生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

我們居住的這顆綠色星球經(jīng)過億萬年的進(jìn)化，進(jìn)入了人類社會史。然而，在人類出現(xiàn)的短短數(shù)千年中，三次工業(yè)革命給地球帶來了巨大災(zāi)難。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，整個人類社會無休止、無節(jié)制、無滿足地開發(fā)地球的能源，造成大量二氧化碳排放，使得昔日風(fēng)景如畫，寧和安靜的地球，如今變得傷痕累累。面對日益惡化的生存環(huán)境，人們不能無動于衷。從聯(lián)合國通過了《21世紀(jì)議程》以來，世界各國人民對環(huán)境的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。我區(qū)個別欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境問題也比較嚴(yán)重。譬如公廁問題、生活污水問題、生活垃圾問題、桔桿焚燒問題、塑料袋和廢舊電池等問題，已危害到廣大農(nóng)民的身體健康。隨著我縣爭創(chuàng)全國生態(tài)區(qū)的進(jìn)程加快，我們作為社區(qū)教育的管理和實施部門，理應(yīng)在爭創(chuàng)中貢獻(xiàn)出一份力量。有鑒于此，我們成立了“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查小組”，組織成教工作者編寫了《高淳縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查表》。區(qū)成教與各鎮(zhèn)成教分工協(xié)作，在當(dāng)?shù)刈咴L村民100多人，發(fā)放調(diào)查問卷200份，現(xiàn)場察看村莊10多個，經(jīng)過分析和研究，完成了這份調(diào)查報告。

高淳區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

通過問卷調(diào)查、實地走訪和察看，我們感到，受工業(yè)化進(jìn)程的大環(huán)境影響，我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量在許多方面不同程度地出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是水環(huán)境不容樂觀?！澳赣H湖”固城湖富營養(yǎng)化，有藍(lán)澡出現(xiàn)，80%以上的農(nóng)民喝上了自來水。從整體上看，我區(qū)的飲用水對人體是安全的。各種污水處理情況正在改觀，但生活污水和養(yǎng)殖家畜禽產(chǎn)生的污水污染比較嚴(yán)重，村民對污水的處理意識比較淡薄，生活污水隨便亂倒，下大雨時糞坑隨著雨水到處溢出；家畜禽糞便亂丟亂倒，隨著自然風(fēng)干，最后通過雨水沖刷從下水道流入到村里附近的小溪小河中，加重了周圍河流的污染。

二是農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)。從問卷調(diào)查情況看來，農(nóng)民對垃圾處理意識淡薄，多數(shù)農(nóng)民垃圾不分類，大多數(shù)村民亂丟垃圾，半數(shù)村沒有建垃圾箱，幾乎所有村民都將廢舊電池、廢舊電子產(chǎn)品和一般的生活垃圾混在一起亂丟。多數(shù)村民將塑料制品，特別是廢舊塑料袋當(dāng)作生活垃圾處理。在對村莊的實地考察中，村子里有許多小污水溝，由于長期得不到治理，已散發(fā)出臭氣，招致許多蚊蠅。村民將桔桿放在田里焚燒，使整個城區(qū)籠罩在煙霧之中。

三是農(nóng)藥化肥不能科學(xué)使用。農(nóng)藥化肥的大量濫用，對生態(tài)環(huán)境的破壞是不容忽視的。在調(diào)查中，村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，農(nóng)民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強(qiáng)，許多本來由人工來進(jìn)行的生產(chǎn)活動也改為化學(xué)手段，如為莊稼殺蟲除草，以往是由人工完成的，現(xiàn)在則在莊稼為幼苗的時候就噴灑農(nóng)藥進(jìn)行除草。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)程中占了相當(dāng)大的比重。

影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的因素

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的主要原因在于，農(nóng)民環(huán)保意識欠缺，環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，環(huán)保的氛圍尚未形成，其現(xiàn)狀如下：

1.農(nóng)民維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識不強(qiáng)

很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念?；蛘哒f概念不強(qiáng)，對生活污水，他們不覺得隨手倒出有什么不對，只覺得倒出的污水沒有影響到他人就是了，他們不會聯(lián)想到污染環(huán)境。秸稈就地焚燒，只圖方便就是，他們不知道煙霧會污染空氣，在他們的意識中沒有地球變暖，酸雨等概念，更不會把這些抽象的東西和他們的生活聯(lián)系在一起。

2.鎮(zhèn)、村兩級組織重視不夠

各鎮(zhèn)、村主要精力都忙于事務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作。且領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境意識不夠強(qiáng)，因此鎮(zhèn)、村組織的生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動等都是走過場，根本落不到實處。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識的渠道單一窄小，僅靠鎮(zhèn)、村兩級的簡單宣傳（有時開會說一點，貼一些宣傳標(biāo)語等）對農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識提高是有限的。加之環(huán)保人才缺乏和對生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工作沒有合理規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展得不到保證。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)的硬件、軟件建設(shè)不到位

一些村莊沒有公共廁所，還是很古老的露天糞坑，有些村莊沒有建垃圾箱，更有的村里生活污水和雨水溝都沒有，任其亂流。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們在獲得較高的受教育程度后（高中后）不愿到農(nóng)村基層工作，這使得農(nóng)村環(huán)保人才更是稀少。

對策

鑒于高淳區(qū)農(nóng)村上述現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，要想保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，首先要向廣大群眾宣傳環(huán)保知識、環(huán)保的意義，使廣大干部群眾逐步轉(zhuǎn)變觀念，然后使他們自覺加入到保護(hù)環(huán)境的行列。因此，我們作為社區(qū)教育管理部門，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

1.建立師資隊伍，開展環(huán)保教育

我們應(yīng)以社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為平臺，整合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育師資隊伍，建立環(huán)保師資庫。一是重視學(xué)院教師的培養(yǎng)，支持教師參加進(jìn)修，鼓勵深造，達(dá)到更新知識結(jié)構(gòu)、夯實理論基礎(chǔ)的目的；二是在社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，積極和當(dāng)?shù)刂行W(xué)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，按要求篩選和聘請當(dāng)?shù)刂行W(xué)2-3名具有專業(yè)特長的教師作為生態(tài)環(huán)境教育師資進(jìn)入師資庫。三是發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院與縣環(huán)保局、農(nóng)林局、科技局等職能部門的合作關(guān)系，聘請環(huán)境保護(hù)方面的專家作為兼職教師。四是發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，對大學(xué)生村官進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)后，把他們納入培訓(xùn)師資志愿者隊伍，作為師資隊伍的補(bǔ)充。

2.整合教育資源，舉辦環(huán)?；顒?/p>

區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、村社區(qū)學(xué)習(xí)點，積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育活動。具體來講，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)該橫向和區(qū)有關(guān)職能部門緊密合作，開展面向全區(qū)的系列教育活動。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院還應(yīng)結(jié)合縣委宣傳部、組織部對大學(xué)生村官理論教育的時間，對大學(xué)生村官進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，啟動生態(tài)環(huán)境教育大學(xué)生師資工程。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院三是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣有關(guān)部門開展“讓環(huán)保走進(jìn)生活，讓生活更環(huán)?！敝黝}教育活動等，各部門密切合作，相互配合，環(huán)保教育活動資源得到了很好的整合。利用縣委宣傳部、教育局開展的“百姓學(xué)堂?魅力高淳”活動，在培訓(xùn)學(xué)院開展生態(tài)家園講座；結(jié)合推進(jìn)縣生態(tài)縣建設(shè)，和縣環(huán)保局在培訓(xùn)學(xué)院共同舉辦農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員培訓(xùn)班；培訓(xùn)學(xué)院還積極發(fā)揮對各鎮(zhèn)、村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的輻射，指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)、村開展環(huán)保教育，結(jié)合當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)，“強(qiáng)基工程”建設(shè)及“五無、八有”創(chuàng)建活動對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面的要求，積極主動和鎮(zhèn)有關(guān)部門、村委會互動，把鎮(zhèn)、村的人力、物力、可使用的政策優(yōu)勢和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)師資、技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來開展活動。同時，各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心充分發(fā)揮與當(dāng)?shù)貙W(xué)校的內(nèi)在關(guān)系，注重把生態(tài)環(huán)境教育活動的開展和學(xué)校環(huán)境專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作結(jié)合起來，以點帶面，吸引家長鄰里關(guān)注環(huán)保。

3.利用多種形式，營造環(huán)保氛圍

第2篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

為了解西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展，促進(jìn)交流與合作，由貴州省環(huán)境宣傳教育中心組織，以全省環(huán)境保護(hù)職能部門及各環(huán)保企業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)，ISO14000認(rèn)證企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“綠色學(xué)校”負(fù)責(zé)人及可持續(xù)發(fā)展的各類大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為成員的訪問考察團(tuán)一行19人，于2003年9月16日至25日對西北地區(qū)的新疆、甘肅等地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境保護(hù)宣教工作和“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作進(jìn)行了為期十天的考察學(xué)習(xí)，本人有幸參與了此次考察活動?？疾靾F(tuán)所到之處，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的熱情接待，聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的講座和情況介紹，進(jìn)行了交流和探討。實地考察了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況、如何解決能源的狀況、風(fēng)力發(fā)電站和防沙治沙情況。通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發(fā)，學(xué)到了有用的經(jīng)驗，順利完成了培訓(xùn)考察任務(wù)?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

赴西北培訓(xùn)考察團(tuán)留影

一、西北兩省、區(qū)自然環(huán)境概況

1、新疆維吾爾自治區(qū)位于歐亞大陸中部，我國西北邊陲，國土面積166萬平方公里，約占全國總面積的六分之一，是我國面積最大的省區(qū)。東北與蒙古，西與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相鄰，邊界線長達(dá)5600公里，是我國邊界線最長的省區(qū)。到2000年底，全區(qū)人口約1700多萬。氣候環(huán)境是大氣干旱和水資源不足。由于新疆遠(yuǎn)離海洋，地形為三山夾兩盆，高山環(huán)繞，所以降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干旱。

新疆現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)122種礦產(chǎn)。其中居全國首位的有：鈹、白云母、鈉硝石、陶土、蛇紋巖等。全疆地表水年徑流量約884億立方米，地下水可采量252億立方米，冰川面積2.4萬平方公里，儲水量25800多億立方米。日照時間長，年均2600 ～ 3400小時。

2、甘肅省地處中國西部內(nèi)陸，黃河上游，東接陜西，東北與寧夏毗鄰，西連青海，新疆，北鄰內(nèi)蒙古，并與蒙古人民共和國接壤。海拔：1000-3000米，土地總面積45.5萬平方公里，現(xiàn)有耕地353萬公頃，人均2.17畝，草原1664萬公頃，森林426萬公頃，木材積蓄量2億立方米。另外還有宜農(nóng)荒地100萬公頃，宜林荒地666萬公頃，宜牧草山草坡467萬公頃。

甘肅省生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源嚴(yán)重缺乏，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，這里每年黃河泥沙超過5億噸，占黃河流域年輸沙量的三分之一。

與新疆環(huán)境宣教中心合影

二、西北兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況

㈠ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績

1、新疆維吾爾自治區(qū)綠洲面積由解放初的1.3萬平方公里增加到7.07萬平方公里，耕地面積由當(dāng)初的1800多萬畝擴(kuò)大到5700萬畝。全區(qū)已有4個地（州）、60個縣（市）、農(nóng)墾128個團(tuán)場實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，其中25個縣（市）實現(xiàn)了平原綠化，使85%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)；和田縣因治沙業(yè)績突出，被聯(lián)合國評為“全球環(huán)境保護(hù)500佳”。新疆的森林覆蓋率已從1998年的1．68％提高到目前的2．1％，綠洲森林覆蓋率由10．75％提高到了14．95％。全區(qū)已建成各類自然保護(hù)區(qū)20個，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)3個；保護(hù)區(qū)總面積為1025。23萬公頃，約占自治區(qū)總面積的6。17％。

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)展良好，重點實施了退耕還林還草工程、天然林資源保護(hù)工程、祁連山水源涵養(yǎng)林工程、長防長治工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、風(fēng)沙生態(tài)環(huán)境整治工程、生態(tài)縣建設(shè)綜合治理工程、黃土高原水土保持二期工程和蘭州市南北兩山綠化工程九大工程。甘肅已累計治理水土流失面積 4.4 萬平方公里，其中草原 1600 萬公頃，人工造林 3.8 萬公頃，人工種草 2 萬公頃，從而有效地控制了水土流失，促進(jìn)了農(nóng)林牧業(yè)的全面發(fā)展。干旱少雨是甘肅生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。經(jīng)過多年努力，甘肅已建成大中小型水庫 294 座，水庫總?cè)萘?21 億立方米；建成大中小型機(jī)電提灌工程 7460 多處，使全省有效灌溉面積達(dá)到 120 萬公頃。甘肅中部的干旱山區(qū)，成功實施了雨水集流工程，基本解決了中部 113 萬人、119 萬頭牲畜的飲水問題。甘肅省已完成退耕還林還草 87.95 萬畝，占國家下達(dá)試點任務(wù)的 97.7%，完成造林 177.12 萬畝，占年計劃的 90.9%。

㈡ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題

1、新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，系統(tǒng)抗逆性較差，抵御生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的能力十分低下，主要表現(xiàn)在：

⑴ 新疆綠洲面積不斷拓展的同時，沙漠化面積仍以每年 168.8 平方公里的但局部地區(qū)植被仍在減少，速度擴(kuò)展，綠洲內(nèi)耕地次生鹽漬化面積以每年 0.7 萬公頃的速度增加。

⑵ 沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)使綠洲內(nèi)大氣降塵居高不下，災(zāi)害性天氣對綠洲的侵蝕和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。1997 年，新疆因各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50.5 億元，1998 年為 59.18 億元，1999 年為 64.44 億元，分別占當(dāng)年國民、生產(chǎn)總值的 3.7%、4.35% 和 5%。

⑶ 礦產(chǎn)開發(fā)對土地植被的破壞和對水環(huán)境的污染使開發(fā)后地貌無法恢復(fù)，恢復(fù)面積只占破壞面積的 4.5%，而治理面積僅占恢復(fù)面積的 12.6%。自 20 世紀(jì) 70 年代末新疆推廣農(nóng)膜技術(shù)以來，農(nóng)膜覆蓋面積 1999 年達(dá)到 133.3 萬公頃，用膜量達(dá)到 8.4 萬噸，殘留率按 24% 計算，一年殘留 2.02 萬噸。

⑷由于自然和人為因素，使許多河流下游水量銳減，甚至斷流，塔里木河下游斷流河道已達(dá) 320 公里，其它小河流都有不同程度的縮短。

⑸ 植物資源中甘草面積目前正以每年 2.4 萬公頃的速度被破壞，雪蓮、貝母、肉蓯蓉等藥用植物資源的儲量迅速減少，特有的野生動物數(shù)量和種類也在銳減，生物多樣性保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。

⑹ 新疆森林覆蓋率雖逐年增加，但局部地區(qū)植被仍在減少，塔里木盆地的胡楊林面積減少到 54%，準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠梭梭林面積減少了 69%。

2、甘肅省自然資源豐富，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，但長期以來，由于自然因素和人為作用的影響，所面臨的諸如水土流失、土地荒漠化、旱災(zāi)、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，仍然是環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)工作者的一項重要任務(wù)。

⑴ 水土流失十分嚴(yán)重。全省水土流失面積37.94萬平方公里，占全省總土地面積的83.49 %，每年輸入江河的泥沙量6.44億噸。

⑵ 沙漠化仍在發(fā)展，土地鹽漬化蔓延，沙塵暴威脅進(jìn)一步加大。全省沙漠化面積約14.29萬平方公里，占全省土地面積的31.47%。全省5000萬畝耕地中，有1000萬畝面臨沙漠化威脅，鹽堿地面積已達(dá)10.7萬公頃，成為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

⑶ 天然林保護(hù)任務(wù)艱巨，植被覆蓋率增長緩慢。由于過度開發(fā)，人為破壞，以及自然退化，天然植被覆蓋率低下，森林覆蓋率9.37%，比全國平均森林覆蓋率16.55 %低7個百分點。

⑷ 草原超載過牧，大部分草場趨于退化。全省草原面積占土地總面積的36.62 %，為全國5大牧區(qū)之一，目前受到嚴(yán)重退化、沙化和鹽堿化這“三化”的威脅，90 % 以上出現(xiàn)了不同程度退化，中度以上退化的達(dá)到33%。

⑸ 生物安全受到嚴(yán)重威脅。由于對自然資源的過度開發(fā)利用和環(huán)境污染，使野生物種的棲息地面積不斷縮小和遭受破壞，加上一些地方濫捕、濫獵、濫采屢禁不止，導(dǎo)致野生動植物數(shù)量不斷減少，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

⑹ 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的失調(diào)，導(dǎo)致資源浪費、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染防治進(jìn)展緩慢，化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽養(yǎng)殖等面源污染范圍擴(kuò)大，危害嚴(yán)重。

與甘肅環(huán)保局交流經(jīng)驗

三、兩省、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法

㈠ 新疆在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法

1、強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。圍繞開發(fā)建設(shè)的各項工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。充分運用新聞媒體等多種手段，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，深入進(jìn)行、環(huán)境區(qū)情教育，不斷提高各級決策者和各族人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。按照各級人民政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實處。層層推進(jìn)各級政府任期和年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和管理、資源開發(fā)項目的管理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入責(zé)任狀。

3、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。自治區(qū)及各級人民政府的有關(guān)部門都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任。在自治區(qū)實施大開發(fā)的過程中，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)和資源管理的各級法律法規(guī)，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和環(huán)境的非法開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

5、分類指導(dǎo)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)。按照有所為、有所不為的原則，緊緊圍繞重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，制定保護(hù)規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分區(qū)推進(jìn)，以此帶動和推進(jìn)全區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

6、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。

7、增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，逐步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的比重。

8、積極開展國際環(huán)境合作與交流。在國際交流與合作中，堅持經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作并重，積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面發(fā)展。

㈡甘肅省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗和做法

⑴大力實施節(jié)約、保護(hù)和有效利用水資源的各項措施。堅持開源與節(jié)流并重，堅持地表水、地下水和天然降水三水齊抓，大中小工程并舉，廣泛動員農(nóng)民群眾興修小型水利，鼓勵農(nóng)民以多種方式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施，實行多種經(jīng)濟(jì)成份辦水利。大力推廣節(jié)水和工業(yè)、城市污水處理技術(shù)，提高工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的重復(fù)利用率。

⑵ 抓好以退耕還林還草為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”方針，在保護(hù)好現(xiàn)有林草植被資源的基礎(chǔ)上，積極恢復(fù)擴(kuò)大面積，把生態(tài)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過政策激勵、機(jī)制創(chuàng)新吸引社會力量參與生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，要抓好天保工程和治沙止漠工程。

⑶ 采取有效措施，改善環(huán)境。充分利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，更多地采用高新技術(shù)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和防治污染的能力。

⑷ 合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。依法對水、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)、森林、草地等重點自然資源進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)。

⑸ 生態(tài)建設(shè)和退耕還林還草工作，以順應(yīng)自然規(guī)律和量力而行為原則，做到了適地適樹適草，有水有樹，樹隨水走，先易后難，先近后遠(yuǎn)。

⑹ 在全面貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》精神的同時，修訂并完成《甘肅省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，開展了黑河上中游和黃河瑪曲兩個國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)試點工作，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境管理，對自然保護(hù)區(qū)貫徹《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理條例》執(zhí)行情況和秸桿禁燒、嚴(yán)禁采集銷售發(fā)菜、制止濫挖甘草麻黃草情況進(jìn)行了專項檢查，有效地遏制了違法行為的發(fā)生。

嘉峪關(guān)

四、環(huán)境保護(hù)宣教和“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作情況

1、新疆自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作：一是大力開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，利用“六·五”世界環(huán)境日和與環(huán)保相關(guān)的紀(jì)念日開展形式各異的環(huán)境宣傳教育活動；注重與新聞單位和外界的合作，開展警示教育和法規(guī)宣傳，努力擴(kuò)大宣傳范圍；加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳；結(jié)合地方特點，深入開展中小學(xué)生環(huán)境教育活動，確定了烏魯木齊市實驗中學(xué)為參加全球開展中小學(xué)環(huán)境學(xué)習(xí)與觀察計劃的備選學(xué)校；二是做好環(huán)保技術(shù)人員再教育和環(huán)保干部崗位培訓(xùn)工作，不斷提高環(huán)保人員素質(zhì)。近年來，共承辦各類環(huán)境管理培訓(xùn)班20期，受教育及培訓(xùn)人數(shù)過千人；三是充分發(fā)揮《中國環(huán)境報》新疆記者站的龍頭作用，努力拓寬宣傳渠道；四是認(rèn)真做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作，推動自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、2002年，甘肅環(huán)境保護(hù)局會同省委宣傳部、省教育廳制定下發(fā)了《甘肅省2001年—2005年環(huán)境宣傳教育行動綱要》、召開首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議， “六·五”世界環(huán)境日期間，開展了以“兩會”（首次全省環(huán)境宣傳教育工作會議，首屆西部綠色環(huán)保成果、技術(shù)與產(chǎn)品博覽會）“兩周”（省城環(huán)境監(jiān)護(hù)周，全省百萬中小學(xué)生警示教育環(huán)境監(jiān)護(hù)周）“四綠”（蘭州市綠色文明商場創(chuàng)建活動，綠色文明在雄關(guān)，綠色旅游在天水，綠色文化在慶陽）活動為重點的系列宣傳活動。全省各級環(huán)保部門開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢宣傳和知識普及活動700余次，各種宣傳媒體專題欄目播發(fā)環(huán)保類新聞稿件1200余篇（條），500萬人直接受到環(huán)境教育。甘肅省環(huán)境保護(hù)類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地成立掛牌，有300余人參加培訓(xùn)。學(xué)校環(huán)境教育得到加強(qiáng)，有兩所中學(xué)被評為全國創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)單位。

天山

五、幾點體會

為期十天的培訓(xùn)考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：

1、本省與西北地區(qū)同屬中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上有共同和不同的方面，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)雙方的發(fā)展和進(jìn)步。

2、對于西北地區(qū)而言，本省的生態(tài)環(huán)境狀況相對較好，但不應(yīng)滿足現(xiàn)狀，要根據(jù)本省的實際情況，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，搞好規(guī)劃，增加投入，扎扎實實搞好工作。

3、生態(tài)建設(shè)是永恒的主題。目前西部地區(qū)特別是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題十分突出，植被稀少、水土流失、荒漠化、河流斷流、湖泊枯竭趨勢日益加重。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是實施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實施生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，堅持治理和保護(hù)并重。

4、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草，一定要堅持因地制宜的原則，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃翚夂驐l件，當(dāng)退則退，宜林則林，宜草則草，要有長遠(yuǎn)考慮，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可一陣風(fēng)，搞形式主義。同時，要有科學(xué)的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，通過科技進(jìn)步來推動生態(tài)建設(shè)，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域都離不開科技的進(jìn)步，離不開講求科學(xué)的精神。

第3篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

根據(jù)《**嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動實施方案》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際，**生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)真開展了危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、危險廢物違法排查整治情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、親自部署。**生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自對危險廢物違法排查整治工作進(jìn)行部署，**生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊具體負(fù)責(zé)，**生態(tài)環(huán)境分局生態(tài)辦協(xié)助形成合力，保障專項行動圓滿完成。

（二）建立并完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位。建立并完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，去年，**危險廢物管理系統(tǒng)中產(chǎn)廢單位為225家。通過排查，截至目前在監(jiān)管系統(tǒng)中新增66家醫(yī)療單位（衛(wèi)生服務(wù)中心），4家機(jī)動車維修行業(yè)。督促產(chǎn)廢單位在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況報送等制度情況，督促相關(guān)企業(yè)如實通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

（三）組織學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新《固廢法》，依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治違法行為的特點，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。并組織轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位開展了《危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會》。

（四）開展涉危廢企業(yè)專項檢查。2021年1月至9月**生態(tài)環(huán)境分局共對16家涉危廢企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，出動執(zhí)法人員41人次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1家，罰款19.9萬元。

二、重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治情況

（一）加強(qiáng)宣傳、提升企業(yè)認(rèn)識。為更好的開展自動監(jiān)控工作，**生態(tài)環(huán)境分局于2021年7月8日召開了自動監(jiān)控數(shù)據(jù)培訓(xùn)會，**重點排污單位及所有涉自動監(jiān)控企業(yè)代表參加了會議。會議邀請了市局專家對企業(yè)自動監(jiān)控工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

（二）開展自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假專項排查。**生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)方案要求，結(jié)合**重點排污單位規(guī)范化環(huán)境管理檢查工作，以企業(yè)在線超標(biāo)數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查為抓手，推進(jìn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治工作。2021年1月至9月田家庵生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法大隊共對72家企業(yè)進(jìn)行了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查，出動執(zhí)法人員163人次；其中根據(jù)自動監(jiān)控系統(tǒng)線索，檢查發(fā)現(xiàn)1起涉嫌比對檢測偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，目前案件正在辦理中。

第4篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。

培訓(xùn)團(tuán)還訪問了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強(qiáng)了自覺堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)

加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過加拿大領(lǐng)空時，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。

營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長、國務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時，我們要順應(yīng)時展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

第5篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞生態(tài)扶貧；西部地區(qū)；模式；政策建議

中圖分類號X22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2013）

西部地區(qū)是我國最主要的貧困地區(qū)，面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等諸多挑戰(zhàn)。貧困面大，貧困程度深是西部地區(qū)的基本特征。2010年我國共有貧困人口2 688萬，其中，西部地區(qū)1 751萬，占全國貧困人口總數(shù)的66%[1]。2010年我國的平均貧困發(fā)生率為2.8%，西部的貧困發(fā)生率高達(dá)8.3%[1]，不僅高于全國平均水平，而且?guī)缀跏菛|部地區(qū)的17倍。在國家《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》中新確定的14個集中連片貧困地區(qū)中，西部地區(qū)就有9個[2]。改革開放以來，雖然西部貧困地區(qū)也得到了一定的發(fā)展，但與東中部地區(qū)的收入差距卻在不斷的擴(kuò)大，貧困人口的分布進(jìn)一步向西部地區(qū)集中，西部地區(qū)貧困人口占全國貧困人口總數(shù)的比重由1998年48%上升到2010年65.9%。

西部地區(qū)貧困現(xiàn)狀形成的原因是復(fù)雜的，包括自然地理、社會歷史、內(nèi)外因素的綜合影響?？傮w上看，目前西部的貧困現(xiàn)狀與自身脆弱的生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。隨著貧困人口規(guī)模的減少，生態(tài)環(huán)境在諸多致貧因素中越來越突出。我國貧困人口當(dāng)前主要分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、地理位置偏遠(yuǎn)地區(qū)， 這就使得我國的扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)間存在高度重疊[3]。同時，貧困進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，如果生活在當(dāng)?shù)氐娜藗儾荒茉诮?jīng)濟(jì)和生活上脫貧，就不能從根本上消除對生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)乃至破壞。而單一的生態(tài)保護(hù)治理政策或脫貧政策都難以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和貧困人口的穩(wěn)定脫貧。因此，反貧困應(yīng)從生態(tài)環(huán)境入手[4]，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，實施生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，實現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與貧困人口脫貧致富的“雙贏”目標(biāo)。

近年來，許多學(xué)者從不同的視角和研究案例區(qū)提出了生態(tài)扶貧的概念，對生態(tài)建設(shè)與地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的耦合關(guān)系[5]、生態(tài)災(zāi)害對農(nóng)牧民生計的影響[6]、以及貧困地區(qū)生態(tài)服務(wù)功能建設(shè)[7]等方面進(jìn)行了部分案例地區(qū)的研究。然而，目前已有的研究缺乏對生態(tài)扶貧內(nèi)涵的系統(tǒng)詮釋，對整個西部地區(qū)如何實施生態(tài)扶貧研究較少。本文將深入分析西部地區(qū)貧困和生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系，并系統(tǒng)性地提出西部地區(qū)生態(tài)扶貧的基本模式和政策建議。

1西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境與貧困的耦合關(guān)系

貧困既是生態(tài)環(huán)境脆弱的產(chǎn)物又進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的脆弱性。由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)條件差，生態(tài)環(huán)境承載力較低；而越是貧困的地區(qū)對生態(tài)環(huán)境的依存度越高，生產(chǎn)方式落后，決定了只能采取一些簡單粗放的生產(chǎn)方式來開發(fā)那些相對容易開發(fā)的水土、森林、草地等自然資源，不易開發(fā)的自然資源又無力開發(fā)，落后的生產(chǎn)技術(shù)使貧困地區(qū)的自然資源未能得到有效利用，商品經(jīng)濟(jì)落后，貧困必然發(fā)生。低下的生產(chǎn)力水平對勞動力需求增加，使人口壓力持續(xù)增加，迫使人們高強(qiáng)度地、過度地開發(fā)利用自然資源，導(dǎo)致生態(tài)退化乃至荒漠化，進(jìn)一步加劇生態(tài)系統(tǒng)破壞，使其賴以生存的土地質(zhì)量下降，產(chǎn)出減少，加劇貧困。這樣就使貧困與生態(tài)環(huán)境脆弱陷入互為因果的惡性循環(huán)之中（圖1）。西部貧困的發(fā)生以及貧困程度的大小與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況存在極為密切的關(guān)系。

在我國，貧困地區(qū)與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶具有高度的相關(guān)性，兩者在地理空間分布上具有較高的一致性。國家環(huán)境保護(hù)部2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國95%的絕對貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境極度脆弱的老少邊窮地區(qū)。中國最貧困的人口多生活在環(huán)境破壞最為嚴(yán)重，自然恢復(fù)能力最低的地區(qū)，西部地區(qū)的有70%的貧困縣分布在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)。惡劣的生態(tài)環(huán)境、貧乏的自然資源以及對外交通不暢是導(dǎo)致西部地區(qū)貧困的綜合因素。其中，惡劣生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：地質(zhì)災(zāi)害頻繁，抵御自然災(zāi)害能力弱；地貌不平坦，以山地和丘陵為主，可利用耕地面積少；氣候條件惡劣，干旱、高寒制約農(nóng)作物的生長。

首先，西部貧困地區(qū)多處于自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)。地震、泥石流、沙漠化、水土流失等災(zāi)害是導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)貧困和返貧最主要、最直接的原因。惡劣的氣候環(huán)境制約了多種農(nóng)業(yè)作物的生長，造成植被單一，生命系統(tǒng)脆弱，對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展有長期影響。特別是極端氣候災(zāi)害對居民生命財產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、社會基礎(chǔ)設(shè)施等造成極大損失，而且給災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

其次，貧困地區(qū)多與高山、丘陵相伴隨，這種地形決定了耕地數(shù)量少、可利用土地和水資源少，農(nóng)業(yè)的自然條件差。脆弱的生態(tài)環(huán)境造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源貧乏，土壤肥力差，這使得土地的單位產(chǎn)出低、總產(chǎn)出量少。貧困地區(qū)的生產(chǎn)力水平低，制約了集約經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低產(chǎn)量和不穩(wěn)定，不僅使政府財政收入和個人收入的減少，而且致使擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)積累很少。

1.2集中連片貧困區(qū)多位于主要生態(tài)功能區(qū)，綠色貧困問題突出根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》以及《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，西部地區(qū)9個全國集中連片特困地區(qū)多被列為國家重點生態(tài)功能區(qū)，成為國家重點保護(hù)和禁止開區(qū)域，承擔(dān)著為國家或地區(qū)提供生態(tài)服務(wù)的重要義務(wù)。這些地區(qū)為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，喪失許多發(fā)展機(jī)會、付出機(jī)會成本。同時，以農(nóng)牧業(yè)為主，耕地和草場的限制開發(fā)，打斷了農(nóng)牧民廣種薄收和擴(kuò)大放牧面積的增值路線；排污和環(huán)保指標(biāo)的定額，在一定程度上限制了部分有一定經(jīng)濟(jì)效益的地方工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致這些地區(qū)的多數(shù)居民沒有其他生活來源，成為綠色貧困人口。而一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)牧業(yè)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，卻因地理區(qū)位差，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，限制了優(yōu)勢資源的發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對外交通等聯(lián)系不暢，同樣讓當(dāng)?shù)鼐用裣萑胴毨?，成為貧窮的“世外桃源”。 總體來看，西部大多數(shù)貧困地區(qū)在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的生態(tài)功能定位制約了大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，甚至一些重要生態(tài)功能區(qū)群眾也成為“生態(tài)貧民”的尷尬局面。

1.3地區(qū)貧困加劇生態(tài)退化

貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，決定了粗放式的發(fā)展路徑，農(nóng)業(yè)上廣種薄收，毀林開荒，以滿足基本食物需求，畜牧業(yè)不斷萎縮，加劇生態(tài)退化，使本來就已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更加脆弱。低端工業(yè)決定了能耗與污染大，過分依賴礦產(chǎn)資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，礦產(chǎn)資源利用程度低，產(chǎn)品附加值低。例如，部分西部貧困地區(qū)的大型煤炭企業(yè)缺乏高新技術(shù)的支撐和大型戰(zhàn)略投資者的帶動，只是進(jìn)行原煤、洗煤生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益低下，能耗排污大，產(chǎn)業(yè)單一化，不僅破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，而且增加了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。另一方面，貧困地區(qū)居民環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)境整治力量薄弱。居民生活質(zhì)量不高，要求他們注重環(huán)境污染與承載力協(xié)調(diào)發(fā)展是不現(xiàn)實的，而且貧困地區(qū)財政收入低，經(jīng)濟(jì)實力弱，不能夠也不愿意支持昂貴的環(huán)境治理費用。

2西部地區(qū)扶貧開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

2.1西部貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，因災(zāi)返貧率高

目前西部地區(qū)尚存在的貧困人口大多分布在自然條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會服務(wù)水平差的邊遠(yuǎn)山區(qū)。這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，因災(zāi)返貧率高。大部分集中連片貧困區(qū)山大溝深，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，長期面臨干旱、洪澇、泥石流、冰雪、沙塵暴等自然災(zāi)害，導(dǎo)致返貧率居高不下。2008年四川因地震和雪災(zāi)造成返貧、致貧人口60.5萬人，其中汶川地震就使58萬人返貧。青海貧困農(nóng)牧區(qū)常年返貧率13%左右，災(zāi)年25%，重災(zāi)年50-60%[8]。甘肅舟曲作為生態(tài)環(huán)境脆弱和貧困雙重地區(qū)，在短短三年之內(nèi)經(jīng)歷了“汶川地震”和“舟曲泥石流”自然災(zāi)害，導(dǎo)致短暫恢復(fù)的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)再一次遭到重創(chuàng)，貧困人口迅速增加。同時，該類地區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，交通不便，進(jìn)行扶貧成本高，脫貧難度大。由于大多數(shù)貧困縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，長期以來，“大災(zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”成規(guī)律性發(fā)生。

2.2經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，扶貧資金缺乏

西部貧困地區(qū)普遍生產(chǎn)方式單一， 第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，對水土等自然資源依賴大，隨著人口的增加造成對環(huán)境的破環(huán)壓力不斷增大。同時，西部絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，地方財政能力弱，扶貧資金主要依靠國家財政支持，省級和地方資金十分有限，資金供給遠(yuǎn)不能適應(yīng)貧困地區(qū)實際發(fā)展需要，與貧困地區(qū)群眾脫貧致富的需求還有較大差距。如甘肅省扶貧整村推進(jìn)中每個村投入財政扶貧資金50-70萬元，而實際需要100-120萬元，扶貧資金缺口較大。此外，貧困地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)能力弱，資金缺口依然龐大。

2.3勞動力素質(zhì)低下，自我脫貧能力弱

西部地區(qū)不但是貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深的地區(qū)，同時也是知識貧困和人力貧困最突出的地區(qū)[9]，各類教育水平均不同程度的低于全國平均水平。2009年西部地區(qū)盲率高達(dá)11.37 %， 遠(yuǎn)高于全國7.1%的平均比重。西部地區(qū)人口平均受教育年限僅為7.3年，也低于全國8.3年的平均水平。全國有35%的學(xué)齡兒童在貧困地區(qū)，但只有4%的大學(xué)生來自貧困地區(qū)。貧困地區(qū)只有40% 的初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)接受高中教育[10]。同時，西部貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量不高，學(xué)生營養(yǎng)不良狀況也很突出，直接或間接地對未來勞動力素質(zhì)產(chǎn)生重要影響。此外，西部地區(qū)的職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)條件相當(dāng)落后，不能滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對專門技術(shù)人才的需求，也難以給貧困地區(qū)勞動力提供有效的實用技能培訓(xùn)。

教育水平落后和教育結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致西部貧困地區(qū)的居民受教育程度低，勞動力素質(zhì)長期低下，接受新技能和適應(yīng)新環(huán)境的能力差，缺乏足夠的生存能力，難以在收入較高的城鎮(zhèn)非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。與此同時，較低教育水平和較差的衛(wèi)生條件造成了高死亡率和高出生率的現(xiàn)象，加劇了貧困人口結(jié)構(gòu)的惡化。

2.4扶貧資金分散，難以產(chǎn)生有效合理

由于扶貧項目歸屬不同的管理部門，我國的扶貧資金處于多部門管理狀態(tài)。例如：發(fā)改委系統(tǒng)管理的以工代賑資金、交通部門管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、科技部門管理的生態(tài)建設(shè)資金等。各部門在扶貧項目安排、資金區(qū)域投向上常常相互獨立，沒有協(xié)調(diào)，造成資金投入在區(qū)域布局上的分散化，且單獨部門的資金投入有限，影響了扶貧效果。

2.5生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)脫節(jié)

扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)是西部地區(qū)社會發(fā)展所面臨的兩項主要任務(wù)，扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)任務(wù)在空間上存在高度重疊。然而，遺憾的是，雖然西部地區(qū)已經(jīng)開展了多項生態(tài)治理工程和扶貧開發(fā)工程，但很多的生態(tài)建設(shè)工程很少考慮扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)也很少考慮生態(tài)建設(shè)，使得當(dāng)前生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)脫節(jié)。因此，兼顧減貧和改善生態(tài)環(huán)境雙重目標(biāo)，亟需探索一條符合西部區(qū)情的生態(tài)和扶貧“雙贏”的道路，實施生態(tài)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。

3生態(tài)扶貧的內(nèi)涵與模式設(shè)計

3.1生態(tài)扶貧的內(nèi)涵

生態(tài)脆弱是我國西部最大的特色，貧困是最大的問題，生態(tài)因素是西部貧困的根源之一。要實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，使貧困人口穩(wěn)定脫貧的最佳途徑就是生態(tài)扶貧。所謂“生態(tài)扶貧”就是要堅持生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)同步進(jìn)行，生態(tài)恢復(fù)與脫貧致富相互協(xié)調(diào)的原則。結(jié)合生態(tài)綜合治理和保育項目，挖掘生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)性就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)牧民勞動力提供生態(tài)就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)牧民收入水平。同時，通過生態(tài)移民與勞務(wù)輸出等扶貧開發(fā)方式，減輕人口對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力，轉(zhuǎn)變過度依賴自然資源的粗放型生產(chǎn)方式，從而有效解決貧困地區(qū)人口、生存與生態(tài)環(huán)境的矛盾，減壓增效，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧致富。對于短期難以外遷的貧困人口，實施智力扶貧，提高教育程度，推動教育移民，增加未來非農(nóng)就業(yè)能力。

3.2生態(tài)扶貧模式設(shè)計

3.2.1原地生態(tài)扶貧模式

對于位于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好或區(qū)位條件較好（如：地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心郊區(qū)）地區(qū)的貧困人口和少數(shù)民族地區(qū)因文化、教育等差異難以移出的貧困人口實施原地生態(tài)扶貧開發(fā)。原地生態(tài)扶貧主要包括以下內(nèi)容：

（1）加大生態(tài)建設(shè)扶貧力度，引導(dǎo)部分農(nóng)牧民向生態(tài)工人轉(zhuǎn)變。結(jié)合退耕還林、退牧還草、公益林補(bǔ)償、天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林體系建設(shè)及生態(tài)綜合治理等重點生態(tài)工程，挖掘生態(tài)建設(shè)與保護(hù)就業(yè)崗位，為生態(tài)保護(hù)區(qū)的農(nóng)牧民提供就業(yè)機(jī)會，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民直接參與到生態(tài)保護(hù)和治理工程中，提高農(nóng)牧民收入水平，例如在澳大利亞卡卡度國家公園的環(huán)境管理中，絕大部分的公園生態(tài)環(huán)境保育項目都是雇傭當(dāng)?shù)赝林癖妳⑴c實施，一方面保護(hù)了當(dāng)?shù)氐耐林幕?，另一方面也使他們有了持續(xù)的生計來源。此外，要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源承載力，積極促進(jìn)農(nóng)牧民放棄原有的不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)部分農(nóng)牧民成為生態(tài)建設(shè)的重要力量，重點加強(qiáng)林業(yè)防護(hù)生態(tài)工人、節(jié)水灌溉生態(tài)工人、退耕還林生態(tài)工人及植樹造林生態(tài)工人等培養(yǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)工人隊伍建設(shè)。

（2）推進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入水平。發(fā)揮貧困地區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極培育草畜、中藥材、果品、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，鼓勵和幫助龍頭企業(yè)按照市場運作的方式，與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，通過特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加大貧困人口的收入。如貴州黔西南州晴隆縣以草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧為特色的“晴隆模式”既解決了農(nóng)民的增收問題，又解決了生態(tài)問題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，得到了國務(wù)院扶貧辦充分肯定。

積極打造特色農(nóng)業(yè)重點品牌，特別是貧困地區(qū)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，保證每個重點品牌產(chǎn)品有廣告策劃方案、利用各種宣傳平臺宣傳品牌，在全社會形成品牌效應(yīng)，促進(jìn)拓寬產(chǎn)品市場，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶可持續(xù)收入增長。加快貧困地區(qū)生態(tài)旅游、節(jié)水產(chǎn)業(yè)等其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民勞動力。

（3）積極拓展整村推進(jìn)工程，促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境與自然環(huán)境融合。整村推進(jìn)是原地扶貧的重要方式，在整村推進(jìn)中科學(xué)把握扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化間的關(guān)系，以縣域為重點，鼓勵多方整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，實行水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)，積極實施清潔能源、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、路旁植樹、道路及庭院綠化等環(huán)境優(yōu)化項目。對貧困村相對集中的地方，可連片制定規(guī)劃，實行整鄉(xiāng)、整流域、整片區(qū)扶貧攻堅的整體推進(jìn)，提升整村推進(jìn)連片開發(fā)的規(guī)模效益。采取考核獎勵、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、扶貧互助社等方式，加強(qiáng)對已實施整村推進(jìn)項目村的后續(xù)管理，鞏固扶貧成果。我國在“十一 五”期間整村推進(jìn)工作取得了良好的效果，在國家新十年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》中，整村推進(jìn)仍然作為國家專項扶貧的重要內(nèi)容之一。

（4）加強(qiáng)“3+9+3”教育，全面提升貧困地區(qū)未來勞動力素質(zhì)，推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。立足長遠(yuǎn)，切實加強(qiáng)貧困農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育，全面提升未來貧困人口素質(zhì)水平，實現(xiàn)勞動能力和生態(tài)保護(hù)意識雙提高。通過創(chuàng)造條件，整合力量，盡力實施貧困地區(qū)農(nóng)村孩子3年學(xué)前教育，解決外出務(wù)工農(nóng)民孩子安全入園入托問題；徹底普及九年義務(wù)教育，加大教育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源的均等化；努力發(fā)展義務(wù)教育后3年的生存技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)年輕勞動力外出務(wù)工及就地工作能力。2007年開始，甘肅省扶貧辦在全國首先啟動了貧困家庭“兩后生”（初中后和高中后不能升學(xué)的畢業(yè)生）勞動技能培訓(xùn)工程。2009年，甘肅省又在此基礎(chǔ)上，在全國率先實現(xiàn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的免費，并成立了甘肅省貧困地區(qū)“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)集團(tuán)，從而加大了甘肅省農(nóng)村貧困勞動力的轉(zhuǎn)移力度。截至到2010年甘肅全省共培訓(xùn)“兩后生”6萬人，其中已畢業(yè)就業(yè)2.8萬人。據(jù)跟蹤抽樣調(diào)查，接受過中長期技能培訓(xùn)的“兩后生”與未培訓(xùn)的一般勞動力相比，每月工資差距在一倍以上?！皟珊笊迸嘤?xùn)已成為甘肅省貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要手段和首要選擇。

3.2.2離地生態(tài)扶貧模式

以水源涵養(yǎng)林區(qū)、省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)沙及荒漠化威脅嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱、重要生態(tài)功能地域等區(qū)域為重點， 進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)移民范圍和補(bǔ)助力度。重點實施將生活在自然條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、缺乏基本生存條件、就地脫貧無望的貧困人口向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移； 加大貧困地區(qū)剩余勞動力向當(dāng)?shù)卮笾谐鞘泻蜄|部沿海地區(qū)的輸出力度。而對處于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困勞動力人口，積極探索實施和支持勞務(wù)移民，促進(jìn)就業(yè)地落戶安家。離地生態(tài)扶貧的主要內(nèi)容包括：

（1）拓寬生態(tài)移民范圍，加大跨省移民力度。繼續(xù)擴(kuò)大移民搬遷范圍，探討有計劃的跨區(qū)域國有農(nóng)墾系統(tǒng)安置模式，尤其加大漢族人口的跨省外遷。如：甘肅河西地區(qū)向新疆建設(shè)兵團(tuán)的移民安置，一方面減輕了河西地區(qū)的生態(tài)壓力，另一方面，移民的生活生存條件得到改善，收入增加。生態(tài)移民要以選點為基礎(chǔ)，以建房為前提，以工作為根本，以文化融合為目標(biāo)，切實保證生態(tài)移民人口在新安置區(qū)的長住久安，杜絕“遷后返貧”和“重返原籍”現(xiàn)象。

（2）拓寬貧困人口進(jìn)城增收渠道，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動力就近轉(zhuǎn)移。積極發(fā)揮各貧困縣自身優(yōu)勢，千方百計拓寬貧困地區(qū)群眾向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)和工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷相結(jié)合，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和有條件的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)，對生態(tài)移民進(jìn)行集中安置。例如：貴州省平塘縣克度鎮(zhèn)建設(shè)的移民新村緊鄰鎮(zhèn)政府，并配套建設(shè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。通過移民新村與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的結(jié)合，形成“移民-就業(yè)-經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的循環(huán)機(jī)制保障了遷移人口的后續(xù)生計問題。由于絕大多數(shù)移民缺乏新的就業(yè)技能，因此，要有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工的基本要求；搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，實施技術(shù)工種與熟練工種、進(jìn)廠培訓(xùn)與引廠入縣培訓(xùn)、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)與務(wù)工常識法律知識培訓(xùn)結(jié)合，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向質(zhì)量型、體力型向技能型轉(zhuǎn)化。對于自發(fā)的進(jìn)城務(wù)工人員，要通過戶籍制度改革，為他們提供必要的居住條件，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。

（3）鼓勵貧困地區(qū)勞動力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。采取多種形式和途徑鼓勵貧困地區(qū)向東部沿海地區(qū)有序勞務(wù)輸出，從根本上緩解當(dāng)?shù)厝丝诤铜h(huán)境資源壓力。健全政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的勞務(wù)培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，推進(jìn)培訓(xùn)方式改革創(chuàng)新。不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度，借助政府力量在東部沿海地區(qū)創(chuàng)建勞務(wù)合作平臺，拓展勞務(wù)輸出渠道，開展訂單培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍規(guī)模。如甘肅省采取政府組織、市場運作的辦法，開展農(nóng)民工培訓(xùn)，建立勞務(wù)基地，拓寬勞務(wù)市場，每年輸出農(nóng)民工都在230萬人次以上，人均純收入2 000元左右。僅2008年上半年，甘肅就組織省外勞務(wù)移民1.87萬人。外出打工的農(nóng)民，大部分做到“輸出一個勞力，省下一份口糧，學(xué)會一門技術(shù)，帶回一筆錢，養(yǎng)活一家人。由于勞務(wù)輸出直接瞄準(zhǔn)貧困家庭和貧困人口，使得勞動力轉(zhuǎn)移成為貧困家庭穩(wěn)定增收的一個重要來源。許多地方勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的三分之一以上。健全農(nóng)民工工資保障、就業(yè)管理和社會保障制度，是貧困地區(qū)農(nóng)民工長期穩(wěn)定外出打工的重要保障。

4結(jié)論及政策建議

我國西部地區(qū)貧困和脆弱的生態(tài)環(huán)境相互交織，互為因果，生態(tài)環(huán)境在諸多致貧因素中越來越突出。同時，勞動力素質(zhì)低下也是造成長期貧困的主要原因之一。因此，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，實施生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，它是實現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與貧困人口脫貧致富的“雙贏”目標(biāo)的重要途徑。根據(jù)貧困地區(qū)的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)條件的不同，生態(tài)扶貧可分為原地扶貧和離地扶貧兩種不同的模式。為了更好的實施生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，提出如下政策建議。

4.1控制人口增長，加強(qiáng)教育投入

人口增長過快是造成西部貧困地區(qū)貧窮落后的重要根源。大量實證研究表明，教育對保護(hù)環(huán)境、減少貧困有顯著的作用，通過“教育移民”緩解生態(tài)壓力，是實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的重要手段之一。解決西部貧困，實現(xiàn)綠色發(fā)展的基本思路就是要減少貧困地區(qū)人口對資源環(huán)境的壓力，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移到具有比較優(yōu)勢的勞動密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。但是，教育是決定能否轉(zhuǎn)移和找到工作的決定因素。因此，從長遠(yuǎn)看，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)、改善貧困地區(qū)人力資源質(zhì)量是實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的核心。

（1）堅持扶貧開發(fā)與計劃生育工作結(jié)合起來，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對實行計劃生育的貧困戶采取優(yōu)先和優(yōu)惠的政策措施，對計劃生育工作做得好的縣、鄉(xiāng)、村，在扶貧資金、扶貧項目的安排和計劃生育事業(yè)費的投入上予以重點考慮和重點扶持。對實行計劃生育的家庭實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，調(diào)整人們的生育觀念。減少人口壓力。

（2）增加教育投入，提高居民生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識，提高勞動力就業(yè)能力。更加重視勞動力技能型培訓(xùn)，重點面向市場需求的具有證書、實用技術(shù)的職業(yè)技能教育和培訓(xùn)。積極實行“訂單式”培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能和穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)能力，提高收入水平。實施中等職業(yè)教育東西聯(lián)合培養(yǎng)計劃，鼓勵東部與西部地區(qū)中等職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)，面向西部農(nóng)村招生，并對貧困地區(qū)學(xué)生實行免費的中等職業(yè)教育。鼓勵東部高等學(xué)校與西部貧困地區(qū)高校聯(lián)合辦學(xué)，為貧困地區(qū)培養(yǎng)高級專業(yè)人才。

（3）實施教育移民，緩解生態(tài)壓力。通過對貧困脆弱生態(tài)地區(qū)實行區(qū)外教育、區(qū)外就業(yè)的措施，提高貧困地區(qū)勞動力的非農(nóng)就業(yè)和異地生存能力，經(jīng)過長期努力實現(xiàn)主動遷移代替強(qiáng)制性移民搬遷，從而減少當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)壓力，實現(xiàn)人口與生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2建立扶貧部門與生態(tài)保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合（1）嘗試建立省級扶貧部門與生態(tài)部門聯(lián)系會議機(jī)制，確立兩個部門管理事項的宏觀調(diào)控機(jī)制及監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌扶貧資金和生態(tài)建設(shè)資金，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。對于生態(tài)功能與貧困重合地區(qū)，確保生態(tài)建設(shè)項目中生態(tài)補(bǔ)償部分與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)項目相銜接，實現(xiàn)生態(tài)扶貧效率的最大化。理順部門職責(zé)關(guān)系，促進(jìn)各部門密切配合，形成合力，有效地打破“部門割據(jù)”與“條塊分割”的局面，切實落實財政扶貧與生態(tài)建設(shè)資金報賬制、項目公示公告制、招投標(biāo)制、竣工驗收制和定期審計檢查等制度，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益。以縣（市、區(qū)）為重點，基于連片貧困區(qū)集中開發(fā)與解決突出生態(tài)問題的項目資金渠道不變、用途不變原則，建立和完善資金整合機(jī)制。

（2）將扶貧開發(fā)中的“以工代賑”與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，通過“以工代賑”工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)水利建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。將“以糧代賑”和“退耕還林還草”相結(jié)合，積極執(zhí)行“以糧代賑”政策，解決貧困人口溫飽，同時，繼續(xù)完善和執(zhí)行國家無償向退耕農(nóng)戶提供糧食、生活費補(bǔ)助等退耕還林政策，提高退耕農(nóng)戶補(bǔ)助。鼓勵貧困地區(qū)創(chuàng)建新的保護(hù)生態(tài)建設(shè)和“以工代賑”結(jié)合工程。不僅僅局限于退耕還林、還牧、水土流失治理等方面，只要關(guān)乎生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)保護(hù)的項目，國家均以獎勵和資助并重的政策，協(xié)助這類工程的開發(fā)、實施建設(shè)。

4.3培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（1）培育特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。立足資源優(yōu)勢，面向國內(nèi)外市場，培育特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，支持扶貧龍頭企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，千方百計提高貧困人口的收入水平。開發(fā)和培育“綠色、優(yōu)質(zhì)、安全、高產(chǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品，形成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做到扶貧和生態(tài)建設(shè)的有力結(jié)合。

采取有效措施扶持貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。依托一批龍頭企業(yè)的帶動和輻射，由農(nóng)村合作組織引導(dǎo)與管理，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。在政策上給予龍頭企業(yè)優(yōu)惠，資金上給予補(bǔ)助。

（2）因地制宜的發(fā)展民族和地方手工業(yè)和特色生態(tài)旅游業(yè)。依托當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕?、人文資源以及豐富的自然資源，發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)。同時，大力挖掘地方傳統(tǒng)民族產(chǎn)品，鼓勵民族特色工業(yè)和地方手工業(yè)的發(fā)展，加大對相關(guān)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)，增加貧困人口收入。

（3）打造綠色品牌，實現(xiàn)“綠色利潤”還民。以無公害、無污染、無破壞為原則，立足綠色資源和文化資源，創(chuàng)建西部綠色品牌，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、服裝和文化創(chuàng)意。注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)，以企業(yè)宣傳構(gòu)架西部綠色品牌體系，將西部貧困地區(qū)打造成為未來大眾消費、休閑的綠色品牌。

同時，始終以廣大農(nóng)牧民作為全過程的參與實施者和最終受益者，在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)時，以廣大農(nóng)牧民為主體，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為依托，做到解決生計，增加收入，改變傳統(tǒng)低端污染型工業(yè)發(fā)展思路；地方政府應(yīng)做好鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境和勞務(wù)輸出組織工作，做好產(chǎn)品的宣傳、銷售渠道、引資等環(huán)節(jié)。依托綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、收獲“綠色利潤”是貧困地區(qū)最有效的可持續(xù)生計的根本舉措。

4.4完善生態(tài)移民的制度安排

建立跨省生態(tài)移民統(tǒng)籌管理聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，由省級政府統(tǒng)籌管理生態(tài)移民就業(yè)、培訓(xùn)和社會保障工作，并且保證移民安置地基本住房用地和農(nóng)耕用地需求，制定工作計劃和實施方案，引導(dǎo)相關(guān)市縣（區(qū)）采取與對口市、縣（區(qū)）銜接、與園區(qū)管委會銜接、與用工企業(yè)銜接、與培訓(xùn)學(xué)校和勞務(wù)基地銜接等行之有效的措施，積極組織生態(tài)移民接受職業(yè)技能培訓(xùn)，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等社會保險，凡是人均收入低于本地最低生活保障線的移民全部納入“低?！狈秶?，并針對不同年齡移民人口，開展相應(yīng)社會福利服務(wù)。移民遷入地相關(guān)部門確立以生態(tài)移民就業(yè)穩(wěn)定率、勞動合同簽訂率、社會保險參保率作為工作考核指標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。為生態(tài)移民享受良好的生計條件提供必要的制度保障。

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第6篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

1.1生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態(tài)旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家,生態(tài)旅游更是風(fēng)靡全球,成為一種新時尚。

雖然生態(tài)旅游的最終目的是要改進(jìn)旅游方式,促進(jìn)旅游地生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),對生態(tài)環(huán)境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態(tài)旅游,都會對旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。發(fā)展生態(tài)旅游,不搞好規(guī)劃,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)旅游環(huán)境的問題,就會阻礙旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)旅游的概念

1986年在墨西哥召開的國際性環(huán)境保護(hù)會議上提出了生態(tài)旅游(ecotourism)的概念。生態(tài)旅游是個外來詞,關(guān)于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認(rèn)的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內(nèi)容。從中外學(xué)者70多條對生態(tài)旅游所作概念和內(nèi)容的詮釋中,可以清楚地看出:生態(tài)旅游是以自然資源(包括特定的文化區(qū)域)為基礎(chǔ),具有生態(tài)倫理理念的一種高層次的保護(hù)性旅游活動。這種旅游活動有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用方式和區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。

2生態(tài)旅游的開發(fā)原則

生態(tài)旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續(xù)旅游和生態(tài)體驗的理想場所。但是,生態(tài)旅游區(qū)(地)屬于自然生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),開展旅游業(yè)極易對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2.1人與自然和諧發(fā)展的原則

生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關(guān)系,促進(jìn)二者的和諧發(fā)展,就成為生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)的重要原則。

生態(tài)旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關(guān)系,故對其進(jìn)行開發(fā)管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導(dǎo),形成生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)雙向持續(xù)發(fā)展的新格局。

2.2經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)原則

經(jīng)濟(jì)有效性是指人們在積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時,應(yīng)最有效地利用生態(tài)資源。

生態(tài)安全性是指人們在組織旅游經(jīng)濟(jì)活動時,應(yīng)該有效地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,使之保持存在和再生的能力。

2.2.1管理的重點主要集中在衡量經(jīng)濟(jì)的有效性上

衡量的內(nèi)容主要包括三個方面:第一,管理體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是積極而不是消極的,要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位。第二,向自然生態(tài)系統(tǒng)索取資源要適度,堅持控制外延無限擴(kuò)大的生產(chǎn)方式,反對掠奪或利用自然風(fēng)景資源和旅游生態(tài)資源的做法。第三,對自然生態(tài)系統(tǒng)的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態(tài)感受和生態(tài)知識。只有做到上面三條,才能充分發(fā)揮生態(tài)旅游的吸引力,使旅游收益得以實現(xiàn)。

2.2.2必須對生態(tài)安全性進(jìn)行定位

通過對經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性兩個指標(biāo)的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性處于既矛盾又統(tǒng)一的定位整體中。其矛盾主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的無限增長給生態(tài)安全帶來的威脅,其統(tǒng)一主要表現(xiàn)為二者可以有機(jī)結(jié)合和轉(zhuǎn)化。

2.3生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益整體統(tǒng)一原則

生態(tài)效益是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);社會效益是生態(tài)旅游發(fā)展的原始動力;經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營的重要拉力,從中起主導(dǎo)作用。三大效益都是生態(tài)旅游發(fā)展不可或缺的條件。

3生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃需注意的問題

(1)制定生態(tài)旅游區(qū)的專項規(guī)劃時,要特別注意研究生態(tài)環(huán)境承載力,亦即生態(tài)旅游環(huán)境容量。

生態(tài)旅游環(huán)境容量是指在某一旅游地環(huán)境(指旅游環(huán)境系統(tǒng))的現(xiàn)在狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對當(dāng)代人(包括旅游者和當(dāng)?shù)鼐用?及未來人有害變化(如環(huán)境美學(xué)價值的損減、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內(nèi)旅游地或景點、景區(qū)所能承受的旅游者人數(shù)。

(2)對生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃

成功的生態(tài)旅游有賴于高級導(dǎo)游、稱職經(jīng)理的合作,而熟練又有技巧的經(jīng)營管理人員又需要有效的培養(yǎng)和良好的教育。因此,從事生態(tài)旅游工作的人員必須經(jīng)過上崗職業(yè)培訓(xùn),特別是導(dǎo)游更應(yīng)具備較深的科學(xué)知識。對所有從事生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境倫理為指導(dǎo),生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)是與環(huán)境倫理要求和目標(biāo)是一致的。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識、自然感應(yīng),以喚起人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。

(3)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)與社區(qū)居民的切身利益有直接關(guān)系

只有保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌皇芮趾Φ臈l件下,生態(tài)旅游才能正常地、持續(xù)地發(fā)展。許多經(jīng)驗證明,讓地方居民參與生態(tài)旅游區(qū)的管理與服務(wù),如在導(dǎo)游、環(huán)衛(wèi)人員、宿舍管理、餐廳服務(wù)、工藝品加工等方面為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,使他們的生活得以改善,會直接或間接地引起他們對環(huán)境保護(hù)工作的重視,激發(fā)他們參與保護(hù)的積極性,減輕因?qū)Y源需求而破壞環(huán)境的壓力。當(dāng)然,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c管理和服務(wù)必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn):

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[3]徐期勇,艾南山,李立華.生態(tài)學(xué)原理在生態(tài)旅游中的應(yīng)用研究.環(huán)境保護(hù),2000,(3):31-33.

[4]盧云亭,王建軍.生態(tài)旅游學(xué).北京:旅游教育出版社,2001.

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[6]賀春艷.從生態(tài)旅游的三大效益再論生態(tài)旅游活動的形式.旅游學(xué)刊,2004,19(1):77.

[7]劉家明.生態(tài)旅游地可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃初探.區(qū)域旅游開發(fā)與管理.海洋出版社,1988.113.

【摘要】本文分析了生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展原則,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)介紹了生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃原則與注意的問題。

第7篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游環(huán)境容量經(jīng)濟(jì)有效性生態(tài)安全性

隨著生態(tài)旅游的出現(xiàn)與發(fā)展,關(guān)于生態(tài)旅游的研究也應(yīng)運而生。從生態(tài)旅游的理論與實踐研究中,人們逐漸認(rèn)識到旅游的長足發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著矛盾,提出了可持續(xù)發(fā)展理論,并認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)旅游的必要性。

1生態(tài)旅游的提出

1.1生態(tài)旅游的概念

1986年在墨西哥召開的國際性環(huán)境保護(hù)會議上提出了生態(tài)旅游(ecotourism)的概念。生態(tài)旅游是個外來詞,關(guān)于這一新詞語,世界上至今還沒有一個公認(rèn)的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個層次上的內(nèi)容。從中外學(xué)者70多條對生態(tài)旅游所作概念和內(nèi)容的詮釋中,可以清楚地看出:生態(tài)旅游是以自然資源(包括特定的文化區(qū)域)為基礎(chǔ),具有生態(tài)倫理理念的一種高層次的保護(hù)性旅游活動。這種旅游活動有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用方式和區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。

1.2生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者,全球范圍的生態(tài)旅游方興未艾,其別是英國、美國、法國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家,生態(tài)旅游更是風(fēng)靡全球,成為一種新時尚。

雖然生態(tài)旅游的最終目的是要改進(jìn)旅游方式,促進(jìn)旅游地生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),對生態(tài)環(huán)境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動包括生態(tài)旅游,都會對旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。發(fā)展生態(tài)旅游,不搞好規(guī)劃,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)旅游環(huán)境的問題,就會阻礙旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2生態(tài)旅游的開發(fā)原則

生態(tài)旅游地正受越來越多的人的青睞,成為開展可持續(xù)旅游和生態(tài)體驗的理想場所。但是,生態(tài)旅游區(qū)(地)屬于自然生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),開展旅游業(yè)極易對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2.1人與自然和諧發(fā)展的原則

生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關(guān)系,促進(jìn)二者的和諧發(fā)展,就成為生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)的重要原則。

生態(tài)旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關(guān)系,故對其進(jìn)行開發(fā)管理時必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導(dǎo),形成生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)雙向持續(xù)發(fā)展的新格局。

2.2經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)原則

經(jīng)濟(jì)有效性是指人們在積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時,應(yīng)最有效地利用生態(tài)資源。

生態(tài)安全性是指人們在組織旅游經(jīng)濟(jì)活動時,應(yīng)該有效地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,使之保持存在和再生的能力。

2.2.1管理的重點主要集中在衡量經(jīng)濟(jì)的有效性上

衡量的內(nèi)容主要包括三個方面:第一,管理體制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是積極而不是消極的,要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位。第二,向自然生態(tài)系統(tǒng)索取資源要適度,堅持控制外延無限擴(kuò)大的生產(chǎn)方式,反對掠奪或利用自然風(fēng)景資源和旅游生態(tài)資源的做法。第三,對自然生態(tài)系統(tǒng)的利用要充分,以便能夠為游客提供更多的生態(tài)感受和生態(tài)知識。只有做到上面三條,才能充分發(fā)揮生態(tài)旅游的吸引力,使旅游收益得以實現(xiàn)。

2.2.2必須對生態(tài)安全性進(jìn)行定位

通過對經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性兩個指標(biāo)的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性處于既矛盾又統(tǒng)一的定位整體中。其矛盾主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的無限增長給生態(tài)安全帶來的威脅,其統(tǒng)一主要表現(xiàn)為二者可以有機(jī)結(jié)合和轉(zhuǎn)化。

2.3生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益整體統(tǒng)一原則

生態(tài)效益是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);社會效益是生態(tài)旅游發(fā)展的原始動力;經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營的重要拉力,從中起主導(dǎo)作用。三大效益都是生態(tài)旅游發(fā)展不可或缺的條件。

生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃需注意的問題

(1)制定生態(tài)旅游區(qū)的專項規(guī)劃時,要特別注意研究生態(tài)環(huán)境承載力,亦即生態(tài)旅游環(huán)境容量。

生態(tài)旅游環(huán)境容量是指在某一旅游地環(huán)境(指旅游環(huán)境系統(tǒng))的現(xiàn)在狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對當(dāng)代人(包括旅游者和當(dāng)?shù)鼐用?及未來人有害變化(如環(huán)境美學(xué)價值的損減、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染、舒適程度減弱等過程)的前提下,在一定時期內(nèi)旅游地或景點、景區(qū)所能承受的旅游者人數(shù)。

(2)對生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃

成功的生態(tài)旅游有賴于高級導(dǎo)游、稱職經(jīng)理的合作,而熟練又有技巧的經(jīng)營管理人員又需要有效的培養(yǎng)和良好的教育。因此,從事生態(tài)旅游工作的人員必須經(jīng)過上崗職業(yè)培訓(xùn),特別是導(dǎo)游更應(yīng)具備較深的科學(xué)知識。對所有從事生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境倫理為指導(dǎo),生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)是與環(huán)境倫理要求和目標(biāo)是一致的。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識、自然感應(yīng),以喚起人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。

第8篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

一、赴德培訓(xùn)基本情況

德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總?cè)丝?201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓(xùn)主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進(jìn)行，具體地點主要是賓根大學(xué)、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護(hù)區(qū)、黑森州森林保護(hù)協(xié)會總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是研究學(xué)習(xí)德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的特點與方法，德國森林多功能利用的結(jié)構(gòu)與范例，德國森林與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與途徑等。培訓(xùn)方式主要是集中聽課、現(xiàn)場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現(xiàn)場有40多處。這次培訓(xùn)受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護(hù)與經(jīng)營協(xié)會的大力支持，通過培訓(xùn)考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學(xué)到了許多實用技術(shù)和管理經(jīng)驗，圓滿完成了培訓(xùn)考察任務(wù)。

二、德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要特點

1、私有制林業(yè)為主體，國有、社團(tuán)、私有多種林業(yè)經(jīng)營形式并存

德國自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風(fēng)調(diào)雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長發(fā)育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。

德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團(tuán)包括教會、公司團(tuán)體、市鎮(zhèn)政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經(jīng)營保護(hù)占主體，全國私有林林主人數(shù)130萬，占全國人口的1.6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達(dá)的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風(fēng)光，加上藍(lán)天白云，顯得分外生機(jī)勃勃，清爽宜人。

第9篇：生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)范文

但在現(xiàn)實生活中，我們卻經(jīng)?？梢钥吹接變簛y扔垃圾、破壞草坪、隨便摘花等與環(huán)保教育相悖的行為舉動，環(huán)保教育成了一種形式教育、口頭教育。對于幼兒園來說，應(yīng)努力將幼兒園教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的生態(tài)環(huán)境活動，潛移化地影響幼兒意識;通過生態(tài)委員會組織的各種活動，讓幼兒在點滴的生活行為中落實生態(tài)環(huán)境意識。培養(yǎng)這種具有生態(tài)環(huán)境意識的幼兒，對社會發(fā)展也是一筆巨大的財富?？梢姡芯啃麄魃鷳B(tài)環(huán)境理念，能夠為社會培養(yǎng)更多保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。

一、幼兒生態(tài)環(huán)境意識培養(yǎng)的目標(biāo)和內(nèi)容

培養(yǎng)目標(biāo)：按照國際生態(tài)學(xué)?！捌卟椒ā?，制定了關(guān)于我園生態(tài)環(huán)境對幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成的調(diào)查問卷，每班選取100%的幼兒進(jìn)行問卷調(diào)查，掌握我園幼兒生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣的現(xiàn)狀，制定了“從我做起”“從小事做起”“從身邊的事做起”和“少一份垃圾、多一份資源”四大方面的培養(yǎng)目標(biāo)。

教育內(nèi)容：根據(jù)生態(tài)環(huán)境教育養(yǎng)成的目標(biāo)，制定具體生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣養(yǎng)成活動點，提出的養(yǎng)成活動點明確、具體，適合幼兒的年齡特點，便于幼兒理解、操作和執(zhí)行。根據(jù)國際生態(tài)學(xué)校中的《建立生態(tài)委員會》、《開展環(huán)境評審》、《制定行動計劃》、《監(jiān)測與評估》、《與課程建立聯(lián)系》、《社會宣傳和參與》、《生態(tài)規(guī)章》“七步法”核心標(biāo)準(zhǔn)為主要參考藍(lán)本，編寫我園開展生態(tài)環(huán)境教育的園本教育內(nèi)容，教育內(nèi)容的安排分小、中、大班年級組，既有階段性，又有層次性和序列性。并運用團(tuán)體正能量的理論和方法技術(shù)，編寫生態(tài)環(huán)境教育活動的設(shè)計集、生態(tài)規(guī)章等。

二、幼兒生態(tài)環(huán)境意識培養(yǎng)的途徑

構(gòu)建幼兒園為龍頭，幼兒園主動與家庭、社會相聯(lián)系的三位一體化教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。

以幼兒園教育為主導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境對幼兒行為習(xí)慣的養(yǎng)成。幼兒園通過創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境教育的氛圍;注重教師言行育人;發(fā)揮課堂的主渠道的作用，在五大領(lǐng)域?qū)W科中滲透生態(tài)環(huán)境教育。建立了班級環(huán)保小衛(wèi)士、小小環(huán)境講解員，為開展生態(tài)環(huán)境教育活動，創(chuàng)設(shè)正向的團(tuán)體氛圍;開展生態(tài)環(huán)境教育專題活動和生態(tài)環(huán)境的體驗活動;結(jié)合幼兒園家庭資源垃圾收集活動，充分利用廢棄物組織開展班級主題區(qū)域“化腐朽為神奇”活動，加強(qiáng)幼兒保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識的培養(yǎng)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

指導(dǎo)家庭生態(tài)環(huán)境教育，提升家長開展生態(tài)環(huán)境教育的能力。通過家長會、家訪、電訪等多種方式宣傳開展生態(tài)環(huán)境教育活動和要求，加強(qiáng)家長在家里督促和評價幼兒生態(tài)環(huán)境行為;開設(shè)家長講座和舉辦“親子收集活動坊”，使家長認(rèn)識到家長行為對孩子潛移默化的影響的重要性，讓家長懂得激勵幼兒為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做點實事，首先要言傳身教，培養(yǎng)幼兒關(guān)注自然，愛護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

主動配合社區(qū)，為幼兒生態(tài)環(huán)境教育行為習(xí)慣的養(yǎng)成創(chuàng)造條件。

聯(lián)合社區(qū)開展各類教育活動，與節(jié)水好家庭交流溝通，分享節(jié)水寶典。每年組織大班幼兒到養(yǎng)老院慰問老人家、進(jìn)社區(qū)愛心演出、給樹木掛牌、打掃衛(wèi)生、參加綠色飼養(yǎng)通道募捐活動等等，讓幼兒走出園門，懂得盡自己所能，關(guān)愛別人，關(guān)愛自然，回報社會，形成良好的行為習(xí)慣。

三、幼兒生態(tài)環(huán)境意識培養(yǎng)的實施策略

習(xí)慣的形成有一個循序漸進(jìn)的過程。一般要經(jīng)歷一個從被動到主動的過程。首先是需要老師或家長來管理和約束，第二階段是由團(tuán)體管理，最后是自己管理。從這一認(rèn)識出發(fā)，我們認(rèn)為：幼兒行為習(xí)慣培養(yǎng)的有效方法要遵循以下幾個方面的策略：

環(huán)境熏陶策略。在幼兒園、家庭和社會，都要創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，潛移默化地熏陶幼兒，無論教師、家長還是公民，要轉(zhuǎn)變觀念，共同致力于構(gòu)建和諧關(guān)系，為培養(yǎng)幼兒的良好的生態(tài)環(huán)境行為創(chuàng)設(shè)良好的心理氛圍。

言傳身教策略。在培養(yǎng)幼兒生態(tài)環(huán)境行為的過程中，家長和教師要運用行動研究法，對幼兒進(jìn)行正面的生態(tài)環(huán)境教育;鍛練幼兒的實踐能力;并且家長和教師要注意言行舉止，有一顆熱愛大自然的心，成為保護(hù)大自然的自覺人，處處給幼兒起良好的榜樣作用。

班級團(tuán)體正能量策略。根據(jù)我園生態(tài)環(huán)境教育的園本教育內(nèi)容，運用團(tuán)體正能量的理念和方法，建立班級環(huán)保小衛(wèi)士、資源收集好家庭，采用體驗性和獎勵性的方式，有計劃、有組織地落實正能量活動，讓幼兒在團(tuán)體管理中來約束自己的行為，形成良好的生態(tài)環(huán)境行為。

學(xué)科滲透策略。課堂教學(xué)是幼兒形成良好的生態(tài)環(huán)境行為必不可少的渠道。在課堂上，教師注重挖掘文本中有利于培養(yǎng)幼兒生態(tài)環(huán)境行為的因素，通過巧妙的設(shè)計，多彩的活動，使師幼達(dá)到情感的交流和心靈的溝通，達(dá)到滲透生態(tài)環(huán)境教育的目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境游戲策略。沒有游戲，就沒有規(guī)則，沒有規(guī)則，就沒有習(xí)慣。我園在每次進(jìn)行一個生態(tài)環(huán)境游戲活動后，使之形成生態(tài)環(huán)境習(xí)慣。抓住兩個轉(zhuǎn)化：（1）意識向行為的轉(zhuǎn)化;（2）行為向習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。

家長輔導(dǎo)培訓(xùn)策略。舉辦家長講座、親子生態(tài)游戲、班級綠洲活動，發(fā)放宣傳單等途徑對家長進(jìn)行宣傳，讓家長掌握并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育活動的科學(xué)方法，以自身良好生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣去影響和教育幼兒，創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境和心理氛圍，為幼兒形成良好生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣創(chuàng)設(shè)條件。

激勵評價策略。幼兒的良好生態(tài)環(huán)境行為可在幼兒園、家庭和社會中實施評價，以激勵性為主，通過對幼兒的行為反饋，使幼兒不斷調(diào)整自己的行為，達(dá)到自我約束和相互監(jiān)督的作用。

個案研究策略。關(guān)注關(guān)系失和家庭的幼兒生態(tài)環(huán)境行為養(yǎng)成的研究，因為在具有偏失的幼兒的個案中，比例不小的案例都是和幼兒的家庭關(guān)系失和相關(guān)。通過個案研究，了解課題活動的開展及對這些幼兒成長的影響。

四、幼兒生態(tài)環(huán)境意識培養(yǎng)的評價方式

對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成的評價要以激勵為主，從評價對象本身出發(fā)，良好地把握評價目標(biāo)，有效利用評價手段。

制定評價和反饋量表。根據(jù)本課題生態(tài)環(huán)境教育的四大主題：從我做起、從小事做起、從身邊的事做起、從少一份垃圾、多一份資源做起的目標(biāo)和內(nèi)容，分別制定幼兒自評、教師評價、生態(tài)委員會評價和家長評價反饋的量表。

評價方式：幼兒自評、教師評價、生態(tài)委員會評價和家長評價反饋。