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鄉(xiāng)村建設(shè)行動情況匯報精選(九篇)

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鄉(xiāng)村建設(shè)行動情況匯報

第1篇:鄉(xiāng)村建設(shè)行動情況匯報范文

 

為貫徹落實市、區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作會議精神,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,維護公平有序的市場環(huán)境,推動專項行動順利進行,根據(jù)《***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)***市黃島區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》 (青開管辦字〔2010〕33號)以及市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動相關(guān)活動方案的通知》(青農(nóng)委發(fā)〔2010〕89號)的要求,從我局職能出發(fā),召開專題會議研究部署。制定了專項行動工作方案,明確分管局長負總責(zé),農(nóng)村經(jīng)濟處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)站全力靠上,開展了專項整治工作,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、專項行動開展情況

1、重點開展農(nóng)資打假專項治理行動

我們結(jié)合對農(nóng)資市場的日常監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)用生產(chǎn)資料經(jīng)營。一是開展了以農(nóng)機配件、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點的專項檢查。二是開展了農(nóng)藥專項檢查,重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營店,及時清除了一批標簽不合格、過期和無生產(chǎn)日期的農(nóng)藥。對農(nóng)村集貿(mào)市場進行了三次全面檢查,共出動人員56人次,查處生產(chǎn)基地和農(nóng)藥經(jīng)營店7期,下達整改通知書4份。三是組織開展了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、維護農(nóng)民權(quán)益”為主題的農(nóng)資打假活動。執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶,走進田間地頭,把識假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資知識傳授給農(nóng)民,把有關(guān)法律法規(guī)宣傳到戶,增強農(nóng)民維權(quán)意識和農(nóng)資企業(yè)守法誠信意識,與全區(qū)29家農(nóng)資經(jīng)營店簽訂了誠信經(jīng)營承諾書,并且組織了培訓(xùn),實現(xiàn)了經(jīng)營人員持證上崗,努力營造出全社會關(guān)心農(nóng)資打假和支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會氛圍。

通過整治行動使黃島區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥經(jīng)營店整體水平有了很大提高。督促3處農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建立了健全的基地管理和檔案制度,采用的標準和技術(shù)規(guī)程更加合理有效,高毒高殘留農(nóng)藥得到有效控制。29處農(nóng)資經(jīng)營店各類執(zhí)照健全,臺帳清楚完備,質(zhì)量安全管理制度進一步健全。為2處高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營店配備專用鐵皮柜,規(guī)章制度、檔案管理得到進一步規(guī)范。

2、深入開展打假護農(nóng)“百日行動”

通過開展專項整治,加大對涉及種子、植物新品種權(quán)、“三品一標”有關(guān)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立健全市場監(jiān)管機制。結(jié)合2010年“種子執(zhí)法年”活動,按照制定的黃島區(qū)“種子執(zhí)法年”活動方案。進一步凈化市場,建立種子市場監(jiān)管長效機制。對種子主要是進行“六查”,即查種子質(zhì)量、查品種真實性、查種子標簽、查種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案、查品種審定及授權(quán)情況、查轉(zhuǎn)基因品種。并重點檢查是否存在以下違法行為:一是假劣種子;二是標簽制作、標注內(nèi)容不規(guī)范;三是無證或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營;四是未審先推;五是偽造、變造、買賣、租借許可證及證號;六是品種信息與審定公告內(nèi)容不一致;七是設(shè)立分支機構(gòu)未按規(guī)定備案;八是未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案;九是拆包銷售及銷售散裝種子;十是為境外制種的種子在國內(nèi)銷售。全面清理不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),嚴厲查處假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、標簽不規(guī)范、未建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案等違法行為。對“三品一標”主要檢查生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在無證、套牌、假冒、偽造變造、買賣租借三品標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為,并依法查處。

3、扎實做好新品種引進等技術(shù)工作

我局先后從濰坊等地引進花育系列、山花系列、豐花系列、維花系列等8個花生新品種,免費為農(nóng)民發(fā)放花生原種980斤。為農(nóng)業(yè)園區(qū)引進了草莓新品種進行試種,協(xié)調(diào)紅石崖辦事處引進了藍莓進行種植,引進蘑菇品種500棒,免費分發(fā)到園區(qū)進行了推廣試種。同時農(nóng)技人員還對農(nóng)民從選種、引種、試種等環(huán)節(jié)進行了技術(shù)指導(dǎo),為確保我區(qū)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)新品種打下基礎(chǔ)。

4、整合執(zhí)法力量打擊偽劣動物產(chǎn)品銷售

一是對武夷山市場、黃島晨光園市場等大型市場的肉品零售業(yè)戶進行了檢查,重點檢查了動物產(chǎn)品的來源及病害肉情況;二是對肉類銷售量較大的國貨超市、利群超市、佳家園超市、佳世客超市等的肉品零售業(yè)戶進行了檢查,要求嚴格檢疫程序,嚴把進貨關(guān);三是全面貫徹落實動物檢疫申報制度,對全區(qū)養(yǎng)殖場(戶)、動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放了300多分動物檢疫申報告知書,要求對進入黃島區(qū)的外來動物及其產(chǎn)品必須攜帶原始有效的動物檢疫合格證明、完整的檢疫標志且證物相符,對在黃島區(qū)屠宰、交易的動物其產(chǎn)品必須提前申報檢疫。我局為每名動物檢疫員印制了動物及動物產(chǎn)品檢疫記錄本,對自己的檢疫行為做好詳細記錄,一旦出現(xiàn)問題,可及時將動物檢疫追朔到源頭,并抽調(diào)精干力量成立了專門的執(zhí)法檢查組,加大對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,嚴懲動物衛(wèi)生違法行為。

5、組織整治獸藥飼料市場活動

集中在全區(qū)范圍開展一次獸藥飼料拉網(wǎng)式大檢查,開展了獸藥飼料市場專項治理活動,依法打擊了制售假劣獸藥飼料行為。共出動執(zhí)法人員30人(次),檢查經(jīng)營企業(yè)9個,使用單位47家,查獲假劣獸藥165支(瓶)。對獸藥飼料銷售業(yè)戶制發(fā)了《獸藥飼料進貨記錄》以及《獸藥飼料銷售記錄》,要求銷售單位嚴格登記進出貨記錄,堅決杜絕出現(xiàn)假冒偽劣獸藥飼料銷售行為,對此,獸藥執(zhí)法人員開展不定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有銷售假劣獸藥商品行為的,將依據(jù)《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》從嚴處罰。對主要養(yǎng)殖場制發(fā)了養(yǎng)殖檔案,檔案中詳細記錄了獸藥飼料使用情況,我局派出的養(yǎng)殖場監(jiān)管人員對使用情況查看,并落實監(jiān)管人員責(zé)任。

6、開展農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)活動

按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的方針,著力完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度,為建設(shè)最好開發(fā)區(qū)和全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力支撐,開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點宣傳《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子法》、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識、假冒偽劣種子、農(nóng)藥和化肥識別要領(lǐng)等。以送科技下鄉(xiāng)及科技執(zhí)法活動為載體,通過舉辦專題講座、進村入戶指導(dǎo)等形式,輔以發(fā)放科技明白紙、圖書、光盤等多種手段,借助***農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、***農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)、***種子信息網(wǎng)、***果茶花卉信息網(wǎng)、開發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)、“12316”專家服務(wù)熱線等媒體加大宣傳教育力度,設(shè)立農(nóng)資質(zhì)量投訴舉報電話86836268,并對社會公布,暢通信息渠道。普及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護知識,自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。

二、存在問題

經(jīng)過前段時間,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動的開展,我們做了一些工作,取得了一定的成效。但是在工作上還存在一些不足。主要是:監(jiān)督檢查的力度不夠;宣傳培訓(xùn)受眾面還不廣;執(zhí)法水平還有待提高。

三、下一步打算

根據(jù)前一階段專項行動取得的經(jīng)驗和存在的問題,研究措施,切實把農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品作為我們下一步工作的首要任務(wù),牢牢抓在手上,落實到工作中,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動順利開展。

一是進一步加強宣傳和引導(dǎo)。大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效,及時報道專項行動的進展和成果。密切與新聞媒體的合作,精心策劃,組織各種采訪、報道活動,深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),及時報道知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生的重大事件和典型案例,擴大宣傳的受眾面和效果,增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。加強社會公德教育,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,提高企業(yè)的誠信意識。

第2篇:鄉(xiāng)村建設(shè)行動情況匯報范文

三年以來,我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療第二批推廣縣之一,緊緊圍繞中央及省、市有關(guān)工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極探索、扎實推進,為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作,取得了階段性成果,具體可以歸納為以下幾個方面。

(一)農(nóng)民參合率穩(wěn)步提高,保障能力顯著增強

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,我縣農(nóng)民參合率實現(xiàn)了逐年穩(wěn)步上升,2007年農(nóng)業(yè)人口參合14.8萬人,參合率92%;2008年農(nóng)業(yè)人口參合12.7萬人,參合率達95%;2009年農(nóng)業(yè)人口參合12.3萬人,參合率達96%。各級財政補貼逐年增高,2009年中央、省、縣級財政為每個參合農(nóng)民補貼80元,2010年將提高到120元,報銷補償封頂線由3萬元提高到6萬元。隨著籌資標準的提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均補償比從2007年的32.8%提高到今年的38.6%。

(二)受益面逐年擴大,農(nóng)民真正得到了實惠

2007年1月1日至2009年8月30日,我縣參合農(nóng)民受益人數(shù)達22.7萬人(次),補償醫(yī)療費用1877.63萬元,全縣享受大額補償1萬元以上的有100人,達到3萬元的有3人,報銷補償人次、人均補償金額逐年增加。廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實施發(fā)生了根本變化,“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時得到醫(yī)藥費用補償,有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題,切實減輕了農(nóng)民就醫(yī)負擔(dān),廣大農(nóng)民兄弟從新農(nóng)合中真正得到了實惠。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高

隨著合作醫(yī)療制度的建立和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入“民生工程”,通過不斷加強衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、開展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、加強了衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)和縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),投入資金300余萬元購置設(shè)備200臺(套),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善,現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置,縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力明顯提高。

(四)新農(nóng)合管理逐步規(guī)范,運行機制不斷健全完善

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,我縣在組織管理、籌資機制、基金管理、特困醫(yī)療救助、衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等方面探索了一些符合我縣實際的運行管理機制,并逐步規(guī)范、健全和完善。在組織機構(gòu)建設(shè)上,全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上,通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理,初步建立了由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上,嚴格按照中央及省、市相關(guān)規(guī)定,做到了資金收支兩條線封閉運行,逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上,逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動調(diào)查、現(xiàn)場明補與每月公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管機制。

總體來說,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度收到了參合農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府工作得民心的“三贏”效果,受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可,得到了省市主管部門的充分肯定。這些成績的取得得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、扎實苦干,得益于各相關(guān)部門的認真實施、通力配合,得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與、大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向為我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝。

在看到積極因素和有利條件的同時,我們也必須清醒地認識到,現(xiàn)階段的工作效果離預(yù)期目標還存在一定的差距和不足。一是宣傳不到位,農(nóng)民認識有誤區(qū)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都開展了不同形式的宣傳工作,但在宣傳的深度、廣度上各有差異。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中,對政策的宣傳還不夠細致,不夠深入。主要表現(xiàn)為一些基層干部對政策理解的不深不透,導(dǎo)致廣大農(nóng)民對新農(nóng)合政策認識上存在誤區(qū);政策宣傳沒有全面進村入戶,面對面的宣傳做得不夠到位;宣傳氛圍不濃厚,聲勢不夠大、不持久。由于宣傳的缺位,導(dǎo)致不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)合的有關(guān)政策和報銷程序不完全知曉和了解,往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽,了解相關(guān)情況。同時,大部分群眾也不完全了解新農(nóng)合保大病、保住院的適當(dāng)補助、互助共濟的性質(zhì)。二是籌資工作長效機制沒有形成。由于籌資工作在我縣乃至全市都沒有現(xiàn)成的模式和很好的經(jīng)驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前主要采取下計劃、鄉(xiāng)村干部逐戶上門收取的方式籌資。由于工作量大面廣,加之籌資工作中的表冊、合作醫(yī)療證的填制內(nèi)容多,給我們的籌資工作帶來了一定的難度,一些鄉(xiāng)村干部在收不齊參合農(nóng)民的籌資款時,只能采取墊付的形式完成任務(wù),一定程度上又增加了基層負擔(dān)。三是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。部分

鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不高、技術(shù)人員短缺、不能很好地提供就近的基本醫(yī)療服務(wù)與群眾醫(yī)療服務(wù)需求增長的矛盾,影響了農(nóng)民參合的積極性。四是保障能力弱,參合積極性亟待調(diào)動。由于認識上的誤區(qū),廣大農(nóng)民群眾普遍對新農(nóng)合的期望值過高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民群眾普遍反映我縣目前存在定點醫(yī)療機構(gòu)藥價過高、診療項目窄、保障能力延伸范圍不廣等問題,一定程度

上也影響了農(nóng)民群眾的參合積極性。此項惠民政策要得到農(nóng)民群眾的真正認同,還有一個適應(yīng)和認知過程,還需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進一步做好耐心細致的宣傳解釋工作,才能更好地調(diào)動和提高參合農(nóng)民的積極性。五是制度不完善,管理和監(jiān)管水平有待加強。目前,我縣門診報銷還沒有全面實行,參合農(nóng)民的受益面不夠大,鄉(xiāng)村一體化和統(tǒng)一價格還沒有全面普及。在基金管理和使用方面仍然需要不斷探索和完善科學(xué)的運行機制和管理模式。

以上這些問題如不給予重視和并及時加以解決,勢必影響到我縣2010年新農(nóng)合工作的順利實施。因此,全縣上下務(wù)必深化對新農(nóng)合工作的認識,把新農(nóng)合工作擺到重要位置,全力以赴,迎難而上,消除畏難情緒,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,確保按要求完成各項工作任務(wù)。

二、明確目標,完善措施,強力推進新一輪新農(nóng)合試點工作

當(dāng)前,我們既要抓好今年新農(nóng)合各項工作的收口,又要謀劃明年工作思路,確保2010年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得更好的效果。按照省市要求,我縣明年工作的重點是:進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制,扎實做好各項基礎(chǔ)工作,鞏固以往工作成果,擴大農(nóng)民受益面,農(nóng)民參合率要達到98%以上,讓廣大農(nóng)民得到更多的實惠。在這里我要特別強調(diào),完成2010年新農(nóng)合籌資任務(wù)有兩項硬性指標:一個是農(nóng)民參合比例達到全縣農(nóng)業(yè)人口的98%,比上年增長3個百分點;另一個是農(nóng)民交費標準為每人30元,比上年增加10元。從這兩個數(shù)字看,我們的籌資任務(wù)更加艱巨,能否完成這兩項硬指標,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾巫ズ寐鋵?。為此,我們要全力做好以下五個方面的工作:

(一)廣泛宣傳發(fā)動,增強農(nóng)民參合的積極性和主動性

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民群眾既是推動力量,也是最終受益者。要把這件好事抓好,關(guān)鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位、工作發(fā)動是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳工作擺上更加突出的位置,針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔(dān)憂的問題,在認真分析和研究的基礎(chǔ)上,制定切實可行的宣傳方案和宣傳措施,通過多種形式廣泛宣傳,營造輿論氛圍,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策真正深入人心。要結(jié)合受益群眾的典型事例,有針對性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,使農(nóng)民群眾充分了解自己參加合作醫(yī)療后的權(quán)利和義務(wù),明白報銷的辦法、程序和比例,消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心。今年,新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診慢病開展及門診統(tǒng)籌補償、《用藥目錄》等方面都重新進行了調(diào)整。2010年農(nóng)民個人繳費標準為30元,中央、省、縣級財政將配套120元;住院病人補償最高支付限額(封頂線)由2009年的3萬元調(diào)整為6萬元;這些重要調(diào)整的目的是擴大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補助的范圍,緩解農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān),讓農(nóng)民享受更多的實惠,尤其要向群眾把政策講透、講清,增強他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性和主動性。

(二)強化資金籌措,確保按時完成籌資任務(wù)

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,資金籌措是基礎(chǔ),同時又是難點工作。說是基礎(chǔ),在于只有農(nóng)民自籌資金籌集到位,并達到規(guī)定的覆蓋面,上級才會撥付配套資金;說是難點,在于參合資金每年都要征繳,牽涉群眾切身利益。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門都要高度重視,把資金籌措作為重點,全力抓好籌資工作。這里我要特別強調(diào),籌資要堅持農(nóng)民自愿,嚴禁墊資、攤派和弄虛作假,嚴禁為了搶進度、趕任務(wù)而強行征收。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)、填發(fā)合療證等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率,強迫農(nóng)民繳費,強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村屯干部代繳,或用財政撥款以及其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要明確參合條件。參合對象必須是縣內(nèi)常住農(nóng)業(yè)人口以及林場、農(nóng)場、糧庫非在職人員,外地務(wù)工人員及各工種下崗人員,必須要以戶為單位全員參加。四要落實相關(guān)優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象等參加新農(nóng)合的,個人繳費部分仍繼續(xù)由縣民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金,確保上述群眾參加新農(nóng)合的優(yōu)惠政策落實到位。要做到原參合農(nóng)民繼續(xù)參合,未參合農(nóng)民積極參合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合,提高參合率。五要加強基金管理。農(nóng)合資金實行日清日結(jié),并及時上解入庫,嚴禁坐支、挪用。要通過全縣上下的共同努力,實現(xiàn)群眾自愿積極參合,確保在2009年11月30日前全面完成合作醫(yī)療資金的籌措任務(wù),為明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

(三)強化基礎(chǔ)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的技術(shù)依托。從三年來運行的基本情況看,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立,合管工作體制進一步理順。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機,把合作醫(yī)療工作與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì),增強醫(yī)療服務(wù)能力。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,爭取做到群眾“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣”,在最近的距離,用最少的花費,享受較好的醫(yī)療服務(wù)。要加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理,嚴禁大病開方、小病大處方,從源頭上堵塞漏洞。對醫(yī)療機構(gòu)套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的事件要徹底追查,依法依規(guī)嚴肅處理。同時,對定點醫(yī)療機構(gòu)實行動態(tài)管理,對服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意、不遵守相關(guān)規(guī)定的,取消定點醫(yī)療資格,確保向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(四)加強管理機構(gòu)建設(shè),嚴格基金監(jiān)管

管好用好合作醫(yī)療基金,確保基金的方便、安全和有效使用,是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵,也是政府以及有關(guān)職能部門的責(zé)任。如果監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)了問題,說明政府和主管部門沒有盡到責(zé)任。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以高度負責(zé)的態(tài)度,著力抓好制度建設(shè),不斷強化管理,保證基金的安全合理使用。要建立健全財務(wù)制度,按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則,強化資金存儲、基金撥付管理,做到錢帳分離、收支分離、封閉運行。要加強對合作醫(yī)療基金的監(jiān)管,做到專戶儲存、專款專用、規(guī)范運行,確?;疬\行安全。要建立監(jiān)督機制,定期監(jiān)督檢查,增強資金使用管理的透明度,必須公開、公示。要嚴格責(zé)任追究制度,對挪用、濫用、貪污等行為,要依法予以嚴處。

(五)積極開拓創(chuàng)新,不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

我縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來,還有很多地方需要改進和完善,需要不斷地探索和創(chuàng)新。按照中央和省、市有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,要積極啟動開展三項試點:一是積極開展與省、市級醫(yī)療機構(gòu)參合患者的“零時限、零距離”補償兌付,實現(xiàn)我縣參合患者在省市級大醫(yī)院住院,出院時即可進行補償結(jié)算。二是積極探索在北京、秦皇島等大城市務(wù)工聚集地設(shè)立新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),方便在外務(wù)工人員看病就醫(yī),并及時了解新農(nóng)合各項政策。三是積極推進鄉(xiāng)村一體化工作及做好藥品招標采購的監(jiān)管工作,搭建縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生規(guī)范管理平臺,有效規(guī)范藥品價格,保證醫(yī)療機構(gòu)的用藥質(zhì)量。同時還要進一步加快縣內(nèi)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐,做到縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)合業(yè)務(wù)開展同步聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)辦公,不斷改進審核報銷辦法,有效加大監(jiān)管力度,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)完善縣外參合住院患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦補償窗口的審核補償程序,方便轉(zhuǎn)外就醫(yī)和在外務(wù)工患者的就醫(yī)報銷。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督,確保圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作任務(wù)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時研究新情況,解決新問題。

(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項惠民工程,是政府行為,其實施主體和責(zé)任主體都在各級人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報,及時研究解決工作中存在的突出問題,妥善處理好各種困難和矛盾,促進合作醫(yī)療工作有序推進。

(二)要強化部門協(xié)作

做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,要發(fā)揮部門職能作用,各負其責(zé),配合聯(lián)動。衛(wèi)生部門要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。財政部門要嚴格資金審查核實,保證縣財政補助資金及時足額到位。同時,要制定完善基金管理制度,強化監(jiān)督檢查,確?;鸢踩?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,營造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實醫(yī)療救助制度,解決好五保戶、特困戶和優(yōu)撫對象的參合問題,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展。審計部門要對合作醫(yī)療基金和農(nóng)民健康體檢財務(wù)收支情況進行審計和檢查??h新農(nóng)合管理委員會成員單位間要建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時通報新農(nóng)合相關(guān)信息,真正形成齊抓共管的工作機制,推動全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展。