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Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;項(xiàng)目管理;制度建設(shè)
Key words: construction site;project management;system construction
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01
0引言
項(xiàng)目管理制度是項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是在組織管理制度的框架內(nèi),依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求而制定的。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部制度建設(shè),是規(guī)范項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理行為,約束項(xiàng)目實(shí)施程序,保障施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。
1項(xiàng)目管理制度建設(shè)的重要作用
1.1 近幾年,施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理已經(jīng)步入正軌。國家關(guān)于施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理出臺了許多法律法規(guī)和部門規(guī)章,項(xiàng)目部通過制度建設(shè),逐步建立起一系列與國家法律法規(guī)和部門規(guī)章相適應(yīng)的管理制度,具體用于指導(dǎo)項(xiàng)目管理。
1.2 規(guī)范項(xiàng)目組織及項(xiàng)目成員的行為,使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理活動(dòng),從而保證項(xiàng)目組織按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn),避免發(fā)生混亂,保證各項(xiàng)工程的質(zhì)量和效率,防止出現(xiàn)責(zé)任事故,從而確保施工項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.3 通過實(shí)施施工項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全項(xiàng)目部內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制,在日常項(xiàng)目管理活動(dòng)中,講管理必先講制度。項(xiàng)目經(jīng)理是規(guī)章制度的第一責(zé)任人,抓住了規(guī)章制度這個(gè)總綱,就是抓住了施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。只有人人自覺堅(jiān)持規(guī)章制度,才能保證項(xiàng)目部的可持續(xù)發(fā)展。
2項(xiàng)目管理制度的制定原則
2.1 項(xiàng)目管理制度的編寫者要有較高的法律、規(guī)范、專業(yè)、新技術(shù)、新材料等綜合素質(zhì)。制定的項(xiàng)目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策以及部門規(guī)章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。
2.2 制定項(xiàng)目管理制度要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。管理制度既要實(shí)事求是,有時(shí)效性和科學(xué)性,又要符合本工程項(xiàng)目的需要,做到切實(shí)可行,好用管用。工程項(xiàng)目最需要的管理制度是有關(guān)工程技術(shù)、安全、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營、核算、分配以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理等的制度,這是制定項(xiàng)目管理制度的重點(diǎn)。
2.3 制定的項(xiàng)目管理制度要系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。各項(xiàng)管理制度之間應(yīng)無縫銜接,相互配套,相互對應(yīng)。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。
2.4 項(xiàng)目管理制度的制定應(yīng)注重實(shí)用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項(xiàng)條款都必須具體明確,詞語表達(dá)要簡潔、明了、準(zhǔn)確。
2.5 項(xiàng)目管理制度的制定、修改和廢止要嚴(yán)格履行法定程序。施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項(xiàng)目經(jīng)理簽字決定,報(bào)公司備案;凡涉及公司的管理制度,應(yīng)由公司定代表人批準(zhǔn)方可生效。
3項(xiàng)目管理制度的制定內(nèi)容
3.1 工程項(xiàng)目管理人員的崗位責(zé)任制度。工程項(xiàng)目管理人員的崗位責(zé)任制度是規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部各層次管理人員的職責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人員的崗位責(zé)任制度。通過各項(xiàng)制度做到分工明確、責(zé)任具體、標(biāo)準(zhǔn)一致,便于管理。
3.2 工程項(xiàng)目技術(shù)管理制度。工程項(xiàng)目技術(shù)管理制度是規(guī)定項(xiàng)目技術(shù)管理的系列文件。
3.3 工程項(xiàng)目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。堅(jiān)持“四制”是工程項(xiàng)目經(jīng)理的必修課,是工程項(xiàng)目管理的前提要件。工程項(xiàng)目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。
3.4 工程項(xiàng)目的“三控”管理制度。任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目,不論其規(guī)模大與小,施工工藝復(fù)雜與簡單,都面臨進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。第一,工程項(xiàng)目進(jìn)度管理制度是項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度控制工作的管理文件。其內(nèi)容包括生產(chǎn)計(jì)劃、勞務(wù)管理、資金使用、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制等;第二,工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度是保證項(xiàng)目質(zhì)量的管理文件,其具體內(nèi)容包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系等;第三,項(xiàng)目成本管理制度是規(guī)定項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。
3.5 項(xiàng)目安全管理制度。項(xiàng)目安全管理制度是規(guī)定和保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理文件,主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。
3.6 項(xiàng)目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度。項(xiàng)目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度是規(guī)定項(xiàng)目材料和機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、倉儲保管、保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文件。
3.7 項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度是規(guī)定項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及實(shí)施兌現(xiàn)等工作的管理文件。
【關(guān)鍵詞】電力設(shè)備;安全運(yùn)行;規(guī)章制度;變電站;變壓器
電力設(shè)備是變電站、電力企業(yè)開展日常工作的“應(yīng)急設(shè)施”,承擔(dān)著發(fā)電、輸電、電力運(yùn)轉(zhuǎn)等多重任務(wù),在電力系統(tǒng)中的獨(dú)特地位是不可小視的。電力設(shè)備的日常運(yùn)行最重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“安全”,失去了安全保障電力設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)將失去核心意義。所以,對電力設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行有效的規(guī)制和管控,是發(fā)揮出電力設(shè)備核心功能的基本要求,也是變電站、電力企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本訴求。當(dāng)前電力設(shè)備的運(yùn)行仍然存在一些安全隱患,給電力設(shè)備的功能發(fā)揮帶來了一定的影響。因此,必須通過制度建設(shè)來確保電力設(shè)備處于安全運(yùn)行的軌道,切實(shí)保障電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)與功能發(fā)揮。
一、弘揚(yáng)電力設(shè)備運(yùn)行安全意識,健全電力設(shè)備運(yùn)行安全保障制度
好的制度的建設(shè)可以確保電力設(shè)備真正處于穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、高效工作的階段,也可以推動(dòng)電力設(shè)備制度化建設(shè)的形成,從而提升電力設(shè)備的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率,確保電力企業(yè)日常供電工作的推進(jìn)。
從當(dāng)前的情況看,很多電力企業(yè)并不重要對電力設(shè)備的有效管理、控制和保養(yǎng),使得很多電力設(shè)備的運(yùn)行處于高負(fù)荷、高消耗的階段,從而給設(shè)備埋下了許多安全的隱患。長此以往,電力設(shè)備的消耗與日俱增,電力設(shè)備的安全系數(shù)自然下降,進(jìn)而可能導(dǎo)致設(shè)備的老化、腐蝕與陳舊,電力設(shè)備的功效就很難得到長期的有效保障。因此,無論是變電站還是電力企業(yè)在保障電力設(shè)備日常運(yùn)行的進(jìn)程中,都要宣揚(yáng)、強(qiáng)化安全觀念、安全意識,主要抓手就是建立健全電力設(shè)備運(yùn)行的安全保障制度。
比如,針對變壓器在高溫季節(jié)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可能導(dǎo)致的溫度升高、設(shè)備安全隱患頻發(fā)等現(xiàn)象,技術(shù)人員必須做好充分的準(zhǔn)備,即在安全制度的指導(dǎo)性對變壓器開展定期、定時(shí)和定性的檢查、排查與維護(hù),以保證變壓器的安全工作處于可控區(qū)間。變電站要根據(jù)變壓器大批量、高效能工作的現(xiàn)實(shí)狀況,制定嚴(yán)密、科學(xué)的規(guī)章制度,以此作為工作人員對變壓器等核心電力設(shè)備開展檢修、維護(hù)和保養(yǎng)的核心依據(jù),從而大大提升電力設(shè)備安全運(yùn)行的系數(shù)。通過類似制度化建設(shè)的開展,電力設(shè)備的安全運(yùn)行能夠得到很好的控制和管理,設(shè)備的功效才能得到很好的展現(xiàn),變電站、電力企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、要健全電力設(shè)備的安全保護(hù)制度,維護(hù)電力設(shè)備的安全運(yùn)行
所謂電力設(shè)備的安全保護(hù)制度,其實(shí)指的是對電力設(shè)備開展安全維護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度,具體包括的內(nèi)容十分繁雜,但是核心是“安全保護(hù)和防護(hù)”。只有健全電力設(shè)備的安全保護(hù)制度,電力設(shè)備的安全運(yùn)行才能持續(xù)下去。比如,電力公司是電力設(shè)備保護(hù)的主體單位之一,承擔(dān)著健全電力設(shè)備保護(hù)制度的重要使命,同時(shí)也是重要的制度執(zhí)行者。在實(shí)際工作中,電力公司應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)的宣傳,建立健全安全管理和責(zé)任追究制度,落實(shí)各項(xiàng)人防、物防和技防措施,按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修,及時(shí)消除隱患。
再如,電力公司要設(shè)立并維護(hù)電力設(shè)施安全警示標(biāo)志,標(biāo)志的主要內(nèi)容包括:
1.在必要的電力架空線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定;
2.在架空電力線路導(dǎo)線跨越公路的區(qū)段,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;
3.地下電纜鋪設(shè)后,應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志;
4.應(yīng)在電力線路的變壓器平臺上設(shè)立警示標(biāo)志。
此外,針對電力設(shè)備保護(hù)制度的建設(shè),還要包括類似的內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得在電力電纜保護(hù)區(qū)從事下列危害行為:
1.焚燒草料、木材、油料、垃圾等物品;
2.取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒腐蝕性化學(xué)物品等;
3.在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物;
4.興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木。
類似制度細(xì)節(jié)的規(guī)劃和建設(shè),是確保電力設(shè)備安全保護(hù)制度執(zhí)行和落實(shí)的基礎(chǔ),必須引起電力企業(yè)、電力單位的高度重視。
三、建設(shè)完整的電力設(shè)備運(yùn)行排查與維護(hù)制度,重點(diǎn)做好制度的落實(shí)
總體而言,通過一系列的制度化建設(shè)來確保電力設(shè)備運(yùn)行的安全,加強(qiáng)維護(hù)管理,是極為重要的。首先,要建設(shè)與電力設(shè)備制度相配套的監(jiān)督與巡查制度,對制度建設(shè)、執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行有效的管控;其次,要建立健全電力設(shè)備制度建設(shè)的責(zé)任制,對出現(xiàn)問題的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行必要的處置。只有這樣,關(guān)于電力設(shè)備的一系列制度才能真正發(fā)揮作用,才能為電力單位的正常工作和運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。
如,定期檢修設(shè)備是安全管理的技術(shù)措施,定期對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查是設(shè)備保養(yǎng)重要手段,定期檢修和定期巡檢有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的機(jī)械故障,及時(shí)予以排除,保證設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕安全事故的發(fā)生。
綜上所述,新時(shí)期電力設(shè)備的安全運(yùn)行需要完整、有效制度的保障,而制度化建設(shè)需要電力單位多重的努力。安全運(yùn)行制度的建設(shè)是維護(hù)電力設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),必須真正落到實(shí)處,抓好落實(shí)和執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
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(一)思想認(rèn)識不到位。安全文化的建設(shè)可以將許多風(fēng)險(xiǎn)隱患、危害消滅在萌芽狀態(tài),預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,保護(hù)建筑施工的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。而在市場經(jīng)濟(jì)體制中,建筑施工的規(guī)模從大到小,參差不齊,個(gè)別建筑施工企業(yè)只謀求經(jīng)濟(jì)上的效益,偷工減料,為了達(dá)到自身的經(jīng)濟(jì)利益,對安全文化建設(shè)思想認(rèn)識不到位,忽視了安全文化的建設(shè)。
(二)安全文化建設(shè)制度不健全。建筑施工文化建設(shè)是通過柔性而非剛性的文化引導(dǎo),建立起規(guī)范、合理、制度的安全文化心里環(huán)境,以及協(xié)調(diào)和諧的工作氛圍,并逐漸內(nèi)化員工的心理,使安全文化轉(zhuǎn)化為成員的自覺行動(dòng)。事實(shí)證明,安全文化制度建設(shè)這種軟性管理所產(chǎn)生的協(xié)同力比剛性的管理有著更為強(qiáng)烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業(yè)在安全文化制度建設(shè)方面,缺乏實(shí)踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實(shí)踐的約束,導(dǎo)致建筑施工安全文化制度建設(shè)流于形式。
(三)缺乏有效的監(jiān)督環(huán)節(jié)。監(jiān)督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規(guī)章制度的要求進(jìn)行監(jiān)督的。安全文化的建設(shè)為企業(yè)順利的施工奠定了基礎(chǔ),但是如何強(qiáng)化安全文化建設(shè)的作用,這就需要有效的監(jiān)督環(huán)節(jié),來進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)的有效性,從而更好的保障建筑施工財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。而個(gè)別建筑施工監(jiān)督方面做的不精,查的不嚴(yán),留下了安全隱患問題。
二、加強(qiáng)建筑施工安全文化建設(shè)的策略
(一)加強(qiáng)思想認(rèn)識,強(qiáng)化員工認(rèn)同。首先,建筑施工的企業(yè)管理層要充分認(rèn)識到企業(yè)施工安全文化建設(shè)的重要性,“風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在”,只有采取必要的預(yù)防措施,從思想上提高認(rèn)識,付諸于行動(dòng)上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。其次,應(yīng)把施工安全文化通過一定的強(qiáng)化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內(nèi)容和要求,使之人人皆知,以創(chuàng)造濃厚的安全文化環(huán)境氛圍。二是培訓(xùn)教育。有目的的培訓(xùn)和教育,能夠使企業(yè)員工系統(tǒng)地接受和強(qiáng)化認(rèn)同企業(yè)所倡導(dǎo)的安全精神和文化。同時(shí),培訓(xùn)教育的形式可以是多樣的,當(dāng)前,在建筑施工的業(yè)余活動(dòng)中融入安全文化的基本內(nèi)容和價(jià)值準(zhǔn)則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實(shí),健全規(guī)章制度。在建筑施工安全文化演變?yōu)槿w員工的習(xí)慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動(dòng)地按照企業(yè)的安全文化和精神的標(biāo)準(zhǔn)去行事,是幾乎不可能的。即使在企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成熟后,個(gè)別的員工背離安全制度的行為也是會發(fā)生的。因此,建立某種獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的規(guī)章制度還是有一定的必要性。建立科學(xué)合理的規(guī)章制度,具體包括以下幾個(gè)方面:一是精心分析。在施工過程中,應(yīng)當(dāng)將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進(jìn)行系統(tǒng)的分析,反復(fù)的研究,必要時(shí)要吸收有關(guān)專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合的整理、歸納、總結(jié)和反思,經(jīng)過科學(xué)論證和實(shí)踐檢驗(yàn),將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學(xué)合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導(dǎo)向,對廣大員工會產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。所以任何一個(gè)建筑施工如果沒有領(lǐng)導(dǎo)者的以身作則,要想教育和鞏固優(yōu)秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范,真正肩負(fù)起帶領(lǐng)員工共同構(gòu)建和諧安全文化氛圍的重任。
一、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作
本年度,繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,扎實(shí)做好安全工作,確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,營造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)職工對有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全。
2、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃?xì)鉅t等,加強(qiáng)安全防火工作。對校舍、食堂、教學(xué)樓要實(shí)行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動(dòng)。主要活動(dòng)內(nèi)容包括:制訂安全教育活動(dòng)方案、宣傳發(fā)動(dòng)、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動(dòng)全面展開;全處檢查,活動(dòng)總結(jié)。
4、加強(qiáng)維修人員崗位培訓(xùn),全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除各種安全隱患,保證無事故發(fā)生。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān),確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);提高警惕,嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān),確保飲食安全。堅(jiān)持對食堂職工進(jìn)行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則,嚴(yán)把職工上崗關(guān)。堅(jiān)持對食堂有關(guān)設(shè)施、工具進(jìn)行及時(shí)消毒,并做好消毒記錄。
6、進(jìn)一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化程序,有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時(shí)有效的控制。
7、落實(shí)安全責(zé)任追究制。處長是處里安全的第一責(zé)任人,主管處長為直接責(zé)任人,科長是本科室第一責(zé)任人,把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)作總抓手,貫穿于各項(xiàng)工作的始終,創(chuàng)建平安校園。對因思想認(rèn)識不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改,對導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全安全工作的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。
二、加強(qiáng)物業(yè)管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實(shí)行了物業(yè)化管理,本年度將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理,確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。
1、制訂對物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃,認(rèn)真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
2、在檢查、督促中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,建立和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系,關(guān)心物業(yè)公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。
4、認(rèn)真落實(shí)物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務(wù)對象的反饋信息,為推動(dòng)物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持以人為本的理念,把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,真正將后勤處的職責(zé)體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發(fā),進(jìn)一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進(jìn)一步完善落實(shí)各類規(guī)章制度,狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí),全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作,提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平,確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運(yùn)行。加大對學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機(jī)的購置),提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進(jìn)攤位的經(jīng)營、管理工作,規(guī)范對臨時(shí)從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)際狀況,打造各餐廳的亮點(diǎn)工程,實(shí)施餐廳的服務(wù)評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會的工作,學(xué)生伙管會的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合,建立學(xué)生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學(xué)生座談會,了解學(xué)生對餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運(yùn)營模式,實(shí)施餐廳經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時(shí),認(rèn)真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作,確保20xx年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑,積極開展學(xué)生公寓文化活動(dòng)。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標(biāo)識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級、班級和宿舍,關(guān)注本樓學(xué)生情況,尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時(shí)就寢、文明休息。高度重視安全工作,認(rèn)真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生,教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進(jìn)樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時(shí)向保衛(wèi)處、學(xué)生處報(bào)告。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時(shí)與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴(yán)格出入管理,非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報(bào)工作;落實(shí)公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴(yán)重的日光燈進(jìn)行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報(bào)學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強(qiáng)多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理,加強(qiáng)對所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護(hù),特別是加強(qiáng)課余時(shí)間、假期對室內(nèi)設(shè)施檢查、維護(hù)、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設(shè)備達(dá)到良好的運(yùn)行狀態(tài),確保教學(xué)工作順利開展。同時(shí),要加大對星海藝術(shù)樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。
4、公費(fèi)醫(yī)療與計(jì)劃生育工作方面,要加大對大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療管理和宣傳教育力度,在延安市有關(guān)部門的支持下,結(jié)合我校實(shí)況認(rèn)真修訂和完善大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療管理辦法,為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作是做人的工作,關(guān)系復(fù)雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情,便于開展工作;三要把最新的計(jì)生政策、婚育新風(fēng)宣傳到位。做到特殊對象有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計(jì)生保健知識,提高他們的生活質(zhì)量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)校醫(yī)院工作,進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強(qiáng)工作計(jì)劃性,規(guī)范綜合目標(biāo)考核,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。定期進(jìn)行車輛安全檢查,確保運(yùn)行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量,為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。
6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,加強(qiáng)日常管理,不斷提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步規(guī)范綠化管理,堅(jiān)持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標(biāo)語等形式,教育廣大學(xué)生增強(qiáng)愛綠、護(hù)綠和衛(wèi)生意識,有效保護(hù)綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境,為我校師生提供一個(gè)文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四、加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、邀請專家教授對科學(xué)發(fā)展觀理論和時(shí)政進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式,加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識,不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點(diǎn),開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級考核、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識和技能,不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項(xiàng)工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上,要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實(shí)處。要根據(jù)新情況和新任務(wù),進(jìn)一步修訂完善建立各項(xiàng)規(guī)章制度,真正實(shí)現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強(qiáng)物業(yè)管理制度建設(shè),做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進(jìn)一步完善安全管理、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化預(yù)防為主、自查為主的安全意識,用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為,切實(shí)做到時(shí)時(shí)講安全,處處抓安全。
3、加強(qiáng)職工考核。堅(jiān)持職工考核制度,是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度,進(jìn)一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績、上下班時(shí)間等方面的全面考核,嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。后勤隊(duì)伍是學(xué)校三支隊(duì)伍之一,是學(xué)校后勤工作的組織者和實(shí)施者,是保障后勤各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先,要進(jìn)一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部,提升后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)。面對學(xué)校發(fā)展對后勤職工專業(yè)化、知識化、職業(yè)化新要求,重點(diǎn)對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護(hù)理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)人才,逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用工的管理工作,加強(qiáng)臨時(shí)工的職業(yè)教育和工作考評,提高臨時(shí)工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭取提高臨時(shí)工的工資待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性,充分發(fā)揮臨時(shí)工在后勤隊(duì)伍中不可替代的作用。第三,要加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、安全意識和創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結(jié)合工作實(shí)際和后勤管理學(xué)科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動(dòng),探索新時(shí)期高校后勤工作中遇到的新課題,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團(tuán)隊(duì)。
五、做好節(jié)能減排工作
加強(qiáng)節(jié)能減排工作,是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分,既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益,又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,對于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、本年度,結(jié)合我處實(shí)際,要對學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能措施。
2、要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺和重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);內(nèi)部管理制度;制度建設(shè)
中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)國家發(fā)改委小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì),截至2006年年底,我國中小
企業(yè)的數(shù)量為4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%;中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,生產(chǎn)的產(chǎn)品占社會銷售總額的60%,上交的稅收超過總額的一半,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)的快速健康發(fā)展,對于提高我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體質(zhì)量和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。面對當(dāng)前席卷全球的金融風(fēng)暴,如何保證中小企業(yè)的健康發(fā)展是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而且緊迫的課題。本文擬從中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的角度對中小企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行探討。
一、內(nèi)部管理制度是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與保證
企業(yè)內(nèi)部管理制度是指企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)作、財(cái)務(wù)會計(jì)、人力資源等各方面進(jìn)行規(guī)范管理的規(guī)章與準(zhǔn)則。企業(yè)制定內(nèi)部管理制度的目的,在于規(guī)范員工的行為,使企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)行之有效地進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)中個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,制約和影響著人們的行為,調(diào)整著企業(yè)中人與組織間的關(guān)系,規(guī)范和決定著基本工作過程和程序,進(jìn)而決定了企業(yè)的管理狀況與管理水平。企業(yè)通過管理制度進(jìn)行管理有利于簡化管理過程,提高管理效率,避免管理過程中的隨意性和過分依賴個(gè)人,也可以避免人際關(guān)系對管理的影響,使管理行為更加客觀規(guī)范。
(一)內(nèi)部管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要工具
科學(xué)的管理制度是企業(yè)資源優(yōu)化配置的前提條件。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,擁有包括人力資源、材料、資金、機(jī)器設(shè)備、土地等有形資源和包括信息、技術(shù)、商標(biāo)等在內(nèi)的無形資源,企業(yè)通過上述資源的相互作用與整合,產(chǎn)生增值,實(shí)現(xiàn)營利。企業(yè)資源的優(yōu)化組合離不開科學(xué)的管理,而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理需要有科學(xué)的管理制度作保證。企業(yè)內(nèi)部管理制度通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,明確資源優(yōu)化配置與組合的原則和方法,形成良性的生產(chǎn)工藝流程,使企業(yè)的資源得到科學(xué)的配置與合理的利用。
(二)內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展的基本條件
內(nèi)部管理制度是對企業(yè)活動(dòng)秩序的總體設(shè)計(jì),是對生產(chǎn)管理流程及流程關(guān)系的總體設(shè)計(jì),是企業(yè)運(yùn)營控制的依據(jù)。作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè),其活動(dòng)具有多樣性和復(fù)雜性,某些細(xì)小環(huán)節(jié)偏差的疊加就會釀成重大的失誤,嚴(yán)重影響企業(yè)的效率。企業(yè)要消除總體目標(biāo)的偏差,就要求每一項(xiàng)生產(chǎn)與管理活動(dòng)都要有活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn),這就需要制定科學(xué)的管理制度。通過管理控制,把工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況與標(biāo)準(zhǔn)本身進(jìn)行比照,發(fā)現(xiàn)存在的問題及產(chǎn)生問題的原因,通過及時(shí)糾正偏差,改進(jìn)工作,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常高效開展。
(三)內(nèi)部管理制度是企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全完整的重要保證
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及到企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)資源,在資源的取得、使用、出售、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)中,任何一
個(gè)環(huán)節(jié)的失控都可能造成企業(yè)資產(chǎn)的流失或損失。規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度可以使企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在使用、流轉(zhuǎn)的過程中嚴(yán)格按照制度的規(guī)定進(jìn)行操作。通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,減少直至杜絕資產(chǎn)的跑冒滴漏及各種損失的發(fā)生,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,保護(hù)所有者權(quán)益免受侵害。
二、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
由于中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中、組織結(jié)構(gòu)簡單等特點(diǎn),使其具備了經(jīng)營靈活、反應(yīng)迅速、能夠
及時(shí)適應(yīng)市場等特點(diǎn);但與此同時(shí)也存在著管理水平低下,效率偏低的特點(diǎn)。由于大部分中小型企業(yè)缺乏有效的、完整的內(nèi)部管理制度,造成企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定性差,經(jīng)營管理也不夠規(guī)范。目前中小企業(yè)在內(nèi)部管理制度建設(shè)方面存在問題較多,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)制度不健全
企業(yè)內(nèi)部管理制度的不健全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是缺乏相關(guān)的管理制度,二是雖有相關(guān)管理制度,但制度內(nèi)容涵蓋不全,達(dá)不到制度管理的作用。從我們對河北省中小企業(yè)的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示,河北省中小企業(yè)中的大部分企業(yè)僅僅在員工考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)務(wù)制度方面有較詳細(xì)的規(guī)定,而在企業(yè)銷售制度、人事招聘管理、人事分工、職工培訓(xùn)、廣告策劃、辦公室管理等方面不夠完善。
(二)執(zhí)行不力
一些中小企業(yè)建立了規(guī)章制度,甚至每個(gè)科室、部門都有一套成型的管理制度,看起來比較規(guī)范,但在執(zhí)行上,往往變成了一紙空文。有些家族式民營企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營業(yè)務(wù)比較簡單,員工也較少,企業(yè)日常管理往往采用“家長式”管理方式進(jìn)行,銷各項(xiàng)活動(dòng)以家長的意志進(jìn)行,如果家長能力強(qiáng),則企業(yè)管理比較好,如果家長能力稍差,或工作任務(wù)太重,則往往忽略管理,給企業(yè)的健康有序運(yùn)行和良性發(fā)展帶來隱患。
(三)時(shí)效性滯后
中小企業(yè)往往是成長較快的經(jīng)濟(jì)體,雖然一些企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中形成了一套科學(xué)完整的管理制度體系,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下對企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但隨著時(shí)間的推移,企業(yè)的規(guī)模的擴(kuò)大和外部環(huán)境的變化,企業(yè)的內(nèi)部管理制度也勢必出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題,對企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響。
存在上述問題的原因,首先是企業(yè)對內(nèi)部管理制度的重要性認(rèn)識不足。許多中小企業(yè)管理層對于制度的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,不重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中至關(guān)重要的內(nèi)部管理和控制機(jī)制的建設(shè)。一些管理人員滿足于已有的制度,認(rèn)為只要能夠照章行事就行了,至于規(guī)章制度是否合理、原有的內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和方法是否能夠滿足新形勢下生產(chǎn)管理的需要,則很少去考慮,更談不上去建設(shè)新的管理制度。其次是法制觀念淡薄。在日常管理中習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,沒有形成規(guī)范的管理體系及運(yùn)行機(jī)制,往往是“人治”大于“法治”,領(lǐng)導(dǎo)者一人說了算,在這種情況下內(nèi)部管理制度就顯得可有可無,執(zhí)行乏力。最后是管理者管理水平不高。由于許多管理者沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育,不熟悉管理制度的內(nèi)容,不知道如何去建立規(guī)范的管理制度,也不熟悉如何去利用企業(yè)管理制度進(jìn)行管理,從而使管理制度建設(shè)和執(zhí)行中出現(xiàn)了問題。
三、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的對策
根據(jù)上述對中小企業(yè)管理制度的現(xiàn)狀及原因的分析,進(jìn)行中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)需要做好以下方面的工作:
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)制度建設(shè)的自覺性
企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行,必須首先提高企業(yè)管理部門和人員對內(nèi)部管理制度的認(rèn)識,使他們真正理解內(nèi)部管理制度在企業(yè)管理中的重要作用。只有管理層對制度建設(shè)有了充分認(rèn)識,有了迫切要求,制度的制定才會有基礎(chǔ),執(zhí)行才會有保證。否則,即使企業(yè)有再完善的制度規(guī)范,也只能是擺設(shè),卻無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)系統(tǒng)規(guī)范,保證制度的科學(xué)性
企業(yè)管理制度是由一系列的相互關(guān)聯(lián)、互相依據(jù)與支撐的單項(xiàng)制度組成的有機(jī)整體,各項(xiàng)制度既要彼此協(xié)調(diào),又要有所側(cè)重,結(jié)合到一起組成一個(gè)完整的制度體系。只有建立了科學(xué)的管理制度,使各項(xiàng)管理制度相互銜接,密切配合,才能發(fā)揮制度的整體效應(yīng),保證管理制度的積極作用得到充分的發(fā)揮。
(三)切合實(shí)際,提高制度的實(shí)用性
制度本身有一定的規(guī)律和規(guī)范,但不同的企業(yè)有其自身的特點(diǎn),因此制定的內(nèi)部管理制度除了要符合管理制度的自身特點(diǎn)外,必須強(qiáng)調(diào)制度與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的制度才會是可行的。如果企業(yè)不顧自身的特點(diǎn)照搬照抄其他企業(yè)的成型的制度,輕則致使制度的作用不能充分發(fā)揮,重則有可能給企業(yè)造成不必要的麻煩或損失。
(四)簡單有效,注意制度的可操作性
中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了在制定其內(nèi)部管理制度時(shí),文本不宜過繁,體系不宜過細(xì),內(nèi)容不宜過雜。制定的制度應(yīng)該是詳略有度,簡單有效。要針對中小企業(yè)的實(shí)際,把那些當(dāng)前急需的制度首先制定并執(zhí)行,隨著企業(yè)對制度重要性認(rèn)識的不斷加深,再對原有的制度進(jìn)行完善與更新,并逐步建成較為完善的制度體系。循序漸進(jìn)的工作程序比一步到位的方式可能會起到更加明顯的效果。
(五)與時(shí)俱進(jìn),確保制度建設(shè)的時(shí)效性
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)的管理理念、方法等也必然發(fā)生變化,這就造成原有的規(guī)章制度在形式上、內(nèi)容上的滯后和不適應(yīng)。為此,企業(yè)在制度建設(shè)過程中一定要遵循實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想,不斷引入先進(jìn)的管理理念與方法,對企業(yè)的管理制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、充實(shí)和完善。與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵是制度建設(shè)要與企業(yè)組織建設(shè)的結(jié)合,制度要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化而不斷完善。企業(yè)管理制度只有不斷地去適應(yīng)變化,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、職能和制度的相互配合,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
(六)開拓創(chuàng)新,確保制度建設(shè)的先進(jìn)性
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新才是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的市場,就要進(jìn)行持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng),內(nèi)部管理制度的完善和創(chuàng)新是企業(yè)快速、良性發(fā)展的重要保障。目前我國企業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,抓好內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí),全面提升企業(yè)的整體素質(zhì),以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
中小企業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀決定了起建立內(nèi)部管理制度的必要性和迫切性,也決定了在建立內(nèi)部管理制度方面的特殊性,只有針對中小企業(yè)的實(shí)際,建立切實(shí)有效的內(nèi)部管理制度,才有保證中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、責(zé)任內(nèi)容
1、建立健全子公司安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),做到本子公司必須有責(zé)任人主抓安全生產(chǎn)工作,明確到人,狠抓落實(shí),獎(jiǎng)罰分明。
2、加強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、確保安全生產(chǎn)防范基金、設(shè)備的投入。在公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算中明確必要的安全資金投入,提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用;按照國家有關(guān)規(guī)定,推動(dòng)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳交、工傷保險(xiǎn)等制度的落實(shí)。
4、建立安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的常態(tài)化管理。
二、安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)
1、本子公司開發(fā)、承建的施工項(xiàng)目無死亡事故(0死亡),工傷率低于0.3%。
2、施工機(jī)械機(jī)具發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故為零。
3、施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)率為零。
4、不造成市區(qū)電力、郵政通訊、市政設(shè)施等重大損害事故。
5、施工現(xiàn)場安全工作必須按《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》之要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。
6、發(fā)生傷亡事故上報(bào)率為100%。
? 7、特殊作業(yè)人員持證上崗率為100%。
? 8、根據(jù)工作實(shí)際對新上崗、換崗、復(fù)崗職工進(jìn)行安全教育,教育率100%。
9、建立安全生產(chǎn)管理臺賬資料,臺賬每月向集團(tuán)公司匯報(bào),匯報(bào)率100%。
三、檢查考核辦法
1、按照《安全生產(chǎn)指標(biāo)考核辦法》(見附件一),每月以百分制進(jìn)行考核,考核結(jié)果存檔,作為年終表彰、獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
2、集團(tuán)定期對子公司進(jìn)行管理檢查,結(jié)果存檔作為上級檢查和集團(tuán)評比獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
四、獎(jiǎng) 罰
1、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,完成全年責(zé)任任務(wù),按檢查考核標(biāo)準(zhǔn),全年總分平均達(dá)到95分以上的子公司責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)安全獎(jiǎng)1000元。
2、子公司職工違犯安全管理制度發(fā)現(xiàn)一人次扣罰安全保衛(wèi)獎(jiǎng)的5%。
3、子公司職工在辦公及施工現(xiàn)場出現(xiàn)酗酒鬧事、打架斗毆、除按有關(guān)規(guī)定處理外,發(fā)現(xiàn)一人次扣罰安全獎(jiǎng)的5%。
4、對子公司的安全工作按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,年總分平均達(dá)不到95分者,扣罰10%的安全獎(jiǎng),達(dá)不到90分者扣罰30%的安全獎(jiǎng),達(dá)不到85分者,扣罰50%的安全獎(jiǎng),以此類推。
5、發(fā)生火險(xiǎn)一次,扣罰50%的安全獎(jiǎng),發(fā)生二次以上,對該子公司安全工作實(shí)行一票否決,取消全年安全獎(jiǎng)。
6、凡造成工傷事故的子公司,除扣罰全年安全獎(jiǎng)。
7、凡造成較大安全事故,上級子公司對企業(yè)罰款的、由事故直接責(zé)任人承擔(dān)罰款。
8、強(qiáng)化安全檔案建設(shè),成立各種安全組織,制定切合實(shí)際的預(yù)案,做好各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)、檢查、制度的保存工作,以此作為安全管理的依據(jù)。每發(fā)現(xiàn)一次檔案管理不規(guī)范扣安全獎(jiǎng)5%。
9、對新上崗、換崗、復(fù)崗職工不進(jìn)行安全教育就上崗發(fā)現(xiàn)一人次扣罰安全獎(jiǎng)5%。
10、本責(zé)任書一式二份,公司、車間各執(zhí)一份。本責(zé)任書?? 年 月?? 日起,至 年?? 月?? 日止。
附件一:《安全生產(chǎn)指標(biāo)考核辦法》
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè);文化建設(shè);安全生產(chǎn)
在國家能源安全問題日益突出的背景下,石油企業(yè)不僅肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更擔(dān)負(fù)著重大的社會責(zé)任。因此我們要本著對國家、企業(yè)和個(gè)人負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。
一、安全物質(zhì)文化建設(shè)
俗話說:“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,安全物質(zhì)文化是整個(gè)安全文化的硬件設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。首先必須打好安全物質(zhì)文化這個(gè)基礎(chǔ)。企業(yè)的安全物質(zhì)文化應(yīng)包括保護(hù)員工身心安全與健康的工具設(shè)施、安全防護(hù)用品等。因此,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)為員工配齊符合勞保要求的防護(hù)用品,對安全設(shè)施進(jìn)行必要的完善,并提高已有安全設(shè)施的安全性能,而且必須符合國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)要按照國家規(guī)定,在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須將安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;必須依法保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入;依法淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備,努力提高設(shè)備、設(shè)施的自動(dòng)化控制水平,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,這是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分。因此,抓企業(yè)安全物質(zhì)文化建設(shè),必須切實(shí)解決好安全投入問題。
二、安全制度文化建設(shè)
依法辦事是創(chuàng)建安全文化的制度保證。2002年起,我國頒布《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定了《安全生產(chǎn)許可條例》等60件法律法規(guī)和100多件部門規(guī)章。這些法律法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施為我們安全生產(chǎn)工作提供了法律保障,并在全社會營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全氛圍。企業(yè)而依據(jù)此制定的內(nèi)部的行為規(guī)范――規(guī)章制度,也是安全制度建設(shè)的重要組成部分,具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。隨著外部形勢的發(fā)展變化、企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和業(yè)務(wù)鏈的不斷延伸,一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中的安全制度需要進(jìn)一步完善。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)的制度體系建設(shè),把制度逐級轉(zhuǎn)變成規(guī)范和流程,加大考核獎(jiǎng)懲力度,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,堅(jiān)決糾正有章不循、有禁不止的行為,遏制各類事故的發(fā)生,提升企業(yè)的安全工作水平。近年來,石油完善HSE制度標(biāo)準(zhǔn),共組織制(修)訂HSE管理制度17項(xiàng)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng),補(bǔ)充完善了13個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)禁令等等,推進(jìn)了安全文化的深入落實(shí)。
三、安全精神文化建設(shè)
企業(yè)安全精神文化包括安全意識,安全生產(chǎn)的方法、心理素質(zhì),安全生產(chǎn)的心態(tài)與環(huán)境、企業(yè)安全風(fēng)貌、企業(yè)安全形象、工業(yè)安全科技水平、安全生產(chǎn)機(jī)制、安全文明氛圍等。就石油企業(yè)而言,所開展的安全培訓(xùn)、安全文藝演出、安全管理經(jīng)驗(yàn)交流與探討、安全會議等都屬于精神文化建設(shè)的范疇。構(gòu)建規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化,要利用一切機(jī)會對員工開展扎實(shí)有效的安全培訓(xùn),通過培訓(xùn)使員工的安全技能符合崗位需要,并培養(yǎng)其良好的安全意識。要積極開展各類安全活動(dòng),如通過“安全生產(chǎn)月(周)”活動(dòng)的扎實(shí)開展,讓干部員工親自參與和感受安全文化氛圍。要建立并完善激勵(lì)約束機(jī)制,真正做到獎(jiǎng)懲分明,形成良好的安全文化氛圍。要建設(shè)現(xiàn)代化的安全教育基地、安全文化室(街、廊),充分發(fā)揮社區(qū)教育陣地的作用,促進(jìn)安全文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,讓員工在潛移默化中提高安全認(rèn)知水平。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊和局域網(wǎng)的輿論宣傳主渠道作用,大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主”、“以人為本、安全發(fā)展”等安全文化核心理念,廣泛宣教生產(chǎn)安全、生活安全和出行安全知識,深入宣貫《安全生產(chǎn)禁令》等安全規(guī)章制度,營造濃厚的輿論氛圍,不斷強(qiáng)化全員安全意識,形成“共擔(dān)安全責(zé)任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的共識,真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
安全物質(zhì)文化建設(shè)、安全制度文化建設(shè)和安全精神文明建設(shè)三者息息相關(guān),安全物質(zhì)文化建設(shè)是石油企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn),是安全制度文化建設(shè)和安全精神文明建設(shè)承載體;安全制度文化建設(shè)制約和規(guī)范著安全物質(zhì)文化和安全精神文明的建設(shè);安全精神文明建設(shè)是安全物質(zhì)文化建設(shè)和安全制度文化建設(shè)的理論內(nèi)涵。安全物質(zhì)文化建設(shè)是石油企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn),是安全制度文化建設(shè)和安全精神文明建設(shè)的承載體。
石油企業(yè)的安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。不斷加大安全文化建設(shè),使員工的安全意識根治于思想深處,保證石油企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
一、班子建設(shè)是關(guān)鍵
“爭創(chuàng)三個(gè)一流,班子建設(shè)是關(guān)鍵”,這對巡警隊(duì)伍建設(shè)更具指導(dǎo)意義。目前巡警成為交警、刑警之外的第一大警種,人數(shù)在20—40人之間,和其他科、所、隊(duì)相比,隊(duì)伍管理的難度大,任務(wù)重,只有建立強(qiáng)有力的班子,才能帶出有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。抓好班子建設(shè),一是要選好配好大隊(duì)班子成員。大隊(duì)長、教導(dǎo)員,正職和副職既要有分工,更要有協(xié)作,只能有合力,不能有內(nèi)耗。二是抓好中隊(duì)長一級的管理。巡警人員眾多,而且多實(shí)行輪班運(yùn)轉(zhuǎn),人員相對分散,抓好中間環(huán)節(jié)的管理相當(dāng)重要。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要分管中隊(duì),中隊(duì)長具體負(fù)責(zé)民警隊(duì)員的教育管理,一級抓一級,才能不留空檔,做到全程監(jiān)控。三是充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。巡警人員構(gòu)成復(fù)雜,民警少,工勤人員多,因此黨員干部的示范作用非常重要。只有充分發(fā)揮大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)長和黨員同志的
二、制度建設(shè)是途徑
巡警是公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化的快速反應(yīng)力量,沒有鐵的紀(jì)律和完善的規(guī)章制度是不行的。幾年來,巡警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不斷深入,各項(xiàng)規(guī)章制度隨之出臺,但普遍存在制度不完善,執(zhí)行不逗硬的情況。僅以我縣公安局巡警大隊(duì)為例:從1997年組建以來,大隊(duì)相繼建立了按處警工作制度、值班備勤制度、巡邏勤務(wù)制度、交接班制度、請示匯報(bào)制度、槍支管理使用制度等一系列規(guī)章制度,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)一直走在全市的前列。然而,值班脫崗、出警不著裝、公車私用等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。因此,加強(qiáng)制度建設(shè),以制度管人已刻不容緩。具體應(yīng)堅(jiān)持以下幾條:一是制度的制定要提高針對性,注意科學(xué)性。制度不具體、不規(guī)范、不科學(xué)就不具有操作性,也無法得到落實(shí),到頭來只能是掛在墻上的擺設(shè)。二是抓好規(guī)章制度的落實(shí)。凡違反規(guī)章制度的必須逗硬執(zhí)行,且與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,天天考評,月月兌現(xiàn),年終總評,并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶中隊(duì),中隊(duì)干部管隊(duì)員,一級抓一級,干部和隊(duì)員捆梆考核,承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)行警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員舉報(bào)屬實(shí)有獎(jiǎng)制度,加大巡警隊(duì)員八小時(shí)之外的監(jiān)管力度。
三、“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
面對日益繁重的按處警、巡邏值勤和防暴處突任務(wù),巡警的教育培訓(xùn)已成為一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。工作開展與“三基”建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,打牢根基?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,為提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技強(qiáng)警意識,建設(shè)學(xué)習(xí)型警營,大隊(duì)緊緊結(jié)合“崗位大練兵活動(dòng)”,在提高綜合素質(zhì)上下功夫,全面落實(shí)“大練兵”活動(dòng)要求,要求民警苦練基本功、做到“三懂、五會”,為此大隊(duì)一方面建立一套學(xué)習(xí)機(jī)制,結(jié)合每周學(xué)習(xí)日,組織民警集中學(xué)習(xí),不僅要精學(xué)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,還要培養(yǎng)廣泛閱讀的良好習(xí)慣,并且不定期邀請業(yè)務(wù)骨干來大隊(duì)授課,引導(dǎo)民警學(xué)業(yè)務(wù),鉆業(yè)務(wù),為民警提高公安業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造良好的氛圍。另一方面大隊(duì)本著“干什么,練什么”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持立足本職開展練兵活動(dòng),通過科學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施,夯實(shí)基本功的訓(xùn)練,組織開展了體能、射擊、查緝戰(zhàn)術(shù),擒敵技能等科目的訓(xùn)練。通過“大練兵活動(dòng)”全面提升民警的整體素質(zhì)。與社會主義法治理念教育結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變思想觀念。為打牢“執(zhí)法為民”思想基礎(chǔ),大隊(duì)將學(xué)習(xí)活動(dòng)融入到與社會主義法治理念教育活動(dòng)當(dāng)中,力爭通過這一系列教育整頓,使全體民警的思想得到端正、工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)民警的宗旨觀念和服務(wù)意識。與“零違紀(jì)”活動(dòng)結(jié)合,興清正廉潔之風(fēng)。針對“公安隊(duì)伍教育整頓年年抓,民警違法違紀(jì)卻屢禁不止”這一問題,大隊(duì)進(jìn)行深入思考分析,提出了抓作風(fēng)、抓規(guī)范、抓管理、三個(gè)抓的工作措施。一方面要求全體民警嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,從小事做起,從我做起,勿以惡小而為之,勿以善小而不為,強(qiáng)化執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,牢固樹立廉潔自律意識,筑牢反腐倡廉的思想防線。另一方面健全完善民警的請示報(bào)告、值班備勤、勤務(wù)制度、績效考核、內(nèi)務(wù)管理等一系列內(nèi)部管理制度,把隊(duì)伍管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到規(guī)范化管理軌道,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過深入開展“零違紀(jì)”活動(dòng),確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定,增強(qiáng)了民警的自律力和隊(duì)伍凝聚力。與巡警的各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來,打擊違法犯罪行為。大隊(duì)著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高構(gòu)建和諧社會的能力,結(jié)合當(dāng)前開展的打擊路面犯罪、反扒、追逃等專項(xiàng)行動(dòng),在干中練,在干中學(xué),以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。有效震攝違法犯罪行為的高發(fā)勢頭,確保了隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
安全的主體是企業(yè)的員工,而安全的關(guān)鍵是管理?!耙匀藶楸尽笔前踩芾淼闹黧w,在實(shí)際工作中,要時(shí)時(shí)處處本著"以人為本"的原則落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合管理"的方針。
在人-機(jī)器-環(huán)境系統(tǒng)中,人是最活躍最能動(dòng)的因素,那么如何“以人為本”抓好安全管理呢?
一、提高人的安全素質(zhì)
所謂安全素質(zhì)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防、處理和控制的管理能力。安全素質(zhì)越高,避免事故的能力就越強(qiáng),出現(xiàn)事故的幾率就越低。
1、強(qiáng)化安全意識
安全工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作,樹立"一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)"的觀念,堅(jiān)持安全至上,把"安全第一"的方針落到實(shí)處。
企業(yè)員工戰(zhàn)斗在生產(chǎn)的第一線,將“以人為本”、“關(guān)愛生命,遠(yuǎn)離違章”的思想積極地灌輸于每一個(gè)員工心中,讓他們時(shí)時(shí)想安全,事事講安全,增強(qiáng)自覺遵守規(guī)章制度的主動(dòng)性。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高知識和技能
安全教育的內(nèi)容除了相關(guān)的規(guī)章制度外,應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,如操作的設(shè)備,作業(yè)的對象和作業(yè)的環(huán)境。操作者的專業(yè)知識與實(shí)際操作技能的好壞直接影響人―機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,規(guī)程與操作技能的熟練程度直接影響工作速度和操作的成功率。因此要充分調(diào)動(dòng)員工的潛能。企業(yè)首先要將必要的生產(chǎn)和管理知識,傳授給每一個(gè)員工,告知員工本崗位存在哪些危險(xiǎn)及危害因素,如何消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn),正確使用勞保用品及安全用具。
重視現(xiàn)場培訓(xùn),提高工作人員的操作技能,技術(shù)過硬,安全才有保障。通過培訓(xùn),讓員工理解各自崗位的安全內(nèi)涵,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,做到崗位操作正確熟練,發(fā)現(xiàn)事故隱患及異常情況,及時(shí)處理和采取應(yīng)對措施,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外,要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。不要讓?shí)徫话踩逃⑷壗逃嘤?xùn)流于形式。
《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員(包括特種作業(yè)人員)的安全教育培訓(xùn)都做出了具體明確的規(guī)定,充分體現(xiàn)了以人為本的原則。
3、用事故案例教育人
為了使員工們深切感受到安全工作所帶來的損失和傷害,通過國內(nèi)外重大事故或本單位以往典型事故案例作為“活教材”,用來啟迪、教育員工,讓員工們自己分析事故原因,自己總結(jié)出避免發(fā)生類似事故的舉措,加深對遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識,吸取教訓(xùn),提高警惕性。
二、人性化管理
人性化管理能調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。管理的人本思想即是給予員工一種溫暖的感覺。
1、建立關(guān)心機(jī)制
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場了解情況,關(guān)心員工的工作和生活,改善他們的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,了解他們生活中存在的困難,主動(dòng)為其排憂解難。讓他們時(shí)刻感受到人性化的溫暖,激發(fā)他們工作的熱情,挖掘他們工作的潛力,從而可以為安全管理奠定一個(gè)良好的情感基礎(chǔ)。如長時(shí)間從事單調(diào)、枯燥、注意力高度集中的工作,員工生理上容易出現(xiàn)疲勞,或者由于各種原因影響情緒,容易造成精神不集中,隨時(shí)出現(xiàn)不安全行為,這時(shí)就需要進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)有員工身體不適時(shí),應(yīng)安排其先休息,或暫調(diào)整崗位;當(dāng)職工情緒不穩(wěn)定時(shí),要給予正確的引導(dǎo),幫助其調(diào)整狀態(tài);當(dāng)職工缺乏自信心時(shí),應(yīng)積極鼓勵(lì),提高其能力。同時(shí)還可以利用業(yè)余時(shí)間,為他們開展喜聞樂見的娛樂活動(dòng),豐富他們的精神生活,從而能使他們更好地溶入或參與到公司的各項(xiàng)安全管理工作中去。要依法為員工辦理工傷保險(xiǎn),消除他們的后顧之憂。
2、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員的配備,同時(shí)要提高人員的綜合素質(zhì)和安全管理水平。各單位要不斷完善各級安全專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)安全管理所需要的專職人員。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求,調(diào)整和提高安全管理部門人員的配置結(jié)構(gòu),把責(zé)任心強(qiáng)、具備專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉管理知識的人員充實(shí)到安全管理崗位上來。讓他們充分發(fā)揮
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法制化的主干。安全工作要步入正軌,必須用完善的制度作保障。加強(qiáng)制度建設(shè),重點(diǎn)在安全檢查、教育、事故處理、應(yīng)急預(yù)案等方面,難點(diǎn)在車間班組。既要執(zhí)行好現(xiàn)行的以“四大制度”為核心的安全管理制度,也要圍繞危險(xiǎn)源的辨識、大安全源頭控制渠道健全完善,杜絕事故隱患。要積極推行職業(yè)健康安全管理貫標(biāo),提高職工標(biāo)準(zhǔn)化管理、作業(yè)的質(zhì)量和效率。
1、健全、落實(shí)規(guī)章制度
建立健全制度要因地制宜,同時(shí)還要將安全制度量化、細(xì)化、有針對性、實(shí)用性和可操作性。要結(jié)合單位的實(shí)際情況,周密考慮生產(chǎn)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各種需要,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制訂實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,并不斷完善。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,做到從上到下責(zé)任落實(shí)到人。
嚴(yán)格地講,員工的行為是靠制度來約束的,再好的安全制度,如果員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督、不落實(shí),就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。因此,在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全制度落實(shí)是一項(xiàng)重要工作。通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)督落實(shí),促進(jìn)員工在實(shí)際工作中遵守各種安全制度和操作規(guī)程。
2、加強(qiáng)安全檢查
安全檢查是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作有效手段之一。針對安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況,要定期、不定期的開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),切實(shí)查出漏洞和隱患,做到檢查與整改相結(jié)合,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患等問題,要記錄備案,要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,責(zé)令隱患單位指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時(shí)消除事故隱患。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患一條一條落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改,不留死角,責(zé)任到人。把安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動(dòng),需要通過物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力,包括獎(jiǎng)金待遇,精神鼓勵(lì)等激勵(lì)職工,充分調(diào)動(dòng)職工參與安全生產(chǎn)的積極性,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,開展安全工作很有必要適當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,因此要健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制,考核盡量做到量化、具體化。另外,可采用業(yè)績滾動(dòng)等激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)安技人員工作積極性,做好監(jiān)督管理工作。違反安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的,要采取批評教育與懲處相結(jié)合的方式給予相應(yīng)處理;造成重大事故構(gòu)成犯罪的,交由相關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。只有做到有章必依、違章必究,才能保證企業(yè)安全管理工作的順利進(jìn)行。
四、落實(shí)安全技術(shù)措施
1、保證安全經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的有效投入
企業(yè)要確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí),依法落實(shí)對職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,積極做好職業(yè)病的預(yù)防工作。如定期組織職工體檢,炎夏季節(jié)要做好防暑降溫工作等,要依據(jù)作業(yè)實(shí)際配置相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品,并根據(jù)職工反饋的意見,及時(shí)研究改良,充分體現(xiàn)人性化,讓職工用得舒心,干得開心。
安全生產(chǎn)要以人為本,要從安全工作的硬件建設(shè)方面如防護(hù)設(shè)施的購置、安措費(fèi)的投入等;軟件建設(shè)方面如規(guī)章制度的制定完善和貫徹落實(shí)、職工安全意識的提高等問題的解決,都要以保障職工的生命和單位的財(cái)產(chǎn)安全為前提,要以人為本、從人文關(guān)懷的角度去搞建設(shè),并且安全管理工作歸根到底都要由人去抓,要靠人去落實(shí)。
2、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是安全動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn),要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素,有針對性地采取措施,按工作班組、工作地點(diǎn)和工作人員認(rèn)真檢查落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)施工用電管理,對施工使用的用電機(jī)具,必須按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)器,做到一機(jī)一閘(漏),做好保護(hù)接地或保護(hù)接零,實(shí)現(xiàn)文明施工。合理布置機(jī)具、物料,實(shí)現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳結(jié)合,使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。