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醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療護(hù)理的公共場所,社會功能特殊,建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及醫(yī)療安全、實(shí)驗(yàn)室安全、消防安全、感染防控、防暴反恐等多種安全問題。其中,消防安全管理是醫(yī)院現(xiàn)代化、規(guī)范化管理的重要體現(xiàn),更是關(guān)乎所有患者、家屬及醫(yī)務(wù)人員的切身利益,絲毫不能馬虎。2009年,原國家衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》,2015年,國家衛(wèi)生計劃生育委員會、公安部、國家中醫(yī)藥管理局三部委又聯(lián)合制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》,足見醫(yī)院消防工作的重要性。筆者以我院為例,探討關(guān)于消防安全意識教育的幾個問題。
1切實(shí)提高消防安全思想認(rèn)識
11.1牢記歷牢記歷史教訓(xùn)和警示
1994年8月26日,煙臺市中醫(yī)院高壓氧艙,因空調(diào)器導(dǎo)線短路引起火災(zāi),當(dāng)場死亡7名患者,重傷1人。同年9月18日,大連市金州區(qū)第一醫(yī)院高壓氧艙也因空調(diào)器電線短路引起爆燃,11名患者當(dāng)場死亡。2005年12月15日,吉林省遼源市中心醫(yī)院配電室發(fā)生火災(zāi),造成39名患者死亡,182名患者受傷,成為建國以來衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災(zāi)。2006年12月4日,安徽省巢湖市第一人民醫(yī)院放射科發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致20余間房屋及一批消防設(shè)備被燒毀。2011年8月24日,上海寶鋼醫(yī)院手術(shù)室,因空氣凈化器故障發(fā)生火災(zāi),致使1名正在接受截肢手術(shù)的患者不幸身亡。2012年1月28日,河南靈寶市朱陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)。
11.2醫(yī)院火災(zāi)特點(diǎn)與隱患
《火災(zāi)分類》(GB/T4968-2008)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)中火災(zāi)劃分為6類,我院具備其中5類甚至全部類型火災(zāi)的發(fā)生條件,即A類固體物質(zhì)火災(zāi)(棉、麻、紙張等),B類液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)(甲醇、乙醇、石蠟等),C類氣體火災(zāi)(天然氣、甲烷、乙烷等),D類金屬火災(zāi)(鉀、鈉、鎂等),E類帶電火災(zāi)(發(fā)電機(jī)房、儀器儀表、電子計算機(jī)等),F(xiàn)類烹飪器具內(nèi)的烹飪類火災(zāi)。我院承擔(dān)著醫(yī)療、教學(xué)、科研等多項(xiàng)任務(wù),臨床、醫(yī)技、實(shí)驗(yàn)、后勤科室完備,門診、住院患者人流量大,工作區(qū)、生活區(qū)交織,高層建筑多,新老建筑共用,火災(zāi)隱患較多。
2著力摸清消防安全教育對象
22.1分層分層級開展教育,齊抓共管
消防安全教育重點(diǎn)在“防”,關(guān)鍵是做好三類人的工作:醫(yī)院管理者是全院的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,掌控全局;醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、實(shí)驗(yàn)、后勤等各職能體系指定負(fù)責(zé)人,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展教育,突出中心;充分發(fā)揮分布在全院一線科室50余位安全員的監(jiān)督指導(dǎo)作用。
22.2做好三個時間點(diǎn)的教育做好三個時間點(diǎn)的教育,事半功倍
新工作人員上崗前進(jìn)行培訓(xùn),使消防安全的種子在每一位新入職人員心中生根;每逢節(jié)假日前進(jìn)行安全大檢查,排查隱患,引起值班人員思想高度重視;醫(yī)院24h營業(yè),每天下班前、夜班期間是管理薄弱時間段,要加強(qiáng)巡查。
22.3關(guān)注十個重點(diǎn)部門的教育關(guān)注十個重點(diǎn)部門的教育,重拳治理
(1)門急診:就診量大,不易疏散。
(2)手術(shù)室:麻醉劑易燃易爆,術(shù)中電氣設(shè)備較多。
(3)藥學(xué)部:藥物儲備大,毒麻藥物集中。
(4)供應(yīng)室:消毒壓力容器、大量醫(yī)療消耗品。
(5)配電室:電負(fù)荷大,線路復(fù)雜。
(6)鍋爐房:若操作不當(dāng)極易爆炸。
(7)檢驗(yàn)科、輸血科、病理科、實(shí)驗(yàn)室:各種試劑、溶劑成分多樣。
(8)重癥監(jiān)護(hù)室、層流病房:格局分區(qū)特殊,儀器設(shè)備集中。
(9)核醫(yī)學(xué)科、放療科、放射科:大型醫(yī)療設(shè)備多,負(fù)載大,溫度高。
(10)高壓氧艙:氣壓高、氧含量高。
3加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度
關(guān)鍵詞:云計算;多方位;防御系統(tǒng)
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2015)28-0059-02
在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃 ( 2011- 2020)》第九章對要“建立國家教育云服務(wù)模式”:“充分整合現(xiàn)有資源,采用云計算技術(shù),形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑,構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本的國家教育云服務(wù)模式?!保疚恼轮饕芯炕谠朴嬎隳J较赂咝=虒W(xué)資源共享平臺建設(shè)過程中需要注意哪些安全。
1 常見的WEB網(wǎng)站攻擊及原理
1.1 WEB網(wǎng)站攻擊現(xiàn)狀
2013年OWASP[1]前十大攻擊,依次為注入、時效的省份認(rèn)證和會話管理、跨站腳本、不安全的直接對象應(yīng)用、安全配置錯誤、敏感信息泄漏、功能級訪問控制缺失、跨站請求偽造、使用還有已知漏洞的組件和未驗(yàn)證的重定向和轉(zhuǎn)發(fā),其中網(wǎng)站注入居高位。
2014年發(fā)生全球十一大攻擊事件,如Regin惡意軟件、索尼攻擊事件、iCloud攻擊事件、摩根大通(JPMorgan)信用卡入侵、家得寶(Home Depot)、韓國信用卡黑客事件、易趣網(wǎng)(eBay)泄密事件、尼曼(Neiman Marcus)攻擊事件、破殼漏洞(Shellshock)、心臟滴血漏洞和12306用戶數(shù)據(jù)泄露含身份證及密碼信息,其中12306用戶數(shù)據(jù)泄露含身份證及密碼信息為撞庫攻擊,這種攻擊方式將成為未來趨勢。
1.2 WEB網(wǎng)站常見攻擊――SQL注入攻擊
SQL注入一直是WEB中最廣泛最危險的攻擊,它的攻擊原理是黑客借助用戶交互時,故意插入一些特殊的SQL語句,該語句一旦插人到實(shí)際SQL語句中并執(zhí)行它,就可以竊取系統(tǒng)機(jī)密信息,甚至控制主機(jī)或其權(quán)限 [2]。下面是php程序的一個簡單SQL注入實(shí)例:
假設(shè)的登錄查詢SELECT * FROM users WHERE username =’admin’ and password=’password‘
假設(shè)的php 代碼$myquery="Select * from users where username='". $username ."' and password='".$pwd."'";
輸人字符username =’or 1=1
實(shí)際的查詢代碼SELECT * FROM users WHERE username=’’or 1=1 and password='anything‘。在條件語句中,無論用戶名稱是否正確,由于1=1永遠(yuǎn)是為真,導(dǎo)致users表中的所有數(shù)據(jù)都被竊取。
2 研究平臺的特點(diǎn)
基于云計算模式下高校教學(xué)資源共享平臺服務(wù)器由第三方云服務(wù)器商提供,網(wǎng)站系統(tǒng)是WAMP(Windows+Apache+MySQL+PHP)框架式。平臺分為四個部分:用戶層、網(wǎng)絡(luò)層、云層和網(wǎng)站系統(tǒng)層。如下圖1平臺安全層次圖。
用戶層:即應(yīng)用層,用戶與服務(wù)器交互,該層主要被黑客惡意攻擊的地方。網(wǎng)絡(luò)層:信息篡改常常來自網(wǎng)絡(luò)層,常用預(yù)防措施有:SSL協(xié)議和S-HTTP。云層:該層是核心層,一旦被控制后果非常嚴(yán)重。網(wǎng)站系統(tǒng)層:網(wǎng)站系統(tǒng)的安全系數(shù)與網(wǎng)站被攻擊成正比。
3 平臺多方位防御系統(tǒng)設(shè)計
一個好的防御系統(tǒng)需要有自我防御、檢測、監(jiān)督、修復(fù)等性能,同時配對一套合理的安全管理,且能嚴(yán)格定期執(zhí)行,具體設(shè)計如下。
3.1 平臺設(shè)計
一個擁有自我防御、檢測、監(jiān)督、修復(fù)等性能平臺,可網(wǎng)站編碼、功能和借助外部軟件等方法實(shí)現(xiàn)。
1) 編碼規(guī)范。編碼不規(guī)范容易給黑客留下后門,如明確指定輸出的編碼方式:不要允許攻擊者為你的用戶選擇編碼方式(如ISO 8859-1或 UTF 8)。網(wǎng)站開發(fā)規(guī)范可以參照《OWASP安全編碼規(guī)范快速參考指南》。
2) 全面防御功能設(shè)計。用戶層常用預(yù)防措施有:①對用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證,對用戶訪問權(quán)限控制,分級管理用戶;②對用戶的輸入特殊字符屏蔽和過濾;③對重要和敏感的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。云端常用措施是建立監(jiān)督機(jī)制,預(yù)防被利用的可能。網(wǎng)絡(luò)層采用防護(hù)措施有:①用 SSL 實(shí)現(xiàn)安全通信,防止攻擊,②過濾所有外部數(shù)據(jù)、使用現(xiàn)有函數(shù)、自己定義函數(shù)進(jìn)行校驗(yàn)、使用白名單。網(wǎng)站系統(tǒng)層常用預(yù)防措施提①編寫通用的安全模塊。如判斷是否驗(yàn)證、授權(quán)等安全模塊代碼。②對重要的數(shù)據(jù)加密,以確保信息的安全性,如用戶登錄密碼,銀行帳號。③提供安全存儲,對HTML 或 PHP 文件、與腳本相關(guān)的數(shù)據(jù)和 MySQL數(shù)據(jù)采取不同存儲方式,如腳本只能讀但不能寫。④增強(qiáng)Web服務(wù)器安全,利用WebShell檢測技術(shù)。
3) 借助外部軟件。①應(yīng)用網(wǎng)站安全評估產(chǎn)品。目前防御系統(tǒng)有:360、騰訊和SCANV等,其中SCANV(http:///)是一家專注網(wǎng)站安全監(jiān)測。②Web應(yīng)用防火墻。
3.2 安全管理設(shè)計
定期對網(wǎng)站應(yīng)用狀況的安全檢測,并給出Web應(yīng)用安全性評估等。常用方法是定期對WEB日志判斷來檢測Web網(wǎng)站是否受到攻擊[3]:
1)檢查web日志:查看是否有特殊記錄,如SQL語句select,drop,insert等關(guān)鍵字參數(shù);或則如“‘;--”等特殊的表達(dá)式的請求記錄;2)檢查web防御系統(tǒng)日志:查看被攻擊的IP或源頁面等;3)查看防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志:如Web端口連接IP分布、服務(wù)器對外發(fā)起的連接狀況;4)查看數(shù)據(jù)庫日志:檢查數(shù)據(jù)庫建立新表的記錄、新庫、存儲過程執(zhí)行記錄或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出記錄等;5)檢查Web目錄:如上傳文件或文件夾及他們修改與最后訪問時間等。
4 結(jié)束語
綜上所述,本文主要介紹WEB常見的網(wǎng)站攻擊類型及基原理,另外根據(jù)云平臺網(wǎng)站的安全特點(diǎn)提出防御系統(tǒng)的設(shè)計建議,望能給平臺開發(fā)者提供參考。
參考文獻(xiàn):
[1] OWASP.Top10-2013.The Ten Most Critical Web Application Security Risks.[EB/OL ].http://.
1.貫徹落實(shí)國家十部委制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》,進(jìn)一步提高校園安全管理督查效能,全面提升校園安全管理工作水平,消除安全隱患。
2.貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)全國電視電話會議精神,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)安全監(jiān)管的緊急通知》的要求,完善安全管理組織網(wǎng)絡(luò),建立健全校園安全責(zé)任追究、考核獎懲和應(yīng)急處置等長效管理機(jī)制。
3.貫徹落實(shí)區(qū)《關(guān)于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》,扎實(shí)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,確保全區(qū)80以上的學(xué)校成為“平安校園”。
二、工作措施
1.加強(qiáng)校園安全責(zé)任體系、安全管理長效機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。落實(shí)校園安全責(zé)任制,完善學(xué)校安全督查制、安全工作月報制、責(zé)任追究制和考核獎懲制等制度。嚴(yán)格按照《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件的要求,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
2.切實(shí)抓好學(xué)校的安全教育。安全教育是中小學(xué)、幼兒園安全工作的基礎(chǔ),必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視,按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生開展經(jīng)常性的安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。要加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系,利用課堂、班會、團(tuán)隊(duì)活動、學(xué)生校外實(shí)踐活動和櫥窗、板報、校園網(wǎng)等陣地,充分發(fā)揮法制副校長和輔導(dǎo)員的作用,結(jié)合“中小學(xué)生安全教育日”宣傳教育活動,對學(xué)生普遍進(jìn)行以交通安全、預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點(diǎn)的安全專題教育。要在開學(xué)初、重大節(jié)日、放假前和學(xué)生集體活動時,有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預(yù)防演練,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能和避險、逃生、自救的方法。
3.落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作水平。結(jié)合《__市社會治安學(xué)校技術(shù)防范建設(shè)要求(試行)》和《學(xué)校消防安全管理》等要求,貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關(guān)于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》,督促、指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、健全安全管理制度、加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施投入、落實(shí)安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓(xùn)活動,提升學(xué)校安全工作水平。
4.加強(qiáng)安全管理督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織,扎實(shí)開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動,形成區(qū)級安全工作重點(diǎn)查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項(xiàng)整治和平時督查結(jié)合查的安全工作督查機(jī)制,消除校園安全隱患。
5.加強(qiáng)部門協(xié)作,完善合作機(jī)制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)單位,加強(qiáng)協(xié)作,全面營造良好的學(xué)校安全工作環(huán)境。積極配合有關(guān)鎮(zhèn)政府,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專職門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門,推進(jìn)校園警務(wù)室和治安技術(shù)防范設(shè)備設(shè)施建設(shè),提高學(xué)校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權(quán)益等情況的處置能力;主動配合公安交巡警、交通等部門進(jìn)一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設(shè)施和交通秩序;主動配合有關(guān)部門和單位進(jìn)一步改善學(xué)生接送車道路條件,加強(qiáng)對奔隆公司學(xué)生接送車的監(jiān)管,對非法接送學(xué)生的車輛及時告知和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以取締,確保學(xué)生交通安全;積極主動配合工商、
文化、新聞等部門,依法規(guī)范學(xué)校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為;積極主動配合工商、建設(shè)、城管等部門,依法加強(qiáng)校園周邊安全管理,清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商小販。
6.繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校用車管理。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生接送車管理工作的實(shí)施意見》精神,繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊(duì)等4部門制定的《關(guān)于__區(qū)學(xué)生接送車輛統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》精神,全面強(qiáng)化交通安全宣傳教育,做好奔隆公司接管東湖塘學(xué)生接送工作,加強(qiáng)對民工子弟學(xué)校接送車安全監(jiān)管,切實(shí)消除學(xué)生接送車突發(fā)安全隱患,確保學(xué)生交通安全。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校團(tuán)體用車的審批制度,確保學(xué)校用車安全。
7.加強(qiáng)消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好消防器材日常維護(hù)工作;加強(qiáng)學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè);經(jīng)常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。
8.加強(qiáng)學(xué)校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求,繼續(xù)認(rèn)真做好學(xué)校食堂等級評定的相關(guān)管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動,要嚴(yán)格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,認(rèn)真落實(shí)餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn),加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學(xué)校加強(qiáng)日常管理,克服工作人員不良衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)提高學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則,做好預(yù)防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作,提高應(yīng)急處理能力。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以張衛(wèi)東校長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時根據(jù)上級文件結(jié)合我校實(shí)際制定了《漩口小學(xué)“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案》,并組織相關(guān)人員作詳細(xì)的安排部署,確保各項(xiàng)活動的順利開展。
二、加強(qiáng)宣傳,營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。
為進(jìn)一步營造“安全生產(chǎn)月”氛圍,加大宣傳力度,學(xué)校制作并懸掛以“珍愛生命”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳橫幅,同時充分利用隊(duì)會課、黑板報、櫥窗、宣傳欄、紅領(lǐng)巾廣播等形式,積極宣傳安全知識和開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義,及時將活動開展情況和要求傳達(dá)給師生,力爭深入扎實(shí)的開展每一項(xiàng)活動。
三、制訂完善安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)。
我校在安全生產(chǎn)月期間,建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,更加明確工作任務(wù)和目標(biāo),規(guī)范學(xué)校安全評價體系,落實(shí)各項(xiàng)學(xué)校安全保衛(wèi)制度和防范措施。學(xué)校在學(xué)生上放學(xué)時段,加大治安防控力度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、人員車輛進(jìn)出校園登記、學(xué)生上課封校、協(xié)調(diào)公安部門落實(shí)校園警務(wù)室,有效預(yù)防傷害學(xué)生事件發(fā)生。
四、認(rèn)真開展“安全知識進(jìn)校園”活動和主題教育活動。
我校以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),組織師生觀看安全教育警示片活動,通過此次活動的開展,讓廣大師生了解安全常識,懂得安全工作無小事,從而更加重視和珍惜自己的生命。與此同時,以班級為單位開展安全事故大討論、安全宣誓和簽名活動,以此來表達(dá)師生們在以后的學(xué)習(xí)和工作中做好安全防范工作的決心。另外,學(xué)校還將《阿壩州防災(zāi)減災(zāi)科普叢書》納入正式課程,由上家園課的老師負(fù)責(zé)上好該課,并寫出詳細(xì)的教案。同時通過紅領(lǐng)巾廣播站、國旗下講話、安全主題班會、安全教育課、安全題材作文等多種形式,向?qū)W生廣泛宣傳安全法律法規(guī)防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識,培養(yǎng)師生人人關(guān)注學(xué)校安全的意識,促進(jìn)校園安全文化建設(shè)。
今年3月x日是第x個“全國中小學(xué)生安全教育日”,為了更好貫徹落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定的精神,我園將圍繞“加強(qiáng)疏散演練,確保學(xué)生平安”這一主題,根據(jù)本園實(shí)際情況,通過一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,使幼兒在參與活動的過程中,樹立安全意識,掌握安全知識,提高自護(hù)自救能力,并以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化我園各項(xiàng)安全工作。
一、活動時間: 2017年3月29日——4月3日
二、活動主題:加強(qiáng)疏散演練,確保學(xué)生平安”
三、活動要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)安全條例,有計劃、有組織地開展安全教育活動,全體教師密切配合,努力將活動落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對幼兒的安全教育,通過豐富多彩的安全教育活動和防范訓(xùn)練活動,不斷提高師生自我保護(hù)意識和能力。
3、幼兒園結(jié)合安全教育周活動,加強(qiáng)自查自糾,再次對本園進(jìn)行全面的安全檢查,預(yù)防校園安全事故,做到有檢查、有記錄、有落實(shí)整改的措施。
4、各班將開展“安全教育活動”的情況做好小結(jié)。
四、安全教育活動內(nèi)容:
1、加強(qiáng)組織宣傳工作,營造平安和諧校園的良好氛圍。為切實(shí)做好今年學(xué)校安全教育日活動,制定好活動實(shí)施方案,落實(shí)保障措施,周密組織實(shí)施,確?;顒影踩樌倪M(jìn)行。為加大宣傳力度,幼兒園將通過宣傳欄、安康網(wǎng)致學(xué)生家長的一封信等形式,把幼兒園安全工作的要求,告知幼兒及家長,努力讓家長明白、讓社會放心,營造平安和諧校園的良好氛圍。
2、各班于3月29日當(dāng)天開展安全教育主題活動,對幼兒進(jìn)行防震、防火、防擁擠踩踏等安全知識及預(yù)防自然災(zāi)害的主題教育。
3、制定詳實(shí)的疏散演練方案,于活動日期間擇機(jī)舉行師生逃生疏散演
練,并將安全演練做到經(jīng)?;?、制度化,最終使幼兒園安全演練隨時隨地地組織開展。
4、本周組織進(jìn)行一次全園性的安全專項(xiàng)大檢查,將對教室、食堂、玩具設(shè)施、辦公室等進(jìn)行全面細(xì)致地檢查,不留“死角”,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即整改,一時不能整改的要上報備案處理。
5、發(fā)放安全責(zé)任書,聯(lián)合家長力量,配合學(xué)校切實(shí)做好安全教育工作。
安全風(fēng)險防范工作開展情況
為全面貫徹落實(shí)《市安委辦關(guān)于調(diào)度**市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況及謀劃應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知》(**安辦通〔2019〕64號)文件精神,著力打造平安校園、和諧校園,我校加強(qiáng)安全風(fēng)險防范工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、加強(qiáng)人防建設(shè)。
學(xué)校成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開安全工作專題會議,分析、協(xié)調(diào)、督查和解決學(xué)校安全工作中的問題,做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、及時處理,有效排除事故隱患。
學(xué)校還組建了由教官帶領(lǐng)應(yīng)急分隊(duì),加強(qiáng)重要時段和重點(diǎn)部位的值班、巡查力量,嚴(yán)防不法分子侵入校園對學(xué)生實(shí)施傷害。同時,加強(qiáng)對全校師生的安全教育工作,定期開展安全應(yīng)急演練,切實(shí)提高師生安全防護(hù)意識和應(yīng)急避險技能。明確值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、保安、和班主任老師的職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任書,強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)督查。另外要著重加強(qiáng)安全工作的日常管理,立即修訂《學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,尤其對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段及外來人員進(jìn)校的盤查、
登記等工作做了周密的安排。突出強(qiáng)調(diào)今后要特別注重學(xué)生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。
二、加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。
由于我校地理位置特殊,學(xué)校設(shè)有前后兩處保安室,共六名保安,每一處保安室都配有“8小件”(盾牌、橡膠棍、防護(hù)背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強(qiáng)光手電),和一鍵報警系統(tǒng),跟公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校今年所有的消防設(shè)施都也全部更新。利用學(xué)校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學(xué)生真正感受到安全的重要性,教室內(nèi)的破舊插座購置并更換為防電插座,加強(qiáng)學(xué)生用電安全教育。對學(xué)校教室內(nèi)的照明燈進(jìn)行全面檢查,更換兩頭的燈腳,確保學(xué)生安全。對學(xué)生出操時走樓梯的線路及時間合理規(guī)劃,避免學(xué)生在課間時奔跑、擁擠、推打。
我校在去年已經(jīng)實(shí)行校園監(jiān)控全覆蓋,監(jiān)控球機(jī)10個,槍機(jī)268個,并設(shè)有監(jiān)控指揮中心,跟公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證任何時段的學(xué)校安全。
三、
加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)
學(xué)校建有綜治八項(xiàng)工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯(lián)席會議制度》、《安全防范制度》、《學(xué)校內(nèi)部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導(dǎo)檢查考評制度》、《安全工作責(zé)任制度》。此外,還建有《
**特區(qū)技工學(xué)校安全穩(wěn)固應(yīng)急預(yù)案》、《**特區(qū)技工學(xué)校防地質(zhì)災(zāi)害工作方案》、《**特區(qū)技工學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**特職業(yè)技術(shù)學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《**特區(qū)技工學(xué)校消防安全實(shí)施方案》、《**特區(qū)技工學(xué)校涉毒應(yīng)急處置工作意見》等應(yīng)急制度,對突發(fā)事件做到提前謀劃、制訂應(yīng)急預(yù)案,保證校園安全。
通過加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)、做實(shí)安全風(fēng)險防范工作,配足配齊三防設(shè)施,定期進(jìn)行校園安全隱患排查,學(xué)校及周邊社會秩序良好。校園內(nèi)未發(fā)生惡性治安案件,校園及周邊的一般刑事和治安案件未發(fā)生。人防、物防、技防三防并重,有機(jī)結(jié)合,為學(xué)校筑起了一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障,為創(chuàng)建和諧校園提供了強(qiáng)有力的保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動動員大會,對全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會議和學(xué)生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項(xiàng)整治行動的有序開展,同時強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動不走過場
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學(xué)校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長為組長的專項(xiàng)整治工作小組,啟動了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識教育、學(xué)生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動的順利進(jìn)行。2、嚴(yán)格獎懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責(zé)任書,明確了家長、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學(xué)校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢。4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識,防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣??h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護(hù)意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學(xué)校通過自辦安全小報的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學(xué)生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
2019年,XX區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持下,以加強(qiáng)學(xué)校安全管理主體責(zé)任為重點(diǎn),以排查整治安全隱患預(yù)防學(xué)校安全事故為目標(biāo),以建立健全XX區(qū)學(xué)校安全管理系列制度和考核措施為保障,扎實(shí)落實(shí)了XX區(qū)學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局2019年學(xué)校安全管理工作總結(jié)如下:
一、2019年開展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX區(qū)校園及周邊環(huán)境綜合治理的四個制度,即:聯(lián)席會議制度、周邊問題收集整治制度、周邊環(huán)境日常管理制度及工作考評制度;編制了學(xué)校安全管理系列制度、應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校安全工作考核方案、學(xué)校安全“一崗雙責(zé)”制度及學(xué)校安全檔案管理辦法等。
籌備了兩次重要會議:一是2月份在區(qū)政府組織下,籌備召開了校園周邊環(huán)境綜合整治工作會議,以XX區(qū)學(xué)校安全管理委員會辦公室名義印發(fā)了《XX區(qū)校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的通知;二是在3月份組織召開了教育系統(tǒng)2017年學(xué)校安全工作會議,印發(fā)了《XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)》。
簽訂了三份責(zé)任書:組織各學(xué)校、幼兒園與教育局分別簽訂了學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任書、學(xué)校消防安全責(zé)任書、學(xué)校食品安全責(zé)任書。
開展了四項(xiàng)安全檢測評估:委托第三方專業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)分別開展4所學(xué)校、190所幼兒園的安全評估;6月份開展了249家學(xué)校、幼兒園食品安全檢測;7月份開展了31所民辦學(xué)校電氣線路專項(xiàng)檢測;11月份開展67所中小學(xué)隱患復(fù)查復(fù)檢工作。
組織了五大安全培訓(xùn):開展了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理人員培訓(xùn)班暨“校園安全杯”系列活動;開展了XX區(qū)2019年秋季校園安全管理人員培訓(xùn)活動暨校園安全隱患自查巡查基本指引培訓(xùn);在吉林大學(xué)舉辦了XX區(qū)2019年學(xué)校安全管理干部能力提升培訓(xùn)班的培訓(xùn);開展了校車安全專題培訓(xùn)和學(xué)校食堂安全管理培訓(xùn)(還有10多次短時培訓(xùn):學(xué)校艾滋病防控聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn);校園常見傳染病疫情處置工作培訓(xùn);校園安全保衛(wèi)干部培訓(xùn);校醫(yī)衛(wèi)生知識培訓(xùn)及學(xué)生意外險投保等)。
開展了六項(xiàng)安全教育活動:開展春季、秋季開學(xué)“安全教育周”及6月份“安全生產(chǎn)月”教育活動;7至8月期間,組織了全區(qū)中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動;暑期開展了2019年夏季消防安全宣傳教育專項(xiàng)行動;9月份開展了XX區(qū)學(xué)校安全教育啟動儀式暨安全體驗(yàn)活動; 12月份開展了XX區(qū)2019年教育系統(tǒng)消防安全應(yīng)急演練活動。
組織了七次安全專項(xiàng)檢查:1至2月歲末年初學(xué)校安全隱患排查整治;春季和秋季開學(xué)安全工作檢查;在2至4月開展了XX區(qū)學(xué)校及校園周邊環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動;6月份開展了學(xué)校安全隱患排查整治專項(xiàng)檢查;7月份3次防臺風(fēng)、防汛期間,檢查學(xué)校邊坡、周邊河流險情及防御臺風(fēng)工作情況;8至10月特別防護(hù)期間,開展了區(qū)學(xué)校安全大檢查;12月聯(lián)合公安、區(qū)反恐辦開展了安全保衛(wèi)工作專項(xiàng)督查。
完成了八項(xiàng)專項(xiàng)迎評迎檢工作任務(wù):完成了市下達(dá)的7所學(xué)校午餐午休試點(diǎn)工作及檢查;完成了我區(qū)5所市級消防安全學(xué)校迎評及市消防專項(xiàng)督查涉及學(xué)校的迎檢工作;做好了省政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)中小學(xué)安全工作專項(xiàng)督查工作,做好了國家級健康促進(jìn)區(qū)、國家慢病綜合防控示范區(qū)涉及學(xué)校方面的迎檢工;完成了2017年區(qū)級平安校園的創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達(dá)100%。
其次還在配合區(qū)疾控中心開展了學(xué)校、幼兒園諾如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季傳染病的防控;在加強(qiáng)全區(qū)校園食品安全監(jiān)督、300多臺校車的監(jiān)管審查、校園安保的配備;在食品衛(wèi)生、學(xué)校校舍、消防方面的安全隱患處置,以及對新增的幼兒園外保和安全裝備的配備等方面做了大量的工作。
二、工作亮點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任有格局
建立了局安全管理組織架構(gòu)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及時溝通落實(shí)學(xué)校安全工作,目前我局已經(jīng)建立了教育局安全Q群、龍華區(qū)學(xué)校安全校領(lǐng)導(dǎo)(幼兒園園長)微信群、學(xué)校(幼兒園)安全主任微信群、及片區(qū)安全管理微信群的三級安全管理架構(gòu),形成局內(nèi)安全分類負(fù)責(zé)與15個包點(diǎn)片區(qū)綜合管理交織的網(wǎng)格化格局,工作職責(zé)和任務(wù)明確,提高了安全信息的收集、反饋速度和工作效率,有力地促進(jìn)了學(xué)校安全管理主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)安全督查,培育平安細(xì)胞有力度
1.安全隱患檢查整改率97%:在今年開展的七項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動中,主要根據(jù)各項(xiàng)安全檢查工作要求,檢查學(xué)校、幼兒園主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查情況,督促落實(shí)整改。在一二季度,共排查出學(xué)校隱患142列、已整改101列、整改率72%,幼兒園隱患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隱患轉(zhuǎn)入第三季度完成;第三、四季度學(xué)校共有隱患295例、已整改287例、整改率98%,幼兒園隱患1068例、已整改1030列,整改率97%;從整體情況看,整改落實(shí)情況良好。
根據(jù)區(qū)安委辦通報的第三季度安全平臺考核情況,我局基礎(chǔ)信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隱患整改率100%,各項(xiàng)排名都基本靠前,綜合排名位于第一;
2.平安校園創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%:今年我局深入開展了平安校園創(chuàng)建,在11月,針對全區(qū)41家未獲評為“平安校園”的單位,開展了2019年區(qū)級“平安校園”的評審工作,其中參評率和創(chuàng)建率均為100%。
(三)加強(qiáng)安全管理,專項(xiàng)指導(dǎo)工作有突破
一是校車安全方面。加強(qiáng)了全區(qū)46臺校車許可證的新增、延期、注銷等審批工作進(jìn)度的管理,對校車許可證臨近到期的學(xué)校(園)采取提前通知預(yù)告,對過期不辦的單位采取約談和停用的方式進(jìn)行監(jiān)管。目前,校車許可證過期仍上路的現(xiàn)象,得到有效控制。為進(jìn)一步落實(shí)校車安全監(jiān)管,今年兩次聯(lián)合交警部門對全區(qū)346臺校車采取進(jìn)校檢查、上路檢查、定點(diǎn)檢查的方式,實(shí)行校車安全“六嚴(yán)查”,堅(jiān)決杜絕使用不合格車輛接送學(xué)生,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
二是消防安全方面。開展了夏季消防月消防宣傳和普及夏季消防安全知識的活動,舉行了教育系統(tǒng)消防應(yīng)急演練活動;委托第三方有資質(zhì)的安全專業(yè)機(jī)構(gòu)對全區(qū)64所學(xué)校電氣消防安全專項(xiàng)檢測;對全區(qū)學(xué)校宿舍消防安全狀況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。做到消防隱患問題心中有底數(shù),風(fēng)險管控有措施。
三是食品安全方面。協(xié)助市市場和質(zhì)量監(jiān)管委XX局在XXX、XXX片區(qū)99家學(xué)校、幼兒園開展的學(xué)校食堂風(fēng)險隱患評估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了督促整改。6月,我局還委托了第三方公司對249家學(xué)校、幼兒園進(jìn)行食品安全檢測。在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,已督促各學(xué)校、幼兒園完成了隱患整改。
四是衛(wèi)生保健方面。組織開展了3期學(xué)校衛(wèi)生專干培訓(xùn),包括托幼機(jī)構(gòu)兒童飲食營養(yǎng)與安全學(xué)習(xí)班和托幼機(jī)構(gòu)兒童保健醫(yī)師適宜技術(shù)培訓(xùn)班兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)培訓(xùn)等。幼兒園共開展衛(wèi)生防疫100余場,衛(wèi)生知識講座80余場。
五是安全保衛(wèi)方面。在做好日常安保監(jiān)管工作的同時,全面摸底了解我區(qū)學(xué)校、幼兒園校園安保配備和裝備情況。針對外保力量不足的問題,加強(qiáng)和區(qū)保安公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào),配足配齊了外保人員,確保XXX期間我區(qū)教育系統(tǒng)平安穩(wěn)定。目前我區(qū)學(xué)校、幼兒園有內(nèi)保829人,外保492人,除近期新增1所幼兒園未配外保外,其他學(xué)校、幼兒園均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校提供在校午餐午休服務(wù)。于8月份選定了7所公辦學(xué)校(XX學(xué)校、XX中學(xué)、XX學(xué)校、XX學(xué)校、XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué))作為試點(diǎn),目前,已全部完成試點(diǎn)任務(wù)。
(四)落實(shí)安全教育,宣傳培訓(xùn)教育有效果
1.安全培訓(xùn):今年6月、9月、11月,我局分別舉辦了學(xué)校安全主任、相關(guān)安全工作人員和分管安全領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn),累計培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000人。我局還組織學(xué)校安全管理人員舉行“校園安全杯”系列活動,內(nèi)容包括安全知識競賽、安全演講比賽和安全問題比賽,共約300人參加。舉辦10多期的短時培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3200人次。培訓(xùn)專題多,受眾面廣,效果顯著。
2.安全教育:7月-8月期間,我局和XX公司合作舉行了中小學(xué)生暑假網(wǎng)上安全作業(yè)活動,內(nèi)容包括醫(yī)療救助、防溺水、火災(zāi)場景、交通安全和幸福家園等,大大提高了學(xué)生參與安全學(xué)習(xí)的興趣。9月19日,在XX小學(xué)舉辦了2019年秋季學(xué)校安全教育活動啟動儀式暨安全體驗(yàn)活動,受到一致好評。隨后,有14所學(xué)校先后開展了安全教育體驗(yàn)活動。據(jù)統(tǒng)計,67所學(xué)校開辟安全宣傳專欄3122個、宣傳標(biāo)語743條,開展體驗(yàn)及其他專題活動29954場,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭6449家次;196所幼兒園開辟宣傳專欄1621個、宣傳標(biāo)語1368條,開展體驗(yàn)及其他趣味活動2989場,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭688家次。
三、存在的問題
1.消防安全:部分學(xué)校消防設(shè)備設(shè)施老舊,維護(hù)保養(yǎng)不及時;一些老舊校舍部分電氣線路負(fù)載過低且老化,也有部分學(xué)校校舍在設(shè)計或布局上存在通道交錯復(fù)雜,不符合消防要求,若發(fā)生火災(zāi)事故,不利于緊急逃生;在消防演練方面缺乏實(shí)操性和專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),極少數(shù)學(xué)校、幼兒園開展消防安全應(yīng)急演練意識不高,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
2.校舍安全:根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市中小學(xué)校舍安全隱患整治長效機(jī)制實(shí)施方案的通知》要求,教育局加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)公民辦中小學(xué)、幼兒園校舍安全排查鑒定工作,目前共發(fā)現(xiàn)22所學(xué)校幼兒園存在校舍安全隱患,其中公辦11所,中學(xué)3所,小學(xué)7所,幼兒園1所;民辦11所,十二年制學(xué)校1所,九年一貫制1所,小學(xué)4所,幼兒園5所。存在需要加固的學(xué)校、幼兒園因歷史遺留問題,無法辦理加固建設(shè)施工許可,阻礙了校舍隱患整治的工作進(jìn)度。
3.校車安全:XX區(qū)校車體量大,目前有342臺校車,數(shù)量居全市第三,管理壓力較大,且我區(qū)公辦學(xué)校周邊存在一定數(shù)量的未取得校車使用許可證的“黑校巴”在運(yùn)營,無法進(jìn)行有效的監(jiān)管,安全隱患巨大。
4.安保方面:按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求,每一個校區(qū)安保人員的配備標(biāo)準(zhǔn)是幼兒園不低于2名、小學(xué)不低于6名、完中和九年一貫制學(xué)校不低于10名。目前我區(qū)大部分民辦學(xué)校、幼兒園保安員配備不足,年齡偏大,無上崗證。學(xué)校、幼兒園對安保人員技能培訓(xùn)不到位、安保人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力比較薄弱;部分學(xué)校安保隊(duì)來客來訪人員問詢、出入登記執(zhí)行不嚴(yán),來訪人員入校園無人對接。
5.食品衛(wèi)生:食品方面,目前全區(qū)263家學(xué)校、幼兒園,共含有255家食堂。對食堂相關(guān)人員、食堂作業(yè)環(huán)境及食材供應(yīng)等方面很難進(jìn)行有效監(jiān)管,部分民辦學(xué)校、幼兒園因硬件條件較差或相關(guān)人員食品安全意識不強(qiáng),生、熟食品混合存放問題仍然存在,容易出現(xiàn)食品交叉感染和變質(zhì)的安全隱患問題。衛(wèi)生方面,近1年各類傳染疫情頻發(fā),有的公辦學(xué)校因校醫(yī)缺乏,對傳染病預(yù)防沒有足夠重視,疫情發(fā)生后在控制方面,工作一度出現(xiàn)被動局面。
6.午餐午休:目前,XX區(qū)只有17家合法午托機(jī)構(gòu),而非法午托機(jī)構(gòu)估計有幾百家,將近有萬名學(xué)生在“黑午托”場所接收服務(wù)。大多數(shù)的“黑午托”空間小、環(huán)境差、消防隱患大,執(zhí)法難度也大,對學(xué)生的人身安全來講這無疑存在很大的隱患。把學(xué)生午餐午休難題納入義務(wù)教育階段學(xué)校來統(tǒng)籌解決的話,勢必可以有效解決這一社會難題。
四、2020年工作重點(diǎn)
1.開展校園安全“一月一主題”宣傳教育活動,制作系列校園安全教育視頻和印發(fā)安全宣傳小冊子,強(qiáng)化學(xué)生安全意識,讓校園安全知識真正融入到每個學(xué)生心中。
2.建立健全校園安全風(fēng)險等級評估體系及校園安全防范體系,加強(qiáng)安全檔案及校園安全臺賬平臺建設(shè),全面實(shí)行安全隱患項(xiàng)目閉環(huán)管理。
3.完善XX區(qū)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度和學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作考核方案,對學(xué)校、幼兒園正式實(shí)施安全工作學(xué)年考核。
4.加強(qiáng)校園安全日常檢查和監(jiān)管工作,引入第三方專業(yè)檢測公司對校園進(jìn)行全方位開展隱患檢查和風(fēng)險評估,提前做好校園安全隱患風(fēng)險預(yù)警及防控。
5.完善學(xué)校監(jiān)管制度,將全區(qū)所有校車納入?yún)^(qū)校車監(jiān)管系統(tǒng),同時指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)“A級食堂”、創(chuàng)“消防安全學(xué)校”建設(shè)以及安防保障、校園周邊安全治理工作,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度體系,推進(jìn)校舍危房整改工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點(diǎn),及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項(xiàng)行動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展安全教育,完善長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
1.各責(zé)任單位有效開展隱患排查治理專項(xiàng)行動,排查隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機(jī)制基本形成。
3.全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,校園安全設(shè)施進(jìn)一步完善,師生的安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。
4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況;
2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況;
3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工和啟用)執(zhí)行情況;
4.各種化學(xué)藥品的使用、保管情況;
5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;
6.各類場所(學(xué)生宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、食堂、活動中心等)防火、防盜設(shè)施的完好情況;
7.安全教育、安全培訓(xùn)情況;
8.各類危險建筑的修繕情況;
9.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
四、工作措施
1.全面實(shí)施排查,加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開展隱患排查,及時整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。
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