固定資產(chǎn)投資入庫(kù)情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資入庫(kù)情況匯報(bào)范文

今年上半年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點(diǎn)工作及本鄉(xiāng)年初確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)一致，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，大力實(shí)施“五個(gè)三”工程?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。①、財(cái)政收入：全年任務(wù)160萬(wàn)元，其中國(guó)稅70萬(wàn)元，地稅90萬(wàn)元。1-6月份實(shí)際入庫(kù)93.35萬(wàn)元，完成任務(wù)的58.34%，排名全縣第三。其中國(guó)稅完成35.05萬(wàn)元，完成任務(wù)的50.07%，地稅完成58.3萬(wàn)元，完成任務(wù)的64.78%。②、社會(huì)固定資產(chǎn)投資：1-6月份實(shí)際完成4070萬(wàn)元，完成任務(wù)的60.9%。③、招商引資：1-6月份實(shí)際完成2500萬(wàn)元，完成任務(wù)的50%。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況：①、鄉(xiāng)敬老院新建工程。工程進(jìn)展較快，現(xiàn)在二層已經(jīng)封頂。②、綠化造林工程。高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成了荷樹坳到坳6.4公里的通道綠化，完成水系綠化4公里，荒山綠化800畝。③、專業(yè)菜地建設(shè)。發(fā)展種植400畝，完成任務(wù)的200%。④、s322線改建工程。今年上半年，累計(jì)完成投資工程量2900萬(wàn)元，完成路基補(bǔ)強(qiáng)10公里，新增橋梁施工4座，清理塌方6萬(wàn)立方米，進(jìn)入路面工程底基層的施工，完成了2個(gè)拌料站的建設(shè)。⑤、鄉(xiāng)公租房建設(shè)工程。目前招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，即將放線開工建設(shè)。⑥、郵電所建設(shè)項(xiàng)目。目前已經(jīng)完成項(xiàng)目選址工作，馬上可以開工建設(shè)。⑦、李早田風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，華能公司正在與國(guó)家發(fā)改委能源局銜接，爭(zhēng)取核準(zhǔn)備案。項(xiàng)目前期已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)等8個(gè)專題報(bào)告并取得批文，目前該公司準(zhǔn)備提前進(jìn)場(chǎng)開展工程測(cè)繪工作。⑧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。擬征地34畝，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暨開展鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已取得縣里同意，馬上開展征地、規(guī)劃、舊供銷社的拆除工作。⑨、土地綜合整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及上東、兩個(gè)村，綜合整治面積3000畝，總投資1100萬(wàn)，省里已在搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃8月完成招標(biāo)，9月開工建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，一些項(xiàng)目處于在建階段，拉動(dòng)作用尚不明顯。

二是招商引資任務(wù)重。受用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等因素制約，招商引資難度大。

三是財(cái)政增收依然困難。由于財(cái)源匱乏，新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力較大。

三、下一步工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造“三種氛圍”。

一是“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。形成全鄉(xiāng)上下一心，達(dá)到“說(shuō)了就辦，辦就辦好；定了就干，干就干成”的新氣象，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到大幅提升。二是“開展作風(fēng)大整頓，推動(dòng)大發(fā)展”轉(zhuǎn)變作風(fēng)的嚴(yán)肅氛圍。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，深入開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)，著力解決“九不”問(wèn)題，形成按時(shí)上下班，深入基層扎實(shí)工作的良好的氛圍。三是“政府千方百計(jì)改善民生，百姓不遺余力支持發(fā)展”政通人和的和諧氛圍。始終把人民滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善民生、惠民富民的政策落到實(shí)處，讓老百姓不遺余力支持發(fā)展，最終形成政通人和的喜人局面。

2、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目工作措施，持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)制度，確定項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，帶頭下到項(xiàng)目建設(shè)一線調(diào)研協(xié)調(diào)，分析項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和原因，做到問(wèn)題原因找得準(zhǔn)，政策規(guī)定吃得透，干部服務(wù)跟得緊。要重點(diǎn)保障s322線改建工程、土地綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建項(xiàng)目和民生100工程項(xiàng)目的順利施工，高速安全推進(jìn)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資入庫(kù)情況匯報(bào)范文

xxx管理委員會(huì)

（2019年10月）

今年以來(lái)**以“兩抓年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，全面提升**改革和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要指標(biāo)完成情況

**今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃xx億元，1-9月投資xx億元，完成年度任務(wù)的xx%；工業(yè)性投資計(jì)劃x億元，1-9月投資xx億元，完成年度計(jì)劃的xx%；1-9月企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售xx億元，完成年度任務(wù)的xx%，同比增加xx%；稅收入庫(kù)xx億元,完成年度任務(wù)的xx%，同比減少xx%，其中規(guī)模上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售xx億元，同比增xx%，稅收入庫(kù)xx億元，同比減少xx%。

二、工作進(jìn)展情況

（一）調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作。一是整合提升謀規(guī)劃。著眼產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行全面梳理，通過(guò)整合提升和創(chuàng)建省高新技術(shù)園區(qū)，進(jìn)一步完善**總體規(guī)劃，著重對(duì)**創(chuàng)新園區(qū)、**醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、**科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行控規(guī)修編。目前**整合提升方案已經(jīng)省商務(wù)廳組織評(píng)審，配套的《**縣經(jīng)濟(jì)**產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正在修改；同時(shí)省高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建正在編制方案。二是全力以赴促擴(kuò)容。今年**1000畝土地?cái)U(kuò)容工作已基本完成，其中**鎮(zhèn)征地xx畝，目前征地款、青苗款已付至相關(guān)被征地村；xx街道征地xx畝，鴻燕地塊xx畝土地青苗款已付至樓下園村委會(huì)，地塊內(nèi)墳?zāi)惯w移基本完成；得樂(lè)康西側(cè)120畝地塊征地協(xié)議已簽訂，青苗款已付至福應(yīng)街道；**鎮(zhèn)征地xx畝，目前已完成土地征用協(xié)議簽訂。三是啟動(dòng)“兩村兩企”搬遷?！皟纱鍍善蟆卑徇w工作已全面啟動(dòng)，目前兩村宅基地及安置地宅基地評(píng)估、第二輪搬遷意向及人口信息調(diào)查、安置方案初稿已完成；兩企土地、地上建筑物及相關(guān)設(shè)備的評(píng)估已經(jīng)企業(yè)確認(rèn)，方案已基本完成，正與企業(yè)協(xié)商。四是產(chǎn)城融合優(yōu)配套。**縣**人才服務(wù)中心已完成裝修，即將投入使用；**服務(wù)中心室外配套工程正在施工，室內(nèi)正在修改設(shè)計(jì)方案；大路商務(wù)中心已完成配套道路招投標(biāo)，一期地塊正在規(guī)劃調(diào)整；同時(shí)**公交線路進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代永安專線、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園專線在原先的基礎(chǔ)上班次翻倍。

（二）產(chǎn)業(yè)招商工作。目前已入園項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地面積xx畝，計(jì)劃總投資xx億元，其中落地項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃用地xx畝，計(jì)劃總投資xx億元；租用廠房項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃用地面積xx畝，計(jì)劃總投資xx億；孵化項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地面積共xx平方米，計(jì)劃總投資共xx億。另有等待用地項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地xx畝，計(jì)劃總投資共xx億。1.整合招商資源。一是摸清底數(shù)。對(duì)現(xiàn)有土地資源、工業(yè)廠房進(jìn)行詳細(xì)摸底。目前現(xiàn)有已征土地面積xx畝，其中征而未批xx畝，批而未供xx畝，由于已批未供土地周宅支埠頭地塊為三類工業(yè)用地離村莊太近，埠頭地塊沒(méi)有完全報(bào)批、已報(bào)批地塊不規(guī)則目前沒(méi)有項(xiàng)目落地，其他地塊為邊角地，目前實(shí)際可用面積僅為**區(qū)塊已批未供87畝；目前已建成廠房面積xx萬(wàn)平方米，已用xx萬(wàn)平方米，可用面積xx萬(wàn)平方米；在建4個(gè)小微園面積xx萬(wàn)平方米。二是確定方向。著力抓好生物制藥、橡塑、醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，圍繞三大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈、補(bǔ)鏈，實(shí)施精準(zhǔn)招商，君業(yè)藥業(yè)、肯特催化等本地企業(yè)都將上市募投項(xiàng)目資金投向**本地。三是搭建平臺(tái)。加強(qiáng)與各駐點(diǎn)招商的溝通，繼續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)作用，積極推進(jìn)杭州科創(chuàng)飛地打造，計(jì)劃年底前投入使用。2.創(chuàng)新招商模式。樹立圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)秸猩汤砟睿罅ν菩小耙再愐Y”、“產(chǎn)業(yè)+資本+平臺(tái)”等招商模式，精準(zhǔn)招商，為本地企業(yè)找配套，為引資企業(yè)找土地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。目前正在舉辦**第二屆全球醫(yī)療器械雙創(chuàng)大賽，同時(shí)成立了我縣第一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商基金（**藍(lán)灣生命健康產(chǎn)業(yè)招商基金），基金首批引進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)行集中簽約，該5個(gè)項(xiàng)目為高端醫(yī)療器械項(xiàng)目，從簡(jiǎn)易到高端，從無(wú)源到有源，提升了**醫(yī)療器械的科技水平。3.創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)簡(jiǎn)化醫(yī)療器械企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)證流程，省市場(chǎng)監(jiān)管局臺(tái)州灣創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批服務(wù)站已于7月份在**醫(yī)療器械孵化園掛牌，目前已幫助億聯(lián)康、優(yōu)億、百安等3家企業(yè)共獲得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證7張。

（三）要素保障工作。1.加強(qiáng)資金保障。一是積極融資。以經(jīng)營(yíng)的理念做強(qiáng)融資平臺(tái)，2019年度融資計(jì)劃為x億元，1-9月份已融資xx億元，實(shí)際到位xx億元。第四季度計(jì)劃融資xx億元，預(yù)計(jì)能到位xx億元。二是盤活閑置資產(chǎn)。雄達(dá)電器地塊已完成地上建筑物的拆除工作及補(bǔ)償款支付，目前正在進(jìn)行土地出讓前相關(guān)手續(xù)的辦理；三是著力推進(jìn)工藝、橡塑小微園的經(jīng)營(yíng)管理，截至目前工藝小微園已繳納定金企業(yè)xx家，預(yù)定面積xx萬(wàn)平方米，已有xx家企業(yè)通過(guò)了入園聯(lián)席會(huì)議，其中xx家企業(yè)已簽訂購(gòu)房合同，購(gòu)買面積xx萬(wàn)平，已預(yù)訂未簽約面積xx萬(wàn)平，剩余可銷售面積約xx萬(wàn)平；橡塑小微園目前報(bào)名企業(yè)xx家，預(yù)定面積約xx萬(wàn)平方米，正在確定出租方案；2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以縣委巡察整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善**機(jī)關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)線條與區(qū)塊工作有機(jī)結(jié)合，提升工作效率。3.安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。以抓好全方位的隱患排查治理為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，總體安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)，同時(shí)正在推進(jìn)**“五個(gè)一體化”建設(shè)，目前已完成初步方案，正在修改完善。

（四）企業(yè)培育工作。一是抓重點(diǎn)企業(yè)促產(chǎn)促建。重點(diǎn)緊盯興宇汽車、金晟環(huán)保、君業(yè)藥業(yè)、工藝橡塑小微園等25個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，目前一洲、北特、恒之泰、清和等企業(yè)項(xiàng)目距年初計(jì)劃較慢。二是抓企業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人制度，深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，今年以來(lái)走訪企業(yè)1000多家次，協(xié)助企業(yè)做好建設(shè)手續(xù)辦理工作，完成印象家居等25家設(shè)計(jì)方案審查及公示,完成清和等21家企業(yè)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證辦理；幫助解決企業(yè)“兩證”歷史遺留問(wèn)題，開展了憶舟等14家企業(yè)初步踏勘；協(xié)助企業(yè)做好“零增地”技改項(xiàng)目審批工作，完成昌華、中遠(yuǎn)、振天9家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作；進(jìn)行昌華、中遠(yuǎn)、振天9家企業(yè)“零增地”技改項(xiàng)目對(duì)接工作，目前8家企業(yè)已完成設(shè)計(jì)方案編制，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第3篇：固定資產(chǎn)投資入庫(kù)情況匯報(bào)范文

剛才,省政府召開了全省財(cái)政稅務(wù)工作電視電話會(huì)議,韓省長(zhǎng)作了重要講話,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就進(jìn)一步抓好財(cái)稅工作講了非常重要的意見,對(duì)我市下步如何做好財(cái)稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面,我受連市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)委托,就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長(zhǎng)的講話精神,做好全市的財(cái)稅工作,再講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析認(rèn)識(shí)今年以來(lái)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái),全市各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神,深入開展以“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動(dòng),求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。1—4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.2億元,分別增長(zhǎng)32.1%和50.8%;固定資產(chǎn)投資完成77.1億元,增長(zhǎng)65.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.3億元,增長(zhǎng)14.5%,實(shí)際利用外資1.03億美元,增長(zhǎng)101.2%;進(jìn)出口總額4.6億美元,增長(zhǎng)49.9%,其中出口3.1億美元,增長(zhǎng)47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044元,分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入也保持了較快增長(zhǎng)。1—4月份,全市財(cái)政總收入完成17.89億元,同比增長(zhǎng)19.7%,其中地方財(cái)政收入累計(jì)完成10.9億元,占預(yù)算的29.37%,同比增長(zhǎng)29.6%,高于全省平均水平3.77個(gè)百分點(diǎn),總量和增幅分別居全省第8位和第5位。1-4月份,全市國(guó)稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長(zhǎng)10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長(zhǎng)21.2%。在地方財(cái)政收入中,全市國(guó)稅部門完成1.74億元,同比增長(zhǎng)3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長(zhǎng)17.75%;財(cái)政等部門完成4.89億元,增長(zhǎng)57.64%。全市財(cái)政支出完成13.37億元,增長(zhǎng)27.4%。從我市前4個(gè)月財(cái)稅運(yùn)行情況看,雖然財(cái)政稅收保持了新的增長(zhǎng),但仍存在不少矛盾和問(wèn)題。

一是財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,可用財(cái)力增長(zhǎng)較慢。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過(guò)高。1—4月份,全市地方級(jí)稅收收入完成6.12億元,占地方財(cái)政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低18.9個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平16個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第3位。非稅收入完成4.8億元,增長(zhǎng)79.73%,占整個(gè)收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平18.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)整個(gè)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25個(gè)百分點(diǎn)。

二是政策性減收增支因素給財(cái)政增收節(jié)支帶來(lái)較大壓力。從減收因素看,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,對(duì)地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn),總計(jì)減收2.5億元,全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財(cái)政收入140多萬(wàn)元,受此影響,全市村級(jí)收入還將減少8000多萬(wàn)元,每個(gè)村平均減少近萬(wàn)元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財(cái)政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān),但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出。為扶持糧食生產(chǎn),國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策,特別是對(duì)部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50%的政策,將帶來(lái)一些新的減收因素。另外,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高,以及對(duì)下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會(huì)影響財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。同時(shí),今年的增支因素又較多。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來(lái)較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬(wàn)畝,為231.29萬(wàn)戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302萬(wàn)元,而我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模只有6213萬(wàn)元,缺口89萬(wàn)元,加上地方糧食儲(chǔ)備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等,全市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口達(dá)5000多萬(wàn)元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1億元,其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會(huì)保障支出需求的剛性增長(zhǎng),也將帶來(lái)新的增支壓力。

三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級(jí)次看,1-4月份市級(jí)收入完成3.5億元,占預(yù)算的37.65%,超過(guò)時(shí)間進(jìn)度4.42個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)57.3%。有7個(gè)縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時(shí)間進(jìn)度,分別是高新區(qū)35.28%、莒南縣31.45%、臨沭縣31.41%、費(fèi)縣29.28%、郯城縣28.96%、沂水縣28.41%、平邑縣27.33%;增幅超過(guò)全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個(gè)。

四是財(cái)政支出趕不上進(jìn)度要求。財(cái)政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。1-4月份全市財(cái)政支出僅完成預(yù)算的23%,落后時(shí)間進(jìn)度10.3個(gè)百分點(diǎn)。

從1-4月份我市財(cái)稅工作情況看,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)不容樂(lè)觀,特別是要做到“兩個(gè)確?！?即確保財(cái)政收入總量和增幅高于全省平均水平,確?？偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘?zhēng)超過(guò)去年,更需要付出艱苦的努力。各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí),既要看到成績(jī),看到潛力,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心;又要看到問(wèn)題,看到差距,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況的分析研究,有針對(duì)性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財(cái)稅工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng)。

二、加大工作力度,切實(shí)抓好財(cái)政增收節(jié)支工作

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作,省委、省政府要求,要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理“取”與“予”的關(guān)系,在支持發(fā)展、大力培植財(cái)源的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法治稅,科學(xué)理財(cái),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái),確保財(cái)政收入總量持續(xù)快速增長(zhǎng),確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。按照這個(gè)要求,全市各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,圍繞市委、市政府年初確定的財(cái)政工作任務(wù)目標(biāo),特別是在市人代會(huì)上提出的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財(cái)稅工作會(huì)議上連市長(zhǎng)提出的“爭(zhēng)取一個(gè)目標(biāo)、達(dá)到兩個(gè)確保、做好三篇文章”的工作目標(biāo),深入、扎實(shí)、細(xì)致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財(cái)政稅收均衡入庫(kù),全市財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),切實(shí)做好財(cái)政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為第一要?jiǎng)?wù),努力夯實(shí)財(cái)稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加稅收為導(dǎo)向,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素,也是制約和影響財(cái)政實(shí)力和財(cái)政增收的重要方面。因此,要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,做大財(cái)政蛋糕,必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30個(gè)重點(diǎn)扶持縣,省委、省政府明確提出,30個(gè)重點(diǎn)扶持的縣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。在今天的會(huì)議上,韓省長(zhǎng)也對(duì)如何幫扶30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對(duì)口幫扶部門的銜接,最大限度地爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上的支持。同時(shí),要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),借助外力,啟動(dòng)內(nèi)力,有針對(duì)性地采取措施,加快發(fā)展步伐。特別是在財(cái)政稅收方面,省政府已經(jīng)采取了鼓勵(lì)增長(zhǎng)的政策措施,如營(yíng)業(yè)稅較上年增長(zhǎng)的省分成部分,全額返還。5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),用足用好政策,能爭(zhēng)取的發(fā)展速度特別是財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度要盡量爭(zhēng)取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力培植骨干財(cái)源,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。

(二)以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),下大力氣促進(jìn)財(cái)政增收。最近,關(guān)于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問(wèn)題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長(zhǎng)在講話中一針見血地指出:當(dāng)前,非稅收入增長(zhǎng)快,占地方財(cái)政收入的比重不斷提高,主要是因?yàn)楦鞯匕磭?guó)家規(guī)定,將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的,但也不排除個(gè)別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過(guò)分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長(zhǎng)?，F(xiàn)在中央核定對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付時(shí),是把非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算的,非稅收入多,地方“虛財(cái)”就多,得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會(huì)少。因此,對(duì)非稅收入超正常增長(zhǎng)現(xiàn)象,各級(jí)都要引起重視。同時(shí),明確指出,改進(jìn)省對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付辦法,在確定對(duì)各市的轉(zhuǎn)移支付時(shí),不僅要把各地的非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作,不僅要考核財(cái)政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財(cái)政收入的比重,考核財(cái)政收入占GDP的比重。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前,我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的,財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財(cái)政收入的比重低,人均財(cái)力低,財(cái)政收入質(zhì)量不高。下步要加大財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來(lái)抓,通過(guò)采取多種措施,千方百計(jì)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計(jì)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。

增加稅收,是改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的根本,也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重,才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來(lái),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭(zhēng)超收,為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),絕不能有稅不收;財(cái)政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應(yīng)收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。營(yíng)業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營(yíng)業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)潛力,增加稅收收入。同時(shí)要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級(jí)稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,大力推行社會(huì)綜合治稅。今年1-4月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒(méi)有完全反映出來(lái),從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國(guó)家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成,但也說(shuō)明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收征管,著力解決好稅收漏管問(wèn)題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎(jiǎng)和社會(huì)綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內(nèi)開展了社會(huì)綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)都要精心組織,并堅(jiān)持邊檢查、邊清理、邊入庫(kù),使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度,抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作,對(duì)拖欠稅收力爭(zhēng)5月份全部清欠入庫(kù),切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個(gè)比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會(huì)后,有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進(jìn)行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過(guò)頭,關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強(qiáng)招商引資的吸引力。

近年來(lái),我市非稅收入增長(zhǎng)較快,占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途,雖然反映在財(cái)政收入上是增加的,但政府可用財(cái)力增加并不多。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長(zhǎng)。既要對(duì)政策明確規(guī)定保留的堅(jiān)決應(yīng)收盡收,促進(jìn)財(cái)政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目,該取消的及時(shí)取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在7月1日前完成。同時(shí),嚴(yán)禁各級(jí)各部門隨意出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí),是把非稅收入作為可用財(cái)力來(lái)計(jì)算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦Ｔ鲩L(zhǎng)而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí),要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強(qiáng)對(duì)河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。

(三)以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級(jí)保工資、保平衡帶來(lái)較大壓力。在努力組織增收的同時(shí),各級(jí)要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財(cái)政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制,重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)、完善政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動(dòng),下一步還將召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專門部署,目的就是通過(guò)改革,提高政府利用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財(cái)政供給范圍,解決好越位與缺位的問(wèn)題。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,下決心退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金,認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財(cái)政?？?壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作。要逐步將經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng),減輕財(cái)政壓力,更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)以及出國(guó)經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對(duì)部門、單位申請(qǐng)的項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅(jiān)決不給,該壓的要堅(jiān)決壓下來(lái)。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵(lì)和支持部門對(duì)單位、單位對(duì)個(gè)人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干,通過(guò)細(xì)化分解支出,將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人,使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對(duì)新增財(cái)力,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題,大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要注意聽取財(cái)稅部門的意見和工作情況匯報(bào),積極支持財(cái)稅部門做好工作,主動(dòng)關(guān)心并幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題,牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的財(cái)政政策和制度,重點(diǎn)研究和吃透重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題和財(cái)稅改革政策,積極采取應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高征管水平,主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手,進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實(shí)。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財(cái)稅工作。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護(hù)稅工作,把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái),大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革,自覺接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核,從下個(gè)月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)各縣區(qū)財(cái)政增收實(shí)行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財(cái)政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核,及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。