科學(xué)性和合理性，健身效果不明顯，所以在假期期間組建社區(qū)指導(dǎo)隊(duì)伍迫在眉睫，社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員的組成可以是多方面的，其一，政府派駐專業(yè)人員。其效果是最直接的，但是，這需要大筆的專項(xiàng)資金投入，因?yàn)閺某青l(xiāng)到農(nóng)村健身點(diǎn)比較多，需要聘用指導(dǎo)員的數(shù)量較大。其二，招募志愿者，在社會(huì)上廣泛的招募志愿者，如：業(yè)余武術(shù)健身愛好者、大學(xué)生等，對(duì)他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使之能更好的在各個(gè)社區(qū)或農(nóng)村開展武術(shù)健身指導(dǎo)活動(dòng)。

3.2.4統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)武術(shù)和諧發(fā)展?；h城鄉(xiāng)武術(shù)發(fā)展的差距很大促進(jìn)城鄉(xiāng)武術(shù)和諧發(fā)展史武術(shù)事業(yè)發(fā)展的重中之重，滑縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，學(xué)生農(nóng)業(yè)人口占全縣總學(xué)生人口的80%左右，如果能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)生武術(shù)健身的積極性，那么對(duì)滑縣初中生武術(shù)的發(fā)展的作用將不可估量。武術(shù)是一項(xiàng)低成本的健身活動(dòng)。第一，它對(duì)場(chǎng)地的要求不嚴(yán)格，農(nóng)村空地、場(chǎng)院都可以作為武術(shù)健身場(chǎng)所。農(nóng)村學(xué)生可以利用一切可以利用的條件進(jìn)行活動(dòng)。第二，不需要很大的投資。武術(shù)器械適合在農(nóng)村開展。農(nóng)村武術(shù)發(fā)展滯后的主要原因是思想觀念陳舊，針對(duì)這個(gè)問題，首先，可以組織有關(guān)部門定期開展健身科普巡回講座或者或者發(fā)放科普宣傳單等，改變學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)武術(shù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，正視武術(shù)的重要性。其次，開展武術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織武術(shù)演練團(tuán)深入鄉(xiāng)村表演，營(yíng)造習(xí)武健身的良好氛圍。

4.結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

武術(shù)在滑縣全民健身中的作用比較明顯，滑縣初中生有59.4%的人選擇武術(shù)健身，且男性明顯高于女性，農(nóng)村初中學(xué)生人口參與武術(shù)健身的比例低參與武術(shù)健身的年齡主要分布在12到15歲之間，他們主要是訓(xùn)練長(zhǎng)拳、少林拳等拳術(shù)為武術(shù)健身項(xiàng)目。而15歲以上的學(xué)生向器械過渡。鍛煉時(shí)間：大都在早上和晚上進(jìn)行鍛煉。

4.2建議

（1）希望政府加大對(duì)初中生武術(shù)健身的重視程度。（2）開辟和擴(kuò)大武術(shù)健身場(chǎng)地并培養(yǎng)一批高素質(zhì)的武術(shù)健身指導(dǎo)員。（3）在固定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行武術(shù)健身套路和健身器械的知識(shí)普及和教學(xué)活動(dòng)。（4）定期舉行武術(shù)比賽以達(dá)到提高學(xué)生武術(shù)健身的積極性。（作者單位：廣州體育學(xué)院）

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第8篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

論文摘要文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在大力推動(dòng)文化建設(shè)背景條件下，如何加快成人高等教育的改革，已經(jīng)成為成人高等教育發(fā)展的重要組成部分。本文從文化大發(fā)展與成人高等教育的關(guān)系入手，分析改革的內(nèi)容，討論成人高等教育改革舉措。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，離不開文化的繁榮昌盛。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一、文化大發(fā)展與成人高等教育發(fā)展的關(guān)系

1、當(dāng)代中國的文化自覺奠定成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是二十世紀(jì)第一個(gè)十年中國文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了當(dāng)代中國的文化自覺。文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)展是硬道理，文化繁榮發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，直管來看當(dāng)代中國的文化自覺奠定成人高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、文化體制改革釋放文化凝聚力和生產(chǎn)力

文化體制改革深化將增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力和中華文化的影響力，并進(jìn)一步成為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。成人教育應(yīng)該自覺成為文化傳播的載體。應(yīng)該從自身做起，加強(qiáng)自身思想理論學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，提升自身的修養(yǎng)和文化鑒別能力，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，抵制腐朽、落后文化，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)自己的力量。

3、人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的保證

綜合國力的激烈競(jìng)爭(zhēng)需要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)。中國特色社會(huì)主義文化，是綜合國力的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界激烈的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化方面的競(jìng)爭(zhēng)。

二、成人高等教育改革創(chuàng)新的內(nèi)容

只有永遠(yuǎn)保持創(chuàng)新的精神，才能譜寫新時(shí)代民族文化的新篇章，賦予其新的內(nèi)涵和活力，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造中華文化新的輝煌。當(dāng)然，在文化傳承創(chuàng)新方面我們也面臨許多問題與挑戰(zhàn)。

1、圍繞核心價(jià)值體系實(shí)踐有所創(chuàng)新

社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括四個(gè)方面：一是的指導(dǎo)思想。二是中國特色社會(huì)主義共同理想。三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。四是社會(huì)主義榮辱觀。從而在指導(dǎo)思想、理想信念、精神動(dòng)力、行為規(guī)范方面形成了相互聯(lián)系、有機(jī)配合的系統(tǒng)

2、著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展。

總書記在“七一”講話中明確提出，文化建設(shè)要著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須建設(shè)主流價(jià)值文化。近年來許多模范人物的事跡確實(shí)感動(dòng)中國，可歌可泣。但是主流價(jià)值邊緣化，道德底線下滑，社會(huì)公信力下降，也令人觸目驚心、痛心疾首。值得好好反思。在談到中國模式時(shí)，大家都注意到腐敗與分配不公是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其實(shí)對(duì)中國發(fā)展模式構(gòu)成挑戰(zhàn)的還有價(jià)值觀的混亂和公信力的下降，對(duì)此我們必須高度警覺，決不能掉以輕心。

3、科技、教育和文化的融合機(jī)制

科技和文化的融合機(jī)制還有待理順。文化創(chuàng)意離不開科技創(chuàng)新。北京地區(qū)集中了300多家科研院所，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)突出，但有多少科研成果轉(zhuǎn)化成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品呢？

4、精神文化需求多元化

國家發(fā)展更注重科學(xué)、全面和均衡發(fā)展，更注重以人為本，文化走出國門的愿望變得強(qiáng)烈，人民的精神文化需求走向多元，文化權(quán)利意識(shí)、文化共享意識(shí)不斷增強(qiáng)，這為文化建設(shè)提出了更高要求，為文化體制改革注入新的內(nèi)容。

三、成人高等教育改革創(chuàng)新的舉措

1、樹立以人為本的思想是改革創(chuàng)新的重要條件

文化建設(shè)既指向思想、價(jià)值等精神層面，也指作為社會(huì)事業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。確立人在文化中的主體地位，釋放人的文化創(chuàng)造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和我國改革發(fā)展實(shí)踐所證明。

2、理順文化與教育發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，離不開文化的繁榮昌盛。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關(guān)鍵內(nèi)容；既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。

3、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新

文化是一個(gè)民族的靈魂和血脈，是一個(gè)民族的精神記憶和精神家園，體現(xiàn)了民族的認(rèn)同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化傳統(tǒng)，就如同浮萍，沒有了根，就如同人，失去了靈魂，就如同流浪者，失去了家園。從文化創(chuàng)新發(fā)展的角度來看，

人才結(jié)構(gòu)、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)都應(yīng)該有明顯突破，要注重人才的綜合素質(zhì)，其中尤其重要的職業(yè)道德、人文知識(shí)、藝術(shù)修養(yǎng)應(yīng)該全面提升。

文化建設(shè)、成人高等教育改革的指導(dǎo)思想、價(jià)值等精神層面，即指作為社會(huì)事業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，要確立人在文化、教育中的主體地位，釋放人的智慧和創(chuàng)造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和我國改革發(fā)展實(shí)踐所證明。

成人教育改革的目的是學(xué)生的和諧幸福，成人教育改革的瓶頸其實(shí)就是文憑這張薄紙，如果站的高一點(diǎn)來看，捅破這張薄紙，教育改革就會(huì)有很大收獲——教育會(huì)很和諧，社會(huì)也會(huì)很和諧。

第9篇：建設(shè)小康社會(huì)論文范文

一、我市加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要做法和措施

（一）把文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。*年以來，我市以爭(zhēng)創(chuàng)“全國文化先進(jìn)市”為目標(biāo)，把文化建設(shè)作為提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作全力以赴加以推動(dòng)，并在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面予以重點(diǎn)保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施滯后的問題。市委書記、市長(zhǎng)在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要加快對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)，要求鎮(zhèn)一級(jí)政府在對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃和舊村改造時(shí)，同時(shí)考慮文化設(shè)施的用地規(guī)劃和建設(shè)，并抓緊市文化廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，通過各種渠道籌集資金，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國文化先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）兩級(jí)黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏?zhàn)峪櫢笔虚L(zhǎng)分管文化工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)每年專門召開聽取文化工作的匯報(bào)或?qū)ｎ}研究文化工作的會(huì)議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會(huì)議聽取文化工作匯報(bào)，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動(dòng)。在這些會(huì)議上，都能確實(shí)為文化工作解決實(shí)際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的任期責(zé)任目標(biāo)，并作為其工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，組織部門每年均進(jìn)行考核，都取得合格。

（四）市財(cái)政加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)的投入，平均達(dá)到當(dāng)年財(cái)政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費(fèi)逐年增加，增長(zhǎng)幅度大于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實(shí)行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費(fèi)上的保障。此外，

還積極動(dòng)員社會(huì)、集體、個(gè)人和華僑、海外同胞等社會(huì)各方面力量，運(yùn)用各種形式投資、捐資文化建設(shè)，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設(shè)施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)，四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。我市各級(jí)黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青陽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達(dá)3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動(dòng)中心已確定用地并投入設(shè)計(jì)。村一級(jí)利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動(dòng)中心、深滬御賓南音樓等一批村級(jí)文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市新建的文化活動(dòng)中心面積達(dá)3萬多平方米，投資近億元。新建縣級(jí)公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅短短的4—5年時(shí)間，就超過了建國

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級(jí)館）、圖

書館（全國一級(jí)圖書館），大劇院、博物館各一座，紀(jì)念館5座，3個(gè)縣級(jí)專業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)，22個(gè)民間職業(yè)劇團(tuán)，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)；全市15個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都有文化站（其中安海文化站是省百強(qiáng)文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動(dòng)中心，有的還頗具規(guī)模，活動(dòng)面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評(píng)選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實(shí)的人文基礎(chǔ)和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級(jí)各類比賽的大獎(jiǎng)。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長(zhǎng)虹》獲文化部文華獎(jiǎng)，舞蹈《風(fēng)采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學(xué)論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎(jiǎng)群星獎(jiǎng)的金、銀獎(jiǎng)。另外，全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫一等獎(jiǎng)，還參加全國展出；農(nóng)民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協(xié)會(huì)收藏。目前，我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng)，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動(dòng)是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會(huì)各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長(zhǎng)期堅(jiān)持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會(huì)唱、燈謎展猜、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、詩詞吟

唱會(huì)、書畫展覽、文學(xué)筆會(huì)、文藝晚會(huì)、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動(dòng)，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動(dòng)，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實(shí)施“芳草計(jì)劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡(luò)”工程規(guī)劃以來，擴(kuò)大了芳草計(jì)劃示范點(diǎn)，壯大了民間社團(tuán)。目前，全市有各類芳草示范點(diǎn)10多處，文化信息網(wǎng)點(diǎn)3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時(shí)空限制的新的文化傳播渠道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實(shí)際，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，旗幟鮮明地反對(duì)封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當(dāng)前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經(jīng)濟(jì)等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起的推動(dòng)作用的重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動(dòng)無法正常開展。一些全國、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想觀念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導(dǎo)致負(fù)面文化抬頭，一些封建迷信活動(dòng)乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設(shè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、對(duì)策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設(shè)的實(shí)

際，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，創(chuàng)造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明?；鶎游幕ㄔO(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復(fù)興，因而在整個(gè)文化建設(shè)中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，再一次掀起基層文化建設(shè)的新。要對(duì)照李嵐清同志在全國基層文化工作會(huì)議上提出的2005年實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基礎(chǔ)上再邁一大步。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究小康社會(huì)廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的政策。適當(dāng)提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊(duì)伍穩(wěn)定的問題。對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核和崗位培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對(duì)進(jìn)入文化部門工作的人員要有嚴(yán)格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時(shí)代相適應(yīng)的文化活動(dòng)方式。

要在文化活動(dòng)方式的普遍性和文化功能的擴(kuò)展，延伸上下功能。

要主動(dòng)面向社會(huì)，搞好服務(wù)。圍繞服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新基層文化活動(dòng)方式，倡導(dǎo)和開展全民讀書活動(dòng)，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，配合各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)進(jìn)行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，開展各種形式的廣場(chǎng)文化和老年文化活動(dòng)，以及以文化活動(dòng)的形式傳播科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計(jì)劃生育、開展文體活動(dòng)等。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化活動(dòng)方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營(yíng)、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會(huì)甚至個(gè)體對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化投資的路子，使基層文化活動(dòng)方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富基層文化活動(dòng)內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚(yáng)民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層文化活動(dòng)的管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進(jìn)廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的