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關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理;質(zhì)量安全;建設(shè)工程
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入了全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動(dòng)了我國(guó)建設(shè)工程事業(yè)的發(fā)展,而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障,兩者相互促進(jìn),相輔相成,共同推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。然而,隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展,隨著其規(guī)模不斷擴(kuò)大以及技術(shù)難度的不斷增加,工程質(zhì)量安全問題也日益凸顯,刺激社會(huì)公眾的神經(jīng),引起了相關(guān)部門的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理,對(duì)保障民生安全,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建設(shè)工程安全管理
不同于其他產(chǎn)品的生產(chǎn),建筑工程生產(chǎn)由于位置固定、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)品多樣化、施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化以及動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)[1]。此外,項(xiàng)目部與公司相分離、多個(gè)建設(shè)主體共存以及建筑單位目標(biāo)導(dǎo)向的安全管理都會(huì)對(duì)建設(shè)工程安全問題造成比較大影響。在目前建設(shè)工程施工實(shí)踐中,為有效保障項(xiàng)目質(zhì)量施工安全,主要從如下幾個(gè)方面開展相關(guān)工作:監(jiān)督注冊(cè),由質(zhì)量監(jiān)督站審核登記表中的相關(guān)內(nèi)容,確認(rèn)可行后方能施工,在一定程度上排除安全隱患;建立質(zhì)量安全管理體系,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理,安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏;圖紙會(huì)審及材料把關(guān),確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)符合施工實(shí)踐需求,對(duì)于建筑材料也應(yīng)該使用現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);施工管理,在做好上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)具體施工環(huán)節(jié)的操作實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)督,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
二、建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀分析
從目前建筑工程施工實(shí)踐看,對(duì)于其安全管理工作主要存在如下一些不足:
1、安全監(jiān)督保障不力
建設(shè)工程安全監(jiān)督保障,主要是從宏觀政策的角度加以控制和實(shí)現(xiàn)的,主要表現(xiàn)在:1)法律法規(guī)政策,在安全衛(wèi)生管理領(lǐng)域,我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的法律保障體系,在建筑工程工程領(lǐng)域,《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2],但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展,其存在缺陷和問題也日益凸顯,主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關(guān)法律規(guī)定存在交叉、重復(fù)和漏項(xiàng)問題,需隨著實(shí)踐的不斷深入進(jìn)行逐步完善。同時(shí),政府在相關(guān)工作管理中,重事故處理而輕過(guò)程防范,導(dǎo)致很難為建筑工程提供安全保障。
2、企業(yè)安全管理薄弱
從企業(yè)管理層面看,也存在諸多問題亟待突破解決,如技術(shù)安全問題,隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,一些諸如盧浦大橋、奧運(yùn)場(chǎng)館等施工難度大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目工程也給企業(yè)施工帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3],如果后者不能做到與時(shí)俱進(jìn)的革新發(fā)展,也很難有效保障項(xiàng)目質(zhì)量安全。此外,很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質(zhì),未能從體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)的角度加以規(guī)范調(diào)整,特別是缺少對(duì)具體施工操作人員安全意識(shí)和安全保障措施的培訓(xùn),使很多工作流于形式,未能有效付諸實(shí)踐。
3、違法懲罰效率低下
在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中,由于地方保護(hù)以及人情關(guān)系的影響,很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實(shí)際信息管理還存在較大的差距,導(dǎo)致在對(duì)社會(huì)公布相關(guān)問題時(shí)也是蜻蜓點(diǎn)水,點(diǎn)到為止,查證、認(rèn)定和公布程序的不規(guī)范也使得對(duì)相關(guān)施工項(xiàng)目及施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)很難做到科學(xué)規(guī)范。此外,即使曝光了一些違法問題,對(duì)相關(guān)管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正,違法成本較低,沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。
三、完善建設(shè)工程安全管理的建議
1、完善監(jiān)管法律制度
需要從國(guó)家宏觀管理的角度加以規(guī)范,結(jié)合建筑施工生產(chǎn)實(shí)踐,由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織調(diào)研論證,針對(duì)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在工程建設(shè)實(shí)踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見,并結(jié)合建筑工程施工實(shí)踐進(jìn)行不斷完善和修正,使其具備更好的實(shí)踐性和可操作性。對(duì)于可操作性,應(yīng)切實(shí)聽取了解現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見想法,對(duì)相關(guān)觀點(diǎn)看法進(jìn)行綜合整理,做好去偽存真,去粗存精,使相關(guān)保障措施切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2、強(qiáng)化安全管理意識(shí)
作為建成工程項(xiàng)目的實(shí)施者,企業(yè)需要要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度,加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,通過(guò)不斷技術(shù)革新來(lái)為項(xiàng)目施工安全提供支持保障。在有效提供技術(shù)保障的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)更應(yīng)梳理工作流程,強(qiáng)化貫徹安全管理意識(shí)。對(duì)于管理層,應(yīng)將質(zhì)量與效益放置于同等重要的位置,甚至應(yīng)突出質(zhì)量安全第一的管理理念,從整體宏觀角度對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患做到合理把握,并做好安全保障措施。對(duì)于操作實(shí)踐層,應(yīng)將相關(guān)安全意識(shí)落實(shí)至具體實(shí)踐操作中,注重做好每一環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作。
3、加大違法懲罰成本
法律政策是前提,管理規(guī)范是指引,而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,針對(duì)違反《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)行為和相關(guān)安全事故,應(yīng)從而處罰,通過(guò)加大處罰力度來(lái)增加相應(yīng)的違法成本,對(duì)相關(guān)單位和人員的管理工作實(shí)踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展也帶動(dòng)了建設(shè)工程事業(yè)的日益繁榮,隨著建設(shè)工程數(shù)量以及技術(shù)難度的不斷增加,其質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程安全管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,針對(duì)建設(shè)工程安全管理存在的問題不足提出一些改進(jìn)建議,旨在有效促進(jìn)相關(guān)工作的更好開展。
參考文獻(xiàn)
[1]潘健生.談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化管理[J].民營(yíng)科技,2012(04):300.
為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,按照國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》,建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本管理實(shí)施細(xì)則。
第二條適用范圍
本管理實(shí)施細(xì)則適用于在本市范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)),以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。
第三條管理部門
**市建設(shè)和交通委員會(huì)負(fù)責(zé)本市建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作。成立**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組和**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站),負(fù)責(zé)**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。
第四條管理分工
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)按照分級(jí)、按專業(yè)、屬地化管理的原則設(shè)置:
(一)**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和專業(yè)級(jí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作;
(二)區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)的三級(jí)及勞務(wù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作;
(三)市市政局、市水務(wù)局、市綠化局、市房地資源局分別負(fù)責(zé)公路、市政養(yǎng)護(hù)、燃?xì)?、水?wù)、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。
第五條申請(qǐng)條件
(一)提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條所規(guī)定提供的材料。
(二)通過(guò)規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考核。
(三)依法進(jìn)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。
(四)其他規(guī)定條件。
第六條網(wǎng)上申請(qǐng)
(一)登錄**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站;
(二)下載并填寫相關(guān)表式;
(三)網(wǎng)上申請(qǐng)。
第七條受理
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)的受理日期為5個(gè)工作日,受理意見網(wǎng)上公告。
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)書面申請(qǐng)的企業(yè),當(dāng)場(chǎng)告知受理意見。
第八條審核
對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,必要時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)在每月月底前,完成當(dāng)月20日以前和上月20日以后受理企業(yè)的審核工作,審核結(jié)果在網(wǎng)上公告。對(duì)于審核通過(guò)的企業(yè),由安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送**市建設(shè)和交通委員會(huì)審批。
第九條審批
**市建設(shè)和交通委員會(huì)在收到報(bào)批報(bào)告之日起的5個(gè)工作日內(nèi),完成審批。審批結(jié)果在網(wǎng)上公告。
未通過(guò)審批的建筑施工企業(yè),自收到“不批準(zhǔn)”決定之日起,通過(guò)整改,2個(gè)月后方可再次提出申請(qǐng)。
第十條發(fā)證
經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的,自審批通過(guò)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過(guò)企業(yè)的名單、領(lǐng)證地點(diǎn)、時(shí)間及領(lǐng)證要求均在網(wǎng)上公告。
第十一條變更
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的,應(yīng)當(dāng)在信息變更后的10個(gè)工作日內(nèi),登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)后,應(yīng)依法進(jìn)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),再登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。
第十二條管理職責(zé)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在本行政管理區(qū)域內(nèi)從事施工活動(dòng)的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。
第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入
各級(jí)建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)管理及審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)三類人員的持證情況進(jìn)行核查,對(duì)未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不允許其投標(biāo),不得核發(fā)施工許可證。
第十四條違規(guī)處理
各級(jí)建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè),應(yīng)將事實(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的,責(zé)令限期整改;經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的,將相關(guān)事實(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十五條事故處理
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十六條動(dòng)態(tài)考核
各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對(duì)日常監(jiān)督、檢查、管理過(guò)程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠(chéng)信記錄檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。動(dòng)態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。
第十七條考核不合格的企業(yè),須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的安全生產(chǎn)條件審查。
第十八條年度抽查
各日常管理工作機(jī)構(gòu)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行年度抽查。抽查企業(yè)數(shù)量不應(yīng)少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%,且不應(yīng)少于15家。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程質(zhì)量 安全監(jiān)督集成管理 可行性
中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)02(c)-0167-02
因?yàn)槲覈?guó)的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過(guò)程中需要不同的法律法規(guī)與準(zhǔn)則作為引導(dǎo),進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門,各個(gè)部門分別針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)榻M織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導(dǎo)致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離,進(jìn)而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進(jìn)行集成管理,即將二者共同擁有的屬性要素進(jìn)行集合,并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說(shuō)建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì),否則該元素則不會(huì)被集成體容納,這樣也阻礙了集成體的形成。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進(jìn)行分析,事先要對(duì)二者是否存在共通屬性進(jìn)行了解,也就是這兩者之間是否存在相容性,同時(shí)這也是集成管理的基本要求。文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理,對(duì)其可行性進(jìn)行了分析。
1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同
所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提,發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性,同時(shí)也限制了制度未來(lái)發(fā)展的基本方向,同時(shí)這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,主要是針對(duì)工程日后使用的安全性而言,以免在使用的過(guò)程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對(duì)施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全性,其根本目的是保證施工過(guò)程的安全性,以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時(shí)關(guān)注內(nèi)容有所不同,然而其服務(wù)對(duì)象卻是相同的,為此,建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo),均是為了對(duì)社會(huì)公共利益與安全提供保證。
1.2 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同
建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問題時(shí),方法體現(xiàn)了一致性,一般情況下,我國(guó)在工程責(zé)任主體處罰時(shí),分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式,其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法所得財(cái)物以及吊銷相關(guān)證書等一些形式[2];而行政措施則主要是責(zé)令改正,也就是通過(guò)下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為,限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下,行政執(zhí)法部門會(huì)針對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中情節(jié)嚴(yán)重程度,決定處以行政措施或是行政處罰。
2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性
2.1 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時(shí)間相同
建筑工程施工的具體過(guò)程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程,所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn),主要是工程施工過(guò)程中生產(chǎn)的安全性,其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量,以免出現(xiàn)安全事故。為此,只要發(fā)生于施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問題,均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題,安全生產(chǎn)問題貫穿施工的全過(guò)程,所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開始于工程開工,結(jié)束于工程竣工。
2.2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同
為了對(duì)施工過(guò)程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決,同時(shí)為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用,可以在施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的期間內(nèi),也可以將現(xiàn)場(chǎng)劃分為兩個(gè)不同的區(qū)域――施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶,同時(shí)在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施,使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),建設(shè)施工過(guò)程中,多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳觯┕と藛T極易在施工現(xiàn)場(chǎng)由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害,而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn),尤其是生人員操作的過(guò)程中,對(duì)于機(jī)械設(shè)備的正確操作,不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)機(jī)械本身造成極大的傷害,在這一方面,二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及緣地帶設(shè)置防護(hù),以此為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境,使其可以在施工的同時(shí)保證人身安全,進(jìn)而對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證,這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施,對(duì)于操作人員而言,是保護(hù)其人身安全的重要措施,以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害,同時(shí)這也是二者在空間方面的相同性。
2.3 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對(duì)性
建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成,一般是在施工現(xiàn)場(chǎng)的操作與安裝過(guò)程中形成的,在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對(duì)生產(chǎn)的安全性以及施工過(guò)程安全而言。其一,在實(shí)際操作與施工的過(guò)程中,工程質(zhì)量與安全性,二者之間存在極為密切的聯(lián)系,施工人員在施工的過(guò)程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備,對(duì)施工人員在施工過(guò)程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析,導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過(guò)程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工,準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備,或是設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會(huì)造成建設(shè)工程安全事故。與此同時(shí),施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過(guò)程中,施工人員與施工過(guò)程均具有一致性,且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過(guò)程上具有一致性。其二,安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了良好的生活環(huán)境,這便是施工過(guò)程中的文明施工環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。
3 結(jié)語(yǔ)
文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性,分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進(jìn)行了闡述,希望能夠通過(guò)文章中的分析,全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升,以此保證工程施工的安全性,從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉金燦,李國(guó)臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià),2009(Z1):48-51.
2012年以來(lái),我作為公司總經(jīng)理助理,積極協(xié)助總經(jīng)理抓好公司設(shè)備部和安保部的工作,嚴(yán)格按照公司年初制定的工作目標(biāo),加強(qiáng)設(shè)備檢修工作,確保生產(chǎn)正常,同時(shí)按照安全第一、預(yù)防為主的安全方針,抓好公司的安全生產(chǎn)工作。下面將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、 設(shè)備管理情況
(一)設(shè)備采購(gòu)、改造和維修保養(yǎng)
1、設(shè)備采購(gòu)。2012年,為提高公司水松紙加工技術(shù)工藝水平和質(zhì)量,購(gòu)進(jìn)激光打孔機(jī)、高速?gòu)?fù)卷機(jī)、雙軸高速分切機(jī)各一臺(tái);為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)控制,購(gòu)進(jìn)檢驗(yàn)硬件鹵素水分測(cè)定儀、紫外線分析儀各一臺(tái)。另外,還購(gòu)置玻璃鋼冷卻塔一臺(tái)。共投入采購(gòu)費(fèi)用176.18萬(wàn)元。
2、設(shè)備改造。一是完成對(duì)水松紙印刷機(jī)收卷部分的改造,即將原機(jī)器機(jī)械聯(lián)動(dòng)收卷改為變頻電機(jī)控制收卷,解決了原來(lái)噪音大、故障多、穩(wěn)定性差的缺點(diǎn)。二是完成換熱站供熱設(shè)備改造,將原來(lái)的供熱泵及配套設(shè)施進(jìn)行了更新,增加了不間斷電源保護(hù),使換熱站能夠滿足我公司供暖需求。
3、設(shè)備維修保養(yǎng)。重點(diǎn)是做好膠印機(jī)的維保工作,今年我們聯(lián)系生產(chǎn)廠家對(duì)膠印機(jī)進(jìn)行了中修,并對(duì)膠印機(jī)UV系統(tǒng)和上墨系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的維護(hù),還請(qǐng)生產(chǎn)廠家工程師對(duì)我們的操作工人進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)其他設(shè)備按照正常計(jì)劃也進(jìn)行了保養(yǎng)維修。
(二)工程施工
本年度,我們先后完成了叉車換油地溝工程、簡(jiǎn)易板房的移置重裝、西車間廢紙棚建設(shè)、西車間鋼架車棚建設(shè)、車間四周落水斗更換、東裝車棚外層涂漆、新油墨倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、新備件庫(kù)間壁及鋁合金房、水松紙車間間壁工程、水松紙印刷機(jī)排廢管道改造等相關(guān)工程。
(三)配件管理
在備品備件管理上,認(rèn)真執(zhí)行公司預(yù)算管理制度,實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)檢驗(yàn)制度,對(duì)專用備件設(shè)置了由設(shè)備管理員、備件采購(gòu)員、維修組長(zhǎng)、電工組長(zhǎng)組成的質(zhì)量檢驗(yàn)員、鑒定人,分別對(duì)電器類、機(jī)械類、橡膠類配件以及油脂等進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)和對(duì)比檢驗(yàn)。基本上保證了備件的質(zhì)量。
(四)設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)
1、組織模切操作人員、維修人員6人去天津長(zhǎng)榮印刷設(shè)備有限公司學(xué)習(xí)。
2、利用設(shè)備生產(chǎn)廠家工程師來(lái)我廠維保機(jī)器的機(jī)會(huì),要求其對(duì)我司操作人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。
3、組織參加曼羅蘭中國(guó)公司膠印技術(shù)展會(huì)。
4、請(qǐng)陜西北人、廣東松德技術(shù)業(yè)務(wù)人員介紹當(dāng)前凹印技術(shù)現(xiàn)狀及相關(guān)凹印知識(shí)。
二、 安全管理情況
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促安保部落實(shí)公司安全責(zé)任制,制定安全責(zé)任書,要求公司與部門、部門與員工之間層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任分級(jí)量化,責(zé)任落實(shí)到人。
(二)認(rèn)真抓好安全整改工作
對(duì)于歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,都及時(shí)組織整改,并將整改情況上報(bào)相關(guān)部門。全年查出安全隱患43個(gè),整改43個(gè),整改率100%;經(jīng)過(guò)不懈地努力,車間的安全管理狀況明顯改善,以往存在的習(xí)慣性違章行為大大減少,物品擺放符合安全要求,職工的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高,公司的安全管理水平上了一個(gè)大臺(tái)階。
(三)完善各項(xiàng)安全管理制度
根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,督促安保部重新修訂了《安全檢查和隱患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多個(gè)管理制度,并重新完善了日檢、周檢和月檢制度。
(四)加大安全投入,加強(qiáng)消防管理
督促安保部于3月份對(duì)公司所有在用的二氧化碳滅火器進(jìn)行了換藥重裝,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求填寫消防器材配置單。購(gòu)買了6個(gè)室外消防栓保護(hù)罩,使室外消防栓得到有效地保養(yǎng)維護(hù);購(gòu)置了10個(gè)室內(nèi)滅火器放置架,使滅火器能夠整齊放置,既保持了美觀,又保證了滅火器不會(huì)跌倒砸傷人。購(gòu)置了防洪鍬、防洪袋,并按要求進(jìn)行擺放。在公司門口擺放行駛限速標(biāo)志,在化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)張貼禁火標(biāo)志。車間、辦公樓通道張貼安全疏散標(biāo)志。今年共購(gòu)置滅火器41具,開具動(dòng)火證30份。
(五)定期組織安全檢查
我作為分管安全的公司領(lǐng)導(dǎo),每月定期組織安全檢查,并督促安保部進(jìn)行周查,及時(shí)掌握公司的安全生產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。對(duì)查出的安全隱患立即責(zé)成安全部門下整改通知書,限時(shí)整改,并隨時(shí)監(jiān)督整改進(jìn)度。
(六)安全投入
今年累計(jì)安全投入總額為344461元,其中工作服239000元,消防安全投入33190元,安全宣傳、培訓(xùn)投入5185元,勞動(dòng)防護(hù)投入57886元,特種作業(yè)人員培訓(xùn)、審核投入8000元。
三、存在的問題及2013年打算
回顧這一年來(lái)的工作,尤其是在王總的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)為取得了一些成績(jī),但也還存在很多不足:一是設(shè)備重要備件的管理要加強(qiáng);二是對(duì)員工的安全培訓(xùn)力度不夠大,部分員工的安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。
針對(duì)公司這些問題,2013年我初步打算:
1、加強(qiáng)設(shè)備的維保工作。我們的設(shè)備已投入使用多年,各種故障也進(jìn)入多發(fā)期,這時(shí)的維保工作跟不上就很有可能耽誤公司生產(chǎn)。因此,下一步要抓好膠印機(jī)、凹印機(jī)等重點(diǎn)關(guān)鍵設(shè)備檢查、檢修保養(yǎng)力度,爭(zhēng)取對(duì)膠印機(jī)再進(jìn)行一次外援服務(wù),組織分析、檢查解決潛在的技術(shù)問題。
2、對(duì)老廠區(qū)房屋的修繕,在做好調(diào)研、評(píng)估、丈量和招標(biāo)等工作的基礎(chǔ)上,做好開春氣候轉(zhuǎn)暖后施工的準(zhǔn)備
3、對(duì)新凹印線的引進(jìn)做好相關(guān)配套服務(wù)工作。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;食品質(zhì)量與安全;教材建設(shè)
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)是培養(yǎng)具備生物學(xué)、食品科學(xué)以及具備營(yíng)養(yǎng)與食品安全的基本知識(shí)和技能,能在食品企業(yè)、商檢、衛(wèi)生防疫、科研院所等領(lǐng)域,從事營(yíng)養(yǎng)與食品安全有關(guān)的技術(shù)、項(xiàng)目管理、策劃、食品生產(chǎn)及教學(xué)、研究等相關(guān)工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。而學(xué)校在培養(yǎng)人才的過(guò)程中,教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的載體,更是教學(xué)方法的載體,是教學(xué)過(guò)程中必備的基本工具。獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)要想培養(yǎng)出社會(huì)需要的應(yīng)用型人才,首先應(yīng)該加強(qiáng)適合于本專業(yè)的教材建設(shè)。
1 獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)教材的選用情況
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)多選擇適用于母體高校或是其他綜合性大學(xué)的相關(guān)教材,即“十一五”、“十二五”規(guī)劃教材或21世紀(jì)普通高等教育規(guī)劃教材。這主要緣于以下3個(gè)方面:
(1)教材市場(chǎng)缺乏針對(duì)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的系列教材,這是導(dǎo)致其選用適用于母體高校系列教材的主要原因。
我國(guó)獨(dú)立學(xué)院從1999年開使辦學(xué),才經(jīng)過(guò)了14年的發(fā)展,其辦學(xué)歷史相對(duì)較短,而教材編寫卻是一項(xiàng)十分繁雜的工作,對(duì)編者的要求比較高,要了解獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)目標(biāo),更要了解獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)生源的特點(diǎn),否則編寫出來(lái)的教材很難有針對(duì)性。而獨(dú)立學(xué)院發(fā)展初期,教師隊(duì)伍還十分薄弱,甚至還不具備編寫教材的能力。這種情況導(dǎo)致了整個(gè)教材市場(chǎng)上缺乏針對(duì)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的相關(guān)教材。
(2)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)教師隊(duì)伍的組成,是決定其選擇適用于母體高?;蚴瞧渌C合性大學(xué)的相關(guān)教材的另一個(gè)重要原因。
據(jù)調(diào)查,獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的教師隊(duì)伍由自有專任教師、兼職教師、母體高校的教師組成。
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)發(fā)展初期,自有的青年專任教師尚不具備編寫教材的能力;自有的一些專任老教師,也缺少編寫教材的積極性;而兼職教師及母體高校的教師,本身還兼有其他方面的工作,也沒有時(shí)間與精力來(lái)編寫適用于獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的教材。最后的結(jié)果是,只能選用適用于與母體高校相一致的本科系列教材了。
(3)獨(dú)立學(xué)院為了提高有關(guān)評(píng)估工作中選用的教材水平。有關(guān)部門沒有專門針對(duì)獨(dú)立學(xué)院教材選用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估工作往往參照一本或二本院校來(lái)進(jìn)行。獨(dú)立學(xué)院為了提高自身選用教材的水平,有時(shí)盲目地選用一些不符合獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的“十一五”、“十二五”規(guī)劃教材或21世紀(jì)普通高等教育規(guī)劃教材
2 獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)選用母體高?;蚱渌C合性大學(xué)的相關(guān)教材存在的問題
2.1 教育對(duì)象難于接受和理解
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的教育對(duì)象有其自身的特點(diǎn),它所招收的學(xué)生是介于普通本科與??浦g的三本學(xué)生,生源素質(zhì)與綜合性大學(xué)相比差距較大,他們對(duì)于綜合性大學(xué)教材中那些系統(tǒng)完整的理論知識(shí),在理解和接受上存在一定難度,多數(shù)學(xué)生的反映是聽不懂或是聽不進(jìn)去,學(xué)習(xí)積極性較差。
2.2 不利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)
綜合性大學(xué)的教材更多地注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí),而獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。由于教材內(nèi)容的局限性,勢(shì)必導(dǎo)致培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
3 獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)教材建設(shè)的措施
要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,以學(xué)生為主體,在認(rèn)真研究學(xué)習(xí)母體高校成熟的經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上,針對(duì)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的學(xué)生實(shí)際,切實(shí)地加強(qiáng)適用于本專業(yè)的教材建設(shè)。
3.1 教材建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的目標(biāo)
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)培養(yǎng)的人才與母體高校相比,應(yīng)具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力,與高職高專類院校相比,又需要具有一定的理論水平,這是應(yīng)用型本科人才最為顯著的特征。因此在教材建設(shè)上,要堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的目標(biāo),應(yīng)充分吸收和借鑒傳統(tǒng)的普通本科教材與高職高專類教材建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),以就業(yè)為導(dǎo)向,做到理論上高于高職高專類教材、動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)上高于傳統(tǒng)的本科院校教材的適合于獨(dú)立學(xué)院的教材建設(shè)。
3.2 教材建設(shè)需要考慮生源的素質(zhì)
由于獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的生源在層次上與普通本科院校的學(xué)生有一定的差距,這就要求在教材建設(shè)上應(yīng)該具有針對(duì)性,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,理論方面盡量通俗易懂,實(shí)踐教學(xué)方面多提供學(xué)生動(dòng)手操作的機(jī)會(huì),理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
3.3 教材建設(shè)應(yīng)以優(yōu)秀的雙師型教師為主
獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)要想培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才,必須建立一支既具有一定理論水平、又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師隊(duì)伍。只有引進(jìn)那些具有較高學(xué)歷、同時(shí)又具有豐富企事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)的教師。以這些優(yōu)秀的雙師型教師為主導(dǎo),保證教材建設(shè)的實(shí)用性,最終實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
總之,獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)教材建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,只有明確獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合生源的具體情況,以優(yōu)秀的雙師型教師為依托,把好審核關(guān),才能保證獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)教材建設(shè)的質(zhì)量,并實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)提高培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1 張珍榮,何全旭.獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)的思考[J].中國(guó)高教研究,2007(2)
關(guān)鍵詞數(shù)字化環(huán)境;醫(yī)院信息;安全建設(shè)
1數(shù)字化醫(yī)院信息安全建設(shè)與管理存在問題及分析
1.1信息安全建設(shè)投入成本有限
數(shù)字化醫(yī)院信息安全建設(shè)與管理并不是一朝一夕就能完成的,它在整體建設(shè)上非常繁雜的,需要專業(yè)的、系統(tǒng)的籌備才能完成的。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)數(shù)字化的時(shí)代下,要想充分保障信息的安全性,足夠快的更新?lián)Q代醫(yī)院的新設(shè)備,就需要大量的資金投入,才能保證。然而很多時(shí)候,由于發(fā)展的限制,醫(yī)院在資金的投入使用中都有很大的限制,這就意味著信息安全建設(shè)和管理維護(hù)工作的投入資金過(guò)低,并不能更優(yōu)先的發(fā)展[1]。
1.2信息安全管理體系尚未成熟
醫(yī)院的信息安全管理體系是在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控的方式管理醫(yī)療數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的工作體系。但是,部分?jǐn)?shù)字化醫(yī)院仍然沒有成熟的信息安全管理體系,在安全防范方面能力較為薄弱。
1.3操作方面的因素
在醫(yī)院信息系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程中,由于操作人員主觀失誤、不按規(guī)定操作等行為都會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入輸出錯(cuò)誤等現(xiàn)象,或者泄露了本應(yīng)該保密的口令,進(jìn)而影響到系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
1.4系統(tǒng)管理方面的因素
數(shù)字化醫(yī)院信息管理系統(tǒng)還處于不斷完善的過(guò)程中,相關(guān)的安全管理制度建立不夠完善,管理人員的技術(shù)水平也沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。而且在安全事故預(yù)案建設(shè)方面也不夠完善,導(dǎo)致安全事故發(fā)生之后無(wú)法高效地應(yīng)對(duì)。
2數(shù)字化下醫(yī)院信息安全建設(shè)的策略
2.1完善信息安全體系
首先要加強(qiáng)人員對(duì)信息安全的重視度。醫(yī)院應(yīng)對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并在醫(yī)院各個(gè)工作環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息安全系統(tǒng)管理。各科室要有專業(yè)信息技術(shù)人員來(lái)執(zhí)行信息安全系統(tǒng)的維護(hù)工作[2]。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,其提供者應(yīng)向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或非法向他人提供個(gè)人信息。”醫(yī)院信息安全等級(jí)保護(hù)制度中關(guān)于用戶管理制度中提到信息科對(duì)員工的賬號(hào)與密碼不得向任何人透露,具體規(guī)定如下:①信息科對(duì)新員工配置賬號(hào)與密碼;在其離院時(shí)賬號(hào)與密碼均應(yīng)注銷;人事科憑借‘已注銷賬號(hào)和密碼’為依據(jù)批準(zhǔn)員工離院并支付其相關(guān)費(fèi)用。②員工不得將自己的賬號(hào)與密碼告知他人,定期修改密碼。③任何人員不可以登錄他人的賬號(hào)與密碼,在未得到授權(quán)的情況下不得將任何數(shù)據(jù)告知他人。④密碼應(yīng)是字母與數(shù)字的組合。信息技術(shù)人員充分的了解醫(yī)院信息安全系統(tǒng)后,應(yīng)制定科學(xué)、合理的安全管理制度,對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保其能夠按照醫(yī)院信息安全等級(jí)保護(hù)制度以及操作規(guī)范,并對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)與改進(jìn),將信息安全管理制度落實(shí)到位[3]。
2.2對(duì)基礎(chǔ)的軟硬件設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化配置
數(shù)字化醫(yī)院信息安全系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的重要方式,對(duì)基礎(chǔ)的硬件與軟件設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,是建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院信息安全系統(tǒng)的本質(zhì)所在,以此來(lái)保證系統(tǒng)運(yùn)行的高效性與穩(wěn)定性。首先,基礎(chǔ)軟件層的建設(shè)。在購(gòu)買操作類與數(shù)據(jù)庫(kù)類的軟件上必須要進(jìn)行綜合地考慮。其次,在終端設(shè)備層上。在采購(gòu)方面也要進(jìn)行全方面的分析與考慮,在能夠滿足基本的業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,還要考慮到系統(tǒng)自身的升級(jí)問題,以此來(lái)確保設(shè)備的使用性能。再次,在服務(wù)層上。服務(wù)是整個(gè)系統(tǒng)的核心,直接地影響著系統(tǒng)的總能。所以要根據(jù)所應(yīng)用系統(tǒng)的特性設(shè)備與之相匹配的服務(wù)器。而在存儲(chǔ)上也要達(dá)到一定的要求。最后,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備層上。要利用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行處理。核心層要與不同的樓宇進(jìn)行連接,這樣能夠提高路由的交換效率。匯聚層也可以與接入層的設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直連,以此來(lái)對(duì)虛擬的局域網(wǎng)進(jìn)行劃分,避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴等現(xiàn)象,促進(jìn)實(shí)際工作效率的提升。
2.3信息安全人才管理體系建設(shè)
數(shù)字化醫(yī)院信息安全建設(shè)與管理說(shuō)到底就是人才的建設(shè),人與人之間的管理。信息技術(shù)本身就是服務(wù)于信息安全建設(shè)與管理的,所以醫(yī)院要做到來(lái)制定符合醫(yī)院具體情況的信息安全,建立一支專業(yè)的、負(fù)責(zé)任的信息安全隊(duì)伍,長(zhǎng)期規(guī)劃,制定戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo),根據(jù)醫(yī)院的具體網(wǎng)絡(luò)安全事態(tài)來(lái)調(diào)整原本的信息安全策略措施。在空余時(shí)間舉辦培訓(xùn)班,引進(jìn)先進(jìn)的人才為戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)內(nèi)部員工的信息安全意識(shí)和信息安全教育的培養(yǎng)與提高[4]。
2.4加強(qiáng)數(shù)字化醫(yī)院信息安全技術(shù)
首先應(yīng)對(duì)信息安全系統(tǒng)的環(huán)境進(jìn)行改善,中心機(jī)房避免建設(shè)在地下室、存在大型供電、供水設(shè)備的隔壁,機(jī)房應(yīng)具有防水、防震的能力。其次,在安裝設(shè)備時(shí),要確保其安全性與穩(wěn)定性,對(duì)設(shè)備要進(jìn)行有效的安全管理。第三,應(yīng)加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)威脅,建立安全性較高的訪問路徑,當(dāng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒、黑客入侵等不安全因素時(shí),能夠及時(shí)對(duì)服務(wù)器與客戶端進(jìn)行安全連接,提高信息系統(tǒng)的安全性。
鐵路信息安全建設(shè)和運(yùn)行必須結(jié)合鐵路信息化實(shí)際情況,從管理和技術(shù)兩個(gè)層面綜合保證鐵路信息系統(tǒng)的運(yùn)行操作安全,保障鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全,并最終保障鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及運(yùn)輸服務(wù)的安全。鐵路信息安全保障體系結(jié)構(gòu)見圖1。管理和技術(shù)是鐵路信息安全保障體系的兩個(gè)要素,是保證鐵路信息系統(tǒng)及其所支撐的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)安全建設(shè)和運(yùn)行的必要條件。在這兩個(gè)安全要素中,管理是核心,是基礎(chǔ),它影響和決定技術(shù)的選擇以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;反過(guò)來(lái),技術(shù)也會(huì)影響到信息安全管理方式和管理制度的具體形式,降低管理成本。在安全管理層面中,國(guó)家和鐵路行業(yè)的信息安全方針政策法規(guī)是鐵路信息安全建設(shè)和安全運(yùn)維的管理基礎(chǔ);鐵路信息安全管理制度是信息安全方針政策法規(guī)在鐵路信息安全日常工作中的具體要求體現(xiàn);鐵路信息安全組織保障是落實(shí)鐵路信息安全方針政策法規(guī)、執(zhí)行鐵路信息安全管理制度的崗位職責(zé)基礎(chǔ)和人員保障;信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育是鐵路信息安全方針政策法規(guī)和鐵路信息安全管理制度得以高效、準(zhǔn)確地落實(shí)和執(zhí)行的保證。管理安全保證不僅通過(guò)方針政策法規(guī)、組織保障、管理制度、意識(shí)培養(yǎng)培訓(xùn)教育等形式直接對(duì)鐵路業(yè)務(wù)提供安全支持和保障外,還通過(guò)對(duì)信息安全技術(shù)的影響間接地保護(hù)鐵路業(yè)務(wù)安全。鐵路信息安全方針政策法規(guī)和管理制度等因素是制定鐵路信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的重要基礎(chǔ),同時(shí),它們也會(huì)對(duì)信息安全方案的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品選擇和采購(gòu)方式產(chǎn)生不同程度的影響。在安全管理控制下,只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)手段支持下,執(zhí)行規(guī)定的操作流程;鐵路信息系統(tǒng)操作流程安全包括鐵路信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)等活動(dòng)的流程和操作安全,它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中各主要階段的過(guò)程安全。鐵路信息系統(tǒng)由鐵路外部服務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)、安全生產(chǎn)網(wǎng)以及若干生產(chǎn)專網(wǎng)組成,鐵路的各種應(yīng)用業(yè)務(wù)都直接運(yùn)行在這些系統(tǒng)之上,為了更好地支撐這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,支持鐵路統(tǒng)一的安全管理,在鐵路信息系統(tǒng)中還包括災(zāi)備中心、數(shù)字證書系統(tǒng)、集中管理及認(rèn)證授權(quán)中心等安全基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)或安全平臺(tái),這些安全基礎(chǔ)設(shè)施及其所服務(wù)的鐵路應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行安全是鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及服務(wù)正常安全運(yùn)行的環(huán)境保障。
2安全保障體系要素
在鐵路信息系統(tǒng)中,無(wú)論是系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、災(zāi)難恢復(fù)、事件處置等活動(dòng),還是其支撐的運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)等系統(tǒng)目標(biāo),都離不開管理和技術(shù)兩個(gè)安全要素的綜合保證,其中管理是核心,在安全管理措施的控制下,只有具備安全資質(zhì)的業(yè)務(wù)人員才可以在已經(jīng)獲得認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)手段支持下,執(zhí)行規(guī)定的操作流程。
2.1鐵路信息安全管理體系
鐵路信息安全管理體系必須以國(guó)家信息安全相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路相關(guān)法規(guī)政策為基礎(chǔ)和依據(jù)。按照GB/T22239—2008《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、GB/T22080—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》和GB/T22081—2008《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指南,結(jié)合我國(guó)鐵路實(shí)際情況,將鐵路信息安全管理體系劃分為11個(gè)安全控制類別,其中包括信息安全政策、信息安全組織、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、信息安全環(huán)境、設(shè)備使用、通信網(wǎng)絡(luò)、配置授權(quán)、安全事件處置、安全運(yùn)維、安全合規(guī)和災(zāi)備恢復(fù)等管理內(nèi)容;在11個(gè)安全控制類別的基礎(chǔ)上,建立鐵路信息安全管理制度框架,如鐵路信息資產(chǎn)管理制度、互聯(lián)網(wǎng)訪問管理制度、人員安全培訓(xùn)制度、機(jī)房管理制度、產(chǎn)品準(zhǔn)入制度、系統(tǒng)運(yùn)維制度、安全事件處理流程規(guī)定、介質(zhì)管理制度、電子郵件使用管理規(guī)定、鐵路軟件開發(fā)管理流程規(guī)定等(見圖2)。
2.2鐵路信息安全技術(shù)框架
鐵路信息安全技術(shù)框架是鐵路信息安全保障體系的重要組成內(nèi)容,主要包括安全管理、身份管理、授權(quán)管理、災(zāi)備管理、監(jiān)控審計(jì)、可信保證等技術(shù)機(jī)制(見圖3)。管理安全是統(tǒng)領(lǐng)鐵路信息安全保障的綱領(lǐng),綱舉才能目張,構(gòu)建一個(gè)全路信息系統(tǒng)可視化管理平臺(tái),以便對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)部署、操作用戶及角色、運(yùn)維狀態(tài)等關(guān)鍵信息進(jìn)行全局的監(jiān)控,提高對(duì)系統(tǒng)中安全問題及其隱患的發(fā)現(xiàn)、分析和防范能力。由全路統(tǒng)一身份管理平臺(tái)、授權(quán)管理機(jī)制和責(zé)任認(rèn)定構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)信任管理體系是保障鐵路信息安全可信和安全的前提。全路災(zāi)難備份和恢復(fù)策略管理是鐵路信息系統(tǒng)可信、安全和業(yè)務(wù)可持續(xù)性的后盾。以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的可信計(jì)算技術(shù)為軟硬件資源的安全和隔離提供了結(jié)構(gòu)化保證,為計(jì)算環(huán)境的可信可靠(完整性)提供了有效的判別手段,為關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供了可信安全存儲(chǔ),為分布式計(jì)算的安全機(jī)制一致性和網(wǎng)絡(luò)接入控制提供了遠(yuǎn)程可信證明方法??尚庞?jì)算技術(shù)是構(gòu)建鐵路信息安全保障體系的基礎(chǔ)支撐。
2.3鐵路信息安全的組織保證
鐵路信息系統(tǒng)安全應(yīng)該在組織上加以保證。在具體組織形式上應(yīng)該由中國(guó)鐵路總公司(簡(jiǎn)稱總公司)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門具體負(fù)責(zé)鐵路信息安全的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,由相關(guān)專業(yè)職能部門分工協(xié)作,在鐵路信息化的整體工作布局中設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和崗位、明確相關(guān)職責(zé)、配備信息安全專業(yè)技術(shù)和管理人員,確保信息安全管理制度的有效落實(shí)和信息安全技術(shù)機(jī)制的可操作性。鐵路信息安全組織保證框架見圖4??偣拘畔踩鞴懿块T應(yīng)該包括以下職能機(jī)構(gòu):法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并負(fù)責(zé)鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼的管理工作;安全建設(shè)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路信息安全相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,參與鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)維審核和監(jiān)管工作;信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入鐵路信息系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)認(rèn)證,對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)控,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作;安全事件處置管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)緊急事件進(jìn)行處理,對(duì)輿情進(jìn)行綜合分析,并根據(jù)事件性質(zhì)和處理結(jié)果對(duì)事件進(jìn)行通報(bào);安全保密培訓(xùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全路的信息安全法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)提高工作,負(fù)責(zé)組織安排和協(xié)調(diào)社會(huì)力量以及高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施常態(tài)化信息安全培訓(xùn)工作;安全災(zāi)備恢復(fù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重要信息系統(tǒng)的運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份實(shí)施工作,并在系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障后,迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)服務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)服務(wù)的運(yùn)行連續(xù)性。各鐵路局(公司)應(yīng)該參照總公司信息安全管理組織結(jié)構(gòu),設(shè)置相關(guān)部門或相關(guān)專職崗位,并有鐵路局(公司)領(lǐng)導(dǎo)具體分管信息安全工作。鐵路局(公司)信息安全工作應(yīng)該在總公司統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和安排下開展具體工作。
2.4鐵路信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施
鐵路信息系統(tǒng)必須依賴于鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施作為其安全支撐基礎(chǔ)。鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不僅可以落實(shí)鐵路集中統(tǒng)一安全管理的要求,提高鐵路信息系統(tǒng)的安全水平,還能有效降低鐵路信息安全的建設(shè)和運(yùn)維成本。鐵路信息安全基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路信息系統(tǒng)災(zāi)備恢復(fù)中心、鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心、數(shù)字證書系統(tǒng)、集中安全管理及認(rèn)證授權(quán)中心、安全監(jiān)控中心、安全隔離平臺(tái)、信息安全培訓(xùn)平臺(tái)以及鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)(見圖5)。鐵路信息系統(tǒng)災(zāi)備恢復(fù)中心可以將由于系統(tǒng)重大故障或破壞帶來(lái)的業(yè)務(wù)中斷降低到最小程度,提高鐵路的服務(wù)水平;鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)用密碼管理中心是保護(hù)鐵路重要數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)保證,同時(shí)它也是全路統(tǒng)一信任體系的技術(shù)基礎(chǔ);鐵路數(shù)字證書系統(tǒng)可以在全路范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系,提高鐵路的信息安全集中管理能力,降低安全管理成本;鐵路集中管理及認(rèn)證授權(quán)中心通過(guò)全路集中的信息安全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效、統(tǒng)一的安全管理,保證安全策略的快速一致化部署;鐵路信息系統(tǒng)安全監(jiān)控中心可以對(duì)鐵路信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,掌握鐵路信息系統(tǒng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)在鐵路信息系統(tǒng)中防患于未然,有效降低系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn);鐵路安全隔離平臺(tái)是隔離鐵路內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和外部服務(wù)網(wǎng)的安全措施,它保證了鐵路安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行;鐵路信息安全培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)保證提高鐵路員工的信息安全意識(shí)、培養(yǎng)安全素養(yǎng)極為重要,是人員安全的必要保證;鐵路網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)對(duì)鐵路了解社會(huì)評(píng)價(jià)、改善鐵路社會(huì)化服務(wù)水平、提高鐵路形象至為關(guān)鍵。
2.5鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理
要搞好鐵路信息系統(tǒng)的信息安全管理,離不開相關(guān)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)、技能培訓(xùn)和專業(yè)教育。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育分別針對(duì)不同層次和專業(yè)的人員而設(shè)。信息安全意識(shí)培養(yǎng)通過(guò)對(duì)信息安全術(shù)語(yǔ)、議題和基本概念的宣傳、宣導(dǎo),吸引一般人群對(duì)信息安全的關(guān)注,幫助人們了解信息安全所關(guān)注的問題,并能因此產(chǎn)生正確的響應(yīng);信息安全培訓(xùn)讓信息系統(tǒng)相關(guān)人員獲得相關(guān)的技能和必備的資質(zhì),使其在信息安全管理、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維、操作、評(píng)估和使用等方面滿足與信息安全相關(guān)的崗位職能要求,培訓(xùn)可以分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)等多個(gè)層次;信息安全教育則從信息安全專業(yè)理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面培養(yǎng)信息安全專家,與信息安全培訓(xùn)一樣,這種信息安全教育也應(yīng)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)等多個(gè)層次。為降低信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育的管理和運(yùn)作成本,鐵路信息安全資質(zhì)認(rèn)證也可以和國(guó)家其他部門的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,對(duì)一些可信度高、有較高權(quán)威的信息安全資質(zhì)證書采取等同認(rèn)可方法。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理框架見圖6。鐵路信息安全意識(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育管理可分為兩方面:一方面是針對(duì)全部相關(guān)人員的信息安全意識(shí)培養(yǎng)。安全意識(shí)培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的宣傳和貫導(dǎo)工作,可以通過(guò)制度獎(jiǎng)懲、危機(jī)教育、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式建立普遍的信息安全概念,推廣信息安全文化;另一方面是針對(duì)崗位定義不同的信息安全資質(zhì)要求,并這對(duì)這些資質(zhì)要求建立相對(duì)應(yīng)的信息安全技能和專業(yè)培訓(xùn)、教育,為了滿足這些資質(zhì)培訓(xùn)教育工作,總公司必須建立相關(guān)的培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)制,設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)。
2.6系統(tǒng)流程及操作安全保證
系統(tǒng)流程和操作安全是指鐵路信息安全建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)等活動(dòng)的流程和操作安全,它旨在保證鐵路信息系統(tǒng)及其安全基礎(chǔ)設(shè)施在安全生命周期中主要階段的過(guò)程安全。在鐵路信息安全建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中,要制定并依托相關(guān)的鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和組織部門機(jī)構(gòu),對(duì)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)評(píng)準(zhǔn)入、安全工程等過(guò)程進(jìn)行安全管控,從根本上杜絕系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上的安全缺陷、嚴(yán)防不合規(guī)的產(chǎn)品進(jìn)入系統(tǒng)、保證系統(tǒng)建設(shè)施工的安全規(guī)范;在鐵路信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行過(guò)程中,也必須建立系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估和控制的管理和技術(shù)體系,通過(guò)專業(yè)專職的機(jī)構(gòu)和部門,對(duì)系統(tǒng)的安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期或不定期的評(píng)估;對(duì)安全事件進(jìn)行預(yù)案規(guī)劃、演練和應(yīng)急處置,避免重大安全事件的發(fā)生;對(duì)系統(tǒng)服務(wù)或重要數(shù)據(jù)實(shí)施安全災(zāi)備,最大程度地減少系統(tǒng)故障帶來(lái)的鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和服務(wù)中斷時(shí)間,減小風(fēng)險(xiǎn)后果。鐵路信息安全建設(shè)、運(yùn)維和災(zāi)備恢復(fù)流程見圖7。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高校物理實(shí)驗(yàn)室;安全問題;預(yù)防
中圖分類號(hào):642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
作者簡(jiǎn)介:劉昱(1988-),女,吉林長(zhǎng)春人,碩士,助教,研究方向?yàn)榇髮W(xué)物理,吉林工商學(xué)院
物理學(xué)科作為自然科學(xué)的基礎(chǔ)性學(xué)科,其存在有著重要的意義,由于物理需要理論知識(shí)與實(shí)驗(yàn)相互結(jié)合,所以物理實(shí)驗(yàn)也是學(xué)生學(xué)習(xí)物理的必修課程。隨著教育水平的不斷提高,為了使學(xué)生能夠更加深刻地理解和掌握物理知識(shí),并提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,許多高校都加強(qiáng)了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),但隨之而來(lái)的儀器設(shè)備、易燃易爆物、具有放射性和輻射物質(zhì)等危險(xiǎn)品也不斷增多,如果實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全管理措施不當(dāng),很容易造成人身安全及財(cái)產(chǎn)上的損失[1]。因此,物理實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全管理工作應(yīng)該受到各大高校的重視,使學(xué)生能處在一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境中。
1高校物理實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)
高校物理實(shí)驗(yàn)室是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要場(chǎng)所,同時(shí)也是進(jìn)行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件[2]。在這里筆者簡(jiǎn)單對(duì)高校物理實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)進(jìn)行闡述。
1.1實(shí)驗(yàn)室類別多,管理難度較大
高校物理實(shí)驗(yàn)室的最大的特點(diǎn)就是,實(shí)驗(yàn)室類別多,管理難度較大。隨著教育水平的不斷提高,教學(xué)環(huán)境得到了很大的改善,許多高校建立了種類繁多的物理實(shí)驗(yàn)室,例如,基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)光學(xué)實(shí)驗(yàn)室、通信原理實(shí)驗(yàn)室等等,以此保證教師教學(xué)工作的順利開展,這雖然在一定程度上改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境,擴(kuò)大了學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)范圍,但與此同時(shí),對(duì)這些實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作也帶來(lái)一定的負(fù)面影響,由于實(shí)驗(yàn)室種類比較多,導(dǎo)致其安全管理工作難度大大增加。
1.2實(shí)驗(yàn)室設(shè)備種類繁多
不同類別的實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行不同種類的物理實(shí)驗(yàn),因此實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)設(shè)備也有很大不同,而且往往一個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi),就具有多種的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。比如,在光學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,就需要具備平面鏡、凸透鏡、光屏、分光計(jì)、鈉燈、汞燈、氦氖激光器等多種光學(xué)元件,在基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)室中,就需要具備壓片機(jī)、電子天平、萬(wàn)用表、容量瓶、壓力計(jì)、溫度計(jì)、導(dǎo)管等設(shè)備。由此可見,不同實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備各有其獨(dú)特的屬性和特征,而且種類繁多,另一方面,這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用方式和注意事項(xiàng)也有很大的區(qū)別。
1.3實(shí)驗(yàn)活動(dòng)頻繁,人流量較高
為了保證學(xué)生能有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高,高校中的物理實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)屬于開放實(shí)驗(yàn)室,除了教師教學(xué)時(shí)間以外,平時(shí)的生活中學(xué)生也可以自由的在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)的物理實(shí)驗(yàn),因此實(shí)驗(yàn)室內(nèi)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)頻繁,參與實(shí)驗(yàn)的人數(shù)比較多而且流動(dòng)性大,同時(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備也經(jīng)常被使用。如果學(xué)生的實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)不足,或者學(xué)校的安全管理措施不到位,極有可能帶來(lái)安全隱患,造成安全事故。在整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)環(huán)境是相互作用的,稍有不慎就會(huì)引發(fā)一些不良后果。所以,學(xué)校一定要加強(qiáng)學(xué)生的操作能力和安全意識(shí)。
2高校物理實(shí)驗(yàn)室安全管理的相應(yīng)措施
2.1完善實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與安全管理制度
完善實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與安全管理制度是預(yù)防安全事故的基礎(chǔ)條件[3]。首先,將實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全建設(shè)完善,對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室做好防水、防電、防火的三防工作,必要地點(diǎn)放置滅火器和絕緣物件,在遇到觸電、火災(zāi)等緊急情況時(shí),通過(guò)這些安全設(shè)備能及時(shí)有效的制止安全事故繼續(xù)惡化。另一方面,學(xué)校應(yīng)該制定明確的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,并將這些管理制度張貼在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)明顯的位置,以此確保每位實(shí)驗(yàn)操作人員都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,并按照這些規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)活動(dòng),使高校物理實(shí)驗(yàn)室變得制度化、規(guī)范化。
2.2加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行的安全教育,提高學(xué)生自身的安全意識(shí),讓他們了解到實(shí)驗(yàn)室中容易出現(xiàn)的安全問題,并在問題出現(xiàn)時(shí)能及時(shí)采取有效的處理措施。學(xué)??梢远ㄆ诘膶?duì)學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn),以切實(shí)的提高學(xué)生對(duì)安全技能的掌握能力以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,或者學(xué)??梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的要求,只有接受了安全教育培訓(xùn)的人員才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,沒有接受安全教育培訓(xùn)的人員則不能進(jìn)入,以此加強(qiáng)他們對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)的重視??傊?,想避免實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全事故,一定要先提高學(xué)生的安全意識(shí),做到真正意義上的“安全第一,預(yù)防為主”。
2.3排除一切實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的不安全因素
為了確保學(xué)生的安全,除了建立完善的安全管理制度,加強(qiáng)他們自身安全意識(shí)以外,還要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和排除實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的不安全因素,對(duì)可能存在的安全隱患應(yīng)該及時(shí)采取有效的措施,做到防患于未然。例如,高??梢栽O(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全員的崗位,安全員要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期的巡視和檢查,檢查水管和開關(guān)水龍頭是否老化,下水道有無(wú)堵塞,電器安裝是否符合規(guī)范,消防設(shè)施是否到位,實(shí)驗(yàn)室外的走廊是否通風(fēng)良好、光線充足等,這能很大程度的降低實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全事故發(fā)生的概率。
3結(jié)束語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室的安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理的重要組成部分,一定要保證實(shí)驗(yàn)人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全,保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行[4]。另一方面,實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)境也是進(jìn)行人才培養(yǎng)和進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。因此,希望各高校能通過(guò)完善實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與安全管理制度、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育、排除實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的不安全因素這三種方法,徹底杜絕物理實(shí)驗(yàn)室中的安全問題。
參考文獻(xiàn):
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1民族地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展中普遍存在的問題
1.1質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)不足,實(shí)驗(yàn)室文化欠缺。轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,國(guó)家對(duì)民族地區(qū)高校投入的建設(shè)資金更多的用于實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)及儀器設(shè)備建設(shè),對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)重視不足,且在基礎(chǔ)建設(shè)方面,由于處在民族地區(qū)的特殊關(guān)系,對(duì)于建設(shè)規(guī)劃的定位和學(xué)科建設(shè)之間的銜接等方面還有待改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)和儀器設(shè)備建設(shè)是新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的兩大重要組成部分,兩者處于同等重要的地位,統(tǒng)稱為軟件建設(shè)和硬件建設(shè)。硬件建設(shè)是基礎(chǔ),軟環(huán)境建設(shè)是保障,縱觀國(guó)內(nèi)外各知名高校,在其發(fā)展過(guò)程的不同階段,實(shí)驗(yàn)室用于基礎(chǔ)教學(xué)的儀器設(shè)備并不一定是最先進(jìn)的,但其實(shí)驗(yàn)室的文化氛圍一定是可以推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的。1.2管理體制不完善,缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。目前高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的相關(guān)部門主要是保衛(wèi)處及儀器設(shè)備管理部門如設(shè)備管理處等,很多從專科階段向本科階段轉(zhuǎn)型的學(xué)校甚至沒有實(shí)驗(yàn)室管理處或者專門負(fù)責(zé)環(huán)保的部門,所以很多新建本科院校在發(fā)展階段對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理存在專門負(fù)責(zé)的部門少,安全管理部門無(wú)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員,無(wú)法對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行具體的專業(yè)化管理。同時(shí)缺少負(fù)責(zé)校級(jí)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),目前負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多為兼任,實(shí)驗(yàn)室安全工作只是其眾多工作職責(zé)范圍內(nèi)的其中之一,處于從屬地位,與國(guó)外高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的工作人員相較,我國(guó)高校特別是處于發(fā)展中的新建高校,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的人員數(shù)量極少,且普遍缺少專業(yè)訓(xùn)練,這也在一定程度上導(dǎo)致了近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室安全事故的頻發(fā)。長(zhǎng)期以來(lái),由于專業(yè)安全管理人員的缺乏,實(shí)驗(yàn)室設(shè)立的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度普遍存在可操作性不高,很難落到實(shí)處等問題。實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施建設(shè)再完備,沒有一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全及儀器設(shè)備管理制度,實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理達(dá)不到和諧統(tǒng)一,就無(wú)法確保安全設(shè)備的可持續(xù)、高效運(yùn)行。1.3安全教育不足,安全意識(shí)缺乏。自然界中任何事情的發(fā)生都有其因果關(guān)系可循,對(duì)于近年來(lái)各高校實(shí)驗(yàn)室頻發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全事故同樣如此。根據(jù)李志紅對(duì)從2001年以來(lái)國(guó)內(nèi)高校發(fā)生的100起實(shí)驗(yàn)室安全事故的事故類型及原因等分析表明,實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的原因90%是人的因素。近年來(lái)國(guó)內(nèi)各高校對(duì)科研人員的科研成果重視程度過(guò)高,但對(duì)科研人員的安全意識(shí)培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的本科生、碩士研究生甚至是博士都存在安全意識(shí)淡薄,只注重實(shí)驗(yàn)結(jié)果,忽視實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的不安全因素,從而釀成慘劇,這種現(xiàn)象在新建本科院校中同樣存在。實(shí)驗(yàn)教師對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生安全教育不足,安全教育內(nèi)容所占比重太少,且教育形式較單一,使學(xué)生重視程度不夠,沒有讓學(xué)生在安全教育中獲得足夠的、切實(shí)有用的安全知識(shí)和安全操作技能。同時(shí),部分教師安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于實(shí)驗(yàn)中可能存在的安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施,對(duì)于學(xué)生的不安全行為未及時(shí)覺察并制止,對(duì)于環(huán)境的不安全狀態(tài)未及時(shí)消除,從而未能盡早阻斷并避免安全事故的發(fā)生及發(fā)展。1.4民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后,實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)不足。處在民族地區(qū)發(fā)展中的高校長(zhǎng)期以來(lái)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的影響,在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上存在不足,近年來(lái)雖然在國(guó)家對(duì)西部高校建設(shè)專項(xiàng)資金以及各種扶持政策下,實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備得到了補(bǔ)充和提高,但安全建設(shè)本身在國(guó)內(nèi)起步較晚,又處于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的從屬地位,所以民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)安全設(shè)備建設(shè)仍存在很大的發(fā)展空間。
2民族地區(qū)新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)策略
2.1加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全工作體制建設(shè),明確實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不健全,管理機(jī)構(gòu)五花八門,職責(zé)交叉劃分,多部門同時(shí)管理等問題不僅存在于民族地區(qū)新建的發(fā)展中高校,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)很多高校實(shí)驗(yàn)室都存在此類問題。同時(shí),民族地區(qū)新建本科院校由于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,與其他高校一樣存在安全責(zé)任不明確,安全管理制度執(zhí)行不力,可操作性不強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全制度很難落實(shí)等方面的問題。因此,加強(qiáng)安全工作各項(xiàng)體制建設(shè),完善切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,才能保障實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的順利進(jìn)行。2.1.1完善實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建立可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織框架,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理,在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及安全管理的每個(gè)方面體現(xiàn)“以人為本”的原則,將人身安全置于實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的首要位置。建議民族地區(qū)新建本科院校在實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面以國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為典范,建立專門的校級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)為接受實(shí)驗(yàn)室安全管理培訓(xùn)的有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃及科學(xué)引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和日常的安全管理,承擔(dān)有專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)特別是生物、化學(xué)等有危險(xiǎn)性、有污染的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的院(系)應(yīng)該設(shè)立“實(shí)驗(yàn)安全與環(huán)境事務(wù)”管理小組,由院(系)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長(zhǎng),小組成員應(yīng)具備專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)技能,具有應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)安全各種突發(fā)事件的能力。該小組負(fù)責(zé)所在院(系)的實(shí)驗(yàn)室日常安全及環(huán)保工作。生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要以每個(gè)實(shí)驗(yàn)室為基本單位,將安全責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的安全責(zé)任心和使命感。總之,實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從上到下,建立“校級(jí)—院(系)級(jí)—實(shí)驗(yàn)室級(jí)”三層管理機(jī)制,層層落實(shí)安全責(zé)任人,學(xué)校與相應(yīng)的院(系)、院(系)與各生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室與進(jìn)入該室的每個(gè)學(xué)生,層層簽訂安全責(zé)任書,將安全責(zé)任落實(shí)到與實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的每個(gè)人,明確各個(gè)安全相關(guān)崗位的工作職責(zé)、范圍和內(nèi)容。積極貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2.1.2施行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度民族地區(qū)新建本科院校由于所處地理位置的特殊性,導(dǎo)致所招收學(xué)生的知識(shí)層次比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類高校的學(xué)生相對(duì)低些?;旧蠈W(xué)生在初、高中階段都未進(jìn)過(guò)實(shí)驗(yàn)室,所以進(jìn)入高校初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室既好奇又恐懼,這就要求學(xué)校在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前進(jìn)行必要的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育及安全基本技能培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建適合本校教學(xué)實(shí)際的切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育內(nèi)容體系,對(duì)不同專業(yè)、知識(shí)層次不同的學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全教育。在每年九月份新生入學(xué)開始實(shí)驗(yàn)課之前,相關(guān)院(系)應(yīng)組織新生及新進(jìn)教職工參加實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及考核,未通過(guò)考核的學(xué)生不能如期進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,只有繼續(xù)培訓(xùn)直至考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),為提高新進(jìn)教職工的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)及安全技能,新進(jìn)教職工只有通過(guò)考核后方可教授相應(yīng)課程,否則不予通過(guò)試用期。2.2推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。新建本科院校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)要遵循“科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性、階段性、共享性”的基本宗旨,秉承“目的明確、合理規(guī)劃、切實(shí)可行、資源利用率最大化”的原則,結(jié)合新建高校實(shí)驗(yàn)室占地面積緊張,安全儀器設(shè)備不足,實(shí)驗(yàn)安全師資隊(duì)伍短缺的現(xiàn)狀,最大限度的提高現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室各類安全資源的使用率。對(duì)于之前在??齐A段建立的各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室,為滿足本科之后師生對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研創(chuàng)新的需求,將相同或相近學(xué)科實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理規(guī)劃和整合,改進(jìn)??齐A段實(shí)驗(yàn)室分散、重復(fù)的特點(diǎn),使本科后的實(shí)驗(yàn)室更具有系統(tǒng)性。對(duì)于新建實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排,既要立足實(shí)際,又要滿足升本之后實(shí)驗(yàn)室對(duì)于學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需要,最重要的是要考慮到升本后學(xué)生科研積極性高、實(shí)驗(yàn)類型多樣化情況下的實(shí)驗(yàn)安全。根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)特點(diǎn)不同,進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全硬件設(shè)施的購(gòu)置,并根據(jù)實(shí)際條件及需要,將現(xiàn)代化技術(shù)用于實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全管理中。
3強(qiáng)化安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí)
針對(duì)民族地區(qū)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)欠缺,安全意識(shí)不強(qiáng)的問題,應(yīng)采取多種必要途徑加強(qiáng)學(xué)生的安全知識(shí)教育和培訓(xùn),實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)傳播的途徑有很多,最為傳統(tǒng)的是學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前統(tǒng)一開展的安全知識(shí)講座或安全培訓(xùn)。這種傳統(tǒng)方式的安全教育學(xué)生被動(dòng)接受,積極性不高,教育效果不好。為了改變傳統(tǒng)安全教育枯燥乏味的形式,民族地區(qū)新建本科院校的實(shí)驗(yàn)室安全教育應(yīng)從軟環(huán)境建設(shè)著手,培育良好的校園安全文化氛圍,開展形式多樣的實(shí)驗(yàn)室安全教育活動(dòng),提高學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。4結(jié)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)室安全是高校學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須掌握的一項(xiàng)基本技能,是民族地區(qū)新建高校在建設(shè)及發(fā)展中應(yīng)置于首要地位的問題。實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)及管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程,必須秉承“安全第一、預(yù)防為主”的原則,建立合理有效的安全管理工作體制,推行科學(xué)性、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),確?!鞍踩ㄔO(shè)無(wú)漏洞,安全管理重細(xì)節(jié),安全教育有實(shí)效”。確保實(shí)驗(yàn)室平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展,學(xué)生實(shí)踐水平和創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。
作者:王仕英 單位:阿壩師范學(xué)院
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