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安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)精選(九篇)

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安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)

第1篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

一、在建項(xiàng)目基本情況

目前,我縣共有在建建設(shè)項(xiàng)目47個(gè),分別是:通達(dá)和通暢公路在建項(xiàng)目17個(gè)、水利電力在建項(xiàng)目6個(gè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目16個(gè)、非煤礦山在建項(xiàng)目8個(gè)。

二、督查工作情況

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)督查,我縣按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分別由縣交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、水務(wù)局、電信公司組成檢查督查組對(duì)主管行業(yè)內(nèi)的在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查和督查了在建項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程以及落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督體制機(jī)制情況;事故應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20__年以來開展隱患排查治理的情況;從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況等。本次督查共出動(dòng)車輛6輛30人次,檢查和督查了在建項(xiàng)目38個(gè),發(fā)現(xiàn)各類事故隱患28條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改26條,限期整改2條。

從督查工作反饋情況看,各在建項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),安全防護(hù)意識(shí)進(jìn)一步得到提高;安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗以責(zé)”得到了很好的落實(shí)。雖然如此,部分施工單位依然存在一些不容忽視的問題:一是事故應(yīng)急救援預(yù)案不健全,未配備專職安全管理人員;部分監(jiān)理單位在全面落實(shí)安全監(jiān)理方面履職不十分到位,監(jiān)理細(xì)則無針對(duì)性、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患督促整改不力;從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),培訓(xùn)教育不到位,特種作業(yè)人員持證上崗率不足100%。

三、下步工作打算

(一)加大監(jiān)管力度,督促施工單位、監(jiān)理單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí),嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(二)加大宣傳和執(zhí)法力度,督促指導(dǎo)各施工單位、監(jiān)理單位、工程發(fā)包單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的持證上崗率;同時(shí),各有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)檢查、督查和執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,對(duì)違法行為嚴(yán)格依法查處。

(三)進(jìn)一步排查整改事故隱患。對(duì)檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促各責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限、整改要求、整改資金進(jìn)行整改落實(shí),對(duì)整改不力或不按要求整改的,責(zé)令停工、停業(yè)整頓。

第2篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002 年 6 月 29 日中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)公布,2011年經(jīng)過修訂。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

(四)對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第六十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第七十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,留置送達(dá)被檢查單位,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查;在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第七十二條 對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通知有關(guān)部門或者單位采取斷電、停供火工用品等臨時(shí)措施,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第七十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào);受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

第七十六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第七十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),必須及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

第七十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第七十九條 國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并通報(bào)銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融主管部門,作為信用評(píng)級(jí)的依據(jù)。

第八十條 新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第八十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。

第八十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、冶金、城市軌道交通、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、冶金、城市軌道交通、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承辦大型群眾性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動(dòng)方案和相應(yīng)的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第八十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第八十六條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

第八十七條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。發(fā)生重特大事故,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì);事故處理的過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第八十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八十九條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

第九十條 國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦和約談制度。發(fā)生重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故,除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外,國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)分別對(duì)其查處情況實(shí)行掛牌督辦;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將采取約談、訓(xùn)誡、通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施,加強(qiáng)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改工作。

第九十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會(huì)公布。

第六章 法律責(zé)任

第九十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

第九十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第九十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明或者嚴(yán)重不符合事實(shí),構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上五萬元以下的罰款。

有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分并依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定給予罰款。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分并依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定給予罰款。

第3篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

今年創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)的主要內(nèi)容包括八個(gè)方面

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處正職負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立以下安全生產(chǎn)基本工作制度:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、事故及險(xiǎn)情應(yīng)急處理制度。

二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),或者配備一定數(shù)量的專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時(shí),提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。

三、安全生產(chǎn)措施和保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并抓好落實(shí)。按照《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求,每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會(huì)議,分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,會(huì)議確定各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題,要及時(shí)研究解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作要建立基本檔案,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬村委會(huì)(社區(qū))執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,并有完整的檢查記錄。要根據(jù)上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,結(jié)合實(shí)際,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,定期排查并認(rèn)真治理事故隱患,對(duì)事故隱患要實(shí)行定計(jì)劃、定措施、定責(zé)任人的整改制度,并加大資金投入,確保整改到位。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估并落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任,防止因隱患失管失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。充分利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開展群眾性安全生產(chǎn)科普教育,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。要依照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)考核,轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

六、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作

轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。本轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生傷亡事故,尤其是重、特大事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救助,采取一切可能的措施,將事故損失降到最低限度,注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào),不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

八、事故控制目標(biāo)

杜絕各類特大事故的發(fā)生,有效遏制重大事故的發(fā)生,一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

按照《福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》的要求,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核制,每年組織一次考核?!陡=ㄊ“踩a(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》采用百分制,80分(含80分)以上為合格,90分上以為優(yōu)秀,低于80分的為不合格,要責(zé)令整改。

福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)名單

設(shè)區(qū)市 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱

福州市 福清市鏡洋鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂市營(yíng)前鎮(zhèn)

廈門市 廈門同安區(qū)新圩鎮(zhèn)、開元區(qū)梧村街道辦事處

寧德市 寧德蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)、福鼎市山前街道辦事處

莆田市 莆田秀嶼區(qū)秀嶼鎮(zhèn)、涵江區(qū)涵西街道辦事處

泉州市 泉州豐澤區(qū)泉秀街道辦事處、晉江市安海鎮(zhèn)

漳州市 平和縣坂仔鎮(zhèn)、南靖縣山城鎮(zhèn)

龍巖市 龍巖新羅區(qū)中城辦事入、連城縣北團(tuán)鎮(zhèn)

三明市 永安市大湖鄉(xiāng)、槐南鄉(xiāng)

三明市三元區(qū)所屬八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處

南平市 南平延平區(qū)水東街道辦事處、順昌縣元坑鎮(zhèn)

福建省安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核細(xì)則項(xiàng)目:

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、層層下達(dá)、分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo),并實(shí)施跟蹤、檢查和考核;3、建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。

考核辦法

1、查各級(jí)、各崗位、各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況及有關(guān)資料,每缺一項(xiàng)扣2分。

2、查安全生產(chǎn)目標(biāo)管理下達(dá)單位是否達(dá)100%,每漏一個(gè)單位扣1分。

3、查是否建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度,每少一項(xiàng)扣2分。

二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立適合本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

2、行政村(社區(qū))應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)小組,有專(兼)職安全管理人員;

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T應(yīng)有固定場(chǎng)所,交通、通訊、辦公設(shè)施等均應(yīng)落實(shí)。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員均按要求落實(shí)。

考核辦法

1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。未成立機(jī)構(gòu)或配備專職人員的扣5分。

2、查行政村是否成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)成立面未達(dá)到100%,每低于5個(gè)百分點(diǎn)扣3分。村級(jí)無專(兼)職安全管理人員的,每查一處扣1分。

3、查轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員越過300人的,是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的,是否配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。每查到一處扣1分。

4、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、固定辦公場(chǎng)所、交通、通訊、辦公設(shè)施等,未落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。

三、安全生產(chǎn)措施和保障

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每年度應(yīng)有安全生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié);

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每季度召開一次防范重、特大事故工作會(huì)議,分析、布置、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并形成會(huì)議紀(jì)要;

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題,要及時(shí)研究,并有決議、有檢查、有落實(shí)。

考核辦法

1、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和總結(jié),無計(jì)劃和總結(jié)的各扣2分。

2、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄或紀(jì)要,無記錄和會(huì)議紀(jì)要的扣2分。

3、大安全問題落實(shí)情況,未按要求落實(shí)的每項(xiàng)扣2分。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患治理

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、根據(jù)上級(jí)部署,開展本轄區(qū)內(nèi)交通、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、學(xué)校等安全專項(xiàng)整治,要有整治方案、步驟、措施和總結(jié);

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各類安全操作規(guī)程,并監(jiān)督落實(shí)情況;

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定期安全生產(chǎn)檢查制度,并有檢查記錄;

4、定期排查事故隱患,并有整改計(jì)劃、整改措施和整改責(zé)任人;

5、對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施。

考核辦法

1、查安全專項(xiàng)整治方案或有關(guān)文件,未按上級(jí)要求開展專項(xiàng)整治,沒有整治方案、措施和總結(jié)的,扣3分。

2、抽查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)常單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各類安全操作規(guī)程建立情況,不健全的,查到一家扣1分。

3、查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))是否建立安全檢查制度,無安全檢查記錄和臺(tái)賬的,扣2分。

4、查事故隱患整改臺(tái)賬,無事故隱患整改計(jì)劃和防范措施的扣3分,不具體的扣1分。

5、大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)賬,未落實(shí)監(jiān)控措施和監(jiān)控責(zé)任人的扣2分。

五、安全生產(chǎn)宴會(huì)教育和培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng),有方案、有計(jì)劃、有總結(jié);

2、運(yùn)用廣播、板報(bào)等形式,訂閱有關(guān)安全生產(chǎn)刊物、報(bào)紙,普及安全生產(chǎn)知識(shí);

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理干部積極參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn);

4、轄區(qū)內(nèi)征稅經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全管理知識(shí)的培訓(xùn)率達(dá)100%。

5、特種作業(yè)人員特證上崗率達(dá)100%。

6、職工“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。

考核辦法

1、查“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳活動(dòng)的部署、方案及總結(jié)材料等,未開展的扣2分。

2、通過隨機(jī)抽查或詢問的方式,檢查普及安全知識(shí)的效果,未開展的扣2分。

3、未參加上級(jí)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安全干部安全培訓(xùn)的扣2分。

4、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法定代表人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分(抽查5家單位)。

5、職工“三級(jí)安全教育”率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

6、特種作業(yè)人員特證上崗率低于100%,每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

六、建設(shè)工程項(xiàng)目三同時(shí)

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià);

2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須經(jīng)過“三同時(shí)”。

考核辦法

1、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,查出一家扣1分。(抽查當(dāng)年立項(xiàng)項(xiàng)目)。

2、查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,未進(jìn)行安全“三同時(shí)”的,查出一家扣1分。(抽查當(dāng)年完成的項(xiàng)目)。

七、事故應(yīng)急救援及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告

標(biāo)準(zhǔn)及要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)上一級(jí)政府備案;

2、本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織救助和善后處理工作,同時(shí)迅速向上一級(jí)安監(jiān)部門和政府報(bào)告。

3、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)。

考核辦法

1、未制定事故應(yīng)急處理預(yù)案的扣3分。

2、本轄區(qū)發(fā)生重特大事故后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的,扣5分。

3、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)事故一起的扣5分,發(fā)現(xiàn)一起遲報(bào)、拖延不報(bào)的扣3分。

八、事故控制目標(biāo)

準(zhǔn)及要求

1、杜絕各類特大事故的發(fā)生;

2、有效遏制重大事故的發(fā)生;

3、一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。

考核辦法

1、發(fā)生特大事故(一次死亡10人以上)一起,扣20分。

第4篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入組織開展好第一個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》(安委辦函〔2017〕147號(hào))和《自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》(桂安監(jiān)管法規(guī)〔2017〕30號(hào))以及《貴港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》(貴安監(jiān)發(fā)〔2017〕66號(hào))要求,為深入廣泛開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫工作,進(jìn)一步掀起全民學(xué)法、知法、懂法、用法的,使《安全生產(chǎn)法》深入人心,xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。

一、活動(dòng)時(shí)間

2017年12月1日-12月7日。

二、活動(dòng)主題、內(nèi)容和方式

(一)活動(dòng)主題。

本次宣傳周的主題是“安全生產(chǎn)法,走進(jìn)千萬家”。

(二)活動(dòng)宣傳的主要內(nèi)容

深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展;建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;落實(shí)“三個(gè)必須”,確立安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法部門地位;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);建立事故隱患排查治理制度;推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推行注冊(cè)安全工程師制度;推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃制度;對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制停產(chǎn)措施;建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度;完善事故應(yīng)急救援制度;加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。

(三)活動(dòng)方式。

一是集中組織開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)活動(dòng);二是深入企業(yè)社區(qū)開展安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒?dòng);三是集中組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動(dòng);四是組織開展《安全生產(chǎn)法》警示教育活動(dòng)。xx區(qū)安監(jiān)局在宣傳周期期間將組成3個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳咨詢組深入各鎮(zhèn)(街道辦)進(jìn)行廣泛宣傳咨詢活動(dòng)(詳見附件2)。

三、活動(dòng)要求

各鎮(zhèn)(街道辦)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、局各股室,要充分認(rèn)識(shí)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要廣泛動(dòng)員,形成合力,確保宣傳周活動(dòng)順利開展。要把貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門機(jī)關(guān)干部的積極性和企業(yè)員工的積極性,使《安全生產(chǎn)法》的宣傳工作常抓不懈。

活動(dòng)結(jié)束后,各鎮(zhèn)(街道辦)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、局各股室要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本股室《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)開展情況,對(duì)活動(dòng)的亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳和報(bào)道,對(duì)好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣,并于12月11日前將宣傳周活動(dòng)開展情況書面總結(jié)及電子版報(bào)送xx區(qū)安監(jiān)局辦公室。

第5篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū);安全管理;長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,通過行政手段劃出一塊區(qū)域,聚集各種生產(chǎn)要素,在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合,提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局,使之成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國(guó)的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū),如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。

近年來,工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛,各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化,園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊,管理模式不盡相同,安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象,園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未完全理順。

安全生產(chǎn)基于安全管理,安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程,千頭萬緒,抓不住重點(diǎn),不僅工作量大難以適應(yīng),而且事倍功半,難以達(dá)到目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn),除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴,政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項(xiàng)重要工作。

2、安全生產(chǎn)檢查

安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù),是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段;是了解安全生產(chǎn)真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)決策的主要依據(jù);是進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估的前提與基礎(chǔ)。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)

每次組織安全檢查前,必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點(diǎn),形成書面的材料,檢查過程做到檢查考核和安全評(píng)價(jià)有衡量標(biāo)準(zhǔn),有科學(xué)依據(jù)。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)做好記錄,目的是可根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果,可依據(jù)記錄對(duì)其進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)分析,強(qiáng)化安全管理。

⑶安全評(píng)價(jià)

安全檢查后應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)分析,對(duì)企業(yè)、對(duì)園區(qū)存在的不足應(yīng)及時(shí)提出整改、完善要求,必要的應(yīng)及時(shí)下達(dá)書面整改通知書,限期消除隱患,整改復(fù)查驗(yàn)收,確保安全生產(chǎn)。

2.2安全檢查的種類

⑴行業(yè)專業(yè)性檢查

由政府牽頭聘請(qǐng)專家,組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查,由于檢查的都是同行業(yè)的專家,往往能發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的隱患,而且由于參加檢查人員來自基層,還能收到互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn)的效果,通過專業(yè)性檢查,使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監(jiān)督檢查

公安消防機(jī)構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查,是國(guó)家賦予公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職權(quán)之一,是實(shí)施消防監(jiān)督的一個(gè)重要手段。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查,檢查過程,被檢單位的安全負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,應(yīng)切實(shí)督促限期整改。

⑶季節(jié)性安全檢查

每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點(diǎn)組織安全大檢查,檢查前政府部門可先做部署,要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查,以防雷、防靜電、跑漏為重點(diǎn);夏季安全大檢查,則以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn);秋季安全大檢查,以防火、防凍保暖為重點(diǎn);冬季安全大檢查,以防火、防爆、防中毒、防凍為重點(diǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源管理

抓好重大危險(xiǎn)源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險(xiǎn)源的普查,建立國(guó)家、省、市、縣(區(qū))四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系。

3.1重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控

重大危險(xiǎn)源所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求:

⑴建立重大危險(xiǎn)源管理制度,設(shè)立重大危險(xiǎn)源電子信息臺(tái)賬,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新,制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案并落實(shí)責(zé)任人。

⑵設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

⑶建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

⑷落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑸建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援組織,配備重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練。

3.2重大危險(xiǎn)源管理體系

建立以重大危險(xiǎn)源所屬單位為責(zé)任主體,由國(guó)家、省、市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系,按照屬地管理原則,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案。

⑴重大危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況每季度匯總一次,結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。

⑵一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管,一級(jí)重大危險(xiǎn)源報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。

⑶三級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管;

⑷四級(jí)重大危險(xiǎn)源由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)監(jiān)管。

3.3重大危險(xiǎn)源管理要求

⑴各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機(jī)構(gòu)必須逐級(jí)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

⑵重大危險(xiǎn)源所屬單位及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和申報(bào)登記工作,及時(shí)做好電子臺(tái)賬記錄。

⑶一級(jí)重大危險(xiǎn)源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由省轄市或縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

3.4重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要任務(wù)

按照重大危險(xiǎn)源屬地管理的原則,寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,應(yīng)按下列要求進(jìn)行:

⑴對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源摸清底數(shù),掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和定期報(bào)告制度。

⑵開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

⑶建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。

⑷對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓,督促企業(yè)加大投入,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

⑸建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4、應(yīng)急救援體系

4.1應(yīng)急救援預(yù)案

工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害(洪澇、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。

4.2應(yīng)急管理中心

園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源,成立應(yīng)急管理中心,由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞;管委會(huì)將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心,應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時(shí),有權(quán)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門;采取一級(jí)接警、一級(jí)處警,即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警;簡(jiǎn)單事件由專業(yè)組處理,出現(xiàn)重大事件時(shí),由指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動(dòng)處警;應(yīng)急指揮中心同時(shí)也是應(yīng)急資源的管理中心,統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。

應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話,24小時(shí)值守。

應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)?、法?guī)庫(kù)、案例庫(kù)、事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔庫(kù)等。

4.3應(yīng)急救援疏散

園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險(xiǎn)源分布情況,規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道,以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時(shí)。

4.4應(yīng)急避難場(chǎng)所

一般或較大事故(事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi))避難場(chǎng)所由企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部自建,保證發(fā)生事故時(shí)能在一定時(shí)間內(nèi)維持生命,等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì),可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級(jí)高的建筑物進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)。

重大事故避難場(chǎng)所(事故危害范圍超出廠區(qū))是企業(yè)外部的緊急避難場(chǎng)所,規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場(chǎng)所,建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場(chǎng)和街頭廣場(chǎng),在這些場(chǎng)地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志,便于災(zāi)時(shí)的緊急疏散避難。

特大事故避難場(chǎng)所(事故危害范圍超出園區(qū))是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場(chǎng)所,需園區(qū)管委會(huì)與上級(jí)主管部門申請(qǐng),設(shè)置園區(qū)外避難場(chǎng)所,此場(chǎng)所應(yīng)在四周不同方位,以應(yīng)對(duì)事故發(fā)生時(shí)避難場(chǎng)所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。

4.5醫(yī)療救助

園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員,對(duì)重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院,并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。

4.6消防

工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)【2011】118號(hào))和《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》(GA621-2006)建立消防站,并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險(xiǎn)救援和個(gè)人防護(hù)裝備等配置,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池,其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時(shí)間內(nèi)可補(bǔ)充水量。

4.7事故應(yīng)急池

工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級(jí)預(yù)防控制措施:第一級(jí)要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲(chǔ)存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰;第二級(jí)要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池,用以收集受到污染的雨水和事故消防水;第三級(jí)在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。

4.8應(yīng)急物資保障

安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好物資保障工作。

⑴優(yōu)化資源配置及布局,提高資源數(shù)量及質(zhì)量,逐步形成以區(qū)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,以企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系;

⑵加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)及搭建調(diào)配方案。采用多種方式,保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力,如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實(shí)物、隨時(shí)掌握企業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力,與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。

⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲(chǔ)備系統(tǒng),園區(qū)建立購(gòu)置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備,主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運(yùn)輸設(shè)備,生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、消除等特種大型設(shè)備,以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。

4.9資金投入保障

園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項(xiàng)資金,為應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保??顚S?。

探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險(xiǎn)制度,提高災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力,降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,形成國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備資金,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管和使用,以及時(shí)應(yīng)對(duì)事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件,及時(shí)補(bǔ)貼受災(zāi)單位和個(gè)人。

5、結(jié)束語

工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作,安全工作任重道遠(yuǎn)。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,對(duì)工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議,以期對(duì)工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。

參考文獻(xiàn)

第6篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

一、我局切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化意識(shí),我局專門成立了以局長(zhǎng)劉玉為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長(zhǎng)王偉、石磊任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室主任宋興榮具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)的組織實(shí)施,綜合指導(dǎo)發(fā)改局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、具體抓好全局安全生產(chǎn),對(duì)全局安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層單位,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。

三、對(duì)分管投資科安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并主管以下專項(xiàng)工作:

1、支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐和應(yīng)急救援體系建設(shè)。

2、控制高危行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)模,扶持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。

3、在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批時(shí),將有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度作為審核的重要內(nèi)容。

四、對(duì)分管辦公室的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并主管以下專項(xiàng)工作:

1、負(fù)責(zé)市發(fā)改局的安全運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)單位的安全保衛(wèi)和車隊(duì)的安全管理。

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督小組辦公室的工作,負(fù)責(zé)年度責(zé)任分工和年度工作目標(biāo)的落實(shí),負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、臺(tái)帳收集整理和信息報(bào)送等工作。

五、對(duì)分管項(xiàng)目審批科、綜合科工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管以下專項(xiàng)工作:

1、在項(xiàng)目審批時(shí),將有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度作為審核的重要內(nèi)容。

2、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)活動(dòng)。開展深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患排查整治,以及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并配合有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,預(yù)防重特大事故發(fā)生。

3、每季分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)工作情況。

六、對(duì)其它安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管以下專項(xiàng)工作:

1、加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

2、組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。開展深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患排查整治,以及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),配合有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,預(yù)防重特大事故發(fā)生。

3、建立事故應(yīng)急救援體系,制訂和落實(shí)好重特大事故的應(yīng)急預(yù)案,提高防御重特大事故的能力;發(fā)生事故后及時(shí)組織救援,防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、部署節(jié)假日、季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,確保重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

第7篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路,圍繞“本質(zhì)安全”這一主線,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合,努力促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,努力構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;?,隱患排查治理信息錄入與報(bào)送自主化;安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化;危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時(shí)治理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,促進(jìn)街道轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;使用危險(xiǎn)化學(xué)品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位;劇使用單位;甲種經(jīng)營(yíng)單位(劇、加油站);乙種經(jīng)營(yíng)單位(經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存、零售經(jīng)營(yíng))。

四、隱患排查治理內(nèi)容

(一)督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。要進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,完善安全管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平;督促企業(yè)加大安全投入,建立安全費(fèi)用管理制度。

(二)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度,建立和完善隱患排查治理工作制度,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化,使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制。

(三)督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng),從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手,發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng),使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí),充分發(fā)揮工會(huì)和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。

(四)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,根據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證證后監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進(jìn)行檢查,對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷證照。

(五)分類別有重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和管理工作。

1、促進(jìn)加油站進(jìn)一步規(guī)范管理。加油站要嚴(yán)格落實(shí)“二牌一箱”制度(危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱),定期做好自查并認(rèn)真填寫危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)教育制度,加強(qiáng)員工的上崗培訓(xùn)工作;主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),不符合國(guó)標(biāo)規(guī)定要求的,要按評(píng)價(jià)報(bào)告要求限期進(jìn)行整改;要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練;督促員工嚴(yán)格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求,嚴(yán)格遵守加油、卸油、檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,落實(shí)防雷防靜電等安全技術(shù)措施。

3、加強(qiáng)液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品單位,要建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度,重點(diǎn)是完善防火、防爆、防泄漏等制度,要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練,要加強(qiáng)應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)確保處于完好狀態(tài)。

2、掌握、控制劇和易制的流向,嚴(yán)防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營(yíng)單位要按照規(guī)定嚴(yán)格審核購(gòu)買單位的資質(zhì)(做到三證齊全),及時(shí)、詳盡地記錄購(gòu)買情況,加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運(yùn)劇毒化學(xué)品和易制毒的情況,督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制毒單位,在加強(qiáng)值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時(shí),劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報(bào)警、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式,不斷提升安全防范水平。

(六)不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,要組織員工開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保預(yù)案實(shí)施的可靠性和實(shí)用性。

(七)規(guī)范自身工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng),規(guī)范行政許可工作臺(tái)賬、證后監(jiān)督檢查臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

五、工作任務(wù)與進(jìn)度安排

根據(jù)隱患排查治理工作要求,具體安排如下:

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要工作

1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規(guī)程,組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。

2.每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位要按照對(duì)照自查,涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請(qǐng)專家進(jìn)行一次重點(diǎn)安全排查,查找不足和隱患。

3.對(duì)排查出的事故隱患要及時(shí)治理,對(duì)重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”。

4.建立企業(yè)詳細(xì)的安全檢查檔案,建立隱患排查和整改臺(tái)帳,臺(tái)帳內(nèi)容至少要包括檢查時(shí)間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實(shí)整改部門、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論等。

5.依法履行隱患排查治理信息報(bào)送義務(wù),企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。重點(diǎn)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時(shí)填寫“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1),至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次;每季度未5日前通過市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(組織)安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)季報(bào)表”(附件2),打印并蓋章后報(bào)街道安監(jiān)所。

(二)安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作

1、精心組織,認(rèn)真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對(duì)安全隱患排查治理工作做好動(dòng)員部署,督促轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查,對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可取證單位以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位至少督查一次。

2、結(jié)合《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。

3、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))行為。按照屬地管理的原則,充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛,轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè);或轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或雖有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營(yíng)地址的,要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦。

3、完善臺(tái)帳記錄,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄,建立并完善安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時(shí)錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng),于12月20日前對(duì)年度危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、隱患排查不認(rèn)真的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進(jìn)一步提高對(duì)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念,努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立經(jīng)?;碾[患排查治理制度,切實(shí)提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求,各司其職、密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦事處主任王國(guó)軍任組長(zhǎng),副主任趙玉璧任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,黃海劍任辦公室主任,成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶,負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開展。

各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案。要根據(jù)“分級(jí)監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作制度,扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理工作。

(三)全面排查,突出重點(diǎn)。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng),要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量,發(fā)揮他們的作用,要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來,提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對(duì)性開展隱患排查治理。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督。要采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的,要嚴(yán)肅處理;對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰;對(duì)隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場(chǎng)”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。

第8篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理體制。

第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù),不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

第二章建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

賀蘭縣、永寧縣、靈武市建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

*市建筑行業(yè)管理處受市建設(shè)行政主管部門委托,對(duì)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

第八條*市建筑行業(yè)管理處實(shí)施安全監(jiān)督檢查負(fù)有下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)、*市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理;

(三)總結(jié)、交流和推廣建設(shè)工程安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和管理經(jīng)驗(yàn);

(四)對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)組織建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員崗位資格的安全培訓(xùn)工作;

(六)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,依法調(diào)查取證,給予行政處罰;

(七)配合政府事故調(diào)查組調(diào)查處理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故。

第九條工會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

第十條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。

第十一條建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,下達(dá)限期改正告知書,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

(五)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況進(jìn)行核實(shí),決定是否恢復(fù)施工;

(六)對(duì)施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,現(xiàn)場(chǎng)記錄,記入該企業(yè)信用管理手冊(cè),并進(jìn)行公示。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常施工活動(dòng)。

第十二條建設(shè)工程安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工全過程實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等具體規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門制定。

第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查檔案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督檢查記錄、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。

第三章建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全責(zé)任

第十四條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法落實(shí)各自安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。

第十五條建設(shè)單位將建設(shè)工程依法發(fā)包給施工單位后,應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù),并提交下列資料:

(一)建設(shè)單位工程管理人員名冊(cè),包括姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系方式;

(二)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目施工的安全分析報(bào)告,包括:工程項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)境、工程特點(diǎn)、安全生產(chǎn)和文明施工的安全管理目標(biāo)等內(nèi)容;

(三)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程安全施工提出的要求和建議;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料;

(五)建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付憑證;

(六)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書;

(七)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理人員配備情況及相應(yīng)資格證書;

(八)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

(九)施工單位安全生產(chǎn)許可證;

(十)臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖,使用成套活動(dòng)房的須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝檢測(cè)驗(yàn)收記錄;

(十一)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)保證體系;

(十二)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和保證措施;

(十三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員配備情況和安全生產(chǎn)考核合格證書以及特種設(shè)備作業(yè)人員名單和特種設(shè)備作業(yè)操作資格證;

(十四)施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案;

(十五)施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工起重機(jī)械設(shè)備(塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯)的型號(hào)、數(shù)量;

(十六)施工單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;

(十七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條建設(shè)單位與施工單位簽定施工合同后,應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用足額撥付給施工單位。

第十七條建設(shè)工程施工期間,存在安全事故隱患,情況嚴(yán)重的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改;被建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改,安全事故隱患未消除的,建設(shè)單位不得強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)。

第十八條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員,根據(jù)工程特點(diǎn),組織編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

建設(shè)工程的安全施工措施,不符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的,總監(jiān)理工程師不得簽字實(shí)施。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不得同時(shí)兼任其他項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師;法律、法規(guī)沒有規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師確需同時(shí)兼任其他項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí),應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意,但最多不得超過兩個(gè)工程項(xiàng)目。

第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施審查核驗(yàn)??偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織工程監(jiān)理人員,定期會(huì)同建設(shè)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,做好安全監(jiān)理記錄。

工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。

第二十一條工程監(jiān)理人員在實(shí)施工程監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第二十二條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位依法建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理、監(jiān)控方案。

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的有效使用,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十三條對(duì)危險(xiǎn)性較大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專家組成員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門設(shè)立的專家?guī)熘羞x取。

第二十四條施工單位在建設(shè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門書面告知施工現(xiàn)場(chǎng)所具備的安全生產(chǎn)條件,施工過程中,定期報(bào)送建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查報(bào)告和相關(guān)表格,詳細(xì)說明對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行的安全檢查和事故隱患排查處理情況。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門提交工程安全評(píng)價(jià)相關(guān)資料。

第四章施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十六條建設(shè)工程項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

第二十七條安全生產(chǎn)管理人員以及電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第二十八條施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序,按照法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織制定和落實(shí)安全施工措施,消除安全事故隱患,確保施工安全。

安全施工措施應(yīng)當(dāng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

第二十九條施工單位辦理施工起重機(jī)械等設(shè)施的使用登記須提交以下資料:

(一)建筑起重機(jī)械等設(shè)施使用、出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同驗(yàn)收合格的驗(yàn)收記錄;

(二)使用單位設(shè)備管理人員名單和特種作業(yè)操作資格證書及安全操作規(guī)程;

(三)安全操作技術(shù)交底的有關(guān)資料;

(四)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告;

(五)建筑起重機(jī)械等設(shè)施安全管理制度(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案);

(六)建筑起重機(jī)械等設(shè)施備案證明;

(七)安裝單位告知的相關(guān)資料;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械等設(shè)施作業(yè)環(huán)境平面布置圖和基礎(chǔ)圖。

第三十條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得使用。

第三十一條施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天作業(yè)之前的安全檢查和施工期間安全生產(chǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并如實(shí)填寫建設(shè)工程安全員監(jiān)督日志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工以及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止施工作業(yè)對(duì)人身和環(huán)境的危害和污染。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程安全管理資料檔案。安全管理資料主要內(nèi)容包括:

(一)安全生產(chǎn)保證體系文件,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

(二)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;

(三)安全生產(chǎn)資金保障制度及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃及實(shí)施情況;

(四)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,包括:傷亡控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)等考核落實(shí)情況;

(五)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施;

(六)工程安全技術(shù)交底,包括工程項(xiàng)目安全總交底、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底;

(七)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容以及考核記錄、特種作業(yè)人員特種安全教育和持證上崗情況;

(八)安全事故報(bào)告處理制度及工傷事故處理檔案;

(九)安全檢查驗(yàn)收制度,包括起重機(jī)械、施工機(jī)具、腳手架搭設(shè)、施工臨時(shí)用電等檢查驗(yàn)收;

(十)定期與日常檢查記錄,包括檢查內(nèi)容、存在問題、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果、安全評(píng)價(jià)等書面記錄。

第三十四條建設(shè)工程施工階段安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工存在的問題和安全事故隱患按照安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。

第三十五條建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向市建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五章法律責(zé)任

第三十六條建設(shè)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:

(一)工程開工建設(shè)未落實(shí)安全施工措施的;

(二)接到監(jiān)理單位重大安全事故隱患報(bào)告后,未要求施工單位停工整改的;

(三)工程被責(zé)令暫停施工后,重大安全事故隱患未消除,強(qiáng)制或暗示施工單位繼續(xù)施工作業(yè)的。

第三十七條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處5000元以上20000元以下的罰款:

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的;

(二)對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或無安全針對(duì)性指導(dǎo)內(nèi)容的安全施工措施、專項(xiàng)施工方案和整改報(bào)告簽字實(shí)施的;

(三)未按規(guī)定編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的。

第三十八條監(jiān)理單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以處1000元以上10000元以下的罰款:

(一)總監(jiān)理工程師未按規(guī)定監(jiān)理工程項(xiàng)目的;

(二)未按規(guī)定配備專業(yè)監(jiān)理人員的;

(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施進(jìn)行審查核驗(yàn)即簽署使用意見的;

(四)未督促施工單位進(jìn)行安全檢查和整改復(fù)查的;

(五)未對(duì)施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況實(shí)施監(jiān)理的。

第三十九條施工單位違反本辦法,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上30000元以下的罰款:

(一)未制定本單位和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的;

(二)開工前未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)條件核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格仍擅自施工的;

(三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或者允許他人以自己的名義實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的;

(四)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)未按國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的;

(五)違反建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程的;

(六)需專家論證的工程未經(jīng)論證、審查的;

(七)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的;

(八)未做施工安全生產(chǎn)記錄、未建立安全生產(chǎn)管理檔案、未按規(guī)定上報(bào)安全檢查報(bào)告和各類安全報(bào)表的。

第9篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查總結(jié)范文

現(xiàn)將《****省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

****省落實(shí)各級(jí)人民政府及其

有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(二)監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以預(yù)防事故為中心,層層簽訂責(zé)任狀,分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍。

(三)規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。

(四)監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)處理安全生產(chǎn)隱患;負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(五)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出;建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì),基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè),以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地,配備應(yīng)急救援裝備和器材;組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

(七)事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定的職責(zé)、程序和原則,組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會(huì)公布事故處理情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實(shí)下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法對(duì)安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,受同級(jí)人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(二)公安部門負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負(fù)責(zé)群眾性大型活動(dòng)的安全管理;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

(三)交通部門負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運(yùn)輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi),依法嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者履行營(yíng)運(yùn)客車出站安全檢查職責(zé),依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運(yùn)輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)工程的施工安全實(shí)施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可事項(xiàng),依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府實(shí)施關(guān)閉;依法對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作;負(fù)責(zé)對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)向政府和相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

(五)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全;負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐┧?、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

(六)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)省地質(zhì)調(diào)查局、省測(cè)繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

(八)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核。

(九)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù);將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術(shù)改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí),要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(十一)教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級(jí)管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國(guó)民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。

(十二)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

(十三)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對(duì)安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時(shí),依法提出監(jiān)察建議。

(十四)司法行政部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

(十五)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

(十六)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

(十七)水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械及其駕駛(操作)人實(shí)施安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對(duì)漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村國(guó)債沼氣的安全管理。

(十九)林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火,以及涉林自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和涉林景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施的安全管理工作。

(二十)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程單位、對(duì)外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法對(duì)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(二十一)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護(hù);組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

(二十二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

(二十三)廣播電視部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

(二十四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn),依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二十五)旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項(xiàng)目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

(二十六)國(guó)防科工部門負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(二十七)氣象部門負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時(shí)向社會(huì)和向有關(guān)部門報(bào)送火險(xiǎn)氣象等級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、專業(yè)氣象預(yù)報(bào)等天氣情況。

(二十八)政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責(zé)。

第八條各級(jí)工會(huì)組織依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對(duì)事故傷亡人員的賠償,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng),組織團(tuán)員青年開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實(shí)責(zé)任措施

第十條各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治;組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核,并向同級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室向同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府下達(dá)《整改指令書》。整改結(jié)束后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和驗(yàn)收,及時(shí)報(bào)告整改情況。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會(huì)議制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會(huì)議,政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會(huì)議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢(shì),解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關(guān)縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號(hào))及相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善措施,嚴(yán)格管理,確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動(dòng)紀(jì)律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,自覺接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任:

(一)安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個(gè)人檔案。

(四)安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達(dá)到法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi);保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入;保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。

(五)教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

(六)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息,做好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級(jí)清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除切實(shí)履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(二)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

(四)實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。

(二)協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。

(三)受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托,具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。

(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體組織實(shí)施,監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實(shí)。

(五)制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

(六)依法組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)檢驗(yàn),對(duì)檢查出的問題,要求相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)解決,消除事故隱患,緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人妥善處理。

(七)參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì),參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作,并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

(八)組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實(shí)職業(yè)危害防治措施。

(九)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(十)督促本單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報(bào)告并及時(shí)組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實(shí)事故預(yù)防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。

(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé):

(一)對(duì)班組人員和新員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)的不安全情況,應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。

(四)參加事故的分析和研究,落實(shí)事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出成績(jī)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)組織依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的有關(guān)意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立以下制度,并適時(shí)修訂:

(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。

(二)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

(五)安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)制度。

(六)項(xiàng)目安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度。

(七)消防安全管理制度。

(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(九)特種作業(yè)人員管理制度。

(十)防輻射安全管理制度。

(十一)其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、建設(shè)、中介等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,一時(shí)難以整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺(tái)帳,并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實(shí)情況。

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)。

(三)有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況。

(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

(七)危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況。

(八)各類事故隱患的排查治理情況。

(九)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)其實(shí)施不間斷監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,定期檢大危險(xiǎn)源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的其他建設(shè)項(xiàng)目(包括項(xiàng)目中有潛在危險(xiǎn)性的分項(xiàng)作業(yè)),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件(安全專篇)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。

(三)需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件(安全專篇)。

(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工。

(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。

(六)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作,教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、意外傷害保險(xiǎn)交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱,維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員,存在問題等,并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施,并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施消除。

第二十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制,逐級(jí)、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備,采用信息技術(shù)等先進(jìn)手段和管理技術(shù),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,及時(shí)消除安全隱患。

(一)核定載人9座以上的營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營(yíng)運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)管理。

(二)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)控。

(三)非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

(四)有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立和采用先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)。

(五)其他危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全控制技術(shù)和手段,加強(qiáng)過程監(jiān)管,確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要,積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計(jì)劃,并按照計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對(duì)性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別與防范。

(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)。

(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)。

(六)生產(chǎn)安全事故案例。

(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況。

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

(五)已經(jīng)采取的措施。

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時(shí)救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

主要負(fù)責(zé)人:有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等;不具有法人資格的單位,是指其負(fù)責(zé)人;法定代表人與實(shí)際控制人不一致的,包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。