農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

 

 

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展問題開始受到重視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境逐漸惡化，而且資源的過渡開發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響，所以，如何在這種環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，就成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過程。

 

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

 

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后

 

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但是和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是比較落后，而且在經(jīng)營(yíng)管理方面受到了很多的束縛和制約，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問題，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低，對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力不足等，都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，另外，農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷售，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式。

 

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入太少

 

現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位，很多地方尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共設(shè)施簡(jiǎn)直可以說是等同于無。我國(guó)現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀(jì)60～70年代修建，這些工程大多已無法滿足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個(gè)主渠道：國(guó)家投資、農(nóng)民自我投資和市場(chǎng)投資，農(nóng)民自我投資非常有限，目前我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來源單一，幾乎全部靠國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行投入，由于各地方財(cái)力不同，導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場(chǎng)投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式無法獲得發(fā)展。

 

3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低

 

我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都嚴(yán)重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不合理

 

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，科技水平比較低的問題，而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動(dòng)能力不足，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱，所以經(jīng)濟(jì)效益也不高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高，忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。另外，在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足，缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析

 

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理

 

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)中，首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，利用信息化的手段來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心，建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地，形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外，要發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)作用，政府應(yīng)當(dāng)盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展模式。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，能夠降低城市的就業(yè)壓力，同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。

 

2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件

 

通過科學(xué)技術(shù)的滲透，生產(chǎn)要素的投入，工商業(yè)部門的介入，社會(huì)化服務(wù)體系的建立和市場(chǎng)機(jī)制的引入等，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建立，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼，加快推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具的示范推廣力度，大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，如強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)建設(shè)等。

 

3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用

 

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次，要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

 

4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

 

當(dāng)前，社會(huì)的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)利用的原則，同時(shí)，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對(duì)土壤的特點(diǎn)，開發(fā)專用肥，并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

 

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高

 

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的，而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍的素質(zhì)比較低，專業(yè)性的知識(shí)比較缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，提升整體的素質(zhì)和管理水平，包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識(shí)。其次，要促進(jìn)度對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)，并有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí)，定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

 

三、結(jié)語

 

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也可以為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后，技術(shù)水平比較低，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理，對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度，注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，這都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)。

第2篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；“物理-事理-人理”（WSR）系統(tǒng)方法論；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）14-3800-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.065

Abstract：The article expanded the connotation of agricultural modernization from three aspects of “wuli”，“shili”，“renli” which was based on“Wuli-shili-renli” systemetical methodology. Then the author establishes the index system of agricultural modernization in Jiangsu province. Agricultural modernization level will be obtained by comprehensive scoring method. The article highlights the basic role of physical factors of agricultural modernization as well as human factors throughout the evaluation process. The article also effectively solves the problem of too much emphasis on physical factors which is advantageous to the balanced development of agricultural modernization in three aspects.

Key words：agricultural modernization；“Wuli-shili-renli”（WSR） systemetical methodology；the evaluation of index system

“三農(nóng)”問題是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題是“三農(nóng)”問題的重中之重。早在1949年總理就提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，1961年對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵做出了初步界定，隨著改革開放的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也不斷豐富[1]。江蘇省既是經(jīng)濟(jì)大省，又是農(nóng)業(yè)大省，全省人均占有耕地0.063 hm2，是重要的土地后備資源。此外，江蘇省水資源十分豐富且是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，農(nóng)作物品種齊全。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)經(jīng)過三次擴(kuò)大，已將江蘇省大部分城市納入其中。因此，研究江蘇省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平具有指導(dǎo)意義[2]。

傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指狹義的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，然而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵并不應(yīng)局限于此。本研究討論的是基于“物理-事理-人理”（WSR）視角的廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化――農(nóng)村現(xiàn)代化（“物理”）、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（“事理”）以及農(nóng)民現(xiàn)代化（“人理”）。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一個(gè)全局性、整體性的概念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化發(fā)展，否則農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不是真正的現(xiàn)代化。在三方面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，要分別按三部分在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制中所起的不同作用進(jìn)行分析。從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系得知，指標(biāo)設(shè)計(jì)偏重于“事理”方面，即農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平以及科學(xué)技術(shù)，對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化重視程度不夠，對(duì)于農(nóng)民的現(xiàn)代化僅僅側(cè)重于收入指標(biāo)，關(guān)注范圍存在局限性。因此，基于“物理-事理-人理”（WSR）系統(tǒng)方法論視角對(duì)廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行分析，突出了三方面發(fā)展缺一不可，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義。

為準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，需要一套兼具合理性與全局性的指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行量化分析。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的制定一直是學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。徐星明等[3]認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子系統(tǒng)、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)以及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境子系統(tǒng)三個(gè)層面的內(nèi)容。辛嶺等[4]從勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率、農(nóng)民收入、農(nóng)田水利化、操作機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化、生態(tài)良性化等方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。張淑英等[5]在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建研究》中根據(jù)五個(gè)原則構(gòu)建了由農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)支持保障等組成的指標(biāo)體系。就目前的現(xiàn)代化指標(biāo)體系來說，仍存在不足之處，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：指標(biāo)數(shù)量偏多；部分指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取困難，部分量化指標(biāo)不能直接從相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料里獲得，只能通過復(fù)雜的計(jì)算過程得到；指標(biāo)大多關(guān)注的是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平，對(duì)于農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展以及農(nóng)民的生活關(guān)注較少。針對(duì)上述不足之處，本研究將基于“物理”、“事理”、“人理”三個(gè)維度建立江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，使其更能體現(xiàn)全局性和合理性的特征。

1 WSR系統(tǒng)方法論基本原理

“物理-事理-人理”（WSR）系統(tǒng)方法論是一種東方傳統(tǒng)的哲學(xué)方法論，當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)方法論只包含“物理”和“事理”兩個(gè)方面[6]。此后，人們逐漸意識(shí)到，由于許多問題都存在人的干擾因素，于是美國(guó)系統(tǒng)工程專家李耀滋提出建議，加上第三個(gè)方面“人理”[7]。WSR方法論的理論核心在于分析問題時(shí)，對(duì)于“物理-事理-人理”三方面應(yīng)通盤思考，首先考慮“物理”方面，即客觀存在的研究對(duì)象以及可以作為硬件為系統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施；其次考慮“事理”方面，即怎樣合理運(yùn)用客觀存在的事物以及現(xiàn)有的外部條件，制定出解決問題的運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)為人類服務(wù)，具體表現(xiàn)為現(xiàn)代科技的運(yùn)用、提高效率的方法以及現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念等；而最后必不可少的一部分是“人理”方面，人類對(duì)于社會(huì)問題的影響貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的始終，人類作用于客觀事物以及運(yùn)行機(jī)制所產(chǎn)生的影響，包括人與人的溝通協(xié)調(diào)，也包括人與事物的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2 基于WSR視角的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建

過去人們普遍認(rèn)同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指的僅是“三農(nóng)”中農(nóng)業(yè)方面的現(xiàn)代化，是狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而非本研究的廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[8]。基于WSR視角將廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行三個(gè)維度的劃分。

2.1 物理―農(nóng)村現(xiàn)代化

首先，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。耕地、水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要對(duì)土壤、水資源等進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)減少使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等對(duì)環(huán)境的污染。其次，農(nóng)村的交通、通訊、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的完善是縮小城鄉(xiāng)差距的重要指標(biāo)[9]。再次，農(nóng)村的社區(qū)環(huán)境以及村委會(huì)的服務(wù)效率是農(nóng)村是否適宜居住的充分條件。最后，生活以及生產(chǎn)污染需要及時(shí)處理，以便農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)村的現(xiàn)代化。

2.2 事理―農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是將現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輔之以科學(xué)的管理辦法，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及資源利用率，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出最大化、機(jī)械化、水利化、電氣化、政府加大支持力度等。

2.3 人理―農(nóng)民現(xiàn)代化

人是最積極的生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)管理方法運(yùn)用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，需要?jiǎng)趧?dòng)者具備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)素質(zhì)、專業(yè)技能、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念及法律道德積累[10]。除了關(guān)注農(nóng)民在生產(chǎn)方面的素質(zhì)，農(nóng)民的物質(zhì)生活、精神生活、思維方式、價(jià)值觀念的提升也是農(nóng)民現(xiàn)代化的體現(xiàn)（圖1）。

本研究將基于WSR三個(gè)維度進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建，得出中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（表1）。

3 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)度

3.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

采用層次分析法確定指標(biāo)體系的權(quán)重。

3.1.1 構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu) 在深入分析廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵之后，基于“物理”、“事理”、“人理”三個(gè)維度建立江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。將有關(guān)因素自上而下分成四個(gè)層次，分別是目標(biāo)層――江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化U；維度層――“物理”Y1、“事理”Y2、“人理”維度Y3；準(zhǔn)則層――主體指標(biāo)U1至U7；方案層――群體指標(biāo)u11至u74。

3.1.2 構(gòu)造判斷矩陣 邀請(qǐng)多位專家將主體指標(biāo)中的群體指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，對(duì)各因素的相對(duì)重要性做出判斷，建立兩兩比較判斷矩陣，判斷矩陣的標(biāo)度采用常用的“1～9”標(biāo)度法[11]?；诒狙芯康闹笜?biāo)體系，共形成7個(gè)準(zhǔn)則層相對(duì)于方案層的判斷矩陣，1個(gè)目標(biāo)層相對(duì)于準(zhǔn)則層的判斷矩陣，1個(gè)維度層相對(duì)于準(zhǔn)則層的判斷矩陣。

3.1.3 判斷矩陣的一致性檢驗(yàn) 根據(jù)矩陣?yán)碚搶?duì)矩陣求特征根，利用判斷矩陣特征根的變化來檢驗(yàn)判斷的一致性程度。

1）用CI=檢查決策者思維的一致性。CI值越大，判斷矩陣偏離一致性的程度越大，CI越?。ń咏?），判斷矩陣的一致性越好。

2）利用判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值，判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率CR。當(dāng)CR=

經(jīng)計(jì)算可知矩陣特征根？姿max=3.038 5，經(jīng)一致性檢驗(yàn)可得CI=0.019 3，CR=0.033 2

W2=（0.117 8 0.055 0 0.563 8 0.263 4）

W3=（0.75 0.25）

W4=（0.3 0.3 0.3 0.1）

W5=（0.166 7 0.833 3）

W6=（0.637 0 0.104 7 0.258 3）

W7=（0.125 0.125 0.125 0.625）

W=（W1，W2，W3，W4，W5，W6，W7）

=（0.072 5 0.072 5 0.317 1 0.317 1 0.155 4 0.032 7 0.032 7）

Y1=（y1，y2）=（0.166 7 0.833 3）

Y2=（y3，y4，y5）=（0.428 6 0.428 6 0.142 8）

Y3=（y6，y7）=（0.25 0.75）

3.2 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于指標(biāo)量綱不同，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使得數(shù)據(jù)便于分析比較。對(duì)于數(shù)值越高越好的正向指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：

式中，Vki表示標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值；Xi表示第k個(gè)主體指標(biāo)中第i個(gè)群體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)值；Ui表示第k個(gè)主體指標(biāo)中第i個(gè)群體指標(biāo)的目標(biāo)值。

對(duì)于一些越低越好的逆向指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合得分法

1）每個(gè)主體指標(biāo)的綜合得分為：

式中，A為每個(gè)主體指標(biāo)的綜合得分；Wki為第k個(gè)主體指標(biāo)下的第i個(gè)群體指標(biāo)的權(quán)重；Vki為第k個(gè)主體指標(biāo)下的第i個(gè)群體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，mk為第k個(gè)主體指標(biāo)里的群體指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2）指標(biāo)體系總得分為：

式中，Y為江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系總得分；Wk為主體指標(biāo)相對(duì)于準(zhǔn)則層的權(quán)重；Ak為每個(gè)主體指標(biāo)的綜合得分。經(jīng)上述模型計(jì)算后，得出江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)果（表3）。

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

江蘇省2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)值為0.847 5，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)參考值，江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已基本實(shí)現(xiàn)，已基本具備全面推進(jìn)現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

從表3可以看到，“人理”指標(biāo)的分值最低，只達(dá)到了“物理”指標(biāo)和“事理”指標(biāo)的35.8%，處于嚴(yán)重落后狀態(tài)。此類指標(biāo)分值低的原因在于農(nóng)民的生活水平和專業(yè)素質(zhì)均與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)有很大差距。其中在農(nóng)民生活水平方面，農(nóng)民人均收入達(dá)標(biāo)比例僅有10.2%。該指標(biāo)較低的原因有多方面，耕地面積有限，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲。若想獲得高額的利潤(rùn)，僅出售原料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)方面，農(nóng)技人員占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重實(shí)際值僅達(dá)到目標(biāo)值的5%，數(shù)量和質(zhì)量均嚴(yán)重不足。農(nóng)民屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，尤其在單戶農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在巨大障礙。此外，由于農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的重視度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)需求不足，因此當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣仍然依靠基層農(nóng)技人員。

“物理”指標(biāo)分值高于“人理”指標(biāo)，與“事理”指標(biāo)不相上下。農(nóng)村生活環(huán)境指標(biāo)中，達(dá)標(biāo)率最低的是農(nóng)村信息化覆蓋率。出現(xiàn)這一問題的原因首先在于農(nóng)村信息化所需的基礎(chǔ)設(shè)施落后，這是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)；其次有關(guān)部門本身對(duì)于農(nóng)業(yè)信息的采集能力及數(shù)據(jù)加工處理能力存在問題，這不僅降低了信息實(shí)用價(jià)值，也影響了運(yùn)行效率；最后農(nóng)民由于受到自身文化素質(zhì)的局限，對(duì)于信息的需求程度不高，信息意識(shí)淡薄。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中，單位耕地面積化肥施用量居高不下，其施用量已經(jīng)超過安全上限的1.93倍[12]。

“事理”指標(biāo)分值較高。說明“三農(nóng)”現(xiàn)代化中農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度較高，然而此類指標(biāo)中，糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水平仍然較低，只達(dá)到了53.7%。提高糧食收儲(chǔ)水平包括提高糧食收購(gòu)能力、儲(chǔ)備水平、倉儲(chǔ)水平、物聯(lián)網(wǎng)糧庫建設(shè)水平以及糧油質(zhì)量監(jiān)管能力。此外，單位農(nóng)用地農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)標(biāo)率低于90%。

4 結(jié)論

本研究闡述了在新形勢(shì)下的廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵，并基于WSR視角從三個(gè)維度建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，具有一定的合理性與完整性。理論與實(shí)際相結(jié)合進(jìn)行實(shí)證研究，具有一定的普遍性與代表性。對(duì)江蘇省2013年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測(cè)度，測(cè)度結(jié)果表明“事理”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最高，“物理”指標(biāo)次之，“人理”指標(biāo)最低。從“人理”角度，為提高農(nóng)民人均收入，一方面要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，增加利潤(rùn)空間；另一方面要利用生物技術(shù)增加單產(chǎn)以壓低不斷上升的成本；最后鼓勵(lì)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員向二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，增加農(nóng)民工資性收入[12]。在提高農(nóng)民純收入的同時(shí)，也會(huì)使農(nóng)村恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降低，有利于農(nóng)民幸福感上升。為增加農(nóng)技人員數(shù)量，必須解決他們的工作經(jīng)費(fèi)以及醫(yī)療待遇問題，以使他們?nèi)娜馔度氲奖韭毠ぷ髦?。在質(zhì)量方面，政府也應(yīng)將人才培訓(xùn)和知識(shí)更新納入預(yù)算范圍，健全培訓(xùn)機(jī)制，更新管理模式，打破重學(xué)歷、輕貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)觀念，引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。從“物理”角度，為提高農(nóng)村信息化覆蓋率，首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”；其次要加強(qiáng)信息加工處理能力，建立信息化系統(tǒng)平臺(tái)，引進(jìn)既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的直接應(yīng)用。此外，應(yīng)減少化肥施用量，提高有機(jī)肥料利用率，力爭(zhēng)在2020年，主要農(nóng)作物化肥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。從“事理”角度，需要在提高農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的同時(shí)減少中間消耗，而增加總產(chǎn)值的途徑包括穩(wěn)定糧食播種面積、優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)以及提高單產(chǎn)等。減少中間消耗包括降低勞動(dòng)力成本、依靠政府的減稅增補(bǔ)等。為解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低的問題，首先要對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)升級(jí)換代，同時(shí)加快生產(chǎn)可靠性強(qiáng)、操作方便的大型機(jī)械。此外可建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和集約化水平。

為做到“三農(nóng)”現(xiàn)代化齊頭并進(jìn)，必須努力加快農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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第3篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

一、世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目的基本情況

世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目從2005年開始實(shí)施到2010年完成項(xiàng)目報(bào)帳，共報(bào)回世行貸款資金2582萬元，發(fā)放貸款2551萬元，農(nóng)戶貸款以財(cái)政供養(yǎng)人員工資作為擔(dān)保，2010年以后項(xiàng)目轉(zhuǎn)入后期滾動(dòng)使用管理，至2014年每年能收取利息150萬元左右，并按時(shí)收回到期本金或按規(guī)定辦理續(xù)貸，共回收本金100萬元，辦理貸款815萬元。

（二）存在問題

1.極個(gè)別項(xiàng)目農(nóng)戶存在拖欠借款利息情況。

2.因項(xiàng)目貸款利率以借款日的中國(guó)人民銀行基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，項(xiàng)目農(nóng)戶的到期貸款轉(zhuǎn)貸利率存在比前期貸款利率高的情況，而項(xiàng)目農(nóng)戶又確需資金繼續(xù)扶持項(xiàng)目生產(chǎn)，有少數(shù)農(nóng)戶不按規(guī)定辦理續(xù)貸手續(xù)，而是以前期較低貸款利率繳納貸款利息。

（三）相關(guān)意見和建議

1.耐心細(xì)致做好項(xiàng)目農(nóng)戶思想工作，確保按時(shí)收取利息、到期本金和辦理續(xù)貸。

2.項(xiàng)目農(nóng)戶拖欠利息和到期本金的，按每日0.1%收取滯納金，超過一定期限的，建議縣財(cái)政按規(guī)定程序扣取擔(dān)保人工資。

3.到期貸款未歸還，又不及時(shí)辦理續(xù)貸的，按到期日基準(zhǔn)利率重新計(jì)息，并督促農(nóng)戶歸還本金或按時(shí)辦理續(xù)貸。

二、世行貸款城鎮(zhèn)發(fā)展示范項(xiàng)目

（一）基本情況

世行貸款城鎮(zhèn)發(fā)展示范項(xiàng)目，從2010年開始爭(zhēng)取到2014年底，項(xiàng)目按照世行的規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求認(rèn)真做好了各項(xiàng)前期工作，主要是完成了項(xiàng)目的可研、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目用地、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、項(xiàng)目移民和社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告和項(xiàng)目招投標(biāo)文件的編制和審批，并通過了世行三次項(xiàng)目年度檢查，項(xiàng)目目前已完成招標(biāo)并開始組織施工。

（二）存在問題

外資項(xiàng)目貸款前期工作多，程序復(fù)雜。到目前為止，還沒開始報(bào)帳。

（三）意見建議

第4篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.03.003

農(nóng)業(yè)信息化將農(nóng)業(yè)與科技緊密地結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，物聯(lián)網(wǎng)是近年來在信息感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃录夹g(shù)發(fā)展和融合而產(chǎn)生的一種新型綜合化應(yīng)用技術(shù)[1]。作為農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變提供保障，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著積極的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是農(nóng)業(yè)依托新型技術(shù)，與信息化結(jié)合的范例，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。

1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

1.1物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的意義

物聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代信息化技術(shù)的重要組成部分，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在管理方式上更加精細(xì)化，在智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著十分廣闊的前景。隨著物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的逐步拓展，可以有效地降低人力成本，同時(shí)獲取精確的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)及信息，為各種自動(dòng)化、智能化及遠(yuǎn)程控制設(shè)備提供數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.2物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基本架構(gòu)

物聯(lián)網(wǎng)組成架構(gòu)由數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)傳輸層、應(yīng)用服務(wù)層及用戶層組成。數(shù)據(jù)采集層主要是對(duì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境因子，例如對(duì)光照、溫度、濕度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；數(shù)據(jù)傳輸層則是把采集層采集捕獲的數(shù)據(jù)高速地傳輸出去；應(yīng)用服務(wù)層則是把傳輸層傳回的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理并提供各種計(jì)算服務(wù)；用戶層是負(fù)責(zé)信息處理的人把采集、傳輸、處理后的數(shù)據(jù)再作用于對(duì)象，實(shí)現(xiàn)信息控制[2]。

1.3物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

隨著物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)、集約、高效化也逐步得到提高和完善，自2001年始，物聯(lián)網(wǎng)逐步拓展應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。2001年，北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地高光譜遙感信息試驗(yàn)成功；2011年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被山東濱州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園引入應(yīng)用，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)作物集成等方面發(fā)揮了巨大的作用；2011年，農(nóng)業(yè)部在上海、安徽、天津啟動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)并建立起多個(gè)大田作物數(shù)字化綜合應(yīng)用示范基地，取得了顯著成效[3]。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在的問題

2.1物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

農(nóng)業(yè)信息化人才是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與推廣的關(guān)鍵技術(shù)人員，不僅要具備信息化管理、調(diào)試、維護(hù)等技能，還要具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，加之信息化管理技術(shù)人員在就業(yè)中更多地傾向于大中型城市的工作環(huán)境和生活條件，這就使得愿意服務(wù)基層的人才十分缺乏。其次，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用水平還處于起步階段，一些硬件設(shè)備及軟件的技術(shù)支撐遠(yuǎn)不能滿足物聯(lián)網(wǎng)實(shí)用、適用的要求。

2.2物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一

建立健全國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)范，擁有統(tǒng)一的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)并沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，這就導(dǎo)致各地物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的設(shè)施不完備，分析數(shù)據(jù)不能有效地共享，嚴(yán)重影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

2.3物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)投入巨大，財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)需要資金支持，前期投入多，收效慢，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣影響明顯，除了有限的財(cái)政支持和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，大多數(shù)企業(yè)不愿意投資建設(shè)。雖然近些年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)，國(guó)家和地方的財(cái)政支持也不斷提高，但與城鎮(zhèn)信息化建設(shè)相比，依舊十分有限。

2.4農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)意識(shí)薄弱

我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主要由農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員以及大中專院校及科研院所的研究人員組成。雖然隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化水平有所提高，但平均水平還有待提高。尤其是從事農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)的農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，而與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密相連的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用更是缺乏了解，加之物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)缺乏整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，所以應(yīng)用起來往往存在“科研多、生產(chǎn)少”的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“務(wù)虛”成分遠(yuǎn)超“務(wù)實(shí)”。

3加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)人才及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物聯(lián)網(wǎng)人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，普及推廣信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息化管理水平；二是高校在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)重視交叉學(xué)科、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建立健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)人才的培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供人才保障；三是加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施裝備應(yīng)用到田間地頭。

3.2制定和規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、科研院所、管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，從數(shù)據(jù)采集、技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)角度明確物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作范疇和應(yīng)用領(lǐng)域，形成多方共同參與、共同應(yīng)用的機(jī)制，分步有序地完成物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

3.3加大財(cái)政支持和政策保障

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)民生產(chǎn)的基礎(chǔ)，應(yīng)加大財(cái)政的支持力度，各級(jí)政府應(yīng)把物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展納入到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)中，加大財(cái)政的支持力度，同時(shí)建立專項(xiàng)資金用于物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科研投入的扶持力度，讓科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貫徹和實(shí)施。

3.4發(fā)揮政府宏觀調(diào)控機(jī)制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣，需要整合和共享的資源來源廣泛，必須科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位和建設(shè)步驟。這就需要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，有效引導(dǎo)各部門積極合作，更快更好地推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用。

4結(jié)語

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分，正逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中管理方式粗放，土地、資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的現(xiàn)狀，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管目前還存在諸多問題，但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將發(fā)揮其積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣艷萍，田興國(guó)，楊征，等.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（11）：51-53.

第5篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 機(jī)械化 推廣 方法

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0160-01

定遠(yuǎn)縣位于我國(guó)安徽省東部，縣域面積大，人口多，是安徽省著名的農(nóng)業(yè)大縣，在1996年至2009年14年里，連續(xù)躋身安徽省畜牧生產(chǎn)十強(qiáng)縣行列，同時(shí)2009年獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的稱號(hào)，是安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志地區(qū)，隨著定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，其農(nóng)業(yè)機(jī)械化也在逐步的推廣中。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了不可替代的助力，省時(shí)省力的同時(shí)，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，如何將農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加全面的推廣到各項(xiàng)的生產(chǎn)工作中，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要解決的問題。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，包括播種、收割、加工等一系列程序，它通過改善舊時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后經(jīng)營(yíng)條件，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的過程。根據(jù)記錄分析定遠(yuǎn)縣近十年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)東北部分地區(qū)農(nóng)機(jī)化推廣的優(yōu)秀實(shí)例，認(rèn)為農(nóng)機(jī)化的推廣主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一、提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平、完善服務(wù)制度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而服務(wù)，是一種現(xiàn)代化的生產(chǎn)力，完善的服務(wù)體系、嚴(yán)明的服務(wù)制度是農(nóng)業(yè)機(jī)械化得以開展的基礎(chǔ)，只有這樣農(nóng)戶才能夠順利的使用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。一般情況下，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的主要措施有：①提高農(nóng)機(jī)技術(shù)、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的質(zhì)量管理，主要包括對(duì)農(nóng)機(jī)的更新與維護(hù)，農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)的培訓(xùn)和考核，農(nóng)機(jī)工作質(zhì)量的記錄調(diào)查，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；②建立完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)好政府、農(nóng)戶、企業(yè)和社會(huì)相互之間的關(guān)系，做好從上之下，全員投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)活動(dòng)中；③建立市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，并且開展適當(dāng)?shù)母?jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)化的成功經(jīng)驗(yàn)。④開展送科技交流及下鄉(xiāng)活動(dòng)，聯(lián)系群眾，解決資金不足問題，同時(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，營(yíng)造現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的良好氛圍。

二、建立完善的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣主要依靠上級(jí)政府政策引導(dǎo)，下級(jí)推廣到戶來對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)行宣傳，而農(nóng)戶作為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)最基礎(chǔ)的部分，他們往往只會(huì)通過方便放心的渠道來響應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化推廣的基礎(chǔ)仍然是各省、市的大型推廣總站，再以縣、鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)機(jī)站為紐帶由上至下進(jìn)行縱向推廣，而隨著目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以往這種單一的推廣方式已不足以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)需求，這就需要建立更加全面、更加完善周到的農(nóng)機(jī)推廣體系，做到從縱橫互補(bǔ)，供需平衡。農(nóng)機(jī)推廣離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，只有知道了農(nóng)民需要什么，哪種機(jī)械技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)化推廣到農(nóng)戶手中，同時(shí)做好農(nóng)機(jī)使用群體和農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)單位之間的交流溝通，及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況、性能優(yōu)虐，做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的優(yōu)化改進(jìn)工作，從而擴(kuò)大農(nóng)機(jī)使用的市場(chǎng)范圍。

三、大力宣傳，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化的作用和優(yōu)點(diǎn)

農(nóng)機(jī)化是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，它提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，具有高效、高產(chǎn)的特點(diǎn)，只有讓農(nóng)戶了解了這個(gè)道理，并且親身體會(huì)到農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)和好處，才會(huì)有更多的農(nóng)戶接受農(nóng)機(jī)化。而每個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化的推廣都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，鑒于大部分農(nóng)民的知識(shí)水平相對(duì)較低，思想較為保守，無法認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，很多農(nóng)戶依然認(rèn)為依靠人力、畜力耕種是最省錢、最方便的生產(chǎn)方式，他們不敢邁出以往原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的圈子。針對(duì)此種情況，農(nóng)機(jī)推廣部門及其相關(guān)人員，就需要從根本的思想上幫助農(nóng)戶改變以往陳舊的想法，大力宣傳和引導(dǎo)，深入農(nóng)家、田間將農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的的先進(jìn)性、高效性及低成本等特點(diǎn)轉(zhuǎn)達(dá)給農(nóng)民群眾，打開農(nóng)戶以往保守的觀念，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識(shí)，做到高效生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)。

四、發(fā)展典型，推廣實(shí)用先進(jìn)的項(xiàng)目

為了能讓更多的農(nóng)戶知道、了解農(nóng)機(jī)化的作用與好處，適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)可以采用“榜樣效應(yīng)”，即建立小型農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范區(qū)，通過農(nóng)機(jī)機(jī)械生產(chǎn)得出的優(yōu)秀實(shí)例來與農(nóng)戶原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，采用真實(shí)的數(shù)據(jù)比較大說服農(nóng)戶，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)化的信息，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。同時(shí)選擇農(nóng)機(jī)化推廣要注重農(nóng)機(jī)技術(shù)是否具有實(shí)用性、先進(jìn)性，要選擇有良好使用前景的技術(shù)進(jìn)行推廣，因地制宜，靈活運(yùn)用，優(yōu)先推廣那些綜合效益顯著的機(jī)械器具和技術(shù)，達(dá)到投資少、穩(wěn)定性高、見效快的目的，不能盲目的將一些沒有實(shí)用價(jià)值的器具或技術(shù)推廣和農(nóng)民群眾，那樣反而會(huì)起負(fù)面效應(yīng)，使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)生失望、抵觸的情緒?？傊x擇那些生態(tài)效益與社會(huì)效益好、符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

五、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合

很多地區(qū)往往只注重了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣，認(rèn)為只要將機(jī)械化做好就能夠取得良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，但是不同的農(nóng)作物品種的生產(chǎn)方式均存在很大差異，受農(nóng)作物品種和生存環(huán)境差異的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難適應(yīng)各種農(nóng)作物的生產(chǎn)種植方式，這就導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間存在偏差，無法將農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。所以好做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝二者之間的配合，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體系中，吸收各部門、各行業(yè)的技術(shù)人員，做好充分的技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝工作實(shí)驗(yàn)，對(duì)比總結(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藝操作規(guī)范，按照規(guī)程開展農(nóng)機(jī)工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)工作質(zhì)量。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的逐漸前進(jìn)，只有做好完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，才能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，只有通過各方共同努力，克服困難，積極響應(yīng)國(guó)家政府號(hào)召，農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

    “十二五”以來,丹東市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,面向“三農(nóng)”信息服務(wù)水平逐步提升,全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)形成了良好局面。

    一是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。目前全市已經(jīng)形成以市農(nóng)委為龍頭,以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門為樞紐,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為骨干,以村、合作社、龍頭企業(yè)為基點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全部設(shè)立專(兼)職信息員,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的信息員隊(duì)伍還延伸拓展到村、合作社和龍頭企業(yè)。

    二是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)日益增加。截止到目前,全市在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、農(nóng)民專業(yè)合作社先后建立146個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站,并為其統(tǒng)一配備了電腦、信息機(jī)等設(shè)備?；鶎有畔⒄境浞职l(fā)揮服務(wù)節(jié)點(diǎn)作用,及時(shí)大量助農(nóng)惠農(nóng)信息,為基層農(nóng)民生產(chǎn)生活提供信息輔助。

    三是農(nóng)業(yè)信息工作日趨成熟。通過舉辦農(nóng)業(yè)科技大集、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、印發(fā)科技信息資料、定期制作播放“聚焦三農(nóng)”、“農(nóng)家院”等電視節(jié)目,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息全方位、多渠道服務(wù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的多元化、常態(tài)化,使廣大農(nóng)民通過及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)切實(shí)受益。近年來,丹東市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,但當(dāng)前還存在著諸多現(xiàn)實(shí)問題和薄弱環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)信息工作隊(duì)伍相對(duì)薄弱。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作人員數(shù)量偏少,專業(yè)技術(shù)力量較為匱乏;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)信息化投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平較差。涉農(nóng)部門協(xié)作機(jī)制不盡完善,政策、資金、人才、設(shè)施包括信息等各類服務(wù)資源的整合共享水平有待提高。部分干部群眾思想觀念滯后,信息化意識(shí)淡薄,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的理解、認(rèn)同水平有待提高。

    二、新時(shí)期加強(qiáng)丹東市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

    隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展方略的全面實(shí)施,信息化必將與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展。深化全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)信息服務(wù)體系向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村延伸,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋的深度和廣度,對(duì)加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程具有重要的意義。在新形勢(shì)下,基于丹東市實(shí)際情況,為進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,應(yīng)以信息技術(shù)為載體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的有效融合,逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以信息服務(wù)為紐帶,農(nóng)業(yè)科研、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶廣泛參與,功能完善,服務(wù)高效、充滿活力的基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

    一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和信息服務(wù)職能高度融合。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加掛農(nóng)村綜合信息服務(wù)站牌子,并配備計(jì)算機(jī)、信息機(jī)等相應(yīng)信息化設(shè)備;組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)12316金農(nóng)熱線服務(wù)中心,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1~2個(gè)座席,同時(shí)配置專家遠(yuǎn)程診斷視頻服務(wù)終端。

    二是依托信息化手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。逐步采用熱線、網(wǎng)站、短信、手機(jī)等信息化手段,實(shí)施技術(shù)咨詢、輿情監(jiān)測(cè)、專家服務(wù)、政策解答等科技推廣和信息服務(wù)工作。依托農(nóng)村信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員、合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村婦女主任、種養(yǎng)大戶組建“三農(nóng)”信息服務(wù)團(tuán)隊(duì),廣泛開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

第7篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在問題

（一）人力資本投入低，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低

長(zhǎng)期以來，國(guó)家公共投入的不足以及農(nóng)村家庭收入水平的低下，在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體中，更是由于要素的不合理流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人力投資的絕對(duì)水平處于較低層次，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低。從教育程度來看，我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)總體狀況是受教育年限較低，初中和初中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重。據(jù)中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（2011），2010年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)家庭勞動(dòng)力人均受教育年限為8.34年；文盲率5.7%，比全國(guó)（4.08%）高1.62個(gè)百分點(diǎn)；初中及以下文化水平的高達(dá)82.5%，比全國(guó)低5個(gè)百分點(diǎn)。從教育支出來看，農(nóng)村地區(qū)文教娛樂用品及服務(wù)支出占生活消費(fèi)總支出僅8.4%，比城鎮(zhèn)地區(qū)（12.08%）低3.68個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)村精英短缺，勞動(dòng)力不斷外向流動(dòng)

改革開放以來，由于農(nóng)業(yè)比較效益的低下，多年的城市偏向政策，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，人力資本報(bào)酬低下，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村人力資本要素單向流動(dòng)。1995～2006年，全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)數(shù)量由5066萬人增加13212萬人，年均增長(zhǎng)9.1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人，其中外出就業(yè)1.53億人，占農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)的36.97%。而外出農(nóng)民工中，67.2%受過高中及以上教育，比農(nóng)村勞動(dòng)力總體文化程度高，這導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)留下來的農(nóng)民精英短缺，人力資本存量不足，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)村空心化，留守問題嚴(yán)重

由于農(nóng)村青壯年不斷外出，農(nóng)村“386199部隊(duì)”、空心家庭、空巢老人等等問題突出，留守問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)留守婦女4700萬人，農(nóng)村留守兒童5000多萬人，農(nóng)村留守老人約4000萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力的婦女化、老齡化現(xiàn)象越來越突出，農(nóng)村人口逐步空心。這不僅導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展減慢，同時(shí)引發(fā)了農(nóng)村利益流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)萎靡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

（四）外出務(wù)工工資報(bào)酬低，社會(huì)保障問題突出

據(jù)新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告，2010年，新生代農(nóng)民工平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，城鄉(xiāng)工資差距大。同時(shí)，外出務(wù)工人員的社會(huì)保障也存在一定的問題，外出務(wù)工的農(nóng)民中加入工會(huì)組織比率僅為44.6%，新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4個(gè)百分點(diǎn)。

二、培育創(chuàng)新型農(nóng)民的政策建議

培育現(xiàn)代農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)合理化，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)人力資源培育體系中，如果把農(nóng)民群體看作是金字塔，那么塔頂便是“創(chuàng)業(yè)型”農(nóng)民，塔中是“學(xué)習(xí)仿效型”農(nóng)民，塔底是“傳統(tǒng)型”農(nóng)民。

創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民包括當(dāng)今農(nóng)村的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、生力軍，或是農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶頭人。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民作為人力資源培育體系高端的源頭作用，以創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民為抓手，引導(dǎo)學(xué)習(xí)仿效型農(nóng)戶，層層推進(jìn)并培育新的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，優(yōu)化整個(gè)農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中人力資源培育存在的問題，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的作用，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，提出以下政策建議。

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項(xiàng)支持資金

在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)積極性的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，多渠道籌集資金，盡早設(shè)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展專項(xiàng)支持資金，以培育特色產(chǎn)業(yè)為核心，以土地優(yōu)惠、貸款貼息、減免稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)基地和各種種養(yǎng)基地等予以扶持。劃撥一定比例的資金用于場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于有條件的地方，如工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，逐步完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)幫扶作用，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

選擇按東中西部地區(qū)基礎(chǔ)條件較好的縣市，加大范圍開展試點(diǎn)，已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作地區(qū)要選擇條件較好的縣市參加試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地建立創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶平臺(tái)和培訓(xùn)基地，如在中東西部設(shè)立創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶試點(diǎn)，考慮不同產(chǎn)業(yè)，通過試點(diǎn)初步形成有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策體系，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，形成多個(gè)比較有實(shí)力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、種養(yǎng)基地甚至是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程的建設(shè)，逐步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的發(fā)展。

（三）大力培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，增加農(nóng)村教育科技培訓(xùn)

一是通過引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類教育資源的作用，降低培訓(xùn)成本，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目性和隨意性，逐步建立起政府、用人單位、農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入機(jī)制。二是適度調(diào)整扶貧和補(bǔ)貼資金的使用方向，將扶貧資金重點(diǎn)用于減免偏遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)村的教育和相關(guān)費(fèi)用支出，以保障所有兒童都能享受義務(wù)教育。三是利用專項(xiàng)資金，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)新隊(duì)伍，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

（四）積極引導(dǎo)扶持“執(zhí)照農(nóng)民”，提高市場(chǎng)主體意識(shí)

農(nóng)戶在市場(chǎng)交易過程中，往往由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致交易成本高，農(nóng)業(yè)比較收益低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、加快新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開設(shè)“執(zhí)照農(nóng)民培育服務(wù)通道”，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，通過明晰農(nóng)民主體資格、提高農(nóng)民的資信度，從而進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)門檻的能力，提高農(nóng)民品牌意識(shí)、市場(chǎng)主體意識(shí)、合同意識(shí)和農(nóng)村市場(chǎng)化程度，增加企業(yè)、合作社與農(nóng)民間的產(chǎn)品交易，擴(kuò)大涉農(nóng)企業(yè)、合作社的影響面，實(shí)現(xiàn)“村村有項(xiàng)目、家家都參與，村級(jí)集體與家庭經(jīng)濟(jì)雙贏”的局面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開辟新的增收致富渠道。

（五）鼓勵(lì)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入

第8篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

【摘要】山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)在改革開放三十年來取得了高速發(fā)展，特別是最近十年成績(jī)突出，但值得注意的是，山東省的城鎮(zhèn)化發(fā)展是不全面的，粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式仍然大量存在，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化發(fā)展、生態(tài)平衡遭到破壞等問題不斷涌現(xiàn)，文章在分析山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題以及原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省的實(shí)際情況提出促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；山東??；城鎮(zhèn)化建設(shè)；對(duì)策

城鎮(zhèn)化是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必經(jīng)之路。因此，我國(guó)各省份都在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。新時(shí)期山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)以下特征：一是新時(shí)期山東省人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)增加，就地城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。山東省城鎮(zhèn)化率從2000年的38.2%增至2015年的57.01%，城鎮(zhèn)化率提升18.81%。山東省城鎮(zhèn)化水平高于全國(guó)城鎮(zhèn)化平均水平，在全國(guó)排名第12。就地城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，如德州的“兩區(qū)同建”，將農(nóng)村新型社區(qū)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合共同推進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。新時(shí)期山東省在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，山東省積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年萬元GDP能耗比2010年下降21.52%，模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降38.79%。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)改善，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提升。三是新時(shí)期山東省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民生活質(zhì)量顯著提高。主要表現(xiàn)在人均收入和人均消費(fèi)顯著增長(zhǎng)，精神文化生活豐富。截止2015年底，山東省各城鎮(zhèn)已建成1814個(gè)文化站、157個(gè)藝術(shù)館、154個(gè)公共圖書館，廣播與電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別是98.8%、98.6%。此外，各城鎮(zhèn)政府加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，極大地滿足了城鎮(zhèn)居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

一、山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

（一）山東省土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化

2011年―2015年，山東省城鎮(zhèn)化水平從50.95%增至57.01%，增長(zhǎng)幅度達(dá)11.89%，城市人口密度從1389人/平方公里增長(zhǎng)到1452人/平方公里，增幅達(dá)到4.5%，但同期城鎮(zhèn)建成區(qū)用地面積卻增長(zhǎng)了22.9%，地域景觀城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口城鎮(zhèn)化速度。城鎮(zhèn)大量粗放式的擴(kuò)展，開發(fā)質(zhì)量差，導(dǎo)致城鎮(zhèn)用地效率較低，影響城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。此外，城鎮(zhèn)化建設(shè)中的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，人口城鎮(zhèn)化率不斷增加，但是市民化進(jìn)程緩慢。馬克思曾指出，城鎮(zhèn)化是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，山東省大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員在戶籍、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、教育等方面與城鎮(zhèn)居民存在著“不均等化”，據(jù)調(diào)查，山東省城鎮(zhèn)人口中的兩棲人口有近900多萬人，近千萬準(zhǔn)市民還未能真正轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)市民。他們大都聚居在城中村或者棚戶區(qū)，與城鎮(zhèn)社會(huì)生活格格不入，難以真正融入進(jìn)城市社會(huì)。城鎮(zhèn)內(nèi)部形成新的二元結(jié)構(gòu)，制約了市民化質(zhì)量的提升。

（二）山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后于工業(yè)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化建設(shè)階段慢于工業(yè)化發(fā)展。國(guó)內(nèi)外通常用IU、NU國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)量化一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，當(dāng)IU比約為0.5，NU比約為1.2時(shí)，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)；當(dāng)IU比明顯小于0.5，NU比明顯小于1.2時(shí)，城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化；當(dāng)IU比明顯大于0.5，NU比明顯大于1.2時(shí)，城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的發(fā)展。通過IU和NU數(shù)值的計(jì)算分析得出，總體來看，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著山東省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，數(shù)值都在下降，但是絕對(duì)值仍然明顯大于0.5、1.2。因此，雖然山東省城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展，但工業(yè)化水平仍然遠(yuǎn)超于城鎮(zhèn)化水平，這種現(xiàn)象長(zhǎng)此以往會(huì)不利于山東省的長(zhǎng)期發(fā)展。近年來，山東省工業(yè)化進(jìn)程迅猛發(fā)展，各地區(qū)興建大量經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試圖利用工業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借農(nóng)村建設(shè)的名義強(qiáng)制農(nóng)民上樓，“圈地”致使農(nóng)民失地，損害了失地農(nóng)民的切身利益。

（三）山東省城鎮(zhèn)化水平較低，區(qū)域發(fā)展不平衡

與發(fā)達(dá)省份比，山東省城鎮(zhèn)化率較低。2015年浙江省城鎮(zhèn)化率65.8%、江蘇省城鎮(zhèn)化率66.52%，而山東省同期城鎮(zhèn)化率還沒達(dá)到60%。與發(fā)達(dá)城市比，山東省大城市實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力較弱。濟(jì)南市和青島市的城鎮(zhèn)化水平在山東省位居首位，是山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展的雙核心城市。但是濟(jì)南市與青島市無論其人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均與其他省際中心城市如南京、杭州都存在較大差距。山東省各地市城鎮(zhèn)化發(fā)展也存在不平衡。馬瑤（2015）通過聚類分析將山東省17城市城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行分類得出，新型城鎮(zhèn)化水平最高的地區(qū)，包括青島和濟(jì)南兩市。東部沿海地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平較高，包括東營(yíng)、威海、煙臺(tái)和淄博。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低，尤其是聊城德州和菏澤城鎮(zhèn)化水平很低。這種城鎮(zhèn)化不均衡發(fā)展的狀況不僅不利于山東省新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，而且也使得山東省城市群區(qū)域一體化程度不高，導(dǎo)致城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力較低。

二、山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)存在問題的原因

（一）山東省生產(chǎn)力水平較低

生產(chǎn)力水平低是山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后的根本原因。生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)的滯后和地區(qū)發(fā)展不平衡，甚至出現(xiàn)城鎮(zhèn)化的畸形發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體質(zhì)量。和浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)省份比，山東省生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，影響第三產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展速度，進(jìn)而阻礙著山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅影響山東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還影響山東省城鎮(zhèn)化的建設(shè)。山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化是山東省城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)的產(chǎn)能，離不開重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐。當(dāng)前山東省很多縣城的規(guī)模還比較小，縣城的帶動(dòng)輻射作用不能真正有效的發(fā)揮，主要原因就在于這些縣城中產(chǎn)值效益好的支柱產(chǎn)業(yè)比較少甚至沒有，聚集效應(yīng)和地區(qū)輻射力較弱。因此，生產(chǎn)力水平低影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度和規(guī)模，造成山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)參差不齊，造成城鎮(zhèn)化建設(shè)水平低于其他發(fā)達(dá)省份，滯后于山東省的工業(yè)發(fā)展水平。

（二）山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)不足

由于建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，造成城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學(xué)，這種不科學(xué)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)混亂。相比其他發(fā)達(dá)省份，山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，一些地方重建設(shè)輕規(guī)劃、先建設(shè)后規(guī)劃等缺少科學(xué)依據(jù)的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)混亂，進(jìn)而造成人力、物力等大量資源的浪費(fèi)。第二，城鎮(zhèn)化建設(shè)千城一面，缺少特色城鎮(zhèn)。山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)起步較晚，自身經(jīng)驗(yàn)不足，不能夠結(jié)合山東省的實(shí)際情況建設(shè)有山東省特色的城鎮(zhèn)。山東省資源稟賦比較豐富，在建設(shè)特色城鎮(zhèn)方面有優(yōu)勢(shì)，第三，城鎮(zhèn)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)不配套。山東省有些地方只注重城區(qū)建設(shè)，而忽略了交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，造成排水不暢和交通堵塞等城市弊病的大量出現(xiàn)。此外，地方政府對(duì)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不全面，重建設(shè)輕管理，對(duì)城鎮(zhèn)化中的生態(tài)環(huán)境和進(jìn)城農(nóng)民的市民化關(guān)注較少。地方政府不能夠全面的認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化的意義，阻礙城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量。

（三）山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機(jī)制不完善

城鄉(xiāng)之間戶籍制度不健全，影響山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。當(dāng)前，山東省仍然有大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并未完全市民化，還處在半市民階段，這種現(xiàn)象存在的主要原因就是城鄉(xiāng)之間戶籍制度造成城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民待遇不平等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)二元體制打造的壁壘仍繼續(xù)發(fā)揮作用，戶籍制度的不健全，致使大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人口可以在城市生活，卻不能享有與市民平等的醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)等公共服務(wù)。城鎮(zhèn)行政體制有缺陷，阻礙山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。良好的城鎮(zhèn)管理體制，是城鎮(zhèn)化高效率和高質(zhì)量進(jìn)行的保障。當(dāng)前山東省的城鎮(zhèn)管理體制仍然落后于山東省的城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，部門全責(zé)不明，部門之間互相扯皮推諉。領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核過分看重GDP的增長(zhǎng)，輕視其中的生態(tài)文明建設(shè)，錯(cuò)誤引導(dǎo)地方領(lǐng)導(dǎo)，使得地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨意犧牲環(huán)境。此外，一個(gè)好的政策能否發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，關(guān)鍵在落實(shí)。一些政法人員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，容易引發(fā)沖突，降低政府的公信力，影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

三、促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的對(duì)策

（一）加快山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山東省人均GDP比較低，阻礙山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，必須提高山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加人均GDP，加快山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。要想促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重。加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高山東省工業(yè)化程度，進(jìn)而加速推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。具體來說，抓住國(guó)家“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新能源等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山東省先進(jìn)制造I的發(fā)展。山東省西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)如德州市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平慢于山東省沿海地區(qū)，今后要積極承接沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動(dòng)山東省城鎮(zhèn)化平衡發(fā)展。提高第三產(chǎn)業(yè)的比重有利于增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。當(dāng)前，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于快速調(diào)整階段，山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展到了中期階段，山東省應(yīng)抓住我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的的重大機(jī)遇，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。具體來說，挖掘山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)生產(chǎn)性與生活性的服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量。此外，大力發(fā)展山東省小城鎮(zhèn)旅游業(yè)，打造全國(guó)知名的山東省自然文化旅游景區(qū)。

（二）加強(qiáng)政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的宏觀調(diào)控

山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)正處于中期加速發(fā)展的關(guān)鍵期，離不開政府的宏觀調(diào)控，需要政府在體制機(jī)制改革和科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系等方面發(fā)揮輔助作用，以促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)順利發(fā)展。一是深化和落實(shí)戶籍制度改革，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持以服務(wù)為核心，注重引導(dǎo)和教化，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化服務(wù)管理模式，開展有針對(duì)性的戶籍管理改革。在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，做好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，拓展他們的就業(yè)空間。探索新的城鄉(xiāng)人口管理辦法，對(duì)進(jìn)城購(gòu)房居住的農(nóng)村人口，提供公平的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。二是改革現(xiàn)有的行政體制，為山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展掃除障礙。對(duì)行政體制進(jìn)行制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。如，改革行政審批制度，適當(dāng)合并或精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，切實(shí)為城鎮(zhèn)化建設(shè)服好務(wù)。此外，在推進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，更加注重選用人才，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)人才的綜合素質(zhì)，為山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支撐。三是科學(xué)規(guī)劃，建立完善的城鎮(zhèn)體系。山東省城鎮(zhèn)布局不夠合理，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，因此山東省政府部門今后要繼續(xù)合理調(diào)整城鎮(zhèn)布局，發(fā)揮濟(jì)南和青島區(qū)域中心作用，適當(dāng)增加大型城鎮(zhèn)體系，建設(shè)中小型的以特色產(chǎn)業(yè)為主或以觀光旅游為主的特色城鎮(zhèn)，增強(qiáng)地方性，避免千城一面，還要注意城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)性。

（三）堅(jiān)持山東省城鎮(zhèn)化和山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)同發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、城鎮(zhèn)化之間不是孤立的，而是在相互聯(lián)系中協(xié)調(diào)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的動(dòng)力，新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的必由之路。找準(zhǔn)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，是順利推動(dòng)山東省城鎮(zhèn)化建設(shè)的可靠保障。具體而言，一是堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。山東省是著名的農(nóng)業(yè)大省，要想促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，尤其是發(fā)展山東省特色農(nóng)業(yè)。今后山東省利用我國(guó)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好時(shí)機(jī)，因地制宜，積極發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)業(yè)采摘旅游等產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。二是堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)。因此，今后山東省必須利用信息化促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)山東省城鎮(zhèn)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強(qiáng)信息化在社區(qū)管理和服務(wù)以及城鎮(zhèn)交通等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人民生活的智能化?？傊瑘?jiān)持山東省城鎮(zhèn)化和山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)同發(fā)展，就是要以信息化為紐帶，促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的互動(dòng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第9篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在問題范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè);類型;現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;湖南郴州

郴州市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口多，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低等原因，造成農(nóng)民外出務(wù)工人員多，不僅直接導(dǎo)致農(nóng)田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養(yǎng)等一系列的社會(huì)問題。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，通過對(duì)郴州市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，筆者認(rèn)為解決問題的途徑是:改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收益等，只有這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，促使大多數(shù)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，走上村村共同致富之路，這不但可解決農(nóng)田拋荒嚴(yán)重的問題，同時(shí)也有利于加快郴州市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是郴州市解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵之舉。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型

1.1綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)2類，是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)[1]。是利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出的設(shè)備型、設(shè)施型、工藝型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它要求技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)植物三者高度相關(guān)，并以生物物理因子作為操控對(duì)象，最大限度地提高產(chǎn)量，杜絕使用農(nóng)藥和其他對(duì)人類有害的化學(xué)品。其核心是環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)，即環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

1.4工廠化農(nóng)業(yè)

工廠化是設(shè)施農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次，是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

1.5特色農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞，在本地市場(chǎng)上具有不可替代的地位，在外地市場(chǎng)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

1.6觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景、展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和地方文化外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)[3]。

1.7立體農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)又稱層狀農(nóng)業(yè)，是著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以“立體”定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化[4]。

1.8訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

2郴州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

郴州的農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜，其中種植水稻所占比例最大，年產(chǎn)值在1.20萬~2.25萬元/hm2，扣除生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本，利潤(rùn)很低;烤煙+水稻模式年產(chǎn)值可以突破3萬元/hm2，但因生產(chǎn)烤煙用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶葉投入產(chǎn)出時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等;蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面做得比較好的企業(yè)有桂東寒口鄉(xiāng)的大棚水培蔬菜，年產(chǎn)7~8批次，一次性投入設(shè)施成本52.5萬元/hm2，按7年折舊，年設(shè)施成本7.5萬元/hm2，直接生產(chǎn)成本4.5萬元/hm2，年產(chǎn)值43.2萬元/hm2，利潤(rùn)31.2萬元/hm2;此外，還有北湖區(qū)的萬華紅提基地，年產(chǎn)值近200萬元，利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質(zhì)示范基地，在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典范是宜章縣城南鄉(xiāng)的“華山紅林”，該企業(yè)已投入資金300多萬，在租賃的土地上進(jìn)行田園化建設(shè)，搞多種經(jīng)營(yíng)，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

綠色農(nóng)業(yè)是桂東縣的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，該縣很好地利用了桂東縣高寒山區(qū)的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點(diǎn)，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、生態(tài)紅米、有機(jī)茶葉、哈哈牛系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，又向市場(chǎng)供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。

規(guī)模農(nóng)業(yè)的范例有永興縣湘陰渡鎮(zhèn)的千畝無公害蔬菜基地，其為股份制企業(yè)，產(chǎn)品大部分運(yùn)往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉(xiāng)的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。

農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)有汝城縣田莊鄉(xiāng)的大面積蔬菜種植基地，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。

3存在的問題

3.1發(fā)展速度慢，地域特色不突出

與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比，郴州市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低，與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢(shì)及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。

3.2規(guī)模偏小，技術(shù)含量低

郴州市現(xiàn)有的幾個(gè)股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對(duì)偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。

3.3投入資金不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等，使農(nóng)民受益。但對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，投資者的投資信心不足。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地流轉(zhuǎn)不暢

我國(guó)實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國(guó)十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價(jià)租賃土地(年租金最高達(dá)1.05萬~1.20萬元/hm2)，高地租令很多投資者望而止步;此外，長(zhǎng)期以來政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。

3.5沒有建立相應(yīng)的消費(fèi)市場(chǎng)

目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識(shí)，出于利益驅(qū)動(dòng)，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長(zhǎng)效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對(duì)成本也高，市場(chǎng)售價(jià)偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高，購(gòu)買力不強(qiáng)，大部分居民還是選擇了價(jià)格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，郴州市幾個(gè)規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

4對(duì)策

4.1加大政府投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

郴州市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場(chǎng)條件均有待加強(qiáng)，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運(yùn)輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭(zhēng)取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。

4.2轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場(chǎng)信息，服務(wù)于農(nóng)民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的無序性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營(yíng)，樹立品牌意識(shí)，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民入市難的問題。

4.3重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理

在郴州湘南學(xué)院和技術(shù)學(xué)院設(shè)立農(nóng)學(xué)院系，為郴州市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會(huì)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時(shí)掌握最先進(jìn)的、最實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績(jī)考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。

4.4加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)

政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓(xùn)”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費(fèi)，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)有序的管理監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用郴州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(粵港澳后花園，湘粵贛區(qū)域中心及湖南南大門、武廣高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū))及自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)(自然環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、交通便利)，結(jié)合郴州市的發(fā)展規(guī)劃及各縣(區(qū))的區(qū)域環(huán)境條件，突出特色，制定切實(shí)可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展郴州市的綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使郴州市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 李全.新形式下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].中國(guó)農(nóng)村科技，2010(2):73-75.

[2] 馮福忠，王曉光，郭宏偉.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)展望[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5);136-138.