企業(yè)安全年度培訓(xùn)計劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全年度培訓(xùn)計劃范文

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）強化目標意識，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起，死亡人數(shù)16人，全部為交通事故，全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標，強化意識，落實責(zé)任。年初，陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了2007年度××縣安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標任務(wù)和工作職責(zé)，著重強調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月11日，在全縣安全生產(chǎn)會議上，陳書軍縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書?？h安委會制定了《縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《縣安全生產(chǎn)目標管理年度考核與責(zé)任制獎懲辦法（試行）》和《縣2007年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》等一系列責(zé)任考核和責(zé)任落實的文件，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件，要求各責(zé)任單位認真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關(guān)部門和單位都及時召開會議層層落實責(zé)任。

（二）強化組織建設(shè)，加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導(dǎo)力度

“企業(yè)安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學(xué)發(fā)展觀，維護人民群眾生命安全和建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調(diào)整充實了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，同時在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局，從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了××縣“企業(yè)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報，多次召開“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。

（三）強化重點意識，有序推進“企業(yè)安全年”各項工作

按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實有序地推進“企業(yè)安全年”各項工作。

一是實施全員安全培訓(xùn)工程。今年初，我們認真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓(xùn)人員調(diào)查摸底工作，并詳細制定縣2007年全員安全培訓(xùn)計劃，分解任務(wù)，責(zé)任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1025人次，其中工礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員1期167人，特種作業(yè)人員6期458人，消防培訓(xùn)1期92人，渡工培訓(xùn)2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓(xùn)工作實行分級管理，由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負責(zé)培訓(xùn)，目前此項工作正在全面展開，培訓(xùn)的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)人員已達5430人次，培訓(xùn)率達70%以上。

二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進行了布置落實，制定了《縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關(guān)部門和單位，層層落實責(zé)任，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控，形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導(dǎo)督查的辦法進行，安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質(zhì)監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位，對所有設(shè)施、設(shè)備、場內(nèi)運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房（區(qū)）等進行全面排查。四是組織專家進行復(fù)查、評估。四月份以來，縣安監(jiān)局組織有關(guān)專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構(gòu)進行了評估。到目前為止，共排出危險源點585個，其中一般危險源點466個，較大危險源點85個，重大危險源點34個，對各個危險源點都進行了責(zé)任落實，實施有效地監(jiān)控?，F(xiàn)在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺，確保年內(nèi)投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關(guān)專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進行了復(fù)查。在國辦通知下發(fā)以后，我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人會議，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實整改833個，整改率為97.4%。

三是實施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專項整治行動中，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度，認真開展整治工作。四月份，化工企業(yè)專項治理工作進入關(guān)鍵性階段，對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)19家，占全市關(guān)閉企業(yè)數(shù)的41%，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量多，任務(wù)重，難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應(yīng)關(guān)閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，我們著重從設(shè)備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓，停止建設(shè)，對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家，停止建設(shè)27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時，重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應(yīng)大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶，公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應(yīng)，對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀，縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、××?xí)r訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉(xiāng)村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責(zé)任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴、從快進行了判決，安監(jiān)部門對一些查處的大戶進行了行政處罰，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。

另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴格的執(zhí)法，有力地推進了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉(zhuǎn)。

四是實施企業(yè)安全標準化工程。根據(jù)連云港市《2007年全市“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求，我縣專門召開會議進行布置落實，詳細制定《2007年全縣“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，確?！捌髽I(yè)安全標準化工程”有效開展，目前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作，同時縣相關(guān)牽頭部門對企業(yè)自查情況進行指導(dǎo)、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進行安全標準化的試點工作，通過試點，找出問題，積累經(jīng)驗，逐步推進全縣企業(yè)安全標準化工作的開展。

五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓(xùn)，注重宣傳效果，扎實開展安全生產(chǎn)進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進行宣誓，提高企業(yè)職工的安全理念，時刻想到安全，關(guān)注安全；通過咨詢?nèi)栈顒?，發(fā)放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。

六是加強夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在是高溫季節(jié)，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)?；@區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果?？h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質(zhì)監(jiān)、教育、建設(shè)等職能部門都針對本部門的特點，強化責(zé)任監(jiān)管，保證了夏季高溫時期的安全。

上半年，我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作，提高企業(yè)的本質(zhì)安全，保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定，仍還需要做大量細致的工作。

二、認清形勢，積極推進“企業(yè)安全年”各項工作深入開展

當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟正值快速發(fā)展時期，很多企業(yè)安全投入還沒有到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。

一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓(xùn)工程。按照企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，切實做好企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進一步抓好企業(yè)全員培訓(xùn)，對不能依法組織和參加培訓(xùn)的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓(xùn)，進一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

第2篇：企業(yè)安全年度培訓(xùn)計劃范文

一、深化現(xiàn)場督查

制定現(xiàn)場督查計劃。局安全職能部門要根據(jù)電網(wǎng)運行風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險、重點項目施工和重要設(shè)備維護工作情況，以及季節(jié)特點、特殊時期的要求等，梳理并年度安全生產(chǎn)監(jiān)督工作重點。及時安全生產(chǎn)主要風(fēng)險監(jiān)督計劃表和重大安全隱患治理監(jiān)督計劃表，下達局層面關(guān)注的督查工作任務(wù)。職能部門要建立施工作業(yè)清單管理機制，每周收集施工作業(yè)安排表，制定并落實局層面周督查計劃。現(xiàn)場督查實施。為有效開展現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，供電局要建立、健全專職的安全督查隊伍，開展常態(tài)化督查機制。局層面督查隊要按作業(yè)性、裝置性、管理性三大類開展日常安全督查，重點督查現(xiàn)場風(fēng)險控制措施落實、作業(yè)人員安全行為和作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。同時，視情況組織聯(lián)合督查，提高督查效率。職能部門要將局層面的監(jiān)督重點內(nèi)容分解到本局年度計劃中，制定局年度安全督查計劃?，F(xiàn)場安全督查應(yīng)依據(jù)以下原則開展:基于風(fēng)險的原則。現(xiàn)場安全督查以安全風(fēng)險管控為核心，按照風(fēng)險等級實行分級管理，根據(jù)風(fēng)險大小確定督查工作重點，主要控制人身、電網(wǎng)和設(shè)備風(fēng)險。全過程管控的原則?，F(xiàn)場安全督查應(yīng)關(guān)注安全生產(chǎn)工作的全過程，既要檢查事前策劃工作是否全面、嚴密，也要驗證事中貫徹落實是否規(guī)范、徹底，還要檢驗事后總結(jié)改進是否及時、有效。預(yù)防為主的原則。現(xiàn)場安全督查要貫徹“預(yù)防為主”的思想，提前分析督查對象可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要風(fēng)險，為安全生產(chǎn)工作把好關(guān)。懲教結(jié)合的原則。按照分級管理的要求對本單位安全生產(chǎn)工作開展全過程、全方位安全督查，做到糾正與預(yù)防并重、教育與懲誡結(jié)合、激勵與問責(zé)并舉、督促與指導(dǎo)統(tǒng)一。

二、加強安全風(fēng)險監(jiān)督

設(shè)備風(fēng)險監(jiān)督：通過完善設(shè)備風(fēng)險督查表單和規(guī)范設(shè)備風(fēng)險督查流程，進一步提升設(shè)備安全管控，促進電網(wǎng)整體安全水平。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備管理部門的設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果，密切關(guān)注設(shè)備維護巡視、設(shè)備缺陷處理等情況。作業(yè)風(fēng)險監(jiān)督：根據(jù)停電計劃、施工方案、施工作業(yè)票及作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況，監(jiān)督員工施工作業(yè)是否掌握和落實“十個規(guī)定動作”、是否準確開展作業(yè)危害辨識及風(fēng)險評估、是否嚴格防范高空墜落、防觸電、防倒桿及物體打擊等作業(yè)風(fēng)險。安全生產(chǎn)專項工作監(jiān)督：依據(jù)保證體系部署的加強安全年度專項工作，以及保供電工作要求，監(jiān)督執(zhí)行單位（部門）工作的落實情況。監(jiān)督安全生產(chǎn)重點專項工作主要有：防止惡性電氣誤操作、保供電、配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控機制與電力安全隱患排查治理等。

三、強化督查問題整改

供電局安全職能部門要針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃并列出整改措施表。一是向被查單位發(fā)出《安全督查發(fā)現(xiàn)問題整改通知單》，并對其整改情況進行跟蹤督查，通過月報形式對違章問題進行，同時向局相關(guān)職能管理部門反饋。二是針對惡性違章行為編制典型案例，進行宣傳學(xué)習(xí)。三是局安全職能部門要根據(jù)督查情況建立問題數(shù)據(jù)庫，將“三老”問題、突出問題以及重大隱患和影響較大的一般隱患納入“銷號”管理，并將重復(fù)性發(fā)生問題納入年度績效考核指標。安全職能部門要會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則開展整改監(jiān)督工作，針對部分重要問題的整改將掛牌督辦，強化問題整改的閉環(huán)管理。

四、充分發(fā)揮安全信息管理系統(tǒng)的作用

要配備安全信息系統(tǒng)專職管理人員，跟蹤監(jiān)督生產(chǎn)設(shè)備安全狀況和工程施工進度情況，及時調(diào)整安全督查方式和時間，提高督查工作效率。并開展信息化在線監(jiān)督。一是監(jiān)督“兩票”管理，主要核查外來施工人員持證上崗和“三種人”的履職情況，重點關(guān)注安全措施落實情況，隨機抽查“兩票”填寫與執(zhí)行情況；二是隨機抽查班組的安全活動記錄、事故案例學(xué)習(xí)情況等，調(diào)動基層學(xué)習(xí)安全知識的積極性；三是隨機抽查班組日志，監(jiān)督班組開展安全活動情況；四是隨機抽查設(shè)備缺陷處理記錄，監(jiān)督設(shè)備缺陷處理情況，提高設(shè)備消缺率，及時消除安全隱患。

五、加強安全教育培訓(xùn)

單位人事部應(yīng)認真制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)課程主要從安全管理制度、安全操作技能、安全基本知識、實操演練等入手，著力提高員工的安全技能和安全防護意識。部門、班組要開展經(jīng)常性安全教育，可以采取設(shè)立安全日、安全周、安全月及開展專項安全教育等形式提高員工安全知識水平，消除隱患。加強員工持證培訓(xùn)。所有生產(chǎn)工作人員和管理人員都應(yīng)經(jīng)“安規(guī)”考試合格才能上崗；特種作業(yè)人員必須進行專門培訓(xùn)并考核合格后，才能持證上崗；加強參建單位人員持證作業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)沒有上崗資格作業(yè)人員，責(zé)令其停工，并要求承包商限期整改，確保施工人員全部持證作業(yè)。

六、提高基層生產(chǎn)組織安全管理水平

供電所、輸變電管理所等是基層生產(chǎn)單位，其安全狀況直接影響到全局的安全管理水平，因此抓好基層單位安全管理至關(guān)重要。要加強供電所工程管理人員及安全督查人員專業(yè)培訓(xùn)工作，提高基層供電所的安全督查水平。督促、指導(dǎo)基層單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把日常工作、重點工作分解細化，納入計劃表單，明確責(zé)任人和期限，以閉環(huán)管控的方式抓落實。基層單位要結(jié)合實際情況開展安全自查自糾工作，加強線路及設(shè)備巡視工作，降低設(shè)備安全風(fēng)險。通過定期召開安全會議，分析處理生產(chǎn)中存在的安全問題，將隱患解決在萌芽狀態(tài)。專項檢查“兩票”執(zhí)行情況，基層單位應(yīng)每月對“兩票”的執(zhí)行情況進行分析、上報，供電局職能部門對“兩票”進行抽查，動態(tài)檢查“兩票”的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

七、加強外協(xié)施工單位安全管理。

第3篇：企業(yè)安全年度培訓(xùn)計劃范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，深化安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力開展安全隱患排查整治，強化風(fēng)險預(yù)控和安全應(yīng)急管理；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標考核和責(zé)任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標

1.安全生產(chǎn)控制目標：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達指標以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標：全市煤礦嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。

3.“三項”建設(shè)目標：官橋、井亭煤礦達到二級安全質(zhì)量標準化礦井和市級“雙基”建設(shè)礦井，其他礦井達到一級安全質(zhì)量標準化礦井和省級“雙基”建設(shè)先進礦井，煤礦保持國家級安全質(zhì)量標準化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。

4.職業(yè)化隊伍建設(shè)目標：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標：實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實兩個責(zé)任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。搞好三項建設(shè)：“雙基”、安全質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)。突出四項重點：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設(shè)、職業(yè)化水平提升。抓好五個關(guān)鍵：領(lǐng)導(dǎo)干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班值班、區(qū)隊班組建設(shè)、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1．嚴格依法組織生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責(zé)任落實進頭面，從嚴查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負責(zé)人（包括實際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎懲辦法等認真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準工作重點，強化預(yù)防安全事故各項保障措施落實，嚴防各類事故發(fā)生。

4.實行安全生產(chǎn)管理綜合評估。修訂完善綜合評估標準，堅持嚴格、嚴肅、公平、公正考核，將考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報，并上報上級領(lǐng)導(dǎo)和部門，根據(jù)考核結(jié)果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強化安全目標管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評價體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，繼續(xù)完善安全獎勵基金和安全責(zé)任保證金制度，全面落實安全目標考核辦法和安全風(fēng)險抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結(jié)”的安全考核機制，實行考核結(jié)果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎勵，凡完不成安全控制指標的，堅持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)指導(dǎo)。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點區(qū)域、重點礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時消除事故隱患。加大技術(shù)指導(dǎo)力度，對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題，引入專家支持機制，組織專家力量進行技術(shù)論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術(shù)服務(wù)到位。

7.嚴格責(zé)任追究。嚴肅事故報告制度，嚴禁隱瞞、謊報、延報、拒報。對于思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時有效治理的煤礦主要負責(zé)人和駐礦安全稽查站長實施約談和問責(zé)，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導(dǎo)致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴追究有關(guān)人員責(zé)任。

8.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實煤礦職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強技術(shù)基礎(chǔ)管理，落實礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任

9．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師對“一通三防”、防治水和沖擊地壓防治等技術(shù)工作全面負責(zé)。集團公司、各煤礦要嚴格按照上級有關(guān)文件要求配齊各級技術(shù)管理人員，各類煤礦工程技術(shù)人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團公司對技術(shù)管理部門負責(zé)人、各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴格落實總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標準、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問題由總工程師負責(zé)決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術(shù)問題要按規(guī)定經(jīng)主要負責(zé)人審定或上級管理部門批準后組織實施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產(chǎn)。要堅持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進水平。

11.加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)管理。礦井不能獨立完成或必須委托的技術(shù)管理工作，如：安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測檢驗等，必須委托具有依法取得相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)完成。

（三）加強安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全質(zhì)量標準化水平

12．加強區(qū)隊班組建設(shè)。以提高班組長素質(zhì)，建立科學(xué)高效班組管理制度推進班組建設(shè)工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權(quán)利，最大限度的調(diào)動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實提升區(qū)隊班組管理水平。、要總結(jié)全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊班組建設(shè)再上一個新臺階。

13．嚴格落實安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點等，充分發(fā)揮專家技術(shù)人才作用，從嚴從深從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負責(zé)定期報市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度。每月進行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評價并上報備案。積極調(diào)研實施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質(zhì)量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。此項工作作為全年的工作重點，局將進行季度考核驗收。凡考核不達標的煤礦，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平

16.加強煤礦開采裝備建設(shè)。重點推進采煤、掘進、運輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機械化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，重點加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎(chǔ)上，以提高采掘機械化水平為重點，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。嚴格控制炮采，凡是有條件采用機械化開采的，要堅決采用機械化開采。小型煤礦杜絕掘進人力推車，積極推廣掘進裝載運輸機械化（扒皮機）。要大力加強采掘機械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計劃，完善相關(guān)制度，加強日常管理，確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調(diào)研并裝備緊急避險系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)；國家級安全質(zhì)量標準化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。

18．堅持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用和維簡費。制定安全費用、維簡費提取和使用計劃，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。各單位要加強對煤炭安全費用、維簡費提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費用、維簡費和科研費用提取使用情況年度報告制度。

19.堅決淘汰禁用和落后技術(shù)裝備。按照國家規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用設(shè)備和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。把好設(shè)備進入關(guān)和維修關(guān)，保證按標準要求使用和維修設(shè)備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。尤其加強對架空乘人裝置的管理。完善設(shè)備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強設(shè)備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責(zé)令整改。

（五）完善應(yīng)急管理機制，提高礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。積極學(xué)習(xí)借鑒岱莊煤礦風(fēng)險預(yù)控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險源辨識方案，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。

22.健全完善預(yù)報預(yù)警預(yù)防機制。加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預(yù)報、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機制。突出抓好“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風(fēng)、強雷電等）等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

23.強化應(yīng)急處置聯(lián)動機制。不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應(yīng)急預(yù)案進行評審，各礦每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點加強東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機制。不斷充實八一、兩個應(yīng)急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援作用。

24.加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，各煤礦要把調(diào)度規(guī)范化和信息化管理作為重點工作來抓，確保系統(tǒng)正常運行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，著力加強對災(zāi)害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

（六）嚴格職業(yè)資格準入，推進礦井職業(yè)化隊伍建設(shè)

26.嚴格從業(yè)人員資格準入管理。各煤礦要嚴格執(zhí)行上級各部門關(guān)于從業(yè)人員準入制度的有關(guān)規(guī)定。對于已上崗達不到資質(zhì)要求的，要制定計劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術(shù)人員必須達到任職資格。要采取自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，不斷提高上述人員的資質(zhì)水平，確保任職資格符合有關(guān)規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵考核辦法，建立“首席技師”制度，設(shè)立“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和難題的創(chuàng)新團隊。進一步提高采礦、地質(zhì)、通防、機電、礦建、特殊工種、技術(shù)工種等關(guān)鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機制。要通過“派出去、請進來”與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)骨干和國際化復(fù)合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

28．加強企業(yè)文化建設(shè)。認真總結(jié)礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍圖，通過企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)站、板報等安全專欄，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，弘揚培育企業(yè)文化，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強隊伍的職業(yè)保障。要完善激勵約束機制，從制度上維護職工的權(quán)力、地位，確保隊伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應(yīng)職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機制，建立職工工資正常增長機制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護職工的合法權(quán)益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強化安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

30.加強管理，夯實三級培訓(xùn)體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓(xùn)的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓(xùn)中心）、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓(xùn)體系。各煤礦要建全培訓(xùn)機構(gòu)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，保證培訓(xùn)投入，認真實施年度培訓(xùn)計劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照有關(guān)要求，抓好日常培訓(xùn)，利用班前會每日學(xué)一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅持日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。

31.突出實訓(xùn)，強化職工技能培訓(xùn)。按照各級關(guān)于培訓(xùn)工作的要求，今年重點在強化職工實際動手操作能力上下功夫，學(xué)員經(jīng)安培機構(gòu)培訓(xùn)合格回礦后在煤礦實訓(xùn)基地進一步實踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個工種實踐操作的教學(xué)實訓(xùn)基地，可以利用機修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵煤礦三項崗位人員和一般從業(yè)人員加強日常培訓(xùn)，實現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，營造濃厚的自覺學(xué)習(xí)氛圍。

33.強化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度及計劃的制定落實情況，教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓(xùn)即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓(xùn)，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，適時舉辦煤礦急需課程培訓(xùn)班。2013年計劃舉辦調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓(xùn)班、采區(qū)設(shè)計培訓(xùn)班、圖紙繪制培訓(xùn)班、驗收員培訓(xùn)班、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導(dǎo)礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉(zhuǎn)變，改善煤質(zhì)，提高煤炭附加值。充分利用京杭運河航運優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運資源，打造沿運河經(jīng)濟帶。實現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運輸物流、服務(wù)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達標標準和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導(dǎo)力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。