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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制 內(nèi)部審計
廣西GY貿(mào)易有限公司成立于2007年3月26日,是專業(yè)研發(fā)和應用LNG(液化天然氣)項目的公司,其固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的 70%左右。加強固定資產(chǎn)的管理能夠使企業(yè)經(jīng)營活動正常有序進行,同時促使企業(yè)固定資產(chǎn)的保值與增值,有效降低經(jīng)營成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,減少資產(chǎn)的浪費。因此加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理對于企業(yè)有著重要的意義。由于廣西GY貿(mào)易有限公司旗下子公司眾多,子公司的性質(zhì)不同,對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制措施差異較大。本文結(jié)合廣西GY貿(mào)易有限公司的CY檢測中心的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制情況,提出其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進措施。
一、CY檢測中心的固定資產(chǎn)管理及其內(nèi)部控制
(一)CY檢測中心的固定資產(chǎn)管理
CY檢測中心項目建設(shè)規(guī)模為年檢液化氣體汽車罐車190臺,低溫液體汽車罐車100臺,日檢測能力為8車/日,并配備開展安全閥、呼吸閥質(zhì)量檢驗校驗業(yè)務(wù);改造裝修一棟二層樓房作為檢測中心辦公用房,改造面積795平方米;新建車間一座,建筑面積1 124平方米;檢測車間一座,建筑面積750平方米;新建和改造裝修建筑總面積2 669平方米。該中心的固定資產(chǎn)價值1 380萬元,其中房屋及建筑物821萬元;通用設(shè)備209萬元;專用設(shè)備265萬元;自用固定資產(chǎn)83萬元。
CY檢測中心采用的是固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的三級固定資產(chǎn)管理架構(gòu),根據(jù) CY檢測中心固定資產(chǎn)的現(xiàn)行管理制度,固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括:固定資產(chǎn)確認和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準備計提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。
CY檢測中心根據(jù)自身特點建立的固定資產(chǎn)的專門管理制度,不但從財務(wù)管理制度中專門規(guī)定固定資產(chǎn)的相關(guān)管理條款,還建立了《固定資產(chǎn)管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定資產(chǎn)的申請和采購實行歸口管理,分級授權(quán)審批,資產(chǎn)管理與賬務(wù)管理分別由設(shè)備管理部、財務(wù)部進行管理,定期采用多種手段對固定資產(chǎn)進行清查,貫徹盤點及資產(chǎn)報批制度,防止資產(chǎn)流失。CY檢測中心根據(jù)固定資產(chǎn)購置、使用、處置各階段具體業(yè)務(wù)的不同,制定了內(nèi)部控制制度。
(二)CY檢測中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制基本要素及主要內(nèi)容
CY檢測中心建立和實施內(nèi)部控制制度時,考慮了以下基本要素:內(nèi)部環(huán)境控制、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控五要素。
1.內(nèi)部環(huán)境控制方面。CY檢測中心通過完善資產(chǎn)管理部門,制定職權(quán)職責分工,形成由公司管理層提名組建,并由財務(wù)部等各相關(guān)部門組成的完整、有效的經(jīng)營管理架構(gòu),符合公司戰(zhàn)略發(fā)展和內(nèi)部控制的管理需要。
2.風險評估方面。CY檢測中心建立的固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)管理流程主要包括:固定資產(chǎn)確認和分類子流程、固定資產(chǎn)取得和驗收子流程、固定資產(chǎn)日常管理和維護子流程、固定資產(chǎn)清查和盤點子流程、固定資產(chǎn)折舊和減值準備計提子流程、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移子流程。
3.控制活動方面。CY檢測中心建立的內(nèi)控體系基本涵蓋了經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)。根據(jù)固定資產(chǎn)管理流程,其內(nèi)部控制內(nèi)容可分為購置、使用、處置三個階段,各階段包含不同的具體業(yè)務(wù)活動。具體而言可細分為:預算控制、購置控制、使用和轉(zhuǎn)移、折舊、盤點控制和處置控制。
4.信息與溝通方面。CY檢測中心通過日常溝通機制及定期會議,收集整理內(nèi)外部信息。
5.內(nèi)部監(jiān)控方面。CY檢測中心形成依托資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部等多部門的監(jiān)督機制進行內(nèi)部監(jiān)督審查,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)控的程序、方法和要求。
二、CY檢測中心固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題
(一)控制環(huán)境方面存在的問題
1.對控制環(huán)境不重視。CY檢測中心的中高層管理者和員工對于固定資產(chǎn)管理主要是應付審計和評估,對企業(yè)內(nèi)部控制的重要性認識不夠。公司在實際執(zhí)行中往往忽略了內(nèi)部控制,一般都會回避或不重視資產(chǎn)管理問題,對資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程流于形式。
2.現(xiàn)有的資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不適應內(nèi)部控制的要求。CY檢測中心的大部分資產(chǎn)管理人員都是非專業(yè)人員,對于資產(chǎn)管理的操作時常出現(xiàn)錯誤,包括違反相關(guān)政策、數(shù)據(jù)記錄錯誤或是數(shù)據(jù)庫操作錯誤。資產(chǎn)管理人員認為資產(chǎn)管理只要不出現(xiàn)重大錯誤即可。
(二)風險評估方面存在的問題
1.缺乏適當審批程序,出現(xiàn)合規(guī)風險。CY檢測中心部分固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)存在越權(quán)審批的問題,出現(xiàn)因資產(chǎn)處理不當引起資產(chǎn)損失的現(xiàn)象。CY檢測中心目前的一套審批流程中,整個流程較長,且不同部門審批人員崗位不同,當個別部門流程機制不完善的時候,容易出現(xiàn)一些監(jiān)控的死角,造成資產(chǎn)流失。
2.對固定資產(chǎn)存在處置不當?shù)膯栴},出現(xiàn)經(jīng)營風險。在 CY檢測中心的日常管理當中,存在對資產(chǎn)使用處置不當?shù)那闆r。存在使用價值的設(shè)備有時會被當成無用的設(shè)備而報廢,同時其他部門又要購置新的設(shè)備,在這個過程中,還有一些設(shè)備沒有被充分的利用,卻因為沒有一個很好的控制流程而被當作報廢設(shè)備銷毀了。
3.缺乏必要的會計及稅收專業(yè)知識,出現(xiàn)財務(wù)風險。CY檢測中心部門的資產(chǎn)管理人員對于相應會計政策和稅收政策并不熟悉,比如在報廢的時候資產(chǎn)的減值是否要補稅,在資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的時候稅率的確定等方面把握不準確。
關(guān)鍵詞:施工單位;固定資產(chǎn);管理;對策
一、施工單位固定資產(chǎn)概述
(一)施工單位固定資產(chǎn)的含義
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):一是為生產(chǎn)商品提供勞務(wù)出租或經(jīng)營管理而持有的;二是使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),比如辦公場所、塔吊、挖機、裝載機等。固定資產(chǎn)不僅是施工單位賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn),也是其勞動手段。從會計的角度劃分,固定資產(chǎn)一般分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。
(二)施工單位固定資產(chǎn)特性
施工單位的固定資產(chǎn)普遍具有價值高、數(shù)量巨大、使用周期長的特點,而且與其他行業(yè)固定資產(chǎn)相比,施工單位固定資產(chǎn)因項目所在地的不同,還具有品種多、使用地點分散的特殊性,這就造成了固定資產(chǎn)核查困難,加大了固定資產(chǎn)的管理難度。因此,各施工單位必須高度重視固定資產(chǎn)的管理工作,確保固定資產(chǎn)得以保全和創(chuàng)造效益。
二、施工單位加強固定資產(chǎn)管理的意義
(一)有利于提高固定資產(chǎn)管理人員的責任意識
通過對固定資產(chǎn)實施有效管理,貫徹落實相應的管理制度、會計制度、審計制度,規(guī)范各部門、各項目部員工的工作流程,有助于全體員工形成良好的行為習慣。同時,對固定資產(chǎn)進行有效管理,能夠促進單位全體員工形成高度的責任意識,切實提高固定資產(chǎn)使用效益。
(二)有利于提高經(jīng)濟效益,提升企業(yè)競爭力
首先,通過固定資產(chǎn)的有效管理,能夠防止固定資產(chǎn)流失,特別是能夠有效制止一些違法行為,保障施工單位固定資產(chǎn)的安全使用。其次,加強施工單位固定資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)進行合理利用,實現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值,有效挖掘固定資產(chǎn)的潛力,能合理地降低運營成本,提高施工單位的經(jīng)濟效益,增強其競爭力,從而提升施工單位的綜合實力,使其在行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。
三、施工單位加強固定資產(chǎn)管理的對策
(一)增強固定資產(chǎn)管理意識
領(lǐng)導的思想意識決定了單位的發(fā)展方向,施工單位要做好固定資產(chǎn)管理工作,必須從領(lǐng)導做起,樹立起固定資產(chǎn)管理意識。單位領(lǐng)導要充分認識固定資產(chǎn)是施工單位參與項目投標、承包工程、開展工程施工、創(chuàng)造效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。在思想上要高度重視固定資產(chǎn)管理工作;在行動上要積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護、盤存及處置工作制度;在日常工作中要自覺學習固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策法規(guī),督促與監(jiān)督單位各個部門、各項目部貫徹落實固定資產(chǎn)管理制度。獎勵、鼓勵固定資產(chǎn)管理的先進做法,打擊和懲處不良行為,采取一切行之有效的措施,促進施工單位健康全面發(fā)展。此外,應通過文件、會議等形式加強宣傳、教育,促使單位全體員工樹立固定資產(chǎn)管理意識,達到上下齊心協(xié)力、全員參與,從思想上高度重視固定資產(chǎn)管理工作。只有具備了強烈的固定資產(chǎn)管理意識,才能夠通過意識支配自身的行為,最終促進固定資產(chǎn)管理工作全面開展。
(二)加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)
必須緊緊圍繞施工單位固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價值差別大、使用部門分散等特點,結(jié)合施工單位實際情況,制定切實有效的固定資產(chǎn)管理制度。例如,物資設(shè)備采購制度、驗收制度、日常管理制度、固定資產(chǎn)核算制度、驗收制度、報廢制度、維修制度、資產(chǎn)評估確定制度、資產(chǎn)使用情況分析報告制度、審計制度、資產(chǎn)檔案管理制度、定期盤點清查制度、資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移制度、資產(chǎn)價值的增減變動制度、固定資產(chǎn)卡片制度、各項目部固定資產(chǎn)管理制度等。通過相應的規(guī)章制度,明確各個部門、分公司及項目部的職責。同時以完善的規(guī)章制度為基礎(chǔ),加強對相關(guān)人員的培訓教育,達到從施工單位管理者到全體職工都能結(jié)合工作實際,了解、掌握相關(guān)制度,養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的良好習慣。另外,在施工單位內(nèi)應有專門的部門來制定相應的固定資產(chǎn)管理制度,督促相關(guān)部門及項目部切實履行其部門職責和崗位職責,定期對其部門職責履行情況進行考核評比。固定資產(chǎn)的審批、采購、使用、保養(yǎng)、報廢等各個程序都要嚴格執(zhí)行相應的規(guī)章制度,嚴格履行報批手續(xù),通過各個部門的共同參與來保證施工單位固定資產(chǎn)的保值增值。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)投資預算編制
決策機構(gòu)應聯(lián)合財務(wù)部、物資部、使用部等相關(guān)部門對固定資產(chǎn)的投資管理進行合理預算、科學籌劃,為企業(yè)節(jié)約成本。特別是在購進大中型設(shè)備時應根據(jù)施工單位的實際情況、發(fā)展目標、前景規(guī)劃、固定資產(chǎn)使用狀況等進行分析和論證,確定固定資產(chǎn)的投資項目并對準備投資的固定資產(chǎn)項目進行可行性分析,從應用和性能等方面全方位論證購買大中型設(shè)備的可行性、必要性、科學性和實用性,編制相關(guān)的投資預算,以防因決策失誤造成盲目購置給企業(yè)帶來損失。
(四)嚴格固定資產(chǎn)采購審批程序
1.賬務(wù)混亂的現(xiàn)象
賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題,由于其內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)多而龐大,賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況,使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的,一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上,就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職,這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高,但還有一些人則不然,他們的專業(yè)意識相對薄弱,將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面,這樣也會造成賬目核對不上的情況。
2.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范
對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn),國有企業(yè)并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬;還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差,造成賬上的面積和實際的面積有所出入;有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬,但是使用多年后仍沒有進行賬目改動,這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。
二、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
嚴格遵守管理制度,按照相關(guān)規(guī)定進行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認真的制定出一套管理準則,使企業(yè)的管理走向合理的道路,使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產(chǎn)管理的措施。
1.明確各部門職責
在大型國有企業(yè)中,因為其部門的繁多,所以各部門的職責一定要明確,做到各盡其職,分工明確,不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務(wù)部門所管理,在管理時,這三個部門的分工就要明確,各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中,固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負責,而財務(wù)部門主要是對其進行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。
2.嚴格實施管理制度
制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督,他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核,普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢,必須嚴格進行企業(yè)規(guī)定的各項流程進行資產(chǎn)報廢。在整個流程中,擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié),這個表當中要包含詳細的信息,這樣財務(wù)部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中,除了經(jīng)過上層領(lǐng)導的批準還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工,一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的,所以部門之間要完成各自的任務(wù),協(xié)調(diào)合作。在整個過程中,要有監(jiān)督部門對其操作者進行嚴格的看管。
3.對固定資產(chǎn)投資及運營的監(jiān)管
國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度,對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況,最終的結(jié)果都要仔細制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念,即固定資產(chǎn)在進行購買的時候,要遵守不浪費的原則,按部就班的進行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復斟酌,依據(jù)公正、公平、公開的原則,經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運營有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展,是對國有資本權(quán)益的保護,這些權(quán)益中包括保護權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應該因地制宜,根據(jù)自身要求,制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機構(gòu)。
三、總結(jié)
加強廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的措施:
(一)加強內(nèi)部控制管理,提高責任意識
考慮到廣電系統(tǒng)的性質(zhì)以及項目的實際情況,在對固定資產(chǎn)進行管理時,可以采用固定資產(chǎn)的“經(jīng)理”負責制。把“經(jīng)理”作為固定資產(chǎn)的管理負責人,單位的固定資產(chǎn)管理效果如何同“經(jīng)理”有著直接聯(lián)系。把固定資產(chǎn)管理效果作為年終考核“經(jīng)理”業(yè)績的部分內(nèi)容,激發(fā)“經(jīng)理”對固定資產(chǎn)管理工作的積極性,讓“經(jīng)理”能夠高度關(guān)注固定資產(chǎn)管理全過程。強化內(nèi)控管理,完善內(nèi)控管理制度,例如授權(quán)批準制度、崗位輪換制度以及不相容崗位分離制度,讓固定資產(chǎn)管理工作后進入科學化、標準化的軌道,從源頭加強內(nèi)控建設(shè)。廣電系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是國家的固有資產(chǎn),是系統(tǒng)各部門工作進行的物質(zhì)保障。疏忽其管理就是對本職工作的不負責、對國家財產(chǎn)安全的不負責。因此,廣電系統(tǒng)的管理層要認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,切實加強自身和員工的管理意識。管理者要樹立起通過強化管理來提高經(jīng)濟效益的觀念,將管理工作從過去市場為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在市場、自身并重。各單位的管理者還要勇于改變視角,從資產(chǎn)管理角度看待經(jīng)營成果。另外,各單位領(lǐng)導還要建立起多層面的有效資產(chǎn)管理、使用責任制度,并明確資產(chǎn)管理的機構(gòu)與人員,根據(jù)市場進行管理理念的更新、管理方式的提升,提高管理水平。
(二)深入挖掘現(xiàn)有制度,加強現(xiàn)有制度的應用
我國很多單位包括廣電系統(tǒng)各單位,在固定資產(chǎn)管理上很多問題之所以會發(fā)生是因為制度本身的缺失所造成,并且管理制度與監(jiān)管制度的缺失還引發(fā)了很多違規(guī)違紀的現(xiàn)象。但是要想對制度進行根本性的調(diào)整在短期內(nèi)不太可能實現(xiàn),因此如果我們想加強管理的效果還是應當對現(xiàn)有的管理制度進行深入的發(fā)掘與應用?;诖?,各單位要對現(xiàn)有制度進行深入學習與靈活應用,做到以下幾點。
1.進行管理職責詳細劃分
廣電系統(tǒng)擁有的固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大,而且很多設(shè)備較為貴重,管理工作難度不小。但是我國的事業(yè)單位普遍一個問題是單位部門數(shù)量多、權(quán)責不清嚴重。要做好固定資產(chǎn)的管理工作,首先要明確各單位、各部門、各人的管理職責,使固定資產(chǎn)的管理、使用權(quán)利清晰化。所以廣電系統(tǒng)從上之下要進行一次徹底的資產(chǎn)清查、摸清家底后根據(jù)職能與需求情況進行嚴格的權(quán)責分配,使各項資產(chǎn)有人用、有人管、有人負責。
2.強化資產(chǎn)的購置、使用與處理管理
廣電系統(tǒng)在進行固定資產(chǎn)的購置時應采用公開招標的方式購買。系統(tǒng)內(nèi)所有部門如需采購大型設(shè)備或涉及金額較多的設(shè)備應先進行采購申請,有關(guān)部門嚴格審查批復后進行招標,并且要公開招標程序。采購部門與設(shè)備的使用部門要從實際的需求出發(fā),對設(shè)備技術(shù)及市場行情做提前了解,在設(shè)備購入時要嚴把質(zhì)量關(guān)。在固定資產(chǎn)的使用上,各部門可設(shè)立專門的實物管理部門進行資產(chǎn)的調(diào)配與管理,所有的資產(chǎn)都經(jīng)過該部門審核,財務(wù)部門在付款與銷賬時必須要有該部門出具憑證。實物管理部門則依據(jù)“誰使用、誰負責”的原則來確立具體資產(chǎn)的負責人。實物管理部門還需每年一次對所管理的資產(chǎn)進行一次盤查,如果有需要維修的及時進行維修、如果有需要報廢的及時進行報廢處理。需注意的是在進行報廢處理時要嚴格按照報廢制度和估價等環(huán)節(jié)后才可進行。
(三)進行制度創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:煙草企業(yè);固定資產(chǎn)管理;安全隱患;健全制度
煙草企業(yè)的固定資產(chǎn),是指為經(jīng)營管理、生產(chǎn)商品等活動中持有的有形資產(chǎn),具有購置增速快、分布分散的特點。隨著煙草經(jīng)營規(guī)模的壯大,在信息化需求下,煙草企業(yè)為滿足發(fā)展要求,必須在特定期限內(nèi)加快固定資產(chǎn)的增速?;诖耍疚囊詿煵萜髽I(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策作為主要內(nèi)容展開研究。
一、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
(一)煙草企業(yè)固定資產(chǎn)及管理特點
對于煙草企業(yè)而言,電子與輔助設(shè)備是較為常見的固定資產(chǎn),企業(yè)具有大量購置,保證資產(chǎn)的均衡分布的特點。另外,煙草企業(yè)固定資產(chǎn)在管理上的特點是較為單一,主要包括財務(wù)部與固定資產(chǎn)管理兩大職能部門,管理工作基本包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)日常管理等。
(二)煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理重要性
在全面深化改革背景下,煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)被列入風險控制的重點領(lǐng)域。作為資產(chǎn)密集型的國有企業(yè),其固定資產(chǎn)管理的改革工作成為必然趨勢,在保證國有資產(chǎn)增值方面,具有重要的責任和義務(wù)。自煙草行業(yè)建立以來,煙草各企業(yè)踐行了正確的行業(yè)價值觀,樹立起責任良好形象,資產(chǎn)效益也得到提升。然而,煙草企業(yè)在巨大的競爭壓力下,面臨的成本費用、稅利降低等問題也越來越多。在此背景下,挖掘煙草企業(yè)固定資產(chǎn)潛力,有效配置固定資產(chǎn)對促進自身發(fā)展具有重要意義。
二、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)較多資產(chǎn)情況下存在管理難度
煙草企業(yè)較多的資產(chǎn),主要是前期煙葉生產(chǎn)的煙站、庫房及門面房,較為分散。煙站、庫房基本閑置,門面以租賃為主,這就涉及相關(guān)方管理等問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,部分固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明確,存在所有權(quán)管理問題,煙草企業(yè)在購置資產(chǎn)方面,存在資產(chǎn)數(shù)量與使用情況不明確的問題;其次,固定資產(chǎn)長期閑置,無法產(chǎn)生效益,固定資產(chǎn)的部分環(huán)節(jié)存在隨意性;最后,缺乏對單位資產(chǎn)的保護與責任意識。
(二)固定資產(chǎn)管理中存在安全隱患
煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)多以閑置庫房為主,年久失修,安全風險、維修成本,都會成為其固定資產(chǎn)中的隱患,這是由于煙草固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。主要表現(xiàn)在以下方面:首先,煙草企業(yè)未對固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程及職責進行明確。其次,企業(yè)部門對制度的適應性較差,制度落實不到位。最后,固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。企業(yè)在折舊計提數(shù)額與殘值率更改的隨意性較大。
(三)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能有待進一步提高
煙草企業(yè)因體質(zhì)原因,部分員工在專業(yè)技能方面相對較弱,資產(chǎn)管理人員崗位流動性較大,究其原因為主要有兩個方面,一方面是資產(chǎn)管理人員的能力不足,綜合素質(zhì)方面還有待提升。另一方面,是崗位工作強度與薪資待遇不匹配,導致崗位吸引力不夠。
三、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效對策
(一)強化煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識
面對大量的固定資產(chǎn),煙草企業(yè)應當強化固定資產(chǎn)的科學管理意識,保證制度管理的完整性,避免出現(xiàn)疏于管理、權(quán)責不分的局面而造成管理過失。在固定資產(chǎn)的管理中,煙草企業(yè)的領(lǐng)導要做好資產(chǎn)精細化管理的動員,使各個職能部門都能各司其職,按照規(guī)范性的管理制度,在積極溝通協(xié)調(diào)下形成合力,將制度與責任落實到個人,以此提高固定資產(chǎn)使用效率與管理水平。
(二)健全固定資產(chǎn)安全管理制度
在《煙草行業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作規(guī)定》中,固定資產(chǎn)的核算客體包括房屋、機器、建筑物、運輸工具等內(nèi)容。因此,在健全固定資產(chǎn)安全制度管理中,要以完善內(nèi)部控制管理流程為主,以此為開端,對煙草公司的管理水平進行推動。在激烈的國際競爭下,煙草企業(yè)要在完善內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對會計核算流程進行監(jiān)督,包括固定資產(chǎn)采購、保管、維護、處置等各個階段,都要加大控制力度。另外,要規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為,避免資產(chǎn)閑置與流失的風險,細化固定資產(chǎn)各操作步驟的職責,加強其日常行政工作及業(yè)務(wù)活動的管理。
(三)建立高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍
煙草企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,離不開高素質(zhì)資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。首先,要建立起動態(tài)管理目標,實現(xiàn)固定資產(chǎn)要實現(xiàn)管理的全面化。在此過程中,加強隊伍建設(shè),根據(jù)工作與崗位標準,明確管理人員的崗位職責,健全考評機制,定期對管理隊伍進行培訓。通過業(yè)務(wù)交流、講座等形式,提升管理人員的業(yè)務(wù)技能。其次,煙草企業(yè)還應當加強固定資產(chǎn)管理崗位的薪酬待遇匹配工作,并通過良好的企業(yè)文化,增加人才對企業(yè)的忠誠度,進而降低崗位流失率,強化崗位吸引力,保證固定資產(chǎn)管理的有序進行。
結(jié)論
為了提升煙草企業(yè)的監(jiān)管水平,確保其資產(chǎn)的保值增值,本文以煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策作為主要研究內(nèi)容,在對煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點及問題分析的基礎(chǔ)上,從強化煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識、健全固定資產(chǎn)安全管理制度、建立高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍等方面的對策展開系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明,現(xiàn)階段,我國煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,仍然存在諸多問題,如較多資產(chǎn)情況下存在管理難度、固定資產(chǎn)管理中存在安全隱患、資產(chǎn)管理人員的流動性較大等。在未來,還需要進一步加強對此類問題解決的對策研究,進而保證煙草企業(yè)良好的運行狀態(tài),促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題
在事業(yè)單位快速發(fā)展的過程中,事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有重要的作用,它不僅是事業(yè)單位發(fā)展的重要物質(zhì)保障,同時也是事業(yè)單位發(fā)展的必備條件之一。近些年來,事業(yè)單位擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模在不斷擴大,數(shù)量在不斷增多。與此同時,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,管理的難度變得越來越大。在這種背景下,相關(guān)機構(gòu)和部門越來越重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作。同時,社會公眾也對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。鑒于此,如何提高和完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平,規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度,不斷促進管理制度科學化成為人們最為關(guān)注的問題。
一、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題
(一)缺乏固定資產(chǎn)管理的意識
在改革開放政策實施前,我國采用的是計劃經(jīng)濟體制。在這種經(jīng)濟體制下,事業(yè)單位根本就沒有意識到固定資產(chǎn)管理的重要性。在改革開放政策實施以后,這種思想仍然影響著事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。隨著全球化經(jīng)濟的迅速發(fā)展,事業(yè)單位原有的管理方式無法適應新時代的發(fā)展,并且由于我國長時間以來形成的固定資產(chǎn)管理意識不強的情況導致我國現(xiàn)階段的發(fā)展實為緩慢,并且很多時候是沒有效果的。我們國家的事業(yè)單位大多缺乏固定的資產(chǎn)使用和管理的學習,固定資產(chǎn)的管理意識薄弱,認識不夠,相關(guān)的工作人員對于管理的責任心不足,很多人員都認為單位固定資產(chǎn)的管理和個人的利益無關(guān),從而很大程度上降低了對于工作的管理。而且領(lǐng)導常常由于工作繁忙無法做到事無巨細的管理和監(jiān)督,導致單位的固定資產(chǎn)閑置,流失,和浪費,由此看來,這個問題的出現(xiàn)也成為阻礙我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)展的主要原因之一。
(二)固定資產(chǎn)登記存在問題
通過對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),大部分的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面都存在問題,這些問題有大有小,但卻影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果。甚至有一些事業(yè)單位存在嚴重的固定資產(chǎn)登記問題,從而使得固定資產(chǎn)管理工作無法開展。究其根本,這主要是由于工作人員的管理意識淡薄,管理水平低下,而且公司沒有一個明細的制度規(guī)范管理造成的。很多單位的管理制度從大體上看是沒有任何問題的,但是如果細看,每一個環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)大大小小的問題,看是完整,但是可能只是在做無用功。固定資產(chǎn)明細財務(wù)登記的不規(guī)范,很容易導致固定資產(chǎn)的金額和明細金額有出入,導致人員對資產(chǎn)的管理混亂,還容易造成貪污的行為發(fā)生。因此,事業(yè)單位要想做好固定資產(chǎn)管理工作,必須先要解決固定資產(chǎn)登記問題,切實記錄,從實際情況出發(fā),合理的開展每一步管理工作。
二、改進事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施
首先,要從事業(yè)單位領(lǐng)導下手,改變其對固定資產(chǎn)管理的認識,使其認識到固定資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性。領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理的認識將會直接影響固定資產(chǎn)管理的效果。因此,事業(yè)單位領(lǐng)導必須要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定開展固定資產(chǎn)管理工作,并且能夠結(jié)合實際情況,做到理論與實際相結(jié)合,設(shè)立一個專門的固定資產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理機構(gòu),明確和規(guī)范每個分管領(lǐng)導和工作人員的工作任務(wù),改變原有的人員管理不明的問題。并且要善于利用我國的科學化進程的發(fā)展建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),形成單位固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和各科室的工作人員的統(tǒng)一管理的局面,并且做到責任機制,明確工作人員的職責,層層分解到各個工作人員的管理責任,真正落實到個人的管理制度。并且最后要加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè),選拔和造就一批有能力,踏實勤懇,責任心強的工作人員,知人善用。不斷對管理人員進行培訓講解,使他們在工作中能夠運用合理的手段和專業(yè)化的知識迅速的作出判斷和反應,以保證固定資產(chǎn)管理的發(fā)展平穩(wěn)順暢。并且我們想要更好的管理固定資產(chǎn),就要將固定資產(chǎn)的管理制度進行優(yōu)化和完善,對資產(chǎn)管理類別劃分的更加詳細和準確,只有這樣,我們才能保證,事業(yè)單位在如此快速發(fā)展的時代能夠明哲保身,同時也能夠更好的避免固定資產(chǎn)由于賬目失實等原因受到損失。并且能夠在發(fā)生相關(guān)政策變動時,快速的整合管理制度,迎合時代的發(fā)展和跟進社會的進步。
三、結(jié)束語
總之,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平無論是對事業(yè)單位來說還是對國民經(jīng)濟發(fā)展來說都是具有重要意義的。因此,我們必須在平時工作中加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)制度的管理,規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作,科學組織管理活動,明確職責分工,從根本上改變我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,提升固定資產(chǎn)管理的效果。
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關(guān)鍵詞:血站 固定資產(chǎn) 管理 探索
血站固定資產(chǎn)是為保障采供血活動正常開展而提供的必須的物質(zhì)資源,在講求經(jīng)濟效益的大環(huán)境下,血站也應該盤清家底,建立和完善資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)的購置使用、維護、報廢及變價清理各環(huán)節(jié)均應納入嚴格的資產(chǎn)管理體系,合理配置和使用固定資產(chǎn),推進資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學化。濮陽血站成立于1992年,,是經(jīng)河南省衛(wèi)生廳批準、全市惟一的采血、供血及指導臨床科學用血的技術(shù)指導中心。現(xiàn)有干部職工78人,設(shè)有體采科、成分科、檢驗科、供血科、血研室5個業(yè)務(wù)科室和辦公室、質(zhì)管辦、質(zhì)控科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)科5個后勤科室,有南樓和北業(yè)務(wù)綜合樓業(yè)務(wù)用房3800平方米,固定資產(chǎn)2800多萬元。擁有瑞士產(chǎn)全自動酶免系統(tǒng)、血細胞分離機、大型離心機、酶標儀等國內(nèi)外先進設(shè)備60余臺件,以及3臺大型流動采血車、3部送血車,具有良好的日常采供血工作基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境。近幾年來,我站根據(jù)《事業(yè)單位會計規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》,《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,在建立健全規(guī)章制度,規(guī)范單位資產(chǎn)管理上,作了以下探索:
一、提高認識,強化資產(chǎn)管理理念
認真學習國有資產(chǎn)管理政策法規(guī),使我站領(lǐng)導及廣大職工從思想上真正認識國有資產(chǎn)管理的重要性,并在實際工作中切實保護好國有資產(chǎn)。
長期以來,我們在工作中強化資產(chǎn)管理意識,建立健全嚴格的資產(chǎn)管理制度,在單位資產(chǎn)購建、使用管理,報廢報損、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓出售等行為上,建章建制,加強現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,防止國有資產(chǎn)的損失。尤其是在我站的資產(chǎn)管理上,建立了符合要求的管理帳卡,實行“三帳一卡”制度,財務(wù)科設(shè)總帳和明細分類帳,辦公室設(shè)分項明細帳,使用部門設(shè)卡片帳??ㄆ瑤?nèi)容為固定資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、原值,存放地點,使用科室有關(guān)修理和清理的記錄。
二、完善制度,依法管理固定資產(chǎn)
堅持依法管理固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理的根本保證,血站的固定資產(chǎn)儀器設(shè)備是保證業(yè)務(wù)科研正常工作的重要工具,對購進的儀器設(shè)備,必須進行依法管理。血站建章立制,設(shè)立了一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。儀器設(shè)備采購、驗收、確認管理制度;儀器設(shè)備維修管理制度;儀器設(shè)備損壞事故報告制度;儀器設(shè)備報廢制度;儀器設(shè)備檔案管理制度;大型精密、貴重儀器設(shè)備專管專用制度。固定資產(chǎn)管理制度明確了財務(wù)科、辦公室、資產(chǎn)使用科室在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責,規(guī)定各部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作,把責任落實到個人。實現(xiàn)“以制度管理”、“有章可循”。
我站年度設(shè)備采購計劃由各業(yè)務(wù)科室提出,上報辦公室,重要設(shè)備執(zhí)行設(shè)備論證制度,即根據(jù)實際工作需要,購買儀器設(shè)備時,應由使用科室寫出購買申請和可行性報告,并提供儀器(設(shè)備)的型號、產(chǎn)地、估價、性能及該設(shè)備的預測效益、使用年限和售后服務(wù)等情況交辦公室,然后由辦公室組織在站內(nèi)召開重要儀器設(shè)備論證會,對將購買的儀器、設(shè)備進行論證。論證小組成員在經(jīng)過廣泛了解考察后,應充分發(fā)表個人意見,綜合評價后決定是否購置。采購設(shè)備時,辦公室、使用科室負責設(shè)備技術(shù)參數(shù)的編寫,審核、確認,財務(wù)科則根據(jù)我站批準的年度采購計劃及設(shè)備技術(shù)參數(shù)報市財政局和市衛(wèi)生局進行招標采購。
對經(jīng)政府招標采購到的設(shè)備進行嚴格驗收。開箱時由辦公室資產(chǎn)負責人通知財務(wù)科、質(zhì)控科及設(shè)備使用科室負責人、科室設(shè)備管理員對訂貨單、裝箱單、實物附件的型號和數(shù)量是否相符,設(shè)備包裝、外觀有無破損進行驗收并簽字。
開箱驗收后,由廠家和站設(shè)備維修人員對設(shè)備進行安裝調(diào)試,執(zhí)行儀器設(shè)備確認程序,儀器設(shè)備達不到使用要求,不準入庫,必須進行退貨。
辦公室持新購儀器設(shè)備購置申請表和發(fā)票、驗收合格報告,到財務(wù)科辦理相關(guān)手續(xù)。財務(wù)科對購置的固定資產(chǎn)完善財務(wù)相關(guān)手續(xù),編制會計憑證及時登記帳卡,定期進行核對,做到帳、卡、物相符。
血站各科室作為基本的管理單元,對科室內(nèi)的儀器設(shè)備有保管責任。財務(wù)科負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作,負責建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)。加強資產(chǎn)使用中的管理。一是建立資產(chǎn)使用管理責任制,抓好事業(yè)單位常規(guī)性、基礎(chǔ)性的賬卡管理、實物管理等,保證資產(chǎn)的完整性,提高資產(chǎn)利用效率。二是健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購置時有驗收,領(lǐng)用時有登記,保證賬與實物一致。要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實相符。三是建立固定資產(chǎn)使用人責任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是對造成固定資產(chǎn)損失的責任人進行處理。
三、提升水平,推進資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學化
隨著無償獻血事業(yè)迅猛發(fā)展,采血設(shè)備不斷更新,我單位的資產(chǎn)規(guī)模逐漸加大,單位的固定資產(chǎn)數(shù)量每年都在快速增長。每年購置設(shè)備需要資金300-400萬元。資產(chǎn)管理越來越重要。固定資產(chǎn)規(guī)模大,種類繁多,卡片的錄入、賬務(wù)的登記都需要借助計算機資產(chǎn)信息化的應用,及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況。將資產(chǎn)的采購、入賬、處置、報廢等各項業(yè)務(wù)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中予以反映,實現(xiàn)了資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),利用信息化手段加強資產(chǎn)管理效果,是我站狠抓資產(chǎn)管理的重要舉措。
我單位與市財政資產(chǎn)管理科連接了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立了我單位與財政局共有的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,按照固定資產(chǎn)分類與代碼目錄將房屋及建筑物類、交通運輸工具類、通用設(shè)備類、專用設(shè)備類等分類、土地類、圖書類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)類將資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格型號、取得時間、金額、使用狀況進行核實登記,進行歸類管理,做到賬賬相符、帳實相符。同時通過與市財政局連接的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對資產(chǎn)的處置、報廢等實行網(wǎng)絡(luò)管理,使我站整個管理過程在各部門之間更加協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化和流程化。使上級資產(chǎn)管理部門對我站資產(chǎn)實現(xiàn)全面實時、動態(tài)、在線管理和監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:民辦高校;固定資產(chǎn);信息化管理
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-00-01
一、民辦高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是指高校占有、使用的,能以貨幣計量的各種固定資產(chǎn)資源的總和,它一般包括:使用時間在1年以上,單價在800元以上的專用設(shè)備,及單價在500元以上的一般設(shè)備;在使用過程中能保持其原有實物形態(tài),單價雖不滿500元或800元,但使用時間在1年以上的資產(chǎn);土地、房屋、建筑物、文物、圖書等。按其性質(zhì)可分為:(1)非經(jīng)營性固定資產(chǎn),即高校為承擔和完成教學、科研任務(wù)所占有和使用的固定資產(chǎn);(2)經(jīng)營性固定資產(chǎn)即高校為彌補教育經(jīng)費不足或擴大收入等而興辦的校辦企業(yè)、從事經(jīng)營活動所占用的固定資產(chǎn);(3)資源性固定資產(chǎn)即高校的土地、河流等自然資源。
與一般公辦高等學校相比,民辦高校固定資產(chǎn)有其自身的特點。[1]第一,其資金來源渠道較單一。民辦高校承辦人是固定資產(chǎn)的唯一出資者。第二,由于民辦高校教育教學及部門的特殊要求,固定資產(chǎn)就有呈現(xiàn)形態(tài)多樣化、種類繁多、數(shù)量大、價值高的特點,其校區(qū)比較分散,管理的難度較大。第三,非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)并存。民辦高校固定資產(chǎn)除用于教育教學、科研以外,還會應用于很多的經(jīng)營機構(gòu)及后勤集團,經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存,還會有階段性非轉(zhuǎn)經(jīng)的存在,這構(gòu)成了資產(chǎn)管理的復雜性。
由于民辦高校的特殊性,其固定資產(chǎn)管理中存在一些問題,突出的有兩點:
一是賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。民辦高校教職員工流動性強,應聘、解聘、辭職、調(diào)崗等頻繁發(fā)生,相應地單位的領(lǐng)導以及資產(chǎn)管理人員和使用人員也頻繁變更,對資產(chǎn)的總體構(gòu)成和單個資產(chǎn)的現(xiàn)狀都缺乏了解,造成管理的脫節(jié)、短線和小銜接,也容易造成資產(chǎn)的流失和賬實不符。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬或賬實不匹配。
二是閑置固定資產(chǎn)的處置問題。民辦高校的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素:一是民辦高校內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置,造成了撤并機構(gòu)房地產(chǎn)閑置;二是科技進步造成固定資產(chǎn)過早淘汰而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是其他途徑產(chǎn)生的閑置,購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于不需用資產(chǎn),占用了民辦高校大量資金,需要積極加以盤活處置。[2]
二、以信息化為手段提高民辦高校固定資產(chǎn)管理水平
所謂信息化,是指社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能量為重心,向以信息化與知識為重心的轉(zhuǎn)變過程。高校信息化管理就是以信息化為中心,實現(xiàn)高校管理信息化的過程。它是將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念相融合,轉(zhuǎn)變高校業(yè)務(wù)流程、傳統(tǒng)管理方式和組織方式,重新整合高校內(nèi)外部資源,提高辦事效率和效益、增強其持續(xù)發(fā)展能力的過程。[3]
高校固定資產(chǎn)信息化管理就是重新利用信息化技術(shù)管理固定資產(chǎn),改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理使用方式,提高固定資產(chǎn)的利用率等。從國外著名高校和大多數(shù)公司企業(yè)的經(jīng)驗看,只有充分利用計算機信息化技術(shù),才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學管理和充分利用。從公司企業(yè)的經(jīng)驗來看,企業(yè)實施信息化的過程,是個資源重新整合利用,工作流程進行革新的過程。在高校實施信息化的過程,同樣也是個資源整合、工作方式實行改進的過程,必然引起部門職能的重新分配。有的還能引起部門合并,工作流程的重新建立。
信息化是可以改善工作效率,提高資源利用率。民辦高校的固定資產(chǎn)信息化管理將會健全管理制度,明確管理職責;減少重復投資和重復建設(shè),降低固定資產(chǎn)的流失;提高資金的利用率,提高固定資產(chǎn)的使用效能。甚至可以提高民辦高校工作人員的工作技能。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)在資產(chǎn)購買上比傳統(tǒng)資產(chǎn)購買具有不少的優(yōu)勢,同時它在固定資產(chǎn)的使用上維護上優(yōu)點也是相當突出的,用戶只要提交固定資產(chǎn)的使用申請,相關(guān)部門進行批準就可以很方便的使用公用資產(chǎn)或是其他部門的資產(chǎn),可以極大的提高資產(chǎn)的利用率。在維護上,除了可以很方便的通知本校部門維修外,如果提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)給其它公司,還可以和外部進行維修聯(lián)系。
民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理,需要加強制度建設(shè)。一套完善嚴密的管理制度是開展固定資產(chǎn)信息化管理工作的必要保證。信息化管理系統(tǒng)重點在于控制功能的研究和設(shè)計活動,強化內(nèi)部審計制度,監(jiān)督和控制各個工作站的日常工作,以確??刂乒δ茉谙到y(tǒng)內(nèi)得到有效實踐。建立健全相關(guān)的規(guī)章管理制度,并建立必要的上機操作控制和系統(tǒng)運行日志。
民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理,還需要選擇適合本校實際的統(tǒng)計軟件。面對大量橫向縱向的資產(chǎn)數(shù)據(jù),民辦高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件需要提供豐富的信息,做好日常管理的同時,系統(tǒng)也能根據(jù)需要自動生成完整的各樣財務(wù)報表及統(tǒng)計分析圖表。系統(tǒng)設(shè)計要能協(xié)調(diào)各個崗位間的分工合作,明晰各崗位職責,滿足學校信息化管理的需要,符合科學的工作規(guī)范流程,根據(jù)學校相關(guān)資產(chǎn)管理制度自由設(shè)定申購、變動、維修等各項資產(chǎn)管理工作。[4]
民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理,還需要提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。會計信息化是會計與信息技術(shù)的結(jié)合,固定資產(chǎn)信息化管理作為其中的一個分支,也是社會信息化對高校財務(wù)信息管理提出的一個新要求,從而必須加強固定資產(chǎn)管理人員對信息化的學習。
總之,解決民辦高校固定資產(chǎn)管理工作這個多年來的薄弱環(huán)節(jié),是在新形勢下各民辦高校發(fā)展中急需解決的重要課題。針對民辦高校的情況,實施信息化管理不失為促進其固定資產(chǎn)管理水平的一個有效手段。
參考文獻:
[1]羅祥偉,張晗.民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析[J].中國商界,2008(12).
[2]危孫忠.淺析民辦高校固定資產(chǎn)管理[J].科技資訊,2008(25).
1.1固定資產(chǎn)管理意識不強
意識是行動的先導,只有正確的意識才能做出正確的行為。而人們對固定資產(chǎn)的認識還存在很大的誤區(qū),一直把它作為一種成果來對待,而不是可以再生產(chǎn)的資料。在管理方面隨意性很強,只是不停的進行材料的盲目和重復購置,不僅浪費了大量的資金,同時也會限制企業(yè)其他活動的正常進行。
1.2沒有形成完善的煤礦管理機制
任何活動的開展都必須有一定的管理機制作為保障,而煤礦固定資產(chǎn)的管理卻還沒有形成一個完善的管理體系。由于管理體系不夠健全,所以很多管理人員的工作沒有進行精細的劃分,彼此的職能相互交錯極大的影響了管理工作的效率;固定資產(chǎn)的管理流程沒有得到貫徹執(zhí)行,在資產(chǎn)增加后相應的管理措施不能及時跟上,而對于出現(xiàn)的一些問題也不能實際處理;此外監(jiān)管機制也不完善,由于煤礦企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員較多,而又同屬于一個企業(yè),所以彼此很難互相監(jiān)管,即便有一些監(jiān)管的措施執(zhí)行也不是很到位。
1.3固定資產(chǎn)沒有得到充分的利用
礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增長主要依靠企業(yè)不斷地投入和生產(chǎn)獲得的,而很多管理人員把固定資產(chǎn)如房產(chǎn)、設(shè)備等作為一種勞動成果來對待,而不是可以利用的生產(chǎn)資料來使用,甚至這些固定資產(chǎn)的購買并不在企業(yè)發(fā)展的計劃之內(nèi),只是為了追求企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與安全性,但是這些固定資產(chǎn)沒有投入到實際生產(chǎn)中,那么不僅造成資金的大量浪費,同時也沒有將這些資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性發(fā)揮出來。
2、針對煤礦固定資產(chǎn)管理問題采取的措施分析
2.1提高管理人員的管理意識和水平
哲學上講:物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)有反作用。煤礦固定資產(chǎn)管理水平的高低,首先就取決于管理人員的意識,只有管理人員真正重視了固定資產(chǎn)的管理,才會積極的思考固定資產(chǎn)管理的方法,并按照管理機制的要求和程序履行自己的職責。因此在選擇和分配管理人員時,一定要對管理人員進行思想上的教育和技術(shù)水平的培訓,讓他們自覺的遵守管理規(guī)定和要求,真正擔負起管理責任。
2.2建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展壯大的堅實后盾,也是企業(yè)應對風險的有效途徑,因此固定資產(chǎn)的管理在煤礦企業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。而加強固定資產(chǎn)的管理,讓固定資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實現(xiàn)增值,必須有完善的管理制度作為支撐。而管理制度的建立應當經(jīng)過以下幾個過程:首先,對企業(yè)自身的發(fā)展情況有一個充分的了解。每個企業(yè)都有自己不同的發(fā)展特點,而這些特點就是企業(yè)的優(yōu)勢,所以要結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢制定完善的管理機制,這也是管理機制發(fā)揮作用的前提。其次,細化固定資產(chǎn)管理人員的職責,提高管理工作的效率。固定資產(chǎn)管理工作涉及的面比較廣,如資產(chǎn)的購置記錄、日常的維護和檢查以及固定資產(chǎn)賬目的管理等方面,通過細化管理人員工作的方式,讓每個工作人員都能明確自己的責任和義務(wù),如此就能大大的減少固定資產(chǎn)工作失誤的產(chǎn)生,同時還能對管理人員的工作形成一定的監(jiān)督作用。
2.3優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)和隊伍
要把企業(yè)的管理制度較好的執(zhí)行下去,就必須有較好的管理結(jié)構(gòu)和管理人員,其中管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是簡化管理的層級施行問責制,即各部門的管理人員對具體的管理項目負責、部門管理領(lǐng)導對管理人員負責等,只有簡化管理結(jié)構(gòu)后才能真正的提高管理工作的效率,而冗雜的管理人員勢必會使管理工作的效率受到影響。而管理人員的選擇就需要責任心、技術(shù)和經(jīng)驗都具備的人員來擔當,否則管理的效果也不會理想。
2.4建立長效的監(jiān)管機制
每個人都有惰性,而監(jiān)管機制的設(shè)立能夠較好的監(jiān)督管理人員的工作。煤礦企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到企業(yè)自身的命運,同時也與國家經(jīng)濟的發(fā)展有很大的關(guān)系,因此必須設(shè)立有效的監(jiān)管機制,無論是固定資產(chǎn)的購置、管理,還是固定資產(chǎn)的再投資,都必須在監(jiān)管機制的作用下實行,而一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要根據(jù)監(jiān)管機制的規(guī)定進行相應的懲處,以保證固定資產(chǎn)管理工作的成效。
3、結(jié)束語