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環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告范文(一) 自百日整治活動開展以來,我按照縣上、局里、隊(duì)上的具體安排,認(rèn)真學(xué)習(xí),針對在工作中存在的突出問題,從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào):
一、存在的問題和不足
1、理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠高,認(rèn)識還不夠到位。對新形勢下理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性理解不深,缺少刻苦鉆研的精神;對政治理論學(xué)習(xí)走過場,敷衍了是,思想上未引起足夠重視,對政策的掌握一知半解,缺乏必備的政治素養(yǎng)和厚重的理論功底。
2、對業(yè)務(wù)鉆研不夠精,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作起點(diǎn)不高,要求不嚴(yán),不注重學(xué)習(xí)鉆研和知識積累,不重視對業(yè)務(wù)知識的深入學(xué)習(xí)和掌握,認(rèn)為自己已有一些業(yè)務(wù)知識就可以應(yīng)付當(dāng)前的工作就行了,對工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題辦法不多,在解決問題中無法應(yīng)對,沒有深刻認(rèn)識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作的質(zhì)量和效率起決定性作用;對工作有時抱應(yīng)付的態(tài)度,存在多做多錯,少做少錯,不做不錯的態(tài)度,除了自己必須完成的工作任務(wù)以外,能不做就不做,免得惹禍上身。事不關(guān)己,高高掛起,缺乏踏實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神。
二、整改措施
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。要自覺地把理論學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)、一種責(zé)任和一種境界,勤于學(xué)習(xí),勤于動腦,持之以恒;要自覺地用理論學(xué)習(xí)來解放思想、統(tǒng)一思想;要端正對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度,要克服浮躁心理,要靜下心來,把主要精力放在學(xué)習(xí)和實(shí)踐上。努力提高理論素養(yǎng),提高自身素質(zhì)。
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
(1)、對業(yè)務(wù)知識,既要向書本學(xué),又要向內(nèi)行學(xué),向?qū)嵺`學(xué),在工作中積累點(diǎn)點(diǎn)滴滴的經(jīng)驗(yàn),才能更好地開展工作。
(2)、工作要有責(zé)任感,對單位要衷心,對事業(yè)要忠誠。記得有一本書叫做《把信送給加西亞》,書中的主人公羅文正是懷著這份忠誠心和責(zé)任感,歷經(jīng)千辛萬苦,把信送到加西來將軍手中。責(zé)任感和忠誠心是自身素質(zhì)的一個重要方面。工作擁有這一份責(zé)任心,就沒有做不好的工作。擁有了這一份責(zé)任心,不管是不是自己的分內(nèi)事,只要與單位的工作有關(guān),才能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地去對待。不僅要對自己的分內(nèi)事高度負(fù)責(zé),還要將分外事也當(dāng)做分內(nèi)事,義不容辭地承擔(dān)起來,而且能夠盡一切可能地將工作出色地完成。所以我也要有這份責(zé)任感和對事業(yè)的忠誠心,認(rèn)真的干好自己的本職工作,只要在崗位上一天,就要負(fù)起一天的責(zé)任來。要將責(zé)任放在心中,要積極的認(rèn)識這次效能風(fēng)暴的眾多益處,要用一種更積極的心態(tài)迎接它,面對它,接納它。不需要他人的監(jiān)管,要自覺完成自己的工作任務(wù),盡到自己的工作責(zé)任。在今年,我不僅每月按時完成自己的收費(fèi)任務(wù),還幫助別人完成了萬余元的收費(fèi)任務(wù)。
總之,針對以上分析出來的問題和制定的整改措施,我將在以后的生活中、工作和學(xué)習(xí)中,時時與以對照檢查,嚴(yán)格要求自己,不斷完善自己,加強(qiáng)修養(yǎng),要以高度的政治責(zé)任感、使命感和敬業(yè)精神,踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地做好本職工作,爭做一名優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告范文(二) 本期以來,我校根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合創(chuàng)建平安校園的相關(guān)要求,對校園環(huán)境衛(wèi)生 進(jìn)行了集中整治,取得了顯著的實(shí)效,現(xiàn)將治理校園環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告如下:
一、 加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),成立了校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)組明確 了職責(zé)與分工,認(rèn)真分析了我校環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀,提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo),制定了相應(yīng)的措施和辦法,將校園環(huán)境衛(wèi)生納入到年終考核當(dāng)中,促使環(huán)境衛(wèi)生抓緊、抓實(shí)。
二、 加強(qiáng)了宣傳和教育,學(xué)習(xí)貫徹文件精神
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以后,充分利用教師會、校會、班會等平臺,向全 校師生進(jìn)行保持校園清潔的宣傳和教育,使師生的校園衛(wèi)生意識得到加強(qiáng)和提高,全校師生紛紛行動起來,使得文件精神得到了深入的貫徹。
三、 反復(fù)自查,集中整治
本期 以來,我校對校園環(huán)境衛(wèi) 生進(jìn)行了三次專項(xiàng)整治,組織全體教職工認(rèn) 真排查,確保校園衛(wèi)生無死角,堅(jiān)決杜絕校園臟、亂、差等不良現(xiàn)象,此外,由少先隊(duì)牽頭成立了校園衛(wèi)生學(xué) 生檢查委員會,利用課間對各班衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查。由教 導(dǎo)處組織教師對各班衛(wèi)生情況進(jìn)行評比,從而使衛(wèi) 生工作的長期開展得到了有力的保障。
四、 加強(qiáng)教育,讓全校學(xué)生樹立衛(wèi)生意識。充分利用衛(wèi)生與保健課和主 題班會等渠道,教育學(xué)生愛清潔,講衛(wèi)生,勤洗衣服勤洗手,并利用校會向?qū)W生講解講衛(wèi)生的重要性, 講衛(wèi)生與防疾病的關(guān)系,衛(wèi)生與健康的關(guān)系,使學(xué)生真正做到自覺講衛(wèi)生、愛清潔。
五、 加 強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,使清潔保持每一天,利用思品課向?qū)W生進(jìn)行講文明、不亂扔垃圾的教育,評選文明小標(biāo)兵,評 選衛(wèi)生示范班,確保校園清潔。
六、 加強(qiáng)了食品衛(wèi)生的監(jiān)控。
一是加強(qiáng) 食堂做作業(yè)人員的培訓(xùn),二是安排專人對食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,每天對食品進(jìn)行檢查并作好相應(yīng)記錄,三是對校園零食攤的清理,目前我校已全部清理出 校園零食攤點(diǎn),確保校園無教師及其家屬擺攤設(shè)點(diǎn),校園100米內(nèi)沒有零食攤點(diǎn)。
總之,經(jīng)過我校全體師生的努力,目前我校的環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯 改善,校園清潔、無衛(wèi)生死角,今后 必將把此項(xiàng)工作長期開展下去,以保持校園衛(wèi)生的良好狀況,保證全校師生的 生命健康和校園的清潔。
環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告范文(三) 環(huán)衛(wèi)所在縣住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞環(huán)衛(wèi)中心工作,以環(huán)境綜合整治及長效化管理為著力點(diǎn),堅(jiān)持為民服務(wù)的工作理念,明確工作目標(biāo),完善工作機(jī)制,有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化的管理新目標(biāo)。
一、基本情況
1、環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有正式職工8名,退休職工25名。在環(huán)衛(wèi)管理過程中,對人員進(jìn)行調(diào)整和分工,落實(shí)了責(zé)任。其中設(shè)置所長、副所長、垃圾處理廠廠長、垃圾處理廠日常管理人員、票據(jù)領(lǐng)取、財(cái)務(wù)對接人員、收費(fèi)人員、道路清掃人員各1名、在市政所工作的1名。
2、所屬環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)公司2個,垃圾清運(yùn)公司1個,實(shí)行了承包清掃、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)分離。
3、環(huán)衛(wèi)清掃面積:由年的55萬m2增至年的108萬m2(新、老城區(qū)及工業(yè)園共有68條街道)。
4、公廁管理由年的9座增至年15座。
二、拓展思路,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理
(一)完善制度,規(guī)范管理。
為了認(rèn)真落實(shí)長效管理機(jī)制,加大內(nèi)部管理力度,我所先后制定和完善了《內(nèi)部管理制度》、《環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)作業(yè)日常考核標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔作業(yè)目標(biāo)管理辦法》、《垃圾中轉(zhuǎn)作業(yè)目標(biāo)管理辦法》《垃圾清運(yùn)作業(yè)目標(biāo)管理辦法》、《生活垃圾處理廠工作人員目標(biāo)管理辦法》及《公廁管理辦法》等一系列的管理制度和管理辦法,城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作有了顯著提升。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證工作落實(shí)
為了全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量,結(jié)合工作實(shí)際,我所及時對環(huán)衛(wèi)管理人員進(jìn)行部分調(diào)整和分工,將環(huán)衛(wèi)管理工作任務(wù)細(xì)化,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的管理模式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),管理規(guī)范,激發(fā)了全體職工的工作熱情和責(zé)任感,確保了環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)日常管理,提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量
環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)著新老城區(qū)和工業(yè)園環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)、清運(yùn)工作,在清掃面積達(dá) 108 萬平方米,日產(chǎn)垃圾160噸的情況下,嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)、清運(yùn)作業(yè)管理辦法和日??己藰?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。
一是嚴(yán)格要求,強(qiáng)化管理,采取日??己?、定時考核相結(jié)合的方式對環(huán)衛(wèi)作業(yè)各標(biāo)段的作業(yè)質(zhì)量,合同落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和管理,并在每月的25日組織有關(guān)人員對環(huán)衛(wèi)標(biāo)段清掃保潔作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量情況進(jìn)行月查考核。發(fā)現(xiàn)問題,限期改正,對改正不到位的,給責(zé)任人一定處罰,做到了逗硬獎懲。今年在高溫的情況下,為實(shí)現(xiàn)保潔質(zhì)量不減、環(huán)衛(wèi)職工安全健康的雙贏局面,環(huán)衛(wèi)所實(shí)施三管齊下,全力保障一線,全力保障質(zhì)量。合理安排道路保潔時間,在作業(yè)時間上,根據(jù)道路狀況合理調(diào)整作業(yè)時間,加大保潔力度。同時加大機(jī)械化作業(yè)力度,對縣城街道增加掃地車作業(yè)次數(shù),延長機(jī)掃作業(yè)時間,減少人工作業(yè)強(qiáng)度;每天出動灑水車對城區(qū)街道和工業(yè)園進(jìn)行清洗、降塵,最大限度地降低城區(qū)街道溫度和減少灰塵污染。目前,環(huán)衛(wèi)基本解決了街道無白色垃圾,街道清掃保潔達(dá)到了環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌取得根本性改善,得到了縣、局領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評。
二是負(fù)責(zé)對新老城區(qū)及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個園區(qū)和318線、304線及蓬紅線(80個村、285個社)的生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)至下東垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾遍地,長期積留的狀況,使場鎮(zhèn)整體環(huán)境面貌得到了有效提升。同時加強(qiáng)了縣城垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾斗點(diǎn)的管理及果皮箱清掏工作,認(rèn)真落實(shí)日常收集生活垃圾制度,盡量避免垃圾拋灑,防止在收運(yùn)垃圾過程中飄灑造成二次污染。做到垃圾日產(chǎn)日清。一年來,日清運(yùn)垃圾約380余噸,垃圾清運(yùn)率基本達(dá)到100%。
三是做好垃圾處理廠的日常監(jiān)督、管理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展以來,已對新老城區(qū)、老一、老二片區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)的居民生活垃圾進(jìn)行集中填埋處理,日填埋垃圾量380余噸。做到了垃圾進(jìn)場有登記、填埋有記錄,在垃圾處理的過程中, 嚴(yán)格按照工藝流程,對進(jìn)場垃圾采用石灰消毒、泥土覆蓋垃圾,邊傾倒邊填埋,平整推碾, 壓實(shí)處理。按時對垃圾處理廠進(jìn)行殺菌和噴灑藥物殺蟲、滅蠅相結(jié)合的辦法進(jìn)行處理,盡量把污染降低到最低程度。
四是為了提高城市公廁衛(wèi)生水平,更好地方便群眾使用??h城區(qū)15座公廁納入環(huán)衛(wèi)所的日常工作,將公廁的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、開放時間、管理人員和投訴電話公示上墻。做到了及時打掃、清洗、消毒、專人管理和定期檢查、維護(hù),保持了公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好,加強(qiáng)了縣城公廁的管理,更好地方便了群眾。
(四)高度重視,做好迎檢工作
我所高度重視全面部署各項(xiàng)迎檢工作,抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)的重點(diǎn)整治,精心組織標(biāo)段人員加班加點(diǎn)清理街道衛(wèi)生死角,出動掃地車、灑水車對城區(qū)街道、工業(yè)園區(qū)及318線等地段進(jìn)行沖洗,確保了沿街、沿路和沿河重點(diǎn)部位的清潔。做到軟件、硬件全部到位,全力以赴高標(biāo)準(zhǔn)做好了縣城環(huán)境衛(wèi)生整治行動督查的各項(xiàng)迎檢任務(wù)。
三、存在問題
(一)隨著環(huán)衛(wèi)管理范圍的擴(kuò)大,環(huán)衛(wèi)所管理人員十分緊缺,環(huán)衛(wèi)工作還不能面面俱到,還存在不盡人意的地方。
(二)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)模式,已不能適應(yīng)環(huán)境整治的需要。特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊老化,存在嚴(yán)重的安全隱患。一是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)緩慢,影響垃圾清運(yùn);二是垃圾中轉(zhuǎn)站建于年,按設(shè)計(jì)要求只能使用8年,現(xiàn)已處于報(bào)廢狀態(tài)。存在著嚴(yán)重的安全隱患。加之垃圾中轉(zhuǎn)站修理費(fèi)逐年遞增,造成垃圾積壓有時不能及時清運(yùn),影響縣城環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾儲存車也年久失修,嚴(yán)重影響市容美觀。
(三)污染源控制問題:縣城的施工工地范圍廣,涉及的路段多,揚(yáng)塵污染、帶泥上路的現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)管理工作強(qiáng)度。
(四)市民衛(wèi)生意識淡薄,亂扔亂倒、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)象突出。
四、整改措施:
一是積極探索環(huán)衛(wèi)新方法,嚴(yán)格清掃保潔管理責(zé)任制。主次道路和背街小巷延長保潔作業(yè)時間,城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全時段保潔。城區(qū)主要道路增加機(jī)械化作業(yè)次數(shù),提高道路機(jī)械化作業(yè)水平。
二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管理工作力度,定期或不定期對城區(qū)街道清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾清運(yùn)和縣城公廁的管理情況進(jìn)行巡視、抽查。重點(diǎn)對各標(biāo)段的作業(yè)質(zhì)量,合同落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核,逗硬獎懲。
為了切實(shí)加強(qiáng)黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建,進(jìn)一步夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè),增強(qiáng)組織的影響力和凝聚力,真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署,全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設(shè)?,F(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報(bào)如下:
一、 基本情況
全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個村委(社區(qū)),已掛牌的“婦女之家”有148個,制度、活動、隊(duì)伍建設(shè)情況上墻的婦女之家數(shù)有88個占總數(shù)59.46%,建立隊(duì)伍的有88個59.46%,正常開展活動的有80個,占總數(shù)54.05%。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)村(社區(qū))開展新一輪“婦女之家”建設(shè)意見桂婦發(fā)[2010]18號文件精神,我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會議進(jìn)行研究,成立了以主席為組長的 “婦女之家”領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行專題調(diào)研,制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
(二)積極向縣委、縣府爭取創(chuàng)建“婦女之家”活動經(jīng)費(fèi)。在2010年11月中旬在全縣148個村委(社區(qū))統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度,并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。
(三)依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動開展、注重實(shí)效的原則,各村委(社區(qū))依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農(nóng)家書屋、計(jì)生服務(wù)室等場所按照“五有”原則設(shè)立婦女之家活動陣地。
(四)黨群共建,狠抓“婦女之家”隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設(shè),充實(shí)“婦女之家”隊(duì)伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機(jī),把一些年紀(jì)輕、懂技術(shù)、文化程度高、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上,并配合組織部深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓(xùn)活動,不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平,把高素質(zhì)的村“兩委”女干部不斷充實(shí)到“婦女之家”隊(duì)伍中。二是各村結(jié)合自身實(shí)際情況,以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經(jīng)濟(jì)女能人等組建隊(duì)伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊(duì)、籃球隊(duì)、結(jié)對幫扶隊(duì)、維權(quán)服務(wù)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍,不斷提升了婦女之家的服務(wù)能力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使 “婦女之家”已真正成為基層?jì)D女信賴和熱愛的溫暖之家,深受全縣廣大婦女的歡迎。
(五)創(chuàng)設(shè)載體,示范帶動,彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實(shí)際,以“家”為舞臺,堅(jiān)持“以培訓(xùn)提高婦女,以關(guān)愛溫暖婦女,以活動凝聚婦女”的原則,建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設(shè)載體,開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費(fèi)康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動形式關(guān)愛婦女和凝聚婦女,全面提高農(nóng)村婦女發(fā)展能力和綜合素質(zhì),彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動,引導(dǎo)婦女知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委,組建的文藝隊(duì)榮獲了“***市十佳農(nóng)村文藝隊(duì)”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎。
三、存在問題
1.村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進(jìn)村“兩委”的有32個村委,占總數(shù)21.62%。不利于基層?jì)D女組織的建設(shè)及活動的開展,難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個,占婦女干部40%;其中51歲以上有14個,占12.17%。
3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作,女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責(zé)不明確,身兼多職,主要是兼文體、衛(wèi)生、計(jì)生等工作,極大影響了基層?jì)D女各項(xiàng)工作開展。
4.硬件設(shè)施不足,辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。
5.“婦女之家”活動經(jīng)費(fèi)不足,依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經(jīng)費(fèi)來源,常常會影響農(nóng)村婦代會組織開展活動,從而也會影響到農(nóng)村婦代會在廣大農(nóng)民群眾中的地位和影響。
1、以踏實(shí)的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)。辦公室是單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,是上傳下達(dá)和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此,辦公室的工作既宏觀又具體,既要溝通上下,又要協(xié)調(diào)左右,既需要具有前沿知識又需要具有實(shí)際工作能力,再加上辦公室人手少,工作量大,這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。一年來,我以踏實(shí)的工作態(tài)度,不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點(diǎn),還滿意的完成了各項(xiàng)工作,贏得了同事的好評。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身思想水平。結(jié)合工作實(shí)際,自己更加認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來,我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識,另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計(jì)算機(jī)知識等,不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認(rèn)識、分析和解決問題的能力。
3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機(jī),樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,多次參加義務(wù)勞動,同時,撰寫心得體會,不斷加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神,認(rèn)真收看黨的十七大開幕式,多次參加職工大會專題學(xué)習(xí),并認(rèn)真聆聽了縣上十七大精神宣講團(tuán)到衛(wèi)生局的專場宣講報(bào)告。
4、加強(qiáng)文秘工作,嚴(yán)格文件印發(fā)、送達(dá)、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序,在具體工作中,由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后,再由辦公室負(fù)責(zé)公文審核,登記,全年共制發(fā)公文(簡報(bào))450多件,做到分類明確,存檔細(xì)致,無編發(fā)錯誤。二是加強(qiáng)公文收發(fā)傳閱管理工作,根據(jù)自己工作需要,設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷,并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷,從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中,我認(rèn)真閱讀每一份文件,寫好每一份擬辦意見,傳遞好每一份文件,督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作,作到條理清晰,心中有數(shù)。三是在工作中加強(qiáng)與同事間的配合,協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點(diǎn)工作,更是全局的重點(diǎn)工作,如果不重視此項(xiàng)工作,馬馬虎虎去應(yīng)付,不僅會損害部門形象,更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此,全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求,做好日常管理工作,按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作,對群眾來信進(jìn)行專項(xiàng)登記、傳閱及歸檔。同時,對年年度維穩(wěn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)總結(jié)。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排,及時向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作,積極協(xié)調(diào)各科室,做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求,對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計(jì)劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10多項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)總結(jié),同時,我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達(dá)的年年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書,由我擬草了自查報(bào)告,制作了專題幻燈片,考評后,我還圍繞此次考評工作撰寫《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報(bào)》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排,我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作,使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案,應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求,我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)。
8、加強(qiáng)檔案管理,提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn),就公文處理、歸檔文件整理、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號),經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認(rèn)真審查后(奉節(jié)檔函〔年〕12號),同意從年年度起開始施行,切實(shí)加強(qiáng)檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進(jìn)行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強(qiáng)信息報(bào)送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報(bào)44期,投稿發(fā)表在《夔門報(bào)》上的信息有20余篇,向市、縣報(bào)送各類信息100余條,我局信息報(bào)送工作在縣級部門中名列前茅。同時,我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群,加強(qiáng)信息的傳遞、交流與宣傳。
*年以來,我市積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),特別是食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展了以農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作,有力地推動了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的軟硬件建設(shè)得到了明顯的加強(qiáng),藥品質(zhì)量管理水平得到了很大的提升。但是,從*年開展藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的情況來看,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品的購進(jìn)、貯存、使用方面仍存在一些不容忽視的問題,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不全,藥械購進(jìn)、使用行為不規(guī)范,藥品質(zhì)量安全隱患仍然存在。為認(rèn)真貫徹酒泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》(酒政辦發(fā)〔*〕215號)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理,保障群眾用藥安全有效,根據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量、促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房制度化、規(guī)范化管理為目的,通過開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理意識,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步改善和提高藥房軟硬件設(shè)施和條件,逐步形成規(guī)范、完善、有序的藥品使用管理體系,確保藥品質(zhì)量,保障人民群眾用藥安全有效,推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康、和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式,不斷完善監(jiān)管機(jī)制。力爭用一年左右的時間,使全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理基本實(shí)現(xiàn)購進(jìn)渠道規(guī)范、硬件設(shè)施合理、制度記錄健全、監(jiān)督管理到位、藥品使用安全有效。具體目標(biāo)為:
(一)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、??漆t(yī)院和各企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達(dá)100%;
(二)城鎮(zhèn)縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)、包括計(jì)生、婦幼、疾控、廠礦衛(wèi)生所(室)、個體診所、各類門診(除一點(diǎn)兩證)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達(dá)90%以上;
(三)對已建成的規(guī)范化藥庫藥房跟蹤檢查率100%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、計(jì)生所藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達(dá)80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,經(jīng)研究,成立酒泉市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥庫藥房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科副科長李琳娜擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房的各項(xiàng)日常工作。
(二)工作職責(zé)和分工
市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)市直及肅州區(qū)城區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理工作,并對各縣(市、區(qū))工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已建成的規(guī)范化藥庫藥房的跟蹤檢查;對未創(chuàng)建的進(jìn)行考核驗(yàn)收。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極行動,按照《酒泉市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)和具體的驗(yàn)收細(xì)則,建立健全質(zhì)量管理制度,配備必要的設(shè)施設(shè)備,提高人員素質(zhì),嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),做好藥品分類擺放和貯存管理,切實(shí)抓好規(guī)范化藥庫藥房的創(chuàng)建工作。
四、主要任務(wù)
1、全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步規(guī)范藥品采購渠道,從合法的藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械。各縣(市、區(qū))要切實(shí)采取措施加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督和管理,全面落實(shí)藥品購進(jìn)驗(yàn)收、索證索票及藥品質(zhì)量承諾書等規(guī)范化管理措施,努力實(shí)現(xiàn)從配送源頭到零售終端的藥品安全一體化管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置與診療規(guī)模相適應(yīng)并符合藥品儲存要求的藥品調(diào)劑、儲存、養(yǎng)護(hù)等設(shè)施;儲存、陳列藥品應(yīng)按要求分類擺放;藥品調(diào)劑、儲存場所應(yīng)與診療、注射等區(qū)域分隔。建立健全藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)及藥品效期、不合格藥品處理等質(zhì)量管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;建立健全真實(shí)、完整的藥械購進(jìn)、驗(yàn)收等各種記錄臺帳,并按規(guī)定保管。
2、規(guī)范藥品調(diào)配行為,促進(jìn)安全合理用藥。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要督促和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立處方調(diào)配、臨床用藥等管理制度,規(guī)范處方行為,通過提供技術(shù)指導(dǎo)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理和醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平,糾正藥物濫用、特別是抗菌藥物濫用現(xiàn)象。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑、特殊藥品、中藥飲片、含興奮劑藥品的管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測與報(bào)告,確保藥物不良反應(yīng)及時監(jiān)測,有效預(yù)警。
3、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和針對性抽驗(yàn),要認(rèn)真貫徹甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》(甘食藥監(jiān)安[*]92號)精神,加大對基層中藥材(含中藥飲片)、急救藥品等品種的抽驗(yàn)比例,對抽驗(yàn)不合格的藥品要依法嚴(yán)厲查處;開展聯(lián)合執(zhí)法,通過部門聯(lián)合巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動,防止假劣藥品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保廣大人民群眾用藥安全有效。
4、開展規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建活動。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要參照《酒泉市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,在鞏固農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)確定以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等,聯(lián)系本地實(shí)際,修訂和完善具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則。對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要進(jìn)行全面的跟蹤檢查;對尚未建成的,要按照新修訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則組織檢查驗(yàn)收。
五、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動員階段(*年4月20日至*年5月1日)。
全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,組織藥品從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及《酒泉市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,成立藥械管理組織,認(rèn)真開展規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作。
(二)自查自糾階段(*年5月1日至*年6月30日)
已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的自查自糾,找出存在的差距和不足,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)整改;對尚未通過規(guī)范化藥庫藥房驗(yàn)收的,要按照新修訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面開展創(chuàng)建工作和自查自評,自評符合標(biāo)準(zhǔn)的,向所在地食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門上報(bào)自查報(bào)告并提出驗(yàn)收申請。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要認(rèn)真做好規(guī)范化藥庫藥房的驗(yàn)收和跟蹤檢查工作,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并于*年5月10日前將檢查范圍涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單和實(shí)施方案以書面和電子文件形式報(bào)市食品藥品監(jiān)管局法規(guī)科和市衛(wèi)生局醫(yī)政科。
(三)考核驗(yàn)收階段(*年7月1日至*年9月20日)
由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局,按照屬地管理的原則,對提出申請的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收;對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。
(四)評價匯總階段(*年9月20日至*年10月20日)
各縣(市、區(qū))上報(bào)檢查結(jié)果,并書面上報(bào)工作總結(jié)。
六、獎懲措施
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作考核驗(yàn)收結(jié)束后,由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局聯(lián)合授牌,并在新聞媒體予以公示。對考核驗(yàn)收未通過的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評,責(zé)令限期整改。
(二)對取得規(guī)范化藥庫藥房的單位,食品藥品監(jiān)管部門可在日常監(jiān)督檢查過程中,減少檢查頻次及抽檢品種數(shù)。對未達(dá)到規(guī)范化藥庫藥房標(biāo)準(zhǔn)的,將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,增加檢查頻次及抽檢品種數(shù)。
(三)各縣(市、區(qū))應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作與藥品市場專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,對在創(chuàng)建過程中存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu),將嚴(yán)格按照《藥品管理法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
(四)對建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在確定城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)時,在同等條件下優(yōu)先考慮。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理是建立健全藥品監(jiān)管長效機(jī)制的重要組成部分,是食品藥品放心工程的核心內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥品流通環(huán)節(jié)的終端,藥品質(zhì)量是否可靠直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作。要結(jié)合本地實(shí)際,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣贫ㄇ袑?shí)可行的實(shí)施規(guī)劃,對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)作出全面部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。
2、從嚴(yán)要求,扎實(shí)推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查,對管理不到位,規(guī)范化建設(shè)滯后的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對已取得規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施動態(tài)管理,定期開展跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題依法查處。
3、加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個部門和多個環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,相互溝通,齊抓共管,狠抓落實(shí),采取有力措施,共同促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高藥品質(zhì)量管理水平。要主動與人口與計(jì)劃生育等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),密切配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,共同做好轄區(qū)內(nèi)藥品使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。
4、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要采取多種形式,開展《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。要把宣傳工作落實(shí)到各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥械管理的關(guān)鍵崗位和人員,重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事部門有關(guān)人員的培訓(xùn),使其正確理解和掌握法律法規(guī)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和依法管理的自覺性。同時,要采取多種形式,加大對社會宣傳的力度,使廣大群眾了解藥品管理法律法規(guī)和基本用藥知識,提高廣大人民群眾依法用藥意識和自我保護(hù)意識。
一、管理職責(zé)
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn),對本機(jī)構(gòu)使用藥品的質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置藥品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毸幤焚|(zhì)量管理人員,具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立藥品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合自身實(shí)際,制定各項(xiàng)藥品質(zhì)量管理制度。管理制度應(yīng)定期檢查和考核,并如實(shí)全面記錄。制定的有關(guān)藥品質(zhì)量管理制度應(yīng)包括:
藥品質(zhì)量管理、購進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等工作崗位的質(zhì)量責(zé)任制度;藥品購進(jìn)驗(yàn)收的管理制度;藥品儲存養(yǎng)護(hù)的管理制度;藥品陳列養(yǎng)護(hù)的管理制度;藥品調(diào)配及處方管理的制度;藥品質(zhì)量事故處理和報(bào)告的制度;藥品不良反應(yīng)報(bào)告的制度;衛(wèi)生管理制度;人員培訓(xùn)體檢的管理制度;服務(wù)質(zhì)量的管理制度;有使用中藥飲片的醫(yī)療機(jī)構(gòu),制定符合中藥飲片購銷存管理的制度;使用特殊藥品的,制定特殊管理藥品的購進(jìn)、儲存、保管和使用管理的制度;
二、人員與培訓(xùn)
1、負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理的人員應(yīng)具有藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。
3、取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或經(jīng)資格認(rèn)定的人員,方可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事相應(yīng)的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)活動,從事藥品采購、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管人員應(yīng)具有初中(含)以上文化程度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事藥品相關(guān)工作的人員應(yīng)當(dāng)接受藥監(jiān)部門組織的培訓(xùn)并取得上崗證。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年應(yīng)組織直接接觸藥品的人員進(jìn)行健康檢查,并建立健康檔案。發(fā)現(xiàn)患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的,應(yīng)調(diào)離直接接觸藥品的崗位。
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本單位藥械從業(yè)人員進(jìn)行藥品管理相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn)和考核,并建立檔案。
三、設(shè)施和設(shè)備
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其開展的診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的藥房和藥庫,并且環(huán)境整潔、無污染物。藥房、藥庫應(yīng)與診療、辦公生活等區(qū)域分開。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和藥庫應(yīng)配置以下設(shè)施設(shè)備:
(1)便于藥械陳列擺放的設(shè)施設(shè)備,藥械不得直接接觸地面;
(2)藥庫應(yīng)配備符合藥品標(biāo)準(zhǔn)要求的常溫、陰涼和冷藏保管的設(shè)備,按照藥品儲存要求設(shè)置常溫,陰涼,冷藏庫(區(qū));各藥房、藥庫相對濕度應(yīng)保持在45%~75%之間;
(3)調(diào)節(jié)和檢測溫、濕度的設(shè)施設(shè)備;
(4)防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變及防盜、防火、安全用電等設(shè)施設(shè)備;
(5)中藥飲片所需的調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)施設(shè)備。
3、設(shè)置藥庫的應(yīng)劃分合格、發(fā)貨、不合格、待驗(yàn)、退貨等庫(區(qū)),中藥飲片倉庫零貨稱取應(yīng)設(shè)專區(qū)。以上各庫(區(qū))均應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志,實(shí)行色標(biāo)管理,其中待驗(yàn)、退貨為黃色;合格、發(fā)貨為綠色;不合格為紅色。
四、過程管理
(一)購進(jìn)與驗(yàn)收
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購進(jìn)工作;使用藥品的相關(guān)科室或人員不得私自購進(jìn)藥品。
2、村衛(wèi)生站(室)、計(jì)生所可以委托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為采購藥品、醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位,銷售藥品不得以營利為目的。
3、購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械應(yīng)以質(zhì)量安全為前提,從合法的企業(yè)進(jìn)貨;首次從供貨企業(yè)購進(jìn)藥品應(yīng)索取供貨企業(yè)合法證明文件,確認(rèn)其合法資格,建立檔案并做好記錄。
4、購進(jìn)藥械時應(yīng)向供貨單位索取并審核以下資料:
(1)加蓋供貨單位原印章的《藥品(或醫(yī)療器械)生產(chǎn)許可證》、《藥品(或醫(yī)療器械)經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;向生產(chǎn)企業(yè)直接購進(jìn)的,還應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)品種的生產(chǎn)批文和首次購進(jìn)藥品報(bào)告書。
(2)有保證質(zhì)量條款的書面合同或質(zhì)量保證協(xié)議書;
(3)企業(yè)法人代表簽字或蓋章的銷售人員“授權(quán)委托書”原件。并附銷售人員身份證復(fù)印件,加蓋公章。
購進(jìn)進(jìn)口藥品時,除應(yīng)向供貨單位索取上述資料外,還應(yīng)索取以下資料,加蓋公章:
(1)《進(jìn)口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》、《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件;
(2)《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》或《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件;
購進(jìn)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,同時還需索取法定藥品檢驗(yàn)所核發(fā)的批簽發(fā)證明文件。
上述資料應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)定期整理,歸檔備查。
5、購進(jìn)藥械,必須建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)原始憑證逐批驗(yàn)收并記錄,驗(yàn)明藥品、醫(yī)療器械合格證明和其他包裝標(biāo)識,必要時送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。建立真實(shí)完整的藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)記錄。
6、從藥品庫房分發(fā)至各藥房以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院代為轄區(qū)衛(wèi)生所采購的藥品,應(yīng)有內(nèi)容齊全的藥品調(diào)撥單,調(diào)撥單應(yīng)有雙方簽字。
7、購用植入介入器械,還應(yīng)建立使用記錄,醫(yī)療設(shè)備檔案。
(二)儲存與養(yǎng)護(hù)
1、藥品、醫(yī)療器械應(yīng)按規(guī)定的儲存要求分類存放,并做到:
(1)藥械按溫、濕度要求儲存于相應(yīng)的庫(區(qū))中;
(2)在庫合格藥品、不合格藥品、待驗(yàn)藥品及退貨藥品放置相應(yīng)庫(區(qū)),實(shí)行色標(biāo)管理;
(3)藥品與倉庫地面、墻、頂之間應(yīng)有相應(yīng)的間距或隔離措施;
(4)藥品應(yīng)按批號集中碼放;近效期的藥品按月催銷并有明顯標(biāo)志。
(5)藥品與非藥品、內(nèi)用藥與外用藥之間應(yīng)分開存放;易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險品等應(yīng)與其他藥品分開存放。
(6)特殊藥品應(yīng)當(dāng)專庫或?qū)9翊娣?,雙人雙鎖保管,專帳登記,帳物相符,其使用應(yīng)符合特殊藥品管理的有關(guān)規(guī)定。
2、藥品養(yǎng)護(hù)工作必須做到:
(1)做好藥房、藥庫溫、濕度的監(jiān)測,每日應(yīng)上、下午各一次定時對其溫、濕度進(jìn)行監(jiān)測。溫、濕度超出規(guī)定范圍的,應(yīng)及時采取調(diào)控措施。
(2)對庫存藥品定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。對質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品、近效期藥品、長時間儲存的藥品應(yīng)重點(diǎn)養(yǎng)護(hù);中藥材和中藥飲片按其特性進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(3)對藥房、藥品倉庫進(jìn)行清潔衛(wèi)生,保持藥房、藥庫干凈整潔、藥品陳列擺放整齊,藥柜、貨架無積塵。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員復(fù)查處理。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量不合格藥品進(jìn)行控制性管理,其管理重點(diǎn)為:
(1)發(fā)現(xiàn)不合格藥品應(yīng)按規(guī)定的要求和程序上報(bào);查明質(zhì)量不合格的原因,分清質(zhì)量責(zé)任;
(2)不合格藥品要有明確標(biāo)識、放入不合格庫區(qū),并按照規(guī)定報(bào)廢、銷毀并記錄。
(三)調(diào)配和使用
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在依法核定的診療科目范圍內(nèi),憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或符合條件的醫(yī)生處方調(diào)配藥品。
2、持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的單位,必須按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》(GPP)組織配制。配制的制劑應(yīng)嚴(yán)格在本院使用。
3、調(diào)配拆零藥品時,人員、工作環(huán)境、工具、包裝袋應(yīng)當(dāng)符合要求,應(yīng)注明規(guī)定的內(nèi)容。批量拆零應(yīng)建立記錄。
4、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按要求審核處方合理性,促進(jìn)合理用藥。
5、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)處方審核發(fā)現(xiàn)有用藥安全問題時,應(yīng)告知處方醫(yī)師,請其確認(rèn)或重新開具處方;發(fā)現(xiàn)藥品濫用和用藥失誤,應(yīng)拒絕調(diào)劑,并及時告知處方醫(yī)師,但不得擅自更改或者配發(fā)代用藥品。
6、調(diào)劑處方時必須做到“四查十對”。發(fā)出藥品時應(yīng)按藥品說明書或處方醫(yī)囑,向患者或其家屬進(jìn)行相應(yīng)的用藥交待與指導(dǎo)。
一、基層組織建設(shè)年活動已見成效
(一)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況。東張孟村是縣衛(wèi)生局基層組織建設(shè)年活動聯(lián)系點(diǎn)。為確保聯(lián)系點(diǎn)工作的順利開展,縣衛(wèi)生局組成了由一名副職為隊(duì)長,兩名股級干部為成員的駐村工作隊(duì),脫離衛(wèi)生局工作,常駐聯(lián)系點(diǎn)開展工作。駐村工作隊(duì)在局主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下,認(rèn)真謀劃,加強(qiáng)溝通,積極推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了顯著成效,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“兩室”,先后投資5萬多元對“兩室”內(nèi)外進(jìn)行裝修,硬化了大院,購置了辦公桌椅。二是改善群眾居住環(huán)境。投資61.5萬元,硬化主街道1000米、便道4000平方米、小巷1500米,鋪設(shè)排水管道350米。三是促進(jìn)農(nóng)民增收。協(xié)調(diào)縣開發(fā)辦等部門,免費(fèi)給群眾提供優(yōu)質(zhì)棉種1000多公斤、優(yōu)質(zhì)玉米種1000多公斤,協(xié)調(diào)配合水利部門鋪設(shè)防滲管道15200米,為群眾灌溉農(nóng)田提供了便。四是方便群眾就醫(yī)。建成建筑面積320平方米、兩層磚混結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室一所;五是保障群眾健康。積極發(fā)揮自身職能,開展了5次健康體檢活動,免費(fèi)體檢700多人次,贈送健康書籍900多本;開展了3次義診活動,組織市三院、縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院等市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)80多人次專家,為村民免費(fèi)進(jìn)行診療,為保障村民健康做出了積極努力。
(二)幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是省委、省政府的要求,也是縣委、縣政府要做的“十件實(shí)事”之一。縣衛(wèi)生局是幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任部門,共涉及18個行政村,總投資108萬元,每個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資6萬元。在工作推進(jìn)過程中,縣衛(wèi)生局按照《省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見》要求,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)上位真抓,深入一線,現(xiàn)場督辦,解決問題,確保了工作順利開展;二是精心部署,認(rèn)真落實(shí),做到了著眼長遠(yuǎn),超前謀劃,深入調(diào)研,制定方案,及早動手,為鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施奠定一個良好的基層;三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),整體推進(jìn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙,三室分立,配備具備行醫(yī)資質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)人員,為建成后的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室提升醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是科學(xué)議標(biāo),加快施工,在建設(shè)資金沒有到位的情況下,特事特辦,減免程序,墊資施工,保證了建設(shè)進(jìn)度;五是明確責(zé)任,聯(lián)合督導(dǎo),實(shí)行日報(bào)告、周調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,使標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)得到快速推進(jìn),按時完成。截止目前,18個幫扶村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)已全部竣工,投入使用。六是加強(qiáng)管理,提升水平,對村衛(wèi)生室的管理要達(dá)到“十個統(tǒng)一”,即:行政統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、藥品統(tǒng)一管理、收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、統(tǒng)一合療報(bào)銷、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一聘用管理。嚴(yán)格按照“縣規(guī)范化村衛(wèi)生室管理辦法”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè)和國有資產(chǎn)管理,建立明細(xì)臺帳、落實(shí)管理責(zé)任、確保規(guī)范化村衛(wèi)生室工作不斷跨臺階、上水平。
二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入開展
醫(yī)改是一項(xiàng)長期而艱巨的醫(yī)療衛(wèi)生工程,目前已經(jīng)逐步進(jìn)入改革深水區(qū)。作為醫(yī)改的主要職能部門,今年,縣衛(wèi)生局繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”醫(yī)改基本原則,在去年完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支兩條線管理、人事制度和績效工資制度、藥品零差率銷售、基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄等多項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,開展了各項(xiàng)改革工作。一是全面總結(jié)三年醫(yī)改。按照省市要求深入開展自查,形成了醫(yī)改文件匯編和分析全面的自查報(bào)告,落實(shí)了進(jìn)一步改革的舉措。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。加快了民營醫(yī)院的建立與發(fā)展,目前民營醫(yī)院總數(shù)達(dá)到8所。全縣基本形成公立醫(yī)院與民營醫(yī)院并存,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并舉的較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是深入推進(jìn)基本藥物制度改革。在完成調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,從6月份開始,在村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。截止九月底,全縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)網(wǎng)采基藥491萬元。四是積極探索縣級醫(yī)院改革??h人民醫(yī)院開始實(shí)施信息化管理,實(shí)行電子病歷,特色??平ㄔO(shè)得以深化,醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)迅速加強(qiáng),整體搬遷接近尾聲。中醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)逐步深化,中醫(yī)能力建設(shè)得到加強(qiáng),中藥房建設(shè)正在普及,中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步推行。婦幼保健院能力建設(shè)正在加強(qiáng),科室設(shè)置逐步規(guī)范,“創(chuàng)二甲”工作深入開展,目前已經(jīng)進(jìn)入迎檢狀態(tài)。五是認(rèn)真探索鄉(xiāng)村一體化管理改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)深入進(jìn)行,全科醫(yī)生培訓(xùn)深入開展,村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完工,投入使用。做到產(chǎn)權(quán)明晰,四室獨(dú)立,室容整潔,裝備適宜,保證質(zhì)量。對口支援,無償幫扶;縣醫(yī)院、中醫(yī)院制定了對7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援并簽訂協(xié)議書。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)穩(wěn)步進(jìn)行,隊(duì)伍建設(shè)正在得到強(qiáng)化;一般診療費(fèi)與藥品零差率銷售補(bǔ)助在縣政府批準(zhǔn)撥付后予以實(shí)施;按照省、市“六統(tǒng)一”管理要求進(jìn)行摸底與調(diào)研,探索性開展“鄉(xiāng)村一體化管理”方案擬定工作。六是深入開展“三好一滿意”活動;醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)術(shù)、大討論、大提升、大轉(zhuǎn)變活動;以“三好一滿意”、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)術(shù)大討論、大提升、大轉(zhuǎn)變活動為總攬,與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”、“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建”、平安醫(yī)院建設(shè)、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)療質(zhì)量督查月”等活動緊密結(jié)合,不斷提升服務(wù)水平,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)全面上臺階。
三、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加強(qiáng)體系建設(shè)、改善醫(yī)療硬環(huán)境的重要舉措。今年縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)市赴省,加大了資金、項(xiàng)目的爭跑與落實(shí)力度,衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)總投資達(dá)9713多萬元,共涉及9大項(xiàng)目,26個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。目前,投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)已經(jīng)竣工,并投入使用;投資250萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)已開工建設(shè);投資120萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目和投資100萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境評估工作,省財(cái)政撥付資金到位后將迅速動工建設(shè);投資180萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)投入使用,總投資408萬元的中醫(yī)院和婦幼保健院能力建設(shè)已經(jīng)完成,設(shè)備全部到位。去年開工建設(shè)的投資8600萬元的縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已經(jīng)完成搬遷,并投入使用。
四、新農(nóng)合制度保障水平進(jìn)一步提升
今年,縣衛(wèi)生局多措并舉加強(qiáng)了新農(nóng)合制度的嚴(yán)格監(jiān)管與規(guī)范實(shí)施,先后開展了新農(nóng)合制度規(guī)范月與成果展活動以及“三合理”專項(xiàng)檢查,實(shí)行了“十不準(zhǔn)”,規(guī)范了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為,加大冒名頂替現(xiàn)象處罰力度,積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革,各項(xiàng)工作指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。在今年全省通報(bào)表彰市的三個縣中,縣位列其中,并有三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)位次。在全市新農(nóng)合工作表彰會上,做了典型發(fā)言,多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全市予以推廣。2014年,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個行政村新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了100%,參合農(nóng)民238245人,比上年增加10520人,參合率達(dá)到了97.67%,比2011年提高2.46個百分點(diǎn)。2014年新農(nóng)合基金籌集總額為6909.105萬元。今年1-9月份,我縣參合農(nóng)民共有407687人次得到合作醫(yī)療補(bǔ)償,共補(bǔ)償47955799.54元。其中,門診統(tǒng)籌補(bǔ)償388534人次,補(bǔ)償費(fèi)用8200138.79元,特殊病種大額門診補(bǔ)償308人次,補(bǔ)償費(fèi)用442615.28元,疾病住院補(bǔ)償17889人次,補(bǔ)償費(fèi)用39088959.47元,住院正常分娩住院補(bǔ)償956人次,補(bǔ)償費(fèi)用191050元。累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到萬元以上的753人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到2萬元以上的237人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到3萬元以上的92人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到4萬元以上的35人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到5萬元以上的15人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到6萬元以上的8人次,累計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)到封頂線7萬元的3人次。
五、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效推進(jìn)
縣衛(wèi)生局緊緊圍繞國家促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)要求,采取并實(shí)行了一些列行之有效的措施。一是堅(jiān)持以人為本,夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是為使各項(xiàng)工作逐步進(jìn)入常態(tài)化管理,先后實(shí)行了月通報(bào)、月督導(dǎo)制度。三是強(qiáng)化培訓(xùn),隨機(jī)測試,不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,今年分兩批對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)530多人次相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是明確權(quán)責(zé)分工,細(xì)化服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助資金與工作量掛鉤,工作量以表格形式按月上報(bào),每季度根據(jù)工作量兌現(xiàn)一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),半年開展一次績效考核,年終結(jié)合年度績效考核結(jié)果進(jìn)行決算,進(jìn)一步調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性。五是加強(qiáng)宣傳,提高群眾知曉率。三月份參照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定,組織編寫了《國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目(2011版)100問》,印制40000余本,基本做到了每戶居民尤其是重點(diǎn)人群戶手一冊,采用圖文并茂和問答的形式,向廣大居民介紹國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對象、內(nèi)容、政策等知識,調(diào)動了城鄉(xiāng)居民參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主動性。六是健全了基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)了項(xiàng)目資金管理,采取了預(yù)撥加決算的方式并結(jié)合績效考核結(jié)果,及時足額撥付專項(xiàng)資金,保證了基層基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的正常開展。
截至2014年9月份,我縣建檔總數(shù)178490份,建檔率為63.2%;電子建檔數(shù)162446份,建檔率57.6%。累計(jì)印發(fā)健康教育資料100000份,按相應(yīng)頻次要求管理的0~6歲兒童數(shù)23052人次,兒童系統(tǒng)管理率66%,計(jì)免接種83449人次,按相應(yīng)頻次要求管理的孕產(chǎn)婦2980人次、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率56%,老年人健康管理17751人、管理率81%,現(xiàn)已管理高血壓人數(shù)24527人、健康管理率76%,現(xiàn)已管理糖尿病患者人數(shù)4257、健康管理率39%,傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告360人次、報(bào)告率100%,均達(dá)到省、市有關(guān)指標(biāo)任務(wù)要求。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)業(yè)務(wù)管理工作。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年為載體,一是加強(qiáng)用藥安全管理。在做好品等管理的同時,針對鉻超標(biāo)問題膠囊應(yīng)對處置工作進(jìn)行了安排和督導(dǎo),截止目前,我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未發(fā)現(xiàn)鉻超標(biāo)藥用膠囊劑藥品。二是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。組織了專門隊(duì)伍對我縣公立、民營19所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場校驗(yàn),對科室設(shè)置、手術(shù)室、產(chǎn)室等不規(guī)范的情況進(jìn)行匯總、溝通,并提出合理化建議。三是開展手足口病救治工作。4月份手足口病疫情發(fā)生后,及時成立組織,建立專家組,召開專門會議進(jìn)行了安排部署,確定定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)救治措施,舉辦知識講座,做到“重心下沉,關(guān)口前移”。截止六月底我縣手足口病患兒累計(jì)住院143名,救治出院143名,無死亡病例發(fā)生,疫情得到控制。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療技術(shù)人員引進(jìn)上,通過了嚴(yán)格的初審、面試、公示完成了醫(yī)療技術(shù)人員招聘工作,共為縣人民醫(yī)院引進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生9名;醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)上進(jìn)修上,邀請省三院糖尿病科主任就糖尿病知識對300多名縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員專門舉辦了講座;利用縣人民醫(yī)院鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)基地,就常見病、多發(fā)病診治知識和技能方面,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生528名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生共計(jì)22人,上半年完成輪崗培訓(xùn)16人。五是建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核機(jī)制。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育和學(xué)歷教育,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加職業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試;對全縣564名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了業(yè)務(wù)考核,考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生續(xù)聘的依據(jù)。
(二)執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊不規(guī)范的診療行為,提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處理。依法接受舉報(bào),依法處置醫(yī)療糾紛,嚴(yán)肅查處違反勞動紀(jì)律的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年前九個月接受社會舉辦案件7件,受理醫(yī)療糾紛7期,全部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處、妥善處理。三是開展集中整治非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動。從組織到督查,從督查到處理,用一個月時間查處非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,拆除非法墻體廣告5塊,粘貼非法廣告17處,收繳非法醫(yī)療廣告?zhèn)鲉喂灿?jì)1100余張,并對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰。四是全面加強(qiáng)人員培訓(xùn)。對衛(wèi)生監(jiān)督所7名監(jiān)督員以及住宿單位、美容美發(fā)場所、自來水廠等機(jī)構(gòu)200多名管理與從業(yè)人員進(jìn)行了就衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn)。五是深入加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督。就醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療廢物、臨床用血以及人員資質(zhì)等方面開展了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督。截至九月底,共計(jì)檢查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)11所、村衛(wèi)生室373所、個體門診19所,查處非法行醫(yī)7件,沒收B超4臺,移送公安機(jī)關(guān)1件。
七、疾控、婦幼工作有序進(jìn)行
(一)疾病預(yù)防控制工作。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效考核,組織了大練兵、大比武活動,進(jìn)行了全員培訓(xùn)。二是積極開展免疫檢測。主動到哨點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行主動搜索,共報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)2例,未發(fā)現(xiàn)AFP病例和麻疹疑似病例。三是認(rèn)真做好傳染病防控工作。全面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化食品從業(yè)人員體檢,加大健康宣傳力度與頻率,積極應(yīng)對傳染病的發(fā)生與流行。1-9月份,對食品從業(yè)人員共體檢633人。我縣共報(bào)告法定傳染病881例。四是積極做好手足口病及腸道傳染病防控工作。為有效控制腸道傳染病在我縣傳播流行,積極開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)防控工作,按時對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、午檢工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,至今我縣未發(fā)生一起手足口病聚集病例和暴發(fā)疫情。今年全縣5-9月份共監(jiān)測到腹瀉病例234例,其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位共報(bào)出腹瀉病例156例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共報(bào)告腹瀉病78例,未發(fā)現(xiàn)疑似霍亂病人。五是有序開展了艾滋病與地方病防治工作。完成艾滋病自愿咨詢檢測459人份;完成看守所87人份的艾滋病病毒抗體初篩檢測任務(wù),經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)感染者。高危干預(yù)活動中,對娛樂場所進(jìn)行了9次干預(yù)活動,干預(yù)人數(shù)941人次;對建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行了9次干預(yù)活動,干預(yù)654人次;對我縣南堡鄉(xiāng)的前南堡、南劉村、北劉村、后南堡等四個村60戶居民家中食用非碘鹽進(jìn)行了現(xiàn)場采樣,此次抽樣檢測非碘鹽覆蓋率為88%,合格非碘鹽使用率為88%,非碘鹽不合格使用率為12%。
(二)婦幼保健工作。以創(chuàng)建“二級甲等”婦幼保健院為契機(jī),深入開展“婦幼保健工作規(guī)范年”活動,明確提出“四個規(guī)范”和“兩項(xiàng)目標(biāo)”,不斷強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),提升服務(wù)品位,不斷加快婦幼項(xiàng)目建設(shè),改善醫(yī)院環(huán)境,狠抓產(chǎn)科質(zhì)量提升,全縣婦女兒童健康得到進(jìn)一步保障。一是建立孕產(chǎn)婦保健手冊和兒童保健手冊,對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行全程跟蹤管理,對查出的體弱兒、高危兒進(jìn)行及時治療和科學(xué)指導(dǎo)。前九個月年母乳喂養(yǎng)率98.25%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)100%,孕產(chǎn)婦死亡率為30/10萬,新生兒死亡率為1.80‰,嬰兒死亡率為2.10‰,5歲以下兒童死亡率為2.10‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0,均控制在市要求指標(biāo)之內(nèi)。三是繼續(xù)抓好了“降消”和婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。1—9月份,住院分娩5129人,住院分娩率98%;住院分娩補(bǔ)助4264人,共發(fā)放補(bǔ)助資金170.56萬元;免費(fèi)發(fā)放葉酸6337人,服用率達(dá)95%,依從率達(dá)90%。四是“兩篩”工作有序開展,“聽篩”工作逐步規(guī)范。在全縣范圍內(nèi)全面開展了新生兒聽力篩查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療,降低了聾啞兒童發(fā)生率。6月份,省衛(wèi)生廳授予縣為中國婦幼保健協(xié)會醫(yī)療救助示范項(xiàng)目縣,確定縣婦幼保健院為省“新生兒聽力篩查項(xiàng)目基地”。7月1日至8月13日,在全縣范圍為500名新生兒提供免費(fèi)聽力篩查。1—9月份,全縣“兩篩”共5079人,篩查率為94.36%;“聽篩”共4160人,篩查率為85.51%,有效降低了弱智兒和殘疾兒發(fā)病率,提高了我縣出生人口素質(zhì)。五是積極籌備開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目工作,9月底召開了“兩癌”項(xiàng)目工作啟動會。五是加強(qiáng)能力建設(shè),提升競爭力。按照招標(biāo)采購程序順利完成了204萬能力建設(shè)項(xiàng)目的醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作;從省財(cái)政廳爭取到革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金200萬元與國家衛(wèi)生部免費(fèi)配備的化驗(yàn)設(shè)備一套,這為進(jìn)一步提高婦幼保健院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提供了有力的保障。
一、工作開展情況
縣是省42個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市)之一,屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),生態(tài)功能類型為生物多樣性維護(hù)。近年來,我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則,將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程,環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
(一)建章立制,規(guī)范工作程序。
一是制定工作方案。制定了《縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》,把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核,成立了由縣政府分管副縣長任組長,財(cái)政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署,明確了部門職責(zé),落實(shí)了具體任務(wù)。
二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2011-2020)》,按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求,編制了《省州縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案(2014~2020年)》,繼續(xù)以開展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測方案》,繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測站對我縣大渡河流域2個斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。
四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時,將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門,要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料,并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中,各相關(guān)部門嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān),確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前,自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。
(二)嚴(yán)格管理,確保資金安全。
2014年,我縣加大了對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入,根據(jù)《縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,設(shè)立了縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶,并規(guī)范操作流程,強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度,按照基本建設(shè)相關(guān)程序,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金。2014年,州下達(dá)我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,30%用于基本公共服務(wù)保障的要求,今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬元(其中:德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬元,g318線綠色通道綠化工程500萬元,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬元,得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬元),基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬元,主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。
(三)多措并舉,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。
一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來,全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝,封山育林1.29畝,實(shí)施森林管護(hù)196萬畝,實(shí)施大渡河綠色長廊(瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪)建設(shè)綠化造林3300畝,兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬元,開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè),成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù),使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀,主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù),構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來,共投入資金1000萬元,建成安全飲水工程15處,解決了1.4萬人的安全飲水問題;總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn);投入資金200萬元,維修整治渠道52公里,新增有效灌面2000畝,改善灌面2134畝。投入資金200萬元,完成了水土流失綜合治理5平方公里;投入資金2000余萬元,新建和維護(hù)堤防3公里,提高了城市防洪能力;加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù),完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾,促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。
三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里,實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目,累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前,非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,已完成投資3455.13萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,已完成工程量的90%;完成全縣242個隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警工作,開展避險搬遷150戶;8個小流域綜合整治項(xiàng)目、5個重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個,剩余2個正有序推進(jìn)。
四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),建成萬畝示范區(qū)基地1個;建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋;新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝;創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個、示范村1個;改造500畝櫻桃觀光園;建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個,規(guī)模養(yǎng)殖場31個;全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?,完成草原禁牧補(bǔ)助18萬畝,草畜平衡獎勵60萬畝,大力開展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬畝;取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃,無公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個,綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個;累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口,推廣太陽能熱水器500臺、節(jié)柴灶500臺。
五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬元,完成了橋的保護(hù)維修;投入資金1000萬元,啟動了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程,并對橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治;完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理;投入資金1500余萬元,開工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié),全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店30余家,從業(yè)人員160余人,杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè),我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產(chǎn),《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評為州級非物資文化遺產(chǎn)。
六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);對大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測,水環(huán)境質(zhì)量符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);對縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測,空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。按照國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求,建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開展了1個水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)氮氧化物(nox)減排496t-595t;完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作,年可削減化學(xué)需氧量(codcr)排放540噸,氨氮(nh3-n)排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,全縣已創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,州級生態(tài)村20個,生態(tài)小區(qū)2個,綠色學(xué)校3所,縣級生態(tài)家園1317戶。有序推進(jìn)10個中央、省級農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項(xiàng)行動。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作,在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,并不定期開展了專項(xiàng)檢查。全年無特大生態(tài)破壞事故發(fā)生,未發(fā)生污染事故,未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時情況,未發(fā)生因污染處理不力,造成社會不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。
二、存在的主要問題
(一)監(jiān)測能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大,工礦企業(yè)逐步增多,環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨,環(huán)境監(jiān)測工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測站僅有工作人員4人,無專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測的人員,無專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,無論是在人員編制、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國家規(guī)定的西部三級標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)測能力建設(shè)嚴(yán)重滯后,主要監(jiān)測工作均委托州站完成。
(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高,平壩及公路沿線居住人口日益增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素,再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長期混合排放,已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù),水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施,存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重,限塑令執(zhí)行效果不明顯,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。
(三)生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)挕⑺栀Y金大,特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大,投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題極為突出。而對水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。
三、下步工作安排
下一步,我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),鞏固既有成果,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,確保工作實(shí)效。
一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測。我縣將嚴(yán)格按照要求,合理確定環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位(斷面),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測工作計(jì)劃,并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測所要求的項(xiàng)目、頻次開展監(jiān)測,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識,強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面,將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來。