家庭經(jīng)濟困難證明精選(九篇)
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第1篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
證明
茲證明我社區(qū)xxx在貴校就讀，因其父(母)下崗，無固定收入，家庭生活困難，屬經(jīng)濟困難家庭，情況屬實。
特此證明
xxxxx社區(qū)委員會(蓋章)
xxxx年xx月xx日
(2)長期疾病類
證明
茲證明我社區(qū)xxx在貴校就讀，因其父(母)長期有病，喪失勞動力，給家庭生活造成很大困難，屬經(jīng)濟困難家庭，情況屬實。
特此證明
xxxxx社區(qū)委員會(蓋章)
xxxx年xx月xx日
(3)單親家庭類
證明
茲證明我社區(qū)xxx在貴校就讀，因其父(母)離異(或喪偶)，由其父(母)撫養(yǎng)，生活拮據(jù)，屬單親經(jīng)濟困難家庭，情況屬實。
特此證明
第2篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
［關(guān)鍵詞］量化測評；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定；體系［中圖分類號］C93［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）44-0109-03
1量化測評認(rèn)定體系提出的背景
1.1高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作面臨的困境
為切實規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作,保障各項資助工作有序進行,教育部、財政部于2007年6月聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這一意見,各高等學(xué)校紛紛結(jié)合實際制定了本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定實施細(xì)則,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等作了明確的規(guī)定。但是,經(jīng)過近4年的認(rèn)定工作實踐檢驗,現(xiàn)行高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定辦法存在很多的問題和不足,使得認(rèn)定工作面臨難以突破的困境。
(1)定性評價為主,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一
當(dāng)前,高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的主要方法是根據(jù)學(xué)生的申請及相關(guān)證明,由一定比例的同學(xué)進行民主評議,再由輔導(dǎo)員老師綜合考量后確定困難學(xué)生名單和困難等級。由于沒有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)和制度化方案,一些高校甚至把貧困生認(rèn)定演變?yōu)椤皩W(xué)生說—教師定—學(xué)校批”的做法,而無論是學(xué)生“說”還是教師“定”、學(xué)?！芭?都屬于定性評價,主觀隨意性大,認(rèn)定結(jié)果難以把握。
不僅如此,由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異明顯,即使是同一地區(qū)的不同地方仍存在較大的差異,同一個地方不同家庭的收入能力和收入水平也存在較大的差異,這種差異性導(dǎo)致高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定很難確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這也在客觀上使得高校在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作中,更多的選擇定性評價,由老師在綜合考慮學(xué)生的“說”、同學(xué)“議”的基礎(chǔ)上認(rèn)定困難學(xué)生。
(2)證明材料可信度低,認(rèn)定工作成本高
在以定性評價為主的認(rèn)定模式下,高校認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的主要依據(jù)就是學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》(俗稱“貧困證明”)。部分高校為更加全面的了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況,還設(shè)計了內(nèi)容更加全面的調(diào)查表格式。但是,當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T出具這個憑證,無損本人及其所在部門的任何利益,也缺乏必要的制約措施。因此,一方面，出于鄉(xiāng)情、人情觀念,相關(guān)工作人員在出具憑證時往往審核不嚴(yán),導(dǎo)致“貧困證明”的泛濫和擴大化；另一方面,有些真正貧困的家庭,由于家庭成員不清楚民政部門的辦事程序或缺乏社會關(guān)系,反而無法開出“貧困證明”。這就使“貧困證明”的權(quán)威性大打折扣。甚至出現(xiàn)了清華大學(xué)因為質(zhì)疑貧困證明可信度和為了得到該證明可能給學(xué)生增加貸款申請中的成本而拒絕認(rèn)可貧困證明的現(xiàn)象。這就使得高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時,要花費很多的時間和精力去核實學(xué)生所提供的證明材料的真?zhèn)?導(dǎo)致認(rèn)定工作成本高,認(rèn)定效率低。
(3)學(xué)生參與民主評議,困難學(xué)生的個人隱私難以保障
為增強認(rèn)定工作公信力,確保認(rèn)定過程和認(rèn)定結(jié)果的公開、公正、公平,各高校在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中,基本采用了學(xué)生民主評議的方式,按照一定比例選取申請認(rèn)定的學(xué)生所在班級、年級或?qū)I(yè)的同學(xué)組成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定評議小組,對申請學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難情況進行民主評議。這一形式改變了完全由老師個人或少數(shù)人決定困難學(xué)生名單和等級的狀況,降低了認(rèn)定工作的不確定性；而且同學(xué)之間長期相處,相互之間也比較了解,可以更加準(zhǔn)確的掌握真正困難的學(xué)生。但是,多數(shù)高校在學(xué)生民主評議的過程中,都要求被評議人上臺報告?zhèn)€人的家庭經(jīng)濟困難情況、申請認(rèn)定的原因等,使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人隱私權(quán)益難以得到有效的保障。而這也讓部分自尊心強、心理脆弱的學(xué)生望而卻步,不愿申請困難生資格認(rèn)定。
1.2資助經(jīng)費使用績效評價對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作提出了新要求在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出“建立經(jīng)費使用績效評價制度”的形勢下,對高校資助經(jīng)費的使用情況進行績效評價已是大勢所趨。特別是江蘇等省份已基本確立了高校貧困生資助工作績效評價指標(biāo)體系,對各高校資助工作開展情況進行績效評價,并將評價結(jié)果作為表彰高校資助工作先進和劃撥獎勵經(jīng)費的主要依據(jù)。
雖然還沒有形成全國統(tǒng)一的高校資助工作績效評價指標(biāo)。但是,資助工作的基本目標(biāo)是幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),最終目標(biāo)是促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成人成才。直觀而言,衡量高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助績效的最基本的標(biāo)準(zhǔn)是：各項資助是否均真正落實在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上,所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是否都受到了有效的資助,各項資助對學(xué)生完成學(xué)業(yè)、成人成才是否起到了積極有效的激勵和幫扶作用等。而做到這幾項標(biāo)準(zhǔn)的前提是,高校必須準(zhǔn)確掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的范圍和每一名學(xué)生的困難程度、造成學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的原因,進而為每一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)計符合其困難特征的資助方案,有效提高資助的針對性和實效性,最大限度地發(fā)揮資助育人的效果。這就需要我們改變現(xiàn)有困難生認(rèn)定模式中的不確定性、不規(guī)范性和主觀隨意性,科學(xué)設(shè)計和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作,提高認(rèn)定工作的科學(xué)性和認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性。
2建構(gòu)量化測評認(rèn)定體系的原則
為適應(yīng)高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作發(fā)展的新趨勢,同時破解現(xiàn)行認(rèn)定辦法的困境,筆者結(jié)合多年從事高校資助工作的經(jīng)歷,經(jīng)過深入的研究和分析,將造成學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的各種影響因子作為評價指標(biāo),并根據(jù)不同因子對學(xué)生家庭的影響程度確定不同指標(biāo)值,從而建構(gòu)了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的量化測評體系。
為增強認(rèn)定工作的可行性和實效性,建構(gòu)量化測評體系主要遵循下列原則：
2.1以學(xué)生家庭收入能力和平均收入水平為主要評價指標(biāo)的原則導(dǎo)致學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的原因是千差萬別的,但最終會歸結(jié)于家庭成員收入能力差或平均收入水平低。因而,在建構(gòu)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生量化測評體系時,最為重要的就是要對學(xué)生家庭成員的收入能力和平均收入水平進行量化測評。
2.2以量化測評為主,兼顧定性評價的原則
建構(gòu)量化測評認(rèn)定體系,就是要將造成學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的各種因子盡可能的量化,并通過確定不同因子指標(biāo)值的方式,實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的困難程度進行排序,提高認(rèn)定工作的可操作性和科學(xué)性。然而,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,學(xué)生困難原因、困難情形都各具特殊性,現(xiàn)有指標(biāo)體系很難窮盡所有的情形或?qū)γ恳磺樾尉_定的分值,因而困難生認(rèn)定的過程,仍需要定性評價。只要我們堅持以量化測評為主的原則,將學(xué)生的困難原因盡可能的量化,就可以較為客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)定出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
2.3民主評議與尊重學(xué)生隱私相結(jié)合的原則
改變現(xiàn)行民主評議環(huán)節(jié)中,將申請學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難具體原因完全曝光在廣大同學(xué)面前,交由同學(xué)相互評價,侵犯學(xué)生個人隱私,給學(xué)生貼上“貧困生”標(biāo)簽的做法。將民主評議的內(nèi)容限定為主要評價“申請學(xué)生在校生活情況及日常表現(xiàn)”,不再要求學(xué)生闡述個人及家庭經(jīng)濟困難狀況,從而實現(xiàn)民主評議與尊重學(xué)生隱私的有效結(jié)合。
3量化測評認(rèn)定體系的主要內(nèi)容
第3篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
關(guān)鍵詞:高校;經(jīng)濟困難;問題;對策
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0230-02
隨著中國高等教育大眾化的實現(xiàn)和教育成本分擔(dān)制度的全面實施,中國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量顯著增加。隨著高校的擴招,國家資助面的擴大,如何科學(xué)合理的界定出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生這一群體,是做好大學(xué)生資助工作和保證教育公平的前提。這關(guān)系到高等教育事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到廣大師生和學(xué)生家長的切身利益,關(guān)系到社會及高校的和諧穩(wěn)定。
一、當(dāng)前高校經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定采用的方法
當(dāng)前高校經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定采用的方法很多,目前大多數(shù)高校采用以下三種方法:
(一)傳統(tǒng)界定法
一般是由學(xué)生戶籍所在地村委會(居委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)或父母所在單位和縣(縣級市)或縣級以上民政局共同出具家庭經(jīng)濟困難證明或家庭經(jīng)濟情況調(diào)查證明的基礎(chǔ)上通過班委會評選或班里同學(xué)無記名投票和班主任或輔導(dǎo)員通過對學(xué)生的日常衣食住行的觀察來界定。而班主任輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的學(xué)生較多,觀察和了解難以足夠細(xì)致,可能存在主觀推斷因素,從而使判斷的客觀性和公正性難以保證。通過班委會評選或班里同學(xué)匿名投票,雖然看起來比較公平,但在評選過程中同學(xué)們的參與只是流于形式,群體決策被個別人所左右[1]。
(二) 班組評議認(rèn)定法
班組評議認(rèn)定法是選定一定比例的同學(xué)和輔導(dǎo)員、班主任等組成班級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生評議認(rèn)定小組,由班級評議小組推選認(rèn)定班級里的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,輔導(dǎo)員或班主任同意后將名單放到班級再進行民主評議[2]。這種方法有利于公平公正,減少經(jīng)驗主義,具有一定的可行性,在實踐中常被采用。但由于由評議小組來認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,實際工作中往往產(chǎn)生評議小組成員易被認(rèn)定“人緣好”的同學(xué)易被認(rèn)定的現(xiàn)象。有些學(xué)生因為與同學(xué)交流少、性格內(nèi)向、或是不愿將家里的情況告訴別人會不被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
(三) 經(jīng)濟生活指數(shù)法
它是由清華大學(xué)根據(jù)中國當(dāng)前城鎮(zhèn)居民貧困線測定方法中的基本需求法提出來的,通過核算學(xué)生在學(xué)校生活期間的生存線、生活線和貧困線,并與學(xué)生家庭經(jīng)濟支持能力相比較,再由學(xué)生經(jīng)濟生活指數(shù)專家來界定。這種方法較為科學(xué),但在實施過程中,我們很難了解到學(xué)生家庭經(jīng)濟支持能力到底有多少,單憑一張《學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表》和當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明不具有較強說服力,結(jié)果還是與傳統(tǒng)界定法存在著相同的問題。
二、當(dāng)前高校經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定存在的問題
(一)評定標(biāo)準(zhǔn)單一,存在“一刀切”現(xiàn)象
據(jù)調(diào)查,某些高校非常重視單一標(biāo)準(zhǔn)的作用,常出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。如越來越多的高校規(guī)定,擁有手機就不能認(rèn)定為貧困生。于是,一些家境貧困的學(xué)生因有手機而“落選”,一些家境不錯的學(xué)生則因沒有手機而成為令人爭議的假貧困生。再如,很多高校在評定中都采取了在班上投票的方式,而單純的投票選舉方式缺點也很多。對于老生,則有可能出現(xiàn)成群結(jié)派、拉票的現(xiàn)象,形成小團體主義,使單純的人際關(guān)系變得復(fù)雜。有些班級在匿名投票時,性格內(nèi)向、不愛交際的“老好人”得票多,與之相反,某些班干部家庭條件也不好,但是要么因工作方法不當(dāng)?shù)米锪撕芏鄬W(xué)生,缺乏“民意”而落選,要么因本身是評議小組成員,為“避嫌”而退選 [3]。
(二)認(rèn)定程序規(guī)范性不強
目前,高校認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的主要模式是政府開具證明―學(xué)生申請―班級評議―院系審核―學(xué)校通過的程序。這種逐級認(rèn)定的方式能更全面、更準(zhǔn)確地判斷家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,但也出現(xiàn)了一些問題。(1)對于政府開具的貧困證明,由于缺乏規(guī)范的管理及有效的監(jiān)督約束機制,這類證明材料往往缺乏真實性、準(zhǔn)確性。部分地方政府或是對前來辦理證明的家庭“來者不拒”,或是對某些非貧困生家庭開具假證明。政府部門的這些不規(guī)范行為使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作在首要環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。(2)對于班級評議方面,在評定過程中部分評議小組的成員責(zé)任心不強,往往只是根據(jù)申請學(xué)生的個人陳述作出認(rèn)定,而對其家庭狀況、消費情況及日常表現(xiàn)缺乏深入細(xì)致的調(diào)查了解,評議結(jié)果容易出現(xiàn)片面。而且,同學(xué)關(guān)系直接影響評議結(jié)果,部分與評議小組成員關(guān)系密切的學(xué)生,通常比較容易獲得認(rèn)定資格[4]。
(三)資助工作人員工作方式方法欠科學(xué)
目前,高校各項學(xué)生資助政策、制度正在建立和完善,然而在實際操作中,一些工作人員的認(rèn)識不到位、工作方式和方法不當(dāng)、工作責(zé)任心不強等現(xiàn)象時有發(fā)生。譬如,在經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定與資助工作當(dāng)中,有的工作人員不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究,不去熟悉和掌握學(xué)生的實際情況,將資助工作簡單化和隨意性處理,采取“輪流享受”“、平均享受”或由輔導(dǎo)員、班主任指定;有的為了使資助工作公正透明,甚至采取在班級“公開選舉”的民主投票方式“選出”資助對象[5]。這些錯誤做法看似合理、公正和透明,實則與保護學(xué)生的隱私權(quán)沖突,使表面上的“公開、公平、公正、規(guī)范”掩蓋了事實上的不公平和不公正,嚴(yán)重傷害了經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊,并影響了高校資助工作的公正與科學(xué)。
三、當(dāng)前高校經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)采用的新舉措
(一)規(guī)范地方政府對經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的認(rèn)定
完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作,需要國家建立統(tǒng)一的、更有公信力的認(rèn)證體系,以規(guī)范地方政府的認(rèn)定。首先,明確地方政府責(zé)任,設(shè)立專門認(rèn)定機構(gòu)。地方政府應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乩щy學(xué)生家庭的認(rèn)定工作,將家庭經(jīng)濟情況核查認(rèn)證工作納入其職責(zé)范圍,并制定責(zé)任追究制度,如要求提供證明及相關(guān)信息的工作人員必須對材料的真實性負(fù)責(zé)。其次,提前開展認(rèn)定工作,建立困難學(xué)生信息庫。高考結(jié)束后,由政府部門組織開展核查認(rèn)定工作,收集當(dāng)?shù)乩щy家庭學(xué)生的相關(guān)信息,建立完備、規(guī)范的家庭困難學(xué)生信息庫;學(xué)生前來開具證明時,在信息庫中直接調(diào)用相關(guān)信息,包括其家庭成員,經(jīng)濟情況、疾病情況及在當(dāng)?shù)厥苜Y助情況等。再次,地方政府與學(xué)校建立有效溝通機制,將學(xué)生在當(dāng)?shù)匾咽苜Y助情況及時告知學(xué)校,確保資助資源發(fā)放到最需要的學(xué)生手中。
(二)建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生動態(tài)信息庫
建立全面的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息庫,是做好界定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作的重要保障。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定是一個動態(tài)過程,新生剛?cè)雽W(xué)根據(jù)其《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》和新生報到繳納學(xué)費情況進行初次認(rèn)定后,應(yīng)建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案,而后每學(xué)期開學(xué)后應(yīng)根據(jù)其家庭經(jīng)濟情況變化情況,再進行認(rèn)定,因此,學(xué)校需花大力氣對每一名學(xué)生進行家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查,使學(xué)校掌握每一名學(xué)生的經(jīng)濟狀況,了解每一名學(xué)生的困難程度。每一學(xué)期修正一次家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息庫,建立一個動態(tài)跟蹤及情況反饋機制,實行動態(tài)認(rèn)定[1]。
(三)完善班級評議制度
班級評議是認(rèn)定工作中最重要的環(huán)節(jié),由于同班同學(xué)彼此聯(lián)系密切,相互之間比較了解,班級意見能較好地反應(yīng)民情民意,有利于認(rèn)定過程中的公平公正。班委對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的評選應(yīng)該在班主任指導(dǎo)下進行。班委會在收到申請后應(yīng)采取各種途徑調(diào)查該生及其家庭的實際經(jīng)濟狀況,可以通過向申請者同宿舍和其接觸頻繁的同學(xué)了解情況,也可直接向申請者家里或家庭所在地民政部門打電話核實。進行班級考評前,小組成員應(yīng)通過各種渠道,如走訪宿舍、個別訪談和座談會等,全面了解被認(rèn)定學(xué)生的日常生活、消費情況、家庭情況和勤工助學(xué)等,以此作為民主評議的重要參考。
(四)加快學(xué)生信用制度建設(shè)
個別大學(xué)生冒充家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的一個重要原因是誠信觀念的缺失。因此,我們在工作中既要加強學(xué)生的誠信教育,多渠道、多形式、多層次地進行正面宣傳,同時也要加快學(xué)生信用制度的建設(shè),建立一套健全有效的學(xué)生信用檔案。從學(xué)生入校開始就建立反映其各個方面誠信程度的信用檔案,同時社會上也要建立、健全統(tǒng)一的信用體系,兩者可以接軌,從而建立完善的個人信用檔案以及失信約束機制,并用法律加以規(guī)范、約束[6]。
(五)轉(zhuǎn)變資助理念和資助方式,建立造血功能
我們要轉(zhuǎn)變資助觀念,拓展資助方式,變輸血為造血[7]。進一步完善勤工助學(xué)管理制度,加強對“勤工助學(xué)”活動的引導(dǎo),讓學(xué)生對這一活動有正確的理解。同時拓展校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,如果校內(nèi)崗位有限,校方可以與廣大企事業(yè)單位聯(lián)系聯(lián)合他們開展勤工助學(xué)招聘會,提高學(xué)生上崗機會。也可以根據(jù)專業(yè)特色,利用媒體,加強在校學(xué)生人力資源的宣傳,讓廣大社會了解大學(xué)生的勞務(wù)價值。這種方式能夠提升學(xué)生的生存和發(fā)展能力。另一方面可以增加回報式資助方式,培養(yǎng)其社會責(zé)任感,同時也能使部分假冒困難學(xué)生自動退出,減少認(rèn)定的難度。
四、結(jié)束語
貧困是社會中的一個大問題,而家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定工作也是學(xué)校的一項大工程。高校在貧困生認(rèn)定工作中要做到:從實際出發(fā),不能搞一刀切;要用綜合評定的辦法,彌補單一量化考核的不足。只有做好了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定工作以及分層次地配置資助資源,才能讓高校助學(xué)政策的陽光真正照到每一位困難學(xué)子的身上。
參考文獻(xiàn):
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第4篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
關(guān)鍵詞 家庭經(jīng)濟困難 問題 對策
中圖分類號：G642.46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2014）11-0033-02
近幾年來隨著高校招生規(guī)模的日益擴大，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)和所占比例不斷加大，經(jīng)濟困難學(xué)生的問題越來越突出，同時，引起了社會的廣泛關(guān)注。國家十分重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題，開展了多種形式的困難生資助工作，形成了“獎、助、貸、借、勤、補、減、緩”為主要內(nèi)容的資助體系，并逐年提高對困難生的資助力度，最大限度的解決困難生上學(xué)難的問題。其中，困難生認(rèn)定這一環(huán)節(jié)，是高校資助過程中所面臨的首要問題。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定程序的科學(xué)性和合理性，直接影響到資助困難生的公平和公正，影響高校生高尚的人生觀、社會觀和價值觀的培養(yǎng)，甚至影響到學(xué)校的安定與團結(jié)。
一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的基本理論
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。高校在困難生資助工作中往往需要根據(jù)實際情況，將困難生認(rèn)定工作細(xì)化、具體化和可操作，從而在困難生認(rèn)定工作中，形成了認(rèn)定困難生不同的主體、方法與標(biāo)準(zhǔn)。
1.認(rèn)定原則。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作堅持實事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人填寫《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，提出書面申請并附帶相關(guān)貧困證明，實行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則。
2.認(rèn)定程序。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進行一次。各高校制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)、院（系）認(rèn)定工作組、年級（或?qū)I(yè)）班級認(rèn)定評議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息進行審核、公示，最后由學(xué)校學(xué)生資助中心審核并建立貧困生檔案。學(xué)校和院（系）每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實.若學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時做出調(diào)整。
3.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各高?？蓞⒄债?dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，確定本校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一般困難、困難和特殊困難三檔。
二、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的主要問題
1.缺乏誠信，家庭經(jīng)濟困難情況失實
近年來，國家和高校不斷提高對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度，設(shè)置了國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金以及社會資助的各種助學(xué)基金，資助范圍基本可以覆蓋所有的困難生，這種大范圍的資助導(dǎo)致眾多家庭經(jīng)濟不困難的學(xué)生虛假申請困難資助，也有一些困難學(xué)生不講誠信，故意瞞報家庭收入，拖欠學(xué)費，弄虛作假。這些現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)生的真實困難情況難以判斷，對資助工作的真實性造成較為嚴(yán)重的影響。
2.家庭經(jīng)濟困難證明不規(guī)范，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一
2013年我國農(nóng)村人口純收入在增長10%的情況下，為每人7674.7元，而山東作為一個經(jīng)濟大省，人均收入也不過9176.2元，這里面還沒有考慮到因為地區(qū)差異所產(chǎn)生的收入不均現(xiàn)象。也就是說在當(dāng)下的物價水平下，一個典型的農(nóng)村家庭供養(yǎng)一個甚至多個大學(xué)生，是相對比較困難的。目前，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)缺乏嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，是否為困難生大多取決于加蓋家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和開具的家庭經(jīng)濟困難證明。由于缺乏專門有效的管理監(jiān)督機制，且相關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心，造成地方基層政府開具家庭困難證明或家庭經(jīng)濟調(diào)查表審查不嚴(yán)的現(xiàn)象，真實性和準(zhǔn)確性較差，甚至出現(xiàn)虛開家庭經(jīng)濟困難證明的情況。另外，由于學(xué)生來自不同地區(qū)， 各地收入水平、物價存在較大的差距， 使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定與認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 這也嚴(yán)重困擾著高校貧困學(xué)生資助工作的開展。
3.班級評議過程不完善
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定需要經(jīng)過班級民主評議環(huán)節(jié)，以班級為單位，成立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定小組，采取民主投票方式評定困難等級。這種民主投票的方法也存在一些問題：一是評議小組成員的素質(zhì)直接影響評選結(jié)果，部分評議小組成員根據(jù)自己個人傾向或因摻雜個人感情投票而忽視實際情況；二是每年大一新生剛?cè)雽W(xué)不久即開始家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定，同學(xué)之間缺乏了解，評議過程困難重重，評議小組的作用難以得到發(fā)揮，很容易評判失誤；三是每次評選前拉選票情況較嚴(yán)重，同寢、同鄉(xiāng)、朋友等人際關(guān)系直接影響評議結(jié)果，缺乏評議過程監(jiān)督規(guī)范，使得認(rèn)定結(jié)果存在偏差。
4.資助與教育相脫節(jié)，導(dǎo)致部分學(xué)生的等、靠、要心態(tài)
財政部、教育部從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，國家助學(xué)金資助金額越來越多，資助范圍比較廣，每年大約有20%的學(xué)生可以得到國家助學(xué)金的資助。然而我們目前的資助方式大多是經(jīng)濟給予型的，學(xué)生處于被動接受的一方，并沒有把經(jīng)濟資助作為教育的一種有效手段利用起來，沒有把物質(zhì)幫助和精神幫助結(jié)合起來。資助工作只有以育人為目的，發(fā)揮其育人功能，才能實現(xiàn)經(jīng)濟資助的最大效益，體現(xiàn)出真正的價值，把好事辦得更好。
三、加強和改進高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的幾點建議
隨著國家對經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度的加大，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作日益凸顯，為使國家對困難學(xué)生關(guān)懷的福祉惠及廣大學(xué)生，高校應(yīng)從以下幾方面抓好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。
1.加強誠信教育
在申報家庭經(jīng)濟困難學(xué)生之前加強對學(xué)生的誠信教育和誠信宣傳，從心理層面到現(xiàn)實層面，系統(tǒng)地、廣泛地對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展教育活動，讓廣大學(xué)生了解困難學(xué)生資助政策、認(rèn)定程序、認(rèn)定方法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大學(xué)生積極監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學(xué)生評定過程，明確虛假申請困難資助的后果，加強誠信管理，處罰缺乏誠信的學(xué)生。
2.加強勵志教育
努力打造先進典型，用勵志榜樣帶動困難生奮發(fā)努力，立志成才。高校通過 “自強不息”之星評選、表彰和宣傳，在學(xué)生的理想信念教育中，樹立榜樣的先鋒引領(lǐng)作用。它可以在多元化的價值取向下為某一個群體樹立一種價值觀，讓困難學(xué)生更加堅定地面對大學(xué)生活，增強自信心，樹立通過自己的努力奮斗可以走向成功的堅定信念。
3.暢通溝通渠道，積極關(guān)愛困難生，在交流溝通中實現(xiàn)教育引導(dǎo)
部分貧困學(xué)生受到地區(qū)教育和生長環(huán)境等因素的影響， 除物質(zhì)貧乏外， 還存在思想和心理的問題，學(xué)院要經(jīng)常以座談會、個別談話的形式與困難生溝通交流，了解學(xué)生的經(jīng)濟、學(xué)習(xí)、心理等方面的問題，解決他們的實際困難，達(dá)到對于困難學(xué)生的教育引導(dǎo)。學(xué)校定期召開家庭經(jīng)濟困難學(xué)生座談會，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師和困難學(xué)生在這個過程中增進相互之間的了解，擺脫傳統(tǒng)的說教方式，以互動交流、實情探討等方式，最大限度的幫助困難生解決生活、學(xué)習(xí)、心理問題，讓教育效果發(fā)生在相互理解和解決問題的過程中。
4.加大對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定后的監(jiān)督工作
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作是一個前期調(diào)查、科學(xué)認(rèn)定和后期監(jiān)督管理的整體安排。在實際工作中，高校往往注重了前期調(diào)查和認(rèn)定，忽視了后期的監(jiān)督工作。因此，一方面學(xué)校和學(xué)院要每學(xué)年通過信件、電話、實地走訪等形式進行不定期的了解學(xué)生家庭經(jīng)濟實際情況；另一方面充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督力量，健全和暢通學(xué)生意見反饋渠道，同時要建立學(xué)校對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的抽查機制。輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入學(xué)生，走訪寢室，可以從家庭基本情況、學(xué)生本人在校的伙食情況、通訊工具使用情況以及零食的消費、平時的衣著等方面，了解學(xué)生真實的生活和消費情況，監(jiān)督資助資金的使用狀況，對于不能合理、正確使用資助金的學(xué)生， 要及時有效地予以糾正指導(dǎo)， 使各項資助政策真正發(fā)揮它的功能作用，確保每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠真正得到幫扶，解除他們的后顧之憂。
5.大力倡導(dǎo)自食其力、主動參與生活的態(tài)度，提高勤工助學(xué)的比例和收入
相比較獎、助學(xué)金的發(fā)放，還有一個更重要的渠道是我們不能忽視的――學(xué)生勤工儉學(xué)。高校勤工助學(xué)崗位范圍窄、崗位少、供不應(yīng)求現(xiàn)象普遍存在，高?？梢蕴岣咔诠€學(xué)的人數(shù)和收入，學(xué)生能干的活盡量不用臨時工，讓越來越多的同學(xué)參與到勤工儉學(xué)中來，從輿論和實際生活中樹立勞動光榮、自食其力的生活理念。高校要充分地挖掘校內(nèi)與學(xué)生專業(yè)相符的崗位，大學(xué)生完全可以通過勤工助學(xué)把自己所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用到具體實踐中，鞏固專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)“專業(yè)學(xué)習(xí)-勤工助學(xué)-專業(yè)學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。在一定程度上促進困難生建立信心，積累社會經(jīng)驗，擺脫以往被動接受幫助的惰性思維。
6.建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生追蹤系統(tǒng)，為困難學(xué)生就業(yè)提供第一手資料
第5篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
論文關(guān)鍵詞：高職院校；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；資助模式；選擇；分析
平等地享有社會發(fā)展的成果既是體現(xiàn)社會公平的基本前提，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。這一主題反映在高等教育領(lǐng)域，就是使每一個社會個體都能平等地接受和享有高等教育為其人生發(fā)展服務(wù)。然而，由于社會主義初級階段客觀存在的一系列原因，家庭經(jīng)濟困難現(xiàn)象還會在一定時期內(nèi)存在，短期內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生依靠家庭和自身力量享有高等教育還存在一定的困難。盡管黨和政府及社會各界已推出一系列資助方式來滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受高等教育的愿望，但是由于評價方法、認(rèn)定方式、資助過程、資助手段上的缺陷，這些資助方式在實施過程中存在著資助面偏窄、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低、資助方式簡單、資助質(zhì)量不高等突出問題，在高職院校中這些問題的表現(xiàn)更為明顯。這一狀況不僅嚴(yán)重影響到高職院校的發(fā)展和穩(wěn)定，也使高職院校相應(yīng)的人才培養(yǎng)工作面臨重大挑戰(zhàn)。
高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助模式及其缺陷
建立科學(xué)規(guī)范的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助模式，不僅是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、維護教育公平、促進高等教育持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的時代要求。當(dāng)前，我國高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助模式主要有兩類：一類是以政府為主導(dǎo)的資助模式，即國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費減免等；另一類是以非政府機構(gòu)為主導(dǎo)的社會資助項目，如陽光工程、勤工助學(xué)崗位、教育發(fā)展基金、“訂單式”培養(yǎng)等。從這兩種資助模式的具體實施來看，均存在一定的缺陷，嚴(yán)重影響了資助效果，而且由此產(chǎn)生的一系列社會問題也不利于高職院校的人才培養(yǎng)工作。
衡量方式不當(dāng)，職能部門公信力下降對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生實施資助的目的是為了彰顯社會公平、使更多的社會個體共享社會發(fā)展成果，從而堅定大學(xué)生中國特色社會主義的信念，培養(yǎng)其科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，在大學(xué)里形成專業(yè)技能，為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。然而，在具體資助的衡量方式上（如國家助學(xué)金的發(fā)放），由于高職院校普遍缺乏對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行衡量的有效方法，其認(rèn)定依據(jù)主要是借助地方政府出示的貧困證明及大學(xué)生的日常消費狀況，初步認(rèn)定學(xué)生的家庭收入狀況，然后決定是否予以資助。這種主觀性較強的衡量方式存在著明顯的缺陷，為一些思想相對落后、家庭并不困難的個體提供了可乘之機，他們利用相應(yīng)的社會力量（有的地方政府根本不加考量地直接為有此要求的大學(xué)生辦理證明）辦理所謂的貧困證明，以此為憑證要求學(xué)校提供資助。這種做法使得相當(dāng)一部分并不需要資助的學(xué)生成為資助對象，其結(jié)果既影響了資助的公正性、實效性，也影響了學(xué)校、學(xué)生對政府的信任度。由于這種政府意愿的隨意表達(dá)，還導(dǎo)致政府職能部門的社會公信力下降，使政府良好的公正形象在這一過程中嚴(yán)重受損，大大增加了大學(xué)對學(xué)生進行思想政治教育的社會成本。
評價方法不科學(xué)，抵觸與無奈并存在以政府資助為主體的國家助學(xué)金的評定上，為了彰顯家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程的公平、公正、合理，很多高職院校不再僅僅依靠地方政府出示的貧困證明認(rèn)定學(xué)生家庭的貧困狀況，而是在相應(yīng)書面證明材料的基礎(chǔ)上采取學(xué)生自我公開闡述、群眾評議等方式，通過學(xué)生的自我陳述和班級其他學(xué)生的投票加以判定，再對照予以資助。這種所謂的公開評定存在以下四個方面的問題：一是當(dāng)眾介紹家庭經(jīng)濟困難情況會導(dǎo)致部分學(xué)生在經(jīng)濟貧困的基礎(chǔ)上產(chǎn)生精神貧困；二是主觀性較強的人際關(guān)系因素會使評定結(jié)果不符合客觀現(xiàn)實狀況；三是公開投票會造成同學(xué)關(guān)系的不和諧甚至對立；四是自卑感較強的學(xué)生可能因不愿當(dāng)眾揭短而抵制參加，被迫放棄本該獲得的資助機會。因此，最終會導(dǎo)致資助效果甚微。在國家勵志獎學(xué)金的評定上，盡管明確提出資助對象是品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，但在具體操作中，各高職院校對參選人的成績評定普遍存在重智育、輕德育的現(xiàn)象，也使得評定結(jié)果讓部分文化課成績一般的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生備感無奈。而社會資助更多的是將考上重點大學(xué)或本科院校的學(xué)生作為資助對象，而不管其貧困理由是否合理（如把家庭經(jīng)濟困難歸結(jié)為家庭子女多這一點），對就讀高職院校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生則不屑一顧，這樣的評定結(jié)果也使得其資助的合理性備受質(zhì)疑。
資助過程簡單、粗糙，缺乏有效的社會認(rèn)可任何一項有組織、有計劃活動的目標(biāo)都是通過一定的過程實現(xiàn)的，過程是否科學(xué)、恰當(dāng)，將會直接影響到目標(biāo)的最終實現(xiàn)。同樣，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生予以資助，使之平等地享有高等教育也要通過具體的資助過程來實現(xiàn)。對高職院校生源狀況的調(diào)查顯示，高職院校的學(xué)生以來自中西部農(nóng)村、老工礦區(qū)等經(jīng)濟狀況相對落后地區(qū)的學(xué)生為主體，因此需要資助的相對數(shù)量顯然比一些重點高校、本科高校要多一些。由于家庭經(jīng)濟困難，使這些學(xué)生對金錢的認(rèn)識缺乏理性，因此，獲得相應(yīng)資助的學(xué)生對資助款項的理解和使用也需要納入資助過程之中，科學(xué)地指導(dǎo)他們樹立正確的金錢觀，培育愛心和社會責(zé)任感，以實現(xiàn)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的社會效益。然而，從目前對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的過程來看，更多地側(cè)重于對資助對象的純粹數(shù)字分配，即在資助過程中按照在校生數(shù)量確定相應(yīng)的資助比例，撥付資助金額，完成資助任務(wù)。而對不同高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的人員比例結(jié)構(gòu)、需要資助的絕對數(shù)量則缺少科學(xué)、全面的掌控，對資助的具體實施也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，對資助金額發(fā)放后的思想引導(dǎo)工作也沒有形成相應(yīng)的機制，資助過程顯得簡單、粗糙，很難產(chǎn)生有效的社會認(rèn)可。
資助手段落后，社會整體效益不高手段是目標(biāo)的具體體現(xiàn)，科學(xué)、規(guī)范、高效、先進的手段能夠最大限度地體現(xiàn)目標(biāo)的價值。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助是民心工程、溫暖工程，是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的關(guān)鍵，是黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”理念的現(xiàn)實體現(xiàn)，也是對大學(xué)生進行科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀教育的現(xiàn)實范本。因此，必須運用科學(xué)、規(guī)范、高效、先進的手段保證這項工作的具體實施，充分保證其社會功效的最大化。然而，當(dāng)前高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助手段主要體現(xiàn)在物質(zhì)層面上，無論是國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費減免，還是社會上的陽光工程等公益資助，都過多地把目光關(guān)注于對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的物質(zhì)激勵上，而很少涉及精神層面的資助或技術(shù)能力的提高，結(jié)果自然會產(chǎn)生重物質(zhì)資助、輕精神引導(dǎo)與能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響到大學(xué)生的全面發(fā)展，也難以滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對大學(xué)生綜合素質(zhì)的現(xiàn)實要求。由于精神資助的匱乏，在一些受到社會資助或者助學(xué)貸款資助的大學(xué)生中存在感恩意識淡薄、誠信意識缺乏等問題，甚至發(fā)生受資助者與資助者之間的情感沖突，進而影響到社會公益資助體系的過程完善。
高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助模式的選擇
從上述分析中不難看出，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是一項系統(tǒng)工程，只有構(gòu)建布局科學(xué)、調(diào)配合理、監(jiān)督完善、方式規(guī)范的資助模式，才能真正推動這項工作的高效開展。因此，高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作必須精心思考，選擇并構(gòu)建行之有效的資助模式，真正為大學(xué)生的人生發(fā)展服務(wù)。就高職院校而言，可以選擇如下幾種資助模式構(gòu)建相應(yīng)的資助體系。
設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助基金會我國正處在社會主義初級階段的客觀現(xiàn)實，形成了國家教育投資的有限性，國家對高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助很難面面俱到，而社會公益資助的非強制性也不能有效地保證資助活動的公平、公正、及時、合理。因此，為使更多的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利接受高等教育，加強參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力儲備，設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助基金會這一資助模式既具有必要性，又顯出緊迫性。大學(xué)生資助基金會的資金來源，一是將國家發(fā)放給部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)金、勵志獎學(xué)金集中起來，二是將社會各界資助的用于校園公益活動的剩余資金或具體資助貧困生的資金集中起來，三是將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的勤工儉學(xué)收入集中起來，四是號召曾受過相應(yīng)資助的已畢業(yè)參加工作且經(jīng)濟收入較好的學(xué)生自愿捐款，五是號召家庭經(jīng)濟條件較好的學(xué)生和教職員工捐款，六是學(xué)校自設(shè)資助資金。大學(xué)生資助基金會應(yīng)設(shè)立專門賬戶，資金使用初期只面向需要提供資助的本校家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生，隨著基金數(shù)額的增加，可適當(dāng)擴大資助面。
創(chuàng)建適合在校生工作的校園經(jīng)濟體授之以魚，不如授之以漁。高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助必須注重物質(zhì)資助與精神資助的同時并舉，精神資助就是要通過創(chuàng)造條件使大學(xué)生自立、自強。高等學(xué)校由于人力資源優(yōu)勢較為明顯，專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢較為突出，而且產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)得到社會的普遍認(rèn)可，因此，高職院校在資助實踐中可以結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，遵照國家的相應(yīng)政策，利用各種資金的支持，創(chuàng)辦針對在校生（特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生）的校園經(jīng)濟體開展形式多樣的勤工助學(xué)活動。創(chuàng)建校園經(jīng)濟體，一方面可以將高職院校的專業(yè)優(yōu)勢及時、準(zhǔn)確地融入人才培養(yǎng)過程中，使在校學(xué)生通過相應(yīng)的實踐鍛煉，將理論知識與實踐技能結(jié)合起來；另一方面可以有效地實現(xiàn)人才培養(yǎng)與服務(wù)社會的有機對接，將高職院校的人才優(yōu)勢和教育教學(xué)質(zhì)量及時地展示出來，增強學(xué)校的社會競爭力。同時，還能通過變“物質(zhì)輸血型”為“技能造血型”、變“外助消費型”為“自助服務(wù)型”的資助模式，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在自食其力的基礎(chǔ)上順利完成學(xué)業(yè)，逐步形成健全、完善的人格，真正實現(xiàn)對學(xué)生物質(zhì)資助與精神資助的同時并舉。
建立校企合作的人才培養(yǎng)模式借助企業(yè)的力量對高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生予以資助，既可以是直接接受企業(yè)資金支持的顯性資助，也可以是通過校企合作進行人才培養(yǎng)的隱性資助。直接的資金支持可以產(chǎn)生較明顯的短期轟動效應(yīng)，但從長期看，往往會因高校與企業(yè)在社會交往中消耗過多的資源造成資助成本上升，從而使企業(yè)的關(guān)注度降低，導(dǎo)致資助金額的萎縮，影響到高校具體資助活動的順利開展。對企業(yè)而言，開展校企合作的人才培養(yǎng)活動，既可為企業(yè)的長期發(fā)展提供人才、技術(shù)支撐，又能為企業(yè)作無形的社會廣告，有利于提升企業(yè)的品牌形象和社會公信力，相對于資金支持而言，企業(yè)對此更感興趣。對高職院校而言，實施校企合作的人才培養(yǎng)模式既可以克服學(xué)校資助資金不足的困難，緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力，又可以在實踐中使教學(xué)與科研成果得到及時驗證，進而推動學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。對家庭經(jīng)濟困難需要資助的大學(xué)生而言，采取校企合作的人才培養(yǎng)模式既可以解決接受高等教育的資金問題，又可以在實踐中強化知識技能，還可以通過自食其力的工作創(chuàng)造收入，不斷提升自尊、自立、自強的意識，不斷完善和健全人格，實現(xiàn)人生價值。
設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實踐隨著創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出，自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為大學(xué)生必須認(rèn)真面對的選擇。大多數(shù)高職院校已將創(chuàng)業(yè)教育提到與學(xué)歷教育、技能教育同等重要的位置，開設(shè)了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)課程，加大了創(chuàng)業(yè)教育的力度，有的學(xué)校甚至通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院來提升創(chuàng)業(yè)教育的吸引力。但是也有一部分高職院校的觀念仍停留在就業(yè)教育層面，對創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)實踐活動缺少足夠的關(guān)注。提升創(chuàng)業(yè)教育在高職院校教育教學(xué)中的地位，一方面是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，另一方面還可以通過創(chuàng)業(yè)教育營造相應(yīng)的鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，多種渠道地推進學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。更為重要的是，通過鼓勵并支持大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)，不僅能夠為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，還能有效地推動學(xué)院專業(yè)發(fā)展與市場需求的對接。出臺相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)融資政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實踐，既可以解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助資金問題，又有利于推動高職院校人才培養(yǎng)工作的理性調(diào)整。鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實踐，還能夠為其脫貧致富提供信心和能力準(zhǔn)備，更好地引導(dǎo)其未來的發(fā)展。
第6篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
摘要：隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高職院校的辦學(xué)規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化。從教育部每年公布的數(shù)據(jù)可知，高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量也在逐年增加。文章通過分析高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的現(xiàn)狀，探究認(rèn)定過程中存在的問題，找到適合高職院校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定方法。
關(guān)鍵詞 ：高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題分析
《教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財【2007】8 號）中指出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為校園里的特殊保護群體，一方面他們是國家各種資助政策的受惠對象，國家對他們的資助投入逐年增加；另一方面學(xué)校為其設(shè)立勤工助學(xué)崗位、籌備特困補助基金、開設(shè)專門的心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)課程等。以上舉措使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在同學(xué)中間普遍受關(guān)注，由此而產(chǎn)生的問題也接踵而來，從而影響到各項資助政策的實施。要做好高校資助工作，最關(guān)鍵的一步就是如何對學(xué)生進行家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定，甄別出真正的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，使得最有需要的學(xué)生能夠享受到國家的資助。
1 高職院校貧困生常用認(rèn)定方法分析
1.1 學(xué)校所在地最低生活保障水平比較法高職院校在對在校大學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難程度的認(rèn)定上最常見的是月最低生活保障線比照法，利用這個方法比較簡單，主要的方法就是通過對照學(xué)生所在高校的最低的生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，如果是低于這個保障線的就認(rèn)為是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；如果學(xué)生的家庭生活費用的水平低于學(xué)生所在的城市的最低的生活標(biāo)準(zhǔn)的話，則是認(rèn)定為是家庭經(jīng)濟較為困難的學(xué)生。利用上述的方式通過比照標(biāo)準(zhǔn)的方式實現(xiàn)學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認(rèn)定，這個方法比較簡單并且很實用，但是利用上述的方法也存在很大的問題，需要對學(xué)生所在的戶籍的民政部門以及街道等相關(guān)部門的學(xué)生情況的證明，這些證明存在不夠科學(xué)和正確的評估，甚至出現(xiàn)學(xué)生的困難證明跟實際情況不符，由于民政部門沒有跟學(xué)校的學(xué)生困難認(rèn)定的部門很好的銜接，對于開證明的部分工作不夠標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，因此在利用上述的材料和標(biāo)準(zhǔn)來進行認(rèn)定的話就可能存在一定的誤差。
1.2 認(rèn)定小組民主評議法認(rèn)定小組民主評議法就是成立各級院系、班級認(rèn)定小組對學(xué)生進行逐級認(rèn)定。其中學(xué)校認(rèn)定小組由主管學(xué)生工作院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處人員組成；院系認(rèn)定小組由黨總支（副）書記、輔導(dǎo)員組成；班級認(rèn)定小組是由班主任和10%的非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生代表（含班干部、宿舍舍長）組成的班級認(rèn)定小組。通過“學(xué)生申請———班級小組成員調(diào)查、表決———院系認(rèn)定小組認(rèn)定———學(xué)生處審核”的方式對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行認(rèn)定。這種方法有利于客觀地反映出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活狀況，班級認(rèn)定小組的意見最為關(guān)鍵，因為班級、宿舍的同學(xué)們在一起學(xué)習(xí)、生活，互相之間非常了解，經(jīng)過推選后再由院系認(rèn)定小組進行民主評議、認(rèn)定，最后提交學(xué)生處進行審核。一方面反映出同學(xué)們的民主意愿，充分體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則；另一方面避免了個人的主觀臆斷性及經(jīng)驗主義。
1.3 學(xué)生家庭收入與在校消費對比法學(xué)生家庭收入與在校消費對比法就是通過學(xué)生在校的消費情況和學(xué)生家庭收入進行對比進行綜合判別。對于學(xué)生的學(xué)生家庭收入狀況進行全面的調(diào)查和分析，如學(xué)生家庭人口、家庭的務(wù)工情況、年月人均收入等等。對上述的信息進行核實和調(diào)查并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果作出相應(yīng)的判斷。這種方法簡單并且很實用，它能迅速地得出認(rèn)定結(jié)果，而且能夠有效掌握學(xué)生家庭提供的生活費和在校消費情況，進行后期的跟蹤核查。
2 高職院校貧困生認(rèn)定存在的問題
目前，高職院校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定方法除了上述介紹的三種常見方法外，還有很多其他殊道同歸的認(rèn)定方法，都是各高職院校在國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實際情況而制定的，在此就不再一一介紹。在對兄弟高職院校的認(rèn)定方法進行深入分析了解后，不難發(fā)現(xiàn)總體上各高職院校所采用的認(rèn)定方法都比較客觀和具有合理性，但又存在一定的片面性，缺乏綜合評價。如部分高職院校側(cè)重學(xué)生的日常生活支出，部分高職院校側(cè)重學(xué)生的綜合素質(zhì)測評?？偟膩碚f，大部分的高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定佐證材料缺乏準(zhǔn)確性、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏參考性、認(rèn)定依據(jù)缺乏規(guī)范性等相應(yīng)問題。
2.1 認(rèn)定過程缺乏科學(xué)透明性首先是，在以往的對于學(xué)生的貧困程度的認(rèn)定工作以及認(rèn)定的過程中有部分的環(huán)節(jié)做得不是很好，特別是對于學(xué)生困難程度材料方面，經(jīng)過實踐很多申請的學(xué)生中材料信息不真實，有實際困難的學(xué)生礙于情面又不主動去申報材料，使得材料真實性方面大打折扣，最后使得認(rèn)定的結(jié)果跟實際的情況存在一定的偏差，難以保證申報到困難學(xué)生補助的學(xué)生是最應(yīng)該給予幫助的，使得貧困學(xué)生的認(rèn)定工作的合理性有一定的問題。其次是，對于部分的同學(xué)自身有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但是購買了高檔的電子產(chǎn)品，比如說電腦、手機等等。有一部分的人認(rèn)為對于貧困的學(xué)生來說不能擁有上述的高檔的產(chǎn)品，在擁有上述的電子產(chǎn)品的時候還領(lǐng)補助金的話就不合理；有一部分的學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)在的電腦已經(jīng)不是很貴的，并且電腦也越來越普及，還有的學(xué)生的電腦是別人贈送的不應(yīng)該當(dāng)作是取消貧困認(rèn)定的理由。最后是，目前的對于大學(xué)生的貧困的認(rèn)定主要是在大一的階段，因此對于這一部分的學(xué)生認(rèn)定的話會使得由于各種原因造成準(zhǔn)確率不是很高，有些不能正確地反映大一新生的家庭經(jīng)濟的情況，因此，需要對這一部分的學(xué)生進行跟蹤和調(diào)查，老師以及學(xué)生工作輔導(dǎo)員需要對學(xué)生進行調(diào)查，實地的考察，并且準(zhǔn)確地了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟情況的變化，這樣才能幫助提高對學(xué)生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。
2.2 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏操作可比性
2.2.1 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。由于對于高校學(xué)生貧困程度的認(rèn)定組織時間不是很長，使得目前對于學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的認(rèn)定缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對于標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是非常重要的，才能確保得到補助的學(xué)生是確實需要，使得認(rèn)定具有合理性和有效性，需要制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)，使得最后認(rèn)定的過程具有嚴(yán)密性和科學(xué)性，不能僅僅依靠教師和學(xué)生工作的老師根據(jù)以往的經(jīng)驗來進行認(rèn)定。
2.2.2 操作方法不夠科學(xué)。經(jīng)過調(diào)查和分析，目前對于高校的學(xué)生貧困程度的認(rèn)定主要是通過下面的方式來完成的，第一種方式是學(xué)生向有關(guān)的老師來反映并提交困難程度的申請；第二種方式是學(xué)生工作的老師通過學(xué)生干部來調(diào)查學(xué)生家庭經(jīng)濟情況，并且經(jīng)過學(xué)生干部和代表的方式來選舉出學(xué)生貧困的名單；第三種方式是通過老師來選舉出學(xué)生困難程度的候選人并且經(jīng)過全班的同學(xué)進行投票，依據(jù)票數(shù)來最后確定屬于家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。在上述的對于高校學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的三種方式當(dāng)中在操作的層面都有一定的合理性，但是也存在很多的問題，特別是科學(xué)性和規(guī)范化的操作方面，因此需要進行改進和完善。
2.3 認(rèn)定依據(jù)缺乏規(guī)范真實性
2.3.1 認(rèn)定程序不規(guī)范。根據(jù)現(xiàn)在對大學(xué)生的貧困程度的認(rèn)定方式的調(diào)查，主要采取的是學(xué)生申請、學(xué)生所在的班級進行調(diào)查和組織討論、學(xué)生工作的老師的意見、學(xué)校院系進行評定，在組織方式上主要是學(xué)校的職能部門如學(xué)生工作處，進行總體的協(xié)調(diào)和組織評定，具體的操作主要是由二級院系進行落實。上述的程序雖然總體上是比較合理的，但是在具體實施的時候，在學(xué)生工作的輔導(dǎo)員在進行學(xué)生認(rèn)定的時候由于工作繁忙，不能花很多的精力去集中調(diào)查學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，會在一定程度上影響到最后的評定的結(jié)果，使得各類補助不一定能發(fā)放到最需要的學(xué)生身上，有的輔導(dǎo)員由于沒有進行調(diào)查直接平分到所有的學(xué)生身上，使得認(rèn)定的程序不夠規(guī)范。
2.3.2 家庭經(jīng)濟困難證明體制不完善。由于各種原因影響，使得目前的家庭經(jīng)濟困難的證明體制還不是很完善，在對學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況進行調(diào)查的時候，需要申請的學(xué)生來提供相關(guān)的證明，通過上述的方式來對學(xué)生家庭經(jīng)濟的情況進行了解，這是作為是否進行學(xué)生經(jīng)濟補助的很重要的依據(jù)，但是也在實際的操作中存在一些問題，如對學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟情況的證明是否是真實的，是否符合要求，是否規(guī)范等等，對于這些存在一定的問題。
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第7篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
Analysis of the Problems of Improvement and Development
on the Financial Aid Work for the College Students
LI Yun
（Jiangsu College of Information Technology， Wuxi， Jiangsu 214153）
Abstract Nowadays the problem of needy college students has become increasingly evident， although the government and all colleges and universities have exerted great efforts to help the needy students finish their studies， there are some difficulties and contradictions in carrying out the supporting measures. This paper analyzes the realities and problems in the work of helping the needy students， and offers related suggest ions and solutions.
Key words needy students； financial aid； problems
1 江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生資助工作概況
國家和各高校對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的問題都非常重視，相繼出臺了一些實質(zhì)性的措施給予幫助。目前已初步建立起一種以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內(nèi)容的多元化的資助體系，且逐年增加助學(xué)力度和投入。這些措施對幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)均發(fā)揮了一定的作用。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我院具體情況，積極認(rèn)真的做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。
1.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定
1.1.1 認(rèn)定機構(gòu)
學(xué)院成立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生三級認(rèn)定機構(gòu)。學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)我院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)院學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織和管理全院的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。
各系成立由黨總支書記任組長、副書記或助理任副組長、系學(xué)生辦公室有關(guān)人員等組成的認(rèn)定小組，具體負(fù)責(zé)本系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的組織和審核工作。
各系根據(jù)具體情況，可按班級成立由班主任任組長、學(xué)生代表為組員的班級民主評議小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定民主評議工作。
1.1.2 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在學(xué)校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度，可分為一般困難、比較困難和特別困難三種。學(xué)生家庭生活費來源合計低于生源所在地最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)的屬于特別困難。
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定程序：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生每學(xué)年認(rèn)定一次，時間在開學(xué)后，首先由家庭經(jīng)濟困難學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并連同家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明，交班主任，并填報《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，由班級進行民主評議、班主任查核簽注意見，經(jīng)系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作小組初審核定，報院評審小組認(rèn)定，審核確定后進行信息建檔。
1.2 認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的權(quán)益和義務(wù)
1.2.1 權(quán)益
凡取得我校學(xué)籍后被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，均可提出困難資助申請。資助項目包括：國家助學(xué)貸款，國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、減免學(xué)費、臨時困難補助和勤工助學(xué)及緩繳學(xué)費。在同等條件下，對勤奮好學(xué)、品學(xué)兼優(yōu)、生活節(jié)儉的特困生給予優(yōu)先資助政策。
（1）國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是所有資助政策中資助面和資助力度最大的一種形式， 應(yīng)定位于資助工作的重中之重， 作為解決經(jīng)濟困難學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)費用的主渠道。
（2）國家勵志獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金是資助政策中一項主要內(nèi)容，也是有效解決貧困生經(jīng)濟困難的方法之一，主要定位于“獎優(yōu)”，面向全體經(jīng)濟困難學(xué)生，具有激勵和資助兩個功能。學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)濟困難學(xué)生通過勤奮學(xué)習(xí)獲得國家勵志獎學(xué)金來解困。
（3）國家助學(xué)金。政府、學(xué)校、社會針對經(jīng)濟困難學(xué)生所設(shè)的國家助學(xué)金主要定位于解決經(jīng)濟困難學(xué)生的生活費問題，給予家庭經(jīng)濟最困難的學(xué)生以最低保障。
（4）學(xué)費減免。主要用來解決來自嚴(yán)重受災(zāi)（水災(zāi)、旱災(zāi)、地震等）地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)雜費問題，體現(xiàn)黨、國家和學(xué)校對經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷。
（5）一次臨時困難補助。它主要定位于解決經(jīng)濟困難學(xué)生的燃眉之急，主要用于解決學(xué)生在正常學(xué)習(xí)階段重病住院或非人為的突發(fā)事故造成的臨時困難。
（6）勤工助學(xué)。勤工助學(xué)是高校資助方式的主要措施，由學(xué)校提供資金和崗位。主要定位于讓經(jīng)濟困難學(xué)生通過力所能及的勞動去獲取報酬，解決生活費問題。這既可緩解貧困生的經(jīng)濟壓力，又能為學(xué)生提供實踐鍛煉的機會，對緩解經(jīng)濟困難學(xué)生因接受施惠或還貸而引起的心理壓力有很大作用。
（7）緩交學(xué)費。新生入學(xué)開通“綠色通道”，新學(xué)年開學(xué)時，凡一時繳不足學(xué)費，家庭經(jīng)濟確實困難的新生，可以提出緩繳部分學(xué)費申請，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后根據(jù)核實后的情況分別采取措施予以資助。
1.2.2 義務(wù)
學(xué)生應(yīng)如實向?qū)W校提供家庭經(jīng)濟狀況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況，以便學(xué)校及時做出調(diào)整。
2 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的問題
2.1 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生難認(rèn)定
（1）組織機構(gòu)的從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)。從事助學(xué)工作的人員有限，一般是各高校學(xué)工系統(tǒng)的相關(guān)工作人員，尤其現(xiàn)實的問題就是這些工作人員基本都是兼職的，除了管理該項事務(wù)外還要從事其他方面的工作，因此沒有系統(tǒng)的組織、必要的經(jīng)費和足夠的專業(yè)人員作為保障，做好貧困生的資助工作必將是一件非常困難的事情。（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序的實施難保證完全公平。和各高校一樣，學(xué)院的貧困生認(rèn)定基本也使用“學(xué)生申請+生源地出具證明+同學(xué)評議+ 班主任意見+輔導(dǎo)員意見+學(xué)工處意見”的方法，這種主觀性比較強的評議方法可能會使得部分普通學(xué)生鉆空子，使得認(rèn)定的結(jié)果難保證完全公平。
2.2 經(jīng)濟困難學(xué)生權(quán)益和義務(wù)問題
2.2.1 經(jīng)濟困難學(xué)生享受權(quán)益出現(xiàn)信用危機
在研究經(jīng)濟困難學(xué)生權(quán)益這方面，我們就國家助學(xué)貸款而言，國家助學(xué)貸款是由中央和省級政府共同推動的信用助學(xué)貸款，對象是全日制高校中經(jīng)濟確實困難的本?？粕脱芯可康氖怯糜谫Y助他們在校期間的學(xué)費和日常生活費，順利完成他們的學(xué)業(yè)。
目前，助學(xué)貸款實施中的主要問題有兩方面：一是貸款學(xué)生的償還意愿；二是貸款學(xué)生的償還能力。前者與大學(xué)生的信用問題有關(guān)，后者關(guān)系到大學(xué)生畢業(yè)后的收入。而信用問題是助學(xué)貸款乃至整個資助體系實施中存在的最主要的問題，實踐也證明了學(xué)生個人信用缺失是進一步推進資助工作的最大障礙。
2.2.2 經(jīng)濟困難學(xué)生履行義務(wù)不及時
學(xué)生不能夠如實向?qū)W校提供家庭經(jīng)濟狀況，家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化也不能做到及時告知，學(xué)院不能做出及時調(diào)整，這樣就帶來了不公平不公正的情況。
部分學(xué)生依賴于資助，對于自己應(yīng)該履行的義務(wù)以及自身的發(fā)展要求不嚴(yán)，這樣對于資助工作的完善和學(xué)生的發(fā)展都是不利的。
3 對策分析
3.1 針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生難認(rèn)定問題
（1）進一步規(guī)范組織機構(gòu)人員。政府和學(xué)?？梢酝ㄟ^系統(tǒng)梳理涉及貧困生的各個工作口，增加助學(xué)工作的專職人員，加大對貧困生資助的監(jiān)管力度。對于從事學(xué)生資助工作的專職人員，定期培訓(xùn)并對其工作的績效提出明確要求，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對于學(xué)生的資助工作做案例培訓(xùn)，使得專職人員能有更加鮮明的態(tài)度去解決學(xué)生在資助工作中所發(fā)生的問題。
（2）進一步規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定。對資助申請的各方面都做出具體、詳細(xì)的規(guī)定：在申請條件上要涵蓋個人申請、所在地證明、準(zhǔn)確的家庭經(jīng)濟情況評議、個人在校的生活消費等方面；在認(rèn)定程序上，要堅持民主評議、公示和學(xué)生監(jiān)督、管理部門審批、跟蹤調(diào)查和逐年調(diào)整、責(zé)任追究等；對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也要制定操作性強的量化指標(biāo)，制定量化表、民主評議表、認(rèn)定匯總表等。對于已經(jīng)認(rèn)定的學(xué)生，要進行不定期的關(guān)注。通過與同班、同宿舍的學(xué)生談話，開座談會，側(cè)面了解學(xué)生的最真實的情況。這樣，通過對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行準(zhǔn)確認(rèn)定，確保資助工作的公平公正。
3.2 針對經(jīng)濟困難學(xué)生權(quán)益和義務(wù)問題
3.2.1 加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信用教育
針對助學(xué)貸款問題，大學(xué)生信用缺失問題一直是影響國家助學(xué)貸款順利開展的主要障礙。高校必須加強對大學(xué)生的信用教育。如：（1）優(yōu)化校園環(huán)境，為大學(xué)生誠信建設(shè)營造良好的外部條件；學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生誠信品德的重要場所，有責(zé)任更有義務(wù)為大學(xué)生提供一個良好的誠信環(huán)境。（2）加大誠信教育力度，豐富誠信教育的內(nèi)容和形式；我們要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把誠信教育貫穿在教學(xué)中，并通過教學(xué)實踐參觀，使學(xué)生認(rèn)識到市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容開展社會實踐活動，讓大學(xué)生親力親為，感受到誠信對社會、對自己的影響，從而內(nèi)化為自己的內(nèi)心信念，自覺做到誠實守信。當(dāng)然，誠信教育也必須貫穿到高校的各項教育與管理中去，對學(xué)生進行全方位的滲透性教育，增強學(xué)生誠信觀。（3）開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動；要從根本上解決誠信缺失問題，最終還得依靠大學(xué)生自己，因為誠信是道德修養(yǎng)問題，規(guī)章制度和外部的環(huán)境只是在一定程度上給大學(xué)生帶來影響，但是卻不能從根本上解決問題，還需要大學(xué)生從內(nèi)在修養(yǎng)做起。因此我們要通過形形的學(xué)生活動，使大學(xué)生真正的投入到誠信的實踐教育中。（4）號召班級開展誠信主題班會；要發(fā)揮所有教師在誠信工作中的教育作用，通過班級的主題班會，教育學(xué)生，并能及時疏導(dǎo)、幫助大學(xué)生調(diào)整心態(tài)，注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理，使其具備一定的心理調(diào)控能力，有效防止失信行為的發(fā)生，使學(xué)生從心理上最終認(rèn)同誠信的觀念。（5）加大高校誠信制度建設(shè)。建立大學(xué)生個人誠信檔案，誠信觀念的確立最關(guān)鍵的問題在于大學(xué)生是否有自律意識，但為了防范那些失信的學(xué)生，也必須有采取剛性措施，建立具有強制力的制度，增強大學(xué)生誠信意識。
3.2.2 培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自強自立精神
在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助的同時，也要注重學(xué)生的自強自立精神的培養(yǎng)，杜絕學(xué)生有依賴的心理，主要通過以下途徑加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自強自立：（1）堅持多元性教育形式整合；例如，利用心理學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科知識，理解自強自立、艱苦奮斗是中華民族創(chuàng)造輝煌并延存至今的重要品質(zhì)，從而樹立堅韌不拔，自強自立的心理素質(zhì)。（2）擴展學(xué)生的社會實踐平臺；可以采用假期社會實踐、周末公益活動、青年志愿者服務(wù)等一系列有組織的活動來引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自強自立精神。（3）注重校園文化凝練與熏陶；如學(xué)生經(jīng)常學(xué)習(xí)和討論自強自立的典型事例，進行刻苦的體育鍛煉，定期進行軍訓(xùn)式的“拉練”和野外生存訓(xùn)練等方式，團結(jié)合作，爭創(chuàng)先進，努力培養(yǎng)自強自立的精神。（4）健全社會支持體系；聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)等部門義務(wù)給大學(xué)生提供鍛煉的機會，讓大學(xué)生有實踐的舞臺。（5）增強社會輿論與價值引導(dǎo)；發(fā)揮健康良好社會風(fēng)氣的引導(dǎo)作用，把自強自立精神教育作為社會教育的重要形式。
3.2.3 加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生感恩教育
我們在開展資助工作的同時，還應(yīng)在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中開展感恩教育，通過組織受助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參加以感恩為主題的各類活動，在培養(yǎng)學(xué)生自強自立精神的同時，加強傳統(tǒng)美德教育，讓學(xué)生懂得知恩圖報。以此進一步約束自己的行為，以保證在學(xué)習(xí)、生活等各方面提高自己。
通過傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生不但自覺感恩報恩，而且唾棄現(xiàn)實生活中那些“知恩不報”或“恩將仇報”的行為，這無形中對良好社會風(fēng)氣的形成和學(xué)生自身能力的提高也具有促進作用。這樣，能夠促使學(xué)生無形中履行自身的義務(wù)，有意識地履行自己的職責(zé)。
第8篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
[關(guān)鍵詞]高職院校；經(jīng)濟困難；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.185
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-0-03
1 經(jīng)濟困難學(xué)生的成因
高職院校的經(jīng)濟困難學(xué)生，有些是從出生時家庭就比較貧困，有些是在學(xué)生成長過程中由于某些因素導(dǎo)致的后期貧困，根據(jù)以往接觸的學(xué)生實際情況，大致可將經(jīng)濟困難學(xué)生形成的原因歸納為以下幾種。
1.1 家庭人口眾多
這種經(jīng)濟困難學(xué)生多出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的家庭，學(xué)生的爺爺奶奶、爸爸媽媽及兄弟姐妹一起生活，學(xué)生父母的收入情況一般，但需供養(yǎng)的人數(shù)較多，多個子女的教育支出也成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)。
1.2 務(wù)農(nóng)為主要收入來源
家庭的主要收入來源于學(xué)生父母的務(wù)農(nóng)收入，家庭年收入較低，但高職院校的學(xué)費一學(xué)年則是幾千元到上萬元，家庭難以負(fù)擔(dān)。父母為保證孩子上學(xué)，往往需要借款。
1.3 單親家庭
單親家庭包括父母離異和父母一方死亡兩種情況。父母離異，學(xué)生跟隨一方生活，由父母一方主要承擔(dān)學(xué)生的相關(guān)費用，生活壓力巨大。父母一方死亡的家庭，則出現(xiàn)一人工作，供養(yǎng)多人的情況，家庭經(jīng)濟狀況會在學(xué)生父或母死亡后轉(zhuǎn)貧。
1.4 重大疾病
家庭中有人發(fā)生重大疾病，家庭收入絕大部分用作醫(yī)療費用，還會因此產(chǎn)生債務(wù)，并且后期恢復(fù)還需持續(xù)不斷地投入較多費用，這容易導(dǎo)致學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難。如果生病的是學(xué)生的父親或母親，則家庭又喪失一個主要勞動力，對家庭的打擊巨大。
1.5 特殊情況
一些特殊情況的家庭，如低保家庭、烈士家庭、社會福利機構(gòu)監(jiān)護和農(nóng)村五保戶家庭等，屬于經(jīng)濟困難家庭，這些家庭的孩子也屬于經(jīng)濟困難學(xué)生。另外，如家庭遭受重大自然災(zāi)害或遇突發(fā)性事件，會導(dǎo)致學(xué)生家庭經(jīng)濟困難，也需要給予幫扶。
2 高職院校學(xué)生資助項目
高職院校是國家資助政策的具體落實者和實施者，承擔(dān)了讓經(jīng)濟困難學(xué)生正常讀大學(xué)的社會重任，目前，經(jīng)濟困難學(xué)生在高職院?？山邮艿馁Y助項目較多，概括起來可分為3個類別，即國家資助、學(xué)校資助、社會資助。
2.1 國家資助
國家資助項目主要包括國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款等，除助學(xué)貸款外，其余3種資助每年都由省級資助管理部門統(tǒng)一按照各高職院校的名額劃撥相應(yīng)資金，其中以助學(xué)金的人數(shù)和金額最多。但相對于數(shù)量龐大的申請助學(xué)金的學(xué)生，劃撥資金還不能完全滿足需求。
2.2 學(xué)校資助
學(xué)?？梢蕴峁┑馁Y助項目主要是減免學(xué)費、提供勤工助學(xué)崗位、學(xué)校獎學(xué)金。筆者所在學(xué)校雖然是民辦高職院校，但其在資金壓力非常大的情況下，依然對國家急需的涉老專業(yè)，如老年服務(wù)與管理、社區(qū)管理與服務(wù)及社區(qū)康復(fù)等專業(yè)學(xué)生每學(xué)年減免2 000～3 000元學(xué)費，積極鼓勵和支持經(jīng)濟困難學(xué)生到高職院校學(xué)習(xí)專業(yè)技能。
2.3 社會資助
社會資助項目主要是社會企業(yè)向高職院校捐助獎學(xué)金，用于幫助經(jīng)濟困難學(xué)生完成其學(xué)業(yè)。如筆者所在學(xué)校老年服務(wù)與管理專業(yè)設(shè)立了由南京貝杉國際貿(mào)易公司出資的“娛樂養(yǎng)老獎學(xué)金”、旅游管理專業(yè)設(shè)立了由格林豪泰酒店出資的“呂文滿獎學(xué)金”等，企業(yè)定向幫助和支持專業(yè)學(xué)生的成長。此外，企業(yè)還和高職院校合作設(shè)立“工學(xué)班”，為經(jīng)濟困難學(xué)生提供到企業(yè)頂崗實習(xí)的機會，使學(xué)生獲得勞動報酬，減輕經(jīng)濟壓力。
3 經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作一直以來都是高職院校資助工作中的重點和難點，綜合“經(jīng)濟困難學(xué)生的成因”和“高職院校的資助項目”，并結(jié)合日常開展大學(xué)生資助工作中的實際情況，得出以下經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 民政部門鑒定
鑒于民政部門的工作特性，及其對經(jīng)濟困難家庭掌握的程度，高職院校在對學(xué)生做經(jīng)濟困難情況認(rèn)定時，一般把民政部門出具的有關(guān)文件作為重要標(biāo)準(zhǔn)和參考條件，因此開展高職院校的資助工作需要各地民政部門給予大力支持。
3.1.1 經(jīng)濟困難證明文件
低保證、五保戶證、烈士證等民政部門下發(fā)的證件可作為高職院校在經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中的有效證件。申請學(xué)生不論是否具備以上證件，都需提供《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和貧困證明，以保證認(rèn)定工作的程序完善。
每年，高職院校在開展助學(xué)金等資助項目的評選工作時，都會向所有申報學(xué)生發(fā)放《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，留給學(xué)生充足時間返回戶籍所在地，由民政部門鑒定調(diào)查表內(nèi)容并蓋章。要求調(diào)查表上民政部門欄的信息填寫要完整，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政部門蓋章。以往回收的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》曾出現(xiàn)民政部門欄只蓋公章、其他信息空白，或者調(diào)查表的民政部門公章以村委會公章代替的情況。這容易導(dǎo)致在鑒定過程中出現(xiàn)靠人情、靠關(guān)系蓋章的現(xiàn)象，侵占國家資源。同樣，在開具貧困證明時，也要求民政部門出具相關(guān)鑒定并加蓋街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上民政部門公章。
由于一些地區(qū)對《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和貧困證明的重視程度不夠，發(fā)現(xiàn)虛假開具證明后的處理措施不完善等原因，導(dǎo)致近年來調(diào)查表和貧困證明的可信度逐漸下降。
3.1.2 建立反查機制
為增強經(jīng)濟困難學(xué)生證明文件的可信度，對經(jīng)濟困難學(xué)生負(fù)責(zé)，確保國家資助政策真正落實在需要的學(xué)生身上，在開展認(rèn)定工作時應(yīng)建立反查機制。
其一是通過電話查詢確認(rèn)。高職院校組織人員根據(jù)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》上填寫的民政部門的聯(lián)系電話，進行反向查詢，確認(rèn)調(diào)查表上學(xué)生及家庭情況是否屬實，對反查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的學(xué)生要進一步確認(rèn)，一旦弄虛作假，即取消其申報資格。
其二是通過發(fā)函確認(rèn)，對某一地區(qū)的申報學(xué)生進行信息整理后，統(tǒng)一發(fā)函至該地區(qū)民政部門，請求協(xié)助確認(rèn)名單上學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況，再次確認(rèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單。
建立反查機制可在一定程度上提高調(diào)查表和貧困證明的可信度，但也有一定缺陷，即高職院校需要花費人力物力和時間在確認(rèn)上，另外，民政部門是否配合也是反查能否成功的關(guān)鍵。對于反查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)民政部門應(yīng)建立責(zé)任追溯機制，適當(dāng)處理有關(guān)責(zé)任人，保證經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作公開、公正、公平。
3.1.3 構(gòu)建數(shù)據(jù)查詢平臺
為保證經(jīng)濟困難學(xué)生證明文件的真實性，減少人為因素干擾，縮短認(rèn)定工作程序，節(jié)約認(rèn)定時間，應(yīng)積極構(gòu)建橫跨教育和民政兩個部門的數(shù)據(jù)查詢平臺。
將經(jīng)濟困難認(rèn)定中需要的申報學(xué)生的所有數(shù)據(jù)，錄入專門系統(tǒng)，由學(xué)生戶籍所在地民政部門進行確認(rèn)、補充和說明。高職院校通過數(shù)據(jù)查詢平臺，查詢申報學(xué)生在系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)材料對申報學(xué)生做經(jīng)濟困難認(rèn)定。這樣做可以使認(rèn)定材料在一定范圍內(nèi)保持“透明性”，數(shù)據(jù)的輸入、修改、確認(rèn)及查詢等通過專用的用戶名和密碼進入，整個過程保持公開，這也是積極推進無紙化辦公和電子政務(wù)的有效途徑之一。
3.2 學(xué)生家庭指標(biāo)
在民政部門出具有關(guān)經(jīng)濟困難學(xué)生的證明文件后，高職院校還需進一步研究申報學(xué)生的基本情況，其中，學(xué)生家庭指標(biāo)是一個重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，通過計算幾組數(shù)據(jù)之間的比值，比較學(xué)生間的經(jīng)濟困難程度。
3.2.1 上學(xué)人數(shù)與有收入人數(shù)
第一組需要計算的數(shù)據(jù)是學(xué)生家庭正在上學(xué)的人數(shù)和家庭里面有收入人數(shù)的比值，即“上學(xué)人數(shù)/有收入人數(shù)”，得出的數(shù)值稱為“數(shù)據(jù)1”，數(shù)據(jù)1主要反映在一個家庭中1個孩子上學(xué)需要多少個有收入的家人來供養(yǎng)。數(shù)據(jù)1的值越大，顯示家庭經(jīng)濟情況相對而言越貧困，在其他條件相同情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)1值大的學(xué)生。
3.2.2 特殊情況人數(shù)和家庭總?cè)藬?shù)
特殊情況人數(shù)包括家庭中的危重病人和殘疾人，單親家庭也可以考慮計做1個特殊情況人，“特殊情況人數(shù)/家庭總?cè)藬?shù)”，得出的數(shù)值稱為“數(shù)據(jù)2”，數(shù)據(jù)2主要反映家庭中需要幫扶和經(jīng)濟支持的人數(shù)占比情況。數(shù)據(jù)2的值越大，說明家殊情況人數(shù)越多，家庭經(jīng)濟壓力越大，則家庭經(jīng)濟情況越貧困。
3.2.3 欠債與家庭年收入
欠債除了家庭中父母、一起生活的祖父母的債務(wù)外，如學(xué)生有助學(xué)貸款的也應(yīng)計算入欠債，如家里有多個學(xué)生上學(xué)且也辦理助學(xué)貸款的應(yīng)一并計入家庭欠債。“欠債/家庭年收入”，得到的數(shù)值為“數(shù)據(jù)3”，數(shù)據(jù)3反映的是在當(dāng)前情況下需要花費多少年才能還清家庭債務(wù)。數(shù)據(jù)3的值越大，顯示家庭債務(wù)越多或者是家庭收入越少，償還債務(wù)需要的時間較長，整個家庭在一定時間內(nèi)都將比較貧困。
3.2.4 一學(xué)年學(xué)費與家庭人均年收入
先根據(jù)家庭年收入和家庭人口數(shù)計算出家庭人均年收入，然后通過“一學(xué)年學(xué)費/家庭人均年收入”，得到“數(shù)據(jù)4”，數(shù)據(jù)4主要體現(xiàn)一個學(xué)生完成一學(xué)年的學(xué)習(xí)，需要家庭中幾個人全年的收入支持，數(shù)值越大，說明學(xué)費支出占家庭開支比例越大，也說明家庭中存在較高的學(xué)費與較低的家庭收入這樣一對矛盾。
通過學(xué)生家庭基本情況，根據(jù)8個數(shù)值計算出數(shù)據(jù)1、數(shù)據(jù)2、數(shù)據(jù)3、數(shù)據(jù)4，將這4個數(shù)值相加，即得到經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定中的又一個重要標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)生家庭指標(biāo)。指標(biāo)越高，則相對而言家庭經(jīng)濟越困難。高職院校在開展資助工作時，應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)生家庭指標(biāo)高的學(xué)生，給予他們必要的經(jīng)濟支持與幫扶。除此之外，還應(yīng)注重對這些學(xué)生的心理關(guān)愛，積極開展心理疏導(dǎo)，幫助他們健康成長。
3.3 學(xué)生消費水平
一直以來，學(xué)校教育中都包含教育學(xué)生樹立勤儉節(jié)約的良好意識，不浪費、不攀比。作為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，在日常的校園生活中更應(yīng)積極主動地做到這一點。同時，家庭經(jīng)濟困難的現(xiàn)狀，也不允許學(xué)生在校園生活中的高消費。因此，學(xué)生的消費水平也是經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中的一個標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.1 手 機
手機現(xiàn)在已成為人們生活中不可或缺的物品，除打電話、發(fā)短信外，還是學(xué)生交友、購物、生活的重要工具。首先應(yīng)統(tǒng)一意見，對于家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可以有手機，不能說有手機的學(xué)生就不是貧困生。其次，要確認(rèn)學(xué)生的手機品牌和價值。如果一個學(xué)生用著“蘋果”“三星”的高價值手機，還申請助學(xué)金，這顯然是不合適的。一般認(rèn)為使用價值超過1 000元手機的學(xué)生，不適合申領(lǐng)助學(xué)金或其他資助項目。再次，對于學(xué)生手機的月通訊消費額，也應(yīng)給予關(guān)注。
3.3.2 食堂消費金額
隨著高職院校后勤社會化的發(fā)展，食堂消費都改用刷卡結(jié)算，每個學(xué)生進校時都會拿到一張飯卡，用于食堂購買飯菜。飯卡與學(xué)生本人掛鉤，可掛失、補辦。因此，學(xué)?？赏ㄟ^后勤系統(tǒng)，調(diào)出相關(guān)學(xué)生每月的食堂消費金額，對比同期學(xué)校學(xué)生的月平均消費額，作為經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定的一個參考指標(biāo)。當(dāng)然也要防止學(xué)生不在食堂就餐、故意降低就餐金額等弄虛作假的情況。
3.3.3 衣著飾品
對于申報家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，他們的衣著、鞋子、包以及飾品等也可反映他們的實際消費水平。如果學(xué)生穿著高價值的名牌服裝或鞋子，使用高價值的名牌包包和飾品，則不適合進行申報。對學(xué)生衣著飾品的關(guān)注，主要是確認(rèn)申報學(xué)生平時生活是否簡樸，有無奢侈浪費等不良現(xiàn)象。根據(jù)筆者所在學(xué)校對學(xué)生的調(diào)查顯示，絕大部分學(xué)生的月消費金額集中在800～2 500元，這也為判定經(jīng)濟困難學(xué)生的消費水平提供了參考。各高職院校都應(yīng)組織開展學(xué)生調(diào)查，得出自己學(xué)校的有關(guān)數(shù)據(jù)，以便于經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的開展。
3.4 地區(qū)差異化的處理
在經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作中還存在一個難點，即不同地區(qū)學(xué)生同時申報各項資助項目時如何評定。以筆者所在學(xué)校為例，學(xué)生大部分來自江蘇省內(nèi)各個城市，也有部分學(xué)生來自浙江、安徽、山東等省份。由于各個省份經(jīng)濟發(fā)展水平不同，經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，即便同在江蘇省內(nèi)，蘇南城市和蘇北城市的收入、消費水平也不同。因此地區(qū)差異是經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作必須要解決的問題。
3.4.1 省內(nèi)不同城市之間
對于處于同一個省內(nèi)不同城市的學(xué)生，在開展經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作時可按照以下步驟進行。第一，以學(xué)生戶籍所在地城市上一年度的“居民人均可支配收入”作為分子，高職院校所在地城市上一年度的“居民人均可支配收入”作為分母，計算數(shù)值。以蘇州籍的學(xué)生在南京讀書為例，2014年蘇州和南京的居民人均可支配收入分別為46 677元和37 283元，46 677/37 283得到數(shù)值約等于1.25。第二，將前期計算的蘇州學(xué)生家庭指標(biāo)標(biāo)記為指標(biāo)A，用指標(biāo)A/1.25，得到蘇州學(xué)生相對于南京學(xué)生的家庭指標(biāo)數(shù)指標(biāo)B，根據(jù)指標(biāo)B就可對比蘇州學(xué)生和南京學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難情況。
3.4.2 不同省份之間
不同省份之間學(xué)生經(jīng)濟困難情況的比較，可參考同省不同城市之間的學(xué)生比較得到。例如學(xué)生戶籍A省A市，學(xué)校所在地B省B市，只需要用A、B兩市上一年度居民人均可支配收入A1、B1進行計算，即A1/B1得到數(shù)值A(chǔ)2，然后用指標(biāo)A/A2就可以得到指標(biāo)B，根據(jù)指標(biāo)B，就可比較A省A市學(xué)生和B省B市學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況。當(dāng)然，這種通過城市之間“居民人均可支配收入”的差異比，將不同城市學(xué)生的經(jīng)濟困難情況放在同一平臺上進行比較，只能做到相對公平，因為有時家庭個體之間還會存在其他差異，影響認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和比較平臺。
3.5 民主評議
在經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定過程中，除采用民政部門鑒定、學(xué)生家庭指標(biāo)、學(xué)生消費水平以及地區(qū)差異化的處理這些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以外，還需開展民主評議工作，即通過班級評議、二級學(xué)院評議和學(xué)校評議的三級評議，最終確定批準(zhǔn)哪些學(xué)生申報的資助項目，即完成對經(jīng)濟困難學(xué)生的最終認(rèn)定，并確定給予學(xué)生的資助政策。在評議工作中，一般要求學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，然后各級填寫評議意見，確定學(xué)生家庭經(jīng)濟困難水平，即一般困難、比較困難、很困難。根據(jù)評議后確定的等級，給予學(xué)生相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟支持。
高職院校開展經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作，是做好資助工作、落實國家各項資助政策的必要步驟。在認(rèn)定經(jīng)濟困難學(xué)生時，必須堅持各項標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、公正和公平原則，確保每一個經(jīng)過認(rèn)定的學(xué)生是真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。要不斷研究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進，篩選出真正需要幫助的經(jīng)濟困難學(xué)生。
主要參考文獻(xiàn)
[1]曹路舟.FP_growth算法在高職院校貧困生認(rèn)定工作中的應(yīng)用研究[J].西安文理學(xué)院學(xué)報：自然科學(xué)版，2015（1）.
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[4]武洪彥.論優(yōu)化高職院校貧困生資助體系的有效途徑[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報，2015（1）.
第9篇：家庭經(jīng)濟困難證明范文
一、學(xué)校研究明確家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作的適用對象
適用于具有我校正式學(xué)籍的全日制在校學(xué)生。按照文件要求家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。
二、確立認(rèn)定原則
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)堅持實事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人及家長提出申請，實行民主評議班級評議小組的組長深入家庭調(diào)查，班級推薦，年級認(rèn)定，最后學(xué)校評定相結(jié)合的原則。
三、成立學(xué)校認(rèn)定工作機構(gòu)
（一）資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校成立由校長擔(dān)任組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作；下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)組織和管理全校經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定工作。
（二）家庭困難班級評議小組。
各班級成立以班主任為組長、任課教師代表、學(xué)生代表擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟困難評議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定本班經(jīng)濟困難學(xué)生的民主評議工作。班級民主評議小組成員中學(xué)生代表由班級民族選舉產(chǎn)生（申請者除外），學(xué)生代表一般不少于班級人數(shù)的10%。認(rèn)定評議小組成立后，其成員名單在本班級范圍內(nèi)進行公示并進行必要的調(diào)整。
（三）年級認(rèn)定工作組。
學(xué)校成立以包級主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班主任、任課教師代表為成員的年級認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)對本年級各班推薦的經(jīng)濟困難學(xué)生，進行年級層面的認(rèn)定工作。
（四）學(xué)校認(rèn)定工作組。
學(xué)校成立以校長為組長、分管副校長、政教處主任、副主任，班主任代表為成員的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)校認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)學(xué)校層面認(rèn)定的具體組織和審核工作。
四、統(tǒng)一確立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
各班級在全面了解學(xué)生家庭經(jīng)濟收入，家庭人員組成、家庭成員健康狀況以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活平均消費情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，制定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。確立了以下認(rèn)定的基本條件：
（一）孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源者；
（二）單親或父母年事已高或患病長期臥床，家庭缺乏勞動力，家庭又無固定經(jīng)濟來源且親友無資助能力者；
（三）家庭被地方政府列為五保戶、特困戶，難以維持基本生活者；
（四）家庭為民政部門確定的農(nóng)村居民最低生活保障對象者；
（五）學(xué)生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力者；
（六）經(jīng)濟條件差，家庭無固定經(jīng)濟來源，基本生活難以維持者；
（七）因家庭經(jīng)濟貧困，無力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活費用的學(xué)生。
各班可根據(jù)上述基本條件，將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難三個檔次。
根據(jù)我校的實際情況，具有下列情況之一的學(xué)生沒有列入貧困生范圍：
（1）擁有或使用高檔通訊工具；
（2）購買高檔娛樂電器、時裝或高檔化妝品等奢侈品的；
（3）有抽煙、酗酒等不良嗜好的；
（4）出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；
（5）隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況者
（6）有其他重大違紀(jì)的同學(xué)。
五、嚴(yán)格認(rèn)定程序，確保工作實效
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作嚴(yán)格按照工作制度，規(guī)范工作程序，做到了公開、公平、公正。
（一）學(xué)校困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、年級認(rèn)定工作組、班級民主評議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。
（二）向申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學(xué)生如實填寫《淄博市學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生再次申請認(rèn)定時，需重新提交《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。
（三）學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置啟動全校認(rèn)定工作。認(rèn)定評議小組認(rèn)真組織學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，并負(fù)責(zé)收集《學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。
