安全應急管理預案精選(九篇)
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第1篇：安全應急管理預案范文
康溝水庫位于茹河系黃家河支溝，距離固原市20km，屬原州區(qū)河川鄉(xiāng)境內(nèi)。流域面積35.90km2，多年平均降水量460mm，主要降水集中在6～9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，其降水量占年降水量的71.80％，多年平均徑流深38mm，多年平均徑流量136.40萬m3。
水庫于1972年4月建成，為黃土均質(zhì)壩，經(jīng)兩次加壩，現(xiàn)壩長550m，壩高20.90m。主要建筑物為壩左肩泄洪建筑物及輸水建筑物各一座，泄洪建筑物為壩左肩2孔3.0m×4.80m開敞式溢洪道，包括進口段、閘室段、陡坡及挑流設施，輸水建筑物包括進口段、輸水水塔、壩下涵管及輸水明渠，與壩后泄水陡坡相接。
2防洪標準及險情影響
水庫為小型水庫，設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為300年一遇。根據(jù)康溝水庫實際險情的范圍情況，允許最高水位應控制在1 679.58m，庫容為147.17萬m3，最大泄量111.11m3/s。超過該水位，將出現(xiàn)垮壩，超標準洪水導致漫頂潰壩，或庫區(qū)發(fā)生烈度大于Ⅷ度以上地震災害。
當突發(fā)事件發(fā)生后，一旦出現(xiàn)險情，危及左岸蘭宜公路，影響下游河川鄉(xiāng)政府及3個行政村的570人，耕地1 100畝，同時對崾峴水庫造成嚴重威脅。
3.1應急組織體系
3.2政府按照分級負責，屬地管理的原則，原州區(qū)人民政府為水庫大壩突發(fā)事件應急處置的主體，由政府主管區(qū)長任總指揮，政府副區(qū)長、水利局局長、揚黃灌溉管理局局長任副總指揮，成員單位有發(fā)改局、水利局、財政局、農(nóng)牧局、公安局等部門。水庫大壩安全管理下設辦公室，水利局局長任辦公室主任，負責處理日常事務。
3.3水行政主管部門原州區(qū)水利局為水行政主管部門，主要負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導水庫大壩安全管理的日常工作。局長任副總指揮，協(xié)執(zhí)政府建立應急保障體系；參與并指導預案演習、預案實施的全過程；完成應急指揮機構(gòu)交辦的任務。
3.4水庫主管部門或業(yè)主水庫主管部門為原州區(qū)水利局，負責預測與預警系統(tǒng)的建立與運行；組織預案的演習；籌措編制預案的資金；參與預案的全過程；完成應急指揮機構(gòu)交辦的任務等。
3.5水庫管理單位康溝水庫管理所為水庫管理單位，管理所人員負責險情監(jiān)測與巡視檢查、搶險、應急調(diào)度、信息報告等工作，參與預案實施的全過程；完成應急指揮機構(gòu)交辦的任務等。
3.6應急指揮機構(gòu)按照分級負責、屬地管理的原則，河川鄉(xiāng)政府為水庫大壩突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，河川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為地方行政首長作為應急指揮機構(gòu)的指揮長。下屬康溝水庫管理所、康溝村支書、主任及預備役。
3.7專家組專家組由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災、公共安全等不同領域?qū)＜医M成。主要負責收集技術(shù)資料，參與會商，提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應急處置。
3.8搶險隊伍任何單位和個人都有依法參加水庫大壩安全管理防汛抗洪的義務，防洪搶險隊伍要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合，實行軍民聯(lián)防政策，武警和民兵是重要力量，做到組織嚴密，調(diào)度靈活，行動迅速。群眾搶險隊伍由康溝村支書、主任任組長，由附近村村民組成的20人搶險隊伍。群眾搶險隊伍提供勞動力，主要完成技術(shù)設備要求不高的搶險任務。由水利局職工組成50人的專業(yè)搶險隊伍，主要完成急、難、險、重的搶險任務。
4預案運行機制
4.1預測及預警
4.1.1氣象、水文部門應組織對重大災害性天氣進行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報并做出評估，及時上報原州區(qū)政府和水庫大壩安全管理機構(gòu)。當預報即將發(fā)生嚴重災害時，水庫大壩安全管理機構(gòu)應及早預警，通知有關單位做好相關準備。
4.1.2預警信息的、調(diào)整和解除。依據(jù)預警的劃分標準，以及儀器監(jiān)測和巡視檢查結(jié)果，規(guī)定預警信息的條件、時間和范圍；規(guī)定預警信息上報和通報的內(nèi)容、范圍、方式程序、頻次和聯(lián)絡方式等；規(guī)定預警信息及調(diào)整，繪制流程圖；規(guī)定預警信息的解除范圍、方式、程序等。
4.2預案啟動
4.2.1預案啟動條件①直接啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，并將造成重大或特別重大損失，發(fā)出紅色警報，可直接啟動預案：遭遇超標準洪水；地震或地質(zhì)災害造成大壩潰決或即將潰決；上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決；工程出現(xiàn)重大險情，大壩潰決或即將潰決；戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決或即將潰決；庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或嚴重破壞生產(chǎn)環(huán)境。②會商啟動。當水庫大壩遭遇如下情況，損失一般或較大，發(fā)出橙色警報，應在會商后決定是否啟動預案：工程出現(xiàn)嚴重險情，有可能造成大壩潰決；監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利；水情預報可能有超標準洪水；地震或地質(zhì)災害有可能造成大壩潰決；上游水庫潰決，有可能造成大壩潰決；戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決；庫區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境
4.2.2 預案啟動程序。①直接啟動?？禍纤芩鶎⑺畮齑髩螡Q或即將潰決、嚴重污染等突發(fā)事件的信息立即報告應急指揮機構(gòu)指揮長；應急指揮機構(gòu)指揮長接到報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出啟動預案的命令，預案啟動。②會商啟動。當水庫大壩出現(xiàn)可能導致大壩潰決險情或水污染等突發(fā)事件時，水庫管理單位應在規(guī)定的時間內(nèi)按程序報告；應急指揮機構(gòu)根據(jù)險情報告，召集相關部門與專家組會商決定是否啟動預案；當決定啟動預案時，應急指揮機構(gòu)指揮長應在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出啟動預案的指令，預案啟動。
4.3應急處置
4.3.1險情報告、通報。險情報告、通報的程序由康溝水管所報原州區(qū)防汛辦，原州區(qū)防汛辦再上報固原市防辦、自治區(qū)防辦。
4.3.2應急調(diào)度。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應應急調(diào)度方案，確定各種緊急情況下的調(diào)度權(quán)限，調(diào)度命令下達，執(zhí)行部門與程序及有關單位責任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。
4.3.3應急搶險。針對可能導致潰壩的突發(fā)事件，制定搶險預案，包括搶險原則、搶險方案、搶險隊伍、搶險物資及其儲備等。規(guī)定通知、調(diào)動搶險隊伍的方式以及搶險隊伍到達現(xiàn)場的時間及任務要求。
4.3.4應急監(jiān)測和巡查。①在水庫大壩蓄水達到或超限水位時，康溝水管所要及時上報防汛指揮部，同時要對大壩、溢洪道、輸水建筑物等關鍵部位加強監(jiān)測，特別是要對閘門及啟閉設施每年進行汛前、汛后檢修，保證閘門不銹蝕。②當水庫大壩出現(xiàn)險情時，康溝水管所應在第一時間立即向下游預警，由河川鄉(xiāng)康溝村支書和主任首先安排和組織水庫大壩下游群眾撤離。并組織搶險隊伍迅速處置險情，同時由康溝水管所和河川鄉(xiāng)政府報告出險部位、險情種類及進一步采取相應措施。
4.3.5人員應急轉(zhuǎn)移。根據(jù)氣象預報，按照防汛預案，鄉(xiāng)政府及時通知水庫下游各行政村沿河人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。動員一切可以動員的力量，充分利用農(nóng)戶現(xiàn)有交通工具進行轉(zhuǎn)移，根據(jù)水庫下游沿河移民居住情況，利用由近到遠的轉(zhuǎn)移方式進行撤離。規(guī)定人員轉(zhuǎn)移警報、形式、權(quán)限及送達方式等。
4.3.6臨時安置。應急轉(zhuǎn)移人員的居住生活、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通等基本生活保障措施，由河川鄉(xiāng)政府、民政局等單位負責。
4.4應急結(jié)束根據(jù)氣象預報、洪水情況等有關情況，確定突發(fā)事件結(jié)束，由原州區(qū)防汛抗旱指揮部上報固原市防汛抗旱指揮部，固原市防汛抗旱指揮部下達結(jié)束應急預案指令，原州區(qū)防汛抗旱指揮部具體負責。
4.5善后處理根據(jù)國家和當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，對突發(fā)事件的傷亡人員，參加應急處置的工作人員，受災群眾與有關單位的財產(chǎn)損失，緊急調(diào)集、征用有關單位及個人物資進行撫恤、補助或補償?shù)霓k法，由河川鄉(xiāng)政府和水利局收集資料，報請原州區(qū)人民政府，根據(jù)有關規(guī)定進行處理。
4.6調(diào)查與評估事后由水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、氣象局等單位聯(lián)合組成調(diào)查組，在第一時間內(nèi)通過實地查看和走訪等方式對水庫突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
4.7信息信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作；規(guī)定信息的授權(quán)單位，與發(fā)言人名單、聯(lián)系方式。
5應急保障
5.1組織保障
5.1.1防汛指揮部指揮長：根據(jù)洪水標準不同，由固原市政府副市長、原州區(qū)政府區(qū)長對防汛搶險負總責，簽發(fā)進入防汛緊急狀態(tài)命令、人員調(diào)度命令，重大問題決策等指令。水利局局長負責洪水調(diào)度的實施及搶險的直接指揮。
5.1.2成員單位：氣象局負責氣象預報；交通局負責搶險車輛及道路暢通；民政局負責洪災后災民安置及災情普查；公安局，負責搶險救災中的社會治安；衛(wèi)生局，負責搶險人員及受災群眾傷病救治及災后疫病防治；還有農(nóng)牧局、電信局等單位。單位負責人為成員。
5.1.3確定水庫應急搶險專家組組成。搶險專家組組成：原州區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、水利局局長、副局長、水利局總工、高工、工程師等專業(yè)人士聯(lián)合組建。
5.2隊伍保障康溝水庫防汛搶險隊伍由河川鄉(xiāng)政府負責，由康溝村支書、主任組建以本村民兵預備役為主的搶險隊伍20人，搶險隊伍的職責是在水庫出現(xiàn)險情時集結(jié)待命，隨時對壩體出現(xiàn)險情的部位進行加固搶護。
5.3物資保障分為現(xiàn)防洪標準以內(nèi)險情需備搶險物資、對超過現(xiàn)洪水標準的險情需備和可征調(diào)的搶險物資三種。
第2篇：安全應急管理預案范文
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。
應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法內(nèi)容全文總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第3篇：安全應急管理預案范文
關鍵詞：學校；安全長效機制；應急管理
一、當前校園安全管理機制建設中存在的主要問題
1、安全管理理念滯后
多數(shù)學校采用了開放式的教學環(huán)境，雖然在校門口設置了門衛(wèi)，在校內(nèi)也有巡邏人員，但是這些人員的素質(zhì)普遍不高，工作期間經(jīng)常無故缺勤，校外人員可以在任何時間隨意進出學校，而不需要進行登記，這為學生帶來了巨大的安全隱患。同時宿舍管理人員在檢查時過于敷衍，流于形式，很難發(fā)現(xiàn)宿舍中的危險物品，學生也普遍缺乏危機意識，這無形中增加了意外事故的發(fā)生概率。
2、應急預案可操作性不強
雖然教育部門強制要求每所學校都要制定應急預案，在發(fā)生突發(fā)性事件時作為執(zhí)行準則，但是學校制定的應急預案可行性較低，大多是學校為了應付上級檢查而草草擬定的，不僅不具有實踐價值，反而會產(chǎn)生誤導作用。應急預案是學校安全管理的重要一環(huán)，學校應給予高度重視，如果學校始終抱有僥幸心理，那么在發(fā)生意外事故時就會手足無措，發(fā)生更大的損失。
3、安全管理模式較為落后
如今很多學校的安全管理模式過于被動，不具備預見性和主動性，學校只是在發(fā)生事故時才改進現(xiàn)有的管理模式，而沒有提前做好安全教育工作，也沒有按照要求進行火災、地震等自然災害的演練，導致教職人員和學生都將安全拋諸腦后，在突發(fā)意外事件時缺乏應變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來了巨大的危險。
二、加強校園安全長效機制建設的對策
1、明確安全管理責任主體，建立安全責任機制
思想上高度重視，組織健全，切實加強對學校安全穩(wěn)定工作的組織領導，成立以校長為組長，副校級領導為副組長，學校中層為成員的學校安全領導小組。校園安全工作實行黨政同責，齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位的安全穩(wěn)定管理系統(tǒng)，層層落實責任簽定好責任狀，最大限度的加強學校安全工作管理的力度。
2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機制
從校園安全源頭抓起，健全校園安全應急體系。建立健全安全應急響應工作機制，完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災害特別是外來侵犯等各類突發(fā)事件應急預案。加強校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅持學校安全巡查督查制度，著重督查危險源監(jiān)控、樓道管理、寄宿制學校學生管理。
3、加強門衛(wèi)安全管理，建立值班巡邏機制
嚴格落實校門查證、會客登記、攜物出校門查驗登記、值班記錄及交接班簽字等規(guī)定，要求學校上課時間一律實行封閉式管理，把好校門出入關；針對校園安全工作的實際情況，對安保、校園巡邏以及學校周邊巡邏進行明確的分工與要求。同時，學校要與公安部門建立警校共育機制，加強校園在建工程的安全管理工作，使學校周邊治安保持良好的秩序。
4、加強矛盾糾紛排查化解，建立協(xié)同工作機制
深入開展協(xié)同工作，進一步落實協(xié)同工作責任，不斷完善協(xié)同組織網(wǎng)絡，逐步健全協(xié)同工作機制。加強與轄區(qū)公安、村、組等有關部門聯(lián)系，重點對校園內(nèi)有精神疾病、心理障礙、心態(tài)失調(diào)、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學生及學生家長逐一排查，采取有效監(jiān)控措施，加強教育管理，嚴密管控“高危人員”，努力化解影響社會、學校穩(wěn)定的突出矛盾或糾紛。
5、加強宣傳教育，提高學生安全防范意識
搞好校園安全文化建設，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動，開展安全教育宣傳，增強學生的安全意識，提高學生的安全防范能力。聘請法制副校長和治安聯(lián)絡員，定期開展法制教育和預防在校生違法犯罪教育。學校還應制定完備的應急預案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據(jù)具體問題及時修訂應急預案。
6、凈化校園周邊環(huán)境，建立校園綜合治理長效機制
堅持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議制度，建立各有關部門齊抓共管的長效工作機制，依靠公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生等部門和單位，對校園周邊存在的不法攤點、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進行綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。同時學校應持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理，切實改善學校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況，實現(xiàn)全年無安全事故的平安校園。
三、校園應急管理模式的新探索
1、樹立科學應急管理理念
以人為本是領導者做好應急管理的第一原則，只有時刻牢記人民利益高于一切，才能將學校的應急管理當作一個長期探索的課題，才能將危機處置當作一項關乎學校發(fā)展的重大責任，才能將應急救援當作關系師生生命財產(chǎn)安全的本職工作。因此學校的領導層必須加強對應急管理和危機意識的宣傳工作，并應將宣傳落到實處；在突發(fā)事件發(fā)生時，還要尊重師生的知情權(quán)和主觀能動性，第一時間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發(fā)事件，保證師生在全面獲知真實情況的基礎上配合應急管理工作。
2、常規(guī)應急處置原則
學校應設立專門的應急管理部門，并指派受過專業(yè)學習的人員負責應急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學、醫(yī)療、安保、后勤等各部門的日常職責，以保證應急響應的速度和動作模式。對于學校領導層和應急管理部門負責人進行定期的培訓，通過法律法規(guī)的學習、典型應急處置案例的討論等方式探索新的應急處理方式，提高領導者的應急管理水平。
3、將應急管理與教學科研的發(fā)展有機結(jié)合起來
首先，領導要時刻保持清醒的頭腦，在發(fā)生突發(fā)事件時切忌胡亂決策，應始終秉持謹慎的態(tài)度，及時向上級匯報情況，并對當前形勢進行客觀的分析。其次，將應急教育融入到日常教學中，教導學生各種災害的應對方法以及急救手段，使學生樹立自救和救人的意識。再次，借鑒其他學校的先進經(jīng)驗制定本校的應急預案，在演練中不斷完善預案細則，經(jīng)常保養(yǎng)和維護安全設施，確保安全設施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時處理學生的各種心理疾病，引導學生走出迷區(qū)，促進學生健康成長。
總結(jié)
校園安全管理是一項長期、艱巨的任務，學校應重視安全長效機制的建立，加強對校內(nèi)的安全管理，協(xié)調(diào)好各個部門的工作，化解來自各個方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識，同時與社會各界協(xié)同合作，凈化校園周邊環(huán)境，最大限度的保障學生的安全。學校還應借鑒國內(nèi)先進的校園安全管理經(jīng)驗，從實踐演練中不斷發(fā)掘現(xiàn)有應急預案的不足，以提高應急預案的預見性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發(fā)生。
參考文獻：
第4篇：安全應急管理預案范文
1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理
在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過程中，因為工藝、設備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險或危機，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應對機制，堅持“安全第一、預防為主”的思想，事前超前預防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應急管理。
1.1 建設應急組織機構(gòu)及應急平臺
建立健全應急救援組織機構(gòu)是應急管理的第一要務。我們公司設立的生產(chǎn)安全事故應急領導小組，由公司總經(jīng)理擔任組長，公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任副組長，統(tǒng)一領導全公司生產(chǎn)安全事故應急工作。公總調(diào)度室設立公司生產(chǎn)安全事故應急調(diào)度中心，負責統(tǒng)一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報警，在公司應急指揮機構(gòu)啟動前，代行指揮機構(gòu)職責。
1.2 應急體系建設及預案的制定、修訂和完善
冶金企業(yè)應認真落實安全生產(chǎn)應急管理法律、法規(guī)要求，提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急能力，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案和重大危險源專項預案，通過專家評審在政府主管部門備案。
我公司在應急體系建設及預案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和重大危險源專項預案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和崗位應急對策，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》中規(guī)定的要素各級預案進行分級評審，公司安全主管部門負責組織對二級單位廠級生產(chǎn)安全事故專項應急預案進行評審，車間主要領導負責組織對崗位應急對策進行評審。
1.3 應急隊伍的建設和崗位人員培訓
消防隊、煤氣防護站、環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站。相關醫(yī)院是冶金企業(yè)的專業(yè)應急隊伍，各單位應分別成立兼職應急隊伍，認真抓好專業(yè)應急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業(yè)應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高應急隊伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發(fā)事故的能力。
1.4 應急資金投入和應急救援設備保障
我公司領導高度重視應急救援資金的投入保障，在應急救援設備保障方面，配有多部消防車，廠區(qū)設有消防栓，重點防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材，具備應對中毒窒息等突發(fā)事故的應急搶險能力。環(huán)保監(jiān)測站配備了相應監(jiān)測器材，具備對大氣、水質(zhì)的監(jiān)測能力。宣鋼醫(yī)院是二級甲等醫(yī)院，配有多部救護車、高壓氧艙及相應搶救治療器材，具備搶險救護能力。
1.5 應急預案培訓與演練
在應急救援培訓方面，冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓和日常崗位培訓相結(jié)合的方式開展應急救援知識的培訓、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現(xiàn)有方式上進行創(chuàng)新。安全檢查等對應急預案進行督導學習；每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長安全管理培訓班，將應急管理作為一項重要內(nèi)容進行培訓，不斷增強各級安全管理人員、作業(yè)區(qū)領導的應急意識和管理水平。
冶金企業(yè)每年還應組織開展各種生產(chǎn)安全事故應急預案演練活動。根據(jù)各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底，均會組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽，以此為契機，大力開展職工學業(yè)務、比本領、保安全的技能培訓活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。
2.總結(jié)
第5篇：安全應急管理預案范文
關鍵詞：施工安全管理 原則措施
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
我國的安全方針是安全第一、預防為主。從古至今，安全是任何生產(chǎn)和工作的重中之重，沒有了安全，一切就無從可談。特別是做為安全危險系數(shù)較高的建設行業(yè)，更應把施工安全放在項目管理的首位，一切以安全為主。在2002年11月1日起我國全面施行“安全第一、預防為主”的安全方針，并且被列入《安全生產(chǎn)法》。 在法律上確立“安全第一、預防為主”的方針，就是要求在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將安全放在第一位，采取一切可能的措施保障安全，防止一切可能防止的事故，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的先決條件。實現(xiàn)這些要求，執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，是一項法定的義務和責任，是在法律面前必須嚴肅對待的大事，是要依法堅持的長期方針、基本方針。做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,才能使各項工作順利進行。特別是建筑施工當中，更應高度重視施工安全管理。特別是在施工安全管理的重要原則與措施上，更應加大管理力度。
施工安全管理的重要原則
在建筑施工當中，危險因素預防控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
危險因素預防控制的一般原則一是立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；二是預防為主，防控結(jié)合，預案與應急措施聯(lián)動機制；三是動態(tài)跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。
危險因素預防控制的事故預防原則 .事故預防可以分為事故發(fā)生前的預防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。
施工安全管理的重要控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個項目，是整個施工過程的具體危險因素。施工過程的危險因素大致包括施工技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設備因素、環(huán)境因素、管理因素等因素，這些因素包含在每項工程、每個施工過程、每個施工環(huán)節(jié)當中，并且每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。施工安全管理在材料因素方面的控制措施是建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度，建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質(zhì)量安全標準。在機械設備因素方面的控制措施是選用安全性能較高的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗，定期檢修保養(yǎng)機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉(zhuǎn)。在技術(shù)工藝因素方面的控制措施是在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案等。使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。在環(huán)境因素方面的控制措施是根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序，根據(jù)工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。在管理因素方面的控制措施是加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。
第6篇：安全應急管理預案范文
而在復雜重特大公共安全的應對中，事故往往表現(xiàn)出高度破壞性、衍生性、快速擴散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發(fā)生對于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災難，如何快速且有效應對這類重特大公共安全事故是該文的研究重點。
1 城市公共安全管理應急決策指揮系統(tǒng)
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部門、多行業(yè)與一體的復雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等多個部門，以及消防搶險、疏散搜救、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護、工程搶修等多支救援隊伍。總而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對城市公眾活動和社會運行實施影響、控制、協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)公共安全目標的過程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應急角色為主要研究對象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準備的情況下發(fā)生，尤其是重特大安全事故往往使應急救援人員不知所措，很可能導致錯誤決策或者錯過最佳應對時間。因此，如何采取應急決策，對于決策者能夠在應對各種災害和安全事件突發(fā)時，及時采取有效措施降低事件的嚴重程度、減小損失有一定的決定性作用。
文中建立了如圖1所示的應急決策過程，該決策表現(xiàn)為一個動態(tài)過程，是指在突發(fā)事件突然發(fā)生時，應急決策主體在有限的時間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災難事故現(xiàn)場的信息，通過全局性考量而明確問題與目標，依據(jù)決策經(jīng)驗和計算機輔助決策支持系統(tǒng)等，分析評價各種預案并選擇適用的方案，組織實施應急方案，跟蹤檢驗并不斷調(diào)整方案直至行動更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個動態(tài)決策過程。
1.2 基于事件復雜特征的應急決策指揮系統(tǒng)
基于事件復雜特征的應急決策和指揮系統(tǒng)，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對重大安全突發(fā)事件的復雜系統(tǒng)特征進行系統(tǒng)研究，繼而綜合應用復雜系統(tǒng)、優(yōu)化理論、系統(tǒng)建模、層次分析、模糊評價、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、數(shù)字視頻技術(shù)、三維技術(shù)，提供包括電子地圖、多維報表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現(xiàn)形式，為應急指揮人員提供決策依據(jù)。
其中，地理信息系統(tǒng)[2-3]（GIS）是一種空間信息系統(tǒng)，其功能是對各種空間的復雜結(jié)構(gòu)進行處理、表示和分析。其具有強大的空間處理能力和分析能力以及數(shù)據(jù)唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現(xiàn)階段GIS主要基于2維平面來處理現(xiàn)實中遇到的問題，在動態(tài)性和可見性并沒有達到要求。應急技術(shù)支撐平臺綜合應用系統(tǒng)是復雜的應急管理與決策支持系統(tǒng)，將應急信息進行可視化表達，并借助真實的地理三維場景、遙感影像、DEM等數(shù)據(jù)手段，再現(xiàn)事故現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，對應急決策是至關重要的。因此，基于事件復雜特性采用了可視化救援地理信息系統(tǒng)（V-RGIS）輔助決策者做出更優(yōu)、更準確的決策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個信息層的結(jié)合，其中主要包括以下幾個方面。
（1）空間信息平臺：包括與公共安全事件相關的具有空間信息的矢量數(shù)據(jù)和專題圖件柵格數(shù)據(jù)，以及遙感動態(tài)系統(tǒng)采集的具有空間信息的遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等。
（2）公共數(shù)據(jù)接口層：整個系統(tǒng)各個子系統(tǒng)實現(xiàn)繼承的關鍵和基礎。它以靈活的方式與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)連接，通過連接管理數(shù)據(jù)，并能為下一層提供基本的數(shù)據(jù)組織形式。
（3）專業(yè)應用分析層：此層在不考慮應用的基礎上，抽象出一些地理信息系統(tǒng)的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動標繪、方案預演等應用。
2 基于事件特征和V-RGIS的應急決策指揮平臺設計
2.1 系統(tǒng)總體設計
應急指揮決策系統(tǒng)涉及領域廣，技術(shù)層次深，系統(tǒng)的構(gòu)架也是比較復雜[5]，其平臺功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。文中基于上節(jié)分析，在決策平臺結(jié)構(gòu)基礎上主要圍繞可視化救援地理信息系統(tǒng)中的空間信息平臺、公共數(shù)據(jù)接口層、專業(yè)應用分析層之間的關系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應急指揮平臺系統(tǒng)框架，如圖3所示。該系統(tǒng)涉及主要技術(shù)包括V-RGIS技術(shù)、應急決策的推理技術(shù)和開放式規(guī)則引擎技術(shù)[6]。
2.2 可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)
采用多層次的方式建立如圖5所示的數(shù)字地圖，實現(xiàn)基于地理位置的“靜態(tài)”和“動態(tài)”信息結(jié)合：（1）以電子地圖的方式真實模擬城市及其周邊地區(qū)的地貌、設施、道路、橋梁等信息；（2）以數(shù)據(jù)連接的方式把不直觀的報表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來；（3）利用GPS定位對重點的人員、車輛、物資的實施運送情況和路線進行了解。
基于GIS建立的可視化物理環(huán)境模型，可以實現(xiàn)各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機發(fā)生時，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產(chǎn)生有效的冗余計劃；還可以分析各相關部門協(xié)作的能力評估，如協(xié)助分析消防站、救助站如何分布才能實現(xiàn)最佳應急救助的反應能力和效率。在演習或?qū)嶋H災害發(fā)生前后的災前準備、災中應對、災后重建等應急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環(huán)境資訊：（1）在危機發(fā)生前可藉由此系統(tǒng)，了解與應急管理相關的各種信息，包括政府機構(gòu)、重要設施、道路建設、管網(wǎng)建設、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機發(fā)生時，可以根據(jù)所模擬或?qū)嶋H發(fā)生的情況，在第一時間提供即時的資訊，如災害的位置、颶風路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調(diào)用的資源位置等；（3）提供中央、地區(qū)、及地方政府正確的應急預案資訊，幫助其做出正確的處理方式。
2.3 應急決策的推理技術(shù)與實現(xiàn)方法
在充滿變化、極具風險、難以預測的公共安全事故發(fā)生初始，根據(jù)實時事態(tài)信息，應急決策者需要解決的問題是如何從案例庫中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對策參考；如何根據(jù)源案例進行事件推理以獲取目標問題解；如何基于地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以及風險分析預警技術(shù)實現(xiàn)應急指揮平臺的智能感知。
根據(jù)無線傳感網(wǎng)絡的特點，網(wǎng)絡節(jié)點對采集的對象收集數(shù)據(jù)時會存在很多信息的冗余或者錯誤，如果對這些情況不進行處理再進行傳輸?shù)脑?，那么會加快?jié)點能量的消耗，從而縮短網(wǎng)絡壽命[6-7]。因此該系統(tǒng)增加如圖6所示的基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 開放式規(guī)則引擎技術(shù)
可視化應急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)為應急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數(shù)據(jù)和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運用到?jīng)Q策演練當中，需要一套完備的業(yè)務規(guī)則管理系統(tǒng)（BRMS），其中開放式規(guī)則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規(guī)則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應用程序與業(yè)務規(guī)則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數(shù)據(jù)層、規(guī)則管理層，各層之間的關系如圖4所示。規(guī)則引擎核心得到BOM之后，將該對象（LUA中的Table）傳入運行的上下文環(huán)境，然后對規(guī)則進行逐條運算，最終得到運算結(jié)果的輸出BOM，中間可能也得經(jīng)過適配層并訪問數(shù)據(jù)庫填充數(shù)據(jù)成為DTO并返回給應用程序。
該系統(tǒng)使用LUA腳本與C++混合使用的方法實現(xiàn)規(guī)則外置。使用這種方法，在執(zhí)行代碼中，嵌入對規(guī)則判斷及處理的LUA腳本的調(diào)用，在LUA腳本中調(diào)用執(zhí)行代碼中的部分代碼。舉例來說，對于行動規(guī)則，主要是依賴應急力量的類型、行動點值（與行動時間相關）、以及地圖、地形、路況等數(shù)據(jù)來進行綜合判斷。那么規(guī)則就可以寫成如下形式（偽代碼）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個時間片的執(zhí)行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當前時刻所發(fā)生的事件，并調(diào)用LUA腳本中對應的事件處理函數(shù)即可。
3 結(jié)語
通過引入應急救援地理信息技術(shù)、計算機技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實現(xiàn)機構(gòu)聯(lián)動、資源聯(lián)動、信息聯(lián)動，進一步增強應急管理的綜合減災和早期預警能力。通過采用開放式規(guī)則引擎技術(shù)和基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的LEACH算法的數(shù)據(jù)融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強城市管理的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)常態(tài)管理與應急處置的有機結(jié)合，提高及時發(fā)現(xiàn)、快速處置城市管理突發(fā)事件的能力，能夠確保城市運行安全、有序運轉(zhuǎn)，減少災害的再度發(fā)生。
參考文獻
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第7篇：安全應急管理預案范文
關鍵詞 計算機；信息技術(shù)；煤礦；安全管理
中圖分類號TP3 文獻標識碼A 文章編號 1674—6708（2012）76—0221—02
煤礦是我國重要的能源產(chǎn)業(yè)支柱，它在我國的國民經(jīng)濟中占有不可替代的重要作用。但是煤礦的安全問題，一直是困擾行業(yè)的重點問題，隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，各種安全事故也頻繁發(fā)生?，F(xiàn)代計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使煤礦的安全管理問題得到了有效的改善。將計算機信息技術(shù)運用到煤礦安全管理當中，不僅能夠解決安全問題，還能夠大大提高管理效率，是一種既科學又實用的管理手段。
1 基于計算機信息技術(shù)的煤礦安全管理系統(tǒng)
煤礦安全管理系統(tǒng)主要是應用計算機的信息技術(shù)，對各種安全信息進行高效、科學的處理。計算機安全管理系統(tǒng)可以說是煤礦持續(xù)發(fā)展基礎，其主要的管理內(nèi)容是對安全信息進行采集、傳輸、處理及應用。目前煤礦安全管理信息系統(tǒng)主要依據(jù)C/S（客戶與服務器）、B/S（瀏覽器與服務器）兩種模式來進行開發(fā)。其中網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，使B/S這種模式在煤礦安全管理方面的應用優(yōu)勢更加明顯。對于煤礦來說，采用基于互聯(lián)網(wǎng)形式的煤礦安全管理系統(tǒng)，不但能夠滿足企業(yè)自身安全發(fā)展的需要，還能將企業(yè)的影響力通過網(wǎng)絡系統(tǒng)擴大到各個領域，使煤礦的安全管理系統(tǒng)發(fā)展成具有綜合功能的計算機管理系統(tǒng)。
2 計算機信息技術(shù)的作用
2.1 集中管理的高效性
在煤礦安全管理中，采用計算機進行集中管理，并對各種安全隱患信息進行處理具有一定的高效性。采用計算機信息技術(shù)進行管理，能夠使礦區(qū)的管理者通過網(wǎng)絡以最快的速度了解全礦的安全現(xiàn)狀；礦區(qū)領導也能夠以最快的速度，對生產(chǎn)現(xiàn)場所存在的安全隱患進行及時有效的控制；基層單位也能夠通過計算機信息技術(shù)快速的落實上級有關安全管理方面的政策和要求。采用計算機信息技術(shù)從根本上解決了信息傳遞不流通的問題，也有效改善了安全隱患整改不徹底現(xiàn)象，使礦領導能夠高效、集中地對諸多安全問題進行處理。
2.2 安全監(jiān)控的實時性
計算機信息技術(shù)的有效應用不僅能夠規(guī)范管理領導、區(qū)隊、安監(jiān)人員等管理人員的監(jiān)督工作，還能夠?qū)Ω骶陌踩芾磉M行實時監(jiān)控。對抓“三違”和查隱患工作進行靜態(tài)監(jiān)控和動態(tài)的考核。使安全監(jiān)控工作全面落實到全礦的每個環(huán)節(jié)、每個角落。
2.3 信息交流的公開性
基于計算機信息技術(shù)建立起的網(wǎng)絡交流平臺，能夠有效的促進基層區(qū)隊與礦領導的溝通和交流，并使這種溝通和交流方式更具公開性和公平性。這就能夠使礦區(qū)領導更加及時地掌握和了解基層職工的工作狀態(tài)和生活困難。從而使各種信息能夠在網(wǎng)絡中傳達通暢。
2.4 隱患處理的科學性
基于計算機信息技術(shù)的實時監(jiān)控系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并進行預警處理。計算機信息處理系統(tǒng)能夠?qū)﹄[患進行科學的統(tǒng)計和分析，并使這種分析流程更加簡化和快速，對隱患分類更加明確。通過計算機對隱患進行專業(yè)的類別分析，從而使安全管理人員能夠直觀地對隱患的危險等級進行了解；安全管理人員也可第一時間將隱患傳遞給責任單位和負責人員。并在電腦上進行不斷的預警，督促責任單位或者人員對隱患進行及時處理，進而避免安全事故的發(fā)生。
3 計算機信息在煤礦安全管理的具體應用分析
近年來，各軟件和系統(tǒng)的開發(fā)商們對煤礦安全管理系統(tǒng)進行了深入的研究和分析，也研發(fā)了一些比較成功的安全管理系統(tǒng)。但是無論哪種軟件產(chǎn)品從總體上來講，都可以劃分為安全檢測、安全監(jiān)控、實時通訊和信息管理等幾大部分。從研發(fā)的目標上來看，一般系統(tǒng)都可分為以下幾個模塊：
1）安全信息收集
對安全信息進行收集，主要通過安全人員對檢查過程中的安全信息進行錄入，將安全信息錄入到電腦以后，通過信息處理系統(tǒng)進行分析和處理，從而方便管理人員對安全信息進行全面掌控。
2）交接班管理
這種模塊主要用于安檢人員對交接班過程中的問題進行記錄和處理。當班次交接時，可方便對上班次發(fā)現(xiàn)的未解決問題和還沒有檢查到的控制點信息進行確認，從而為本班次的安檢人員提供參考信息，同時也為明確責任提供依據(jù)。
3）安全規(guī)章制度
該模塊為煤礦各種安全管理規(guī)章制度的匯總，方便相關人員進行查詢、學習和參考。
4）病毒防治
病毒防治是每個計算機系統(tǒng)都必須具備的安全程序。它能夠有效預防各種計算機病毒對系統(tǒng)的危害。從而避免煤礦安全管理系統(tǒng)受到病毒侵害而發(fā)生崩潰、文件丟失或者設備損壞等問題。
5）安全報表管理
安全綜合報表是煤礦安全管理信息的匯總，通過報表可以使相關領導對煤礦的安全管理工作進行全面的了解和審核。
6）安全事故管理
此模塊能夠幫助煤礦正確記錄所有發(fā)生的安全事故，從而及時查明事故原因，并對事故原因進行綜合分析和警示預防。以此來作為安全事故預防和管理的重要依據(jù)。
7）安全技術(shù)措施管理
此模塊主要包括了安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)的流程和審核等。安全技術(shù)模塊從技術(shù)的角度出發(fā)，為預防安全事故提供了前提保證。
8）人員定位查詢
這個模塊通常由一些終端設備將井下人員的當前位置進行定位，使安檢人員能夠?qū)崟r了解井下人員的運行狀況，為井下人員提供安全保障。
9）安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核模塊能夠?qū)Ω鞑块T或者個人的安全生產(chǎn)情況進行考核，制定嚴格的獎懲制度。此模塊能夠通過考核來對各部門或個人的獎懲情況進行記錄和評定，從而提高職工的安全意識。
4 結(jié)論
煤礦安全事故的預防工作是煤礦日常管理的重要內(nèi)容，采用計算機信息技術(shù)來作為煤礦安全管理的主要手段，既直接的提高了安全管理的工作效率，也間接的提高了煤礦的生產(chǎn)效益，從而保證了煤礦能夠在安全的環(huán)境下平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻
[1]曹繼明.計算機信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應用[J].China''s Foreign Trade，2011，5：318.
第8篇：安全應急管理預案范文
【關鍵詞】 班級 安全 管理 傷害
學生為易發(fā)生的傷害的群體[1]，傷害輕則影響健康，重則危及生命。是家庭、學校、政府所不愿看到的，一旦學生死亡，家庭與學校沖突加劇，直接影響到正常教學。因此，作為班主任保證班級每一位學生的安全至關重要。目前認為，傷害的發(fā)生是有規(guī)律可循的，并非原來以為所謂的“意外”，而是在意料之中。
1 傷害常通常發(fā)生的時間與空間
1.1 傷害通常發(fā)生的時間
從學生在校幾年的時間來看，傷害常發(fā)生在新生入學之初、臨近畢業(yè)之末；從一個學期來看，也具有相同的情況，即開學初期與臨近放假之時；在學生實習期間也是傷害的高發(fā)期，但學生一般都不告訴班主任與學校而已；重大節(jié)日學?；虬嗉壟e辦大型活動時，也是傷害的易發(fā)期；在日常教學中，上體育課與實驗課時易發(fā)生傷害；異常天氣如冬季雪后也易發(fā)生。
1.2 傷害一般發(fā)生的地點
學校大門前易發(fā)生交通傷害；操場與實驗室分別易發(fā)生運動傷害與燒傷；在開水房及浴室易生燙傷；冬季雪后或衛(wèi)生間結(jié)冰后易發(fā)生跌倒傷；學校的樓頂、陽臺、宿舍的雙人床的上鋪、圍墻之上是學生發(fā)生跌墜傷害的常見地點，尤以樓頂、陽臺等高處墜落不死即殘，善后處理起來很是棘手，凡不幸有此經(jīng)歷的學校，都有極其深刻的體會。
2 加強班級安全管理，重點預防學生傷害
2.1 做好關鍵節(jié)點的防范工作
開學之初、臨近放假、實習階段及畢業(yè)離校之時均是傷害的高發(fā)期，分別采取有針對性的措施。開學之初，主要做好入學安全教育，并堅持警鐘長鳴。調(diào)查證明[1]，加強安全教育可減少傷害的發(fā)生。因此，在入學教育中增加安全教育內(nèi)容，對于學生來到一個新的環(huán)境中，結(jié)合學校曾經(jīng)發(fā)生的傷害事例，會留下深刻的印像。再加上每學期都開展的安全教育，做到警鐘長鳴，最大限度地減少傷害事件的發(fā)生。每年新生開學時，校園內(nèi)非常熱鬧，家長帶著學生高高興興而來，目睹此景，大家非常欣慰，然而作為班級管理者必須保證畢業(yè)時，平平安安離校，確保學生的健康不受傷害，為打造一個平安的校園盡自己的職責。這不僅是應對開學之初傷害的高發(fā)期，而且對以后在校期間都具有一定的意義。
進入臨床實習階段，遠離學校而不在班主任的視線之內(nèi)，往返于宿舍與實習基地之間，不論是騎車還是其它均可出現(xiàn)交通傷害；在宿舍做飯或用“熱得快”燒水時可發(fā)生燒燙傷；夜晚休息因各種原因?qū)е碌拈T窗不關可能受到不法侵害或財物被盜；不遵守學籍管理規(guī)定而談戀愛導致的各種身心傷害。對于上述傷害的預防，除通過實習前的安全教育之外，實每周短信報一次平安并匯報傷害隱患情況，有隱患早消除，這樣做的關鍵是起到提醒與警戒作用。
臨近放假與畢業(yè)離校之前也是傷害的高發(fā)期。多年之前，某中專學生在畢業(yè)的前一天晚上，因聚餐時打群架，造成顱腦損傷而成為植物人。臨近放假或畢業(yè)之時，學生即將離別常常聚會甚至聚餐，因離別情緒波動較大，平時的矛盾易在此時激化，再加上飲酒興奮而自控力降低，群毆傷害多在此時發(fā)生。因此，班級管理者要了解學生的社交情況，避免因畢業(yè)聚餐等活動出現(xiàn)人身傷害。
2.2 做好重點部位的防護工作
預防實驗室與體育場地課學生傷害的發(fā)生，關鍵在于學校要加強實驗課與體育課的規(guī)范管理，按照實驗課與體育課的規(guī)范要求進行授課。班主任要督導學生上實驗課前要著裝整齊，穿好白大衣；要提前預習，認真閱讀實驗步驟與實驗注意事項，督促學生按實驗步驟進行實驗操作，不得馬虎大意，更不得在實驗室打鬧、開玩笑等。督導學生平時堅持晨練，增加身體的靈活性與平衡性，上課前做好準備活動，防上體育運動傷害[2]。在茶水房打開水易發(fā)生燙傷，多是因?qū)W生穿拖鞋去打開水，燙傷足部，應加強日常生活習慣的養(yǎng)成教育，教育學生不得在離開宿舍的地方穿拖鞋，不僅是因防止燙傷的需要，還要告訴學生文明著裝的問題。
校門口的交通傷害預防除加強交通安全宣傳教育之外，還要建議有關部門要在公路上加裝減速帶，增加學生過馬路的安全性。翻越圍墻、翻越門窗與柵欄，以及在雙人床的上鋪嬉戲打鬧發(fā)生的跌墜傷，主要是加強對學生安全教育。另外，也要定期檢查床鋪的護欄，建議學校門窗、圍墻以及通向樓頂?shù)奶齑耙友b防護網(wǎng)，從技術(shù)上防范學生因翻越高處而導致的跌墜傷。
2.3 做好重大節(jié)日集體活動的防護工作
因重大節(jié)日，如元旦、開學典禮、全校運動會等集體活動時，組織管理不周，易造成學生傷害的事件[3]。班級管理者應從中吸收教訓，加強對學生的教育，組織學生有序地進入或離開會場，防止擁擠造成踩踏事件。做好學生參加體育運動會的報名與篩選工作，防止有先天性心臟病等不適合劇烈運動的學生報名參賽，防上運動傷害發(fā)生。
3 全員參與，綜合管理
傷害的種類很多，傷害發(fā)生的影響因素也較為復雜，預防傷害發(fā)生必須全員參與，綜合管理[4]。學校管理者要從學校角度帶頭重視傷害的預防工作，提高對學生傷害預防的認識，不得再把傷害當成所謂的“意外”來看待。保證校舍、場地，以及提供給學生使用的教學和生活設施、設備符合國家規(guī)定的標準；作為班級管理者配合學校開展的傷害預防教育工作，并加強傷害的預防教育工作，不斷提醒學生注意人身安全，避免傷害的發(fā)生；作為學生家長、授課教師以及學生本人也有相應的預防學生發(fā)生傷害的義務與責任，尤其是學生自身應聽從來自學校管理者、班主任、教師、家長的教導，時刻把自身的安全放在第一位，因為，沒有人身的安全學習、生活等都無人談起。
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第9篇：安全應急管理預案范文
急救儀器的規(guī)范管理
急救設備應安排高年資護士專門負責，每項儀器分管護士應負責儀器設備的登記入賬、儀器設備的管理，指導其他護士對儀器設備進行清洗、消毒、拆裝、調(diào)試、保養(yǎng)、檢查，建立儀器使用檔案、操作卡、維修記錄等。每當有新來的護士和實習護士，都要對常用儀器設備的正確使用進行講解和示范，教會大家如何正確安裝管道。
加強培訓，提高操作能力
1加強急救理論知識的培訓有針對性、分層次加強護理人員對醫(yī)療器械使用的培訓，同時可以制作中英文對照的控制面板及操作流程并將其與醫(yī)療器械放在一起，方便護理人員操作，盡量減少不必要的操作失誤和損壞。將醫(yī)療器械管理納入醫(yī)學繼續(xù)教育內(nèi)容，制訂詳細的教學計劃，內(nèi)容涵蓋醫(yī)療儀器的工作原理、安全使用方法、注意事項等，開展多層次的教育培訓，將集中教育與個體教育結(jié)合，理論教育與實踐教育結(jié)合，采取理論授課、專題講座、儀器示教、模擬訓練等多種形式。如急救儀器上各種參數(shù)的正確范圍，異?，F(xiàn)象代表的臨床意義；常用急救儀器的操作流程；特殊儀器的使用模式、保養(yǎng)、消毒、滅菌知識等。
2加強急救技能的培訓強化各種急救儀器發(fā)生警報及出現(xiàn)故障時護士的應急、應變能力，首先檢查各種儀器的連接是否正常，采用的模式是否正確，在確認不是儀器本身或操作不正確的情況下出現(xiàn)的異常值時，要及時匯報。要求護士要舉止穩(wěn)重、處變不驚、沉著冷靜、果斷有序。
3重視對使用中醫(yī)療器械的管理與維護醫(yī)院管理者、醫(yī)療器械管理者及使用者都要轉(zhuǎn)變觀念，重視醫(yī)療儀器在使用中的管理維護。護理人員是臨床醫(yī)療器械的直接使用者，也是直接管理者和維護者，要改變過去依賴器械科工程技術(shù)人員的現(xiàn)象。
如果護理人員能夠很好地進行日常管理，掌握基本的維護知識，就能延長醫(yī)療器械的使用壽命，降低醫(yī)療成本。因此，重視日常管理、維護，能保證科室醫(yī)療器械長期、安全、有效的使用，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療成本。
