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根據(jù)《市人力資源和社會保障局關(guān)于開展社會保險財政補助資金專項檢查工作的通知》的工作部署和要求。成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在我局征繳股,具體組織實施此項工作,確保工作取得實效,達(dá)到預(yù)期目的。
二、召開專題會議,扎實貫徹執(zhí)行
3月18日下午3時,全局干部職工召開了醫(yī)療保險財政補助資金自查專題會議。會上,分管副局長組織學(xué)習(xí)了《市人力資源和社會保障局開展社會保險財政補助資金專項檢查工作的通知》(宜人社函〔2014〕62號)和《市人力資源和社會保障局開展2014年社?;瓞F(xiàn)場監(jiān)督工作的通知》兩個文件;主要領(lǐng)導(dǎo)就此項工作作了具體安排,要求全局干部職工高度重視此項工作,扎實開展自查,認(rèn)真核對數(shù)據(jù),梳理情況,查找問題,分析原因,及時整改,做好迎接省人社廳的抽查。
三、制定措施,扎實開展專項自查工作
按照市局文件精神,結(jié)合我局實際情況,制定了我局醫(yī)療保險基金財政補助資金自查實施方案,將任務(wù)分解到征繳股、支付股、財務(wù)組及辦公室,就財政補助資金申請和分配機制,2012年、2014年中省市縣各級財政補助資金數(shù)額、構(gòu)成及到賬情況,資金分配去向及劃撥時間,未及時劃撥到位的資金數(shù)額及原因,支付待遇結(jié)算中是否存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)問題及其他相關(guān)相關(guān)工作逐項分配到股室,逐項進(jìn)行自查,對各項數(shù)據(jù)和補助資金與縣財政部門進(jìn)行嚴(yán)格核對,對存在的問題進(jìn)行梳理,分析原因提出整改方案,不斷完善各項制度,確保各級財政補助資金的安全使用。
四、自查情況
我縣各級財政醫(yī)療保險基金補助資金主要涉及到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各級財政補助資金是每年6月底(因居民醫(yī)保基金是上年9-12月份征收次年醫(yī)?;穑揖指鶕?jù)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實際參保情況,上報當(dāng)年度參保人數(shù)和各級財政應(yīng)承擔(dān)的補助資金,由縣財政局統(tǒng)一上報各級財政部門,對當(dāng)年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的應(yīng)補助資金進(jìn)行申報和補助。具體補助情況為:
1、2012年居民醫(yī)療保險的補助到位情況:
截止2012年6月底,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)為21484人。各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)為:中央為156元/人,省為58.7元/人,縣為25.3元/人。中央應(yīng)補助資金335.15萬元,已到位425.95萬元,超撥90.8萬元(其中含2011年超撥60.05萬元);省級應(yīng)補助資金126.11萬元,已到位資金126.11萬元(含2011年超撥56.23萬元);縣級應(yīng)補助資金54.36萬元,2012年實際補助41.56萬元,2011年超撥12.8萬元,2012年縣級配套資金54.36萬元已全部到位。
2、2014年居民醫(yī)療保險的補助到位情況:
截止2014年6月底,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)為29297人,個人參保繳費收入為256.9萬元。各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)為:中央為188元/人,省為63.3元/人,縣為28.7元/人。中央應(yīng)補助資金550.7836萬元,已到位373.24萬元,2012年超撥90.8萬元,實際應(yīng)補助86.7436萬元;省級應(yīng)補助資金185.45萬元,已到位資金185.45萬元;縣級應(yīng)補助資金84.0824萬元,2014年縣級配套資金84.0824萬元已全部到位。
3、各級財政補助資金申請和分配機制情況:
每年6月底(因居民醫(yī)保基金是上年9-12月份征收次年醫(yī)保基金),我局根據(jù)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實際參保情況,上報當(dāng)年度參保人數(shù)和各級財政應(yīng)承擔(dān)的補助資金,以紙質(zhì)和電子文檔兩種形式上報縣財政局,由縣財政局統(tǒng)一上報各級財政部門,對當(dāng)年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的應(yīng)補助資金進(jìn)行申報;各級財政部門經(jīng)過審核后將補助資金劃撥到地方財政,由我局通過縣政府財政管理信息系統(tǒng)劃撥到縣財政局社會保障基金財政專戶,進(jìn)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金待遇支付和門診費分配使用。
4、檢查發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)問題及處理情況:我局在日常檢查中采取抽查、走訪參保病人等諸多方式進(jìn)行檢查,未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象;我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)擠占挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象。下一階段我局將繼續(xù)加強力度對虛報冒領(lǐng)、經(jīng)辦機構(gòu)擠占挪用等違法違規(guī)行為的督導(dǎo),做到早發(fā)現(xiàn),及時處理、及時整改,杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
五、2014年基本醫(yī)療保險基金收支情況及基金決算中異常問題
(一)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險
1、2014年度基本醫(yī)療保險本年收入合計26391300.99元。其中:統(tǒng)籌金收入12064071.4元,個人帳戶金收入14327229.59元,利息收入610593.31元?;踞t(yī)療保險收入同比2012年25974125.68元增加了1.6%,基本醫(yī)療保險年末參保人數(shù)19597人,比2012年的19585人增加了12人。
2、基本醫(yī)療保險2014年支出26661211.83元,其中:統(tǒng)籌金支出13117176.69元,個人帳戶金支出13080035.14元,上解調(diào)劑金支出464000.00元。比2012年的支出28692871.6減少了2031659.77元,減少比例為7.6%。
3、基本醫(yī)療保險基金2014年收支結(jié)余-269910.84元,年末滾存結(jié)余18115205.84元。
(二)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2014年收入10097106.77元,利息收入256287.77,同比2012年10,293,316.21元減少了196209.44元。2014年累計支出10528944.38,其中:住院支出8822192.38元,門診統(tǒng)籌支出677660.00元,上解支出919,000.00;同比2012年支出12432242.92元減少了1903298.54元。2014年收支結(jié)余-431837.61元,年末滾存結(jié)余6755701.29元。
(三)特殊人員醫(yī)療費
現(xiàn)有二等乙級以上傷殘軍人60人,離休干部13人,本年特殊人員醫(yī)療收入745721.18元,累計支出391,300.44元,本年收支結(jié)余354,420.74元,年終滾存結(jié)余-344,779.07元??h財政將二等乙級以上傷殘軍人醫(yī)療費納入年初預(yù)算,劃入社?;鹭斦暨M(jìn)行管理,妥善解決二等乙級傷殘軍人的醫(yī)療費問題。機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)離休干部住院醫(yī)療費在縣內(nèi)實行定點醫(yī)療機構(gòu)掛帳,由醫(yī)保局按月與定點醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。離休干部住院醫(yī)療費由我局向縣政府提出請示,財政局向縣政府提出建議,縣政府同意后財政劃撥。
(四)醫(yī)療保險基金收支不平問題分析
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療。收入增加原因:2014年職工基本醫(yī)療保險基金實行按月征收,做到了應(yīng)保盡保,擴(kuò)大了參保面。支出減少原因:一是2014年部分定點醫(yī)院尚未到我單位劃撥住院掛帳費用,約500萬元;二是2014年個人帳戶金尚未發(fā)放(以2014年12月31日止),造成2014年醫(yī)療費用支出減少。
根據(jù)渝人社?;无k發(fā)〔200*〕2號文件的精神,按照縣勞動和社會保障局緊急召開基金專項治理會議的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開展基金專項治理自查工作,安排落實相關(guān)科室人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查?,F(xiàn)將養(yǎng)老保險基金專項治理自查情況匯報如下:
一、養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)內(nèi)部控制情況
200*年2號文件的精神,按照縣勞動和社會保障局緊急召開基金專項治理會議的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開展基金專項治理自查工作,安排落實相關(guān)科室人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查。現(xiàn)將養(yǎng)老保險基金專項治理自查情況匯報如下:
(一)對待遇審核、基金財務(wù)管理、數(shù)據(jù)信息管理與維護(hù)、稽核監(jiān)督等部門的重點業(yè)務(wù)崗位不得使用非在編聘用人員。對繳費核定、待遇審核、稽核監(jiān)督等工作崗位應(yīng)實行定期輪崗制度。
(二)建立了工作考核制度、獎懲制度、責(zé)任追究制度。
(三)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格審查參保申請人的進(jìn)入資格,應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定參保單位或個人參保人員的繳費基數(shù),制定并向有關(guān)部門提交征收計劃,并對參保單位欠繳的基本養(yǎng)老保險費實行臺帳管理。
(四)對參保單位或個人參保人員繳費基數(shù)、繳費月數(shù)、參保時間、
參工時間等涉及退休待遇發(fā)生變化的基礎(chǔ)信息維護(hù)業(yè)務(wù),應(yīng)由業(yè)務(wù)部門會同稽核部門(或崗位)對相關(guān)維護(hù)信息的真實性進(jìn)行調(diào)查核實,并由社保局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,主要負(fù)責(zé)人審批同意,按規(guī)定程序進(jìn)行修改。
(五)各財務(wù)人員應(yīng)明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行基金財務(wù)制度、基金會計制度和基金財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定。
(六)財務(wù)科建立基金支付審核權(quán)限和程序辦理。對于大額異常資金的支付和涉及基金管理的重要事項,必須有相關(guān)部門或崗位人員會簽和明確的文字記錄或報告,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的審批意見。
(七)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好登錄密碼的保管和使用,對因保管不當(dāng)遺失、泄露登陸密碼的,應(yīng)對造成的使用后果承擔(dān)直接責(zé)任。
(八)加強對信息數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)。制定并實施數(shù)據(jù)庫備份方案,建立異地備份制度,硬件備源應(yīng)急系統(tǒng),做好應(yīng)急預(yù)案,確保數(shù)據(jù)安全。
(九)建立健全檔案資料保管和借閱制度,檔案資料指定專職人員保管,并制定查、借閱辦法。
二、基本養(yǎng)老保險稽核工作情況
200*年9月到10月,我局專門成立了養(yǎng)老保險費征繳審計稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對xx縣xx戶參保單位進(jìn)行了200*年繳費人數(shù)和繳費基數(shù)申報的書面和實地稽核(其中書面稽核x戶,實地稽核xx戶)。被稽核的xx戶參保單位申報的繳費人數(shù)為**人,占全部參保人數(shù)的比例為x%,稽核單位的參保繳費職工人數(shù)為xx人,無少報在職繳費人數(shù)現(xiàn)象;申報的繳費工資總額為**x萬元,稽核認(rèn)定的繳費基數(shù)為**x萬元,絕大多數(shù)參保單位都是如實申報繳費基數(shù),只有**天然氣公司少申報繳費基數(shù)**萬元,主要存在于獎金方面的原因;申報全年應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費為**萬元,稽核認(rèn)定應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費為**萬元,由于**公司少報繳費基數(shù)需補繳養(yǎng)老保險費**萬元,以上存在的問題,已經(jīng)通過有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了業(yè)務(wù)處理,并通知該單位補繳入庫。
三、我縣退休人員及退休審批情況
截止200*年末,我縣企業(yè)退休人數(shù)**人,當(dāng)期新增x人(其中正常退休x人,特殊工種退休x人,病退休x人,軍退x人),月增加基本養(yǎng)老金金額xx元;當(dāng)期減少**人,全年共支付基本養(yǎng)老金金額xx萬元。參保人員辦理退休應(yīng)由本人填寫書面申請、提供本人身份證、戶口簿、獨生子女證明、本人近期免冠一寸照片兩張、職工養(yǎng)老保險手冊或養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡,同時由相關(guān)單位或個人填寫《xx市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休申報表》,將職工個人檔案及其有關(guān)資料在達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)月報送社會保險局,再由社會保險局退管科初審,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)抽審后,上報勞動保障行政部門審批。審批合格后,由社會保險局負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員辦理退休手續(xù)。
四、退休人員資格核查情況
200*年,我局對我縣退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格進(jìn)行了核查。本地驗證xx人,其中未來驗證或因人舉報而停發(fā)養(yǎng)老待遇人員xx人;從200*年10月至200*年底,異地驗證共計x人。核查對象主要為高齡、重病等特殊群體,核查工作由我局與機構(gòu)郵局共同完成,機構(gòu)郵局對需要進(jìn)行資格核查的退休人員進(jìn)行宣傳,并要求退休人員到我局退管科出具手續(xù)進(jìn)行驗證,對行動不便的退休人員我們采取上門核查服務(wù),既方便了群眾,又防止了基金的流失。
五、養(yǎng)老保險基金征收、劃轉(zhuǎn)、情況
養(yǎng)老保險基金納入財政專戶實行“收支兩條線”管理,專款專本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]用。近兩年來,我局加強了與財政、地稅、銀行等部門的工作聯(lián)系,使養(yǎng)老保險基金的征收與工作更為方便和準(zhǔn)確。在征收方面,由我們協(xié)助地稅部門征收以及郵局代收,郵局代收個人養(yǎng)老保險費每月定時劃轉(zhuǎn)到養(yǎng)老保險基金征繳專戶(xx分戶)。在支付方面,每月待養(yǎng)老金從財政專戶撥入養(yǎng)老保險基金支出戶后,再由我局向郵政局提供相應(yīng)的資金和發(fā)放數(shù)據(jù)盤,郵
局于每月26日前將退休養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員的存折里。
六、兩次審計中存在的主要問題及糾正情況。
200*年至200*年歷次審計中,僅發(fā)現(xiàn)200*年1—11月郵政代收的個人養(yǎng)老保險費存在延壓現(xiàn)象,但200*年12月末余額為零。問題發(fā)現(xiàn)后,我局已于200*年底進(jìn)行了及時糾正,現(xiàn)在郵局每月定期將代收的個人養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險基金征繳專戶。我局無其他重大問題,不存在截留、擠占、欺詐、套取、騙取基金等問題。
市財政局:
XXX嚴(yán)格按照《XX市財政局 XX市紀(jì)委機關(guān) XX市審計局關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)管理風(fēng)險排查工作方案>的通知》(XX財政監(jiān)〔2020〕XX號)的文件要求,結(jié)合十二個重點領(lǐng)域方面開展自查。現(xiàn)將我單位自查報告如下:
一、預(yù)算管理方面
一是預(yù)算編制準(zhǔn)確。嚴(yán)格結(jié)合市財政局預(yù)算編制明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、人員和公用預(yù)算按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)編制本部門預(yù)算,編制結(jié)轉(zhuǎn)資金與上年部門決算數(shù)據(jù)銜接。每年度預(yù)算結(jié)合下年度計劃開展活動,按照“二上二下”時間節(jié)點,履行集體決策程序。
二是預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。本單位不存在非稅收入,按時繳納銀行利息至國庫指定賬號,不存在無預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和項目經(jīng)費情況、不存在違規(guī)發(fā)放工資、獎金、津貼補貼等問題。
三是結(jié)轉(zhuǎn)資金符合政策規(guī)定。
二、支付管理方面
每年年底制定下年度預(yù)算編制用款情況,加強用款計劃管理,嚴(yán)格資金支付,并安排單位財務(wù)工作人員統(tǒng)一管理四川省政府財政管理信息系統(tǒng)數(shù)字證書。
三、貨幣資金管理方面
嚴(yán)格庫存現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額標(biāo)準(zhǔn),建立大額現(xiàn)金提取審批制度。安排財務(wù)人員定期和不定期抽查盤點庫存現(xiàn)金,于每月底結(jié)合銀行月對賬單明細(xì)逐筆核對銀行存款收支明細(xì)信息。不存在違反規(guī)定私設(shè)“小金庫”情況、不存在違規(guī)將預(yù)算單位賬戶中的財政撥款資金轉(zhuǎn)為定期存款情況、不存在采取購買理財產(chǎn)品方式存放資金情況。
四、會計管理方面
單獨配備會計崗、出納崗,嚴(yán)格按照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定,建立健全會計人員崗位責(zé)任、內(nèi)控制度并執(zhí)行。按規(guī)定建立會計賬冊、設(shè)置會計科目,依法依規(guī)進(jìn)行會計核算,保證會計指標(biāo)的口徑一致。堅持定期對賬制度,做到賬證、賬賬、賬表和賬實相符;按規(guī)定保管和使用財務(wù)印章、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。
五、內(nèi)控管理方面
成立單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組,加強業(yè)務(wù)層面內(nèi)控建設(shè)。建立“三重一大”事項集體決策制度,按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)要求落實不相容崗位分離和定期輪崗。積極開展自我評價監(jiān)督,建立內(nèi)控報告制度、經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險定期評估和內(nèi)部監(jiān)督機制,結(jié)合財政局內(nèi)部控制工作要求,開展本單位內(nèi)控和自我評價工作。
六、政府采購管理方面
在政府采購上,嚴(yán)格按照法定采購方式和程序?qū)嵤┎少彛M(jìn)行計劃備案,及時支付采購資金,不存在無預(yù)算采購、超預(yù)算采購情況。
七、資產(chǎn)管理方面
定期清理盤點資產(chǎn)、確保賬實相符。采取數(shù)字化動態(tài)管理,按照固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類及時錄入四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
八、賬戶管理方面
賬戶開設(shè)規(guī)范,賬戶使用中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的核算范圍使用賬戶,不存在賬戶之間無正當(dāng)理由相互劃轉(zhuǎn)資金情況。
九、往來款項管理方面
定期清理單位往來款項,建立清理臺賬,針對往來款項及時進(jìn)行賬務(wù)處理。加強借款管理。辦理借墊款嚴(yán)格履行審批程序,簽訂借款申請書。
十、票據(jù)管理方面
單位票據(jù)管理制度健全,開設(shè)XXX財政電子票據(jù)uk賬戶,申領(lǐng)、使用符合票據(jù)管理要求。票據(jù)保管合理,建立票據(jù)臺賬,使用保險柜保管方式,做好票據(jù)的保管和序時登記工作。不存在擅自印制財政票據(jù),轉(zhuǎn)借、串用、代開財政票據(jù),偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù),偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)(印)制章情況。
十一、決算管理方面
按部門決算編制要求,將單位所有收支和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面反映,決算報表相關(guān)數(shù)據(jù)與單位會計賬簿數(shù)據(jù)和實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項一致、與上一年度數(shù)據(jù)銜接一致。決算報送及時,上報的決算報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
十二、存量資金清理方面
及時全面清理年度單位賬戶存量資金,應(yīng)繳的存量資金按規(guī)定已繳回財政。針對我單位基本存款賬戶上的所有實有資金和其他賬戶上屬于財政性資金形成的資金結(jié)余將于2021年1月15日前全部繳回財政。
一、現(xiàn)代工業(yè)自查情況
到2014年年底,我鎮(zhèn)企業(yè)單位共有212個,其中個體企業(yè)211個,規(guī)上企業(yè)1個;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到783萬元,其中個體工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)483萬元,規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值300萬元;利潤總額達(dá)到275萬元,其中個體工業(yè)達(dá)到157萬元,規(guī)上企業(yè)達(dá)118萬元;從事現(xiàn)代工業(yè)人數(shù)達(dá)到310人,其中個體工業(yè)從業(yè)人員298人,規(guī)上企業(yè)從業(yè)人數(shù)12人;本年度固定資產(chǎn)投資完成額183萬元,其中個體工業(yè)72萬元,規(guī)上企業(yè)111萬元。
二、現(xiàn)代工業(yè)目標(biāo)考核工作情況
(一)完善陣地建設(shè),專人組織工作。按照指示,我鎮(zhèn)完善了企業(yè)辦公室硬件設(shè)施,企業(yè)辦公室制定了比較規(guī)范的規(guī)章制度并實現(xiàn)了制度上墻;同時安排專人組織企業(yè)辦公室的工作,以確保我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)等工作的有序、順利開展。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)組織,健全工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府把我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展擺在重要位置,及時召開專題會議傳達(dá)有關(guān)要求,精心組織、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排。成立了以鎮(zhèn)長張云峰為組長,副鎮(zhèn)長向禹為副組長,相關(guān)責(zé)任部門、單位為成員的現(xiàn)代工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)任務(wù),將現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展列入年度考核的內(nèi)容,實施年度考評、獎懲。同時圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)的提升和發(fā)展,加大服務(wù)力度,建立健全相關(guān)制度,為工業(yè)企業(yè)提供便利的服務(wù)平臺,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)或小作坊建立了原料采購、生產(chǎn)、銷售臺賬,有利于我鎮(zhèn)對現(xiàn)代工業(yè)工作進(jìn)行有效管理。
(三)開展日常工作,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)定我鎮(zhèn)工業(yè)增長,我鎮(zhèn)一方面通過調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保持工業(yè)平穩(wěn)增長;另一方面應(yīng)通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和出臺一些利民生、促消費的政策措施,加快經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力機制的形成。針對我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展情況,一是要適時適度調(diào)整政策,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行;二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是合理引導(dǎo)民間投資,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;四是有效引導(dǎo)消費需求,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。本年度我鎮(zhèn)企業(yè)辦公室針對我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展缺乏資金的短板,積極推進(jìn)我鎮(zhèn)的工業(yè)招商工作,同季度重點工作接合,有力地推動了我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,盡力給我鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和盡力提供資金支持。2014年我鎮(zhèn)將現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化工作結(jié)合起來,以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動和助力我鎮(zhèn)的現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展。2014年現(xiàn)代工業(yè)持續(xù)發(fā)展,增加值可佳,現(xiàn)代工業(yè)呈健康發(fā)展?fàn)顟B(tài),現(xiàn)已完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
一、狠抓隊伍建設(shè)、爭創(chuàng)先進(jìn)組織
一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部,支部建立了周學(xué)習(xí)制度,每周三下午,全處人員集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),并要求做到內(nèi)容、人員、時間、效果四個落實,要求每人做好記錄、每人有發(fā)言、每人有體會,保證學(xué)習(xí)效果。
二是抓好干部素質(zhì)建設(shè),切實加強黨員干部自身建設(shè),提高黨性修養(yǎng),增強黨性觀念。局機關(guān)黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,支部都組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí),《進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)意識、全局意識、補臺意識、機遇意識》、《為官避事平生恥》、《做人好、心不老》以及黨風(fēng)廉政廉潔方面的規(guī)定,不斷增強黨員干部思想意識和政治意識。
三是定期召開民主生活會,以建設(shè)隊伍、服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)、業(yè)務(wù)座談-等為主題定期召開民主生活會,不僅使科學(xué)發(fā)展觀的核心理念深入到每個人員心中,也進(jìn)一步學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)工作。同時營造了和諧的工作氛圍。商貿(mào)服務(wù)管理處人員結(jié)構(gòu)上,既有經(jīng)驗豐富的老同志,也有年富力強的中年人,還有朝氣蓬勃的年輕人,老同志搞好傳幫帶,年輕同志工作有激情能主動承擔(dān)各項任務(wù)。工作中做到補臺不拆臺,到位不越位,取長補短優(yōu)勢互補,形成處內(nèi)相互協(xié)作、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。
四是開展活動聯(lián)系基層。春節(jié)前舉辦了130多人參加的迎新春聯(lián)誼會,大家共謀發(fā)展、協(xié)調(diào)人生、加深感情。3月份,處室組織行業(yè)協(xié)會、商貿(mào)企業(yè)180人在北大明宮遺址公園開展了以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、打造低碳城市為主題的植樹活動。通過系列活動加強了與基層企業(yè)的聯(lián)系,也進(jìn)一步增強了工作的凝聚力。
二、加強理論學(xué)習(xí),踐行科學(xué)發(fā)展
建設(shè)一支素質(zhì)高,能力強,作風(fēng)硬的干部隊伍是做好商務(wù)工作的前提,也是建設(shè)國際化大都市的重要載體。為此,商貿(mào)服務(wù)管理處在抓好隊伍建設(shè)的同時,也非常注重加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。首先從思想意識上使全處人員認(rèn)識到,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)關(guān)系到商務(wù)事業(yè)的興衰,直接影響到全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。其次是抓好涉及商務(wù)工作的各項法律法規(guī)制度學(xué)習(xí),全處還積極參加各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年以來重點學(xué)習(xí)了關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,流通現(xiàn)代化方面的知識,對國內(nèi)商務(wù)工作的創(chuàng)新案例,集中時間進(jìn)行討論學(xué)習(xí),并努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,全處的業(yè)務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。
三、開拓務(wù)實創(chuàng)新,做好業(yè)務(wù)工作
市級機關(guān)機構(gòu)改革以后,商貿(mào)服務(wù)管理處隨著工作職能的調(diào)整,業(yè)務(wù)范圍有了較大擴(kuò)展,工作量明顯增加。處室緊緊圍繞商務(wù)局中心工作,堅持內(nèi)抓管理,外塑形象,不斷提升綜合管理服務(wù)水平的工作方針,積極克服人員少、工作頭緒多的矛盾,充分發(fā)揮每個人的潛力,工作取得了一定的成績。
一是大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化工作。
連鎖經(jīng)營取得長足發(fā)展。今年我們與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會聯(lián)合,在西安舉辦了第八屆中國零售業(yè)防損峰會,受到企業(yè)好評。與《零售世界》雜志社聯(lián)合舉辦了尋找零售新賣點西安零售企業(yè)老總沙龍活動。協(xié)調(diào)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會到西安國際港務(wù)區(qū)考察。今年14月份,完成5家企業(yè)設(shè)立并開展連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請,新增連鎖門店61個;另外受理、審核1家企業(yè)開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的請示,新增特許經(jīng)營門店7個,審核6家企業(yè)特許經(jīng)營備案。
現(xiàn)代物流業(yè)成績顯著。經(jīng)過我們積極努力,西安市獲得商務(wù)部國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市稱號,積極推薦我市22家物流項目,爭取列入省發(fā)改委2010年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金支持。起草制定了開展兩業(yè)聯(lián)動試點工作方案,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)我市制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展的案例,有效推進(jìn)區(qū)域兩業(yè)聯(lián)動工作健康發(fā)展。
電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展,交易平臺更加完善。今年對我市大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場進(jìn)行了摸底調(diào)查。積極引導(dǎo)和扶持大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場的健康發(fā)展。協(xié)調(diào)陜西大宗煤炭交易市場與民生銀行簽訂2010年度第三方資金托管服務(wù)協(xié)議,實現(xiàn)了市場交易資金的實時管理和劃撥。
二是早餐工程規(guī)模擴(kuò)大,品種增加。
今年以來,指導(dǎo)早餐公司加強食品安全管理,增加了五彩大包、茶葉蛋、雜糧粥-等新品種。并聯(lián)系協(xié)調(diào)各區(qū)縣增設(shè)早餐網(wǎng)點。指導(dǎo)早餐公司做好對早餐二期工程建設(shè)的管理和推進(jìn)工作,陳寶根市長及韓松副市長都對早餐公司進(jìn)行了視察。
三是認(rèn)真實施家政服務(wù)工程,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)取得突破
四是規(guī)范餐飲業(yè)管理
五是營造良好消費購物環(huán)境,做好擴(kuò)消費工作
今年3月5日至3月21日期間,聯(lián)手國美電器,發(fā)放總價值500萬元的3.15消費貼補,以家電以舊換新、購買節(jié)能惠民產(chǎn)品-等拉動消費。與蘇寧電器聯(lián)合開展西安首屆綠色家電美居消費節(jié),4月30日,組織我市大型超市、商場、百貨店、專賣店、家居、大型餐飲、美容美發(fā)、洗浴-等商貿(mào)企開展消費月活動,采用多種形式開展促銷活動,參與讓利商品7.6萬種,讓利金額達(dá)1.48億元。
四、積極服務(wù)企業(yè),樹立良好形象
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我處始終堅持面向社會、服務(wù)企業(yè)的宗旨,樹立良好的服務(wù)意識,切實讓企業(yè)服務(wù)在商務(wù)、滿意在商務(wù),自覺接受企業(yè)監(jiān)督,對企業(yè)反映的各種問題,我們都盡力給予解決。處里還定期深入企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的各種問題,幫助企業(yè)解決困難。需要和部門協(xié)調(diào)的,我們也積極協(xié)調(diào),爭取讓企業(yè)帶著問題來,帶著滿意走,不斷為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
如:組織餐飲企業(yè)赴長安區(qū)五臺鎮(zhèn)考察投資,進(jìn)行對接。西洽會期間,協(xié)調(diào)組委會,指定西安呀咪營養(yǎng)餐配送公司為西洽會餐飲專供商,幫助早餐公司解決實際困難-等。
五、完善工作機制,提高辦事效率
一個處室如同一臺機器,每位同志相當(dāng)于機器各個部件,只有各個部件充分發(fā)揮作用,這臺機器才能高效運轉(zhuǎn)。各部件之間相互配合,這臺機器才能不出故障。為了讓處室各項工作能走在前頭,創(chuàng)先爭優(yōu),我處完善了各項工作制度,制定嚴(yán)密的計劃措施,使每個工作人員都能明確各自職責(zé)和要求,極大提高了工作效率和服務(wù)水平。同時嚴(yán)格各項辦事制度和流程,重大事項集體決定,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。處內(nèi)建立了處室月度工作例會制度,及時通報處室內(nèi)部人員的工作動態(tài),做到工作相互通氣、相互配合,形成了處室內(nèi)部發(fā)揚民主、主動交流的良好工作氛圍。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
我局認(rèn)真落實了保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由分管領(lǐng)導(dǎo)宋君任組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。具體負(fù)責(zé)落實我局保密工作。
二、抓好檔案保密工作,牢固樹立保密意識
1、認(rèn)真開展保密宣傳教育工作。局班子非常重視檔案保密工作,認(rèn)真開展保密宣傳教育工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,堅決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對檔案保密重要性的認(rèn)識。強化人員保密意識,即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監(jiān)管力度,以確保檔案絕對安全。
2、加強檔案保密工作。我們制定并實施了較為有效的措施:一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認(rèn)真做好保存工作;另一方面,認(rèn)真做好文件的收發(fā)工作,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);嚴(yán)格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴(yán)格執(zhí)行《借閱規(guī)則》,做好保密工作。
3、全完善各項規(guī)章制度,確保制度落到實處。對局原有檔案保密的各項規(guī)章制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理,在原來的基礎(chǔ)上加強了檔案利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度的落實,并不斷地加以補充和完善。繼續(xù)實行檔案專人保管、專人查閱、集中歸檔。在借閱方面,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)原件不準(zhǔn)外借離館,嚴(yán)格審查利用者的有效身份證件,檔案借閱歸還前,要求有關(guān)工作人員認(rèn)真清點,確保不出任何紕漏。
4、算機信息系統(tǒng)的保密工作。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我局為各科室配備了電腦,組建了莒縣檔案信息網(wǎng),為加強計算機系統(tǒng)的保密工作,我局采取以下措施:一是制定了相關(guān)的計算機使用管理規(guī)定。各計算機使用嚴(yán)格按照計算機使用及管理制度執(zhí)行,從制度上保證計算機使用及保密;二是檔案館設(shè)有專用計算機供檔案查詢使用;三是每臺電腦系統(tǒng)都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告;五是明確規(guī)定涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、好開放檔案的清查工作,保證檔案信息安全。我局本著務(wù)求實效,全面徹底的要求,對館藏檔案進(jìn)行了一次全面徹底的核查,做到心中有數(shù)。對在核查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,立即采取措施加以整改;對開放檔案內(nèi)容做到精確鑒定,涉及個人隱私,組織機密的不予開放;保證有開放價值的開放,該守密的不開放,該開放的不守密,做到不僅要保證檔案實體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
三、我局保密工作存在問題及改進(jìn)建議
縣教育局:
根據(jù)縣教育局安全工作會議安排,我校在11月23日全校教職工大會上由校長盧登雄同志傳達(dá)了縣教育局安全工作會議精神,并領(lǐng)學(xué)了《黃梅縣中小學(xué)(幼兒園)安全管理若干規(guī)定》,11月25日上午,盧登雄同志又帶領(lǐng)政教線、總務(wù)線及相關(guān)人員,對學(xué)校的校舍設(shè)施、體育設(shè)施、水電設(shè)施、工廠飲食衛(wèi)生、前后門口等,逐一 進(jìn)行安全自查。
現(xiàn)將檢查情況和整改措施報告如下:
一、安全隱患
(1)逸夫樓樓梯地面平滑。
(2)通往家屬區(qū)電線部分裸露。
二、整改措施
(一)逸夫樓樓梯地面平滑整改措施。
1)學(xué)習(xí)《實驗小學(xué)安全工作責(zé)任狀》、《實驗小學(xué)安全工作管理條例》,明確目標(biāo)責(zé)任。
2)組織具體人員到位。
每天行政值日人員在上午放學(xué)、下午放學(xué)到樓梯口,管理安全、維護(hù)學(xué)生下樓、禁止家長上樓。
每天上午、下午最后一節(jié)課老師,組織帶領(lǐng)本班學(xué)生有秩序地下樓。
每天課余時間,安排安全小衛(wèi)士值班,管理學(xué)生在樓梯安全。
(二)通往老家屬區(qū)部分線路裸露整改方案。
10月26、27日,由總務(wù)處已安排水電管理員更換了新電線。
我院根據(jù)**市衛(wèi)計委下發(fā)的《**市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確:
我院召開了專題會議,對自查工作進(jìn)行嚴(yán)密部署。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人按照各自的職責(zé)分工,嚴(yán)格對照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作。
二、自查基本情況:
(一)機構(gòu)自查情況:單位全稱為“***中醫(yī)醫(yī)院”, 性質(zhì)為非營利性醫(yī)療機構(gòu),位于***路33號;法人代表:***;《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)許可證號:*****,有效期限至2031年6月16日。我院對《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實行了嚴(yán)格管理,從未進(jìn)行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借。
(二)執(zhí)業(yè)情況:我院嚴(yán)格按照醫(yī)療機構(gòu)許可證批準(zhǔn)的診療科目開展醫(yī)療活動。無出租承包科室、醫(yī)療設(shè)備,無違規(guī)接受社會捐賑資助,無違規(guī)醫(yī)療廣告,無違規(guī)開展禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、未經(jīng)備案開展限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù),未將明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)入臨床應(yīng)用,未開展干細(xì)胞臨床應(yīng)用。
(三)人員自查情況:我院未聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員,在崗醫(yī)護(hù)人員均取得相應(yīng)資質(zhì)和證書,我院從未超注冊范圍開展執(zhí)業(yè)活動或
非法出具《醫(yī)學(xué)證明書》。
三、存在不足:
受到多方面的限制,我院部分崗位專業(yè)技術(shù)人員缺乏,工作量大,到上級醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)修的機會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高。
四、改進(jìn)措施:
我院一定以此次自查為契機,在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行國家的法律法規(guī),規(guī)范醫(yī)院的執(zhí)業(yè)行為,按規(guī)定辦理及定期核查執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證等各種執(zhí)業(yè)證件,規(guī)范從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格,醫(yī)護(hù)人員合法執(zhí)業(yè)。對所有的臨床、醫(yī)技人員按照有關(guān)的規(guī)定辦理資格執(zhí)業(yè)注冊工作,對新進(jìn)的醫(yī)生、護(hù)士實行規(guī)范的輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),在考取執(zhí)業(yè)資格并注冊后才準(zhǔn)予獨立上崗。不聘用非專業(yè)人員從事醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,不安排未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)護(hù)人員單獨從事診療、護(hù)理工作。嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,強化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
一、提高站位,牢樹合規(guī)經(jīng)營思想根基
按照銀保監(jiān)局下發(fā)的工作方案要求,我公司認(rèn)真部署相關(guān)工作,再次強調(diào)將合法合規(guī)經(jīng)營擺在工作的首要位置,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開展業(yè)務(wù)。要求員工牢樹合規(guī)經(jīng)營思想根基,堅決杜絕一切違規(guī)亂象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
二、加強內(nèi)控管理,認(rèn)真排查公司業(yè)務(wù)合規(guī)性
按照銀保監(jiān)局辦公室下發(fā)的亂象整治工作方案通知,在我公司內(nèi)認(rèn)真開展業(yè)務(wù)合規(guī)性排查工作,經(jīng)自查:
1、我公司不存在通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)等方式協(xié)助保險套取費用行為;
2、我公司不存在銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的非保險金融產(chǎn)品,不存在銷售類保險卡單,不存在其它超范圍經(jīng)營行為;
3、我公司不存在給與投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益;
4、我公司按照規(guī)定,在保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)內(nèi)對從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記;
5、我公司不存在不當(dāng)?shù)墓蓹?quán)激勵、非法集資等行為;
6、我公司不存在無場所、無人員、無業(yè)務(wù)的“三無”分支機構(gòu)。
三、持續(xù)監(jiān)督,不斷完善公司經(jīng)營行為