健康社區(qū)的建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

20*年，基層衛(wèi)生工作總體要求是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)市委、市政府社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣“發(fā)展、改革、和諧”三大主題，圍繞讓漁農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”的目標(biāo)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)提供健康保障。

二、基本思路

根據(jù)《*市衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)與“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20*年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，20*年全市基層衛(wèi)生工作的主基本思路是“兩個(gè)一、二、三”：

（一）兩個(gè)一，一是制定好縣（區(qū)）人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標(biāo)；二是大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（二）兩個(gè)二，一是實(shí)施兩大工程，即漁農(nóng)民健康工程和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程；二是健全兩大網(wǎng)絡(luò)，即縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)新型衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）兩個(gè)三，一是做好三個(gè)項(xiàng)目，即公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、漁農(nóng)民健康體檢；二是制定好三個(gè)政策性文件，即《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》、《漁農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》。

三、工作目標(biāo)

以縣（區(qū)）為單位，90%以上居民出行20分鐘能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；

全市每一個(gè)社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）均配備有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生；

以縣（區(qū)）為單位，新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參加率鞏固在85%以上，人均籌資水平達(dá)80元以上；

以縣（區(qū)）為單位，參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率達(dá)70%以上，健康檔案計(jì)算機(jī)管理率達(dá)95%以上，重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%；

以縣（區(qū)）為單位，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上；

居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上。

四、主要任務(wù)和措施

（一）進(jìn)一步健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)漁農(nóng)村衛(wèi)生管理體制

會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)制定出臺(tái)《*市漁農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作委員會(huì)工作機(jī)制，建立定期聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，落實(shí)工作任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理員、管理員工作目標(biāo)考核。提請(qǐng)政府出臺(tái)20*年市政府對(duì)縣（區(qū)）人民政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核指標(biāo)，層層落實(shí)，加強(qiáng)考核。

（二）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

1.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和機(jī)制建設(shè)?；窘ǔ梢怨兄茷橹黧w，落實(shí)公共衛(wèi)生工作和提供基本醫(yī)療服務(wù)、覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，基本建立籌資渠道暢通、保障較為合理、人員全員聘任、考核監(jiān)督有力的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（服務(wù)功能、服務(wù)模式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、投入機(jī)制），加強(qiáng)“四化建設(shè)”（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化）。開(kāi)展新版社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件應(yīng)用試點(diǎn)工作，加快建立社區(qū)基本健康信息平臺(tái)，提高信息使用效率和效益。

2.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，合理構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以縣（區(qū)）為單位，90%以上居民出行20分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，即按照“20分鐘服務(wù)圈”的目標(biāo)，建立覆蓋全市所有社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其中*、*城區(qū)及新城90%以上居民出行15分鐘能達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)完善漁農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院和巡回醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，作為服務(wù)體系的有效補(bǔ)充，為邊緣小島群眾提供服務(wù)。

3.普遍建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）制度，全市每一個(gè)社區(qū)（包括漁農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)）配備有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，爭(zhēng)取平均每千城鄉(xiāng)居民擁有0.5名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。本著“責(zé)任分區(qū)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、綜合服務(wù)”的原則，在充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生主要作用的前提下，通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作的方式完成具體工作任務(wù)，提供主動(dòng)的、上門(mén)服務(wù)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（護(hù)士）基本知識(shí)培訓(xùn)，提高社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（護(hù)士）的服務(wù)能力。

4.普遍開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本符合規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位。

5.配合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上。

6.推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組織開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作調(diào)研，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。逐步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

7.制定出臺(tái)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策。提請(qǐng)市政府出臺(tái)《*市關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等部門(mén)出臺(tái)《*市城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，在社區(qū)居委會(huì)確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（公共衛(wèi)生）聯(lián)絡(luò)員；農(nóng)村繼續(xù)落實(shí)人均15元公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，城市社區(qū)建立人均20元以上公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線(xiàn)”管理試點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施人員素質(zhì)提升工程，開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)。

（三）認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

1.認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》和《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作要求（試行）》的要求，注重工作內(nèi)涵和質(zhì)量，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。以縣為單位漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作指導(dǎo)。強(qiáng)化市與縣（區(qū)）級(jí)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持作用，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的指導(dǎo)，協(xié)助健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級(jí)公共衛(wèi)生組織，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站（村衛(wèi)生室）落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)和漁農(nóng)民健康體檢后預(yù)防保健服務(wù)的跟蹤指導(dǎo)，認(rèn)真做好疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作，全面落實(shí)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

3.完善公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)和支援工作機(jī)制。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的關(guān)系，實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變、指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、考核手段轉(zhuǎn)變），加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”（建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、建設(shè)創(chuàng)新型單位、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)責(zé)任制團(tuán)隊(duì)）。市直單位的工作指導(dǎo)職能納入市直單位工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

（四）扎實(shí)做好漁農(nóng)民健康體檢

1.如期完成漁農(nóng)民健康體檢目標(biāo)。按照《浙江省農(nóng)民健康體檢項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民健康體檢工作的通知》要求，指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）制定工作方案并組織實(shí)施。20*、20*兩個(gè)年度，參合農(nóng)民健康體檢建檔率達(dá)70%以上，重點(diǎn)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%以上。漁農(nóng)民健康體檢建檔率納入政府考核指標(biāo)體系。

2.提高和整合體檢資源，方便群眾體檢。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，落實(shí)漁農(nóng)民健康體檢各項(xiàng)保障措施。整合各類(lèi)體檢資源，充分利用海島流動(dòng)醫(yī)院，結(jié)合城市醫(yī)生支援農(nóng)村制度和城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持力度，通過(guò)人才培訓(xùn)、設(shè)備援助、下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為漁農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的健康體檢服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)漁農(nóng)民健康體檢后續(xù)服務(wù)。結(jié)合體檢結(jié)果，整合現(xiàn)有免疫規(guī)劃、婦幼保健、學(xué)生體檢等專(zhuān)項(xiàng)工作的有關(guān)信息，建立完整的漁農(nóng)民家庭健康檔案和個(gè)人健康檔案，健康檔案計(jì)算機(jī)管理率95%以上，認(rèn)真做好服務(wù)對(duì)象的健康管理工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生健康檔案管理軟件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，要結(jié)合新型合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、日常診療等信息，在平時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中用活用好健康檔案，做到信息共享，實(shí)現(xiàn)健康檔案動(dòng)態(tài)管理。

（五）鞏固完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度

1.進(jìn)一步提高籌資水平。建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的籌資機(jī)制和政府籌資的制度保證機(jī)制，加大政府扶持力度，堅(jiān)持政府投入為主的原則，政府出資水平隨財(cái)政收入增加而逐年遞增，政府出資總數(shù)應(yīng)高于個(gè)人出資額。20*年，人均籌資水平達(dá)到人均80元以上（不包括省新增10元）。

2.進(jìn)一步提高和穩(wěn)定合作醫(yī)療參加率，要求20*年達(dá)到85%（以20*年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)）。

3.進(jìn)一步完善實(shí)施方案，提高保障水平。繼續(xù)實(shí)行“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門(mén)診統(tǒng)籌”的補(bǔ)償方式，實(shí)行門(mén)診總量控制，用于門(mén)診統(tǒng)籌的資金一般占合作醫(yī)療資金總額的10?15%。逐步提高合作醫(yī)療補(bǔ)償水平，降低住院起報(bào)線(xiàn)，提高住院封頂線(xiàn)，努力將參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到25％左右，年度基金結(jié)余率控制在10％左右。適當(dāng)減少住院補(bǔ)償分段，降低高額費(fèi)用段的補(bǔ)償比例，實(shí)行分段補(bǔ)償比例先遞增后遞減的補(bǔ)償方案，補(bǔ)償比例設(shè)置要向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，合理拉開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))及縣(區(qū))外醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例，起報(bào)線(xiàn)和個(gè)人自負(fù)比例隨醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)的提高而相應(yīng)提高，引導(dǎo)漁農(nóng)民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)避免“小病大看”。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順市、縣(區(qū))二級(jí)管理體制，縣(區(qū))要根據(jù)工作需要積極爭(zhēng)取適當(dāng)增加人員編制。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。方便群眾在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)，也有利于基金的“封閉運(yùn)行、錢(qián)帳分離”。完善縣級(jí)信息中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)住院聯(lián)網(wǎng)，并逐步擴(kuò)大普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。

6.嚴(yán)格管理好基金，定期向社會(huì)公布合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況，保證漁農(nóng)民知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。

7.加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，努力降低漁農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)能力。做好合作醫(yī)療管理工作的職責(zé)納入市直屬單位綜合目標(biāo)考核指標(biāo)。

8.將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率、籌資水平、住院補(bǔ)償率、資金結(jié)余率、基金年度和會(huì)計(jì)年度統(tǒng)一等5項(xiàng)指標(biāo)納入政府考核指標(biāo)體系。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目管理督查考核和培訓(xùn)指導(dǎo)

1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療、漁農(nóng)民健康體檢、漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等工作的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真做好省衛(wèi)生廳組織的農(nóng)民健康工程階段性績(jī)效評(píng)估工作。配合市政府做好對(duì)縣（區(qū)）政府漁農(nóng)村衛(wèi)生工作考核。配合市財(cái)政做好市級(jí)漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用與管理。督促縣（區(qū)）落實(shí)漁農(nóng)村基層工作經(jīng)費(fèi)、漁農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

第2篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)<市年基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作方案>的通知》和區(qū)衛(wèi)生局印發(fā)的《區(qū)星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究，定于年5月23日起，組織醫(yī)政、疾控、婦幼、社區(qū)辦部分專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年工作考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、時(shí)間安排

年5月23日---年6月3日。

二、路線(xiàn)安排

三、考核組人員組成

區(qū)衛(wèi)生局成立考核工作小組，名單如下：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：由區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健所、區(qū)社區(qū)辦等專(zhuān)業(yè)人員組成。

四、考核形式

采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看檔案、資料等形式，現(xiàn)場(chǎng)打分反饋。

五、考核及督查內(nèi)容

《市年基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作方案》、《區(qū)星級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中所列的考核的內(nèi)容。主要涉及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；國(guó)家九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目；社區(qū)中醫(yī)藥工作；六項(xiàng)基本醫(yī)療；國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況；日?？己饲闆r等。

六、考核分工：

1、醫(yī)政科：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理、6項(xiàng)基本醫(yī)療（家庭醫(yī)療服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)、社區(qū)康復(fù)醫(yī)療）工作開(kāi)展和建檔情況；開(kāi)展試點(diǎn)社區(qū)中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)中醫(yī)服務(wù)工作情況。

2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心：健康教育、慢病防治（高血壓、糖尿病）、老年保健、重癥精神病管理、傳染病防治、預(yù)防接種公共衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展和建檔情況。

3、區(qū)婦幼保健所：孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，兒童保健、計(jì)劃生育咨詢(xún)指導(dǎo)工作開(kāi)展和建檔情況。

4、社區(qū)辦：社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)檔案資料建檔情況；公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作開(kāi)展及建檔情況；社區(qū)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；公立醫(yī)院支援社區(qū)工作，公立機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物實(shí)施情況；群眾知曉率和滿(mǎn)意度情況。

五、有關(guān)要求

1、各單位要高度重視此次考核，認(rèn)真做好自查和通報(bào)工作。醫(yī)政科、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦保所要熟練掌握衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》、《市年基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作方案》和區(qū)衛(wèi)生局《區(qū)星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《區(qū)創(chuàng)建社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作狀況進(jìn)行檢查。

第3篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

一、創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)

年起，利用3年左右時(shí)間，在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、居民滿(mǎn)意的星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動(dòng)安排

（一）、準(zhǔn)備階段：（6月1日-6月30日）

1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)實(shí)施方案》。

2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握《省創(chuàng)建星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)指導(dǎo)方案》及《省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，部署創(chuàng)建工作，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）、實(shí)施階段：（7月1日-7月31日）

依照《實(shí)施方案》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，全面開(kāi)展創(chuàng)建和申報(bào)工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、和督導(dǎo)工作。

1、機(jī)構(gòu)自評(píng)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果，開(kāi)展自查自評(píng)工作，要確實(shí)查找機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題、和薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)有效整改措施，并將自查整改情況于年7月5日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室。

2、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。各機(jī)構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，并將申請(qǐng)報(bào)告于7月15日前報(bào)送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括：《省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》、創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告、機(jī)構(gòu)評(píng)分表及相關(guān)的影像資料（照片、幻燈片、或錄像）機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，包括主要做法和經(jīng)驗(yàn)、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、解決措施。

3、組織申報(bào)。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室7月25日前，在堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)推薦的原則，對(duì)各機(jī)構(gòu)上報(bào)的創(chuàng)建材料進(jìn)行復(fù)核評(píng)定推薦，將符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)申報(bào)材料匯總后，上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)市衛(wèi)生局。

（三）評(píng)定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進(jìn)行復(fù)核評(píng)定，復(fù)核評(píng)定達(dá)標(biāo)后，向社會(huì)進(jìn)行公示，最終確定省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名單，同時(shí)，省衛(wèi)生廳將對(duì)年度全省星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)審，對(duì)復(fù)審分?jǐn)?shù)低于950分的機(jī)構(gòu)予以摘牌，并在全省通報(bào)。在省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳將在評(píng)選出的星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中擇優(yōu)推薦機(jī)構(gòu)參加國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)選，衛(wèi)生部將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，推出一批全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（四）表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）稱(chēng)號(hào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對(duì)照《全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參考指標(biāo)體系》，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要親自抓，親自管，對(duì)申報(bào)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平。

第4篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

易聯(lián)眾信息技術(shù)股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生信息化的上市企業(yè)，依據(jù)國(guó)家的最新標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，推出了面向區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生新一代的完整解決方案及產(chǎn)品。

國(guó)家“十二五“衛(wèi)生信息化規(guī)劃提出了打好三個(gè)基礎(chǔ)、建立三級(jí)平臺(tái)和提升業(yè)務(wù)應(yīng)用的總體思路，并先后了《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》、《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》等一系列規(guī)范性文件，為區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，為各地區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。全國(guó)各地掀起區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的新一輪浪潮。

近年來(lái)，各地市的衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但總體而言，在廣度和深度方面參差不齊，綜合性醫(yī)院的信息化推進(jìn)速度較快，而公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)仍處于起步階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以自己的縱向業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得信息難以交換和共享，形成一個(gè)個(gè)的信息孤島。從技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)來(lái)看，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的架構(gòu)，很多功能和應(yīng)用重復(fù)，很多數(shù)據(jù)在采集和存儲(chǔ)上也是冗余的。這種情況不利于資源的共享和數(shù)據(jù)的重復(fù)利用，容易引起數(shù)據(jù)的不一致，也加大相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作量，增加系統(tǒng)的維護(hù)成本。此外，各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)關(guān)注的如何提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化績(jī)效考核、加強(qiáng)衛(wèi)生資源管理、提高監(jiān)督管理能力、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、衛(wèi)生行政管理決策支持、化解疾病風(fēng)險(xiǎn)等方面需求也無(wú)法得到滿(mǎn)足。

易聯(lián)眾區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)一體化解決方案正是針對(duì)以上問(wèn)題推出的。

方案簡(jiǎn)介

區(qū)域衛(wèi)生信息化的核心是建設(shè)基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，避免重復(fù)檢查，提升醫(yī)療質(zhì)量；病人通過(guò)該平臺(tái)足不出戶(hù)就可查詢(xún)居民在區(qū)域各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄、在社區(qū)等預(yù)防保健記錄及其所在區(qū)域外醫(yī)院的就診記錄等；衛(wèi)生行政管理部門(mén)可通過(guò)該平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況、疾病診治情況等。

在區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)中，不僅需對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正應(yīng)用的系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)升級(jí)及接口改造，還需對(duì)尚未信息化建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生所等進(jìn)行依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)進(jìn)行一體化的信息化建設(shè)。

易聯(lián)眾區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的一體化解決方案總體架構(gòu)如圖。

方案主要內(nèi)容

1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)：提供數(shù)據(jù)交換與共享、協(xié)同醫(yī)療服務(wù)等。橫向連接區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縱向?qū)崿F(xiàn)與上一級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的互通。

2.基層醫(yī)療信息管理平臺(tái)：面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，含社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等提供集中式托管的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。平臺(tái)包含了居民健康檔案信息采集與管理、婦幼保健業(yè)務(wù)、慢性病管理、基礎(chǔ)醫(yī)療等業(yè)務(wù)功能。

3.居民健康信息管理與服務(wù)信息平臺(tái)：建立面向全區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的居民電子健康檔案信息管理與服務(wù)系統(tǒng)，使醫(yī)療服務(wù)人員在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能及時(shí)獲取必要的信息，以支持高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)；使公共衛(wèi)生工作者能全面掌控人群健康信息，做好疾病預(yù)防、控制和健康促進(jìn)工作；使居民能掌握和獲取自己完整的健康資料，參與健康管理，享受持續(xù)、跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4.綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)：建立面向衛(wèi)生行政管理部門(mén)的監(jiān)管、決策分析的系統(tǒng)，使衛(wèi)生管理者能動(dòng)態(tài)掌握衛(wèi)生服務(wù)資源和利用信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和決策，從而達(dá)到有效地控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)、減少醫(yī)療差錯(cuò)、提高醫(yī)療與服務(wù)質(zhì)量的目的。

5.統(tǒng)一門(mén)戶(hù)應(yīng)用平臺(tái)：為居民、醫(yī)務(wù)工作者等提供一站式的門(mén)戶(hù)登錄服務(wù)系統(tǒng)。該平臺(tái)包含了居民健康信息門(mén)戶(hù)（或居民健康信息網(wǎng)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)、衛(wèi)生行政門(mén)戶(hù)。

6.數(shù)字化醫(yī)院系統(tǒng)：以電子病歷、臨床業(yè)務(wù)為核心的新一代數(shù)字化、智能化的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。

7.疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)。

8.與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)交換。

方案主要功能

1.建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享。

2.建立覆蓋全區(qū)域的居民健康信息系統(tǒng)。

3.建立區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)或與醫(yī)院現(xiàn)有HIS系統(tǒng)接口，整合各級(jí)醫(yī)院信息。

4.實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)。

5.實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診。

6.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民健康信息查詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)等便民服務(wù)。

7.實(shí)現(xiàn)區(qū)域各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管。

8.整合區(qū)域內(nèi)疾控、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督管理等垂直系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

相關(guān)案例

1.成功建設(shè)了國(guó)內(nèi)多個(gè)地市的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)項(xiàng)目。易聯(lián)眾的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、居民健康信息系統(tǒng)、區(qū)域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)等產(chǎn)品已分別在地市中使用。

第5篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

1.1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)情況

為了實(shí)現(xiàn)低成本健康社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，在過(guò)去的15年間，國(guó)務(wù)院及其相關(guān)的部委頒發(fā)了一系列旨在促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策性文件。從總體來(lái)說(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的具體政策措施基本得到落實(shí)，各級(jí)政府以及各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)提高了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，相繼制定了有關(guān)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的文件和配套的實(shí)施細(xì)則方案，包括組織措施、經(jīng)費(fèi)措施、人員培訓(xùn)措施、質(zhì)量考核措施、醫(yī)保政策等。但各項(xiàng)政策措施在落實(shí)之中，仍有部分城市或多或少地與中央政策存在偏差。涉及組織機(jī)構(gòu)、納入政府工作目標(biāo)及規(guī)劃等柔性指標(biāo)， 落實(shí)情況相對(duì)較好， 而涉及經(jīng)費(fèi)等硬性指標(biāo)， 則落實(shí)情況相對(duì)較差[1]。

1.2 低成本健康社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

近15年間，我國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的數(shù)量明顯增加，業(yè)務(wù)總量也大大提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體功能逐漸發(fā)揮。但是從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的效果情況來(lái)看，離當(dāng)初的低成本健康社區(qū)建設(shè)的制度目標(biāo)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：（1）部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)識(shí)上和操作中對(duì)整體功能有效發(fā)揮缺乏足夠的重視，表現(xiàn)為服務(wù)范圍單一和局限，在實(shí)際工作中往往只注重抓營(yíng)利性的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育等非營(yíng)利則表現(xiàn)為熱情不高和實(shí)施不力，極大地影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體功能的有效發(fā)揮。（2）城市醫(yī)療資源的配置依然不太合理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用率不高，平均門(mén)診量并未明顯增加，未充分發(fā)揮分流大醫(yī)院病人的作用（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療人次逐年增加主要與近幾年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量迅速增加有關(guān)），距離低成本健康社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)尚有較大距離。

2 低成本健康社區(qū)建設(shè)的障礙因素分析

影響低成本健康社區(qū)建設(shè)的主要障礙因素可以歸為以下方面：

2.1 政府認(rèn)識(shí)依然不到位，財(cái)政投入不合理

目前，政府投入仍然滿(mǎn)足不了開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，主要原因如下：首先，地方政府不太注重醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)性發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致財(cái)政投入不足；第二，因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展主要以區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主，一些不太發(fā)達(dá)的省份的區(qū)級(jí)財(cái)政比較困難，很難拿出足額的財(cái)政資金來(lái)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展；第三，某些地方政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在解決群眾基層衛(wèi)生保健中的作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大型綜合性醫(yī)院的財(cái)政支持力度遠(yuǎn)大于對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的支持力度；第四，政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所謂“六位一體”的服務(wù)功能缺乏正確認(rèn)識(shí)。第五，政府對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的界定不清楚，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的大量公共衛(wèi)生服務(wù)，政府沒(méi)有給予任何補(bǔ)助。最后，許多地方的衛(wèi)生行政部門(mén)無(wú)法相對(duì)科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本信息，導(dǎo)致政府無(wú)法足額投入[2]。

2.2 醫(yī)保部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏支持力度

“把符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“把符合醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍”未得到很好實(shí)施。有些地區(qū)雖然醫(yī)保政策已落實(shí)到機(jī)構(gòu)，但維持醫(yī)保結(jié)算的硬件和軟件使用費(fèi)用較高（劃卡機(jī)、聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器維修等），對(duì)于一級(jí)醫(yī)院來(lái)講經(jīng)濟(jì)上承受不了[3]。

2.3 人員的素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不完善，醫(yī)務(wù)人員待遇差

缺乏高素質(zhì)的全科醫(yī)師隊(duì)伍，部分全科醫(yī)生經(jīng)短期培訓(xùn)，難以徹底改變?cè)械尼t(yī)療行為習(xí)慣和服務(wù)理念，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人力資源配置的不合理與居民日益增長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求形成強(qiáng)烈反差[4]。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員職稱(chēng)低，工資少，獎(jiǎng)金低，福利水平也低。對(duì)于職稱(chēng)評(píng)定，從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員與專(zhuān)科醫(yī)院人員相比差距較大，名額缺乏，特別是對(duì)高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)定限制太多，沒(méi)有鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。因此，很多人不愿從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

2.4 雙向轉(zhuǎn)診制度不完善。

目前雙向轉(zhuǎn)診存在諸多困難，表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、制度和監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)上容易轉(zhuǎn)下難等，轉(zhuǎn)診渠道不夠暢通。所以，有的患者即使想去社區(qū)首診，但又擔(dān)心社區(qū)醫(yī)療水平有限，而且由于轉(zhuǎn)診機(jī)制的不完善，不能及時(shí)轉(zhuǎn)向上級(jí)醫(yī)院，容易延誤疾病的診治。

2.5 居民健康意識(shí)差，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在信任危機(jī)

長(zhǎng)期受“重治療輕保健”的健康觀(guān)念影響，加之居民文化素質(zhì)不高，對(duì)健康保健的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，只注重看病，而忽視健康。人們對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用認(rèn)識(shí)不足，有病才到醫(yī)院治病，是中國(guó)老百姓根深蒂固的就醫(yī)觀(guān)念。社區(qū)常出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員上門(mén)為居民提供健康服務(wù)而遭到拒絕的現(xiàn)象。

3 障礙產(chǎn)生的根源和作用機(jī)制

在現(xiàn)行管理理念和管理體制下，由于財(cái)政投入不足和醫(yī)保政策不到位，促使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不得不注重收費(fèi)；同時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扭曲和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不明確，加上衛(wèi)生服務(wù)提供者素質(zhì)和水平有待提高，缺乏把握居民需求主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)和能力，以醫(yī)療服務(wù)為中心的供方主導(dǎo)意識(shí)根深蒂固，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償遵循傳統(tǒng)的“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防、重有償輕無(wú)償、重有收益輕少收益”的模式，導(dǎo)致重醫(yī)輕防、功能偏廢，難以建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“便利和經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)；誘使居民選擇高級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消費(fèi)行為，加重了原來(lái)有限衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，形成惡性循環(huán)。由此帶來(lái)的后果就是，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策的初衷難以實(shí)現(xiàn)，流于形式和可持續(xù)發(fā)展前景模糊。其中，財(cái)政投入不足和醫(yī)保政策不到位扮演了根源角色。

4 低成本健康社區(qū)建設(shè)的政策建議

根據(jù)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策理論，應(yīng)從籌資、支付、服務(wù)提供、監(jiān)管和行為改變等5個(gè)關(guān)鍵干預(yù)點(diǎn)加強(qiáng)全民低成本健康示范性社區(qū)建設(shè)，其中服務(wù)提供是重中之重。主要干預(yù)內(nèi)容包括：（1）籌資與支付制度選擇：強(qiáng)化政府職能，加大政府投入；堅(jiān)持多渠道籌集資金；理順并制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系；“預(yù)付制”代替“后付制”； 供方采取混合式支付方式；需方支付方式降低自付比例，提高最高限額；（2）提出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式及實(shí)施方案；（3）推進(jìn)信息化技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用研究，主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，社區(qū)信息管理系統(tǒng)，醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者的就醫(yī)管理信息系統(tǒng)，城市中心醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）間的雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)和視頻會(huì)診系統(tǒng)。（4）研制適合在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診治的常見(jiàn)病和多發(fā)病的臨床路徑實(shí)施方案，提出基于臨床路徑的單病種費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。（5）引進(jìn)新型健康檢查設(shè)備，并對(duì)新型健康檢查設(shè)備的試運(yùn)行及效果評(píng)價(jià)，提出新型健康檢查設(shè)備的普及方案。（6）針對(duì)主要健康危險(xiǎn)因素，制定健康干預(yù)措施，提出提高社區(qū)居民健康管理依從性的策略和措施。（7）提出完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診與雙向轉(zhuǎn)診的運(yùn)行模式及實(shí)施方案，并進(jìn)行可行性論證。（8）探索簡(jiǎn)便易行的社區(qū)慢性病干預(yù)模式，減少慢性病帶來(lái)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（9）加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并將考核與待遇掛鉤。職稱(chēng)評(píng)定給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，提高工資待遇。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葛延風(fēng)，貢森.中國(guó)醫(yī)改.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2007

[2] 蘭雪，尹愛(ài)田，湯敏.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理政策分析. 社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志 2007， 5 （22）：4-7

第6篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥服務(wù)水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)，大力提升全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥防治需求，傳承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥文化，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥文化特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)性特征和區(qū)域醫(yī)藥文化特征，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)與技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。更好地為城鄉(xiāng)居民提供方便、有效、便宜的中醫(yī)藥服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)能力，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥健康服務(wù)體系為目標(biāo)，形成和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、縣中醫(yī)院為龍頭和支撐的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)，加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，逐步配備完善人才隊(duì)伍，至2018年12 月30 日全面建成全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館），使人民群眾切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥服務(wù)所帶來(lái)的健康水平快速提高，全面步入小康社會(huì)。

三、實(shí)施方案

（一）成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的印江自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政醫(yī)管和中醫(yī)藥管理股，由樊越平同志兼任辦公室主任，吳松江、劉興洪等2位同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（二）開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)能力基本情況調(diào)研 要求于2017年4月底前摸清統(tǒng)計(jì)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室）具有中醫(yī)專(zhuān)業(yè)或中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格、西醫(yī)專(zhuān)業(yè)從事中醫(yī)診療工作及鄉(xiāng)村醫(yī)生熟悉中醫(yī)藥知識(shí)的人員情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房能夠調(diào)劑用于中醫(yī)館建設(shè)的具體情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)具有的醫(yī)療設(shè)備和器械可以調(diào)劑用于中醫(yī)館建設(shè)的具體情況。在衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政醫(yī)管和中醫(yī)藥管理股實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為工作決策實(shí)施提供依據(jù)。

（三）擬定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)需求包括人才需求、業(yè)務(wù)用房需求、設(shè)施設(shè)備需求目錄，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌措資金、組織實(shí)施打下基礎(chǔ)。

（四）組織實(shí)施

1、編制項(xiàng)目報(bào)告

根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)人才需求、業(yè)務(wù)用房需求、設(shè)施設(shè)備需求目錄，分析匯總，編制人才需求計(jì)劃，編制業(yè)務(wù)用房（原則上以現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)劑）和設(shè)施設(shè)備需求項(xiàng)目報(bào)告，向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣人社局、財(cái)政局等主要部門(mén)報(bào)告。

2、資金籌措

根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)資金需求，積極爭(zhēng)取中央配套資金和多渠道自籌建設(shè)資金，采取以項(xiàng)目資金為主、不足部分單位自籌、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方法，做好資金預(yù)算安排，初步概算每個(gè)中醫(yī)館裝修費(fèi)用人民幣8萬(wàn)元、器械配備人民幣10萬(wàn)元，合計(jì)18萬(wàn)元，如需新建房屋另行計(jì)算。在暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目資金的情況下，由局黨組向自治縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決當(dāng)前資金。

3、項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容和建設(shè)方式

3.1建設(shè)范圍

在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)，2015年已建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板溪、刀壩、合水、楊柳）衛(wèi)生院；2016年已建纏溪衛(wèi)生院；2017年建設(shè)朗溪、中興，擬建洋溪、木黃、紫薇、杉樹(shù)、沙子坡、天堂、新寨、羅場(chǎng)、峨嶺、龍津衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3.2建設(shè)內(nèi)容

以《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，將中醫(yī)診室、治療室、中藥房等中醫(yī)藥科室集中設(shè)置在中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）內(nèi)，布局流程符合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，集中開(kāi)展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，便于群眾接受中醫(yī)藥服務(wù)。結(jié)合我縣實(shí)際和各單位具體情況，盡量達(dá)到以下水平。

(1)中醫(yī)科室設(shè)置

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）科獨(dú)立設(shè)置，并設(shè)中醫(yī)診室（2個(gè)以上）、中醫(yī)治療室（2個(gè)以上）等，每間診室面積不低于15平方米，診室外懸掛科室標(biāo)識(shí)牌（字體為金字行楷、隸書(shū)等常用字體，深色背景，使用規(guī)范名稱(chēng)）和出診醫(yī)師個(gè)人信息牌（包括醫(yī)師照片、姓名、職稱(chēng)、特長(zhǎng)、出診時(shí)間等）、每間治療室面積不低于20平方米，有條件的可以設(shè)置中藥煎藥室、中藥庫(kù)、治未病室、中藥熏蒸室、示教室和候診區(qū)等。

b、中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）原則上設(shè)在機(jī)構(gòu)的一樓或沿街等突出位置，裝修裝飾體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，色調(diào)一致，風(fēng)格古樸，門(mén)窗可懸掛體現(xiàn)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的對(duì)聯(lián)，走廊、診室張貼中醫(yī)藥知識(shí)宣傳欄、宣傳圖片等，診區(qū)外懸掛“中醫(yī)館”牌匾（字體為金字行楷、隸書(shū)等常用字體，深色背景），突出中醫(yī)特色，注重人文關(guān)懷，形成中醫(yī)藥文化濃厚氛圍并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館面積原則上不低于150平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館面積原則上不低于100平方米，各單位根據(jù)具體情況以適用為原則合理安排。中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）內(nèi)懸掛中醫(yī)館基本情況介紹和所有中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員基本情況介紹。中醫(yī)科室、中醫(yī)治療室、中藥房、煎藥室等懸掛相應(yīng)的規(guī)章制度。

c、配備診斷床、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、溫度計(jì)、治療推車(chē)、計(jì)算機(jī)等基本設(shè)備，并配備10種以上中醫(yī)診療設(shè)備和康復(fù)設(shè)備（選配參考詳見(jiàn)附件6）。

（2）中藥房建設(shè)和藥事服務(wù)

a、中藥房原則上在中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，參照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)[2009]4號(hào)）進(jìn)行建設(shè)。中藥房總面積不低于20平方米，中藥庫(kù)房面積不低于15平方米。中藥房分區(qū)標(biāo)識(shí)清晰，藥品排列整齊，房屋通風(fēng)、干燥、避光，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、冷藏柜等，其中中藥飲片柜（藥斗）要結(jié)構(gòu)規(guī)范合理、外觀(guān)古樸典雅并具有防蟲(chóng)蛀、防腐蝕、防潮濕等功能。

b、中藥飲片調(diào)劑室面積應(yīng)與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，中藥飲片（含中藥顆粒劑、民族藥制劑）原則上不少于300種，中成藥不少于100種，且藥品質(zhì)量良好，滿(mǎn)足臨床用藥需求，以向合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)為主，鼓勵(lì)培育和使用梵凈山道地藥材，全部使用國(guó)家基本藥物品種，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

c、有條件的可按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥煎藥室管理規(guī)范》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)[2009]3號(hào)）要求設(shè)置煎藥室提供煎藥服務(wù)，其使用面積原則上不低于10平米，配備藥架、操作臺(tái)、煎藥機(jī)、冰箱、藥桶等設(shè)備，并建立完善的臺(tái)帳資料，也可與上級(jí)中醫(yī)醫(yī)院或有合格資質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行合作，采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提供中藥飲片配送、代煎代送等服務(wù)。

（3）中醫(yī)藥人員配備

a、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室具有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格、西醫(yī)專(zhuān)業(yè)從事中醫(yī)診療工作及鄉(xiāng)村醫(yī)生熟悉中醫(yī)藥知識(shí)的人員情況，每個(gè)中醫(yī)館盡量安排1名以上人員首先開(kāi)展中醫(yī)診療工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以在本區(qū)域內(nèi)對(duì)中醫(yī)相關(guān)人才進(jìn)行調(diào)劑安排并報(bào)局機(jī)關(guān)備案，自治縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)人才需求計(jì)劃，向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣人社局、財(cái)政局等主要部門(mén)報(bào)告，采用引進(jìn)、招錄、調(diào)配等方式，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)師不少于2名，占本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20％以上，。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1名中級(jí)以上職稱(chēng)的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

b、從事中藥飲片調(diào)劑的，應(yīng)為中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)并考核合格的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；煎藥室工作人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)中藥煎藥相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)并考核合格?？己擞煽h級(jí)以上（含縣級(jí)）中醫(yī)藥管理部門(mén)組織實(shí)施。

C、中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）工作的中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，并獲得符合規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)分。其他非中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生計(jì)生人員應(yīng)經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)

（4）信息化建設(shè)

a、接入并使用中醫(yī)健康信息平臺(tái)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，功能涵蓋中醫(yī)特色電子病歷、輔助開(kāi)方、輔助診斷、名老中醫(yī)知識(shí)庫(kù)、古籍文獻(xiàn)知識(shí)庫(kù)、遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程會(huì)議以及中醫(yī)藥健康管理等。

b、鼓勵(lì)使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能客戶(hù)端、即時(shí)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)提供在線(xiàn)預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)收費(fèi)、診療報(bào)告查詢(xún)、藥品配送等服務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（5）規(guī)章制度制定執(zhí)行

a、制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相適應(yīng)的中醫(yī)館管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)行業(yè)診療技術(shù)規(guī)范，規(guī)范從業(yè)人員診療行為，制定執(zhí)行人員崗位責(zé)任制、在職教育培訓(xùn)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

b、制定人才培養(yǎng)制度和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目培養(yǎng)、配備系統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)習(xí)教材和資料、集中培訓(xùn)與考核相結(jié)合、專(zhuān)家講課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)效果與考核和職稱(chēng)掛鉤等方式，激發(fā)人員內(nèi)生動(dòng)力，醞造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提升人員內(nèi)在素質(zhì)與水平，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

c、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理。

d、建立工作考核評(píng)價(jià)制度，將中醫(yī)藥基本醫(yī)療、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)使用等情況，納入人員年度工作目標(biāo)和績(jī)效考核內(nèi)容。

e、建立管理機(jī)制，明確1名熟悉中醫(yī)藥政策法規(guī)和中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作。

f、建立醫(yī)療質(zhì)量管理與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)防范、管控和處置能力，全面提高醫(yī)療質(zhì)量。

3.3 建設(shè)方式

（1）場(chǎng)地建設(shè)采用項(xiàng)目招標(biāo)方式由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行。

（2）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)采用政府采購(gòu)的方式由局機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行。

四、預(yù)期目標(biāo)

全縣中醫(yī)館建成后，能夠基本實(shí)現(xiàn)：

（一）中醫(yī)醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)

1、能夠提供以中藥飲片、針刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿6類(lèi)為主兼顧敷熨熏浴、骨傷、肛腸、中醫(yī)微創(chuàng)、其他類(lèi)等中醫(yī)藥技術(shù)方法服務(wù)。

2、盡量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院病人中，逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合的診療方法，提高病人治愈率和滿(mǎn)意度，突出中醫(yī)藥在診療工作中的重要作用，發(fā)揮中醫(yī)藥的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

3、能夠應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)療方法和中醫(yī)藥理論方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。

4、鼓勵(lì)培育中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)特色專(zhuān)科，堅(jiān)持中醫(yī)藥診療方法的綜合運(yùn)用，大力推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高基層常見(jiàn)病多發(fā)病的中醫(yī)臨床療效。

5、中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)30%以上；中醫(yī)處方（包含中藥飲片、中成藥）占處方總數(shù)的比例達(dá)30%以上；中藥飲片處方占處方總數(shù)的比例達(dá)5%以上或中醫(yī)非藥物療法治療人次占總診療人次的比例達(dá)10%以上。

6、中醫(yī)門(mén)診病歷書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)90%以上；中藥處方合格率95%。

（二）中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1、規(guī)范提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率不低于國(guó)家基本要求。

2、運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面對(duì)居民開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育，注重發(fā)揮權(quán)威中醫(yī)類(lèi)報(bào)刊等媒體的健康傳播作用，在健康教育印刷資料、音像資料的種類(lèi)、數(shù)量、宣傳欄更新次數(shù)以及講座、咨詢(xún)活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。

3、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展2種以上慢性病患者的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)，把中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容納入居民健康檔案，所有居民健康檔案均有中醫(yī)藥內(nèi)容。

4、針對(duì)老年人、兒童、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群，制定中醫(yī)藥保健方案，開(kāi)展常人體質(zhì)辨識(shí)、藥膳食療、針灸經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生、推拿按摩、冬病夏治、夏病冬治等“治未病”工作，推廣五禽戲、八段錦、太極拳等養(yǎng)生保健運(yùn)動(dòng)。

第7篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

從2002年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開(kāi)安全社區(qū)研討會(huì)開(kāi)始，中國(guó)的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開(kāi)，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對(duì)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個(gè)更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪(fǎng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明。

記 者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：張理事長(zhǎng)您好！2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績(jī)？

張寶明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“張”）： 2012年10月24日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專(zhuān)題報(bào)道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類(lèi)別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國(guó)落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會(huì)、和諧社會(huì)和平安社會(huì)的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說(shuō)，黨報(bào)對(duì)這項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁也對(duì)安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績(jī)顯著，應(yīng)大力推動(dòng)。”

2012年，全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截至目前，在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)備案、已經(jīng)啟動(dòng)和建設(shè)“全國(guó)安全社區(qū)”的單位超過(guò)了1600個(gè)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過(guò)了1.2億。2012年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)命名了104個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，比2011年新增94個(gè)，其中有4個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國(guó)安全社區(qū)”共有360個(gè)，其中已滿(mǎn)5年再命名的有10個(gè)?！皣?guó)際安全社區(qū)”共有64個(gè)，其中已滿(mǎn)5年再命名的有11個(gè)。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

安全社區(qū)建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”，對(duì)他們的各類(lèi)事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會(huì)治安問(wèn)題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見(jiàn)，安全社區(qū)建設(shè)對(duì)降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級(jí)政府和部門(mén)的重視與支持，這是開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽(yáng)、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)，提出到2015年建設(shè)100個(gè)以上安全社區(qū)、100%的地級(jí)以上市開(kāi)展省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級(jí)以上市有被命名的“全國(guó)安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識(shí)別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和安全行為能力。廣泛開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識(shí)宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來(lái)每年都舉辦一次消防運(yùn)動(dòng)會(huì)；中石油長(zhǎng)慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評(píng)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對(duì)第一批12個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評(píng)。抽檢和復(fù)評(píng)結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測(cè)工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問(wèn)題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來(lái)，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會(huì)反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問(wèn)題。就全國(guó)范圍來(lái)講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。從實(shí)際分布來(lái)看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒(méi)有將其納入工作序列，或處于觀(guān)望等待，沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計(jì)劃和實(shí)施方案，但并沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有開(kāi)展工作；個(gè)別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過(guò)程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個(gè)方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問(wèn)題，充分整合和利用現(xiàn)有各類(lèi)資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過(guò)硬、志愿從事公益服務(wù)的專(zhuān)家隊(duì)伍，還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對(duì)社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分識(shí)別、剖析的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來(lái)推動(dòng)，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級(jí)黨委、政府要在人、財(cái)、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動(dòng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞形式。

記：2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國(guó)啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來(lái)說(shuō)，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個(gè)行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。

第8篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

長(zhǎng)城社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)開(kāi)展提出明確要求。把開(kāi)展好“中秋聯(lián)誼會(huì)”作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要抓手，作為豐富群眾精神文化生活的重要形式，作為精神文明建設(shè)的一件大事，擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、認(rèn)真制定工作方案

中秋節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，也是人民群眾家人團(tuán)聚的節(jié)日。如何讓社區(qū)居民過(guò)上一個(gè)平安的節(jié)日，引導(dǎo)和推動(dòng)全社區(qū)文明過(guò)節(jié)，健康過(guò)節(jié)、安全過(guò)節(jié)，是我們社區(qū)本階段的主要工作。社區(qū)按照紅牌樓街道有關(guān)中秋節(jié)活動(dòng)的工作安排，認(rèn)真制定了中秋節(jié)活動(dòng)方案，精心策劃，科學(xué)分工，確保了此次“中秋聯(lián)誼會(huì)”有序開(kāi)展。

三、“中秋聯(lián)誼會(huì)”豐富多彩

參加此次聯(lián)誼會(huì)的是長(zhǎng)城公司員工和長(zhǎng)城社區(qū)委員會(huì)工作人員共計(jì)300多人。中秋節(jié)是我們的傳統(tǒng)節(jié)日，舉行此次聯(lián)誼會(huì)就是為了引導(dǎo)人們感受傳統(tǒng)文化魅力，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感。在聯(lián)誼會(huì)中，還舉行了中秋送問(wèn)候活動(dòng)，給他們送去了黨的溫暖和社區(qū)祝愿，讓群眾切實(shí)感受到節(jié)日的溫暖，過(guò)上了一個(gè)豐富的中秋佳節(jié)。通過(guò)引領(lǐng)居民廣泛參與社區(qū)活動(dòng)，讓小家與大家架構(gòu)親情，連接紐帶，為構(gòu)建社區(qū)和諧文明創(chuàng)造良機(jī)。

第9篇：健康社區(qū)的建設(shè)方案范文

xx年，**社區(qū)緊緊抓住XX區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)這個(gè)有利契機(jī)，社區(qū)文化在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，構(gòu)建和諧文化為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持改革、強(qiáng)化管理，突出特色、打造品牌，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，社區(qū)文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、宣傳文化建設(shè)成績(jī)喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)入戶(hù)宣傳中，在第六次人口入戶(hù)普查中，都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。

2、“益民書(shū)屋”工程建設(shè)步伐加快?！耙婷駮?shū)屋”工程在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書(shū)室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書(shū)籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。

3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。xx年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛(ài)環(huán)保—低碳從我做起”臺(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭(zhēng)創(chuàng)文明顯身手競(jìng)技場(chǎng)上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場(chǎng)次，有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀(guān)念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍，常年開(kāi)展各種文藝演出活動(dòng)，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開(kāi)展有聲有色

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開(kāi)展文藝演出活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，建立臺(tái)帳，并安排專(zhuān)業(yè)骨干現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類(lèi)文體隊(duì)伍有13支。

（三）文體隊(duì)伍水平不斷提高。

1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線(xiàn)，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書(shū)畫(huà)走進(jìn)首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國(guó)畫(huà)壇作品展等一系列文體活動(dòng)，營(yíng)造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì)，并為居民、警營(yíng)、敬老院進(jìn)行了表演和慰問(wèn)演出。

2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái)，開(kāi)展了“書(shū)畫(huà)展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂(lè)”、“歡樂(lè)重陽(yáng)”、“歡樂(lè)賽事”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng)，每周都有中型文體活動(dòng)，每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。

3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底，我們將完成50場(chǎng)放映任務(wù)。

(四)唱響全民健身日、讀書(shū)日，健身和文化同步發(fā)展

我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)為原則，注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開(kāi)展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng)，如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開(kāi)展更豐富多彩。

(五)堅(jiān)持依法行政，文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展