鄉(xiāng)村振興取得的成效精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)大力實施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展

（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購置設(shè)施設(shè)備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書服務(wù)點，配備借還閱覽設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全，免費向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務(wù)中心“九個一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠(yuǎn)郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓(xùn)班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊伍素質(zhì)水平、增強業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊，其中星級群眾文藝團隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊伍，作為文藝人才后備庫。基本健立了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊伍。

（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費開放時間不低于42小時，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場；指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團及X星級民間文藝團隊在村（社區(qū)）、中小學(xué)校或慈善機構(gòu)開展文化服務(wù)和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支，其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團隊，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊，并通過政府購買文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學(xué)、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。

二、存在的問題

（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。

（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經(jīng)費捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。

（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費者吸引力不夠。

三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議

（一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)；二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運維經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費、工作經(jīng)費一并納入各級財政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經(jīng)費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強經(jīng)費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費管理和使用機制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。

（二）創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設(shè)施配套建設(shè)。對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評估，整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化；二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)資源共享機制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結(jié)對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。

第2篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

（嶺門駐村工作隊員陳尚儒）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是嶺門駐村工作隊員、鄉(xiāng)村振興工作隊員陳尚儒，2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項決策部署，立足本職，積極開展幫扶工作，圓滿完成了嶺門村的幫扶任務(wù)?，F(xiàn)在就我一年來的工作和廉潔自律等情況，向大家報告如下： 

一．年度主要工作

嶺門村全村戶籍人口411戶1427人，其中常住人口312戶1221人。下轄7個自然村9個村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人，通過一系列的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，全部貧困人口順利脫貧。

（一）疫情防控。按鎮(zhèn)里要求，在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作，結(jié)合嶺門村實際，制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助入戶大案村排查30戶100人次。此外，通過散發(fā)資料、粘貼橫幅、制作黑板報等渠道宣傳疫情防控工作，教育引導(dǎo)村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發(fā)放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報10份、發(fā)放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴(yán)控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務(wù)工的村民到扶貧辣椒。

（二）推動農(nóng)戶增收增養(yǎng)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶入股光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目、食用菌項目和福豬專業(yè)養(yǎng)殖合作社，獲得分紅增加貧困戶收入。二是協(xié)助辣椒基地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地500畝，帶動嶺門村附近村民參與務(wù)工600人次，引導(dǎo)貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘勞作，累計收入約3000元。三是對有發(fā)展意愿的貧困戶林成學(xué)和陳圣仙，通過“三方共籌” 的模式（即自籌、小額貸款與省農(nóng)信社資助）共資助2萬元，辦理小額貸款2.3萬元，自籌資金4萬元，各養(yǎng)牛3頭，共6頭。

（三）引導(dǎo)貧困戶務(wù)工就業(yè)。一是引導(dǎo)貧困戶林成學(xué)申請道路安全管理員崗位，每月獲得勞務(wù)補貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請疫情期間外出務(wù)工交通補貼和外出務(wù)工獎補。三是引導(dǎo)貧困戶參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓(xùn)和專場招聘會，引導(dǎo)貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產(chǎn)有限公司務(wù)工，平均每月工資約4000元，大大增加了家庭收入。截至目前，嶺門村貧困戶外出務(wù)工人數(shù)72人，比2019年增加19人，增幅35.8%。

（四）助力消費扶貧。一是入戶摸底統(tǒng)計村民的農(nóng)副產(chǎn)品，幫助牽線對接單位食堂的線上線下認(rèn)購“訂單”，協(xié)助農(nóng)戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現(xiàn)場活動?；顒由贤踅B文副書記代表農(nóng)信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購協(xié)議，截至目前，已在嶺門村完成購買農(nóng)產(chǎn)品56.33萬元。新增消費扶貧金額41.67萬元，累計消費金額174.02萬元。三是6月底積極協(xié)助省脫貧致富電視夜校推進(jìn)小組辦公室在烏石農(nóng)村舉辦“愛心消費扶貧夜校特別活動”，?？谵r(nóng)商銀行與瓊中聯(lián)社近100名員工到場參與活動，現(xiàn)場助銷全鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品約6萬元。

（五）開好家庭會。一是入戶對照《建檔立卡貧困戶普查表》進(jìn)行全面清查,對貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障性等8個方面內(nèi)容扎實開好貧困戶“家庭會”，并存有相片、小結(jié)等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅以來，其所享受的各項幫扶措施、取得的幫扶成效，梳理脫貧戶家庭發(fā)生的變化，并對貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項制度銜接”、小額信貸等相關(guān)政策和其享受過的幫扶項目，引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩，提升貧困戶的獲得感，提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想，激發(fā)貧困戶致富的內(nèi)生動力，引導(dǎo)脫貧戶進(jìn)一步明晰脫貧后的發(fā)展思路，勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況，逐項逐條核對脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實情況和是否存在因大病、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因失業(yè)等導(dǎo)致返貧的情況。四是參與購買貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品活動等。

（六）整改清零。根據(jù)灣嶺鎮(zhèn)大隊的要求，開展為期15天的整改清零專項工作，目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單，第一次為5月份，關(guān)于2019年脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅“回頭看”本村自查發(fā)現(xiàn)問題清單。第二次為8月份，關(guān)于國家脫貧攻堅督查反饋問題及普查發(fā)現(xiàn)問題清單。第三次為10月份的村級大比武問題清單。

（七）積極策劃、參與扶貧活動。今年來，為豐富村民的眼界和業(yè)余生活，多形式開展各項活動。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮(zhèn)里舉辦的“春風(fēng)大行動”，9月份舉辦消費扶貧活動月，幫助促銷農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿(mào)港作貢獻(xiàn)”文化下鄉(xiāng)活動，加強了村民愛祖國、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人，外出儋州、臨高、澄邁等先進(jìn)示范點學(xué)習(xí)，開闊村民眼界；四是攜手高培乳業(yè)有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈活動。此次活動高培乳業(yè)有限公司將贈送兒童奶粉2000多瓶，價值50多萬，大大增加了群眾滿意度。

二．廉潔自律情況

今年以來我加強學(xué)習(xí)，按照要求經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強自律意識和拒腐防變能力，端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。認(rèn)真履行好職責(zé)，始終以保障村民的利益為目標(biāo)，接受黨員群眾的監(jiān)督。

三．存在問題

一年來，雖在幫扶方面取得了一些成效，但跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還有一些差距和不足，沒有很好的將扶貧理論知識與扶貧工作很好結(jié)合，在新的一年里，我將扎實工作，努力為鄉(xiāng)村振興努力奮斗！

四．下步工作計劃

（一）加強理論學(xué)習(xí)，用理論武裝自己，將扶貧工作更好地與自貿(mào)港建設(shè)更加緊密聯(lián)系，為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

第3篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

一、在政策文件出臺方面

我區(qū)出臺了《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作要點》，對消費扶貧工作進(jìn)行了目標(biāo)設(shè)定，通過組織引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、有關(guān)協(xié)作方面和貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系，力爭銷售貧困村農(nóng)副產(chǎn)品10萬元以上。我區(qū)結(jié)合市發(fā)改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區(qū)工作方案，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)消費扶貧工作。

二、采取的措施及取得的成效

為深入貫徹落實關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我區(qū)積極響應(yīng)發(fā)展“市集經(jīng)濟”號召，舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”等豐富多彩的特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售活動，拉動了區(qū)疫情后的經(jīng)濟發(fā)展。

我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動，通過區(qū)委書記帶頭掃貨、網(wǎng)紅直播秒殺等方式，線上線下累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。在區(qū)政府門前開展了兩期“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”活動，銷售額達(dá)到35萬元以上。

9月份我區(qū)在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養(yǎng)殖的土雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業(yè)所生產(chǎn)的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供市民選擇。各路網(wǎng)紅主播也來到現(xiàn)場開啟直播，通過線上優(yōu)勢，集中展示區(qū)產(chǎn)品特色，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達(dá)10萬元。

從六月份中旬開始至九月份，全區(qū)共有十二個鎮(zhèn)街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品銷售商品，銷售總額達(dá)140萬余元。

通過活動的開展促進(jìn)了貧困村貧困群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，帶動貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困村生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發(fā)展能力。

三、存在的問題

通過活動中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)貧困人口相對年齡較大，生產(chǎn)的農(nóng)作物主要以玉米為主，其他農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關(guān)單位工作人員，兩個貧困村離市區(qū)較遠(yuǎn)。產(chǎn)品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時因位置偏遠(yuǎn)，致使部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)成本過高，存在優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。

四、下步工作打算

通過當(dāng)前工作來看，我區(qū)已初步完成年初設(shè)定的工作目標(biāo)。下一步，我區(qū)將結(jié)合“扶貧日”“第一書記代言”等相關(guān)活動，不斷宣傳推廣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)組織開展“城鄉(xiāng)接力，助農(nóng)地攤大集”活動，擴大消費主體，提高全區(qū)人民消費扶貧意識。

第4篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設(shè)方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積。縣嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、專款專用。補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設(shè)完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設(shè)扶貧專項完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)村供電能力和供電可靠性，滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標(biāo)之一，我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設(shè)完成總投資2014萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至團結(jié)村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級項目完成投資6829萬元，建設(shè)總規(guī)模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè)，于2018年10月開工建設(shè)，2018年12月29日投產(chǎn)運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負(fù)責(zé)實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設(shè)，2018年12月30日投產(chǎn)運行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達(dá)標(biāo)情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電，其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準(zhǔn)識別進(jìn)入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標(biāo)注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設(shè)方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)、面積?？h嚴(yán)格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ?。補助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設(shè)每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設(shè)每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設(shè)每平方米補助998.99元，6人戶住房建設(shè)每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實際，按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設(shè)完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進(jìn)行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓(xùn)，提高勞動技能，促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認(rèn)真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關(guān)于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標(biāo)，進(jìn)一步深化結(jié)對幫扶，強化責(zé)任落實，在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”，幫助縣夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；投入資金2628萬元建設(shè)了中學(xué)田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目，切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難，讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內(nèi)生動力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來，兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓(xùn)黨政干部5922人次，培訓(xùn)專技人才8592人次。加強產(chǎn)業(yè)合作，通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式，引導(dǎo)企業(yè)投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧，兩地根據(jù)“五?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）“五進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場）思路，推動縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場，幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元，帶動貧困人口達(dá)6000人以上。強化勞務(wù)協(xié)作，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)4585人，其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人，幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人，并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調(diào)研對接超過800人次；有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋，與的學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達(dá)4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，被評為全省“先進(jìn)摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點工作

1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢，通過采取“五個?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）和“五走進(jìn)”（進(jìn)商場、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)市場）工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設(shè)專柜7個、網(wǎng)絡(luò)銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目，率先提出“網(wǎng)紅扶貧”，為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進(jìn)”“四個+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫(yī)生就有100人次，培訓(xùn)干部、專技人才6000多人次，充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風(fēng)采和作用，通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外，工作組通過應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍，幫助縣建設(shè)了州首家縣級ICU；2019年起，醫(yī)療隊伍聯(lián)合倡導(dǎo)開展浙江醫(yī)生免費診療日，近兩年來受益群眾達(dá)2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生，開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎。

3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)縣的實際開展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來，上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會20余場，開設(shè)貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn)30多次，對2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn)，多種形式開展致富帶頭人培訓(xùn)班18期；為穩(wěn)定就業(yè)，上虞新昌在紹興市出臺勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上，額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施，縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實質(zhì)性運營的管理服務(wù)機構(gòu)，穩(wěn)崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè)，目前已經(jīng)有330余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè)，已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎(chǔ)上，設(shè)立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側(cè)重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色，在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè)，積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作，為進(jìn)一步培育新型市場主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對接，“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校，享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源，并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟、民生等綜合服務(wù)能力，提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力，尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù)；繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)，對鄉(xiāng)村學(xué)?？梢試L試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進(jìn)文化旅游合作，加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟收入基礎(chǔ)，鼓勵引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè)，借助高原獲取市場優(yōu)勢，加強企業(yè)結(jié)對關(guān)系，幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作，幫助產(chǎn)品銷售，拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流，繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗做法，對西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，打造能力強素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪，更廣發(fā)發(fā)動社會團體、企業(yè)、商會等投身精準(zhǔn)扶貧行動，通過定點幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關(guān)決策部署，主動扛起對口幫扶責(zé)任，靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點工作

（一）探索幫扶路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式，打造蘋果共享農(nóng)莊，實現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經(jīng)濟分紅36萬元，實現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓(xùn)班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項目公司，通過生物識別標(biāo)識及追溯體系，對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業(yè)崗位，幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺，暢通產(chǎn)品營銷渠道，多次組織臺灣農(nóng)業(yè)專家團隊現(xiàn)場指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎(chǔ)設(shè)施；依托紅色文化資源優(yōu)勢，投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強化交流培訓(xùn)，實現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì)，采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學(xué)基地，并通過各類培訓(xùn)活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平，通過樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會診、強化專業(yè)等措施，打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”，通過遠(yuǎn)程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目15項。三是提升生活環(huán)境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設(shè)3個重大地質(zhì)災(zāi)害防治點；制定了《新津—全域結(jié)對行動方案》，組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業(yè)提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓(xùn)800人次以上，提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務(wù)水平，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數(shù)達(dá)1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設(shè)云課堂·津金同心班，直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個專題，實現(xiàn)新津與共同體驗線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流，社群人數(shù)已達(dá)7311人，累計觀看人數(shù)達(dá)3.2萬人次。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦，以“強引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)脫貧奔康全國示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶，繼續(xù)實施“千企幫千村”，全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效

第5篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

第一個“實“表現(xiàn)在講成績恰如其分。報告主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明，簡化文字表述，著重通過實例及數(shù)字對比說明五年來全市在國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、體制改革、對外開放、社會事業(yè)、民生狀況和政府自身建設(shè)等方面取得的顯著成績，概括既真實全面，又客觀實在。第二個“實“表現(xiàn)在講問題實事求是。報告在肯定成績的同時，也毫不回避地把存在的問題和困難毫無保留地擺在全市人民面前，這充分體現(xiàn)了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風(fēng)。第三個“實“表現(xiàn)在講發(fā)展更加務(wù)實。報告在安排部署未來五年和2010年工作時，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)和諧的主題，突出了實現(xiàn)全面振興的主線，思路清晰，高屋建瓴、目標(biāo)明確，重點突出、措施具體，切實可行。第四個“實“表現(xiàn)在講文風(fēng)力求樸實。今年的政府工作報告文風(fēng)樸實，不苛求華麗的辭藻，無大話、空話，重點突出，語言簡練，平實中顯示了市政府的務(wù)實之風(fēng)。

借此機會，也向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報一下我們一年來的新農(nóng)村建設(shè)情況。我們位于黃陂區(qū)南部，與武漢中心城區(qū)僅一河之隔，全街國土面積78平方公里，轄13個行政村和3個居委會，人口4.2萬，耕地2.4萬畝，水面1.2萬畝。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷、商貿(mào)活躍、工業(yè)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度高。2010年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值47.8億元、財政收入7203萬元、固定資產(chǎn)投資5.12億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入13914元、農(nóng)民人均純收入達(dá)10800元，同比分別增長10%、15%、

10%、10%和12.5%。先后被評為武漢市文明單位、黃陂區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)單位和績效目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署后，特別是武漢市提出“家園建設(shè)行動計劃“以來，我街迅速行動，周密部署，確定了圍繞一個定位（漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)），用活兩大政策（全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和武漢市“兩型“社會建設(shè)試點鎮(zhèn)兩大配套政策），完善三大規(guī)劃（城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃），做強四大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品及鐵路貨運物流、新型建材、醫(yī)藥化工和汽車零配件產(chǎn)業(yè)），建好五大平臺（融資平臺、就業(yè)平臺、激勵平臺、保障平臺、公共服務(wù)平臺），實施六大工程（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、失地農(nóng)民社會保障制度改革、重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)、城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民利建設(shè)、重大生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)）的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，堅持以增加投入為基礎(chǔ)，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為核心，大力推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展，努力把灄口建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧共融、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能齊全完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、綜合改革發(fā)展試驗區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮聚集區(qū)。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，采取對上爭一點、部門幫一點、農(nóng)民籌一點的辦法，累計籌集建設(shè)資金萬元，共建設(shè)中心灣10個、灣內(nèi)出行路45.3公里、排水管網(wǎng)6.85公里、多功能活動場所4處，改造危房、泥草房40余棟，完成了什仔湖、南湖和三閘等三個機站的機組更新，解決了5000人的飲水安全問題。

二是農(nóng)業(yè)開發(fā)取得新突破，以促進(jìn)農(nóng)民多元化增收為目標(biāo)，著力加強農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和項目開發(fā)。改建了服務(wù)都市的特色農(nóng)業(yè)項目甲殼類基地，建成了500畝的楓橡咀草莓基地、3200畝的什湖特色養(yǎng)殖基地和盤龍休閑農(nóng)業(yè)園。依托四季美農(nóng)貿(mào)城，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)，目前灄口“城市立體農(nóng)業(yè)試驗基地“項目正在緊張籌備中。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，共轉(zhuǎn)移勞動力460人，實現(xiàn)人均增收元。

三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展取得新突破，堅持以人為本，全力解決群眾最迫切要求解決的問題，共建設(shè)多功能活動場所4處，新增健身設(shè)施4套，全面完成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，共有4000多名60歲以上老人領(lǐng)到了養(yǎng)老金，有1.1萬農(nóng)民積極參保。

四是農(nóng)村環(huán)境整治取得新突破，把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，改善鄉(xiāng)村面貌，使群眾短期內(nèi)看到了實實在在的成效。共投放垃圾桶180個，建設(shè)垃圾堆放場18個，集中清理“四堆八亂“，嚴(yán)厲打擊破壞基礎(chǔ)設(shè)施行為。突出綠化美化，花草木齊上，透墻現(xiàn)花、見縫插綠，共栽植樹木2.16萬株，完成人工造林230畝，打造成遠(yuǎn)近成景、層次分明的綠化景觀帶，實現(xiàn)了街在綠中、人在景中。我街三閘村被評為市級新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

通過具體實踐，我們深深感覺到，要建設(shè)好新農(nóng)村就必須：

以村屯規(guī)劃為龍頭。結(jié)合中心區(qū)建設(shè)編制好村屯建設(shè)整體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，搞好房屋修建、道路改造、自來水入戶等基礎(chǔ)項目建設(shè)。

以農(nóng)民增收為根本。在扶強扶壯現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的同時，引進(jìn)新建一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，完善企業(yè)、基地、農(nóng)戶“三位一體“的利益連接機制。同時，不斷擴大綠色、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增稅。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為依托。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向市場，加強對農(nóng)民的實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。以創(chuàng)建文明村屯為先導(dǎo)。大力整治農(nóng)村環(huán)境，美化綠化凈化村容鎮(zhèn)貌。扎實開展文明創(chuàng)建活動，改陋習(xí)、樹新風(fēng)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第6篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

黨的十報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，“全面提高公民道德素質(zhì)”，“扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)”，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。對于教育改革的進(jìn)一步深入，十報告的這些表述無疑是立意高遠(yuǎn)而又指向明確、重點突出的，較之以往的表述有一些顯著的變化。而作為當(dāng)前教育改革核心內(nèi)容的新課改，其理應(yīng)肩負(fù)的重要文化使命，也在這次報告中被再次強調(diào)。

但是，新課改的現(xiàn)狀如何？新課改核心目標(biāo)之一的“情感、態(tài)度、價值觀”教育實行得如何？我不否認(rèn)自新課改以來教育界的持續(xù)努力與取得的一系列成果。隨著新課改的深入，不管是城市還是鄉(xiāng)村學(xué)校，不管是北方學(xué)校還是南方學(xué)校，都在積極探索新的課堂教學(xué)模式，努力提高課堂效率和教學(xué)質(zhì)量。一時間，全國各地課改名校的各種教育思想、教學(xué)觀念、課堂模式紛至沓來，讓人眼花繚亂。

然而當(dāng)我實地考察了多所學(xué)校之后，我得出了自己的結(jié)論：整體而言，新課改目前多在課堂上求效益，很少在課程上有開拓；多在教學(xué)形式上下工夫，很少在教學(xué)內(nèi)容上有突破；多在學(xué)生能力上花力氣，很少在學(xué)生思想上有造就；多在智育上大投入，很少在德育上動心思。從本質(zhì)上說，目前的新課改仍未根本觸動應(yīng)試教育體制，甚至其本身的目的就是為了提高應(yīng)試效率，還美其名曰“高效課堂”。有的課改名校甚至“白天改革，晚上補課”，人為加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。在功利主義至上的社會背景下，在多種內(nèi)外因素的制約下，國人曾寄予厚望的新課改成了一場戴著鐐銬的群舞。

有的改革者已經(jīng)在開始反思。如全國課改人氣最高的山東杜郎口中學(xué)，在2012年10月學(xué)校第二個十年發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，崔其升校長做出驚人之舉：全校取消導(dǎo)學(xué)案。如今半個中國的學(xué)校都在使用的導(dǎo)學(xué)案，曾經(jīng)引導(dǎo)課堂教學(xué)從“教中心”向“學(xué)中心”過渡、有著積極意義的創(chuàng)舉，杜郎口中學(xué)創(chuàng)造了它，又親手消滅了它。崔校長解釋說：“如果把教學(xué)當(dāng)做對付考試的手段，那將是一種悲哀……如果到今天大多數(shù)人還認(rèn)為課堂只為考試，考試只為升學(xué)，升學(xué)只為評價，評價只為功利，功利只為個人，個人才是人生的意義，則中華騰飛休矣，民族振興休矣，中國未來休矣！”這是一位真正對學(xué)生成長和國家發(fā)展負(fù)責(zé)的校長，他的話值得我們深思。

所以我認(rèn)為，十對教育的根本任務(wù)的界定以及對社會主義核心價值觀的24個字的明確闡述，非常及時也非常重要。新課改的道德文化使命已經(jīng)被提到了歷史日程，通過道德文化教育改革重建現(xiàn)代中國的核心價值體系，已經(jīng)是教育改革刻不容緩的任務(wù)。教育事業(yè)不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力，還要把社會主義核心價值體系融入國民教育體系之中，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。文化強國建設(shè)的核心應(yīng)當(dāng)是道德建設(shè)。

歷史告訴我們，一個偉大的民族、一個想要崛起于世界的國家，必須擁有適合自己國情又符合歷史潮流的核心價值體系。這樣的核心價值體系往往比武器和財富更具活力，能夠幫助一個國家戰(zhàn)勝一個又一個困難，牽引這個民族走向光明的未來。我們都知道中國封建社會創(chuàng)造了世界其他國家無可匹敵的文明，無論是經(jīng)濟總量、科學(xué)技術(shù)還是文化影響力，在明末甚至清代中期之前都遙遙領(lǐng)先，對世界文明進(jìn)步做出了卓越的貢獻(xiàn)。其實封建專制本身并無多少優(yōu)越性而言，關(guān)鍵靠什么？靠占統(tǒng)治地位的儒家思想。儒家思想的魅力在哪里？在道德?！鞍氩空撜Z治天下”，原因就在于《論語》建立了一套相對完整的又非常適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的思想價值體系。

今天，我們所處的時代是一個市場經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟基礎(chǔ)而國家各方面體制尚不健全、舊有道德文化體系不斷解構(gòu)而新的道德文化體系尚未建立的時代，世事紛紜，眾生顛倒，功利至上，憤激者斥之為道德淪喪、社會潰敗。社會道德文化建設(shè)和核心價值觀的建立，已經(jīng)成為與政治體制改革和經(jīng)濟體制改革同樣重要甚至更為急迫的任務(wù)，并且條件也基本成熟了。只有在全社會確立核心價值觀、樹立正確信仰的基礎(chǔ)上，國家民主與法治的新時代才能真正到來，中華民族的偉大復(fù)興才有可能。

當(dāng)然，構(gòu)建價值體系并非一件容易的事情，僅憑個人或少數(shù)學(xué)者是很難完成的，至少需要哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者分工合作、齊心協(xié)力：哲學(xué)提供人和人類生存發(fā)展本質(zhì)的元理論和唯物主義思想方法；倫理學(xué)提供中國傳統(tǒng)倫理思想和西方倫理思想及現(xiàn)代道德的人性基礎(chǔ)與基本要素；社會學(xué)提供社會分析尤其是轉(zhuǎn)型期社會形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)的變化與趨勢；經(jīng)濟學(xué)提供社會主義市場經(jīng)濟下經(jīng)濟基礎(chǔ)對道德建設(shè)的決定作用和上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)的事實依據(jù)以及利己利他行為如何調(diào)和的經(jīng)濟學(xué)實證解釋；文化學(xué)提供古今中外文化批判和民族文化心理分析以及全球多元化背景下全球文化理想的走向；而教育學(xué)尤其是德育理論領(lǐng)域要最終完成道德文化與核心價值觀的教育體系的建立。

這是一個龐大的工程，然而就其本質(zhì)而言，我個人以為，應(yīng)該是集古今中外優(yōu)秀道德文化之大成、集中國傳統(tǒng)價值觀之精髓——集體主義精神和現(xiàn)代西方價值觀精髓——個體主義精神之大成，取其利而去其弊，形成第三種更高形態(tài)的、更適合中國發(fā)展的價值體系。這個基本方向應(yīng)該是正確的。實際上十報告中“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的核心價值觀，即為此種思路的結(jié)果。

第7篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

關(guān)鍵詞：卓越；農(nóng)村教師；核心素養(yǎng)；培養(yǎng)路徑

教師是教育實踐的關(guān)鍵性要素，提升其教育能力，能為學(xué)生開展良好的教育活動，使學(xué)生從中獲取較多的知識信息，以實現(xiàn)教育實施的有效性模式。而核心素養(yǎng)思想的提出，為農(nóng)村教師的培養(yǎng)指明了方向，促進(jìn)了提升教師的教育能力。因此，農(nóng)村教師的發(fā)展，應(yīng)以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)核心素養(yǎng)要素，不斷提升自身的教育能力，進(jìn)而提升農(nóng)村的教育質(zhì)量，推助我國教育可持續(xù)發(fā)展。

1核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的農(nóng)村教師培養(yǎng)的內(nèi)容

1.1創(chuàng)新素養(yǎng)

作為農(nóng)村教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)的重要要素，創(chuàng)新素養(yǎng)也是農(nóng)村教師核心素養(yǎng)的發(fā)展理論依據(jù)。創(chuàng)新是一個民族、一個國家發(fā)展的動力。在社會發(fā)展層面上，每個人都應(yīng)該具備創(chuàng)新素養(yǎng)。而在教育層面上，農(nóng)村教師具有創(chuàng)新素養(yǎng)，能夠依據(jù)當(dāng)前教學(xué)實施模式，結(jié)合時展需要、教育領(lǐng)域發(fā)展趨勢，融入新的教育方式和教育模式，以創(chuàng)新農(nóng)村的教育模式［1］。而教師的創(chuàng)新素養(yǎng)包含創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。創(chuàng)新能力是指教師能夠在教學(xué)開展的過程中打破常規(guī)，為學(xué)生開展合適的教學(xué)活動；創(chuàng)新意識包含教育觀念的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)新，教師可以將新的教育理念和知識信息融入教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)的創(chuàng)新；而創(chuàng)新能力是指教師能夠以多元化的教學(xué)方法，創(chuàng)新當(dāng)前的教學(xué)模式，做到因材施教，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力［2］。

1.2反思素養(yǎng)

反思是一個不斷推陳出新的實踐過程，包含實踐—推倒—重建—實踐的過程。即通過教學(xué)的具體實踐，認(rèn)識到教學(xué)實踐的優(yōu)勢與不足，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行反思，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建新的教學(xué)體系，以進(jìn)行具體的實踐，從具體實踐中獲取相關(guān)的信息要素。而培養(yǎng)教師的反思素養(yǎng)也是教師核心素養(yǎng)的重要要素，對教師未來發(fā)展十分關(guān)鍵。教師具有反思素養(yǎng)，能立足于自身的教學(xué)實踐設(shè)計模式，促進(jìn)學(xué)生融入其中，加強對學(xué)生的評價，明確學(xué)生在學(xué)習(xí)實踐中取得的成果。根據(jù)這些成果信息，進(jìn)一步反思自身的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實踐等要素，以推進(jìn)教學(xué)實踐的創(chuàng)新。

1.3信息素養(yǎng)

信息素養(yǎng)是農(nóng)村卓越教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)的重要信息，尤其是當(dāng)前教師面臨教育信息化、教育智能化的挑戰(zhàn)。農(nóng)村教師具有核心素養(yǎng)和細(xì)心素養(yǎng)內(nèi)容包含以下三點。第一，在教育實踐的過程中，教師能認(rèn)識到信息的關(guān)鍵性，要合理有效地運用信息；第二，教師對信息具有積極的需求能力，通過運用信息，更好地實現(xiàn)教育的良好實施模式；第三，在信息運用的過程中，教師具有分辨能力和洞察能力，認(rèn)識到信息的價值性，將有效的知識信息傳遞給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。尤其在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，教師具有信息素養(yǎng)，能潛移默化地促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，避免學(xué)生受到不良信息的干擾，從而達(dá)到良好的農(nóng)村教育實踐成效。

1.4溝通合作素養(yǎng)

溝通合作素養(yǎng)是核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的卓越農(nóng)村教師培養(yǎng)的關(guān)鍵性要素，是素質(zhì)教育理念下對卓越農(nóng)村教師發(fā)展的新要求［3］。因此，在與學(xué)生、家長溝通時，農(nóng)村教師應(yīng)將正能量信息傳遞給學(xué)生與家長；在與其他教師溝通與合作時，農(nóng)村教師應(yīng)構(gòu)建協(xié)同育人體制，這也為學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)提供保障，從而改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，使農(nóng)村教學(xué)氛圍、方式變得更為活躍，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生在其中獲取較多的知識和能力的信息。

2核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的卓越農(nóng)村教師培養(yǎng)存在的問題

2.1教師創(chuàng)新素養(yǎng)偏低

從當(dāng)前農(nóng)村教師教育現(xiàn)狀來看，存在部分教師創(chuàng)新素養(yǎng)偏低的問題，這影響了教師核心素養(yǎng)的教育實踐成效，不利于學(xué)生全面發(fā)展［4］。例如，在開展農(nóng)村教學(xué)實踐工作時，部分教師缺乏創(chuàng)新理念，教學(xué)方式、教學(xué)觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，這不僅不利于教師的全面性發(fā)展，還會影響學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2教師信息素養(yǎng)欠缺

教育信息化拓寬了農(nóng)村教育的路徑，也推進(jìn)了農(nóng)村教育與城市教育的銜接，促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的不斷提升。在網(wǎng)絡(luò)平臺的支撐下，農(nóng)村教師運用網(wǎng)絡(luò)信息資源，可以獲取多元化的教育信息，包含農(nóng)村本校教育信息與其他地區(qū)學(xué)校的教育信息，進(jìn)一步擴大農(nóng)村學(xué)生的知識獲取面。而從當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀來看，部分教師缺乏信息素養(yǎng)，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)的運用成效不佳，影響了農(nóng)村教育的進(jìn)一步開展。例如，部分教師多媒體技術(shù)運用能力不佳、課件制作能力不足、網(wǎng)絡(luò)信息資源運用效率不高，使農(nóng)村信息化教育的實踐只停留在形式層面。

3核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的卓越農(nóng)村教師培養(yǎng)的路徑

3.1營造培養(yǎng)卓越農(nóng)村教師的氛圍

卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)需要營造良好的培養(yǎng)氛圍，加強農(nóng)村教師的引領(lǐng)，為農(nóng)村教師核心素養(yǎng)的培養(yǎng)提供保障。首先，地方政府應(yīng)發(fā)揮工作職能成效，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀和教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)的要素，審視當(dāng)前教育存在的問題，大力出臺相關(guān)的教育扶持政策，推進(jìn)農(nóng)村教育更好地開展。政府可增強農(nóng)村師資力量，進(jìn)一步緩解農(nóng)村教師教學(xué)的壓力。其次，政府應(yīng)以政策推進(jìn)模式，提高教育層面的重視度，增強家長對教育的關(guān)注度，幫助家長樹立正確的教育觀念，讓家長支持教師工作，共同開展良好的教育實施模式。最后，政府應(yīng)根據(jù)地方教育發(fā)展趨勢，推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)平臺搭建多方溝通交流平臺，促進(jìn)政府與教育領(lǐng)域、教師與學(xué)生、教師與家長良好的交流，營造良好的教育氛圍，促進(jìn)教師進(jìn)一步發(fā)展。

3.2加大對卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加強重視對卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)，推動核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)要素，根據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)要求，為卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)路徑指明方向。第一，加大對農(nóng)村卓越教師的培訓(xùn)力度，使農(nóng)村教師的培訓(xùn)模式、方式都凸顯常態(tài)化發(fā)展趨勢。第二，降低教師培養(yǎng)機構(gòu)的門檻，讓每一名教師都能夠融入培訓(xùn)中，通過培訓(xùn)不斷地提升自身的綜合能力，以此更好地為學(xué)生開展教育實踐工作，形成學(xué)生核心素養(yǎng)的良好培養(yǎng)模式。第三，卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)應(yīng)重視理論與實踐的融合，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，打造線上與線下融合的培訓(xùn)模式，以網(wǎng)絡(luò)平臺為教師獲取知識信息的能力平臺，以線下實踐教學(xué)為教師培訓(xùn)內(nèi)容實踐的有力保障，提升教師綜合能力，使教師具有核心素養(yǎng)的教育能力。

3.3促進(jìn)農(nóng)村教師的自我發(fā)展

卓越農(nóng)村教師的培養(yǎng)應(yīng)發(fā)揮教師自我發(fā)展作用，促進(jìn)教師自我實現(xiàn)、自我更新、自我完善，進(jìn)而提升農(nóng)村教師綜合教育能力。首先，教師應(yīng)打破常規(guī)教學(xué)，以創(chuàng)新發(fā)展思維，創(chuàng)新當(dāng)前的教學(xué)方式、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容。其次，在日常教學(xué)中，教師應(yīng)重視教學(xué)反思，通過教學(xué)反思，不斷地調(diào)整優(yōu)化教學(xué)實施模式。再次，在教育過程中，教師應(yīng)有求知欲望，加強對信息的運用，豐富教育信息，為學(xué)生發(fā)展傳遞良好的信息內(nèi)容。最后，教師應(yīng)提高溝通合作能力，在教學(xué)實施中加強與學(xué)生、家長以及課任教師的互動，進(jìn)而促進(jìn)教師自我發(fā)展，不斷提升教師專業(yè)化與職業(yè)化的能力，使教師更好地為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.4完善卓越農(nóng)村教師評價機制

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)不斷地完善卓越農(nóng)村教師評價機制，以核心素養(yǎng)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，加強建設(shè)卓越農(nóng)村教師評價機制良好的實施模式。首先，核心素養(yǎng)導(dǎo)向下，教師核心素養(yǎng)的評價應(yīng)趨于完整人的發(fā)展趨勢，以提升教師職業(yè)化與專業(yè)化水平。其次，教師評價模式引向全面發(fā)展的方向進(jìn)程，以核心素養(yǎng)為評價要素，使教師以評價機制審視自身發(fā)展的不足，進(jìn)而完善卓越農(nóng)村教師評價機制，達(dá)到卓越農(nóng)村教師評價有效性的目的。

4結(jié)束語

核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的卓越農(nóng)村教師培養(yǎng)的路徑實踐，應(yīng)立足于當(dāng)前農(nóng)村教師發(fā)展現(xiàn)狀，以核心素養(yǎng)培養(yǎng)為導(dǎo)向，為農(nóng)村教師發(fā)展指明方向，使農(nóng)村教師成為卓越農(nóng)村教師，進(jìn)而提升農(nóng)村教育質(zhì)量。因此，農(nóng)村教師應(yīng)以核心素養(yǎng)為自身發(fā)展的目標(biāo)，使自身具有核心素養(yǎng)的教育能力，為學(xué)生開展良好的教育教學(xué)活動，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推動我國整體教育質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

［1］蔣長剛,魯華山,黃芳.農(nóng)村初中英語教師對英語學(xué)科核心素養(yǎng)的認(rèn)知研究［J］,青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2020,33(5):62-65,69.

［2］唐汝青.學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)視域下農(nóng)村高中教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展策略探究［J］,考試周刊,2020(58):9-10.

［3］聶允.湖南省特殊教育教師公費生定向培養(yǎng)探析［J］.湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2020,33(1):55-56,66.

第8篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

關(guān)鍵詞新型城鎮(zhèn)化；反思；適度城鎮(zhèn)化

[中圖分類號]F291；F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2015）05-0060-05

一、對中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的反思

改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化之路取得了巨大的實踐成效，2013年全國城鎮(zhèn)化率為53.73%，已達(dá)到世界平均水平。但從生活方式、社會文化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)看，目前中國離城市型社會的要求還有較大的差距，依然存在著不少問題：按現(xiàn)行統(tǒng)計辦法計算，城市化率雖逐步提高，但統(tǒng)計城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工人數(shù)中有1/4的人尚未取得市民待遇，有相當(dāng)一部分人雖然住在城鎮(zhèn)，卻享受不到城鎮(zhèn)公共資源和社會福利。中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化開拓進(jìn)程中的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題尤其突出，城鎮(zhèn)體系建設(shè)、運行機制及其整體功能仍然不能適應(yīng)從“化”字上求實效的這一要求。持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既要珍視和發(fā)揚成功經(jīng)驗，又要正視和分析客觀存在的差距，在充分肯定中國城市化快速發(fā)展取得的成就的同時，也必須高度重視所暴露出來的問題并有必要對中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程進(jìn)行反思。

1. 過去較長時期里，中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化往往是注重城鎮(zhèn)建設(shè)總量、注重城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)度，注重城鎮(zhèn)建設(shè)中各項指標(biāo)落實

把城鎮(zhèn)增長的速度，新增城鎮(zhèn)的數(shù)量與發(fā)展相等同，片面將城鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)作為衡量各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績主要考核內(nèi)容。城鎮(zhèn)建設(shè)沿襲我國大城市人為擴容的粗放模式。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)大幅度地擴展，忽略成本、忽略質(zhì)量、忽略效果，以行政手段“越位”推動城鎮(zhèn)的擴張。不注重人民生活水平、不注重產(chǎn)品科技含量和附加值、不注重老百姓的滿意度，不注重人民群眾的認(rèn)可，不注重城鎮(zhèn)化能給老百姓帶來實實在在實惠。雖然這幾年中國的城鎮(zhèn)發(fā)展站在新的歷史起點上，聯(lián)系我們是個大農(nóng)業(yè)國而現(xiàn)今還處于市場化改革進(jìn)程中的國情來看，現(xiàn)在全國貧困人口最集中的地區(qū)仍然在鄉(xiāng)村。按照脫貧新標(biāo)準(zhǔn)，目前全國貧困人口數(shù)量仍然達(dá)到了1.28億人。被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口的2.34億農(nóng)民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來諸多風(fēng)險隱患。城鎮(zhèn)的整體功“短板”效應(yīng)突出，即“減少農(nóng)民”與“致富農(nóng)民”不相呼應(yīng)。

早在2 000多年前，古希臘哲學(xué)家亞里士多德就說過，人們聚集到城市是為了過上比農(nóng)村更美好的生活。正因如此，以農(nóng)村人口不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，人類走上了城鎮(zhèn)化的道路。如若大量的進(jìn)城農(nóng)民工并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢以谵r(nóng)村，由于大量青壯年勞動力流向城鎮(zhèn)，老“三農(nóng)”問題尚未解決，又出現(xiàn)了老人農(nóng)業(yè)、空心村、失地農(nóng)民的新“三農(nóng)”問題，試想這樣的“城鎮(zhèn)化”有意義嗎？我們不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化不是終極目標(biāo)。我們的目標(biāo)是使人民生活更美好。如果把城鎮(zhèn)化作為終極目標(biāo)就會在實踐中走偏。歷史的正反經(jīng)驗都表明，城鎮(zhèn)化的核心和本質(zhì)應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化，“以人為本”的城鎮(zhèn)化，以人能過上“美好”生活的城鎮(zhèn)化。因此，粗放式發(fā)展模式可能帶來只增長不發(fā)展的情況，老百姓未必能夠從這種城鎮(zhèn)化模式中得到實惠。

一般而言，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展結(jié)果而非源動力，讓農(nóng)民由窮變富才是城鎮(zhèn)化根本動力。健康的城鎮(zhèn)化需要健康的工業(yè)化發(fā)展來支撐。工業(yè)化的過程一般會迅速帶來GDP的增長，帶來政府稅收和財政收入的增長。然而，工業(yè)化是不是一定能夠帶來人民生活水平的明顯提高和社會進(jìn)步，是不是能夠一定實現(xiàn)和城鎮(zhèn)化的良性互動，則取決于以什么樣的發(fā)展觀為指導(dǎo)、走一條什么樣的發(fā)展道路問題。

傳統(tǒng)的工業(yè)化道路往往可以帶來GDP高速增長，也可以為地方政府帶來高額的財稅，但未必一定能夠帶來人民收入水平的相應(yīng)增長和生活水平的相應(yīng)提高。近年來一個普遍現(xiàn)象是居民收入的增長速度明顯低于GDP的增長速度。其中的一個重要原因，就是地方政府為追求經(jīng)濟總量和GDP，進(jìn)行“血拼式競爭”這種傳統(tǒng)發(fā)展方式的極端體現(xiàn)。如土地問題，土地是農(nóng)民的“財富之母”、是農(nóng)民命根子。自然村大批消失，土地快速城市化，集體土地變成國有，政府可以從中獲得大量土地出讓金，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與現(xiàn)行征地制度有直接關(guān)系。城鎮(zhèn)發(fā)展依賴于低價征用土地，政府利用土地出讓金收益作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，開發(fā)商則獲取土地增值收益，實現(xiàn)暴利，而擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民卻不能平等分享土地增值收益。一方面城市建設(shè)用地寸土寸金，住房價格持續(xù)升高；另一方面卻有大量長期閑置的土地資源沒有辦法利用。農(nóng)村土地市場開放問題一直沒有突破。依照我國現(xiàn)有法律，農(nóng)村集體所有的土地必須經(jīng)過政府征用，才有可能轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。在此過程中，土地一級市場的政府壟斷行為和土地征用價格與實際出讓價格的嚴(yán)重背離造成了對社會公平的損害，助長了地方政府大規(guī)模征用農(nóng)村土地的風(fēng)氣。這些現(xiàn)象的重要原因，是在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中還沒有以“以人為本”為指導(dǎo)，這些推動經(jīng)濟增長的方式對于城鎮(zhèn)化發(fā)展并沒有正面的作用。

2. 中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化沒有擺脫走資源消耗型的發(fā)展老路

不少地區(qū)更多依賴土地、水、煤等相對比較豐富的自然資源推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，而很少顧及資源的承受能力，以不惜消耗大量資源換取城鎮(zhèn)建設(shè)速度，同時排放出大量的污染物，對資源和環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅。一方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)是中國經(jīng)濟增長的重要推動力。城鎮(zhèn)化建設(shè)從土地平整到道路、給排水、供氣、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場所等配套建設(shè)，再到房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)商業(yè)用房、辦公樓建設(shè)，是一個較為長期和有規(guī)模的投資過程，由此可拉動多個行業(yè)共同發(fā)展，對中國經(jīng)濟增長具有強大且持久的潛在推動力。另一方面，城鎮(zhèn)化無法離開工業(yè)化的生產(chǎn)和產(chǎn)出。當(dāng)一個農(nóng)民轉(zhuǎn)換為“市民”時，他所依賴的生態(tài)足跡將成倍激增。將村落聯(lián)成片、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首要問題不是蓋樓、造房子、造馬路，而是就業(yè)，農(nóng)民離開土地變成城里人，就要靠工業(yè)化來解決就業(yè)問題。無論是從生產(chǎn)還是消費的方式來講，城鎮(zhèn)都遠(yuǎn)比鄉(xiāng)村來得更加“高投入”、“高消耗”和“高排放”，即便在城鎮(zhèn)化過程中實行農(nóng)村土地確權(quán)，也不會改變城鎮(zhèn)化有賴于工業(yè)化的基本邏輯，改變的只不過是城鎮(zhèn)化的機會成本。而工業(yè)化生產(chǎn)一個最大的特點便是對生態(tài)環(huán)境資源的消耗與依賴。

從原始狀態(tài)、農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，人類走過了漫長的道路。由于農(nóng)耕文明的落后，大家更多的是看到工業(yè)文明的積極因素，而對工業(yè)文明造成環(huán)境的破壞認(rèn)識不足。在經(jīng)歷了幾個世紀(jì)的發(fā)展之后，工業(yè)文明的這種價值觀所造成的生態(tài)危機，已經(jīng)把人類文明送上了山窮水盡的不歸之路。

作為后發(fā)國家的中國面臨著要在更高的生態(tài)環(huán)境約束條件下進(jìn)行城鎮(zhèn)化，環(huán)境資源形勢已成為中國下一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要制約因素。但目前，我國一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式相對粗放，資源利用不夠集約，生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。特別是一些農(nóng)村地區(qū)，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及分布不合理，以及自然環(huán)境條件的限制、環(huán)境容量彈性小、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，廢水、廢氣、廢渣等污染物造成的環(huán)境問題時有發(fā)生。甚至一些地方的“新型城鎮(zhèn)化”重點是放在表面，盲目擴大城鎮(zhèn)化的數(shù)量和提升所謂的城鎮(zhèn)檔次。過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財政金融風(fēng)險。城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境承載能力不相匹配，資源環(huán)境約束趨緊；中小城市具體產(chǎn)業(yè)人口功能不足，潛力沒有得到發(fā)揮，小城鎮(zhèn)數(shù)量多規(guī)模小，服務(wù)功能弱，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模普遍偏小，使得優(yōu)質(zhì)資源并不愿流入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而周邊農(nóng)村地區(qū)的人力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素又不足以被吸引到城鎮(zhèn)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，還弱化了城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，對城鎮(zhèn)經(jīng)濟無法起到帶動作用，反過來又影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展。此外，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，也造成了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)形成不了規(guī)模，造成很大的浪費，并阻礙了人口和其它資源的進(jìn)一步集聚。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失，或有城無產(chǎn)，或有產(chǎn)無城，導(dǎo)致空間布局失序增加了經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境成本，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延。

推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化不能造成水體污染、霧霾頻發(fā)，而是要節(jié)能減排、綠色低碳，堅持生態(tài)文明，就是要把生態(tài)文明理念全面融入鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營管理模式。

3. 中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未有效地帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，如何留得住，有保障，生活好，即農(nóng)民就地“轉(zhuǎn)型”的問題怎么解決？其中的關(guān)鍵，要注重產(chǎn)業(yè)帶動和支撐，要有新的產(chǎn)業(yè)承接兜底，使慣于務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，在“就地城鎮(zhèn)化”過程中轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)的自食其力者，從而打下新的安身立命的根基。采取多項措施，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，千方百計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟，這是許多地方推進(jìn)城鎮(zhèn)化成功之道。反觀中國城鎮(zhèn)化突出問題之一就是，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移形勢大多是以半工半農(nóng)形勢出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)人口無法真正脫離農(nóng)村，聚集效應(yīng)較弱，沒有能夠滿足就近就業(yè)的條件，再加上種種保障的缺失，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移后的生活和就業(yè)無法得到根本性的改善。實踐證明，城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間具有明顯的正相關(guān)關(guān)系：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平高的國家，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化水平也較高；城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)能夠促使農(nóng)村地區(qū)資源集中和有效利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的更高要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也會使更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，享受城鎮(zhèn)化發(fā)展成果?？梢?，農(nóng)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，農(nóng)村就無法擺脫貧窮落后面貌，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化就難以真正實現(xiàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展越來越需要高效集約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供支持；越來越需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供城鎮(zhèn)大量充足的原料供應(yīng)及食物產(chǎn)品，對新型城鎮(zhèn)化作出的“市場貢獻(xiàn)”、“人力資源貢獻(xiàn)”、“資金貢獻(xiàn)”和“土地貢獻(xiàn)”。應(yīng)該說，新型城鎮(zhèn)化是針對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言的。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化強調(diào)只有在城市才能實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，即“人口轉(zhuǎn)移型”的城鎮(zhèn)化；而農(nóng)村人口不向城市轉(zhuǎn)移而城鎮(zhèn)化，亦即農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化更適宜中國國情。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)的起點，甚至應(yīng)當(dāng)成為中國城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。要對農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)實行多層次、多元化的優(yōu)化組合，以龍頭企業(yè)為重要載體，專業(yè)市場為導(dǎo)向，中介服務(wù)為紐帶，用工業(yè)化的方法在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后之間形成支撐、聯(lián)系，提高綜合生產(chǎn)力。擺在我們面前的一個重要問題是按“人的城鎮(zhèn)化”要求，認(rèn)真總結(jié)快速推進(jìn)的人口轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗和存在的問題，吸取過去的教訓(xùn)。必須看到，無論是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化還是新型城鎮(zhèn)化，歸根到底都是人的城鎮(zhèn)化，中國快速城市化，并沒有使大量進(jìn)城農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，說明這樣的人口轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化是片面的、不徹底的。

二、中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化要走“適度城鎮(zhèn)化”建設(shè)之路

當(dāng)前城鎮(zhèn)化正面臨著擴張速度高于質(zhì)量、有城鎮(zhèn)無產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民“被城鎮(zhèn)化”、掠奪式開發(fā)、社會矛盾加劇、生態(tài)成本透支等種種挑戰(zhàn)。從目前中國有些情形來看，城鎮(zhèn)化依然是以投資驅(qū)動和“房產(chǎn)化”為主，是一種功利性的城鎮(zhèn)化，而不是我們所期待的人本化的城鎮(zhèn)化。因此，鄭重提出中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化要走“適度城鎮(zhèn)化”（或低工業(yè)化的城鎮(zhèn)化）發(fā)展之路。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的速度，必須與其工業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)，與其發(fā)展水平和經(jīng)濟實力相匹配，超出了這個能力很可能會出現(xiàn)就業(yè)不足、貧困人口增多、兩極分化嚴(yán)重等問題，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活都會帶來嚴(yán)重影響。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要從中國的實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，量力而行，不能超前。

1.“適度城鎮(zhèn)化”的發(fā)展理念

追求人的城鎮(zhèn)化，這是“適度城鎮(zhèn)化”發(fā)展理念。城鎮(zhèn)化對一個國家而言，是一個歷史發(fā)展過程，城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)和功能布局一旦確定較難改變。因此城鎮(zhèn)化的發(fā)展是否適度，事關(guān)城鎮(zhèn)化的成敗得失。從各國發(fā)展情況看，城鎮(zhèn)化具有明顯的階段性與差異性。城鎮(zhèn)化發(fā)展過程大體可分為3個不同階段：第一是初期階段，城鎮(zhèn)發(fā)展比較緩慢，城鎮(zhèn)化水平在30%以下。在初期階段，以城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的延伸、補充和提升為主，城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)、互利共贏成為其基本特征。第二是中期階段，城鎮(zhèn)化水平在30%至70%之間，城鎮(zhèn)相對獨立于農(nóng)村社會經(jīng)濟之外急速發(fā)展，經(jīng)濟社會資源大規(guī)模地向城市特別是大中城市過度集聚，在城市對區(qū)域的輻射帶動功能不斷增強的同時，城鎮(zhèn)化的集中極化發(fā)展帶來城鄉(xiāng)分割。第三是后期階段，城鎮(zhèn)化水平超過70%，城鎮(zhèn)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。后期城鎮(zhèn)化階段，城市通過高度的集聚發(fā)展，資源要素發(fā)生溢出需要，與之相伴出現(xiàn)城市向農(nóng)村的空間擴張和資源要素擴散，城鄉(xiāng)融合趨向?qū)⒏用黠@，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城鎮(zhèn)化這種發(fā)展歷程告訴我們，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)從根本上改變并不斷創(chuàng)造著新的人類生產(chǎn)生活，不斷集聚集成、提升創(chuàng)新著優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟社會要素，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步、經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大和社會財富急劇積累，充分體現(xiàn)和代表了人類文明進(jìn)步。實現(xiàn)美好新生活是城鎮(zhèn)化不斷追求的目標(biāo)和不竭的動力源泉。與此同時，也要看到，城鎮(zhèn)化在創(chuàng)造現(xiàn)代文明的同時，也帶來了現(xiàn)代“城市病”：人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、醫(yī)療等公共設(shè)施不足、建筑強度大、城市空間被壓縮、生活緊張焦慮、鄰里親情交流缺乏等。這也使得人們對城鎮(zhèn)化的價值產(chǎn)生動搖。“采菊東籬下，悠然見南山”成為人們一種新的生活向往。

因此，城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要著眼“人的無差別發(fā)展”，矯正目前的二元化機制，實現(xiàn)城市財政支出和公共產(chǎn)品提供對所有居民無差別、全覆蓋，要解決人的城鎮(zhèn)化問題，要讓人在城鎮(zhèn)中更好地生產(chǎn)生活。中國大體處在中期城鎮(zhèn)化階段，低成本推進(jìn)城鎮(zhèn)化的很多因素正在消失和改變。況且在中國已經(jīng)實現(xiàn)的所謂城鎮(zhèn)化率還有很多不真實的因素，需要讓其逐步真實起來，讓符合條件落戶的農(nóng)民工享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶以及就業(yè)、子女教育、住房、社保等問題，這可能比單純追求提高城鎮(zhèn)化率更重要、更有意義。

2.“適度城鎮(zhèn)化”的必由途徑

走“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之路，這是“適度城鎮(zhèn)化”的必由途徑。鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化必須走“美麗”建設(shè)之路。什么是“美麗”建設(shè)？簡言之，就是在工業(yè)化和城市化的同時，實現(xiàn)天藍(lán)、水清、空氣清新人與自然和諧相處和發(fā)展的圖景。就是走人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國。中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化，這是中國城鎮(zhèn)化的必然選擇，更是建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求。成功的城鎮(zhèn)化必須是人與自然和諧相處的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能造成水體污染、霧霾頻發(fā)，而是要節(jié)能減排、綠色低碳，使城市成為天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新、道路通暢的美好家園。堅持生態(tài)文明、建設(shè)美好家園，就是要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營管理模式。改善自身所處環(huán)境的迫切需要已使得“美麗建設(shè)”內(nèi)生為中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化的重要訴求。中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化過程回應(yīng)和滿足內(nèi)生于當(dāng)下社會的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)訴求已屬當(dāng)務(wù)之急。然而進(jìn)一步的問題在于，中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化如何與“美麗中國”建設(shè)相協(xié)調(diào)和兼容。筆者在此強調(diào)：中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化必須把握大基準(zhǔn)，即低工業(yè)化的城鎮(zhèn)化或適度的城鎮(zhèn)化。

中國一些處于不健康或亞健康狀態(tài)的城鎮(zhèn)，存在的突出問題是空氣和水體遭到污染，噪音超標(biāo)，設(shè)施基本功能缺失，資源消耗系數(shù)較大，可循環(huán)系數(shù)偏低，宜居水平較差。一些中小城鎮(zhèn)近年來發(fā)展很快，但同時空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)明顯下滑，生態(tài)優(yōu)勢在下降。環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為社會幸福感和滿意度以及凝聚力的重要來源，這是新型城鎮(zhèn)化過程無法回避的一個基本事實和民意基礎(chǔ)。中國鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須符合中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)實區(qū)情。就是統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，堅持從實際出發(fā)，以城市總體生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化為出發(fā)點和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標(biāo)，始終緊扣生態(tài)友好、資源節(jié)約的主題，謀求城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，實施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動。將新型城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)做成集約、智能、綠色和低碳的生態(tài)模式；緊扣城鎮(zhèn)地方特色，形成以綠色經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系，可持續(xù)利用的自然資源保障體系，山川秀美的自然環(huán)境體系，人與自然和諧的人文生態(tài)體系，建設(shè)生態(tài)文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧美好的新型城鎮(zhèn)；這樣的新型城鎮(zhèn)對于就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，緩解城市就業(yè)壓力，消化過剩產(chǎn)能、培育新的增長空間具有積極的現(xiàn)實意義。實施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動是從當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的困局而提出的一種戰(zhàn)略構(gòu)想，也必將成為中國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必由之路。

3.“適度城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)實抓手

“就地城鎮(zhèn)化”，這是“適度城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)實抓手。城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的一個新特征，是使更多的農(nóng)民及其后代實現(xiàn) “人的城鎮(zhèn)化”，不僅在城市可以實現(xiàn)，在農(nóng)區(qū)也同樣可以實現(xiàn)，也就是說，不能只走“人口轉(zhuǎn)移”的城鎮(zhèn)化道路，也要同時走“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的城鎮(zhèn)化道路，引導(dǎo)和組織一部分農(nóng)民就地就近實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

由于中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村地域遼闊經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，財政底子薄，因此城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)進(jìn)行“三步走”多元化的安排，即第一步讓需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)民小部分向大中城市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”；第二步讓相當(dāng)多的人向小城鎮(zhèn)集中；第三步讓余下的人離地不進(jìn)城鎮(zhèn)，仍散居在廣闊的鄉(xiāng)村。這樣既可避免“城市病”的出現(xiàn)，又能達(dá)到實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目的。

筆者始終認(rèn)為不恰當(dāng)?shù)某擎?zhèn)化將繼續(xù)加大耕地、生態(tài)壓力，且農(nóng)民上樓后無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必將后患無窮。中國糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)因地制宜實行就地城鎮(zhèn)化，或者說新型城鎮(zhèn)化的重點應(yīng)是大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)。將村落發(fā)展成微型城市，建設(shè)美麗小鎮(zhèn)，意味著必然要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面帶動，增強鄉(xiāng)村自我“造血功能”，注重產(chǎn)業(yè)帶動和支撐，以多種產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。比如，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，重點培植特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。政府可幫助農(nóng)民統(tǒng)一解決自來水、污水、垃圾處理、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、電力、電話、銀行、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民不必上樓，既節(jié)約了土地，又方便農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定種糧大軍，從源頭上保障糧食安全。農(nóng)戶散落在農(nóng)田中，從而提高生產(chǎn)效率。因為食物生產(chǎn)者沒有離土，人勤地產(chǎn)，就可以少用化學(xué)辦法乃至轉(zhuǎn)基因控制病、蟲、草害，杜絕食物生產(chǎn)的多種危害，同時帶動糧食生產(chǎn)、食品加工、花卉、寵物生產(chǎn)、休閑、物流、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、養(yǎng)老、保險、教育、金融、電信等產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，帶動就業(yè)。

再比如，要調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，必須發(fā)展適度的合作化，將農(nóng)業(yè)補貼資金直接與糧食產(chǎn)量掛鉤，提高糧食收購價格，并完善監(jiān)管機制。除保留少量的化肥外，拋棄或限制農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑、添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用。應(yīng)用生態(tài)農(nóng)作技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，減小勞動強度，讓耕者有其利，享受國民待遇。更多的人口分布在食物生產(chǎn)的第一線，避免了過度大城市化帶來的弊端。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在食品生產(chǎn)、運輸、加工、消費等各個環(huán)節(jié)減少有害物質(zhì)使用，從而使已有的城市化人口得到較為滿意的食品。

[參考文獻(xiàn)]

[1] . 協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J].行政管理改革，2012（11）.

[2] 馬凱. 轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，走出一條中國特色城鎮(zhèn)化道路[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2012（5）.

第9篇：鄉(xiāng)村振興取得的成效范文

關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作的報告

---李靖

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗收商水縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經(jīng)國標(biāo)委批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來，在國標(biāo)委和省、市市場監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展、亮點突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡要匯報：

一、基本情況介紹

樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農(nóng)耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉之美譽，是全國重要的糧食核心區(qū)。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個國營農(nóng)場、3個街道辦事處和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,572個行政村，17個居委會，總面積1270平方公里，耕地面積139萬畝，總?cè)丝?23萬，其中農(nóng)業(yè)人口110萬，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。

守正出新，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機構(gòu)逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌，我縣也相繼榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國平安農(nóng)機示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣”、“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。

二、項目完成情況

蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面對目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標(biāo)。通過國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！

三、主要經(jīng)驗和做法

  （一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯(lián)動形成工作合力。

2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財政、環(huán)保等職能單位為成員的商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，印發(fā)了《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實施方案》、《關(guān)于成立商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《商水縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實施細(xì)則、工作計劃和保障措施，并將全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創(chuàng)建項目的順利實施。

（二）躬身篤行強化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。

   2017年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運、市場流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)報和影響評估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強基固本加強市場監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。

    在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場公信力，建立了完善的服務(wù)體系。2017年--2019年，全縣共出動檢查人員550人次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，檢查市場、超市240家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個，樣品合格率98.8%。通過檢查進(jìn)一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高了對無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識，對加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。

   （四）持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動作用。

 示范縣創(chuàng)建工作開展以來，商水縣委、縣政府不斷加強標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋商水主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達(dá)到90%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。

漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的336個企業(yè)和加工站點，從業(yè)人員達(dá)7萬人，帶動2萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國80%以上的市場份額，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，但長期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請該領(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗規(guī)則以及包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并于2018年9月實施，填補了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽稱號，這對于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動作用。

截至目前，我縣共組織制定了2個省級地方標(biāo)準(zhǔn)、4個市級地方標(biāo)準(zhǔn)、7個團體標(biāo)準(zhǔn)；編寫印刷了《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計2000套8000本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)110余個，超額完成上級下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。

在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社125個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機專業(yè)合作社75個，帶動農(nóng)民合作社1000余家，新注冊家庭農(nóng)場300余家實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，市縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農(nóng)產(chǎn)品20多個，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。

（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓(xùn)提供科技保障。

2017年以來，我縣充分利用商水廣播電視臺、新商水手機客戶端、微信公眾號、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動強化了對農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營造了良好的市場環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識講座24次、培訓(xùn)班19次，逐步形成了全社會重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

四、創(chuàng)建工作取得的主要成效

（1）經(jīng)濟效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田83萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8576元，年均增長13.5%；示范種植戶年凈收入增長60%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到10%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降47%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)到5000元-8000元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降42%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)7000-9000元。

（2）社會效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達(dá)到100%，項目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達(dá)90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級4A、3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等10余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長質(zhì)量獎、縣長質(zhì)量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“商水縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場競爭力。