醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

一、全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況

目前，我縣有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個(gè)（縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健站、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，縣新農(nóng)合辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所（鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），村衛(wèi)生室90個(gè)。

(一)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來(lái)，共計(jì)投資7700余萬(wàn)元，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造或新建，總建筑面積達(dá)5.75萬(wàn)平方米，其中，縣人民醫(yī)院進(jìn)行異地重建，規(guī)劃投資6900萬(wàn)元，新建業(yè)務(wù)用房2.16萬(wàn)平方米。添置了一大批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，如縣人民醫(yī)院螺旋ct機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200ma以上的x光機(jī)、b超、心電圖機(jī)及生化檢驗(yàn)設(shè)備，全縣規(guī)劃設(shè)置床位364張，實(shí)際開放床位265張。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到質(zhì)的飛躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到98％，基本實(shí)現(xiàn)了以縣醫(yī)院為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的“三級(jí)”醫(yī)療防保網(wǎng)，服務(wù)能力得到大幅提升。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)情況

全縣核定衛(wèi)生人員編制總量為552人，實(shí)有354人，空編198人；其中核定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制總量474人，實(shí)有312人，空編162人。近三年，在縣委、縣政府支持下，通過(guò)全州事業(yè)單位公開招錄113人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9名，招聘“9+3”醫(yī)學(xué)畢業(yè)生7名;招錄“陽(yáng)光天使計(jì)劃”全日制醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生16名；?？浦边x17人，簽定“3+3”免費(fèi)醫(yī)學(xué)生?？贫▎闻囵B(yǎng)計(jì)劃協(xié)議24名；免費(fèi)訂單培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生協(xié)議11名；為毛日、阿科里鄉(xiāng)聘用1名藏醫(yī)。沙爾、、3所中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員已基本滿足,其余一般衛(wèi)生院都在3人以上，告別了過(guò)去鄉(xiāng)衛(wèi)生院“一人一院”或“兩人一院”的狀況。

1.縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制核定及實(shí)有情況。

縣人民醫(yī)院核定人員編制164人，實(shí)有111人，空編53人，縣疾病預(yù)防控制中心核定人員編制35人，實(shí)有28人，空編7人。縣中藏醫(yī)院核定編制81人，實(shí)有27人，空編54人?？h婦幼保健站核定編制25人，實(shí)有14人，空編11人，縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所核定人員編制7人，實(shí)有6人，空編1人，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定人員編制11人，實(shí)有9人，空編2人。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位累計(jì)空編128人。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制核定及人員實(shí)有情況。我縣按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》和《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，縣編制委員會(huì)于2011年8月批準(zhǔn)我縣21個(gè)鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生院人員編制數(shù)達(dá)到168人（每個(gè)衛(wèi)生院8人），目前、、中心衛(wèi)生院人員基本滿足外，21所鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生實(shí)有101人,空編70人。

3.全縣村衛(wèi)生室人員情況

109個(gè)行政村設(shè)置村衛(wèi)生室90個(gè)，有村醫(yī)生90人，具有中專學(xué)歷5人。在崗執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生90人（男：69人，女：21人），年齡在60歲以上的21人（男：18人，女：3人）占24%，50歲—59歲的28人（男：24人，女：4人）占31%，40歲—49歲的23人(男：15人，女：8人）占25%，40歲以下的18人(男：12人，女：6人）占20%。中專文化程度學(xué)歷5人，占6%，初中及以下學(xué)歷85人，占94%。

4.全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培養(yǎng)和能力提升情況

近兩年來(lái)，通過(guò)采取分片區(qū)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目、全科醫(yī)生培訓(xùn)，對(duì)口支援、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等方式，培訓(xùn)村醫(yī)生360人次，其中選送54名村醫(yī)生到衛(wèi)校接受3年醫(yī)學(xué)中專免費(fèi)學(xué)歷教育（每年定期學(xué)習(xí)2個(gè)月）。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員170人次，培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人86人次。

二、衛(wèi)生工作推進(jìn)情況

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。2014年我縣農(nóng)村居民參合人數(shù)達(dá)56612人，參合率達(dá)到99%。將新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元、個(gè)人籌資70元。截止今年8月30日，共補(bǔ)償14326人次,其中住院報(bào)銷4789人次，門診補(bǔ)償9573人次，共計(jì)補(bǔ)償金額達(dá)1498萬(wàn)元，參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用在統(tǒng)籌地內(nèi)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75%、實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到61.5%、門診費(fèi)用報(bào)銷比達(dá)60%。將兒童苯丙酮、尿道下裂納入大病保障范圍，致使我縣目前重大疾病醫(yī)療保障大病保障范圍擴(kuò)大到22種,最高補(bǔ)償提高到12萬(wàn)元。開通縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、州醫(yī)院、州分區(qū)醫(yī)院等28個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)時(shí)即報(bào)工作，方便患者報(bào)賬工作。積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)有序推進(jìn)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率、管理率和收益率，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

一是建立全民健康體檢機(jī)制。充分利用好2013年全縣婦女病和慢病普查成果，做好成果轉(zhuǎn)化工作。推進(jìn)全民體檢工作制度化，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)每2年開展一次以慢病和婦女病為重點(diǎn)的全民健康體檢工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年對(duì)65歲以上老年人開展一次健康體檢，今年上半年重點(diǎn)對(duì)去年兩項(xiàng)普查工作進(jìn)行補(bǔ)漏體檢，完善居民健康檔案。截至目前，規(guī)范化紙質(zhì)檔案為68413人，規(guī)范建檔率為98.11%。管理高血壓患者3094人，管理糖尿病患者718人，管理重型精神病人120人。

二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。2014年初啟動(dòng)縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和等級(jí)評(píng)審工作，力爭(zhēng)今年10月“二級(jí)乙等”疾控驗(yàn)收一次通過(guò)，衛(wèi)生部門加強(qiáng)了傳染病監(jiān)測(cè)和防控，2014年報(bào)告乙、丙類傳染病10種，共計(jì)69例，無(wú)死亡病例，發(fā)病率為103.34/十萬(wàn)。規(guī)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全面完成脊灰及麻疹補(bǔ)充免疫工作，接種率達(dá)95%以上。管理結(jié)核病人41例，其中肺結(jié)核27例，實(shí)行了免費(fèi)治療；艾滋病病毒檢測(cè)778人次，未檢出陽(yáng)性病例。目前在管病人及感染者6人，免費(fèi)抗病毒治療3人。

三是開展健康教育促進(jìn)活動(dòng)。大力開展“健康”健康教育宣傳工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康教育和宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)和倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固我縣農(nóng)村改廁成果，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主動(dòng)開展公共場(chǎng)所禁煙工作。

四是提高婦幼保健工作水平。今年全縣孕產(chǎn)婦總數(shù)為252人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理167人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率66?，住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，產(chǎn)后訪視124人次，訪視率92%，6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率為89%。篩查出高危產(chǎn)婦6例，進(jìn)行全程跟蹤管理，高危孕婦管理率100%。未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率84?；今年上半年7歲以下兒童管理4238人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理2940人，管理率為77%，5歲以下兒童死亡率3.97‰。發(fā)放農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助212人10.6萬(wàn)元，農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸231人。

五是增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作能力。加大衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和隊(duì)伍培訓(xùn)及規(guī)范化管理力度。強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援準(zhǔn)備工作。

六是強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，建立自由裁量行使監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)。督促醫(yī)改制度實(shí)施，強(qiáng)化日常監(jiān)督工作的落實(shí)。今年組織4次對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督及消毒產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書，并要求及時(shí)整改。

七是積極開展寺廟僧尼疾病普查。今年按照縣委關(guān)于寺廟“五通五有五覆蓋”的安排，我縣組織縣醫(yī)務(wù)人員對(duì)全縣開放寺廟僧尼進(jìn)行結(jié)核病、包蟲病普查，普查人數(shù)達(dá)654人，查出疑似結(jié)核病8人，疑似包蟲病6人，目前正在進(jìn)一步確診。

（三）啟動(dòng)民族地區(qū)包蟲病防治工作。2008年以來(lái)對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村進(jìn)行包蟲病普查共計(jì)40003人次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)包蟲病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前動(dòng)態(tài)管理106人,累計(jì)手術(shù)治療8人。今年制訂了《縣2014年包蟲防治工作的實(shí)施方案》，完成包蟲病患者隨訪40例，進(jìn)行了免費(fèi)b超復(fù)查、肝功檢查、對(duì)符合條件的開展藥物治療。實(shí)行犬犬驅(qū)蟲、月月投藥，每月定期對(duì)全縣6745只犬采用獸用吡喹酮進(jìn)行藥物驅(qū)蟲。目前正對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的犬糞進(jìn)行收集，州對(duì)我縣包蟲病患者正在進(jìn)行療效考核。

（四）全面取消藥品加成。2011年7月起在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用基本藥物，藥品實(shí)行“零差率”銷售，2013年10月起又實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成，每年取消藥品加成額70萬(wàn)元，切實(shí)減輕了群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（五）實(shí)行自愿免費(fèi)婚前體檢。我縣自2014年3月起開展自愿免費(fèi)婚前體檢，按每對(duì)婚前體檢對(duì)象補(bǔ)助240元標(biāo)準(zhǔn)確定統(tǒng)一的檢查項(xiàng)目，目前全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查11對(duì)。

（六）進(jìn)一步充實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員。今年上報(bào)并確定我縣衛(wèi)生事業(yè)單位招聘61人，其中已招錄陽(yáng)光天使5人，直招專科以上學(xué)歷12人，上半年事業(yè)單位招考衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)16人即將到崗。

（七）常態(tài)化開展義診巡診活動(dòng)。把義診巡診活動(dòng)作為常態(tài)工作，與深化醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)和衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極開展義診巡診活動(dòng)工作，2014年縣衛(wèi)生局建立由17名醫(yī)務(wù)人員組成的義診巡診醫(yī)療隊(duì)，至少每?jī)稍麻_展1次鄉(xiāng)、村義診巡診活動(dòng)，每次巡回4-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10-18個(gè)村，年內(nèi)覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109個(gè)行政村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月開展下村巡回醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)不少于10天，每季度覆蓋轄區(qū)內(nèi)行政村至少1次，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員全年下村巡回醫(yī)療時(shí)間不低于60天，目前我縣義診巡診醫(yī)療隊(duì)已開展8次義診巡診活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)開展下村巡回醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)350天次。

（八）強(qiáng)化衛(wèi)生體系，著力解決群眾“就醫(yī)難”

1.加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是2012年啟動(dòng)縣中藏醫(yī)院“二級(jí)乙等”中醫(yī)院等級(jí)達(dá)標(biāo)工作，今年6月順利通過(guò)省中醫(yī)管理局專家評(píng)審；二是推進(jìn)縣人民醫(yī)院異地重建進(jìn)度工作，縣人民醫(yī)院住院樓裝飾裝修已接近掃尾階段，門急診綜合樓已完成主體建設(shè)；三是加大6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和14所村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

2.加大人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，今年以來(lái)，選派23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派11名縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到省州（市）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所轄90名村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中分別對(duì)口支援、、卡撒、咯爾衛(wèi)生院，為鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)送技術(shù)、送人才、送服務(wù)，有效提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。同時(shí)，利用眉山第三批醫(yī)療人員，以“組團(tuán)興院”的形式集中幫扶縣人民醫(yī)院，在兩年內(nèi)實(shí)施“112行動(dòng)計(jì)劃”，即：建立縣人民醫(yī)院無(wú)痛胃腸鏡、無(wú)痛人流門診；提升縣人民醫(yī)院外科綜合實(shí)力；啟動(dòng)全縣1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈；啟動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“二級(jí)甲等”醫(yī)院工作。

4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)緊急醫(yī)療救援建設(shè)，今年建成以縣人民醫(yī)院為龍頭，以、、3所中心衛(wèi)生院為樞紐的“120”急救體系，初步形成1小時(shí)醫(yī)療急救服務(wù)圈，提高院前急診急救服務(wù)能力。同時(shí)，為發(fā)揮村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底”作用，我縣今年在卡撒鄉(xiāng)啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，明年在全縣推開。

5.認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度，滿足群眾用藥需求。針對(duì)實(shí)行基本藥物制度后群眾反映基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品少”的問(wèn)題。衛(wèi)生局一是要求配送企業(yè)加大基本藥物儲(chǔ)備，確保日常庫(kù)存在30萬(wàn)元以上，解決藥品配送不足的問(wèn)題；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生加大國(guó)家基本藥物正面宣傳，引導(dǎo)和改變?nèi)罕娪盟幜?xí)慣，使醫(yī)務(wù)人員和群眾懂得用同類基本藥物替代非基本藥物，解決醫(yī)務(wù)人員和群眾感覺(jué)的“無(wú)藥可用”問(wèn)題。三是將村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助全部以藥品形式發(fā)放到村。同時(shí)，為滿足群眾使用非基本藥物需求，衛(wèi)生局協(xié)調(diào)藥品配送企業(yè)在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立非基本藥物代購(gòu)藥柜，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品充足，能夠滿足群眾用藥需求。

6.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。一是為降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年10月起購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院“取消藥品加成”改革成果?？刂漆t(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，調(diào)整完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，規(guī)范診療行為。建立完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。三是嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理。積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院等級(jí)復(fù)審。提升臨床路徑管理水平，推進(jìn)重大疾病規(guī)范化診療工作。強(qiáng)化醫(yī)院感染管理與醫(yī)療廢物管理，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治、院前醫(yī)療急救專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，開展維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，縣人民醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)深入開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”和“服務(wù)百姓健康”活動(dòng)。繼續(xù)推行便民門診、錯(cuò)峰門診、雙休日及節(jié)假日門診等便民措施。五是加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。大力實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展中醫(yī)藥服務(wù)。六是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，增進(jìn)醫(yī)患溝通，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立、完善醫(yī)患溝通制度和病人投訴處理制度，計(jì)劃開通“12120”舉報(bào)電話，方便群眾及時(shí)反映衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)受理、處理病人投訴。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)白求恩精神，加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)“合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)”。

三、存在的困難問(wèn)題和建議

（一）衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)方面。

一是衛(wèi)生人力資源總量不足,全縣核定衛(wèi)生人員編制總量為552人,實(shí)有354人，空編198人，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位空編128人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院空編70人。

二是嚴(yán)重缺乏急救車駕駛員。急救車駕駛員嚴(yán)重缺乏，災(zāi)后重建裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車9輛，無(wú)專業(yè)駕駛員，多數(shù)衛(wèi)生院由院長(zhǎng)兼職，縣人民醫(yī)院現(xiàn)有急救車7輛，4名駕駛員全為臨聘，這些都存在嚴(yán)重安全隱患，如今年縣人民醫(yī)院臨聘駕駛員轉(zhuǎn)診病人在途中遭遇車禍，致車毀人亡，給縣人民醫(yī)院造成巨額賠償。按照州委關(guān)于在全州建立1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈的工作要求，缺乏急救車駕駛員已成為難以推進(jìn)該項(xiàng)工作重要原因之一。

三是國(guó)家招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目難以穩(wěn)定。為解決少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問(wèn)題，省衛(wèi)生廳自2009年起實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目，規(guī)定?對(duì)編外招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院志愿服務(wù)期滿且考核合格，并距國(guó)家法定退休年齡10年以上，本人自愿留下來(lái)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，可在原招募的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相應(yīng)限額內(nèi)通過(guò)直接考核招聘的方式招聘為在編在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，還規(guī)定?接收單位為招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定申報(bào)和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的單位繳費(fèi)部分，由省項(xiàng)目辦公室按每人每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由項(xiàng)目縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣累計(jì)招聘執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9人，先后分配到我縣俄熱、二嘎里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，這些同志業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非常實(shí)用。但由于在編制、社保（五險(xiǎn)一金）等配套政策未落實(shí)(編制問(wèn)題在2014年9月2日才由州人社局州衛(wèi)生局發(fā)文明確)，已有2人服務(wù)期滿解除協(xié)議。其社保單位繳納部分據(jù)測(cè)算還需每年5.4萬(wàn)元。

四是我縣工作環(huán)境相對(duì)內(nèi)地差距較大，交通、通信建設(shè)滯后，工資、福利待遇不高，人才引不進(jìn)、留不住。近三年，我縣調(diào)離衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位或調(diào)出縣外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)40人；公開招錄的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生7人中，已廢除協(xié)議5人。同時(shí)，醫(yī)療行業(yè)特殊，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，部分人不愿從事醫(yī)療服務(wù)工作，已從事醫(yī)療服務(wù)的人員也有退出或改行，人才流失大。特殊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)難，而本科以上學(xué)歷幾乎不愿意到我縣工作，人才引不進(jìn)。

五是村醫(yī)生年齡老化，村醫(yī)生合理退出機(jī)制難以建立，村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)滯后，“三級(jí)”醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”服務(wù)能力薄弱。

建議：一是著力解決全縣衛(wèi)生人員空編問(wèn)題，一方面為確保全縣衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定，減少人員流失，在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘時(shí)優(yōu)先招錄本縣籍醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，繼續(xù)采取?？埔陨蠈W(xué)歷直選，降低衛(wèi)生事業(yè)單位公開招考學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)等招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，盡快充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍。另一方面，根據(jù)全縣急診急救實(shí)際情況和全面啟動(dòng)1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈要求，建議為、2所中心衛(wèi)生院各配備1名救護(hù)車駕駛員，為縣人民醫(yī)院配備救護(hù)車駕駛員3名。

二是根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目人員服務(wù)期間有關(guān)政策的通知》和衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人社廳、教育廳、省編委《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，除省項(xiàng)目安排每人每年的3500元社保補(bǔ)助外，不足部份由縣財(cái)政予以配套解決，據(jù)測(cè)算約需每年5.4萬(wàn)元，按協(xié)議服務(wù)期5年計(jì)算，共需配套27萬(wàn)元。

第2篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、人口和計(jì)生部門的管理職能為抓手，突出重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療計(jì)量管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高對(duì)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量控制能力，加強(qiáng)醫(yī)療檢測(cè)數(shù)據(jù)管理，為確保醫(yī)療質(zhì)量提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保證。

二、主要目標(biāo)

（一）建立和完善醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)檢檔案，對(duì)計(jì)量器具檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定周期檢定計(jì)劃并有效實(shí)施，確保醫(yī)療單位在用計(jì)量器具處于良好的受控狀態(tài)，在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，準(zhǔn)確率達(dá)100%。

（二）積極引導(dǎo)醫(yī)療單位建立自律機(jī)制，完善計(jì)量管理制度，市級(jí)醫(yī)療單位要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10*2《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》建立科學(xué)的計(jì)量檢測(cè)管理體系，20*年底前通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)。其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)分期分批通過(guò)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》考核。

（三）監(jiān)管范圍要橫向到邊，縱向到底，覆蓋市級(jí)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和計(jì)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室。

（四）醫(yī)療單位計(jì)量監(jiān)管要充分體現(xiàn)民生計(jì)量的惠民特點(diǎn)，切實(shí)減輕醫(yī)療單位的負(fù)擔(dān)。對(duì)在這次監(jiān)管中主動(dòng)申報(bào)并實(shí)施強(qiáng)制檢定的醫(yī)療計(jì)量器具，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（含崧廈醫(yī)院）和計(jì)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的檢定費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解決；市級(jí)醫(yī)療單位的檢定費(fèi)用由市質(zhì)監(jiān)局核收。

（五）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管新模式，建立醫(yī)療計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制。

三、措施步驟

集中力量，用半年時(shí)間，分四個(gè)階段展開工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月上旬—6月中旬）

在調(diào)研和協(xié)商基礎(chǔ)上，制定《*市醫(yī)療計(jì)量監(jiān)管實(shí)施方案》，召開全市醫(yī)療計(jì)量工作會(huì)議，部署工作，明確要求。

（二）普查摸底階段（6月中旬—6月底）

各醫(yī)療單位對(duì)本單位在用的、封存的、報(bào)廢的醫(yī)療計(jì)量器具要認(rèn)真進(jìn)行一次全面普查，對(duì)所有的計(jì)量器具登記造冊(cè)，內(nèi)容包括計(jì)量器具的名稱、規(guī)格/型號(hào)、準(zhǔn)確度等級(jí)、制造單位、送檢單位、檢定日期、購(gòu)買時(shí)間和使用部門等，實(shí)行檔案動(dòng)態(tài)管理。

（三）全面實(shí)施階段（7月—8月）

在普查摸底基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞兩方面開展工作：

1、組織開展醫(yī)療計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)生局將加大對(duì)強(qiáng)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做到不留死角。具體安排為：

（1）強(qiáng)檢范圍覆蓋市級(jí)醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和計(jì)生指導(dǎo)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室。

（2）強(qiáng)制檢定工作由*市計(jì)量測(cè)試所牽頭實(shí)施。市計(jì)量測(cè)試所要根據(jù)計(jì)量器具類別、準(zhǔn)確度等級(jí)，提出法定檢定機(jī)構(gòu)，報(bào)市質(zhì)監(jiān)局核定。本市不能開展檢定的計(jì)量器具，市質(zhì)監(jiān)局要協(xié)助各醫(yī)療單位向上級(jí)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定。

（3）信息匯總。檢定工作結(jié)束后，市計(jì)量測(cè)試所要及時(shí)將檢定結(jié)果報(bào)市質(zhì)監(jiān)局綜合業(yè)務(wù)科，同時(shí)建立全市醫(yī)療單位計(jì)量器具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2、同步實(shí)施計(jì)量法制檢查。計(jì)量法制檢查由市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生局共同組織實(shí)施。檢查主要內(nèi)容為：

（1）各醫(yī)療單位是否按照計(jì)量法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》的規(guī)定，將使用的醫(yī)療強(qiáng)檢計(jì)量器具登記造冊(cè)是否向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定等情況；

（2）在用醫(yī)療計(jì)量器具是否為國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具、是否具有有效期內(nèi)的檢定證書等；

（3）零售藥品、定量包裝藥品等計(jì)量情況是否符合國(guó)家有關(guān)要求。

（四）整改落實(shí)階段（9月上中旬）

各醫(yī)療單位對(duì)在計(jì)量法制檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和強(qiáng)制檢定中檢測(cè)出的不合格計(jì)量器具，要制定整改計(jì)劃，限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)反饋給市質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)主管部門。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計(jì)生局將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)查。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療計(jì)量管理工作的重要性和必要性，自覺(jué)強(qiáng)化計(jì)量法制意識(shí)。市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局和市人口和計(jì)生局聯(lián)合成立*市制度計(jì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療計(jì)量監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理部門和聯(lián)系人員，把計(jì)量監(jiān)管工作列入重要工作議程，認(rèn)真落實(shí)各階段工作任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切配合，確保工作層層推進(jìn)、步步落實(shí)。

第3篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

20*年1月1日起，我縣鎮(zhèn)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式開展實(shí)時(shí)報(bào)銷，全縣合作醫(yī)療工作，繼續(xù)按照“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”的工作要求，堅(jiān)持“以人為本、規(guī)范管理、*操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念，努力提高信息化管理水平，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)費(fèi)用監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

基金運(yùn)行情況

一、20*年度參保及受益情況

我縣城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保總?cè)藬?shù)有321093人，實(shí)際參保人數(shù)303994人，參保率94.67％。其中：城鎮(zhèn)居民參保率81.65%，農(nóng)村居民參保率96.27%。

我縣應(yīng)參?？倯魯?shù)有1*445戶，實(shí)際參保戶數(shù)98194戶，參保率93.12％。其中：城鎮(zhèn)居民參保戶率81.64%；農(nóng)村居民參保戶率95.64%。參保居民中低保救助人員4583人。

全年共計(jì)補(bǔ)償了65399人次，人（次）受益率為21.51％。補(bǔ)償受益達(dá)到萬(wàn)元以上的有640人，達(dá)到封頂線5萬(wàn)元以上的有14人。

二、基金籌資及執(zhí)行情況

20*年度的籌資3941.17萬(wàn)元，其中：農(nóng)村3526.24萬(wàn)元、城鎮(zhèn)414.93萬(wàn)元。

本年度疾病補(bǔ)償總支出達(dá)3046.16萬(wàn)元，與去年支出2792.83萬(wàn)元比，增加支出253.33萬(wàn)元。其中:農(nóng)村支出2770.55萬(wàn)元，占90.95%，同期增加支出229.89萬(wàn)元；城鎮(zhèn)支出275.61萬(wàn)元，占9.*%，同期增加支出23.44萬(wàn)元。

20*年度，住院支出2860.43萬(wàn)元，占總支出的93.90％；特殊門診支出129.41萬(wàn)元，占總支出的4.24%；普通門診支出56.31萬(wàn)元，占總支出的1.85％。

本年度合計(jì)補(bǔ)償有65399人次，其中：農(nóng)村62216人次，城鎮(zhèn)3183人次。

本年度住院補(bǔ)償有15830人次，特殊門診有485人次，普通門診有49*4人次。

20*年度平均（人次）補(bǔ)償金額為18*.97元，比去年同期1473.03元增加了333.94元。其中:農(nóng)村居民為1772.17元，比去年同期1450元增加了322.17元;城鎮(zhèn)2252.40元，比去年同期1741.51元增加了510.89元。平均受益率為21.51%，其中:住院為5.21%，特殊門診為0.16%，普通門診為16.15%。

總體來(lái)說(shuō)，我縣20*年度合作醫(yī)療基金運(yùn)行控制是穩(wěn)定有效的。

主要工作做法

20*年1月1日，我縣合作醫(yī)療信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正式建成，并在全縣鎮(zhèn)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展實(shí)時(shí)報(bào)銷，這標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，也給我縣合作醫(yī)療制度建設(shè)帶來(lái)了新的困難與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，一年來(lái)，我辦緊緊圍繞局黨委的工作目標(biāo)，以信息化建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)化醫(yī)院費(fèi)用控制為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新參保繳費(fèi)方法為突破口，以提高補(bǔ)償水平為歸結(jié)點(diǎn)，努力提高我縣合作醫(yī)療服務(wù)水平與服務(wù)能力。

回首過(guò)去的一年，我縣著重抓了以下幾方面的工作：

（一）堅(jiān)持抓好輿論宣傳。經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，我縣合作醫(yī)療制度已在群眾中豎立了良好的口碑，然而合作醫(yī)療這一新生事物仍處于成長(zhǎng)發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是制度建設(shè)，機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是保障范圍，保障水平都處在一個(gè)不斷完善，不斷調(diào)整，不斷提高的過(guò)程。為使廣大群眾不斷了解合作醫(yī)療的政策制度，我縣開展了多種形式的宣傳：

一是加強(qiáng)新聞媒體引導(dǎo)，積極開展政策宣傳。開年后，通過(guò)電視、報(bào)紙等宣傳媒體，抓住典型案例開展宣傳。縣、市、省、中央等媒體先后采訪報(bào)道我縣的合作醫(yī)療工作，5月份，中央電視臺(tái)第七頻道的兩位記者，專門來(lái)我縣采訪拍攝了反映我縣合作醫(yī)療工作的專題片，并于6月份在中央七套“三農(nóng)”節(jié)目中播出。10份，多家中央和省的新聞媒體，又組成專門的采訪小組，到我縣合作醫(yī)療辦及楊廟鎮(zhèn)采訪，并在相關(guān)媒體上報(bào)道宣傳，從而極大地鼓舞了我縣廣大合作醫(yī)療工作者的工作熱情，普及了我縣合作醫(yī)療的基本知識(shí)與政策，有力地提升了合作醫(yī)療的影響力。

20*年度參保繳費(fèi)期間，我縣一方面在縣電視臺(tái)兩次滾動(dòng)播出公益廣告，溫馨提醒廣大群眾及時(shí)到繳費(fèi)點(diǎn)繳費(fèi)參保，另一方面要求各鎮(zhèn)按照統(tǒng)一編寫的宣傳資料，制作印刷下發(fā)至各居民家庭，使廣大群眾對(duì)我縣的合作醫(yī)療政策變化一目了然，加深對(duì)合作醫(yī)療制度的理解。同時(shí)，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道各鎮(zhèn)合作醫(yī)療的參保動(dòng)態(tài)，激勵(lì)群眾踴躍參保。

二是鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面地宣傳。為引導(dǎo)居民及時(shí)自覺(jué)繳費(fèi)參保，廣大鎮(zhèn)村干部反復(fù)上門，將新一輪合作醫(yī)療政策宣傳到位，力促群眾自愿到繳費(fèi)點(diǎn)繳費(fèi)，今年群眾自愿繳費(fèi)率首次過(guò)半，達(dá)到了64.4%以上。

三是政務(wù)公開補(bǔ)償透明，增強(qiáng)群眾參保意識(shí)。每月在鎮(zhèn)、村公開欄公布合作醫(yī)療補(bǔ)償人員名單，通過(guò)受惠人員向群眾進(jìn)行宣傳，以合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)湫褪吕?，使農(nóng)民切身感受合作醫(yī)療制度優(yōu)越性。

四是發(fā)揮信息刊物作用，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神。既繼續(xù)抓好《合作醫(yī)療好》信息?？庉嫵隹?，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和我縣合作醫(yī)療的政策及動(dòng)態(tài)情況。又發(fā)揮村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)的作用，為推動(dòng)合作醫(yī)療深入發(fā)展起到了積極的作用。

五是集中抓好重點(diǎn)宣傳，為動(dòng)員廣大群眾踴躍參加新一年度的合作醫(yī)療，參保繳費(fèi)期間，全縣集中開展好各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20*年度的繳費(fèi)過(guò)程中，全縣召開各類動(dòng)員會(huì)議276次，舉辦各級(jí)培訓(xùn)班184期，參加培訓(xùn)數(shù)6175人，干部下村入戶宣傳的有18019人（次），接受各類咨詢7794人（次），廣播電視、電臺(tái)宣傳了284次，播出廣播專題1*次，懸掛宣傳橫幅104條，設(shè)置宣傳廣告牌1804塊，共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料135825份，黑板報(bào)及宣傳欄刊出304期。

（二）堅(jiān)持深化信息化建設(shè)。為配合鎮(zhèn)級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院開展實(shí)時(shí)報(bào)銷，我縣出臺(tái)了配套管理制度，各聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員和責(zé)任制度，積極加強(qiáng)內(nèi)部管理，既方便了群眾的就醫(yī)報(bào)銷，也使醫(yī)院的管理得到加強(qiáng)。

為進(jìn)一步發(fā)揮信息化系統(tǒng)作用，提高管理效益，更方便群眾就醫(yī)報(bào)銷，下半年起，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府再次投入百萬(wàn)余元，實(shí)施信息化二期建設(shè)工程，將全縣規(guī)劃的118家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)，至20*年底，全縣基本完成了二期信息化建設(shè)，20*年1月1日起，全縣正式在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了普通門診的實(shí)時(shí)報(bào)銷。

（三）堅(jiān)持搞好調(diào)查研究。20*年，是我縣新一屆政府的開局之年，也是我縣合作醫(yī)療制度全面發(fā)展的重要一年。為改善合作醫(yī)療的政策，鞏固和發(fā)展合作醫(yī)療的制度，盡可能地提高醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償水平，下半年起，我縣就著手廣泛開展調(diào)查研究工作，深入農(nóng)村和基層聽(tīng)取一線工作人員和基層干部意見(jiàn)，了解廣大群眾對(duì)合作醫(yī)療制度的想法和意愿，并通過(guò)外出考察和網(wǎng)絡(luò)、電話、會(huì)議等多種形式，了解和掌握外地一些先進(jìn)工作制度和方法經(jīng)驗(yàn)，以掌握大量第一手資料數(shù)據(jù)，促進(jìn)了20*年度合作醫(yī)療政策的調(diào)整與完善。

（四）堅(jiān)持探索創(chuàng)新發(fā)展。20*年，我縣從管理體系、運(yùn)行機(jī)制、籌資模式等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是在20*年度參保繳費(fèi)中，在全省率先采用網(wǎng)上征繳信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以村為單位網(wǎng)上參保征繳，這不僅創(chuàng)新了合作醫(yī)療參保繳費(fèi)方法，大大提高參保信息正確性和及時(shí)性，有利于參保數(shù)據(jù)的整理和錄入，更重要的是突破了人工收費(fèi)登記的繳費(fèi)模式，為破解上門收費(fèi)這一難題提供了有效的載體和形式，為若干年后實(shí)現(xiàn)居民在家網(wǎng)上參保繳費(fèi)打下良好的基礎(chǔ)，就這一角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上參保繳費(fèi)工作全面實(shí)施，對(duì)于我縣乃至全省來(lái)說(shuō)具有深遠(yuǎn)意義。

（五）堅(jiān)持不斷完善政策。本著讓群眾更多受益，緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，20*年的補(bǔ)償范圍與水平繼續(xù)擴(kuò)大提高，在政策方面有三項(xiàng)重大調(diào)整：一是再次加大財(cái)政資助力度，縣以下人均籌資從75元增加到115元，其中，個(gè)人籌資為45元（增加10元），縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府的各資助35元（分別增加15元），人均籌資的提高，促進(jìn)了補(bǔ)償水平的提高，增加了群眾參保的信心和積極性。二是實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)制度，全縣鎮(zhèn)級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)銷，方便了群眾的就醫(yī)報(bào)銷，緩減了群眾的經(jīng)濟(jì)壓力。三是實(shí)施普通門診報(bào)銷，縣內(nèi)各鎮(zhèn)級(jí)以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開展了普通門診報(bào)銷業(yè)務(wù)，報(bào)銷比例為基本藥費(fèi)的15%，起付線100元，封頂線500元，從而拓展了合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍和人群，極大地提高了合作醫(yī)療的補(bǔ)償受益面。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)化基金監(jiān)管。適應(yīng)住院實(shí)時(shí)報(bào)銷及門診報(bào)銷項(xiàng)目開展，按照基金一級(jí)管理要求，建立了操作規(guī)程和管理制度。

第一，對(duì)基金管理模式進(jìn)行改革，大膽建立“一級(jí)管理、二級(jí)核算、分級(jí)負(fù)責(zé)，超支分擔(dān)”的管理模式，從體制上、政策上調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)政府參與管理的積極性，為基金的安全運(yùn)行搭建了良好的管理平臺(tái)。

第二，配合這一模式的建立，專門制定了新的合作醫(yī)療基金管理制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政在合作醫(yī)療基金管理中的作用和地位，設(shè)計(jì)了具體的基金運(yùn)行流程。

第三，出臺(tái)配套制度對(duì)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，制定專門考核方案，明確規(guī)定每個(gè)患者24小時(shí)內(nèi)日處方額，縣級(jí)醫(yī)院不超過(guò)100元、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院不超過(guò)70元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不超過(guò)50元的普通門診費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)。

第四，為加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理，各聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相應(yīng)建立合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，制定操作流程和工作制度，積極開展合作醫(yī)療政策宣傳，嚴(yán)格控制人均醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。在平時(shí)工作中，縣合作醫(yī)療辦公室定期向縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、縣人大匯報(bào)基金的收支、使用等情況，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。一年來(lái)的運(yùn)行表明，各定點(diǎn)醫(yī)院均能較好地控制醫(yī)療費(fèi)用，大部份鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生超支。

（七）堅(jiān)持抓好健康體檢。20*年，為確保首輪農(nóng)民健康體檢工作的順利進(jìn)行，20*年底和20*年初，我縣分別下達(dá)了繼續(xù)抓好首輪農(nóng)民健康體檢的文件，再次明確了首輪農(nóng)民健康體檢的工作目標(biāo)和當(dāng)年度的工作任務(wù)。之后，從3月起再次掀起了農(nóng)民健康體檢的新。在具體工作中，著重抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是抓住宣傳發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)。為把農(nóng)民健康體檢這件好事辦好，實(shí)事做實(shí)。我縣多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的農(nóng)民健康工作會(huì)議，提出具體工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)按照縣里的總體目標(biāo)，積極努力，迅速行動(dòng)，廣泛開展宣傳教育和深入細(xì)致的思想工作，確保了體檢人數(shù)。

二是抓住體檢質(zhì)量環(huán)節(jié)。為提高參檢率與質(zhì)量，廣大鎮(zhèn)村干部和縣鎮(zhèn)聯(lián)村指導(dǎo)員積極努力、全程參與。各承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在較大或較偏僻的村設(shè)點(diǎn)體檢，醫(yī)務(wù)人員不畏艱辛，主動(dòng)放棄休息時(shí)間加班加點(diǎn)開展體檢，保證了健康體檢工作的質(zhì)量。

三是抓住督導(dǎo)考核環(huán)節(jié)。為確保健康體檢工作順利進(jìn)行，在完善了相關(guān)制度措施基礎(chǔ)上，先后多次組織人員，至各鎮(zhèn)指導(dǎo)督查，9月份，對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)民健康體檢工作進(jìn)行綜合考核評(píng)估，有效地推動(dòng)了農(nóng)民健康體檢工作。

經(jīng)過(guò)全縣各鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及各醫(yī)療單位共同努力，截止20*年9月底首輪農(nóng)民健康體檢基本結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年為82547個(gè)一般參合農(nóng)民免費(fèi)體檢，兩年累計(jì)為279675個(gè)參合群眾免費(fèi)體檢。累計(jì)為187813個(gè)一般參合農(nóng)民免費(fèi)體檢，為183724人（次）的中小學(xué)生免費(fèi)體檢，累計(jì)體檢率達(dá)92%以上。

同時(shí)，為所有的參檢者建立了紙質(zhì)健康與電子檔案檔案，各鎮(zhèn)政府積極支持，專門撥款購(gòu)置健康檔案鐵柜。

第4篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

一、跨江發(fā)展

1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)江南、江北的對(duì)口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農(nóng)民參保率97以上，基金使用率90以上，農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心；全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造，年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí)，全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，力爭(zhēng)城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬(wàn)以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。

7、做好計(jì)劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行，消滅釘螺面積600萬(wàn)平方米；落實(shí)結(jié)核病控制策略，發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)病人1725例；繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作，自愿咨詢檢測(cè)人數(shù)達(dá)到45/10萬(wàn)以上。

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診；“02”檢索率達(dá)10以上，檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）的1‰以上。

10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委制定的a類疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣達(dá)80。

11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn)，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu)，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、依法履行監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時(shí)查明率100，力爭(zhēng)不發(fā)生重大食物中毒事件。

13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)中心，并完善工作機(jī)制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級(jí)綜合醫(yī)院（含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院）設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過(guò)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評(píng)審。

18、落實(shí)“三合理”規(guī)范，試行單病種限價(jià)管理，鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn)，完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問(wèn)題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級(jí)人才庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

22、加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，爭(zhēng)取1－2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局新一輪重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)建2－3個(gè)省級(jí)中醫(yī)示范?？啤?/p>

23、積極推動(dòng)中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū)，創(chuàng)建1－2個(gè)省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

九、行風(fēng)建設(shè)

24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

27、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成率達(dá)100；基建工程竣工決算審計(jì)完成率達(dá)100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)警醫(yī)共建，確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。

第5篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

(正文)*鎮(zhèn)人民政府2*年*月26日*鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于印發(fā)<*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法>的通知》（*政發(fā)[20*]26號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)做好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，特制定《*鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》如下：

一、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目的和意義

本次新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶為單位參加，集體、個(gè)人、各級(jí)財(cái)政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨和國(guó)家著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，降低農(nóng)民患大病與重病的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

二、建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作原則

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為保障農(nóng)民健康而建立的一項(xiàng)新的社會(huì)保障體系，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在具體工作中，我們一定要結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格遵守工作原則。一是要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，把試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)打牢，穩(wěn)妥扎實(shí)的推進(jìn)工作。二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則。注重解決好自身的突出矛盾和特殊問(wèn)題，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搞好試點(diǎn)工作。三是堅(jiān)持探索創(chuàng)新的原則，在籌資方式上，管理模式上，保障形式上，創(chuàng)造出新的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的內(nèi)容和時(shí)間新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行以政府補(bǔ)助為主，參合人員繳費(fèi)為輔的籌資方式，中央及各級(jí)政府對(duì)參合人員每年補(bǔ)助20元，參合人員以家庭為單位，每人每年交納10元。按照*市的要求，各村在按戶做好資金收繳和照片收取工作基礎(chǔ)上作好登記表填報(bào)工作，然后將各項(xiàng)材料于12月13日前報(bào)到財(cái)政所和統(tǒng)計(jì)辦。在完成今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等相關(guān)材料收繳的基礎(chǔ)上，從20*年1月1日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)于參合人員開始實(shí)行門診和住院醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織和實(shí)施

本次新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及范圍廣、工作難度大。各行政村和社區(qū)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干部分工協(xié)作、落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、全員共同參與”的原則，認(rèn)真做好此新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

第6篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

一、運(yùn)行情況：

1、醫(yī)療服務(wù)情況

（1）、門診次均費(fèi)用，村衛(wèi)生室9.1元，與周期相比上升0.9元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用22.1元，與上周期相比下降6.7元；區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院次均費(fèi)用60.7元，與上周期相比上升16.3元；市級(jí)醫(yī)院425元，下降1元；省級(jí)醫(yī)院382元，下降512元。

（2）、住院次均費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1239元，上升225元，其中以沙文衛(wèi)生院費(fèi)用增加為主；區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院次均費(fèi)用1597元，與上周期相比上升638元；市級(jí)以上醫(yī)院5003元，下降1010元。

二、新周期實(shí)施與貴陽(yáng)市方案接軌

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<貴陽(yáng)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案（試行）>的通知》精神，我區(qū)目前已經(jīng)出臺(tái)《白云區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見(jiàn)》，于第五周期（20*年11月1日開始）正式實(shí)施，新周期的基本運(yùn)行模式如下：

1、籌資模式：個(gè)人、集體、政府多方籌資，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)不再分三個(gè)檔次，統(tǒng)一每人繳納10元，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府按10、15、10元匹配，共同45元/人，其中40元作為第一次補(bǔ)償，提取5元作為大病統(tǒng)籌資金，進(jìn)行二次補(bǔ)償。

2、建立合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金，每人提5元，建立大病統(tǒng)籌（二次報(bào)銷補(bǔ)償，在封頂報(bào)銷后，自付6000-10000按30%比例，10000-20000按40%，20000以上按50%比例分段報(bào)銷，二次報(bào)銷封頂15000元/年。）；制定了二次報(bào)銷細(xì)則，生大病最高可以補(bǔ)償17500元，切實(shí)解決農(nóng)民的“因病致貧、因病返貧”。

3、新周期還執(zhí)行貴陽(yáng)市衛(wèi)生局統(tǒng)一招標(biāo)的合作用藥目錄和藥品價(jià)格，以更便宜的價(jià)格服務(wù)于參保農(nóng)戶，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)根據(jù)市文件要求，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理；目前除麥架衛(wèi)生院因修建新衛(wèi)生院，尚未建立藥品配送中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。

2、入?；I資情況

第四期共入保52415人，入保率達(dá)96.5%，其中艷山鎮(zhèn)入保12938人，麥架鎮(zhèn)11556人，沙文鎮(zhèn)14270人，都拉5733人，牛場(chǎng)79018人，按入保檔次分：一檔12264人，二檔5736人，三檔34415人。

第五周期共入保57386人，入保率為96.91%。

3、資金報(bào)銷情況

（1）全區(qū)共報(bào)銷2,622,583元，占年度總資金的97.9%。節(jié)余資金5.4萬(wàn)元。

（2）入保農(nóng)民人均報(bào)銷費(fèi)用為50元。其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷32.2元，在區(qū)報(bào)銷13.6元，在市級(jí)以上醫(yī)院報(bào)銷4.2元。與第三周期的39.6元相比上升10.4元。

（3）按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分入保農(nóng)民人均報(bào)銷費(fèi)用的順位為：牛場(chǎng)鄉(xiāng)61.91元（與第三周期相比上升12.5元）、都拉鄉(xiāng)54.85（與第三周期相比上升14.5元）元、沙文鎮(zhèn)55.72（與第三周期相比上升16.1）元、艷山紅鎮(zhèn)41.62元（與第三周期相比上升7.7元）、麥架鎮(zhèn)41.91元（與第三周期相比上升10.6元）。

（4）從報(bào)銷分布上看，門診報(bào)銷費(fèi)用1,619,929元，住院報(bào)銷1,002,654元，分別占總報(bào)銷費(fèi)用的61.77%，38.23%（與第三周期相比門診費(fèi)用上升3.12）；村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院分別占23.5%、40.89%、27.11%、8.5%，從中看出64.39%的費(fèi)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室報(bào)銷，比去年同期的58.8%上升5.59個(gè)百分點(diǎn)。

4、就診轉(zhuǎn)診情況

（1）、共就診222587人，實(shí)際人均就診4.2次，比上周期高0.8次，門診就診220909人次，住院1678人次（鄉(xiāng)衛(wèi)生院1*人次，區(qū)級(jí)278人次，市級(jí)35人次），門診、住院人次分別占總就診人次的99.25%，0.75%，比上周期相比門診比例上升0.12個(gè)百分點(diǎn)。

（2）、就診分布：村衛(wèi)生室60.63%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34.68%，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4.59%，市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)0.1%，與上周期相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例明顯上升，其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)均下降。

（3）、本周期共受益44709人，受益率達(dá)86.9%，門診封頂943人，住院封頂134人。人受益率比上周期相比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、日常管理工作

1、本年度對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了四重點(diǎn)督查，對(duì)、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進(jìn)行了認(rèn)真的督查，針對(duì)存在問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指正及會(huì)議上提出，并要求整改及落實(shí)。

2、實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化管理工作現(xiàn)況

合作醫(yī)療管理信息網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房已經(jīng)建立并開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦或及衛(wèi)生院及各區(qū)級(jí)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已經(jīng)開通運(yùn)行，目前除沙文因?yàn)殡娎|被盜未測(cè)試外，其他均開始正式錄入處方及進(jìn)行相關(guān)工作。

三、存在問(wèn)題

1、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)管理本身需要一條ADSL上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等，需要一條上互聯(lián)網(wǎng)，貴陽(yáng)市統(tǒng)一招標(biāo)單位競(jìng)達(dá)公司要求上合作醫(yī)療的寬帶單獨(dú)使用，因我區(qū)有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“管辦”未分離，設(shè)在衛(wèi)生院的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合醫(yī)辦也需要單獨(dú)安裝一條寬帶，僅合作醫(yī)療一項(xiàng)工作就需要二條寬帶，費(fèi)用相對(duì)過(guò)高。

2、區(qū)合醫(yī)辦日常工作量大，包括日常報(bào)銷、處方審核、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查、人員培訓(xùn)等及其他相應(yīng)工作，在區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)中心建立及即將對(duì)城市合作醫(yī)療進(jìn)行試點(diǎn)工作后，需增加工作人員才能更好的管理合醫(yī)工作。

3、建立獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作醫(yī)療管理辦公室工作

根據(jù)筑府辦發(fā)〔20*〕85號(hào)及筑府辦發(fā)〔20*〕126號(hào)文件要求，區(qū)合管會(huì)多次召開會(huì)議研究“管辦”分離問(wèn)題，但由于編制問(wèn)題得不到解決，目前只有牛場(chǎng)鄉(xiāng)暫時(shí)在鄉(xiāng)政府設(shè)立合作醫(yī)療管理辦公室，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，人員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院借調(diào)一名醫(yī)務(wù)人員組成，但因未完全按必須配備1名財(cái)務(wù)人員及1名計(jì)算機(jī)操作人員，也導(dǎo)致一些工作開展力度和工作銜接方面的問(wèn)題。其他四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目前合管辦仍設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4、由于我區(qū)第五周期按市統(tǒng)一方案進(jìn)行實(shí)施，在對(duì)參保農(nóng)戶減低報(bào)銷比例的情況下，對(duì)參保農(nóng)戶在就診報(bào)銷過(guò)程中的接受程度、合醫(yī)運(yùn)行情況、資金報(bào)銷管理、二次報(bào)銷基金是否夠用等方面無(wú)具體參考數(shù)據(jù)（目前我區(qū)二次報(bào)銷基金只能提供19個(gè)人的二次封頂報(bào)銷，新周期已經(jīng)有6人提出申請(qǐng)），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏相應(yīng)的分析數(shù)據(jù)，也提高了新周期的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也帶來(lái)一些不可預(yù)測(cè)的因素。

我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大，區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下取得了一定的成效，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)仍存在著一些問(wèn)題，我區(qū)將繼續(xù)以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī)，大力深化農(nóng)村改革，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，協(xié)力新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康。

四、下步打算

新的周期即已經(jīng)開始，我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療步入第五周期，新的周期里面，除繼續(xù)保證合作醫(yī)療的報(bào)銷工作正常運(yùn)行外，還要堅(jiān)持以下四點(diǎn)：

1、進(jìn)一步堅(jiān)持督查制度，進(jìn)一步加大督查的力度和督查的力度，以確保我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療在村、鄉(xiāng)兩級(jí)工作的正常平穩(wěn)運(yùn)行。

2、在原有基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，真正做到網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核，網(wǎng)上報(bào)銷。

3、利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)民就診報(bào)銷信息微機(jī)化管理。

第7篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

摘要：本文對(duì)易門縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和研究，首先對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，然后總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)工作人才發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和困境，最后對(duì)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)人才發(fā)展工作的對(duì)策進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞 ：基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù) 困境 對(duì)策

一、背景及現(xiàn)狀

實(shí)行農(nóng)村醫(yī)保后，“政府的錢往下走，醫(yī)生、病人往上涌”的怪圈卻越演越烈，由于基層醫(yī)院、衛(wèi)生院人才流失嚴(yán)重，大量基層群眾紛紛涌向大城市看病就醫(yī)，導(dǎo)致醫(yī)療資源失衡日趨嚴(yán)重，群眾看病難、看病貴問(wèn)題凸顯，已經(jīng)成為當(dāng)前困擾基層衛(wèi)生、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的難題。

以易門縣為例，易門縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，包括各類醫(yī)師、護(hù)士及非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等（不包括工勤人員）。截止到2013年12月30日，易門縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職（含編外）人員849名，有370名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。在編醫(yī)護(hù)人員486人，其中本科學(xué)歷174人，占35.8％；大專學(xué)歷者165人，占33.9％；中專學(xué)歷61人，占12.5％；其他學(xué)歷者6人，占0.103％。

從職稱結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，易門縣所有的醫(yī)護(hù)人員中具備高級(jí)職稱的人員有30名，占全部人數(shù)的0.62%；中級(jí)職稱133名，占全部人數(shù)的27.4%；初級(jí)職稱242名，占全部人數(shù)的49.8%。

因退休、調(diào)出、辭職等原因，僅2010—2014年，全縣醫(yī)療系統(tǒng)就流失骨干人員28人。

二、現(xiàn)狀問(wèn)題

1.人員編制不足。首先，易門縣醫(yī)生人力資源匱乏，在編人員比例太低，特別是中級(jí)職稱人員配備比例偏低。根據(jù)衛(wèi)生部1984年頒布的《醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)》及衛(wèi)生部二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及易門縣醫(yī)院的實(shí)際需求來(lái)看，我縣應(yīng)該配備工作人員1064人，而實(shí)際人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。其次，醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)質(zhì)量及水平偏低。這主要是因?yàn)槲铱h各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)護(hù)人員緊缺無(wú)法安排必要的進(jìn)修培訓(xùn)，導(dǎo)致很多醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)得不到提高。另外，大部分的醫(yī)療單位都聘用大量的編外人員，而醫(yī)院給臨時(shí)聘用人員提供的薪資與在編人員差距較大，影響了其工作的積極性。再次，醫(yī)院并沒(méi)有完善自己的用人機(jī)制，未建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和有效的上升通道，在某種程度上打擊了廣大醫(yī)護(hù)人員的工作熱情。

2.專業(yè)技術(shù)骨干缺乏。專業(yè)技術(shù)骨干是醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的重要因素之一。但就易門縣實(shí)際情況來(lái)看，全縣各個(gè)醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)骨干較少，大部分醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷工作，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量都得不到保障，甚至出現(xiàn)一些醫(yī)療事故。由此可見(jiàn)，現(xiàn)有的醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，人才問(wèn)題已經(jīng)成了制約醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。

3.人員結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)分析，筆者發(fā)現(xiàn)易門縣基礎(chǔ)醫(yī)療結(jié)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在：年齡結(jié)構(gòu)不合理，老、中、青比例不科學(xué)，存在人才斷檔現(xiàn)象；學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷層次偏低，研究生學(xué)歷人員及高中級(jí)人才缺乏，重點(diǎn)醫(yī)學(xué)類大中專生比例偏低；職稱結(jié)構(gòu)不合理，中高職稱人才比例較低。

4.人才流失較為嚴(yán)重，高級(jí)人才引進(jìn)困難。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，工資、待遇相對(duì)偏低，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。尤其是近年來(lái)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分人才外流，特別是中青年骨干流失嚴(yán)重，有的科室和特色診室工作難于開展，這極大地影響了醫(yī)院工作的順利進(jìn)行。另一方面，受地方條件和醫(yī)療編制的限制，高層次醫(yī)療人員的引進(jìn)較為困難。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)人才發(fā)展工作的對(duì)策

1.強(qiáng)化政府主導(dǎo)。基層醫(yī)療服務(wù)行業(yè)帶有較強(qiáng)的公益性，不能完全有市場(chǎng)配置資源，需要政府在公平與效率之中作出選擇和安排，特別是在基層醫(yī)療衛(wèi)生人才資源的配置上，要充分發(fā)揮出政府在政策制定、規(guī)劃引領(lǐng)、監(jiān)督管理等方面的調(diào)控作用?？h政府要研究出臺(tái)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，突出人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉，著力改善人才結(jié)構(gòu)，將人才戰(zhàn)略作為推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。建議縣發(fā)改委、衛(wèi)生局、人社局、編委（人才辦）等協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究制定既符合國(guó)家政策、又符合實(shí)際的全縣醫(yī)衛(wèi)人才發(fā)展規(guī)劃，并逐步付諸實(shí)施。

2.加大財(cái)政投入。加大醫(yī)學(xué)教育投資，積極創(chuàng)造條件與有關(guān)教育院校和大醫(yī)院合作，委托醫(yī)學(xué)院?；蛞劳写筢t(yī)院進(jìn)行全科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人員培訓(xùn)等。切實(shí)保障人力投資的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高衛(wèi)技人員的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平。

3.合理利用，盤活現(xiàn)有人才。著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才，一是認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，促進(jìn)知識(shí)更新，提升專業(yè)水平。要定期選派具有醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛和較高學(xué)術(shù)素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。要努力培養(yǎng)一批有思想、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的復(fù)合型衛(wèi)生管理人才。二是建立完善的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才的考核和獎(jiǎng)懲，規(guī)范衛(wèi)生管理人才的推薦測(cè)評(píng)，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)聘、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等制度，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制。三是充分發(fā)揮高層次人才的作用。積極為高層次人才醫(yī)學(xué)科研、攻關(guān)創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。積極聽(tīng)取高層次人才的意見(jiàn)和建議，不斷提高衛(wèi)生決策的科學(xué)化、民主化水平。

4.合理配置醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，適當(dāng)增加人員編制。各個(gè)醫(yī)院必須優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際的運(yùn)行情況，為醫(yī)院配備足額的醫(yī)護(hù)人員。同時(shí)，相關(guān)部門必須適當(dāng)增加醫(yī)院工作人員的編制數(shù)量，解決目前醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷勞動(dòng)的問(wèn)題。

5.加大醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。首先，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須提高本單位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)歷層次。在人才引進(jìn)時(shí)，工作人員必須對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷進(jìn)行一定的限制，適當(dāng)提高高學(xué)歷人才在所有醫(yī)護(hù)人員中的比例。其次，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)本單位醫(yī)護(hù)工作人員的教育和培訓(xùn)工作，給他們提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，使他們掌握先進(jìn)的醫(yī)療知識(shí)和技術(shù)，并應(yīng)用于日常工作過(guò)程中。

6.引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須引進(jìn)更多的衛(wèi)生專業(yè)人才，提高醫(yī)院的工作水平，盡量避免醫(yī)療事故的發(fā)生。為了做好這項(xiàng)工作，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)，特別是從本縣內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的非在編人員中，通過(guò)公開、擇優(yōu)、考試等方式引進(jìn)部分衛(wèi)生專業(yè)人才；同時(shí)還要建立和完善人才引進(jìn)和公開招考的長(zhǎng)效機(jī)制。在高層次人才引進(jìn)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，充分尊重用人單位的自主權(quán)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制，建立起引進(jìn)中、高級(jí)人才的“綠色通道”；對(duì)一些偏冷門的崗位要適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，以解決崗位緊缺現(xiàn)狀。

7.完善激勵(lì)機(jī)制。首先，各基層政府要進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支持力度，加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)增加財(cái)政預(yù)算，保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，醫(yī)院要注意改善醫(yī)療衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，盡快實(shí)行人事分配制度改革，探索有效的績(jī)效工資分配辦法，向臨床一線傾斜、向帶頭人傾斜、向有貢獻(xiàn)的人員傾斜。建立良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在職稱評(píng)聘分開后，可實(shí)行高職低聘、低職高聘的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。

第8篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

一、基本情況

全區(qū)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，無(wú)中心衛(wèi)生院，編制病床為77張，現(xiàn)有職工235人：其中退休人員61人，在職職工174名。專業(yè)技術(shù)人員148名：其中醫(yī)生78名，護(hù)士44名、藥劑檢驗(yàn)人員19名。職稱結(jié)構(gòu)：副高以上職稱有5名，中級(jí)職稱有38名，初級(jí)職稱有105名。年齡結(jié)構(gòu)：35歲及以下有93名，36歲至40歲有16名，41歲至45歲有16名，46歲至50歲有7名、51歲以上的有16名。5個(gè)衛(wèi)生院總建筑面積為6681平方米，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積為4550平方米。__衛(wèi)生院即__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已拆除正待重建。

二、取得成績(jī)

我局認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)政策和法律法規(guī),高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為突破口,不斷完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合工作，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,達(dá)標(biāo)化建設(shè)工作進(jìn)展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐。為此,我局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建作為深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的突破口。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。20__年?duì)幦〉絿?guó)債項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，已建成四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院綜合樓。20__年?duì)幦〉絿?guó)債項(xiàng)目資金52萬(wàn)元，用于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和四個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。20__年?duì)幦〉絿?guó)債項(xiàng)目資金320萬(wàn)元。

(二) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利。新農(nóng)合制度是一種嶄新的農(nóng)村社會(huì)保障制度,是我國(guó)深化醫(yī)療體制改革的重要組成部分,也是中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而做出的重大決策。對(duì)此,我局高度重視,行動(dòng)迅速。成立了新農(nóng)合管理局，及時(shí)出臺(tái)管理制度和有關(guān)文件,制定了一系列配套性措施,對(duì)參合農(nóng)民補(bǔ)償范圍、報(bào)銷比例等方面做出具體規(guī)定。從20__年工作以來(lái),已基本形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方籌資、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的新農(nóng)合工作機(jī)制。20__年，全區(qū)參合農(nóng)民達(dá)10.2萬(wàn)人,參合率為85.63%,統(tǒng)籌基金使用率為99.43%。

(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量和水平。我局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。一是不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。每年對(duì)6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)骨干和110余名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行集中培訓(xùn)一次。二是積極開展遠(yuǎn)程教育等形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),多渠道多形式提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平。三是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生人才,充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。近三年有“三支一扶”大學(xué)生、招聘的衛(wèi)技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

三、存在問(wèn)題

（一）工作目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出。我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生落后的狀況依然存在，衛(wèi)生院公益性還不強(qiáng)，仍然有市場(chǎng)化現(xiàn)象，未跳出“以衛(wèi)生辦衛(wèi)生”的傳統(tǒng)思維，工作重點(diǎn)突出不明顯，缺乏前瞻性，被動(dòng)應(yīng)付局面較多，“等、靠、要”思想仍然存在。

（二）財(cái)政投入少，自我發(fā)展能力弱。目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生院的財(cái)政差補(bǔ)僅為人頭經(jīng)費(fèi)的55%。近二年來(lái)，全區(qū)有四個(gè)衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，雖改善了衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，但由于資金缺口較大，給自身的發(fā)展帶來(lái)較大的壓力（四個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)總投資261萬(wàn)元，國(guó)債資金100萬(wàn)，負(fù)債161萬(wàn)元）。

（三）技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實(shí)施，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。一是整體衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)、層次極不合理，缺乏臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生人才，使得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以滿足農(nóng)村人群的醫(yī)療需求和有效開展農(nóng)民健康體檢工作。二是中高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏，高層次、高素質(zhì)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，較難吸引更多的病人就診，以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題依然存在。

（四）缺乏特色專科，競(jìng)爭(zhēng)能力不足。由于部分衛(wèi)生院設(shè)備、技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色專科，為群眾提供服務(wù)的項(xiàng)目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點(diǎn)，使衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)能力不足，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)工作亟待進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：一是籌資機(jī)制相對(duì)落后，目前參合農(nóng)民個(gè)人出資收繳工作，基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部分片包干上門收繳，耗時(shí)費(fèi)力，再加上在外經(jīng)商、打工人員較多，給參合資金收繳造成了很大困難，個(gè)別村委會(huì)還存在墊資問(wèn)題。二是新農(nóng)合基金管理尚需加強(qiáng)，由于其信息化建設(shè)程度不高，也缺乏專業(yè)人員操作，存在基金審核、補(bǔ)償和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，影響其正常運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展。政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)工作：一是健康體檢任務(wù)的完成情況欠佳。二是健康體檢的后續(xù)工作不到位。較多人員反映，參加健康體檢后，即使查出了問(wèn)題，小毛病不愿治，大毛病無(wú)錢治，還增加心理負(fù)擔(dān)。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)村小康社會(huì)，農(nóng)民健康首位。我們要抓住機(jī)遇，積極探索，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作新發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，從根本上徹底改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后的面貌，確保廣大農(nóng)民群眾的健康需求。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是層衛(wèi)生院義不容辭的責(zé)任，要進(jìn)一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，牢固樹立為農(nóng)民群眾服務(wù)的 宗旨。要以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增加對(duì)低收入人群的醫(yī)療衛(wèi)生資助，逐步縮小農(nóng)村不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距。進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻意識(shí)，敢于像發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)加快改變農(nóng)村衛(wèi)生工作落后狀況。

（二）理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，改革農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。一是要轉(zhuǎn)變觀念、深化改革。要規(guī)范收入分配制度，改革現(xiàn)行衛(wèi)生院的薪酬分配方式以及衛(wèi)生院人員的獎(jiǎng)金應(yīng)與衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)收入脫鉤，實(shí)行“收支兩條線”管理。通過(guò)這些措施，將衛(wèi)生院目前的運(yùn)行機(jī)制，從“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收”轉(zhuǎn)到“服務(wù)保障”上來(lái)。二是要合理設(shè)置村衛(wèi)生室。按照相鄰相近、便利群眾的原則，根據(jù)人口分布、服務(wù)半徑和醫(yī)療需求，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，達(dá)到“每個(gè)行政村至少有一個(gè)衛(wèi)生室”的要求。通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生建設(shè)，并將其納入農(nóng)村整個(gè)衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔(dān)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交給的公共衛(wèi)生服務(wù)、信息報(bào)告、健康檔案建立、常見(jiàn)病初級(jí)診治和轉(zhuǎn)診等農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)工作。三是要積極探索、不斷完善采購(gòu)制度。加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上約束藥品采購(gòu)銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)收行為，切實(shí)改變目前不合理收費(fèi)和藥價(jià)虛高現(xiàn)象。

（三）加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益性、福利性的事業(yè)，需要政府更多的支持，決不能簡(jiǎn)單地市場(chǎng)化。政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加，逐步加大投入力度，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)應(yīng)達(dá)到區(qū)財(cái)政支出的6%以上，并逐年有所提高。要制定傾斜政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）改革農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)模式，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)鍵是人才。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精、用得了、留得住、勝任農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的人才。一是要充分利用現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生人才資源，進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，使他們掌握全科醫(yī)學(xué)理念、知識(shí)和技能，以提高業(yè)務(wù)水平。二是要制定和落實(shí)有利于引導(dǎo)、吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)村的政策。三是要建立城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)醫(yī)院醫(yī)生晉升中、高職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)一年的制度。四是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿8年以上，可交流到區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的制度。五是要強(qiáng)化繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)在職的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種途徑的全科醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，力爭(zhēng)至20__年，鄉(xiāng)村醫(yī)生均具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格。六是建立農(nóng)村衛(wèi)技人員引進(jìn)、交流制度，使引進(jìn)和招聘農(nóng)村衛(wèi)技人員制度化。

（五）進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，需要政府加大支持力度，改革運(yùn)行機(jī)制。一是要提高實(shí)際參合率，擴(kuò)大參合覆蓋面，采取切實(shí)可行的辦法，提高籌資效率，降低籌資成本。二是擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。目前我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助對(duì)象為農(nóng)村低保戶、特困戶；建議對(duì)農(nóng)民大病救治自付部分費(fèi)用超過(guò)一定數(shù)額的，也應(yīng)通過(guò)醫(yī)療救助制度進(jìn)行二次補(bǔ)償，解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧問(wèn)題。三是盡快開展新農(nóng)合的門診統(tǒng)籌。目前我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一種保大病住院制度，門診費(fèi)用不能報(bào)銷，而農(nóng)民最關(guān)心的是門診費(fèi)用。建議在條件允許的情況下，盡快把門診費(fèi)用列入統(tǒng)籌范圍，以提高農(nóng)民參合積極性。

第9篇：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展范文

2009年7月13日,在衛(wèi)生部召開的例行新聞會(huì)上,衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長(zhǎng)聶春雷,對(duì)日前由衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行了解讀。

完善“新農(nóng)合”籌資機(jī)制和補(bǔ)償方案

據(jù)聶春雷介紹,2009年,全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)籌資水平要達(dá)到每人每年100元,其中,中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)東部省份按照中西部地區(qū)的一定比例給予補(bǔ)助;地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要不低于40元,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)增加到不低于20元。東部地區(qū)的人均籌資水平應(yīng)不低于中西部地區(qū)。從2010年開始,全國(guó)“新農(nóng)合”籌資水平提高到每人每年150元,其中,中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)參合農(nóng)民按60元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)東部省份按照中西部地區(qū)一定比例給予補(bǔ)助;地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到60元,確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金,應(yīng)以省級(jí)財(cái)政承擔(dān)為主,盡量減少困難縣(市、區(qū))的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)由每人每年20元增加到30元,困難地區(qū)可以分兩年到位。

《意見(jiàn)》要求,各省(區(qū)、市)進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一全省(區(qū)、市)的“新農(nóng)合”統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。開展住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的地區(qū),要適當(dāng)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診補(bǔ)償比例,門診補(bǔ)償比例和封頂線要與住院補(bǔ)償起付線和補(bǔ)償比例有效銜接。開展大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶的地區(qū),要提高家庭賬戶基金的使用率,有條件的地區(qū)要逐步轉(zhuǎn)為住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌模式。要擴(kuò)大對(duì)慢性病等特殊病種大額門診醫(yī)藥費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牟》N范圍。要結(jié)合門診補(bǔ)償政策,合理調(diào)整住院補(bǔ)償起付線,適當(dāng)提高補(bǔ)償比例和封頂線,擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。據(jù)聶春雷介紹,從2009年下半年開始,“新農(nóng)合”補(bǔ)償封頂線(最高支付限額)可達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。

《意見(jiàn)》還提出,年底基金結(jié)余較多的地區(qū),可以按照有關(guān)規(guī)定開展二次補(bǔ)償或健康體檢工作,使農(nóng)民充分受益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整下年度統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,但不應(yīng)將二次補(bǔ)償作為常規(guī)性補(bǔ)償模式。

加大基金監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

據(jù)聶春雷介紹,“新農(nóng)合”基金要全部納入財(cái)政專戶管理和核算,并實(shí)行收支兩條線管理,?？顚Ｓ谩＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職財(cái)會(huì)人員,建立內(nèi)部稽核制度,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位,會(huì)計(jì)和出納不得由一人兼任。基金的使用和費(fèi)用的補(bǔ)償,要堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定期公示制度,完善群眾舉報(bào)、投訴、咨詢等農(nóng)民參與監(jiān)督管理的有效形式,暢通受理渠道,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。

在補(bǔ)助撥付方式上,從2009年起采取年初預(yù)撥、年底結(jié)算的方式,加快審核下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金,同時(shí)地方財(cái)政補(bǔ)助資金也要及時(shí)足額到位?！兑庖?jiàn)》指出,各地要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,杜絕“新農(nóng)合”基金截留、滯留的現(xiàn)象。

對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是“新農(nóng)合”制度健康、長(zhǎng)期實(shí)施的保障?！兑庖?jiàn)》要求,各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的行政監(jiān)管,將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“新農(nóng)合”工作情況納入日常工作考核指標(biāo)體系,對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要注重發(fā)揮協(xié)議管理在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中的作用,建立健全“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,通過(guò)協(xié)議實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極開展支付方式改革,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理支出,可推廣單病種定額付費(fèi)和限額付費(fèi)制度,合理確定病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大病種范圍,嚴(yán)格掌握入出院標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全疾病檢查、治療、用藥、收費(fèi)等方面的規(guī)范、制度和自律機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核。推行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制、平均住院費(fèi)用公示及警示制度,完善補(bǔ)償公示等多項(xiàng)措施,建立醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測(cè)和信息制度。