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1、我校是一所民辦的完全中學(xué),現(xiàn)有教學(xué)班12個,其中初中6個班,高中6個班。20**年初中招生計劃138人,實際招生109人,高中招生計劃200人,實際招生160人。最大班額46人,嚴(yán)格執(zhí)行上級教育部門制定的招生計劃和“三限”政策。
2、學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價工商局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,定期清帳理財,把有限的資金全部投入到教學(xué)之中。
3、課程執(zhí)行完全按國家課程標(biāo)準(zhǔn),音、體、美、微課正常授課。并且要在本學(xué)期招聘更專業(yè)的教師,把這幾門課上的更有特色。
二、安全工作:
學(xué)校安全工作責(zé)任制落實到位。校長與各處室、年級第一安全責(zé)任人簽訂《安全責(zé)任書》,逐級落實責(zé)任制,把安全責(zé)任落實到人。明確目標(biāo)、責(zé)任到人。做到分工明確,職責(zé)落實。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強對安全工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度,形成“人人、事事、時時、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。
1、重視師生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班隊會、晨會、大型集會,交通安全問題逢會必講。充分利用廣播、黑板報宣傳。加強了門衛(wèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度,進(jìn)出校門簽字,不許無關(guān)人員進(jìn)入校園,非正常放學(xué)時間學(xué)生出校門必須持班主任的證明,校外來客進(jìn)出校門必須登記,還學(xué)校一片寧靜與安全。為學(xué)生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的受教育的同時,保證校園內(nèi)正常的教育教學(xué)秩序。課間活動的安全也是學(xué)校日常監(jiān)管的一項重要內(nèi)容。要求學(xué)生課間做有意義的活動、游戲,嚴(yán)禁追逐打鬧,體育活動不做危險的動作,課間值班領(lǐng)導(dǎo)、教師在校內(nèi)巡查,隨時發(fā)現(xiàn)隨時制止。
2、校舍方面。對教學(xué)用房進(jìn)行了檢查。對12個教學(xué)班的教室從屋頂、梁架、墻體、門窗進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,檢查的結(jié)果一律完好;用電線路及用電設(shè)施都完好無損;各種專用教室與教室同樣完好無損,設(shè)施齊備。其次,專用教室也同樣屋架結(jié)構(gòu)完好、墻體正常、墻基堅固;照明設(shè)施完好。第三對辦公用房進(jìn)行檢查,整個房屋沒有發(fā)現(xiàn)異常。第四,學(xué)校的倉庫及其他非教學(xué)用房都進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,一律正常。廁所完好正常。
3、加強學(xué)校設(shè)施的安全管理,經(jīng)常檢查學(xué)校用房、用電、防火等安全,定期檢查所有用電線路,購買滅火器放置于消防安全隱患嚴(yán)重的場所,經(jīng)常檢查電氣設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。消除各類事故隱患。
4、加強學(xué)生集體活動的管理,每一次活動,都有主管領(lǐng)導(dǎo)在場,在校園或?qū)W校組織的戶外集體活動,都有相應(yīng)的安全防范措施。精心組織,確保安全,不發(fā)生傷害事故。在校園或?qū)W校組織的其他戶外集體活動,都有相應(yīng)的安全防范措施,不發(fā)生死傷事故。加強體育活動的安全防范工作,在學(xué)校組織的校內(nèi)、外體育活動中,堅決防止意外傷害事故。由于措施到位,責(zé)任落實,體育活動從未發(fā)生死亡、重傷事故。
5、嚴(yán)格管理易燃、易爆、劇毒、化學(xué)藥品,嚴(yán)防爆炸、中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。實驗室由實驗教師負(fù)責(zé),主要有教學(xué)演示實驗和學(xué)生分組實驗操作的安全,對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品的儲藏、搬運與使用中的安全,加強教學(xué)實驗的安全教育,安全管理和危險品的保管。實驗室建立了安全操作規(guī)程和實驗室安全管理制度,建立了安全防范措施,設(shè)置了防火、防毒、防觸電、防腐蝕等必備設(shè)施,對易燃、易爆、放射、劇毒等危險品按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定單獨存放,嚴(yán)格管理,實驗教師每月將排查結(jié)果向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、加強對食堂安全工作的管理、監(jiān)督。為保證學(xué)生食品衛(wèi)生安全,我校從食品采購,清洗,都有專人負(fù)責(zé),都有一系列的規(guī)章制度,定人、定時、定責(zé)任。定期對工作人員進(jìn)行體檢,搞好食堂衛(wèi)生。以保證最大限度地減少安全事故的發(fā)生。,每天保證有一位行政領(lǐng)導(dǎo)值班按時到位。
7、健全值班制度間、中午等活動情況加強巡邏、檢查。特別加強夜間巡視。有事故及時處理,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時,制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案,以防萬一。
8、加強防盜工作。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,現(xiàn)金不過夜。
我們從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己,大力消除各種安全隱患;從源頭上抓起,讓安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守,眾志成城,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
三、整改措施
我校充分認(rèn)識到學(xué)校安全工作的重要性,把做好學(xué)校安全工作擺到重要位置,努力消除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患,保障廣大師生能在一個良好的環(huán)境中工作學(xué)習(xí),開學(xué)初我校著重從以下幾個方面抓好安全工作:
1、校舍修繕方面
我校定期對教室、寢室等建筑設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修,在每年開學(xué)前把檢查維修校舍作為一項重要工作來抓。由學(xué)??倓?wù)處負(fù)責(zé)及時排除檢查出來的隱患,避免惡性事故的發(fā)生。
2、鍋爐房管理方面
為了安全起見,把鍋爐房與操作房分開,相隔一定的距離,鍋爐的運行符合規(guī)定要求,鍋爐操作人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,
嚴(yán)格遵守《崗位安全責(zé)任制》及有關(guān)鍋爐安全運行的各項制度,同時定期對鍋爐進(jìn)行檢查清洗,避免安全事故的發(fā)生。暑假已對鍋爐進(jìn)行清洗。
3、校區(qū)安全保衛(wèi)工方面
保衛(wèi)工作堅持預(yù)防為主,保障安全的方針,學(xué)校設(shè)立了傳達(dá)室,有專人負(fù)責(zé),外來人員及本校學(xué)生必須經(jīng)過登記才能進(jìn)出,嚴(yán)格進(jìn)出校門的管理,每天都有值周和值日老師負(fù)責(zé)當(dāng)天的安全保衛(wèi)工作。
5、交通安全方面
為了學(xué)生的安全,我校每學(xué)期及時對學(xué)生進(jìn)行交通知識的教育,使學(xué)生掌握交通安全常識,同時注意到部分學(xué)生不注意行車安全,利用班會課加強對他們的交通法規(guī)教育,避免交通安全事故的發(fā)生。
6、集會方面
在每天課間活動時,上操、就餐對學(xué)生上下樓梯做出具體的規(guī)定,根據(jù)我校的實際,把各個年級上下樓梯的路線分開,并且站隊,避免樓梯因擁擠而引發(fā)事故。
7、消防安全方面
我校面向全體學(xué)生進(jìn)行消防安全教育并在每學(xué)期都進(jìn)行消防安全演練,使每一名學(xué)生都能了解到掌握一定的消防知識,具備一定的消防能力。
8、防溺水教育
1.1策劃實施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格獲得評審員證書;召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)會,對公司分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)人員,就規(guī)范、達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)和公司工作方案等內(nèi)容進(jìn)行了宣貫,并對相關(guān)查評的流程、辦法,以及支撐材料收集等工作的要求進(jìn)行了講解。隨即,公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作實施方案》,指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評工作。公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位,組織班組學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作重要性的認(rèn)識,確保自下而上,全員參與,達(dá)標(biāo)自查工作到位。
1.2制訂工作計劃
為扎實有序推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作,公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實施方案》,明確了“培訓(xùn)宣貫、自查自糾;專業(yè)查評、整改驗收;專業(yè)總結(jié)、外評申請;外部評審、持續(xù)改進(jìn)”4個階段中各項具體工作的時間、內(nèi)容、責(zé)任。3個專業(yè)工作小組制訂查評工作計劃,細(xì)化工作內(nèi)容,自上而下將任務(wù)和責(zé)任逐級分解、層層落實。2013年3月25日開始,公司組織各部門、班組,對照查評標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查自評,全面評估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度,查找與評級標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,扎實做好本專業(yè)管理領(lǐng)域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評過程中堅持邊查邊改的原則,對暫不能整改的項目制訂了整改計劃,并按計劃落實整改措施,完成了自查自糾和整改完善工作,為全面摸清和掌握在人、設(shè)備、環(huán)境和管理等方面的安全風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會,對自查評開展情況進(jìn)行專業(yè)查評指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決查評中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時反饋相關(guān)部室、單位,提出整改意見和建議[3]。
1.3實施自主評定
2013年11月,公司召開專業(yè)組長會議,對專業(yè)組的查評工作提出了要求,明確了對部門的查評時間。2013年12月開始,公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長帶領(lǐng)專業(yè)組成員開展專業(yè)查評,各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工,將查評項目逐一分解、細(xì)化,落實到人,采取“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的動態(tài)循環(huán)模式,按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)場查評。每次查評逐項進(jìn)行,每項查評結(jié)果注明得出結(jié)論的依據(jù),如相關(guān)計劃和制度名目、活動和培訓(xùn)記錄、相關(guān)證件名稱及編號、資料臺帳名稱等,避免單純匯總查評結(jié)果的做法,保證查評全面、準(zhǔn)確[4]?,F(xiàn)場查評中,專業(yè)組本著客觀公正、實事求是的原則,對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋相關(guān)部室、單位,并加強專業(yè)指導(dǎo),提出整改意見和建議。對一時不能解決的問題,認(rèn)真督促相關(guān)部門制訂和落實預(yù)防措施,初步實現(xiàn)了事故預(yù)控,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級辦公室匯總專業(yè)查評情況,形成了《國網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評報告》初稿。
1.4總結(jié)完善、改進(jìn)提高
在2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評的基礎(chǔ)上,公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)查評驗收工作。在整個驗收過程中,本著貴在真實、重在整改的原則,對自查自糾、專業(yè)評審中的整改完善項目進(jìn)行了重新的評估,對項目得分進(jìn)行了校正,已整改完善的項目未進(jìn)行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善,檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查評工作,并于2014年4月底形成了《國網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告》。6月11日,國家能源局江蘇監(jiān)管辦通過了《檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評報告》;6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊、申請?zhí)峤缓妥栽u報告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級自評工作中,在基本條件符合基礎(chǔ)上,公司自查評13個大項、154小項。原標(biāo)準(zhǔn)分總分為1200分,刪除的評價項目10項,應(yīng)得1114分,實得996分,得分率89%。自評結(jié)果符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的要求。
2外部評審階段專家組現(xiàn)場評審
2014年10月13—23日,標(biāo)準(zhǔn)化評審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作。通過外部評審,公司找到了在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面所存在的差距,主要存在以下3個方面的問題:1)安全基礎(chǔ)管理還需加強,班組安全日活動等安全例行工作執(zhí)行不到位,安全教育培訓(xùn)、隱患排查質(zhì)量效果評估不到位,外協(xié)單位安全管理存在不足;2)現(xiàn)場作業(yè)管理有待提高,部分現(xiàn)場工作危險點預(yù)控沒有結(jié)合實際落實,工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié);3)設(shè)備安全管理還有欠缺,部分起重設(shè)備、消防設(shè)施的管理仍需進(jìn)一步完善。
2.1針對問題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的評審結(jié)果,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為起點,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善,確保員工、企業(yè)、相關(guān)方的職業(yè)健康安全和設(shè)備的有效運行。公司盡快落實現(xiàn)場評審中所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,本著“舉一反三”的原則,全面梳理,系統(tǒng)分析,認(rèn)真組織整改并積極落實,不斷改進(jìn)和完善。并將責(zé)任層層分解落實到相關(guān)部門、單位和個人,制定整改計劃及措施,將整改情況上報到公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)辦公室,并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)現(xiàn)場查評問題整改通知》。同時,公司組織了標(biāo)準(zhǔn)化整改“回頭看”,對整改情況進(jìn)行復(fù)查和確認(rèn),以保證整改落實到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作作為契機,按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)13項要素要求,在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化措施,嚴(yán)格管理,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,更有效地促進(jìn)公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高,加快公司的快速發(fā)展的步伐,進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)公司安全生產(chǎn)各項管理行為合法合規(guī),推進(jìn)依法治企。公司將在認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它各項規(guī)章制度的同時,把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦事,全面改進(jìn)和加強公司內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)安全管理水平不斷提高[5]。
3結(jié)論
檢查范圍和檢查內(nèi)容按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2015年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2015〕39號,請從國家糧食局網(wǎng)站首頁業(yè)務(wù)頻道進(jìn)入監(jiān)督檢查欄下載)規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容。
二、檢查的組織和時間安排
糧食庫存檢查按照國糧檢〔2015〕39號和皖糧明電[2015]3號要求,檢查分準(zhǔn)備、自查、復(fù)查、匯總報告四個階段進(jìn)行。政策性糧食收儲管理提升年檢查評比暨春季糧油安全普查安排在4月15日至30日的復(fù)查階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。4月10日前,各縣(市)將糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作方案報市糧食局。
縣糧食局負(fù)責(zé)將地方儲備糧和地方國有糧食企業(yè)商品糧庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實際承儲庫點,經(jīng)縣糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,向市糧食局報送2015年3月末具體到實際儲存庫點的登統(tǒng)表。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向同級糧食局提供2015年3月末具體到承貸企業(yè)的貸款余額及到儲存庫點的銀行庫存臺賬資料(分品種、性質(zhì))。
中儲糧直屬庫負(fù)責(zé)將中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)商品糧庫存登統(tǒng)至實際承儲庫點,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后抄送所在市糧食局。
同時,各縣(市)要督促本轄區(qū)承儲企業(yè)做好企業(yè)自查的各項準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。4月11日至18日,各縣(市)糧食局會同縣(市)財政局、農(nóng)發(fā)行組織指導(dǎo)本轄區(qū)所有納入檢查范圍的承儲企業(yè),按照規(guī)定的糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日時點2015年3月末統(tǒng)計報表,對庫存進(jìn)行全面徹底自查。中儲糧直屬庫在協(xié)助做好中央事權(quán)糧食存儲庫點自查的同時,負(fù)責(zé)本企業(yè)自查,并向?qū)俚乜h級糧食行政管理部門報送自查結(jié)果。
(三)復(fù)查階段。4月30日前,市糧食局會同市財政局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫抽調(diào)專業(yè)人員組成三個復(fù)查組,按照不低于轄區(qū)內(nèi)糧食庫存總量20%的比例先行組織復(fù)查,同時,開展春季糧油安全普查和政策性糧食收儲管理提升年評比檢查。省糧食局、財政廳、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧分公司將組成聯(lián)合檢查組赴部分地區(qū)會同市檢查組開展聯(lián)合查。
(四)匯總報告階段。4月30日前,各縣(市)糧食局負(fù)責(zé)對企業(yè)自查表進(jìn)行匯總(匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14),經(jīng)縣(市)糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后連同檢查工作書面總結(jié),由專人送至市糧食局監(jiān)督檢查科(同時報送電子版光盤);檢查工作書面總結(jié)以正式文件報送,總結(jié)報告包括檢查基本情況、檢查結(jié)果、存在問題及原因、整改情況、意見建議等內(nèi)容,并附企業(yè)自查匯總表。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織。開展糧食庫存檢查是各級糧食行政管理部門十分重要的法定職責(zé),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和依法治糧新時代條件下貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制、確保國家糧食安全的重要措施。庫存檢查工作量大、涉及面廣,各縣(市)糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、協(xié)調(diào)配合、有序推進(jìn),保質(zhì)保量、不折不扣完成檢查任務(wù)。
(二)突出重點,守住底線。各地在檢查中既要做到全面徹底、不留死角,又要做到突出重點、抓住關(guān)鍵。要將各級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧等政策性糧食庫存作為檢點,切實查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全狀況,認(rèn)真查明執(zhí)行國家糧食購銷政策等情況,守住“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”的監(jiān)管底線。
(三)嚴(yán)格程序,壓實責(zé)任。牢固樹立依法依規(guī)檢查理念,嚴(yán)格規(guī)范檢查程序手續(xù),檢查中形成的所有工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章并歸檔;匯總報表要由糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。建立并嚴(yán)格落實以組長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的糧食庫存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制,“誰檢查、誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,壓實檢查責(zé)任,確保結(jié)果可信。
(四)注重整改,以查促改。以問題為查庫導(dǎo)向,將整改貫穿始終。對各階段檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題(包括現(xiàn)場已整改的問題),均需在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認(rèn)并通過《檢查發(fā)現(xiàn)問題登統(tǒng)表》逐級匯總上報。屬于地方事權(quán)糧食庫存管理的問題,能當(dāng)即整改的,由檢查組下發(fā)整改通知書,落實整改措施;問題突出不能當(dāng)即整改的,由檢查組上報省級相關(guān)部門研定整改措施。屬于中央事權(quán)糧食庫存管理的問題,由檢查組現(xiàn)場提出整改建議并在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》記錄。督促企業(yè)建立問題整改臺賬,對整改情況記錄備查。對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有及時披露的,要嚴(yán)格追究檢查人員責(zé)任。
通過全面、深入、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),加快安全基礎(chǔ)建設(shè),強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(另行下文),各協(xié)會和局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)這次安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍
商貿(mào)流通領(lǐng)域的各生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、超市、加油站(點)、液化氣站、民爆器材經(jīng)營等企業(yè)。
四、檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程執(zhí)行情況。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)范建立、執(zhí)行情況。
5、隱患排查整改和重大危險源、監(jiān)控管理情況。
6、企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、商場等人員密集場所和民爆倉庫、加油站的消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道以及用火用電安全等情況。
7、應(yīng)急管理情況。配備應(yīng)急救援物資,制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和一線職工教育培訓(xùn)情況。
9、“安全生產(chǎn)月”活動開展情況和“打非治違”專項行動開展情況。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查采取各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和主管部門督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,上下聯(lián)動,在督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查的同時,組織專門檢查督查組,深入一線進(jìn)行督促檢查。
此次專項治理工作,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《**關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(**令第302號)等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),進(jìn)一步深化落實**和我市安全生產(chǎn)工作電話會議精神,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹《機關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,切實加強消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全,維護(hù)我區(qū)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人民政府成立區(qū)開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成情況如下:
組長**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由*兼任,副主任由*兼任,辦公室地點在**路三友里18門101(公安消防**支隊),辦公電話為(傳真),聯(lián)系人*。
三、專項治理的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理的范圍
1.容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2.容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。
3.容納50人以上的商場、超市和室內(nèi)市場。
4.學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍,醫(yī)院的病房樓。
5.勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
(二)專項治理的內(nèi)容
1.人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工在休息時間,疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度及火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,及疏散門開啟方向錯誤的。
3.商住樓底商經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。
4.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的,在公共區(qū)域的外窗(包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。
5.在人員密集場所常閉防火門上,應(yīng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語;在公眾聚集場所應(yīng)采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。
四、專項治理工作的時間和組織實施
(一)部署階段(7月1日-7月15日):區(qū)人民政府組織召開專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署我區(qū)專項治理工作。由公安**分局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合向社會公布專項治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定。區(qū)人民政府將組織召開全區(qū)各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會議,對專項治理工作進(jìn)行動員和部署,推動各單位按照本實施意見的要求開展工作。
(二)實施階段(7月16日-9月20日)
1.自查整改階段(7月16日-8月10日):各治理單位要嚴(yán)格按照要求,開展全面的自查自改工作。8月5日前,(1)各學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局報自查整改情況書面報告;(2)各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向區(qū)行業(yè)管理部門報自查整改情況書面報告;(3)公共娛樂場所、旅游定點的賓館、飯店要向區(qū)文化旅游主管部門報自查整改情況書面報告;(4)街道辦事處主辦的市場向各街道辦事處報自查整改情況書面報告,無上級主管部門的市場向區(qū)市場辦報自查整改情況書面報告;(5)勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內(nèi)市場,治理范圍內(nèi)的駐區(qū)消防安全重點單位、校外學(xué)生公寓主辦單位等應(yīng)當(dāng)向區(qū)專項治理辦公室報自查整改情況書面報告。8月10日前區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等部門將本系統(tǒng)內(nèi)部自查整改情況匯總后上報專項治理辦公室。
2.普查階段(8月16日-8月26日):區(qū)工商**分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)教育局、區(qū)總工會,區(qū)民政局等部門按各自職責(zé)分工,對系統(tǒng)內(nèi)部各單位自查整改工作進(jìn)行檢查驗收。對自查整改不落實、工作不到位的單位,要督促單位的消防安全責(zé)任人或管理人認(rèn)真落實自身工作職責(zé),并責(zé)令其限期整改落實。
3.聯(lián)合檢查階段(8月27日-9月20日):領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)部門檢查驗收工作結(jié)束后,將組織公安**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、區(qū)文化旅游局、工商**分局及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對人員密集場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。
(1)對存在上述專項治理第1項內(nèi)容問題的,應(yīng)責(zé)令當(dāng)場改正,對不能當(dāng)場改正的,應(yīng)限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
(2)對存在上述專項治理第2、3項內(nèi)容問題的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
(3)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求,確因客觀原因不能整改,經(jīng)安全評估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的,各單位要采取果斷措施,該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè),該改變使用性質(zhì)的應(yīng)迅速改變使用性質(zhì),以確保安全。
(4)人員密集場所存在上述專項治理第4項內(nèi)容問題的,要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除;對拒不拆除的,由區(qū)人民政府組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處理。
(5)對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其它不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的,應(yīng)依法予以處罰。
(6)對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依照法定職責(zé)及程序提請法院強制執(zhí)行。
(7)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,公安消防**支隊?wèi)?yīng)及時報請區(qū)人民政府決定。
(8)在執(zhí)法檢查中,既要突出重點,又要兼顧其它。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發(fā)現(xiàn)其它違反消防法律法規(guī)行為的,特別是對2002年專項治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的,應(yīng)依法予以處罰。
(9)公共娛樂場所未經(jīng)公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業(yè)的、原消防安全檢查合格但這次檢查發(fā)現(xiàn)存在有違反有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定的行為,公安消防**支隊?wèi)?yīng)依法責(zé)令其改正,逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
(三)工作總結(jié)階段(9月21日-10月21日):領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查,對專項治理中工作走過場、措施不落實等問題,予以及時督促整改,并通報批評,以確保專項治理工作取得實效。各有關(guān)部門要在10月20日前將此次專項治理工作開展情況匯總后報專項治理辦公室。市公安局和市安監(jiān)局將組成督查組,對我區(qū)專項治理工作情況進(jìn)行督查。
五、專項治理工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照實踐“三個代表”重要思想的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和必要性,要將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,并認(rèn)真結(jié)合系統(tǒng)實際,采取切實有效的方法,制定具體檢查方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,保障治理措施落到實處。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、商貿(mào)、文化和旅游、教育、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,指導(dǎo)單位根據(jù)自身特點,研究制定加強消防安全管理的長效機制,督促有關(guān)單位落實《機關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),依法履行消防安全職責(zé),尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好,確保消防安全。
(三)加強宣傳教育,把握輿論導(dǎo)向。區(qū)新聞中心、區(qū)有線電視中心,要積極配合此次治理工作,及時報道專項治理工作開展情況,對存在違法行為拒不整改的單位,適時予以曝光。同時,要開辟專欄,將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容,不斷增強公民的消防安全意識。
區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等各部門在專項治理中,要充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢,在行業(yè)內(nèi)部開展多種形式的消防安全宣傳活動,提高廣大干部職工的消防安全意識。
各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地,定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全常識,做好專項治理工作期間及經(jīng)常性的消防宣傳工作。
隱患,或其他不安全因素,經(jīng)確定后,應(yīng)根據(jù)本制度進(jìn)行相應(yīng)的處理,相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),作好火災(zāi)隱患的整改工作,不得推諉、拖延。
二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)<消防安全違章通知書>)并督促落實:
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報的不能當(dāng)場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā),責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢,保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報購物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后,存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術(shù)、資金等方面),確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患,保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時上報,由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機構(gòu)確定的火災(zāi)隱患:
1、對公安消防機構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機構(gòu)。
(1)涉及自動消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點
中圖分類號:TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統(tǒng)更加完善,并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們在實踐的過程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán),展開來就是凡事有記錄,有計劃,有執(zhí)行,有結(jié)果,有改進(jìn),在這個過程中時刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動和用數(shù)據(jù)為證。一般而言,電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的工作,包括前期準(zhǔn)備工作,中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達(dá)標(biāo)評級工作,后期的迎接第三方現(xiàn)場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的,是PDCA循環(huán)的,而每個階段內(nèi)部,也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行,但幾十年的大型國有企業(yè)外部機制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可,但往往基層部分員工對培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū),由于這些認(rèn)知誤區(qū),員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松,導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級員工對培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識較高,但落實到個人,參加培訓(xùn)的積極性不高,其原因有以下幾點:一是工學(xué)矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓(xùn)時間與工作時間沖突;二是培訓(xùn)針對性不足,導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強;三是培訓(xùn)費用報銷流程復(fù)雜,導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈?。凰氖桥嘤?xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大,導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項目計劃設(shè)置針對性不足。在計劃制訂過程中,很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度,根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項目,然后確定參與課程人員,對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個人需求有差距,降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對培訓(xùn)需求的思考,出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況,員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機制不完善,使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合,人力資源各模塊未能有效聯(lián)動,導(dǎo)致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外,員工培訓(xùn)與績效晉升無關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動性不高。
3.6 培訓(xùn)評估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后,多數(shù)企業(yè)主要開展一級評估、二級評估,雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測試,觀察員工培訓(xùn)后的成績改善,但對實際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),跟蹤時間長,投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評價措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅,許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員,多是即將退休或者部分對此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個是遴選人員時,沒有考慮專業(yè)覆蓋問題,形成專業(yè)空當(dāng);三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)X?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒有認(rèn)識到,遴選人員是開展達(dá)標(biāo)評級的“播種機、宣傳隊”,也是企業(yè)開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評級工作方案往往是一人擬定,征求極少數(shù)人意見建議,主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一紙文件流轉(zhuǎn),少有將此項工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題,在企業(yè)安委會或辦公會議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強,執(zhí)行落實乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評工作存在的主要問題,一是對企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì),如注重對企業(yè)管理制度目錄體系查評,缺乏對管理制度的合法性、合規(guī)性查評等;二是習(xí)慣性做法認(rèn)識根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等;三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評標(biāo)準(zhǔn);四是自查自評不認(rèn)真,漏洞百出;五是企業(yè)自查報告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決,就會出現(xiàn)第三方查評時的窘態(tài),更是達(dá)標(biāo)評級成為走過程,過后一切如故,返回原點!
4.2.2自查自評工作方法
開展企業(yè)自查自評有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實施中,各個專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個管理制度(含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo))等與國家、行業(yè)已頒布實施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評,從而歸納總結(jié)出存在的問題,進(jìn)而進(jìn)行修訂、補充、完善。第二步,以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評。第三步是開展問題的整改,包括問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時限、資金等,進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評,再歸納分析查評問題,是什么問題,整改什么問題,對于不需要停電的問題,立即整改,對需要停電才能整改,進(jìn)入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結(jié)果,對以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,提供佐證;對于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的,也是自查報告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語
綜上所述,由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜,受到各種因素的影響對安全生產(chǎn)造成不利條件。因此,我們要提高對安全生產(chǎn)的管理水平,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn)
一、檢查內(nèi)容
1、消防安全組織機構(gòu)和管理制度是否健全,責(zé)任是否落實。
2、滅火器是否按照規(guī)定配置,產(chǎn)品是否合格,分布是否合理。
3、室內(nèi)外消防通道是否暢通,疏散通道、安全出口指示標(biāo)志位置是否準(zhǔn)確并能夠正常使用。
4、用電行為是否規(guī)范,用電線路是否整齊規(guī)范,有無私搭亂接及超負(fù)荷用電情況,有無使用違章電器行為。
5、實驗室危險品管理是否落實工作責(zé)任,責(zé)任到人。是否建立危險品管理應(yīng)急預(yù)案。
6、是否開展重大危險源安全專項整治活動。危險品和易燃易爆物品是否登記造冊,存儲數(shù)量、存儲地點是否科學(xué)合理。
7、實驗室內(nèi)供水管線、采暖設(shè)施是否存在安全隱患,周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等安全隱患。
8、其他未提及方面請參照《東北電力大學(xué)實驗室安全管理規(guī)定》。
二、檢查時間及總結(jié)報告
關(guān)鍵詞:壓力容器;安全管理;技術(shù)管理;定期檢驗
0引言
壓力容器作為工業(yè)發(fā)展不可或缺的元素,接觸介質(zhì)多為易燃、易爆、有毒氣體或液體,壓力容器在反應(yīng)、分離、傳熱、貯運等過程中伴隨著化學(xué)腐蝕和熱學(xué)環(huán)境,潛在能量值巨大,一旦發(fā)生泄漏、爆炸,產(chǎn)生的安全危害將遠(yuǎn)大于通用設(shè)備,從而危及周圍群體的生命、財產(chǎn)安全,造成不可估量的損失。因此,壓力容器安全管理不僅是企業(yè)HSE管理體系的一部分,更是安全生產(chǎn)必不可少的保障,同時壓力容器管理水平還與生產(chǎn)運行的保障、設(shè)備的利用率、企業(yè)的成本息息相關(guān)。目前,化工企業(yè)管理壓力容器推行的是系統(tǒng)工程管理方法,即把容器的管理、操作、檢驗、修理、事故、報廢和信息反饋各個環(huán)節(jié)作為一個系統(tǒng)來管理[1]。
1壓力容器安全責(zé)任制
明確崗位責(zé)任制,有利于壓力容器安全使用及管理,加強管理人員、作業(yè)人員安全意識,達(dá)到警惕效果,從而減少乃至杜絕壓力容器安全事故的發(fā)生。
1.1技術(shù)總負(fù)責(zé)人
(1)壓力容器使用單位第一負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)壓力容器安全工作。(2)貫徹執(zhí)行壓力容器各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度,明確管理機構(gòu),落實管理人員及職責(zé)。(3)組織制定壓力容器安全管理制度,定期召開特種設(shè)備安全會議,督促檢查、整改、報備,解決問題。(4)統(tǒng)籌單位壓力容器的選購、定檢、整改計劃,督促、檢查各部門完成。(5)組織制定本單位的應(yīng)急救援制度,組織每年應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)事故調(diào)查、搜救工作。
1.2安全技術(shù)管理人員
(1)壓力容器日常管理工作,組織日常安全檢查、年度檢查等工作。(2)宣貫壓力容器的法律法規(guī)及安全知識,建立完善健全的安管制度,審核工藝操作規(guī)范及崗位操作流程等。(3)負(fù)責(zé)壓力容器前期工作,如采購、安裝、驗收等,監(jiān)督檢查壓力容器的使用、改造、報廢。(4)辦理特種設(shè)備使用登記證,向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報送壓力容器臺賬、變更、報廢等檔案。(5)審核安全防護(hù)器具的購買情況,監(jiān)督檢查安全器材的正常使用。(6)制定壓力容器應(yīng)急救援預(yù)案、組織應(yīng)急演練,參加壓力容器事故調(diào)查、救援工作。
1.3使用部門負(fù)責(zé)人
(1)執(zhí)行壓力容器的法律法規(guī)、規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本部門壓力容器的使用管理工作。(2)制定本部門工藝操作流程、崗位操作流程,負(fù)責(zé)壓力容器的前期安裝、防腐工作,確保設(shè)備安全投入生產(chǎn)。(3)開展日、周、月檢查,實時掌握壓力容器的使用狀況,確保壓力容器安全運行。(4)組織責(zé)任人員、管理人員參加特種設(shè)備培訓(xùn),日常工作中培養(yǎng)安全意識,組織新員工的安全教育,杜絕無證上崗。(5)做好日常保養(yǎng)工作,對壓力容器使用中的安全隱患積極采取措施,督促本部門人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,確保壓力容器正常運行。
1.4壓力容器操作人員
(1)特種設(shè)備作業(yè)人員在通過特種設(shè)備監(jiān)督管理組織的考試,取得特種設(shè)備作業(yè)證書后,方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備工作。(2)堅守崗位、不擅離職守,積極學(xué)習(xí)操作技術(shù)和安全知識,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(3)定點巡檢、觀察各項安全附件儀表,如實做好日常儀表記錄及保養(yǎng)工作。
2壓力容器安全檔案
壓力容器安全檔案是壓力容器在日常運行中的“病歷表”,它記錄了壓力容器實時狀態(tài),幫助作業(yè)人員了解運轉(zhuǎn)規(guī)律,是改造、檢修的依據(jù),能避免維修、作業(yè)人員盲目操作而引發(fā)事故。因此,依據(jù)《特種設(shè)備安全法》需建立完整的技術(shù)檔案,做到一機一檔。壓力容器安全檔案的內(nèi)容[2]:(1)特種設(shè)備使用登記證、特種設(shè)備使用登記卡;(2)壓力容器設(shè)計、制造技術(shù)文件及資料;(3)壓力容器年度檢查、定期檢查技術(shù)文件及資料;(4)壓力容器投標(biāo)、中標(biāo)、采購技術(shù)文件及資料;(5)壓力容器安裝、現(xiàn)場組焊技術(shù)文件及資料;(6)壓力容器安全附件年檢報告、出廠合格證;(7)壓力容器的操作、運行、維修記錄。注:(1)特種設(shè)備資料需齊全、及時更新;(2)特種設(shè)備檔案一機一檔,分類明確、查找容易。
3壓力容器的定期檢驗
為保證壓力容器安全、平穩(wěn)運行,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器定期檢驗規(guī)則》、《鋼制壓力容器》等設(shè)計制造標(biāo)準(zhǔn),壓力容器的定期檢驗工作可分為年度檢驗、全面檢驗、耐壓試驗[3]。
(1)壓力容器年度檢驗至少每年一次,由正規(guī)檢驗機構(gòu)考試取證人員進(jìn)行在線檢測,負(fù)責(zé)容器本體運行、安全附件安全狀況、安全管理規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容。主要檢查特種設(shè)備持證人員、安全技術(shù)檔案是否完善、與實際相符,是否存在日常維保/運行記錄、年檢/定檢報告及問題處理的記錄,應(yīng)急預(yù)案以及每年演練及事故記錄,壓力容器銘牌是否清晰,壓力容器與管道焊接接口缺陷及腐蝕情況,檢漏孔、信號孔是否漏液,接地裝置情況,快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖功能,外表面腐蝕、異常結(jié)霜/結(jié)露等情況[4],支撐或支座、基礎(chǔ)、緊固螺栓情況,運行期間超壓、超溫、超量等情況,安全附件證書及年檢報告。
(2)全面檢驗是指壓力容器停機時的檢驗。壓力容器安全狀況等級為1~2級的,檢驗周期一般為6年一次;安全狀況等級為3~4級的,檢驗周期一般為3~6年一次;安全狀況等級為4級的,檢驗周期以檢驗機構(gòu)答復(fù)為依據(jù)。主要檢查容器的機構(gòu)、幾何形狀是否發(fā)生變形、符合安全技術(shù)規(guī)范,容器易損點壁厚是否在有效厚度范圍內(nèi),表面焊縫是否在安全范圍內(nèi)等。
(3)全面檢驗合格后,進(jìn)行試壓壓力超過最高工作壓力的液壓或氣壓試驗[5],每兩次全面檢驗需要進(jìn)行一次耐壓試驗,主要檢驗壓力容器的結(jié)構(gòu)強度、氣密性、焊接接頭的穿透性等缺陷。
4企業(yè)自糾自查及整改
化工企業(yè)特種設(shè)備復(fù)雜繁多,內(nèi)部組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查和自檢自評工作、全面自查自糾活動,有利于防范特種設(shè)備事故隱患,做到安全生產(chǎn)。
4.1自查內(nèi)容
(1)特種設(shè)備檔案是否完整;(2)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育;(3)特種設(shè)備日、周、月、年維護(hù)保養(yǎng)、改造、維修記錄;(4)特種設(shè)備日常檢查記錄數(shù)據(jù)是否完整;(5)安全閥、壓力表、爆破片等安全附件保護(hù)裝置是否在定檢合格期內(nèi);(6)安全技術(shù)檔案完整,應(yīng)急演練進(jìn)行情況;(7)操作規(guī)程、安全規(guī)程的制定與執(zhí)行。
4.2隱患整改
(1)企業(yè)檢查人在發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患后,落實部門整改責(zé)任人、整改時間,填寫《整改通知書》;(2)整改責(zé)任人在收到《整改通知書》后,組織人員進(jìn)行整改,在限期內(nèi)完成安全隱患的整改,并報告相關(guān)部門,逾期整改,應(yīng)將整改計劃書、逾期原因報告部門主管;(3)企業(yè)檢查部門對整改情況進(jìn)行跟蹤、復(fù)查、驗收。
5結(jié)語
企業(yè)生產(chǎn)安全已成為企業(yè)管理不可缺少的環(huán)節(jié),壓力容器作為基礎(chǔ)更是重中之重。為確保企業(yè)生產(chǎn)正常運行,我們不僅需要加強企業(yè)安全管理,更要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)安全新理念,將安全行為與意識相結(jié)合,防患于未然,做到安全生產(chǎn)。
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