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為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,教育已經(jīng)發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。高校紛紛推出擴招政策,以致于法學(xué)本科學(xué)生出現(xiàn)膨脹式擴張,而且有的學(xué)校法律專業(yè)的碩士研究生幾乎同本科生一樣多,成為學(xué)校的一大專業(yè),但在中國,公眾的法律意識還不夠強,還沒有達到英美等國家都有私人律師的水平,所以社會對法律工作者的需求是有限的,這就導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難的尷尬局面,所以當(dāng)我們已經(jīng)看見這一問題的時候不得不反思我國目前的法學(xué)教育模式。
二、我國現(xiàn)行法律教育缺陷的成因分析
(一)法學(xué)教育方式單調(diào)正如前面所說,我國法學(xué)教育的模式仍屬于應(yīng)試教育,老師只要提前做好課件,就可以在課堂上照本宣科,加上教學(xué)的壓力,老師要想在一學(xué)期將一部法律從頭到尾的講完都很困難,更不用說講深講透,所以學(xué)生在課堂上幾乎很少有幾乎能夠提問,下課后老師便迅速收拾東西離開課堂,學(xué)生除了能在課堂上見到學(xué)生外,幾乎很少能接觸到老師。老師在課堂上所使用的課件主要是通過書本理論總結(jié)而來,很少有老師是結(jié)合案例來講述書本知識,只要仔細觀察就能發(fā)現(xiàn)凡是講課時涉及到案例的,學(xué)生都會格外感興趣,能認真的聽課,但目前我國結(jié)合案例來講課的老師本來就很少,而且在結(jié)合案例的時候不是通過啟蒙式的講述來分析案例,多是再給出簡單的提問后就將答案展現(xiàn)出來,可以說我國現(xiàn)行的法學(xué)教育方式還不如高中課堂上的教育方式能培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,歸根結(jié)底還是因為教育方式的單調(diào)。
(二)法學(xué)教育機構(gòu)成立的門檻低目前我國的法學(xué)專業(yè)基本已是文科高校的必備專業(yè),甚至有的理科學(xué)校在師資條件與圖書條件都十分欠缺的情況下,也爭先恐后地設(shè)立該專業(yè),在興辦該專業(yè)的時候由于沒有制定統(tǒng)一的資質(zhì)要求,在本科教育階段,有的高校稱之為法學(xué)專業(yè),有的則直接將各部法律分開作為單獨的專業(yè),使得我國法律教育出現(xiàn)了嚴重的不統(tǒng)一。很多高校抓住我國高校設(shè)立法律院系的基本標(biāo)準(zhǔn)不明確這一漏洞,視法學(xué)教育為一塊大肥肉,其興辦的目的也是為了有利可圖。
(三)法學(xué)教育與法律實踐相分離雖然法律專業(yè)屬于文科教育,但它卻是一個操作性很強的專業(yè),是理論與實踐相差甚大的專業(yè)。由于我國傳統(tǒng)司法體制的重要特點之一就是司法從屬于行政,在地方,基層各級政府都是行政官員兼理司法,因而我國長期不存在一種將法律教育作為司法官任職資格的體制,法律教育長期處于與法律職業(yè)相分離的狀態(tài)。很多學(xué)生雖然通過了司法考試,或經(jīng)過努力考取了研究生進一步深造,但當(dāng)他們進入法、檢實習(xí)或工作時卻不知從何處下手,甚至連送達回證都不懂得填,不得不令人對我國的法律教育產(chǎn)生擔(dān)憂,也使我國從事司法實踐工作人員的低素質(zhì)狀況得不到根本改變。
三、在我國法學(xué)教育中實施素質(zhì)教育的方式
(一)教育部門要優(yōu)化課程體系,升級管理模式通過前文的分析,我國的法學(xué)教育課程都是在本科四年學(xué)完所有的法律課程,筆者認為法律專業(yè)的課程體系應(yīng)該設(shè)置為以下幾個模塊:(1)公共課平臺:包括公共必修課程、法學(xué)以外的與法律有關(guān)的課程;(2)專業(yè)核心課程:由教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會所規(guī)定的14門課程所組成;(3)專業(yè)方向課程:根據(jù)法學(xué)二級學(xué)科設(shè)置的若干課程,由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和愛好來選定,一旦選定,就列為必修課程;(4)選修課程:根據(jù)各校的特色和優(yōu)勢和法學(xué)人才素質(zhì)教育要求所開設(shè)系列課程,可允許學(xué)生任意選修;(5)實踐課程:包括法庭旁聽、模擬法庭演練、教學(xué)實習(xí)以及其他法學(xué)實踐課程。在具體的實踐中拓寬平臺課程,強化核心課程,凝練方向課程,精設(shè)選修課程,重視實踐課程,以此來支持高層次法學(xué)人才培養(yǎng)的需要。
(二)學(xué)校要正確樹立培養(yǎng)目標(biāo),兼顧通識教育與職業(yè)教育高等法學(xué)教育既不是一般大眾化的通識教育,也不是一種純粹的職業(yè)教育,而是作為通識教育和職業(yè)教育的有機結(jié)合,各高校必須革新培養(yǎng)目標(biāo),不僅要培養(yǎng)理論人才,也要培養(yǎng)實踐人才,雖然很多高校都有法律(法學(xué))碩士,但大多都是將本科的課程再從頭到尾學(xué)一遍,學(xué)生厭學(xué)情緒很嚴重,目前有高校專門設(shè)置有律師專業(yè),這是一個很值得借鑒的地方,正所謂業(yè)有專攻,職業(yè)化教育非常重要,但并不是說這樣就可以專門學(xué)習(xí)法律知識,眾所周知,法律都是從生活中演變而來,它的發(fā)展離不開社會生活,而且無論是法官、檢察官,還是律師,在處理案件的時候必然會用到其他方面的知識,例如人文社科、自然科學(xué)和英語、計算機等。所以法律專業(yè)的人士大多都是通識人才,法學(xué)教育應(yīng)該注重這一方面的教育,從素質(zhì)教育的角度看,通識教育還應(yīng)包括學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力及學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力。
(三)老師要更新法學(xué)教育觀念,與時俱進高校教師的教學(xué)質(zhì)量直接決定我國法學(xué)素質(zhì)教育的成與敗。隨著社會的不斷發(fā)展,應(yīng)試教育模式培養(yǎng)出來的學(xué)生很難適應(yīng)社會人才的需求。筆者建議,課堂教學(xué)方法應(yīng)從灌輸式的模式向啟發(fā)式的課堂討論式教學(xué)方法轉(zhuǎn)變,一方面,課堂討論的時間要逐步增加,減少教師單純講授的時間;另一方面,教師的課堂講授上應(yīng)當(dāng)強調(diào)啟發(fā)性,不應(yīng)簡單地把結(jié)論性的知識告訴學(xué)生,而應(yīng)當(dāng)從具體的案例出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生自己思考得出結(jié)論。教師在教學(xué)過程中可以為學(xué)生提供課外閱讀材料,督促學(xué)生完成閱讀,使學(xué)生在課堂上能夠啟而有發(fā),當(dāng)然,完全讓學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)問題,老師完全不講具體內(nèi)容,這種極端也是不可取得,法學(xué)素質(zhì)教育應(yīng)該把教師的課堂教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)與社會實踐活動三者有機地結(jié)合起來。
(四)學(xué)生要學(xué)會理論與實踐相結(jié)合,善于思辨正所謂師父領(lǐng)進門修行在個人,老師所能做的就是將法律知識灌輸給學(xué)生,最多就是教學(xué)生如何學(xué)會思考,如何學(xué)會處理實踐中案件的方法,實際中的案件如同繁紛復(fù)雜的世界,什么類型的案件都有,即使相同類型的案件在處理時也會遇到適用不同法律的情況,老師不可能幫學(xué)生處理每一個案件,專業(yè)知識只是教育中的一個部分,如果僅僅把教育單純地當(dāng)作實用的手段和學(xué)習(xí)認識的過程,教育便失去了它的真正本意,所以學(xué)生必須學(xué)會用自己學(xué)到的知識,運用自己的思考能力去處理案件,而且要學(xué)會一個案件正面、反面都能處理,這就需要學(xué)生在學(xué)習(xí)階段要充分利用業(yè)余時間去參加社會實踐,學(xué)院提供的實習(xí)機會,學(xué)生應(yīng)當(dāng)珍惜,不應(yīng)敷衍了事,平常多參加一些法律職業(yè)技能培訓(xùn)也是有益的,尤其是要充分利用好學(xué)校的法律援助社團。
(五)社會要提供實踐場所,培養(yǎng)學(xué)生實踐能力實踐是檢驗真理的最好方法,法學(xué)學(xué)生最終要把知識運用于實踐。這就需要高校法學(xué)院充分的借助律師協(xié)會、法院、檢察院、司法局等各個法律實踐部門的力量,構(gòu)建一個全新的學(xué)生實習(xí)制度的,作為理論與實踐結(jié)合的平臺。如果借助于這樣的一個平臺,法學(xué)院學(xué)生能以法官助理、檢察官助理的身份進入法院或檢察院人員緊缺的相關(guān)部門,這既可以緩解法官工作壓力,又能為法學(xué)院學(xué)生提供真實的接觸法律實踐的機會,但實踐中往往是學(xué)生的實習(xí)時間短,所以他們?nèi)ミ@些單位去實習(xí)的時候往往都是做一些整理案卷等機械性的體力活,很少能學(xué)到適用的知識,而且大部分學(xué)生實習(xí)都是到公、檢、法等公務(wù)單位,其實律師事務(wù)所也是學(xué)生實習(xí)的重要場所,通過與律所建立固定的聯(lián)系,通過律師助理的形式向律所輸入實習(xí)學(xué)生,也可以使學(xué)生具備一些基本的法學(xué)實踐經(jīng)驗。
法學(xué)從本質(zhì)上說是一門實踐性較強的學(xué)科,法學(xué)教育需從實踐訓(xùn)練開始,這需要一大批既有深厚法律功底又有豐富實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)教師參與,但由于受到傳統(tǒng)理論教學(xué)的影響,目前各校普遍缺乏實踐型師資。與校外實務(wù)部門合作、建立法學(xué)教育實踐基地則可有效緩解這一難題。校外實務(wù)部門中法律實務(wù)人才較多,學(xué)生進入部門工作后,基本可以形成“一對一”教學(xué)對子,加之有大量真實的法律案件可供承辦,學(xué)生能夠得到充分實踐訓(xùn)練,從而大大提升自身的實踐技能。與此同時,實務(wù)部門的法律人士在司法實踐中也常常會遇上一些理論難題,他們也可以通過法學(xué)教育實踐基地這一平臺與高校法學(xué)教師進行理論研討,及時有效解決問題,實現(xiàn)高?!獙崉?wù)部門優(yōu)質(zhì)法學(xué)資源共享。
二、法學(xué)教育實踐基地建設(shè)中所面臨的問題
目前,國內(nèi)法學(xué)院(系)大都建立起自己的法學(xué)教育實踐基地,為學(xué)生提供法律實踐機會,并且取得了一定的成績,但在發(fā)展過程中也存在不少問題,具體如下:
(一)校內(nèi)實踐基地建設(shè)面臨重重困難創(chuàng)建與管理校內(nèi)法學(xué)教育實踐基地是基地建設(shè)的重要內(nèi)容,但受各種因素限制,目前校內(nèi)基地建設(shè)面臨重重困難:從硬件上說,興建完善的校內(nèi)法學(xué)教育實踐基地(實驗室),日常維護、設(shè)備更新以及日常事務(wù)管理都需要學(xué)校大量經(jīng)費投入。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,文科類的實踐經(jīng)費投入相對理工科而言較少,故而法學(xué)院(系)尤其地方普通高校建立完善的校內(nèi)法學(xué)教育實踐基地難度較大。從軟件上說,校內(nèi)教學(xué)實踐基地充分發(fā)揮實效需要大批實踐型教師的參與。由于現(xiàn)今高校教師考評制度過分強調(diào)科研,大部分教師將主要精力用于學(xué)術(shù)研究之上,實踐技能相對薄弱;加之實踐課程本身缺乏科學(xué)的獎懲評價體系,不少法學(xué)教師將實踐課視為負擔(dān),避之不及。
(二)校外法學(xué)教育實踐基地建設(shè)流于形式,缺乏深度合作在校外法學(xué)實踐基地建設(shè)過程中,實踐教學(xué)流于形式現(xiàn)象突出。校外法律實務(wù)部門基于自身利益和工作性質(zhì)考慮,往往不愿對基地建設(shè)作過多投入。學(xué)生來到部門實習(xí)時,指導(dǎo)老師往往只是安排他們干點雜活,諸如打打字、裝裝卷宗等等;甚至有些部門怕惹麻煩,干脆給學(xué)生安排一個會議室,讓他們自己看看書,準(zhǔn)備考試。如此以來,學(xué)生去基地學(xué)習(xí)的熱情明顯降低,實踐效果不佳。此外,實踐形式單一也是基地建設(shè)所存在的問題之一。如今,各大政法院校建立的校外法學(xué)教育實踐基地大多數(shù)情況下僅備畢業(yè)實習(xí)之用。高校與實務(wù)部門缺乏多領(lǐng)域、深層次的交流與合作,往往是畢業(yè)實習(xí)結(jié)束后高校與實務(wù)部門再無溝通,即便有理論研討、實踐交流也只是蜻蜓點水而已,不能長期深入開展合作。
(三)學(xué)生管理難度較大在校外法學(xué)教育實踐基地建設(shè)過程中,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的管理難度較大。由于法學(xué)院(系)招生規(guī)模大,學(xué)生人數(shù)眾多,這么多的學(xué)生散落在一個個校外實踐點上,學(xué)生管理難度很大:一方面由于學(xué)生分散,校內(nèi)帶隊指導(dǎo)老師想第一時間了解每個學(xué)生動態(tài)十分困難,常常是學(xué)生的問題出現(xiàn)有一段時間,校內(nèi)指導(dǎo)老師才得知這一情況,工作十分被動;另一方面,有些實務(wù)部門的指導(dǎo)老師對學(xué)生疏于管理,學(xué)生去基地上學(xué)習(xí)顯得十分隨意。
(四)缺乏科學(xué)的學(xué)生實習(xí)考評制度實踐教學(xué)基地建設(shè)得如何主要反映在學(xué)生學(xué)習(xí)效果上,因此需要建立合理的學(xué)生實習(xí)考評制度。目前,從校內(nèi)法學(xué)教育實踐基地建設(shè)來看,大部分政法學(xué)院(系)校內(nèi)資源有限,并非每位學(xué)生都能參與到模擬法庭、法律診所等實踐活動中,故而只能對部分同學(xué)進行評價,難以擴展至全體同學(xué)。從校外法學(xué)教育實踐基地建設(shè)來看,校外學(xué)生考評通行的做法是由實踐單位的指導(dǎo)教師來對學(xué)生進行評價,校內(nèi)指導(dǎo)老師由于參與度不高,并不對學(xué)生進行評價。這樣一來,由于缺乏學(xué)校的統(tǒng)籌管理,無法形成統(tǒng)一、客觀的標(biāo)準(zhǔn),校外指導(dǎo)老師往往根據(jù)自己的主觀印象來對學(xué)生進行評價,隨意性較大。
三、完善法學(xué)教育實踐基地建設(shè)之對策
(一)選取多層次、寬領(lǐng)域的建設(shè)單位,開展長期、深入、廣泛的合作
1.緊扣法律人才培養(yǎng)目標(biāo),有針對性地選擇建設(shè)單位法律人才的培養(yǎng)應(yīng)堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑的原則,改變過分強調(diào)“專業(yè)對口”的教育觀念。落實到實踐基地建設(shè)方面,筆者認為應(yīng)當(dāng)積極拓寬法學(xué)教育實踐基地的層級與領(lǐng)域,由傳統(tǒng)的公檢法領(lǐng)域向司法行政機關(guān)、律師事務(wù)所、公司法務(wù)部門擴展;由層級較高的機關(guān)單位向基層法律實務(wù)組織擴展,形成多層次、寬領(lǐng)域的法學(xué)教育實踐基地建設(shè)體系。有了這樣一個寬廣的實踐平臺,一方面學(xué)生能夠全方位地了解社會,熟悉法律實踐技能,為其今后學(xué)習(xí)、就業(yè)進行必要的知識儲備。另一方面,寬廣的實踐平臺本身就蘊含著許多就業(yè)的機會,許多實習(xí)單位就是在實習(xí)過程中考察學(xué)生們知識、技能、品德,擇其優(yōu)者錄用。學(xué)生完全可以借助實踐基地這一平臺,盡情施展自身的才華,把握今后人生的職業(yè)方向。
2.與建設(shè)單位達成長期合作協(xié)議各校與建設(shè)單位應(yīng)形成長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,達成長期合作協(xié)議。校方與建設(shè)單位只有進行長期合作,才能形成規(guī)范化的實踐基地運作體系,開展廣泛而深入的交流活動。建立長期教學(xué)合作關(guān)系之后,基地指導(dǎo)教師對學(xué)生現(xiàn)狀較為了解,能根據(jù)學(xué)生實際進行指導(dǎo),學(xué)生也易于接受指導(dǎo)。
3.與建設(shè)單位進行深入、廣泛的交流。形成了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系之后,校方應(yīng)與建設(shè)單位開展廣泛而深入的交流活動。如學(xué)??梢晕刹糠謨?yōu)秀教師去建設(shè)單位學(xué)習(xí)交流,汲取最新的法律實務(wù)信息;學(xué)校也可以聘請部分資深實務(wù)人士來校擔(dān)任客座教授,講授實務(wù)課程。同時雙方應(yīng)積極開展理論、實務(wù)等多方面的研討會,實現(xiàn)優(yōu)勢互補:高校為實務(wù)部門提供最新的理論成果,供其理論研究之用;實務(wù)部門向校方介紹最新的實務(wù)信息,提升政法院校的實務(wù)水平。當(dāng)然,高校與實務(wù)部門建立長期、穩(wěn)定、深入的合作并非易事,更何況基于現(xiàn)實,法學(xué)教育實踐基地建設(shè)對法學(xué)實務(wù)部門吸引力并不高。因此,筆者建議校方必要時應(yīng)予以一定經(jīng)費投入以調(diào)動實務(wù)部門對基地建設(shè)的積極性,如對于實務(wù)人士來校講學(xué)給予一定的薪資報酬等等;同時校方還可利用自身在科研、資料搜集方面的優(yōu)勢,為實務(wù)部門的科研活動提供智力支持。
(二)加強校內(nèi)法學(xué)教育實踐基地建設(shè),培育實踐型師資團隊基地建設(shè)除了要加強校外基地建設(shè)外,還要重視校內(nèi)實踐基地建設(shè)。建設(shè)一支理論功底強、實踐經(jīng)驗豐富的師資團隊是校內(nèi)實踐基地建設(shè)的重中之重。培育實踐型師資一方面要制定合理的教師考評制度,將教師實踐技能作為教師考評的重要內(nèi)容,優(yōu)秀者給予物質(zhì)獎勵。另一方面,搭建“高校—實務(wù)部門”合作平臺,讓骨干教師走出去,進入實務(wù)部門鍛煉、學(xué)習(xí);讓資深法律實務(wù)人士走進來,從事法律教學(xué),帶動實踐教學(xué)的發(fā)展。高校加大教育經(jīng)費投入,完善校內(nèi)實驗室設(shè)備設(shè)施、開展形式多樣的實踐教學(xué)活動也是建設(shè)之必然。筆者建議,各??啥嚅_展一些受眾廣、效果明顯的實踐活動,如情景式案例教學(xué)活動。傳統(tǒng)的案例教學(xué)是在課堂中老師教“書”,學(xué)生聽“書”;在實踐點上則完全可以改變這一課堂模式,教師擇取經(jīng)典案例預(yù)先發(fā)放給學(xué)生們,學(xué)生根據(jù)案情分別扮演案中不同角色,進行案例分析、辯論。通過這種情景式教學(xué),學(xué)生感受到了不同角色的思想狀態(tài),更加深刻地認識了解社會,有效地鍛煉其綜合素質(zhì)和能力。此外,隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,司法實踐中對計算機的運用較為普遍。建議各??筛鶕?jù)實際設(shè)立相關(guān)的計算機法律應(yīng)用中心,集中培訓(xùn)法科學(xué)生運用計算機技術(shù)處理法律問題的能力,以適應(yīng)社會之需求。
(三)制定相關(guān)的規(guī)范,加強對法學(xué)教育實踐基地的管理基地建設(shè)關(guān)涉多個單位、部門,不僅涉及校內(nèi)教學(xué)部門還包括校外實務(wù)部門,管理難度很大已成為各校共識。如何解決這一難題,筆者認為:首先,要設(shè)立一個專門的法學(xué)教育實踐基地管理機構(gòu),立足全局、統(tǒng)籌管理是十分必要的。該管理機構(gòu)應(yīng)由相關(guān)的校內(nèi)外管理人員組成,對于基地重大問題進行決策,全面指導(dǎo)和監(jiān)督基地的運行。其次,要規(guī)范實踐教學(xué)指導(dǎo)工作。一方面,要制定實踐指導(dǎo)規(guī)范準(zhǔn)則,內(nèi)容可關(guān)涉實踐基地運行流程、實踐教學(xué)內(nèi)容、教師職責(zé)以及學(xué)生管理等諸多方面。有了規(guī)范的指導(dǎo)準(zhǔn)則,可確保實踐指導(dǎo)工作有章可循、順利開展。另一方面,加強對指導(dǎo)教師考評。
關(guān)鍵詞 法學(xué)教育傳統(tǒng) 困境 實踐理性
中圖分類號:G640 文獻標(biāo)識碼:A
1 兩大法系法學(xué)教育傳統(tǒng)與發(fā)展
1.1 英美法系國家的法學(xué)教育
英美法系區(qū)別于大陸法系的特質(zhì)之一在于其奉行判例法為主的法律體系。因此,其法律運用的過程可以說是一個“個案——原則/規(guī)則——個案”,頗為經(jīng)驗主義的過程。進而,法學(xué)教育的核心在于讓學(xué)生熟練把握真實判例并予以深入研究,能夠通過歸納推理提煉出其中的基本法律理念、原則和規(guī)則,并運用于同類案件中。此外,英美法系的法官、檢察官必須從優(yōu)秀的律師中遴選,因此其法學(xué)教育的宗旨主要定位于培養(yǎng)律師——法律職業(yè)共同體的基石之上。
這種關(guān)注實踐和經(jīng)驗的理念是如此根深蒂固,以至于早期的法律教育是通過“學(xué)徒式”的方式完成的。直至19世紀(jì)后期,美國和英國的法學(xué)教育才在諸多學(xué)者的努力之下,成為大學(xué)教育的一部分,并主要通過“課堂教學(xué)”來完成。即便如此,實踐性較強的案例教學(xué)法仍得以大量使用。20世紀(jì)后30年,英美法系內(nèi)在的實踐理性和經(jīng)驗主義進一步突破課堂教學(xué)的局限性,形成一種倡導(dǎo)培養(yǎng)法科學(xué)生實際能力為宗旨的實踐型教育模式,包括設(shè)置“法庭辯論課”和“診所式法律課”等實踐課程。
1.2 大陸法系國家的法學(xué)教育
大陸法系的法學(xué)教育可以追溯至古羅馬時期,當(dāng)時的法學(xué)家和辯護士同樣通過耳口相傳的門徒式教學(xué)獲得法律知識。但在11世紀(jì)末至12世紀(jì),成文法成為大陸法系的主要特征,法學(xué)作為一門大學(xué)學(xué)科開始流行對基本概念和原理的研究、教導(dǎo)。至此,法學(xué)講授的內(nèi)容開始從具體的職業(yè)技能轉(zhuǎn)向抽象且宏大的法律體系。概念、規(guī)則和原理構(gòu)成了法律科學(xué)和法學(xué)教育的主干。
大陸法系的法學(xué)教育被定位于人文科學(xué)教育,強調(diào)法律的系統(tǒng)性、理論性和科學(xué)性。該法系的成文法傳統(tǒng)無疑為此提供了支撐。在理性主義指導(dǎo)下,法學(xué)教育注重從法律的一般原則到個案事實,思維方式嚴格遵循三段論。法學(xué)教育的目標(biāo)主要定位于灌輸必要的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)演繹推理為主的法律思維。進而,法科學(xué)生學(xué)習(xí)法律時,可以將法律原則、具體規(guī)定與案件事實分開,在沒有具體事實的支撐下學(xué)習(xí)法律理論。他們畢業(yè)后將廣泛地參與社會活動,不限于擔(dān)任法律工作人員。
2 中國法學(xué)教育面臨的問題與挑戰(zhàn)
2.1 法學(xué)教育與社會需求脫節(jié)
法學(xué)教育在適應(yīng)社會需求方面捉襟見肘,已遭遇諸多批判。造成這一狀況的主要而非唯一原因源自我國的成文法傳統(tǒng)。成文法典的起草和討論過程即各理論觀點和理念原則交鋒的過程,最終形成的法律條文都蘊含了一定的理論和觀念,并以特定的法律概念表達出來。進而,法學(xué)教師不可避免地要闡釋法律條文中的概念和理論,甚至需要解釋立法的背景。長此以往,法學(xué)理論成為課堂講授的核心而法律的應(yīng)用層面則在很大程度上被忽略了,最終難以回應(yīng)轉(zhuǎn)型社會對實踐技能嫻熟、基本理論扎實的法律專業(yè)人員的迫切需求。
2.2 法學(xué)教育內(nèi)容欠缺
在人文教育的定位下,我國法學(xué)教育的內(nèi)容傾向于講授抽象且宏大的法律體系,忽略法律職業(yè)技能的養(yǎng)成。法學(xué)教育的基本目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生將抽象的法條正義轉(zhuǎn)化為具體的個案正義、將普適性法律規(guī)范落實為具體行為規(guī)范以及針對具體事實得出法律結(jié)論的能力。但我們的課程設(shè)置明顯忽略了對學(xué)生發(fā)現(xiàn)、證明和重構(gòu)事實,審視法律與其他社會規(guī)范間關(guān)系等實踐能力的培育,難以保證其畢業(yè)后具備應(yīng)有的法律思維和服務(wù)能力。
2.3 法學(xué)教育方式滯后單一
近年來,諸多法學(xué)院校已經(jīng)意識到上述問題并引進案例教學(xué)法、討論課、模擬法庭、法律診所等旨在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的課程。但嚴格意義上,我們的法學(xué)教育仍然主要采用“以教為主”的課堂教育,法學(xué)教育方式滯后單一。一方面,法學(xué)教育主要依靠教師單向傳授或灌輸知識的課堂教學(xué)。另一個方面,對于缺乏互動和創(chuàng)造性的課堂教學(xué),學(xué)生也往往難以克服被動性、消極性。常見的情形是:認真的同學(xué)埋頭記筆記,無暇思考和分析;更多同學(xué)則屬于點名制度約束下的“人在曹營心在漢”,期末考試則依賴臨時記背突擊。長此以往,教學(xué)效果與水平勢必降低。
3 邁向?qū)嵺`理性的法學(xué)教育
法律的生命在于經(jīng)驗,也關(guān)乎邏輯。有人會說,英美法系的法學(xué)教育重在實踐經(jīng)驗的積累,大陸法系則傾向邏輯思維的養(yǎng)成。這是由兩大法系的基本特點所決定的。誠然如此,但是英美法系的法學(xué)教育從未偏廢邏輯訓(xùn)練,而大陸法系的法學(xué)教育也從未忽視經(jīng)驗的重要性。那我們的法學(xué)教育應(yīng)走向何方?本文認為,邏輯思維或許可以通過自學(xué)書本或者課堂講授獲得,但經(jīng)驗的形成、延續(xù)、發(fā)展和落實,均離不開法的應(yīng)用。無論是法治國家,還是正在邁向法治的國家,法之應(yīng)用無處不在。普通民眾對法律的遵守和使用,政府部門的依法行政,司法機關(guān)的審判裁決,律師等法律職業(yè)人士提供的法律服務(wù),無一不是法之應(yīng)用。某種意義上,法之價值在于應(yīng)用,法之發(fā)展在于應(yīng)用,法之生命在于應(yīng)用。因此,我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)突出法律應(yīng)用性的,邁向?qū)嵺`理性的法學(xué)教育。
法學(xué)教育改革是一項系統(tǒng)工程,包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、師資配備、學(xué)生水平、教學(xué)資源、考核方式等諸多要素的調(diào)整配合。但調(diào)整教學(xué)方式這一調(diào)整教師與學(xué)生兩大教學(xué)主體關(guān)系的關(guān)鍵因素,可作為邁向?qū)嵺`理性,突出法學(xué)應(yīng)用價值的切入點。
其一,應(yīng)將應(yīng)用型法律思維的培養(yǎng)置于重要位置。法律思維應(yīng)當(dāng)是人們將法學(xué)理論、法律條文與具體事實相結(jié)合的思考過程和模式,其最佳培養(yǎng)方式即將學(xué)生置于案件事實或法律事務(wù)中,通過對具體案例的分析判斷,確定應(yīng)當(dāng)適用的法律條文或原理,進而強化其分析判斷能力以和演繹推理水平。為此,應(yīng)綜合運用各類實踐性較強的教學(xué)方法,諸如案例教學(xué)法,模擬法庭,診所教育等。
其二,根據(jù)我國高校的發(fā)展情況,課堂教學(xué)仍將是法學(xué)教育的主要形態(tài),但課堂授課的方法應(yīng)當(dāng)有根本性的變化,即應(yīng)采用互動式教學(xué)方法。課堂教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主。教師的角色主要是課堂學(xué)習(xí)的啟發(fā)者、推動者和協(xié)作者,而非權(quán)威的知識傳授者或者標(biāo)準(zhǔn)答案認定者。教師應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮判斷力、創(chuàng)造力和分析力。學(xué)生則應(yīng)積極參與,在老師的幫助下主動探尋案件背后的基本法律原理,并能夠以書面、口頭等基本方式流暢表達。為其法律應(yīng)用能力奠定堅實的基礎(chǔ)。
其三,應(yīng)強化實踐性教學(xué)方式,諸如模擬法庭和診所教育。有人認為:“有一種僅來自經(jīng)驗的獨特理解方式,只有經(jīng)歷過的人才有獨特的理解力。”①模擬法庭和診所教育即提供了這樣一種“經(jīng)歷”的途徑。但模擬法庭的準(zhǔn)備和啟動頗為麻煩,許多大學(xué)的法學(xué)院也不具備相關(guān)硬件。同時,能夠真正參與其中的學(xué)生也非常有限。因此,模擬法庭更建議作為一種課外實踐,而不能作為一種普及型的教學(xué)方法。有別于此,診所教育則較少資源限制。所有愿意參與到診所式教學(xué)的學(xué)子在符合基本要求的情況下,都可以參與其中。而且,診所教育參與的都是真實案件,較之于模擬法庭,能夠傳遞給學(xué)生更真切的法律應(yīng)用感受并明確地提升其實踐能力。
一國法學(xué)教育的得失,關(guān)乎國家法治的前途。處于轉(zhuǎn)型時期的中國,在其不斷推進、完善法治建設(shè)的進程中,更需要具備應(yīng)用能力的法律人才。法學(xué)教育理應(yīng)反思其過往模式偏重理論的實際缺陷,不斷改革、提升教育方法,邁向一種實踐理性的教育模式。
課題:本文系重慶市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度高校教育科研課題“新聞與傳播專業(yè)碩士(MJC)人才培養(yǎng)方案改革研究”的成果之一
關(guān)鍵詞:醫(yī)事法學(xué);實踐教學(xué);診所式教育
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0296-02
一、醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題
醫(yī)事法學(xué)專業(yè)是中國法學(xué)專業(yè)教育的新門類,自1996年東南大學(xué)創(chuàng)建醫(yī)事法學(xué)專業(yè)伊始,迄今中國已經(jīng)有40多所高等院校開設(shè)了醫(yī)事法學(xué)專業(yè)。相較傳統(tǒng)法學(xué)教育,醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教育具有更強的實踐性品格。這與醫(yī)事法學(xué)的教育目標(biāo)相關(guān)。該專業(yè)主要以培養(yǎng)適應(yīng)中國醫(yī)療衛(wèi)生法制化進程需要的,能夠解決實踐中醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的各類法律問題的醫(yī)、法兼修的復(fù)合型專門法律人才為目標(biāo)。然而,與此定位存有一定差距的是,醫(yī)事法學(xué)的實踐教學(xué)狀況仍需改善。中國醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)現(xiàn)狀中存有如下問題:
1.教育計劃存有偏差。醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃中,一般以醫(yī)法并重作為學(xué)科特色。這符合復(fù)合型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。但在實踐教學(xué)的安排上便自然存在醫(yī)學(xué)和法學(xué)如何分配比例的問題。在目前醫(yī)法并重的教學(xué)模式下,大多數(shù)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)只能設(shè)置于有醫(yī)學(xué)教育背景的醫(yī)學(xué)院?;蚓C合性大學(xué)。長于實踐性教學(xué)的醫(yī)學(xué)教育的習(xí)慣性優(yōu)勢較大,一般有專門的實踐性課程或環(huán)節(jié),相對而言,法學(xué)教育的實踐性色彩并沒有在教學(xué)計劃中得以充分體現(xiàn)。大部分院校沒有開設(shè)專門的醫(yī)事法學(xué)實踐課程和實踐環(huán)節(jié),僅以實習(xí)的方式予以簡單覆蓋。但正如有學(xué)者所指出的,從社會需求、學(xué)科發(fā)展和校園建設(shè)等方面,醫(yī)事法學(xué)專業(yè)都應(yīng)當(dāng)強調(diào)以法為主的特點[1],而“法律的生命是經(jīng)驗”(霍姆斯語),因此,增加法學(xué)教育的實踐性環(huán)節(jié)是非常必要的。
2.實踐教學(xué)資源短缺。作為醫(yī)事法學(xué)專業(yè)設(shè)置主要教學(xué)機構(gòu)的醫(yī)學(xué)類院校在法學(xué)實踐教學(xué)資源上較為短缺。從物質(zhì)資源層面,一般缺乏一般政法類院?;蚍▽W(xué)院所必備的模擬法庭、法學(xué)實習(xí)基地等實踐教學(xué)資源。在后期的教學(xué)資源投入上,囿于教學(xué)資源的重點分布,院校也一般不會輕易在醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)設(shè)施上投入過多的成本。從人力資源層面,醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教師水平參差不齊,除法學(xué)院校畢業(yè)的法學(xué)專業(yè)教師外,不乏從其他教學(xué)崗位轉(zhuǎn)來從事醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教育的非法律專業(yè)教師,也有從事醫(yī)療法律實踐但缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗和能力的實務(wù)型人才,這些狀況直接影響了實踐教學(xué)效果。
3.實踐教學(xué)手段流于形式。在目前的醫(yī)事法學(xué)教學(xué)中其實并不是沒有實踐性環(huán)節(jié),如實習(xí)、案例教學(xué)、觀摩審判、模擬法庭等,但效果未盡如人意。作為主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實習(xí)本來是學(xué)生掌握實踐工作技能、提高理論應(yīng)用于實踐能力的較好手段,但基于就業(yè)壓力,大多數(shù)學(xué)生選擇敷衍實習(xí),積極準(zhǔn)備考研或就業(yè)單位的一些考試,甚至奔波于求職之途;在課堂教學(xué)中的案例教學(xué)一般注重法律邏輯的推演和法條內(nèi)容的闡釋,缺乏現(xiàn)實鮮活性,尤其是匱乏對具體操作過程中可能出現(xiàn)的各類非法條解釋的實踐問題的解釋;基于教學(xué)資源問題,觀摩審判、模擬法庭等實踐教學(xué)方式缺乏延續(xù)性。因此,上述實踐教學(xué)手段往往流于形式。
二、法律診所教育模式在醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)中應(yīng)用的可行性
診所式法律教育起源于美國20世紀(jì)60年代,主要是對當(dāng)時的美國法學(xué)教育制度中缺陷的一種反思。它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實習(xí)的做法,倡導(dǎo)在實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗及基本技能。最為理想的就是通過在真實案件中真實的客戶進行學(xué)習(xí)?!斑@種法學(xué)教學(xué)模式之所以被稱作‘診所’,是因為它汲取了醫(yī)學(xué)教育模式的經(jīng)驗,即醫(yī)學(xué)院的學(xué)生通過有經(jīng)驗的醫(yī)生的指導(dǎo)而獲得有關(guān)治療病人的醫(yī)學(xué)知識?!盵2]
診所式教育模式最大限度地開發(fā)了法學(xué)教育的實踐功能。法律診所式教育模式在醫(yī)事法學(xué)實踐教育中的可行性在于:
1.定位恰當(dāng)——醫(yī)事法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的教育目標(biāo)契合。正如前文所述,應(yīng)用型人才是醫(yī)事法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)人才的主要目標(biāo)。而法律應(yīng)用的實踐教育與提前進入職業(yè)化思維、職業(yè)化狀態(tài)緊密聯(lián)系。從診所式教育的基本要求來看,對學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練具有極強功能。通過診所式教育課程的開設(shè),學(xué)生可以在各類型法律診所中切實操作案件,這樣既可以克服案例教學(xué)易被理論化的課堂教學(xué)缺陷,也比模擬法庭等虛擬實踐更生動具體,還可克服實習(xí)走馬觀花、形式化等弊端。
2.經(jīng)驗成熟——法學(xué)教育累積的診所式教育的經(jīng)驗已經(jīng)較為成熟。在中國的法學(xué)實踐教育環(huán)節(jié)中,診所式教育環(huán)節(jié)被大量綜合性大學(xué)的法學(xué)院和專門政法院校所采用。“中國各院校一般將診所法律教育課程設(shè)置為專業(yè)選修課:3~6個學(xué)分,在大學(xué)三年級開設(shè)。課程分為課堂教學(xué)和課外教學(xué)兩部分。課堂教學(xué)內(nèi)容包括如何會見當(dāng)事人,如何進行調(diào)查、調(diào)解和談判,咨詢、訴訟的技巧等,教學(xué)的方式有角色扮演、模擬訓(xùn)練等。課外教學(xué)部分則是由學(xué)生在法律診所親自接受當(dāng)事人的咨詢,會見當(dāng)事人,法律文書和當(dāng)事人參加訴訟。而學(xué)生這些活動都是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下完成?!盵3]這些比較成熟且在實踐中卓有成效的經(jīng)驗和舉措完全可以直接為醫(yī)事法學(xué)的實踐教育所吸納。
3.特色鮮明——與醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)課程實踐教育的方式易形成共鳴和呼應(yīng)。醫(yī)事法學(xué)是具備鮮明特色的新興法學(xué)專業(yè)教育,大多設(shè)置于更易獲取衛(wèi)生資源以便學(xué)習(xí)的醫(yī)學(xué)類院校。學(xué)校對實踐教育的政策支撐和理解是開展醫(yī)事法學(xué)實踐教育的基本前提。一個現(xiàn)實性問題是醫(yī)學(xué)院校對法學(xué)實踐教育的支持力度有所欠缺,而診所式教育其實借鑒了醫(yī)學(xué)實踐教育的模式,更易為醫(yī)學(xué)院校的教育政策所理解,形成共鳴和呼應(yīng)。這也形成醫(yī)事法學(xué)教育獨特的實踐模式,從而發(fā)揮其優(yōu)勢特色。
三、以法律診所教育模式為核心提高醫(yī)事法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量
[關(guān)健詞]診所式法律教育 財經(jīng)院校法學(xué)教育 實踐
一、診所式法律教育的概念和特點
(一)概念
這種教育方法起源于20世紀(jì)60年代美國一些法學(xué)院學(xué)生無償為社會貧困階層提供法律服務(wù)的舉措。什么是診所法律教育?這是自此教學(xué)模式誕生起就眾說紛紜、莫衷一是的問題,總括中外各派學(xué)者的觀點,可以得出的結(jié)論是:(1)診所法律教育是借鑒醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)實習(xí)醫(yī)生的形式,通過相關(guān)的法律活動來提高學(xué)生實踐能力的教育方式;(2)診所法律教育是一種由學(xué)生親自擔(dān)任法律關(guān)系中的某一角色,具體參與法律實踐的活動,而不是處于法律關(guān)系之外來思考法律問題,參與方式既可以是接待相關(guān)當(dāng)事人、解答法律咨詢;也可以是實際辦案,作為準(zhǔn)“律師”出庭;(3)除傳統(tǒng)的接受法律知識的教育與法律技能的訓(xùn)練外,診所法律教育還包括范圍廣泛的其他社會活動。
(二)特點
診所法律教育與我們傳統(tǒng)的案例教學(xué)法相比較,有著與眾不同的特點。
診所法律教育實施教學(xué)的場所不是單一的、虛擬的。
診所法律教育中學(xué)生的角色不是被動的、邊緣化的。
診所法律教育的教學(xué)內(nèi)容是全方位的、多層次的。
診所法律教育通過免費的法律咨詢、法律等形式,為社會提供法律援助服務(wù),使法律固有的社會正義得到實現(xiàn)。
二、診所式法律教育在財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)的具體運作
(一)財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)學(xué)科特色及其人才培養(yǎng)特點
現(xiàn)實中經(jīng)常尷尬地看到,在傳統(tǒng)法學(xué)模式下培養(yǎng)的法律院??瓢喑錾淼膱?zhí)業(yè)律師,往往對會計、稅收乃至銀行票據(jù)業(yè)務(wù)一竅不通。在如何查賬、如何計稅、如何應(yīng)用票據(jù)手段進行融資往來等方面,由于缺乏經(jīng)濟、管理等方面的專業(yè)知識,往往無從下手。市場經(jīng)濟現(xiàn)實的和發(fā)展的內(nèi)在要求,促使財經(jīng)類院校承擔(dān)起了培養(yǎng)經(jīng)濟法律專門人才的重任,紛紛設(shè)立了經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法專業(yè),并且得到了迅速發(fā)展,這一點上財經(jīng)院校的法學(xué)教育可謂是揚長避短。
(二)財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)采用診所式法律教育模式的重要性和必要性
筆者認為,財經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)不僅需要診所式法律教育,而且應(yīng)該大力推行此種教育模式。
首先,它豐富了法學(xué)教育的內(nèi)容。
其次,診所法律教育體現(xiàn)了素質(zhì)教育的基本目標(biāo)。
再次,培養(yǎng)了職業(yè)道德和合作精神,為學(xué)生走向社會奠定了良好的倫理基礎(chǔ)。
最后,診所法律教育也為我國的法律援助制度做出了貢獻。
(三)實踐中的具體運作
1.模擬課堂教學(xué)法
為了使學(xué)生能適應(yīng)真實案件的工作,在此之前的課堂教學(xué)上教師可有意識地讓學(xué)生模擬律師所面臨的諸種情況,如庭審辯論、談判調(diào)解、非訴訟和解、參與仲裁及會見接待等。在課堂上,教師通過給學(xué)生講述案例或提供閱讀材料,由學(xué)生分飾不同的角色,分別站在原告、被告、律師角度去分析理解案情,通過思辨,靈感的激發(fā)來組織自己的發(fā)言稿,最為逼真地演好自己的角色,最后由教師進行綜合評價。在這種教學(xué)中,學(xué)生并不接觸真實的客戶案例,只是在虛擬的場景中扮演角色,這既是對學(xué)生的角色扮演技術(shù)提出了挑戰(zhàn),同時也為診所教師控制課堂教學(xué)場面的能力帶來了考驗。
2.真實案件法
許多美國法學(xué)院開設(shè)的診所法律教育課程都要求學(xué)生真實案件。在這類“真實委托人診所”里,學(xué)生在教師的監(jiān)督和指導(dǎo)下,保證當(dāng)事人能夠得到合格的法律。這種教學(xué)方法的優(yōu)點在于:通過真實當(dāng)事人案件使學(xué)生獲得模擬教學(xué)法中無法獲得的經(jīng)驗,同時要求學(xué)生在與社會上不同類型的人打交道中學(xué)會人與人交往的技巧。因為場景不是人造的,學(xué)生會遇到實踐中大量存在的意外,他們面對的是一個不受控制的世界,勢必將產(chǎn)生模擬教學(xué)中無法帶來的緊張和焦慮。它為學(xué)生提供和教師提供了一個實驗場,以確保通過模擬所培養(yǎng)的洞察力、觀察力和構(gòu)思在現(xiàn)實中繼續(xù)保持穩(wěn)定和準(zhǔn)確。
3.學(xué)生的反饋與評價法
學(xué)生的反饋與評價法也是診所法律教育過程中必不可少的一種與傳統(tǒng)的法學(xué)教育方法不同的方法。在診所法律教育中,反饋主要是對學(xué)生的實踐(含角色模擬、真實案件的)、為該實踐所進行的準(zhǔn)備以及實踐結(jié)果進行反饋。這種方式的優(yōu)點在于:它能夠讓更多的學(xué)生對自己的行為進行審視,分享大家的智慧,擴大學(xué)習(xí)的機會。診所法律教育中的反饋并不是簡單列舉練習(xí)中出現(xiàn)的錯誤,然后告訴學(xué)生怎么做才是準(zhǔn)確的或更好的,而是幫助學(xué)生形成對自己的行為和理論進行思考的職業(yè)習(xí)慣,從而在自己執(zhí)業(yè)時能進行自我思考和自我糾正。
三、實踐中可能存在的問題及其解決對策
首先,診所教師付出與所得的矛盾,師資力量與學(xué)生需求的失衡問題有待解決。與傳統(tǒng)法學(xué)教育相比,診所法律教育需要老師投入的時間和精力要多得多,對學(xué)生的咨詢、解答和輔導(dǎo)在時間上具有不固定性和隨機性。在倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻精神的同時,如果不在薪酬上采取相應(yīng)的措施,將會影響教師積極性。因此要適當(dāng)給予診所教師經(jīng)濟補助。
第二,學(xué)生在校時間短且專業(yè)層次不夠高,辦理真實案件困難相對較大。在高職高專的財經(jīng)院校,學(xué)生在校時間短,往往到二年級或三年級才能掌握一些法學(xué)知識,卻又面臨升學(xué)或就業(yè)等現(xiàn)實問題,使學(xué)生在參與診所教育各項活動上時間和精力不夠。另外,教師要做好指導(dǎo),及時解答學(xué)生難題,采取有力措施吸納優(yōu)秀學(xué)生加入診所,及時開展診所各項活動。
第三,診所學(xué)生在從事法律援助時存在身份不清和責(zé)任不明問題。目前,診所案源主要依托于法律援助機構(gòu),而學(xué)生準(zhǔn)律師的身份使他們只能以公民人身份出庭,所享有的權(quán)利遠不及律師所享有的,辦案中缺乏調(diào)查取證的身份保證。而在美國,學(xué)生的準(zhǔn)律師身份是被承認的,只要亮明身份,其工作會得到保障。美國各州對法學(xué)院的學(xué)生成為診所學(xué)生的條件、對學(xué)生在辦案中的限制及指導(dǎo)教師的責(zé)任做出了相關(guān)的法律規(guī)定。建議我國也能做出相關(guān)規(guī)定,比如在《法律援助條例》增加對各法學(xué)院(系)在開展診所法律教育過程中的法律診所確定為法律援助機構(gòu)的規(guī)定,通過各地方立法部門制定更為詳細的有關(guān)成為診所學(xué)生的條件、辦案過程中的權(quán)利和義務(wù)、診所教師的責(zé)任等規(guī)定,為診所學(xué)生提供法律援助營造良好的法制環(huán)境,也為診所法律教育的開展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
參考文獻:
[1]周世中,倪業(yè)群.法學(xué)教育與法科學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)[M].北京:中國法制出版社,2004.
一、法學(xué)實踐性教學(xué)體系構(gòu)建的必要性
(一)注重法學(xué)實踐教學(xué)是由法學(xué)的實踐性特點所決定的眾所用知, 實踐性是法學(xué)的一個顯著特點。法律是規(guī)范各種社會關(guān)系的, 只有從實際出發(fā)符合社會生活實際, 才能作出比較正確的規(guī)范。否則就會作出錯誤的規(guī)范, 從而失去法律應(yīng)有的作用, 甚至?xí)呦蚍疵?。法律為什么這樣規(guī)定而不那樣規(guī)定, 都是依據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣顚嶋H狀況決定的。法學(xué)是關(guān)于法律的本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué), 當(dāng)然也是具有實踐性的。法學(xué)家不是在創(chuàng)造法律, 而是根據(jù)現(xiàn)實社會關(guān)系表述法律。由于法學(xué)屬于應(yīng)用性很強的學(xué)科, 實踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和有機組成部分, 它既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系, 又有利于型塑法學(xué)專業(yè)思維、強化法律職業(yè)倫理修養(yǎng), 更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力, 因而也是法律專門人才培養(yǎng)的最有效手段。
(二) 構(gòu)建實踐性教學(xué)體系是我國法學(xué)本科教學(xué)目標(biāo)的必然要求
學(xué)術(shù)界對于法學(xué)教育目標(biāo)的界定主要有精英說、職業(yè)教育說和通識說。精英說認為法學(xué)教育在于培養(yǎng)具有高度經(jīng)驗理性、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才; 職業(yè)教育說認為法學(xué)教育在于提供職業(yè)教育或職業(yè)訓(xùn)練, 通識說認為法學(xué)教育是現(xiàn)代大學(xué)教育的一部分, 應(yīng)當(dāng)是一種通識型教育。筆者認為,法學(xué)教育的目的主要在于培養(yǎng)具有法學(xué)基礎(chǔ)知識和從事司法實務(wù)的專門型人才, 這就要求在整個大學(xué)法學(xué)教育過程中, 必須貫徹培訓(xùn)和訓(xùn)練不僅具有法學(xué)理論并具有從事司法實務(wù)基本技能的教學(xué)理念。從整體上說, 我國法學(xué)本科生的培養(yǎng)具有通識教育與職業(yè)教育的雙重性, 而以職業(yè)教育為主。法學(xué)教育應(yīng)致力于培養(yǎng)服務(wù)于民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的法律專門人才, 法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門人才。因此, 法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)為法學(xué)專門人才培養(yǎng)所必需, 法律職業(yè)人士不僅要有足夠的法律理論知識, 而且還要具有豐富的實踐經(jīng)驗, 在法律本科的教育中包括法律職業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練和實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。
(三)構(gòu)建實踐性教學(xué)體系是我國法學(xué)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀使然我國長期以來的法學(xué)教育由于受大陸法系傳統(tǒng)教育模式的影響, 偏重于對法學(xué)理論、法律概念和法律條文的解析, 看重學(xué)生對理論體系的把握和了解, 而輕視了對學(xué)生司法實務(wù)操作能力的培養(yǎng)。在我國目前法學(xué)院校的課堂教學(xué)中, 教師所采用的教學(xué)方法主要以講授法為主, 方法十分單一, 師生之間缺乏必要的交流和互動, 學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮, 學(xué)生的思辯能力、表達能力和動手能力、實踐能力也得不到充分的發(fā)掘和必要的鍛煉。
部分法學(xué)院系和學(xué)生沒有對實習(xí)給以足夠的重視, 如: 為了解決課程門類增加所帶來的課時壓力, 就壓縮學(xué)生實習(xí)時間; 很少要求學(xué)生集中實習(xí), 而是讓大多數(shù)學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)單位分散實習(xí), 沒有法學(xué)院老師必要的指導(dǎo)和監(jiān)督, 有些不自覺的、或者要復(fù)習(xí)考研、聯(lián)系工作的學(xué)生就只實習(xí)很短時間,甚至根本不實習(xí), 而要找一個什么單位出具一份實習(xí)證明根本不是一件難事。專業(yè)實習(xí)“流于形式”, 其欲達到的培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的目的就會落空。
據(jù)觀察, 學(xué)生畢業(yè)到實務(wù)部門后, 至少要三四年以上的時間才能夠適應(yīng)審理案件、處理案件、各種法律事務(wù)的需要。實務(wù)界普遍反映本科生和研究生缺乏實際運用能力, 對法律實務(wù)實際運作方式不了解, 因此, 現(xiàn)行的法學(xué)教育模式被實務(wù)界所詬病。
尤其需要指出的是, 不少高校實踐教學(xué)缺乏必備的師資。實施實踐教學(xué)需要教師同時具備學(xué)術(shù)和實踐經(jīng)驗, 既能貫通理論、從學(xué)術(shù)的角度指導(dǎo)實踐, 又能在實踐中熟練、規(guī)范地進行法律執(zhí)業(yè)。具備上述條件的教師不多, 我國的法學(xué)教師大多缺乏法律實踐工作經(jīng)驗, 其教育教學(xué)工作也主要是以傳授理論知識為主, 結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)教育嚴重脫離法律實踐。
目前, 我國法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)主要存在以下兩方面的問題: 實踐教學(xué)的地位尚未得以確立。實踐型課程和實踐教學(xué)諸環(huán)節(jié)是培養(yǎng)法律執(zhí)業(yè)者基本素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié), 而尚未引起足夠的重視, 此其一。其二, 實踐教學(xué)尚未形式化、模式化和系統(tǒng)化。實踐教學(xué)的推進有賴于實踐教學(xué)體系的構(gòu)建與踐行?,F(xiàn)有各高校實踐教學(xué)一方面發(fā)展極不平衡, 難以形成實踐教學(xué)的整體氛圍; 另一方面整體上處于不發(fā)達狀態(tài), 難以形成可供參考、借鑒、推廣的經(jīng)驗。
二、法學(xué)實踐性教學(xué)體系的構(gòu)建
法學(xué)實踐性教學(xué)體系應(yīng)以法律職業(yè)教育的特點和要求為指導(dǎo), 在教學(xué)活動的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié), 以培養(yǎng)法律職業(yè)能力為核心而形成制度化、體系化的實踐型教學(xué)活動的整體, 其元素主要包括以下內(nèi)容:
(一)公眾法律意識調(diào)查
公眾法律意識調(diào)查的目的是使學(xué)生通過公眾法律意識調(diào)查, 了解公眾法律意識狀況, 牢固樹立學(xué)生的專業(yè)意識、增強使命感。關(guān)于調(diào)查方法的學(xué)習(xí), 由法律院、系組織校內(nèi)從事社會調(diào)查課教學(xué)的教師對學(xué)生進行培訓(xùn), 公眾法律意識調(diào)查表由學(xué)生設(shè)計經(jīng)教師審查合格后, 可以對調(diào)查對象進行問卷調(diào)查。組織專業(yè)課任課教師對調(diào)查報告進行分析和指導(dǎo)。
(二)案例教學(xué)和案例分析
案例教學(xué), 在主要以培養(yǎng)法律實務(wù)人才的英美國家則是一種最主要的教學(xué)手段。案例教學(xué)法是由主講教師根據(jù)教學(xué)進度和需要, 適時提出精選案例, 通過對個案的剖析, 闡述個案分析的基本法理和要點, 實現(xiàn)從具體到一般的抽象過程。該教學(xué)方式對主講教師提出了更高的要求。要求教師要善于關(guān)注司法實務(wù), 收集典型案例。在眾多的案例當(dāng)中精選適合專業(yè)課程教學(xué)的典型案例, 案例要有較強的針對性, 案例問題設(shè)置妥當(dāng)。
案例教學(xué)法是由哈佛法學(xué)院院長朗代爾教授首創(chuàng)的, 他正式采用于法學(xué)院的契約法課程, 直接以判例書籍為課程教材, 課程教學(xué)以問答式進行, 老師與學(xué)生雙向討論, 不同于傳統(tǒng)演講式之單向講解教學(xué)法, 他認為被作為科學(xué)的法律是通過眾多的案例取得的, 法律應(yīng)在實踐和管理中學(xué)習(xí)。法院案例乃現(xiàn)實社會的法律實踐, 有別于純理論的抽象法律, 學(xué)生經(jīng)由判例研讀與思考, 更能了解經(jīng)實踐適用的法律精神。這種案例教學(xué)法于1870年開始普通采用, 在當(dāng)時成為極具功效與成功的法律教育方法。
案例分析的主體是學(xué)生, 是學(xué)生運用所學(xué)的理論對案例進行實際分析, 而案例教學(xué)的主體是教師, “案例教學(xué)”則是由教師來闡釋理論。它與“案例教學(xué)”從某種意義上講是一種反程序的學(xué)習(xí)方式。案例分析既可以在課堂上進行, 也可以在課下進行(以課外作業(yè)的形式)。既可適用于實體法教學(xué), 也可適用于程序法的教學(xué)。在學(xué)生對案例進行分析以后, 通常要求教師對學(xué)生的案例分析進行點評, 指出學(xué)生們在分析案例方面的錯誤和不足之處, 闡釋案例分析的正確方法, 以及分析案例的基本要點。
(三)社會調(diào)查
社會調(diào)查的目的是使學(xué)生全面了解、接觸、認識社會, 從多角度看待、分析社會現(xiàn)象, 每年宜安排在暑假進行。學(xué)生可以到工廠、農(nóng)村、政府機構(gòu)了解與法律相關(guān)的社會現(xiàn)象, 認知現(xiàn)實存在的社會現(xiàn)實。同時, 可以送法律到企業(yè)、到農(nóng)村, 為工人、農(nóng)民提供無償?shù)姆煞?wù), 進行普法教育。結(jié)束時學(xué)生要將實際工作狀況寫成報告, 以達到使學(xué)生廣泛地認識社會和提高文字表達的能力。
(四)疑難案例辯論
疑難案例辯論的目的是對司法實踐中出現(xiàn)的新型疑難案例進行討論, 重視知識的融會貫通, 增強學(xué)生運用基礎(chǔ)理論分析解決復(fù)雜問題的能力、創(chuàng)新能力。疑難案例辯論安排在第五學(xué)期的后半學(xué)期和第六學(xué)期進行。案例的確定由專業(yè)課任課教師提供或者由實踐教學(xué)協(xié)作單位提供, 由雙方商定或者實踐教學(xué)教研室確定。
(五)觀摩審判
觀摩審判的目的是通過實案了解、學(xué)習(xí)專業(yè)知識, 同時對學(xué)生進行法制教育。觀摩審判把學(xué)生置于一種活生生和現(xiàn)實審判場景之中, 既能觀察法官的審判活動, 也能觀察到當(dāng)事人、律師、證人以及刑事案件公訴人等的訴訟行為, 更具有立體性。觀摩審判可以通過具體的觀摩了解他人對具體法律的理解和運用, 并與自己的理解和認識相對照, 這樣就更容易在實踐活動中去理解法律和法學(xué)理論, 使法律和法學(xué)理論變成活的法律和活的理論。選擇適當(dāng)?shù)陌讣M行觀摩是非常重要的。觀摩審判一般宜選在已經(jīng)學(xué)過實體法或程序法?;蛟诔绦蚍▽W(xué)習(xí)過程中進行。專業(yè)課教師在開庭結(jié)束后應(yīng)對案件進行講評。
(六)法律咨詢或法律援助
法律咨詢或法律援助是學(xué)生運用所學(xué)知識無償回報社會, 為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助, 同時, 通過實際法律問題來要檢驗學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足, 為學(xué)生今后在校學(xué)習(xí)彌補不足指明方向。在正式進行法律咨詢或
法律援助之前, 學(xué)生應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識強化訓(xùn)練, 熟讀大量法律條文和有關(guān)的司法解釋。為鍛煉學(xué)生的獨立工作能力、交際能力、語言表達能力, 熟悉地方政府工作情況, 法律咨詢的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作自開始全部由學(xué)生獨立完成。
(七)模擬審判
作為實踐性教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié), 通常是在“觀摩審判”以后進行。一般可在學(xué)習(xí)期間舉行兩次, 一次是刑事模擬審判, 一次是民事模擬審判。刑事審判、民事審判基本上可以概括審判的基本特點。刑事模擬審判可以放在學(xué)習(xí)刑事實體法和程序法以后, 民事模擬審判則可以放在學(xué)習(xí)完民事實體法和民事程序法以后進行。觀摩審判要求教師提供比較完整的案件資料, 在比較詳細地介紹案情以后將學(xué)生分組, 確定學(xué)生各自所模擬的角色如審判員、原告、被告、人、公訴人、證人等。模擬審判要求盡可能地按審判的實際程序和要求進行, 在模擬民事審判當(dāng)中, 要求要有規(guī)范的各種法律文書, 而這些規(guī)范的法律文書都要求學(xué)生們親自制作, 教師在當(dāng)中給予指導(dǎo)。
(八)專業(yè)見習(xí)和專業(yè)實習(xí)
專業(yè)見習(xí)的目的是學(xué)生協(xié)助司法人員、企業(yè)、法律服務(wù)機構(gòu)的工作人員處理個案, 初步運用所學(xué)法學(xué)知識, 發(fā)現(xiàn)社會法律問題。專業(yè)見習(xí)宜安排在第四學(xué)期結(jié)束后的暑假進行。專業(yè)見習(xí)的時間為一個月左右。學(xué)生在完成專業(yè)見習(xí)后需要寫出專門的總結(jié), 由法學(xué)院、系進行布置和總結(jié)表彰。
專業(yè)實習(xí)宜安排在第八學(xué)期進行。應(yīng)搞好實習(xí)管理。實習(xí)管理包括對實習(xí)專業(yè)指導(dǎo)教師的管理, 實習(xí)學(xué)生的管理、實習(xí)單位的聯(lián)系和管理、實習(xí)成績的管理。對實習(xí)指導(dǎo)教師的管理, 要求除進行專業(yè)指導(dǎo)外, 必須每月到自己所負責(zé)的實習(xí)地進行檢查, 對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。為保證規(guī)定的落實, 畢業(yè)實習(xí)專業(yè)課指導(dǎo)教師檢查實習(xí), 每次檢查時要求要有記錄。專業(yè)實習(xí)一般有兩種形式: 一種是團體性實習(xí)方式, 一種是個人性實習(xí)方式。筆者認為, 為了達到專業(yè)實習(xí)的功效, 建立固定的“法律實習(xí)”基地是比較理想的做法。
(九)診所式法律教育
“診所式法律教育”就是引入醫(yī)學(xué)院診所式教育的一種新模式, 如同醫(yī)學(xué)院學(xué)生在診所實習(xí)一樣。設(shè)立某種形式和內(nèi)容的法律診所, 使學(xué)生在接觸真實當(dāng)事人和處理真實案件的過程中學(xué)習(xí)、運用法律的教學(xué)訓(xùn)練。以診所式法律教育的實踐教學(xué)方法是對案例教學(xué)法的一種補充和完善, 曾在20世紀(jì)中葉的美國掀起了一股法學(xué)教育改革的浪潮。
(十)以師帶徒
以師帶徒是培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的一種良好方式。一個教師帶十個、八個學(xué)生, 經(jīng)常組織他們討論法學(xué)理論問題和案例, 也可帶學(xué)生去參加庭審和社會調(diào)查, 能夠取得很好的效果。以師帶徒也給教師提出了更高的要求, 沒有真才實學(xué)是無法帶好學(xué)徒的。牛律、劍橋大學(xué)的教學(xué)方式之謎就包含有以師帶徒的內(nèi)容。一個理論和實踐水平都很高的高級律師, 帶上幾個徒弟, 幾年后比他們上大學(xué)的收獲還會大。所以以師帶徒的教學(xué)方式很有研究推廣的價值。
三、法學(xué)實踐性教學(xué)體系的踐行
法學(xué)實踐性教學(xué)體系“看起來很美”, 這只是靜態(tài)的元素,但要實際加以運用, 還必須探討踐行的主體、物質(zhì)支撐和課程體系等因素。法學(xué)實踐性教學(xué)體系的踐行是多個主體之間復(fù)雜的動態(tài)過程, 實踐性教學(xué)比其他教學(xué)更耗費時間和精力, 因為“實踐性”更強調(diào)理論運用的過程性和主體參與的親歷性,實施過程常常是多個主體的互動過程。比如“案例教學(xué)”、“案例分析”都要求教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間要進行比較充分的交流。
(一)優(yōu)化教師的實踐能力是踐行實踐教學(xué)的載體
從事法律教育的人, 本身沒有法律實務(wù)知識, 不了解法律實務(wù), 就不可能培養(yǎng)出了解法律實務(wù)、掌握法律實務(wù)知識的人才。現(xiàn)實中, 教師的注意力更多地放在理論研究中, 對于實務(wù)中問題不太關(guān)注, 這導(dǎo)致教師自己就缺乏法律運用能力。沒有法律實踐, 教師就很難把法律理論生動而適用地傳授給學(xué)生。強調(diào)理論研究和課堂教學(xué), 但忽視了鼓勵教師們?nèi)ソ佑|法律實務(wù)。要提高教師自身的法律運用能力和知識含量, 部門法的教師應(yīng)適當(dāng)參與法律實踐, 更充分地了解司法實踐。要鼓勵教師關(guān)注法律實務(wù)中的新問題, 關(guān)注對法律運用中的技術(shù)性問題。
(二)優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容的課程設(shè)置是踐行實踐教學(xué)的關(guān)鍵課程改革是組織實踐教學(xué)的重要依據(jù), 構(gòu)建實踐性教學(xué)體系首先應(yīng)制定實踐性教學(xué)計劃。在教學(xué)計劃的制定與實施中, 充分體現(xiàn)法律職業(yè)能力培養(yǎng)的要求, 在課程體系的設(shè)計、教學(xué)活動的組織、教學(xué)方式的探索和學(xué)生成績的考核等方面加強實踐能力的培養(yǎng)與考核。其次, 結(jié)合課堂教學(xué)的內(nèi)容, 利用法庭觀摩、社會調(diào)查、司法實務(wù)專家的講座與交流、案例討論會、模擬法庭等多種形式將課堂教學(xué)與實踐教學(xué)結(jié)合起來。再次, 加強重點課程的建設(shè), 如律師訴訟技巧課程、商務(wù)法律實用課程、非訟處理課程、判技巧課程、司法文書、律師實務(wù)等課程, 可以聘請司法實務(wù)界經(jīng)驗豐富的專家來講授, 以增強學(xué)生的實踐能力。
教師還可以結(jié)合發(fā)生在學(xué)校周圍的真實案件的分析, 打破常規(guī)將實體法和程序法結(jié)合在一起, 實行診所式教學(xué), 讓學(xué)生以公民的身份充當(dāng)一方當(dāng)事人的人, 直接參與實際案件的處理。
(三)穩(wěn)固的實踐基地是踐行法學(xué)實踐教學(xué)的基石法學(xué)院、系應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的社會資源, 借助社會力量, 建立穩(wěn)固的實踐教學(xué)基地。穩(wěn)固的實踐基地是踐行法學(xué)實踐教學(xué)的依托和基石。只有有了較為完善的實踐場所, 實踐教學(xué)改革才能得以順利地開展。實踐基地可以是多樣化的, 既可以是律師事務(wù)所, 也可以是法院、檢察院。一般以法院、律師事務(wù)所為妥當(dāng), 因為法院和律師事務(wù)所接觸到的案件不僅限于刑事案件。為使實踐基地充分發(fā)揮作用, 還要求學(xué)生實習(xí)所在的司法機關(guān)或律師事務(wù)所給予很好地配合, 通常應(yīng)當(dāng)由有經(jīng)驗的實務(wù)工作者和相對固定的指導(dǎo)教師, 實習(xí)的學(xué)生與指導(dǎo)教師一起處理法律事務(wù), 例如作為助手協(xié)助辦理案件。
目前全國法律本科招生院系達559個、招收學(xué)生近8萬人,我國蓬勃發(fā)展的法學(xué)教育, 滿足了人民群眾接受法律教育的需求, 但也帶來了諸如學(xué)生教學(xué)實習(xí)的困難。除了采取措施如在各地司法機關(guān)設(shè)立教學(xué)實踐基地、縮短教學(xué)實習(xí)課時、錯開學(xué)生實習(xí)時間、利用寒暑假搞社會實踐等之外, 法學(xué)院、系可考慮創(chuàng)建一個大規(guī)模的校內(nèi)教學(xué)實踐基地( 審案、判案實驗室) 。建立若干個實驗室, 里面收集、儲存若干萬份原始案件,在教師的帶領(lǐng)下, 用若干時間(4至8周), 在實驗室中, 從閱讀原始案件入手, 運用在課堂上所學(xué)的實體法和程序法的知識, 對案件作出處理, 寫出符合法律要求的判決書、裁定書等法律文書。整個過程如同在法院、檢察院等司法機關(guān)實習(xí)一樣, 通過審案、判案實驗室達到實踐基地之功效。
(四)加大資金投入是踐行實踐教學(xué)的物質(zhì)保障
法學(xué)實踐性教學(xué)體系的踐行需要有較好的教學(xué)設(shè)施。對于實踐性法律課程而言, 教師需要經(jīng)常性地給學(xué)生演示大量法律文書、提供大量案例素材, 學(xué)生也需要借助多媒體及互聯(lián)網(wǎng)查閱相關(guān)法律文件和法律信息, 并對教師提出的問題進行響應(yīng)。為便于學(xué)生在教師的指導(dǎo)下開展模擬實踐活動, 還應(yīng)建設(shè)一個現(xiàn)代化的多功能的模擬法庭。如果沒有相應(yīng)的資金投入, 法學(xué)實踐教學(xué)就會成為無源之水、無本之木。相比理論教學(xué), 實踐教學(xué)需要更多的投入, 現(xiàn)在各高校普遍面臨著專業(yè)實習(xí)經(jīng)費不足和法律援助支持資金缺乏等問題, 可見, 實踐教學(xué)缺乏足夠的投入已是不爭的事實。
參考文獻
關(guān)鍵詞:法學(xué);診所;模式;創(chuàng)新
項目來源:武漢科技大學(xué)教務(wù)處(項目編號:2013Z040)
中圖分類號:G642.4文獻標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:法學(xué)診所式教學(xué)模式的建構(gòu)和創(chuàng)新
收錄日期:2014年5月6日
法學(xué)本科教育是國家法治建設(shè)的基本工程。大學(xué)法學(xué)本科教學(xué)應(yīng)該順應(yīng)法治建設(shè)的需要,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》頒布之后,在社會科學(xué)領(lǐng)域法學(xué)專業(yè)實施卓越人才培養(yǎng)計劃?!白吭椒扇瞬沤逃囵B(yǎng)計劃”為圍繞提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心任務(wù),針對法學(xué)教育面臨的問題與挑戰(zhàn),將目標(biāo)定位在:以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以提高法律人才的實踐能力為重點,加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才。
中國深度介入國際經(jīng)濟全球化的過程中,需要相當(dāng)數(shù)量的精通法學(xué)理論,能夠理論聯(lián)系實際解決法學(xué)實踐問題的法律人才。在有限的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)實踐環(huán)節(jié),利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,最大限度實現(xiàn)既有目標(biāo),無疑需要在教學(xué)模式上推陳出新。根據(jù)既有的教學(xué)模式,結(jié)合我校本科法學(xué)教學(xué)特點,筆者認為應(yīng)該將診所式教學(xué)模式類推適用于國際經(jīng)濟法的教學(xué)過程中。
一、我國診所式法學(xué)教學(xué)模式現(xiàn)狀分析
(一)診所式法律教育的興起。診所式法律教育是20世紀(jì)六十年代美國的法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教育方法。其創(chuàng)始人是美國著名法律教育家Jerome?N?Frank,F(xiàn)rank教授的思想被耶魯法學(xué)院所采納,發(fā)展演變成為當(dāng)今美國法學(xué)院最具活力的診所法律教育模式。特點在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)實習(xí)醫(yī)生的形式,通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實際運用。從2000年秋季開始,在美國福特基金會的資助下,中國首批高等院校開始嘗試運用這種教學(xué)模式在大學(xué)本科教育環(huán)節(jié)開設(shè)“法律診所”選修課程。這一課程的開設(shè),打破了我國學(xué)歷教育的傳統(tǒng)模式,開始注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能教育。
(二)我國診所式法學(xué)教學(xué)模式優(yōu)勢分析。法學(xué)本科教學(xué)模式是培養(yǎng)法學(xué)人才、構(gòu)建法學(xué)人才庫,“依法治國”加快建設(shè)社會主義法治國家的重要因子。傳統(tǒng)的理論分析教學(xué)模式、案例分析教學(xué)模式等只能單純“書本式”理論分析或者簡單機械化分析實踐案例,當(dāng)新形勢下的復(fù)雜多變的實際情勢運用這種模式培養(yǎng)的法學(xué)學(xué)生都不能適時靈活分析處置。這樣有悖于培養(yǎng)真正復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。
診所式法學(xué)教學(xué)模式通過診所課程學(xué)習(xí)、診所教師指導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生實際運用法律事件,成為新形勢下活力教學(xué)模式。
1、法學(xué)教學(xué)目標(biāo)明確化。法律專業(yè)知識技能和法律職業(yè)道德是法律職業(yè)的兩大基本要素。
(1)培養(yǎng)學(xué)生法律實踐技能素養(yǎng)。傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)是教師通過課堂教學(xué)環(huán)節(jié)傳遞信息,這種信息由于課時、教師職業(yè)技能等各種因素不可避免帶有狹窄、主觀性等不利影響。再加之學(xué)生認知水平局限性、不一性,那么這種被動學(xué)習(xí)模式吸收信息量學(xué)習(xí)理論知識就毫無疑問的顯現(xiàn)出學(xué)生無目標(biāo)的盲目學(xué)習(xí)的劣勢。診所式法學(xué)教學(xué)模式以培養(yǎng)實踐性律師為首要目的。強調(diào)知識的實踐性和社會的實踐性,注重培養(yǎng)學(xué)生嚴密的邏輯思維能力,發(fā)現(xiàn)問題、評判問題、解決問題的實戰(zhàn)能力。學(xué)生在清晰自己學(xué)習(xí)目標(biāo)、方向的前提條件下,有的放矢的發(fā)揮主觀能動性的學(xué)習(xí)。
(2)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德教育規(guī)則意識。法律人才一定要有法律學(xué)問,才可以認識并且改善法律;一定要有社會的常識,才可以合時宜地運用法律;一定要有法律的道德,才有資格來執(zhí)行法律。只有了法律知識,斷不能算作法律人才;一定要于法律學(xué)問之外,再備有高尚的法律道德。
傳統(tǒng)法學(xué)本科教育注重書本理論教育,學(xué)生應(yīng)試教學(xué)嚴重脫離實踐環(huán)節(jié)。這種情勢使法學(xué)四年本科的法學(xué)畢業(yè)學(xué)生只知道應(yīng)試期末考試、司法考試,對畢業(yè)后成為一名真正意義上的法律工作者而言,專業(yè)技術(shù)面臨的應(yīng)用法律知識解決實踐問題以外可能會面臨的情勢束手無策。事實上,法律專業(yè)知識技能是教會學(xué)生怎么做,而法律職業(yè)道德教會學(xué)生為什么這樣做?
診所式法律教學(xué)模式通過以下兩種途徑培養(yǎng)職業(yè)道德教育規(guī)則意識:途徑一:通過診所課程的教授,具體內(nèi)容包括診所法律工作要求和工作規(guī)范、接待來訪、法律文書寫作、事實認定和證據(jù)調(diào)查、訴訟和非訴訟案例、庭審技巧、團隊合作、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等,在課堂上先進行職業(yè)技能培訓(xùn)。途徑二:老師帶領(lǐng)學(xué)生在實際辦案的過程中,通過與雙方當(dāng)事人、律師、辦案檢察官、法官的“面對面”接洽,參與案件進展的各個階段,在實踐中將診所課程靈活運作。
通過上述兩種途徑,培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德教育的規(guī)則意識,為日后成為真正德行兼?zhèn)涞姆晒ぷ髡吆粚嵒A(chǔ)。
2、法學(xué)教學(xué)方式多樣化。診所式法學(xué)教學(xué)是仿效醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)實習(xí)醫(yī)生的形式,通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實際運用。因此,診所式法學(xué)教學(xué)模式教師在課堂上采用全方位、多角度、多層次的教學(xué)方法,豐富教學(xué)內(nèi)容,貫徹教學(xué)意圖,使教學(xué)能產(chǎn)生一種立體的、透視的、深入的效果。
主要的教學(xué)方法分為課堂內(nèi)和課堂外兩類:第一類:課堂內(nèi)教學(xué):主要通過訴訟角色模擬訓(xùn)練,即讓學(xué)生分試當(dāng)事人、辯護律師、檢察官、法官等角色,在模擬法庭中體驗法律的實踐運用。除此之外,還包括互動式個案指導(dǎo)、分組式訴訟場景訓(xùn)練等其他新型教學(xué)模式等。由學(xué)生互動評價、由帶隊老師客觀評價,學(xué)生成為課堂的真正主體;第二類:課堂外學(xué)生在帶隊老師指導(dǎo)下親身參與真實案例,有的放矢的理論聯(lián)系實際,并且案件各方主體對學(xué)生的實際表現(xiàn)真實、客觀地作出評價,讓學(xué)生在這種競爭環(huán)境下積極主動學(xué)習(xí)。
學(xué)生只有在客觀真實的情勢下,發(fā)揮學(xué)習(xí)主觀能動性,并且接受除教師外的同學(xué)、案件參與者評價,最終實現(xiàn)學(xué)生能夠思考問題,提高分析問題與解決問題的能力。
二、診所式法學(xué)教學(xué)模式建構(gòu)和創(chuàng)新必要性分析
我國診所式法學(xué)教學(xué)模式是美國舶來品。從本世紀(jì)在美國福特基金會的資助下傳入中國,在為數(shù)較少的一本高校以開設(shè)“法律診所”選修課程為模式,施行“診所式”法學(xué)教學(xué)模式。隨后的近15年時間,各省市法學(xué)百余所高校在任課老師的主導(dǎo)下紛紛試行法學(xué)公選、專業(yè)基礎(chǔ)課程診所式改革,但更多的是課程教授中多設(shè)置些實際案例分析;組織學(xué)生每學(xué)年多開1~2次庭審模擬;組織學(xué)生任職實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)過程中嚴格要求學(xué)生;在“診所課程”開設(shè)中由本校老師或者特聘教師講授課程內(nèi)容。其中,庭審模擬已經(jīng)成為目前最常見的一種診所教學(xué)方式。但是,事實上,我們?nèi)绾螌⒚绹霸\所式”法學(xué)教學(xué)模式更好地“本土化”,將其精髓被我國法學(xué)教學(xué)模式吸收并創(chuàng)新,這就是我國診所式法學(xué)教學(xué)模式建構(gòu)和創(chuàng)新必要性研究的重要意義。
(一)我國高校開展診所式法律教育的制度瓶頸。美國法學(xué)教學(xué)奉行“精英”教育,采信診所式教學(xué)模式的學(xué)生層次相對較高,而我國法學(xué)教學(xué)面向“普法”教育,面向日益增長的法學(xué)本科學(xué)生,采信診所式教學(xué)模式的學(xué)生層次相對較低;美國法學(xué)“精英”教育配備的指導(dǎo)教師不僅師生百分比高,而且通常是“雙師”身份,而我國法學(xué)“普法”教育配備的指導(dǎo)教師不僅師生百分比低,而且通常是純理論的“學(xué)到教”理論型人才;美國法學(xué)實行的“職業(yè)化”教育,而我國診所式法學(xué)教學(xué)現(xiàn)階段是形式掩蓋下的理論教育為主;美國是典型的判例法系國家的代表,案源豐富、案情多樣復(fù)雜,審判程序是律師主導(dǎo)下“抗辯式”的庭審過程,中國是法典本本主義,審判是由審判員、檢察官主導(dǎo)下的“糾問式”庭審過程。
(二)我國高校開展診所式法律教育的實踐瓶頸。我國高校在對診所式法學(xué)教育進行實踐探索的過程中,還面臨著諸多困境。以我校在實踐操作中的一些經(jīng)歷為基礎(chǔ),認為可將這些問題歸結(jié)為以下幾點:第一,資金來源。“精細教育與成本控制”是教學(xué)改革不可避免的重要問題。教學(xué)模式建構(gòu)和創(chuàng)新需要大量資金投入。這些經(jīng)費使用需要在師資培訓(xùn)、人員聘請、資源平臺搭建、學(xué)生實踐能力培養(yǎng)、辦案必要經(jīng)費等,而這些單純依靠學(xué)校財政撥款是無法解決資金缺口問題的;第二,案源獲取。在校大學(xué)生通常沒有司法職業(yè)證書,所以根本無法從實踐中獲取案源,只能由帶隊老師將自有案源和學(xué)生共享。但這勢必會涉及到教師、當(dāng)事人等隱私、商業(yè)機密等各方面問題;第三,帶隊教師配備。從配備教師要求上看,大部分教師都是學(xué)術(shù)型人才,“雙肩挑”具有辯護實踐經(jīng)驗的法學(xué)教師人數(shù)并不多,法官、檢察官工作實踐經(jīng)驗高校教師不具備;第四,學(xué)生自愿投入。診所式法學(xué)教學(xué)模式需要大量自愿者學(xué)生投入相當(dāng)精力到實踐中去,這對于接受傳統(tǒng)教學(xué)聽課、評教模式的廣大學(xué)生而言需要從根本上改變觀點,自愿接受這種相對較新穎的教學(xué)模式,在實踐中掌握自我學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟的方法,理解法的深刻內(nèi)涵,提高學(xué)生的職業(yè)道德。
三、診所式法學(xué)教學(xué)模式建構(gòu)與創(chuàng)新
診所式法律教育是案例式教學(xué)法不斷改革和完善的結(jié)果,診所式教育是還原實踐中的真實案例,將學(xué)生從案件的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)局者。那么,如何將這種具有實踐性、自主性、親驗性和啟發(fā)性特點的舶來品變成符合中國國情法學(xué)教學(xué)模式?這就需要我們對這種發(fā)展至今近十五年的教學(xué)模式不斷探索,建構(gòu)和創(chuàng)新。
(一)探索教育部門與公益機構(gòu)、司法機構(gòu)結(jié)合方式,解決資金難問題。國家財政預(yù)算每年都會有大量資金投入教育,中央財政設(shè)立“質(zhì)量工程”專項資金用于“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”(以下簡稱“質(zhì)量工程”)。但是,“質(zhì)量工程”面對的是全國高校本科教改工程,對于法學(xué)本科教學(xué)改革投入遠遠無法滿足診所式教學(xué)模式所需的各項財政支出。
我國診所式教學(xué)模式原本就是在美國福特基金會資助下啟動的。美國福特基金會的宗旨是:接受和管理資金以用于科學(xué)、教育與慈善目的,“一切為了公眾福利,此外無其他目的”。我們也可以和中國教育發(fā)展基金會、中國教師發(fā)展基金會等,愿意投資教育改革、促進法學(xué)教學(xué)課程改革的企事業(yè)單位、民間團體機構(gòu)進行合作。多探尋資金來源渠道,徹底解決資金難問題。
我國司法機構(gòu)是行使司法權(quán)的國家機構(gòu)。而法學(xué)診所式教學(xué)改革必然需要得到司法機構(gòu)在師資、學(xué)生實踐、案例庭審等各個環(huán)節(jié)指導(dǎo)和協(xié)助。司法機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該全力以赴、無資協(xié)助。
(二)送法下鄉(xiāng),把診所開到基層。帶隊老師將自有訴訟案源提供給學(xué)生進行實戰(zhàn)分析、司法機構(gòu)將受理案件提供給學(xué)生進行學(xué)理分析。這種案源渠道會受到案源數(shù)量問題限制,更會受到當(dāng)事人保密質(zhì)疑。那么,由學(xué)校出面聯(lián)系,由帶隊老師帶領(lǐng)學(xué)生在基層開設(shè)診所,由當(dāng)?shù)卮逦瘯⒕游瘯f(xié)助,面向基層定期、不定期舉行法律講座;面對面和村民、居民就有關(guān)法律問題交談;接受一線村民、居民咨詢、問疑,用所學(xué)的法學(xué)理論、診所課程知識解惑。這樣真正落實理論聯(lián)系實踐,由學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)和當(dāng)事人接洽、學(xué)習(xí)面對各種實踐問題靈活運用所學(xué)知識予以解決。最關(guān)鍵的一點,這會是最為有效解決案源數(shù)量問題的途徑。
(三)帶隊教師數(shù)量、質(zhì)量全面提升。從配備教師數(shù)量上看,診所式法學(xué)教學(xué)模式帶隊老師和學(xué)生師生比例平均最佳比例為1∶7,但很多高校帶隊老師和學(xué)生師生比例平均比例大多都有1∶20。這樣容易造成教師由于精力問題無法全面掌控學(xué)生實踐學(xué)習(xí)情勢。從從業(yè)教師結(jié)構(gòu)上看,高校大部分法學(xué)教師都是純理論的研究型、學(xué)術(shù)型人才,這對培養(yǎng)實踐型、臨床型診所式教育的教師要求本身就背道而馳。如何徹底解決這個困境?
1、教師“走出去”:投入資金,資助教師兼職各類訴訟案件、委派到司法機構(gòu)(公安機關(guān)、檢察院、法院)實習(xí),加強帶隊教師自身實踐作戰(zhàn)、臨床診斷的能力。
2、司法人員“請進來”:邀請律師、公安人員、檢察官、法官到學(xué)校擔(dān)任客座教師,定期舉行講座,并由他們擔(dān)任校外指導(dǎo)教師,親自帶隊下基層參與診所實習(xí)工作。
(四)加強學(xué)生學(xué)法方式觀念的轉(zhuǎn)變,重新制訂評價體系。大一大二學(xué)生應(yīng)該加強理論學(xué)習(xí)的任務(wù),并在教授中指導(dǎo)學(xué)生“法學(xué)是實踐性學(xué)科”。動員學(xué)生應(yīng)該靈活掌握所學(xué)理論知識,適當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生直接進入“基層診所”,讓他們親臨感受診所式教學(xué)模式。在大三、大四學(xué)生中,轉(zhuǎn)變開卷、閉卷這種筆頭評價學(xué)生學(xué)習(xí)的方式,實踐中由村民、居民的評價;帶隊教師的評價;同隊隊友的評價占學(xué)科成績的大部分,而純理論的筆頭考核方式僅僅占很小一部分。
這樣轉(zhuǎn)變觀念、多樣化評價方式將法學(xué)本科學(xué)生逐步由被動轉(zhuǎn)化為主動接受診所式教學(xué)模式,客觀上逐步提升學(xué)生臨床經(jīng)驗,讓其成為“卓越法律工作者”。
四、總結(jié)
診所式法學(xué)教育的定位等基本的、理念性的問題,仍然是主要的、較具爭議的話題。在中國啟蒙、發(fā)展至今的“本土化”十余年中,面臨了許多問題。務(wù)實的結(jié)合各地、各校、各專業(yè)特色進行診所式教學(xué)模式探討并逐步提升效果,將我們國內(nèi)法學(xué)本科學(xué)生培養(yǎng)成為真正意義的法律工作者。
主要參考文獻:
[1]左衛(wèi)民.診所法律教育在中國本土化與多元化探索[M].四川:四川大學(xué)出版社,2008.
[2]杜承銘.法學(xué)教育改革與法學(xué)實驗教學(xué)模式探索[M].福建:廈門大學(xué)出版社,2011.
一、高校大學(xué)生法制教育的重要性
(一)法制教育模式創(chuàng)新是依法治國、構(gòu)建和諧社會的深層次需要
高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才及知識人才的搖籃。大學(xué)生是民族文化的高素質(zhì)代表,是社會發(fā)展建設(shè)的主力軍。作為社會中的重要元素,理應(yīng)作為依法治國、構(gòu)建和諧社會的中堅力量。大學(xué)生法律意識較強,能按照法律規(guī)章制度行事。所以創(chuàng)新法制教育模式,提高法制教育效率與時效性,是構(gòu)建社會主義和諧社會,推進依法治國舉措的深層次需求。就現(xiàn)實來講,要建立健全全體公民的法制觀念又是談何容易,正如同志所言:“一種觀念的樹立,一種意識的培養(yǎng),需要一個相當(dāng)長的過程,要充分認識法制宣傳教育的長期性、艱巨性,并逐步使之制度化、規(guī)定化?!?/p>
(二)法制教育模式創(chuàng)新是進一步提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需求
法制教育模式創(chuàng)新,探索更細致的法制教育方法,使法制教育深入學(xué)生內(nèi)心,能夠進一步提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),實現(xiàn)全面發(fā)展。普遍的大學(xué)生的年齡,仍在一個容易困惑,容易迷茫的年紀(jì)。他們?nèi)孕枵_的引導(dǎo)、教育。引導(dǎo)他們養(yǎng)成正確的法律思維與法律意識,遇事能理智清醒的用法律思維去思考,去解決。不斷提高自己的法律素養(yǎng),提升正義感、公正感。
(三)法制教育模式創(chuàng)新能夠更加有效預(yù)防大學(xué)生犯罪現(xiàn)象
部分大學(xué)生存在著法律意識淡薄的現(xiàn)象。通過法制教育模式創(chuàng)新來提高大學(xué)生的法律意識,摒除高校學(xué)生由于對法律認識不足、重視不足而發(fā)生的犯罪現(xiàn)象。讓學(xué)生熟悉法,更懂法,透徹的了解法,提升安全意識與法律觀念,保證校園安全。
二、目前高校法制教育的現(xiàn)狀
(一)高校中大學(xué)生對法制教育的重視不足
一直以來,高校對法制教育地位的認定都有不合理之處。它沒有獨立的地位,而是從屬于德育教育的范疇之內(nèi),相關(guān)的內(nèi)容也是包含在德育類的科目當(dāng)中,分散在德育的門類之內(nèi)。除了為數(shù)不多的學(xué)校有法律專業(yè)的課程和教材外,大多數(shù)高校的法制教育內(nèi)容是散見于德育類教材中的,不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律且缺乏內(nèi)在連續(xù)性?,F(xiàn)階段,部分高校將法制教育基礎(chǔ)課程和思想道德修養(yǎng)課歸入品德教育中。任課教師為思想品德教師。這就在很大程度上減弱了法制教育的力度與層次,這就在不同層次表明了目前在我國法制教育仍沒有受到足夠的重視。
(二)單一的法制教育形式與教育內(nèi)容
傳統(tǒng)的法制教育模式僅僅局限于課堂教學(xué)這一領(lǐng)域。目前,大多數(shù)高校仍在沿用這種陳舊的法制教育形式。偏重理論知識的學(xué)習(xí),涵蓋了各法的基本概念、重點難點等,內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣。卻忽視了在重視理論基礎(chǔ)的前提下,實踐環(huán)節(jié)也是尤為重要的一部分。而不是單單的開設(shè)一門《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。這本教材的編寫思路與寫作模式均與法律專業(yè)基礎(chǔ)教材相仿,是政法院校法律專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程的一個縮影。這樣就給學(xué)生帶來了一個誤區(qū):認為法制教育課程只是簡單的對法學(xué)學(xué)科的一個入門基礎(chǔ)。也導(dǎo)致從教師到學(xué)生,從教學(xué)到學(xué)習(xí)均簡單化,單純化,學(xué)生應(yīng)付考試,達不到教育效果。
(三)缺乏高素質(zhì)高水平的法律教育師資隊伍
知識性、實踐性、政治性是法制教育的明顯特征,這就意味著要做好法制教育工作,就要確立明確目標(biāo),確定正確的內(nèi)容和穩(wěn)固的教育渠道。不僅如此,更重要的是,要有一批受過正規(guī)教育、高等教育的,具有相當(dāng)?shù)睦碚摻逃脚c實踐經(jīng)驗的師資隊伍。目前,很多的法律教師都不是法學(xué)專業(yè)出身,有的也是靠自學(xué)法律知識,這樣教師在教學(xué)中就很難做到理論與實際相結(jié)合,很難將課程講的游刃有余,只能停留在表面。
(四)大學(xué)生法制教育氣息氛圍不足
大學(xué)生們從年齡上看已經(jīng)是法律意義上的成年人了,其多年的成長閱歷影響與熏陶改變著他們的思想。從小到大,他們都是處于較封閉的校內(nèi)環(huán)境中,缺少社會實踐經(jīng)驗,心理不成熟,性格容易沖動。他們獲取信息的方式大多是通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等傳播媒介。一旦此類環(huán)境含有不安全、不健康因素,就會很容易的影響大學(xué)生們的思維和心理。雖然他們表現(xiàn)出對民主法制社會的向往,卻又擺脫不了“人治”舊思想的影響,比較看重“權(quán)力”和“關(guān)系”,個別同學(xué)甚至認為“權(quán)大于法”。
三、我國高校法制教育模式的構(gòu)建
(一)改進高校法制教育觀念,提高大學(xué)生對法制素質(zhì)的認識
構(gòu)建高校法制教育模式的第一步應(yīng)該從改進高校法制觀念,提升法制認識開始。首先,是樹立素質(zhì)教育的觀念。當(dāng)今世界市場經(jīng)濟競爭異常激烈,對人才的素質(zhì)要求也是逐日提高。未來人才的差別不單單局限于專業(yè)知識和技能,還在于人才的基本素質(zhì),其中法律素質(zhì)就占據(jù)著重要的地位。為此,高校樹立素質(zhì)教育的觀念,把大學(xué)生法律素質(zhì)作為一個重要的培養(yǎng)目標(biāo)。可以考慮單獨設(shè)置法律教研室,加強與德育教研室的交流。其次,建立實踐優(yōu)先的教育觀念。對于大學(xué)生來說,在課堂上所學(xué)到的法律理論知識和意識都是間接經(jīng)驗,要實實在在為其內(nèi)在接受還存在并不容易。只有通過切實的實踐活動,比如高??梢圆扇¢_展案例教學(xué)、每周法律講堂、在校園設(shè)置模擬法庭等等方式,讓大學(xué)生切身體驗、了解法的本質(zhì),形成對法的深層次認識。
(二)改善課堂教學(xué)環(huán)節(jié),豐富大學(xué)生的法律常識
課堂教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生法制素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),我們可以通過以下方式進行:(1)完善教材。教材是教學(xué)的前提。高校法制教學(xué)可以從改革教材入手,系統(tǒng)考慮大學(xué)生的實際接受能力,用案例分析把法律理論知識和實踐有機的結(jié)合起來,在每章節(jié)中加入技能訓(xùn)練部分,編寫出獨具特色的高校法制教育讀本。當(dāng)然最好是由國家及地方的兩級教育行政主管部門牽頭,一便達到教育教學(xué)的統(tǒng)一性。(2)改革教法。合適的教學(xué)教法,有助于大學(xué)生法律知識的內(nèi)化,有助于師生感情的交流。要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計不同教學(xué)教法,將封閉式教學(xué)轉(zhuǎn)化為互動式教學(xué)模式,在課堂中用案例來引導(dǎo)整個教學(xué)的進行,同時引導(dǎo)學(xué)生分析討論,增加學(xué)生參與的積極性,鼓勵學(xué)生勇于實踐。(3)拓展教學(xué)空間。將法制教學(xué)延伸到課外,實施“課堂教學(xué)和課外服務(wù)相結(jié)合”的教學(xué)模式,鼓勵學(xué)生在遇到與法律有關(guān)的問題時及時聯(lián)系教師,教師應(yīng)該及時提供法律咨詢和解答。
(三)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,增強大學(xué)生的法律意識
人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境又能影響人。我們總是在自覺不自覺中在現(xiàn)實的環(huán)境中理解法律、學(xué)習(xí)法律。所以,我們要重視環(huán)境熏陶對大學(xué)生法制素質(zhì)潛移默化的影響作用。第一,優(yōu)化校園法制環(huán)境,營造培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的氛圍。高校是社會的一個組成部分,是社會這個龐大系統(tǒng)的一個復(fù)雜的子系統(tǒng),它是社會的一個縮影。學(xué)校本身的法治狀況很大程度上能夠影響到學(xué)校法制教育的成效,另一方面,學(xué)生的日常生活和社會生活絕大部分是與學(xué)校的學(xué)制建設(shè)、教育管理密切相關(guān)的。學(xué)校在制定規(guī)章制度時,嚴格遵守我國法律、法規(guī)及基本精神,在學(xué)校管理上嚴格依法辦事,都會潛移默化地對學(xué)生造成影響。第二,優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。社會步入信息化時代,網(wǎng)絡(luò)成為一種開放性的信息互換平臺,對大學(xué)生地身心和思維都產(chǎn)生了巨大的影響。高??梢越柚W(wǎng)絡(luò),營造一個法律教育的新平臺。比如,建立與國家專門普法網(wǎng)站的鏈接、依托本校法律院系的力量建設(shè)法律教育網(wǎng)頁、借助報刊及廣播的力量開展普法教育等等。
關(guān)鍵詞:職校法學(xué) 實踐性教學(xué) 教學(xué)形式 思考
法學(xué)是一門實踐性極強的應(yīng)用學(xué)科,“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗?!?法學(xué)實踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和有機組成部分,為法學(xué)專門人才培養(yǎng)所必需。傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法屬于法學(xué)理論教學(xué)方法。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,我國高校法學(xué)專業(yè)的實踐性教學(xué)也經(jīng)歷了由空白到簡單,由簡單到精細的發(fā)展過程。本文筆者結(jié)合實際,對職校法學(xué)實踐教學(xué)現(xiàn)狀的優(yōu)缺點進行總結(jié),并在借鑒國外高校法學(xué)實踐教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出完善之辦法,以就正于大家。
一、法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀
1.過于注重理論知識,忽視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)
長期以來,我國法學(xué)教育以傳授理論知識為中心,以培養(yǎng)理論研究的法律工作者為目標(biāo)。課堂教學(xué)是以講座式為主,注重解釋法律概念、闡述理論,“而沒有從法學(xué)學(xué)科本身的實踐性、技術(shù)性出發(fā)來訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力和操作能力。即便是在案例教學(xué)中,教師多是圍繞特定理論知識或法律條文而挑選或自編的案例材料,不僅內(nèi)容被簡單化處理,而且預(yù)先設(shè)定所謂的正確答案,自覺或不自覺地讓學(xué)生循著自己的思路進行思考。這樣的案例教學(xué)法實質(zhì)上是理論教學(xué)的翻版。另外,各學(xué)校在制定法學(xué)教學(xué)計劃時,雖然會為不同的專業(yè)課專門安排長短不一的實踐課時,但是,實踐課不僅課時量偏少,而且常常被講授課所擠占。
2.教學(xué)內(nèi)容局限于教材,與該課程的前沿動態(tài)不同步
任課教師一旦選用指定的一本教材后,就圍繞該教材進行教學(xué),自己也不及時了解國內(nèi)外理論和實踐前沿的動態(tài)(如最新頒布的司法解釋、最新修訂的法規(guī))并傳授給學(xué)生,考試一般也不超出這本教材范圍,學(xué)生更不會主動去搜集這些前沿信息,導(dǎo)致學(xué)生知識運用僵化,在面臨實際問題時無法靈活運用。
3.畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)流于形式
畢業(yè)實習(xí)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的組成部分,是實踐環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)。但是由于學(xué)生人數(shù)眾多,學(xué)校不可能聯(lián)系單位安排大家集中實習(xí),通常做法是讓學(xué)生自行尋找實習(xí)地點,等到實習(xí)期滿,只要實習(xí)單位證明該同學(xué)確實在該單位實習(xí),并給出鑒定結(jié)論即可。有的學(xué)生為了去找工作根本就不去實習(xí),委托家人找個單位出具虛假的鑒定結(jié)論以應(yīng)付學(xué)校,即使真正去實習(xí)的也往往只是從事一些與辦案無直接關(guān)系的裝訂卷宗、整理文字資料等工作,達不到實習(xí)的真正效果。由此可見實習(xí)環(huán)節(jié)通常流于形式。
二、對于我國高校法學(xué)實踐教學(xué)的思考
1.合理配備師資力量
根據(jù)招生數(shù)量配備適當(dāng)比例的教師,同時提高法學(xué)教師的綜合素質(zhì),建立高素質(zhì)的師資隊伍,鼓勵教師自身多參加一些法律實踐活動,正所謂,師高弟子才能強。另外,在開展相關(guān)實務(wù)課程時,可以聘請相關(guān)法律機構(gòu)中的法律執(zhí)業(yè)者和法律學(xué)者共同任教,兼顧理論與實踐,由此全面提高實踐性課程的效果。
2.宣傳實踐性教學(xué)的重要性,提高學(xué)生實踐性教學(xué)的參與度
想要真正從根本上提高法學(xué)實踐性教學(xué)的地位和效果,就必須根除長期存在于法學(xué)教育界的“重理論、輕實踐”之風(fēng),宣傳實踐性教學(xué)的重要性,將其擺到與理論教學(xué)同等的地位來對待,從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)生對實踐性課程普遍持應(yīng)付態(tài)度的現(xiàn)狀,提高學(xué)生對實踐性教學(xué)的參與度,唯有思想上、觀念上的重視,才是提升實踐性教學(xué)活動質(zhì)量的根本力量所在。要讓學(xué)生認識到憲法首先是法,不單單是作為國家根本大法束之高閣,而是具有可操作性,鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)憲法、運用憲法、維護憲法。
3.強化課堂案例教學(xué)
案例教學(xué)法不僅以其特有的方法促使教師不斷地拓寬專業(yè)知識口徑,更為重要的是讓學(xué)生在法理與案例的融合中真正感受、理解法律的真諦,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,為學(xué)生法律素質(zhì)的提升開辟道路。為使案例教學(xué)模式真正發(fā)揮其所具備的價值追求,應(yīng)該從以下幾方面著手:
①做好準(zhǔn)備工作,精選典型案例教師和學(xué)生互動配合是案例教學(xué)法的關(guān)鍵,而教師又在宏觀上起著組織、引導(dǎo)的作用,所以案例教學(xué)法對教師的要求比較高。首先,理論知識的準(zhǔn)備工作。教師能夠準(zhǔn)確判斷本課程的哪些內(nèi)容適宜作案例教學(xué),哪些不適合案例教學(xué)。教師的這些準(zhǔn)備工作是案例教學(xué)法應(yīng)用中非常重要的首要環(huán)節(jié)。
②布置案例,組織討論案例教學(xué)比較注重培養(yǎng)學(xué)生的參與性和主動性,在授課之前,教師通過布置案例讓學(xué)生在充分了解的基礎(chǔ)上進行有目的的自我準(zhǔn)備工作,由學(xué)生自己研習(xí)理論、尋找對策。
③加強總結(jié),撰寫報告案例教學(xué)主要在有限的時間內(nèi)進行,但又不能僅僅停留于課堂討論、模擬法庭及審判觀摩等特定空間、時間范圍內(nèi)。匆匆的討論和觀摩能夠激發(fā)學(xué)生當(dāng)時對該問題的思考,案例教學(xué)進行到此,還遠沒結(jié)束,沒有及時的總結(jié)和考核易導(dǎo)致案例教學(xué)出現(xiàn)流于形式的情形。所以,對案例考核最好的辦法是讓學(xué)生對討論的內(nèi)容和思考的問題形成文字,寫成報告或論文的形式,這也是案例教學(xué)法內(nèi)在的一個內(nèi)容,但往往容易被忽視。
總之,只有采取多種形式的實踐教學(xué),才能更好地培養(yǎng)我國的法律專業(yè)人才,才能使我國的高校法學(xué)畢業(yè)生在較短時間內(nèi)即能適應(yīng)社會,為社會提供法律服務(wù)。為此,作為法學(xué)教學(xué)工作者任重而道遠。
參考文獻:
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