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為深入貫徹落實(shí)黨的十精神和國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要,加強(qiáng)對高等學(xué)校信息安全專業(yè)教學(xué)改革的研究、咨詢、指導(dǎo)和評估,進(jìn)一步促進(jìn)信息安全人才培養(yǎng),新一屆(2013-2017)教育部高等學(xué)校信息安全專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)(簡稱信息安全教指委)日前在北京宣布成立。
會(huì)上,教育部高等教育司理工科教育處副處長侯永峰代表教育部對新一屆信息安全教指委的工作提出了要求;新一屆信息安全教指委主任、工信部信息安全協(xié)調(diào)司司長趙澤良,新一屆信息安全教指委名譽(yù)主任、中國工程院院士沈昌祥做了主旨講話。電子工業(yè)出版社副社長兼總編輯劉九如代表信息安全教指委支撐機(jī)構(gòu)也在會(huì)上致辭。工信部信息安全協(xié)調(diào)司綜合處處長胡嘯以及來自全國各相關(guān)高校、企業(yè)和軍隊(duì)等機(jī)構(gòu)的新一屆信息安全教指委成員參加了成立大會(huì)。
與會(huì)的新一屆信息安全教指委成員側(cè)重就新一屆教指委的工作目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行了深入討論,大家期望新一屆教指委充分發(fā)揮“研究、咨詢、指導(dǎo)、評估和服務(wù)”的職能,真正成為“教育部管理教學(xué)的依靠力量、指導(dǎo)高校教學(xué)工作和教學(xué)改革的骨干力量、實(shí)現(xiàn)高校規(guī)范教學(xué)管理的推動(dòng)力量、加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的引導(dǎo)力量”,要在上屆信息安全教指委工作的基礎(chǔ)上,著力宣傳和推行《信息安全專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》,著重開展信息安全專業(yè)規(guī)范建設(shè)的實(shí)踐與完善;著手研究制訂《信息安全專業(yè)國家教育標(biāo)準(zhǔn)》,為開展信息安全專業(yè)認(rèn)證評估工作做好準(zhǔn)備;并建議編制《信息安全專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》和《信息安全學(xué)科發(fā)展報(bào)告》,為信息安全專業(yè)和學(xué)科建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新一屆信息安全教指委主任趙澤良在成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào),信息安全是國家安全的重要組成部分,而且目前是國家安全的薄弱環(huán)節(jié),要從根本上提高我國信息安全水平,健全信息安全保障體系,必須培養(yǎng)高素質(zhì)的信息安全專業(yè)人才,因此加強(qiáng)信息安全學(xué)科、專業(yè)的體系化建設(shè)刻不容緩。本屆教指委要主動(dòng)適應(yīng)國家信息安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,通過研究、咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,推進(jìn)信息安全專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高。新一屆信息安全教指委名譽(yù)主任沈昌祥院士指出,經(jīng)過多年的努力,我國的信息安全教育教學(xué)體系已經(jīng)初步建立,為信息安全人才培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。但目前信息安全學(xué)科建設(shè)仍然面臨諸多問題,由于信息安全未能進(jìn)入一級學(xué)科,導(dǎo)致基礎(chǔ)不同、方向各異,教學(xué)內(nèi)容混亂,造成人才總量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,復(fù)合性人才和專業(yè)化人才嚴(yán)重缺乏。同時(shí),由于沒有設(shè)立一級學(xué)科,致使一些高校信息安全專業(yè)發(fā)展方向不明,教師隊(duì)伍出現(xiàn)流失,必將嚴(yán)重影響我國信息安全自主創(chuàng)新能力和信息安全保障體系建設(shè)。希望新一屆教指委在這方面繼續(xù)做好推進(jìn)工作,爭取將信息安全專業(yè)盡快列入一級學(xué)科。
一、搞好信息安全防護(hù)是確保國家安全的重要前提
眾所周知,未來信息化戰(zhàn)爭將在陸、海、空、天、電多維空間展開,網(wǎng)絡(luò)空間的爭奪尤其激烈。如果信息安全防護(hù)工作跟不上,在戰(zhàn)爭中就可能造成信息被竊、網(wǎng)絡(luò)被毀、指揮系統(tǒng)癱瘓、制信息權(quán)喪失的嚴(yán)重后果。因此,信息安全防護(hù)不僅是贏得未來戰(zhàn)爭勝利的重要保障,而且將作為交戰(zhàn)雙方信息攻防的重要手段,貫穿戰(zhàn)爭的全過程。據(jù)有關(guān)報(bào)道披露,海灣戰(zhàn)爭前,美國特工曾在伊拉克從法國購買的打印機(jī)的引導(dǎo)程序中預(yù)埋了病毒,海灣戰(zhàn)爭一開始,美國就通過衛(wèi)星激活病毒,導(dǎo)致后來伊軍防空指揮通信系統(tǒng)陷入癱瘓。戰(zhàn)爭和軍事領(lǐng)域是這樣,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域也不例外。根據(jù)美國加利弗尼亞州銀行協(xié)會(huì)的一份報(bào)告,如果該銀行的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)“黑客”的破壞,3天就會(huì)影響加州的經(jīng)濟(jì),5天就能波及全美經(jīng)濟(jì),7天會(huì)使全世界經(jīng)濟(jì)遭受損失。鑒于信息安全如此重要,美國國家委員會(huì)早在初的《國家安全戰(zhàn)備報(bào)告》里就強(qiáng)調(diào):執(zhí)行國家安全政策時(shí)把信息安全放在重要位置。俄羅斯于6月討論通過的《國家信息安全學(xué)說》,首次把信息安全正式作為一種戰(zhàn)略問題加以考慮,并從理論上和實(shí)踐上加強(qiáng)準(zhǔn)備。
二、我國信息安全面臨的形勢十分嚴(yán)峻
信息安全是國家安全的重要組成部分,它不僅體現(xiàn)在軍事信息安全上,同時(shí)也涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面。當(dāng)今社會(huì),由于國家活動(dòng)對信息和信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越大,所以一旦信息系統(tǒng)遭到破壞,就可能導(dǎo)致整個(gè)國家能源供應(yīng)的中斷、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的癱瘓、國防力量的削弱和社會(huì)秩序的混亂,其后果不堪設(shè)想。而令人擔(dān)憂的是,由于我國信息化起步較晚,目前信息化系統(tǒng)大多數(shù)還處在“不設(shè)防”的狀態(tài)下,國防信息安全的形勢十分嚴(yán)峻。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,全社會(huì)對信息安全的認(rèn)識還比較模糊。很多人對信息安全缺乏足夠的了解,對因忽視信息安全而可能造成的重大危害還認(rèn)識不足,信息安全觀念還十分淡薄。因此,在研究開發(fā)信息系統(tǒng)過程中對信息安全問題不夠重視,許多應(yīng)用系統(tǒng)處在不設(shè)防狀態(tài),具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性。其次,我國的信息化系統(tǒng)還嚴(yán)重依賴進(jìn)口,大量進(jìn)口的信息技術(shù)及設(shè)備極有可能對我國信息系統(tǒng)埋下不安全的隱患。無論是在計(jì)算機(jī)硬件上,還是在計(jì)算機(jī)軟件上,我國信息化系統(tǒng)的國產(chǎn)率還較低,而在引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備的過程中,又缺乏必要的信息安全檢測和改造。再次,在軍事領(lǐng)域,通過網(wǎng)絡(luò)泄密的事故屢有發(fā)生,敵對勢力“黑客”攻擊對我軍事信息安全危害極大。最后,我國國家信息安全防護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威,協(xié)調(diào)不夠,對信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理還不夠有力。各信息系統(tǒng)條塊分割、相互隔離,管理混亂,缺乏與信息化進(jìn)程相一致的國家信息安全總體規(guī)劃,妨礙了信息安全管理的方針、原則和國家有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
三、積極采取措施加強(qiáng)信息安全防護(hù)
為了應(yīng)付信息安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們有必要從以下幾個(gè)方面著手,加強(qiáng)國防信息安全建設(shè)。
第一,要加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國防信息安全意識。在全社會(huì)范圍內(nèi)普及信息安全知識,樹立敵情觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念,強(qiáng)化社會(huì)各界的信息安全意識,營造一個(gè)良好的信息安全防護(hù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識自己在信息安全防護(hù)工作中的重大責(zé)任,一方面要經(jīng)常分析新形勢下信息安全工作形勢,自覺針對存在的薄弱環(huán)節(jié),采取各種措施,把這項(xiàng)工作做好;另一方面要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行以安全防護(hù)知識、理論、技術(shù)以及有關(guān)法規(guī)為內(nèi)容的自我學(xué)習(xí)和教育。
第二,要建立完備的信息安全法律法規(guī)。信息安全需要建立完備的法律法規(guī)保護(hù)。自國家《保密法》頒布實(shí)施以來,我國先后制定和頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》等一系列信息安全方面的法律法規(guī),但從整體上看,我國信息安全法規(guī)建設(shè)尚處在起步階段,層次不高,具備完整性、適用性和針對性的信息安全法律體系尚未完全形成。因此,我們應(yīng)當(dāng)加快信息安全有關(guān)法律法規(guī)的研究,及早建立我國信息安全法律法規(guī)體系。
一、引言
信息時(shí)代為國家和個(gè)人提供了全新的發(fā)展機(jī)遇和生活空間,但也帶來了新的安全威脅。信息安全的威脅可能來自內(nèi)部的破壞、外部的攻擊、內(nèi)外勾結(jié)的破壞和信息系統(tǒng)自身的意外事故等,因此我們應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,對可能的威脅和需要保護(hù)的信息資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,以便采取安全措施,妥善應(yīng)對可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估是依據(jù)國家信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估有關(guān)管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對信息系統(tǒng)及由其存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔⒌臋C(jī)密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)、公正的綜合評價(jià)的過程。根據(jù)ISO27001的管理思想,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估在信息安全管理的PDCA環(huán)中是一個(gè)很重要的過程,如何處理信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),是每一個(gè)信息安全管理者都非常迫切需要解決的一個(gè)問題。最好的解決方法是開發(fā)出一套實(shí)用性強(qiáng)、可操作性高的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理工具。
二、風(fēng)險(xiǎn)評估過程
信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是針對組織開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估的過程。這個(gè)過程包括對信息系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)識別、信息收集、評估和報(bào)告等。風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施過程如下頁圖1。
1.評估前準(zhǔn)備。在風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施前,需要對以下工作進(jìn)行確定:確定風(fēng)險(xiǎn)評估的目標(biāo)、確定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍、組建風(fēng)險(xiǎn)評估團(tuán)隊(duì)、進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研、確定評估依據(jù)和方法、制定評估計(jì)劃和評估方案、獲得最高管理者對工作的支持。
2.資產(chǎn)識別。資產(chǎn)識別過程分為資產(chǎn)分類和資產(chǎn)評價(jià)兩個(gè)階段。資產(chǎn)分類是將單位的信息資產(chǎn)分為實(shí)物資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、人員資產(chǎn)、服務(wù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)六類資產(chǎn)進(jìn)行識別;資產(chǎn)評價(jià)是對資產(chǎn)的三個(gè)安全屬性保密性、可用性及完整性分別等級評價(jià)及賦值,經(jīng)綜合評定后,得出資產(chǎn)的價(jià)值。
3.威脅識別。威脅識別主要工作是評估者需要從每項(xiàng)識別出的資產(chǎn)出發(fā),找到可能遭受的威脅。識別威脅之后,還需要確定威脅發(fā)生的可能性。
4.脆弱性識別。評估者需要從每項(xiàng)識別出的資產(chǎn)和對應(yīng)的威脅出發(fā),找到可能被利用的脆弱性。識別脆弱性之后,還需要確定弱點(diǎn)可被利用的嚴(yán)重性。
5.已有安全措施確認(rèn)。在識別脆弱性的同時(shí),評估人員將對已采取的安全措施的有效性進(jìn)行確認(rèn),評估其是否真正地降低了系統(tǒng)的脆弱性,抵御了威脅。
6.風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)評估中完成資產(chǎn)賦值、威脅評估、脆弱性評估后,在考慮已有安全措施的情況下,利用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄅc工具確定威脅利用資產(chǎn)脆弱性發(fā)生安全事件的可能性,并結(jié)合資產(chǎn)的安全屬性受到破壞后的影響得出信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1.用角色設(shè)計(jì)。系統(tǒng)角色分為三種類型,各用戶在登錄后自動(dòng)轉(zhuǎn)入各自的操作頁面。A.超級管理員:擁有系統(tǒng)所有權(quán)限;B.評估項(xiàng)目管理員:可以對所負(fù)責(zé)的評估項(xiàng)目進(jìn)行管理,對評估人員進(jìn)行分工和權(quán)限管理;C.評估人員:負(fù)責(zé)由項(xiàng)目管理員分配的測評工作,將評估數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)模型。根據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理的業(yè)務(wù)需求,我們構(gòu)建了以安全知識庫為支撐,以風(fēng)險(xiǎn)評估流程為系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流,以受測業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其相關(guān)信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評估要素為對象的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估綜合管理系統(tǒng)模型,系統(tǒng)模型如圖2所示。
3.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估綜合管理系統(tǒng)的功能模塊包括:①風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目管理:評估項(xiàng)目管理模塊包括評估項(xiàng)目的建立、項(xiàng)目列表、項(xiàng)目設(shè)置等功能。主要輸入項(xiàng):項(xiàng)目名稱、評估時(shí)間、評估對象等;主要輸出項(xiàng):項(xiàng)目計(jì)劃書。②信息安全需求調(diào)研管理:該模塊用于用戶填寫安全調(diào)研問卷,為安全評估提供數(shù)據(jù)支持。主要輸入項(xiàng):用戶ID、調(diào)查答案;主要輸出項(xiàng):問卷標(biāo)題、調(diào)查題內(nèi)容。③資產(chǎn)識別。系統(tǒng)提供的資產(chǎn)識別,包括:硬件、軟件、數(shù)據(jù)等,根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對組織戰(zhàn)略的影響程度,對相關(guān)資產(chǎn)的重要性進(jìn)行評價(jià);主要輸入項(xiàng):評估對象(信息資產(chǎn))、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng):資產(chǎn)識別匯總表、資產(chǎn)識別報(bào)告。④威脅識別。威脅識別:系統(tǒng)提供多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的威脅模板,支持和幫助用戶進(jìn)行威脅識別和分析,并提供資產(chǎn)、脆弱性、威脅自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能:主要輸入項(xiàng):評估對象、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng):威脅識別匯總表、威脅識別報(bào)告。⑤脆弱性識別。脆弱性識別:系統(tǒng)可提供多種系統(tǒng)的脆弱性識別功能,包括:主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等對象的脆弱性識別。系統(tǒng)支持常用漏洞掃描軟件掃描結(jié)果的導(dǎo)入,目前支持的掃描系統(tǒng)有:Nessus、NMap等,主機(jī)系統(tǒng)支持:Windows、Linux、Unix等,數(shù)據(jù)庫支持:MSSQL、Oracle等:主要輸入項(xiàng):評估對象、漏洞掃描結(jié)果、賦值規(guī)則;主要輸出項(xiàng):漏洞掃描報(bào)告、脆弱性識別匯總表、脆弱性識別報(bào)告。⑥安全措施識別。安全措施識別:系統(tǒng)提供基于技術(shù)、管理等方面的安全措施檢查功能,幫助用戶了解目前的安全狀況,找到安全管理問題,確定安全措施的有效性:主要輸出項(xiàng):安全措施識別匯總表、安全措施識別報(bào)告。⑦風(fēng)險(xiǎn)分析。系統(tǒng)通過資產(chǎn)評價(jià)、脆弱性評價(jià)、威脅評價(jià)、安全措施有效性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等工作,可自動(dòng)生成安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析報(bào)告。主要輸入項(xiàng):評估對象、資產(chǎn)值、脆弱性值、威脅值、安全措施值、計(jì)算規(guī)則;主要輸出項(xiàng):風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算匯總表、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。⑧評估結(jié)果管理。主要功能是對歷史記錄查詢與分析。匯總所有的安全評估結(jié)果進(jìn)行綜合分析,并生成各階段風(fēng)險(xiǎn)評估工作報(bào)告,主要包括如下:《資產(chǎn)識別報(bào)告》、《漏洞掃描報(bào)告》、《威脅識別報(bào)告》、《脆弱性識別報(bào)告》、《控制措施識別報(bào)告》、《風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。并可對當(dāng)期風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)存或備份。在有需要時(shí)能調(diào)出評估歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢及風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析。⑨信息安全知識庫更新維護(hù)。信息安全知識庫的更新維護(hù)主要對象有:系統(tǒng)漏洞庫、安全威脅庫、安全脆弱點(diǎn)庫、控制措施庫。為避免造成數(shù)據(jù)的冗余,系統(tǒng)將在各評估項(xiàng)目中需要反復(fù)使用的數(shù)據(jù)歸入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理,在進(jìn)行評估活動(dòng)時(shí)再從基礎(chǔ)庫提取有關(guān)數(shù)據(jù),這樣也能減少重復(fù)的輸入工作。⑩數(shù)據(jù)接口。導(dǎo)入數(shù)據(jù)接口:資產(chǎn)庫、脆弱點(diǎn)庫、威脅庫、控制措施庫。支持以下常用的格式:如EXCEL文件等;常用的漏洞掃描工具:如綠盟、啟明星辰、NESSUS、NMAP等。
四、結(jié)束語
該系統(tǒng)設(shè)計(jì)是以信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程為基礎(chǔ),進(jìn)行信息安全評估項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)收集與輔助風(fēng)險(xiǎn)分析的系統(tǒng),在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,可引入了質(zhì)量管理理念——PDCA循環(huán),即通過監(jiān)控每一階段的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷調(diào)險(xiǎn)控制工作計(jì)劃,從而實(shí)現(xiàn)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)。
計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品成為世界的核心和靈魂
(一)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉表示:“今天,很多人提出了SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、SDD(軟件定義數(shù)據(jù)中心)、SDS(軟件定義系統(tǒng)),而我認(rèn)為,軟件可以定義世界(SDW),軟件應(yīng)該成為世界的核心和靈魂,成為信息消費(fèi)的引擎和重要內(nèi)容?!盵1]軟件產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位,隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起與廣泛運(yùn)用,軟件產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋人民生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,逐漸成為重要的民生物品。軟件產(chǎn)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)系到本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到國民高品質(zhì)智能化生活,而且對于整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,對于信息消費(fèi)市場的培育與推動(dòng),對于“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施,對于國家信息安全的保障具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的界定
技術(shù)業(yè)已變革,整個(gè)社會(huì)都在地動(dòng)山搖發(fā)生著巨大的變化,如果法律制度仍然固守兩千年前的傳統(tǒng)理論,秉持“祖宗之法不可變”的陳詞濫調(diào),那么法律制度必定束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,并必然地被技術(shù)的迅猛發(fā)展而沖破。從物和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢來看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,物與產(chǎn)品的觀念均有擴(kuò)展之勢[7]。世界各國出于對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不再對已經(jīng)以“產(chǎn)品”的形式流通的計(jì)算機(jī)軟件“視而不見”,紛紛以“計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品”稱呼之,并開展相關(guān)立法規(guī)范。
TRUSTe認(rèn)證工作主要涵蓋以下幾個(gè)方面。
1.初始認(rèn)證
當(dāng)網(wǎng)站為獲得TRUSTe 的認(rèn)證而提交了正式的申請表后,TRUSTe 將檢查申請網(wǎng)站,看它是否符合程序原則(Program Principles)。其目的是為了確保該網(wǎng)站的隱私政策,明確指出哪類個(gè)人信息被收集、誰在收集、為何目的收集、如何使用以及與誰共享等。如果網(wǎng)站符合TRUSTe關(guān)于隱私保護(hù)的認(rèn)證要求,TRUSTe就會(huì)授予該網(wǎng)站隱私圖章,允許在其網(wǎng)站主頁上張貼TRUSTe的隱私圖章標(biāo)志。
2.后續(xù)監(jiān)督
當(dāng)申請網(wǎng)站成為會(huì)員后,TRUSTe就會(huì)定期檢查網(wǎng)站,確保網(wǎng)站的行為符合它公布的隱私聲明,并且檢查網(wǎng)站隱私聲明的變動(dòng)。初始認(rèn)證和后續(xù)監(jiān)督都是在網(wǎng)站事先不知道的情況下,通過提交特定標(biāo)志符到網(wǎng)站來跟蹤該站點(diǎn)個(gè)人信息的使用,并監(jiān)控結(jié)果,以此來確定其信息收集使用行為是否與該站點(diǎn)的隱私聲明相符合。
3.爭端解決
當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)站侵犯其隱私權(quán),而就隱私侵權(quán)問題不能得到會(huì)員網(wǎng)站恰當(dāng)處理時(shí),TRUSTe為其提供一種在線的爭端解決服務(wù),即所謂的看門狗爭端解決方法(Watchdog Dispute Resolution Process)。一旦TRUSTe針對涉嫌侵犯隱私而被消費(fèi)者投訴的網(wǎng)站作出最終決定,網(wǎng)站必須執(zhí)行,否則其所獲得的隱私圖章將被取消,并被列入“不守規(guī)矩的網(wǎng)站”的名單中,TRUSTe甚至通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛳嚓P(guān)的法律權(quán)威部門提起訴訟,如美國貿(mào)易委員會(huì)或者消費(fèi)保護(hù)機(jī)構(gòu)等。這樣的爭端解決程序逐漸為TRUSTe 樹立了一定的威信。
(二)日本個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)制度評析
日本早在1998年由非官方第三方機(jī)構(gòu)日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)(Japan Information Processing Development Corporation,JIPDEC)建立了Pmark認(rèn)證制度,2005年日本《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施,極大地推進(jìn)了企業(yè)參與個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。
軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)體系(PIPA)評價(jià)的對象主要是企業(yè),其初衷在于幫助以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)制度,使得企業(yè)有能力在2005年日本《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后繼續(xù)承接日本軟件外包業(yè)務(wù)。通過PIPA評價(jià)的企業(yè)可以得到個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志使用權(quán)。具體而言,大連個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)制度包括以下幾個(gè)方面。
1.評價(jià)機(jī)構(gòu)
軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)機(jī)構(gòu)為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì),下設(shè)個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)、PIPA辦公室和評價(jià)專家組。
PIPA辦公室主要負(fù)責(zé)PIPA文件管理和事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)PIPA受理及投訴,負(fù)責(zé)評價(jià)員的聘任及管理工作,PIPA辦公室下設(shè)培訓(xùn)教育部門,負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)企業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)員培訓(xùn)、考核。
個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和PIPA體系相關(guān)文件的制定、修改和完善,負(fù)責(zé)PIPA申批、投訴及事故處理結(jié)果的審批,負(fù)責(zé)對PIPA的監(jiān)督及聘任評價(jià)員的審批等工作。工作委員會(huì)下設(shè):標(biāo)準(zhǔn)組、仲裁組、宣傳推廣組、國際交流組和教育培訓(xùn)組。標(biāo)準(zhǔn)組主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定;仲裁組負(fù)責(zé)投訴及事故的調(diào)查及處理;宣傳推廣組負(fù)責(zé)PIPA宣傳推廣;國際交流組負(fù)責(zé)國際間的交流與合作;教育培訓(xùn)組負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)人才的教育、培養(yǎng)研究及試點(diǎn),開展個(gè)人信息保護(hù)人才培養(yǎng)工作。
2.評價(jià)依據(jù)
大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在全國率先開始制定軟件及信息服務(wù)業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),即《規(guī)范》,經(jīng)過多年的實(shí)踐,在大連市的地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,形成了遼寧省的個(gè)人信息保護(hù)“省標(biāo)”《遼寧省軟件與信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 15222007、《個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 16282008和遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《信息安全個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 1628.12012。目前大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)通知自2014年6月1日起正式實(shí)施《信息安全個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》,即2012版標(biāo)準(zhǔn)替代目前實(shí)施的2008版標(biāo)準(zhǔn)[10]。
3.評價(jià)流程
個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)流程包括申請、受理、文件審查(前期審查)、現(xiàn)場審核、公示15天、審批、頒發(fā)合格證和標(biāo)志等幾個(gè)環(huán)節(jié)[11]。個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)申請的前提是申請?jiān)u價(jià)的企業(yè)按照《規(guī)范》的要求建立企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)制度,經(jīng)過三個(gè)月運(yùn)行的檢驗(yàn),在這期間沒有發(fā)生任何涉及個(gè)人信息保護(hù)的重大事故,方得以開展評價(jià)申請。
4.評價(jià)監(jiān)督管理
通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè)并非一勞永逸,大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)對于通過認(rèn)證的企業(yè)具有監(jiān)督管理的權(quán)利。大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)對于通過認(rèn)證的企業(yè)可以采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督管理,對于抽查不合格的企業(yè),將限期整改,整改后仍然無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),則取消其使用個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。同時(shí),大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在接到重要舉報(bào)和投訴時(shí),可對認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審不合格的企業(yè)同樣取消其使用個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。
5.證書與標(biāo)志
通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè),由大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)個(gè)人信息保護(hù)合格證書、PIPA標(biāo)志,證書和標(biāo)志在兩年內(nèi)有效。
值得一提的是,由于大連行業(yè)協(xié)會(huì)與日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)簽署了互認(rèn)合作協(xié)議,即通過大連PIPA認(rèn)證的企業(yè)受到日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)的個(gè)人信息認(rèn)證體系Pmark認(rèn)可,無需再另行申請日本Pmark認(rèn)證,因此,通過大連行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè)還可以獲得PIPAmark互認(rèn)標(biāo)志。
(四)中美日個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)制度比較及啟示中美日的個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)制度各具特色,三者的共同點(diǎn)在于均是出于對用戶個(gè)人信息和隱私的保護(hù)而構(gòu)建的一整套認(rèn)證制度,均是以非官方組織為主導(dǎo)開展的評價(jià)認(rèn)證,三者的差別在于:
從評價(jià)的地域范圍來看,由于互聯(lián)網(wǎng)的無國界性,以TRUSTe為代表的美國個(gè)人信息評價(jià)制度目前已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)全球性的認(rèn)證體系,并不局限于僅對美國的網(wǎng)站開展認(rèn)證業(yè)務(wù);日本的Pmark個(gè)人信息評價(jià)體系則是針對日本的企業(yè)開展認(rèn)證服務(wù),是日本國家級的認(rèn)證體系,但不針對國外的企業(yè)開展認(rèn)證;大連的PIPA評價(jià)體系最初僅僅局限于針對大連市的企業(yè),而且是對軟件和信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)開展評價(jià),現(xiàn)在逐步向全國范圍內(nèi)擴(kuò)大。
(一)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證最基本的依據(jù),放眼全球,目前尚無一個(gè)針對軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),只有類似針對整個(gè)企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、針對軟件和信息服務(wù)業(yè)整個(gè)行業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范、針對網(wǎng)站的隱私認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),而缺乏針對最直接收集個(gè)人信息的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
(二)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程
建立軟件產(chǎn)品申請個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證流程,對于符合個(gè)人信息保護(hù)法律收集、利用和處理的軟件產(chǎn)品,經(jīng)審查合格的,頒發(fā)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息保護(hù)合格證書與標(biāo)志。該軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和利用者可以在其上注明個(gè)人信息保護(hù)合格標(biāo)志,以告知用戶,增加用戶對其的信賴感。軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程與軟件企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證并不相同,前者注重的是軟件產(chǎn)品是否合法收集利用用戶個(gè)人信息、是否保障用戶個(gè)人信息安全,而后者強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)管理體系的建立以及對于個(gè)人信息保護(hù)的政策。
本研究結(jié)合國內(nèi)外隱私認(rèn)證和企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評價(jià)的流程,對軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程初步設(shè)計(jì)如下。
1.申報(bào)
欲進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者、經(jīng)營者作為申請單位需填寫《軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證申請書》及相關(guān)附件材料呈交評價(jià)機(jī)構(gòu)。
2.資料審查
由評價(jià)機(jī)構(gòu)對申請單位提交的《軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證申請書》及相關(guān)附件材料進(jìn)行審查,審查合格者制作審查合格報(bào)告,并進(jìn)入軟件信息保護(hù)評估階段,不合格者返回補(bǔ)正。
3.軟件信息保護(hù)評估
資料審查合格的單位向評價(jià)機(jī)構(gòu)提交軟件產(chǎn)品樣品一份,由評價(jià)機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段針對軟件的安全性進(jìn)行測試,包括軟件產(chǎn)品的信息安全、軟件產(chǎn)品的運(yùn)行機(jī)制、軟件產(chǎn)品對于用戶個(gè)人信息的收集利用情況等方面,并由專家組進(jìn)行評估,最終形成評價(jià)報(bào)告。通過者進(jìn)入審核階段;未通過者,申報(bào)單位按照專家組的評價(jià)意見進(jìn)行一次改進(jìn)完善,改進(jìn)完善后重新進(jìn)行評估,如仍不能通過,則出具評估不合格報(bào)告,若未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改完善,不得再申請進(jìn)行個(gè)人信息安全評價(jià)。
4.審核
依據(jù)專家組形成的評價(jià)報(bào)告,評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,而后簽署最終審核意見。評價(jià)機(jī)構(gòu)對通過審核者公示10個(gè)工作日,其間如沒有實(shí)質(zhì)性異議,則正式通過審核并予以公告,頒發(fā)“軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全合格證書”及認(rèn)證標(biāo)志。
通過軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證機(jī)制的構(gòu)建,有助于培育一批品質(zhì)優(yōu)良、注重用戶權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的軟件產(chǎn)品,從而肅清我國軟件產(chǎn)品市場魚目混珠的亂象,引領(lǐng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為信息產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);個(gè)人信息安全;表現(xiàn);措施
中圖分類號:G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-8122(2014)08-0033-02
伴隨著科技進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,人們的生活正在被數(shù)字化,被記錄,被跟蹤,被傳播,大量數(shù)據(jù)產(chǎn)生的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)和政治利益。大數(shù)據(jù)猶如一把雙刃劍,它給予我們社會(huì)及個(gè)人的利益是不可估量的,但同時(shí)其帶來個(gè)人信息安全及隱私保護(hù)方面的問題也正成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年兩會(huì)期間,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全被首次寫入政府工作報(bào)告。全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶也在會(huì)議上呼吁“政府對個(gè)人信息安全立法,加強(qiáng)監(jiān)管,并在整個(gè)社會(huì)中樹立起誠信文化”。大數(shù)據(jù)時(shí)代下維護(hù)個(gè)人安全成為重中之重。
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息受到侵犯的表現(xiàn)
(一)數(shù)據(jù)采集過程中對隱私的侵犯
大數(shù)據(jù)這一概念是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的,其數(shù)據(jù)采集手段主要是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。用戶在上網(wǎng)過程中的每一次點(diǎn)擊,錄入行為都會(huì)在云端服務(wù)器上留下相應(yīng)的記錄,特別是在現(xiàn)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能手機(jī)大發(fā)展的背景下,我們每時(shí)每刻都與網(wǎng)絡(luò)連通,同時(shí)我們也每時(shí)每刻都在被網(wǎng)絡(luò)所記錄,這些記錄被儲(chǔ)存就形成了龐大的數(shù)據(jù)庫。從整個(gè)過程中我們不難發(fā)現(xiàn),大數(shù)據(jù)的采集并沒有經(jīng)過用戶許可而是私自的行為。很多用戶并不希望自己行為所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)被互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商采集,但又無法阻止。因此,這種不經(jīng)用戶同意私自采集用戶數(shù)據(jù)的行為本身就是對個(gè)人隱私的侵犯。
(二)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中對隱私的侵犯
互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商往往把他們所采集的數(shù)據(jù)放到云端服務(wù)器上,并運(yùn)用大量的信息技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。但同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱和加密措施的失效會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需要嚴(yán)格的訪問控制和身份認(rèn)證的管理,但云端服務(wù)器與互聯(lián)網(wǎng)相連使得這種管理的難度加大,賬戶劫持、攻擊、身份偽造、認(rèn)證失效、密匙丟失等都可能威脅用戶數(shù)據(jù)安全。近些年來,受到大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,眾多網(wǎng)絡(luò)黑客對準(zhǔn)了互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商,使得用戶數(shù)據(jù)泄露事件時(shí)有發(fā)生,大量的數(shù)據(jù)被黑客通過技術(shù)手段竊取,給用戶帶來巨大損失,并且極大地威脅到了個(gè)人信息安全。
(三)數(shù)據(jù)使用過程中對隱私的侵犯
互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商采集用戶行為數(shù)據(jù)的目的是為了其自身利益,因此基于對這些數(shù)據(jù)分析使用在一定程度上也會(huì)侵犯用戶的權(quán)益。近些年來,由于網(wǎng)購在我國的迅速崛起,用戶通過網(wǎng)絡(luò)購物成為新時(shí)尚也成為了眾多人的選擇。但同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)購物涉及到的很多用戶隱私信息,比如真實(shí)姓名、身份證號、收貨地址、聯(lián)系電話,甚至用戶購物的清單本身都被存儲(chǔ)在電商云服務(wù)器中,因此電商成為大數(shù)據(jù)的最大儲(chǔ)存者同時(shí)也是最大的受益者。電商通過對用戶過往的消費(fèi)記錄以及有相似消費(fèi)記錄用戶的交叉分析能夠相對準(zhǔn)確預(yù)測你的興趣愛好,或者你下次準(zhǔn)備購買的物品,從而把這些物品的廣告推送到用戶面前促成用戶的購買,難怪有網(wǎng)友戲稱“現(xiàn)在最了解你的不是你自己,而是電商”。當(dāng)然我們不能否認(rèn)大數(shù)據(jù)的使用為生活所帶來的益處,但同時(shí)也不得不承認(rèn)在電商面前普通用戶已經(jīng)沒有隱私。當(dāng)用戶希望保護(hù)自己的隱私,行使自己的隱私權(quán)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)相當(dāng)困難。
(四)數(shù)據(jù)銷毀過程中對隱私的侵犯
由于數(shù)字化信息低成本易復(fù)制的特點(diǎn),導(dǎo)致大數(shù)據(jù)一旦產(chǎn)生很難通過單純的刪除操作徹底銷毀,它對用戶隱私的侵犯將是一個(gè)長期的過程。大數(shù)據(jù)之父維克托?邁爾-舍恩伯格(Viktor Mayer-Schonberger)認(rèn)為“數(shù)字技術(shù)已經(jīng)讓社會(huì)喪失了遺忘的能力,取而代之的則是完美的記憶”[1]。當(dāng)用戶的行為被數(shù)字化并被存儲(chǔ),即便互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商承諾在某個(gè)特定的時(shí)段之后會(huì)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行銷毀,但實(shí)際是這種銷毀是不徹底的,而且為滿足協(xié)助執(zhí)法等要求,各國法律通常會(huì)規(guī)定大數(shù)據(jù)保存的期限,并強(qiáng)制要求互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商提供其所需要的數(shù)據(jù),公權(quán)力與隱私權(quán)的沖突也威脅到個(gè)人信息的安全。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息安全保護(hù)的措施
(一)將個(gè)人信息保護(hù)納入國家戰(zhàn)略資源的保護(hù)和規(guī)范范疇
大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息是構(gòu)成現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的基礎(chǔ),對任何國家而言由眾多個(gè)人信息組成的大數(shù)據(jù)都是研究社會(huì),了解民情的重要戰(zhàn)略資源。近年來大數(shù)據(jù)運(yùn)用已經(jīng)不再局限于商業(yè)領(lǐng)域而逐步擴(kuò)展到政治生活等方方面面。國家也越來越重視通過對大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用從而了解這個(gè)社會(huì)的變化以及人民的想法,甚至從中能夠發(fā)現(xiàn)很多社會(huì)發(fā)展過程中的問題和現(xiàn)象,這比過去僅僅依靠國家統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)來的更真實(shí)全面,成本也相對較小,比如淘寶公布的收貨地址變更數(shù)據(jù)在一定程度上揭示了我國人口的遷移,這些信息對于我國的發(fā)展都是至關(guān)重要的。
因此將個(gè)人信息保護(hù)納入國家戰(zhàn)略資源的保護(hù)和規(guī)劃范疇具有重要的意義。2014年政府工作報(bào)告首次提出了“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”這一表述意味著網(wǎng)絡(luò)安全已上升國家戰(zhàn)略。這是我國在大數(shù)據(jù)時(shí)代下對個(gè)人信息保護(hù)的重要事件,也具有里程碑的意義。
(二)加強(qiáng)個(gè)人信息安全的立法工作
大數(shù)據(jù)時(shí)代對個(gè)人信息安全保護(hù)僅僅依靠技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵在于建立維護(hù)個(gè)人信息安全的法律法規(guī)和基本原則。這方面立法的缺失目前在我國是非常嚴(yán)重,需要積極推動(dòng)關(guān)于個(gè)人信息安全的法律法規(guī)的建立,加大打擊侵犯個(gè)人信息安全的行為。2014年兩會(huì)期間全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶呼吁政府加強(qiáng)對個(gè)人信息安全的立法和監(jiān)督,引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和重視,這充分說明這個(gè)問題已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì)問題。我本人對個(gè)人信息安全立法工作有以下幾點(diǎn)建議:第一,必須在立法上明確個(gè)人信息安全的法律地位。個(gè)人信息安全與隱私權(quán)“考慮到法律在一般隱私權(quán)上的缺乏,要對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以規(guī)范就有必要先完善一般隱私權(quán)的規(guī)定,因此首先應(yīng)通過憲法明確規(guī)定公民享有隱私權(quán)。[2]”第二,必須從法律上明確采集數(shù)據(jù)的權(quán)利依據(jù)。由于在數(shù)據(jù)采集過程中經(jīng)常發(fā)生對個(gè)人信息的侵害,因此無論是政府還是互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商都必須遵循一定的原則和依據(jù)。政府采集數(shù)據(jù)的行為應(yīng)該符合憲法的要求,而互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)商采集數(shù)據(jù)必須要經(jīng)過當(dāng)事人同意。第三,制定關(guān)于個(gè)人信息安全的專門法律。2003年國務(wù)院信息辦就委托中國社科院法學(xué)所個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法研究課題組承擔(dān)《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》比較研究課題及草擬一份專家建議稿。2005年,最終形成了近8萬字的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)及立法研究報(bào)告》。但到目前為止我國的個(gè)人信息保護(hù)法仍沒有立法,因此加快這個(gè)立法過程是當(dāng)務(wù)之急。
(三)加強(qiáng)對個(gè)人信息的行政監(jiān)管
大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息及隱私都具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,許多商業(yè)機(jī)構(gòu)利用這些都能夠謀取很高的商業(yè)利益,因此政府對于個(gè)人信息的監(jiān)管就顯得尤為重要,具體來說就是應(yīng)該制定關(guān)于大數(shù)據(jù)的個(gè)人信息安全標(biāo)準(zhǔn)。
我國已于2013年2月1日起實(shí)施首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)――《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》。該標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)是規(guī)定個(gè)人敏感信息在收集和利用之前,必須首先獲得個(gè)人信息主體明確授權(quán)。這充分標(biāo)志著我國對個(gè)人信息行政監(jiān)管上了一個(gè)新臺(tái)階。
(四)加強(qiáng)對個(gè)人信息的技術(shù)保護(hù)
技術(shù)手段是對個(gè)人信息最直接的保護(hù)方式,也是法律手段的重要補(bǔ)充。在法律法規(guī)還沒有完善的情況下,技術(shù)保護(hù)成為個(gè)人信息保護(hù)最主要的方式。但是我們看到現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展非常迅速,侵權(quán)者們的水平也迅速提高,過去的許多技術(shù)保護(hù)手段都已被一一破解,這給我國的信息產(chǎn)業(yè)界提出了很高的要求。為此國家和社會(huì)各界應(yīng)該充分重視信息技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā),培養(yǎng)技術(shù)人才,提高我國信息技術(shù)水平從而為個(gè)人信息保護(hù)提供保障。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自律與監(jiān)管
行業(yè)自身的相互監(jiān)管監(jiān)督是個(gè)人信息安全保護(hù)最有效也是成本最低的方法。因此相關(guān)部門應(yīng)該組織涉及大數(shù)據(jù)的企業(yè)成立相關(guān)的行業(yè)組織了,并制定行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)或公約,以及相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),并為這些行業(yè)組織提供相應(yīng)的資金和政策的支持。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來極大地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中的運(yùn)用,使我們精確地了解到過去通過抽樣調(diào)查很難了解的許多東西,讓我們更深刻地認(rèn)識了這個(gè)社會(huì),從而更進(jìn)一步改善這個(gè)社會(huì)。我們不應(yīng)該否認(rèn)大數(shù)據(jù)帶來的益處,同樣我們應(yīng)該使這種益處最大化。但大數(shù)據(jù)帶來的對個(gè)人信息安全的威脅我們也應(yīng)該有著充分的認(rèn)識。保護(hù)個(gè)人信息不僅是對社會(huì)每個(gè)成員的保護(hù),更是對國家安全以及社會(huì)長期持續(xù)健康發(fā)展的保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1] (英)維克托?邁爾-舍恩伯格著.袁杰譯.刪除――大數(shù)據(jù)取舍之道[M].杭州:浙江人民出版社,2013.
[2] 李欲曉.云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私保護(hù)刻不容緩[J].理論導(dǎo)報(bào),2013(7).
投資要點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略加快信息建設(shè)速度,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展:綱要提出,牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國,推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用,形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。信息化建設(shè)加速以及傳輸成本下,是打造萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間的重要基礎(chǔ),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展空間不亞于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),看好其在醫(yī)療、物流和交通等方面的行業(yè)化應(yīng)用。
“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:綱要提出,要發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用,帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革,形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ),加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。中國未來經(jīng)濟(jì)增速壓力加大,深層次原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施,能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化,去除中間環(huán)節(jié),極大提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和提升??春谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”的工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)“等領(lǐng)域的發(fā)展。
大數(shù)據(jù)上升至國家戰(zhàn)略,政府?dāng)?shù)據(jù)公開加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展:綱要提出,要實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng),加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)治理創(chuàng)新。加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)源匱乏一直是制約大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展的主要瓶頸。隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施,以及政府?dāng)?shù)據(jù)的開放,未來看好大數(shù)據(jù)行業(yè)趨勢性發(fā)展機(jī)會(huì),特別是智慧城市,政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
網(wǎng)絡(luò)信息加速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全需求顯著提升:規(guī)劃綱要草案提出,要強(qiáng)化信息安全保障,統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展,完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)治理能力,保障國家信息安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù),科學(xué)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間治理,全面保障重要信息系統(tǒng)安全。信息化程度的提升,對網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要,甚至關(guān)乎國家信息安全層面,網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)成為剛需,具備長期發(fā)展?jié)摿Α?/p>
推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法,網(wǎng)絡(luò)安全有望成為典范。我們在2.22號與機(jī)械組聯(lián)合深度報(bào)告《軍民融合行業(yè)深度報(bào)告:國家戰(zhàn)略,強(qiáng)國興軍》,提出軍民融合已成為主要發(fā)達(dá)國家的國家戰(zhàn)略,并成立最高層協(xié)調(diào)組織和建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,軍民融合有望上升為我國的國家戰(zhàn)略,關(guān)注國家軍民融合的規(guī)劃進(jìn)展和支持政策。根據(jù)解放軍報(bào)3.6號的最新報(bào)道,國家將建立軍民融合發(fā)展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)決策、軍地協(xié)調(diào)、需求對接和資源共享等機(jī)制;形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。同時(shí),《十三五規(guī)劃綱要草案(全文)》提出推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法,深化國防動(dòng)員領(lǐng)域改革,健全完善國防動(dòng)員體制機(jī)。制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立,將大大加速軍民融合的發(fā)展速度。陸海空天電網(wǎng)一體化、軍工領(lǐng)域市場化和民品化是本輪軍改兩大反向,信息技術(shù)作為軍民融合的突破口和引領(lǐng)方向發(fā)展?jié)摿薮螅春镁W(wǎng)絡(luò)信息安全、軍事物流等領(lǐng)域的發(fā)展前景,軍民融合推薦衛(wèi)士通(首選)、飛利信、啟明星辰、海蘭信。
把握云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全三大方向的龍頭:本次綱要繼續(xù)利好我們一直看好的大數(shù)據(jù)(模式升級)、云計(jì)算(技術(shù)變革)、信息安全(安全保障,必須要強(qiáng)調(diào)的是,安全已經(jīng)拓展到網(wǎng)絡(luò)空間整體的國防和安全,不僅僅是云安全這一細(xì)分領(lǐng)域可以概括,而且未來兩年來看云安全對網(wǎng)絡(luò)安全的貢獻(xiàn)還占不到主流,軍工將成為網(wǎng)安的主要驅(qū)動(dòng)力)三大方向的投資機(jī)會(huì)。
云計(jì)算方面:相對來說彈性大于網(wǎng)絡(luò)安全,而整體業(yè)績落地兌現(xiàn)方面又好于大數(shù)據(jù)。我們建議關(guān)注:天璣科技(300245)(大數(shù)據(jù)一體機(jī)在2015年實(shí)現(xiàn)3000萬左右銷售,超融合架構(gòu)云計(jì)算大勢所趨)、東方通(300379)(電子政務(wù)云PaaS平臺(tái)和移動(dòng)辦公平臺(tái)雙龍頭)、飛利信(300287)(牽手火網(wǎng)科技、精圖信息布局消防云百億市場,京津冀示范奠定標(biāo)桿,增發(fā)價(jià)格倒掛公司動(dòng)力十足)、漢得信息(300170)(云計(jì)算重構(gòu)軟件分銷渠道產(chǎn)業(yè),SaaS分銷業(yè)務(wù)模式獨(dú)特,漢得云mart有望打造云分銷領(lǐng)域的大眾點(diǎn)評)、太極股份(002368)(一體化電子政務(wù)云龍頭,增發(fā)倒掛)、華宇軟件(300271)(公檢法SaaS龍頭、切入其他電子政務(wù)領(lǐng)域)、華勝天成(600410)(業(yè)績有望迎來拐點(diǎn),容器技術(shù)的顛覆影響利于Power云生態(tài)做大);
遠(yuǎn)望電子已獲得浙江省“雙軟企業(yè)”認(rèn)定及國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,是國家創(chuàng)新基金支持單位、浙江省軟件服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持企業(yè)、“國家863信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成員、浙江省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)信息安全專業(yè)委員會(huì)委員》。
遠(yuǎn)望電子是浙江省信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、公安部《公安綜合信息安全管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》主要起草單位,同時(shí)還是浙江省治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合保障系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、工業(yè)和信息化部《信息安全技術(shù)政府部門信息安全管理指南》(國家標(biāo)準(zhǔn)),及全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)《信息系統(tǒng)安全管理平臺(tái)產(chǎn)品技術(shù)要求和測試評價(jià)方法》(國家標(biāo)準(zhǔn))參與起草單位。
遠(yuǎn)望電子本著誠信為本的經(jīng)營理念,連續(xù)多年均被評為AAA級信用等級單位。
遠(yuǎn)望電子與公安部第一研究所、公安部安全與警用電子產(chǎn)品檢測中心、西北工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等科研院所建立了長期友好合作關(guān)系,從而提升了公司的軟件研發(fā)、人力資源開發(fā)、人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備能力。
遠(yuǎn)望電子自主研發(fā)的信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)及監(jiān)管系統(tǒng)等在國內(nèi)二十余個(gè)省市的公安、法院、政府、保密等領(lǐng)域及大型企事業(yè)單位得到了廣泛應(yīng)用。近年來,遠(yuǎn)望電子開發(fā)的信息與網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)已在浙江省公安廳及所屬116個(gè)單位全面部署應(yīng)用。浙江省公安廳借助該平臺(tái)建立了較完善的信息安全綜合保障體系,連續(xù)五年在全國公安信息安全綜合評比中名列第一。
遠(yuǎn)望信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)及監(jiān)管系統(tǒng),融業(yè)務(wù)管理(規(guī)范、組織、培訓(xùn)、服務(wù))、工作流程、應(yīng)急響應(yīng)(預(yù)警、查處、通報(bào)、報(bào)告)和安全技術(shù)應(yīng)用(監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、處置)為一體,集成了各類信息安全監(jiān)管、分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)邊界安全、保密安全、網(wǎng)站安全、主機(jī)基礎(chǔ)安全,以及各類威脅信息安全的違規(guī)行為、資源占用行為等的有效監(jiān)測、處置和管理。
產(chǎn)品同時(shí)結(jié)合工作流技術(shù),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測、警示、處置、反饋、考核五位一體安全管理工作模式,建立起長效的信息安全管理工作機(jī)制,并將其日?;⒊B(tài)化,實(shí)現(xiàn)了信息安全管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
遠(yuǎn)望信息與網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品被列入“2010年度全國公安信息系統(tǒng)安全大檢查”指定檢查工具,并獲得公安部2011年科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
遠(yuǎn)望信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)及監(jiān)管系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,對網(wǎng)絡(luò)中的安全事件和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程全網(wǎng)監(jiān)測、管控,在技術(shù)的層面上突破了網(wǎng)絡(luò)邊界的定位、信息的準(zhǔn)確鑒別、網(wǎng)站的定位,以及應(yīng)用分析和監(jiān)管等難題。
該平臺(tái)能對信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全程全網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管,全面、清晰掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析、處置各類安全事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;信息化;國家戰(zhàn)略;新要求
十報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一,并提出走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。
2014年2月27日,在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確指出:“沒有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒有國家安全;沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化?!薄皼]有信息化,就沒有現(xiàn)代化”的論斷,體現(xiàn)了信息化與現(xiàn)代化的緊密內(nèi)在聯(lián)系,對于我國推進(jìn)信息化建設(shè)具有重要意義。
1 制定國家信息化戰(zhàn)略的必要性
今年以來,一些國家或地區(qū)開始重新研究制定信息化相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年1月,歐盟了《充分發(fā)揮ICT潛能:賦予歐洲更多能力》報(bào)告,呼吁歐洲制定戰(zhàn)略以促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)的發(fā)展。2014年4月6日,加拿大推出旨在幫助國民共享數(shù)字化時(shí)代機(jī)遇的《數(shù)字加拿大150計(jì)劃》,以此構(gòu)建更為聯(lián)通的信息社會(huì),并將“確?;ヂ?lián)互通、增強(qiáng)安全保護(hù)、增加經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、數(shù)字政府和強(qiáng)化新媒體內(nèi)容”定為五大關(guān)鍵領(lǐng)域。2014年5月13日,日本公布了《智能日本ICT戰(zhàn)略》,期望通過基于ICT的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,從而將日本打造成為全球最具活力的國家。
放眼全球,世界各國普遍意識到信息化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利器,其本身已不只是一種手段,而是成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一,以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。
(1)信息化是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞
信息技術(shù)能夠跨時(shí)間、跨空間,瞬間傳送、處理或控制大量信息。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,不僅人們的日常生活發(fā)生了改變,就連經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、行政管理等社會(huì)系統(tǒng)的工作效率、透明度、便捷性都得以快速提升??梢哉f,信息化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。
同時(shí),信息化還能起到“創(chuàng)新孵化器”的作用,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和提高個(gè)人就業(yè)能力,并改善民眾生活質(zhì)量。通過推出國家信息化戰(zhàn)略,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,培育有利于提升綜合國力的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域,搶占未來國際競爭的制高點(diǎn)。
(2)信息化是解決社會(huì)問題的重要渠道
隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)化,各種各樣的移動(dòng)設(shè)備、信息相互聯(lián)接,產(chǎn)生了各種形式的應(yīng)用,培育了許多新型服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)價(jià)值。信息化應(yīng)用有助于更好解決當(dāng)今社會(huì)面臨的一些重大問題,如:通過信息化應(yīng)用,能夠讓老齡化社會(huì)中的老年群體過得更為安逸健康;讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建成低碳社會(huì);能夠讓政府有廣泛的渠道聽取民意,在公眾積極參與和監(jiān)督下健全行政與財(cái)政體系。
2 制定國家信息化戰(zhàn)略所需的出發(fā)點(diǎn)
通過信息化建設(shè),既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步,又要確保信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。因此,制定國家信息化戰(zhàn)略,要立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)兼顧應(yīng)有的社會(huì)效益。
(1)充分利用信息技術(shù),構(gòu)建新的社會(huì)體系
21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。我國已于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì),是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國家之一。隨著人口老齡化加劇,社會(huì)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大變化。國家信息化戰(zhàn)略應(yīng)該更加關(guān)注老齡化社會(huì)所帶來的社會(huì)系統(tǒng)變革。
例如,充分應(yīng)對老齡化社會(huì)。可以通過信息化應(yīng)用,促進(jìn)老年群體發(fā)揮自身價(jià)值,積極參與社會(huì)活動(dòng)。政府的政策不應(yīng)停留在化“不便”為“方便”的角度,今后的戰(zhàn)略應(yīng)通過綜合使用信息化工具與手段,構(gòu)建有效調(diào)動(dòng)老齡群體能力的社會(huì)系統(tǒng)與機(jī)制。
新的信息化戰(zhàn)略應(yīng)該立足于解決錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題,營造宜居城市與和諧社會(huì),需要將信息化戰(zhàn)略視為城市建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),有必要同步推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)證、完善相關(guān)規(guī)章制度,改善業(yè)務(wù)與信息流程、提高公眾意識與參與度、培育新社會(huì)系統(tǒng)所需的人才、完善勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)等。
(2)培育新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境
在錯(cuò)綜復(fù)雜、相互依存的世界經(jīng)濟(jì)中,我國有必要結(jié)合自身實(shí)力,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢、積極培育與未來國際社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過信息化應(yīng)用,創(chuàng)造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),將目前所面臨的環(huán)境制約等瓶頸轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的機(jī)會(huì),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、增加勞動(dòng)人口的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(3)保障網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全
信息化正快速融入各個(gè)領(lǐng)域,電子政務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)銀行……同時(shí),也給各個(gè)領(lǐng)域帶來了網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題。尤其是近年來,網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備安全漏洞或后門難以防控,病毒泛濫防不勝防,網(wǎng)絡(luò)攻擊此起彼伏。因此,保障網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全也應(yīng)成為國家信息化戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)之一。
3 國家信息化戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注的落腳點(diǎn)
筆者認(rèn)為,國家信息化戰(zhàn)略應(yīng)將重點(diǎn)落在電子政務(wù)、綠色I(xiàn)CT、物聯(lián)網(wǎng)社會(huì)、信息安全、信息化人才等五個(gè)方面。
(1)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)向云計(jì)算和大數(shù)據(jù)
與許多國家相比,我國電子政務(wù)的發(fā)展水平明顯落后。新的時(shí)代,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作的重點(diǎn)應(yīng)該是從以往的“互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享”轉(zhuǎn)移到“統(tǒng)一化的云計(jì)算平臺(tái)、增值化的開放數(shù)據(jù)”。
2014年2月4日,印度政府推出名為“GI Cloud”的國家云計(jì)算計(jì)劃,以優(yōu)化政府的電子政務(wù)投資,加速數(shù)字公共服務(wù)的提供。筆者認(rèn)為,這項(xiàng)計(jì)劃或許會(huì)開啟國家電子政務(wù)建設(shè)的新思路,政府電子政務(wù)系統(tǒng)通過充分采用云計(jì)算應(yīng)用,能避免重復(fù)開發(fā),也無需投資新的硬件或軟件系統(tǒng)。
通過大數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)來完善電子政務(wù)系統(tǒng),能夠提高行政機(jī)構(gòu)的工作效率、透明度,促使其提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí),政府部門開放的數(shù)據(jù)如能被企業(yè)用來進(jìn)行二次開發(fā),就可以創(chuàng)造更多價(jià)值,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)通過綠色I(xiàn)CT解決環(huán)境與能源問題
氣候問題是全人類共同面對的最重要課題之一。我國正積極與世界其他國家相互合作,制定長期的、有效的措施以應(yīng)對氣候變化。而通過信息化應(yīng)用,能夠讓每個(gè)設(shè)備與建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,還能利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,實(shí)施整體的環(huán)保措施。
例如,通過BEMS/HEMS(家用/建筑物用能源管理系統(tǒng))使能源消費(fèi)可視化,引導(dǎo)公眾的節(jié)能減排意識;通過應(yīng)用傳感技術(shù),能夠合理調(diào)整照明與空調(diào)的使用時(shí)機(jī)等。
另外,隨著信息化應(yīng)用的發(fā)展,也必然會(huì)導(dǎo)致信息傳播、存儲(chǔ)、處理時(shí)的數(shù)據(jù)量膨脹,致使耗電量大幅增多。為此,有必要推進(jìn)環(huán)保型數(shù)據(jù)中心、采用虛擬化技術(shù)等綠色信息化戰(zhàn)略。
所以,綠色I(xiàn)CT應(yīng)包含兩個(gè)層面。一是指電子設(shè)備本身的節(jié)能,即“Green Of ICT”;二是指通過ICT技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能,被稱為“Green By ICT”。
(3)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)營造安全、便利的社會(huì)系統(tǒng)
應(yīng)對快速步入老齡化社會(huì)、城市人口過度集中等我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難題,除了發(fā)展環(huán)境與能源技術(shù)之外,應(yīng)用信息化也不可或缺。例如,靈活應(yīng)用信息技術(shù),推廣應(yīng)用車間/車路通信技術(shù)、基于衛(wèi)星定位的駕駛輔助系統(tǒng),能夠讓包括兒童、老年群體等在內(nèi)的所有人安全、舒適、便捷出行;通過傳感器,能夠感知并監(jiān)測橋梁與道路的老化程度,提高對自然災(zāi)害的預(yù)警能力,以及災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急處理的響應(yīng)能力。以信息化作為支撐的物聯(lián)網(wǎng),將是未來建設(shè)智慧城市的重要領(lǐng)域。
2013年,美國的產(chǎn)學(xué)聯(lián)合會(huì)議“萬億傳感器峰會(huì)(TSensors Summit)”提出“萬億個(gè)傳感器覆蓋地球(Trillion Sensors Universe)”計(jì)劃,旨在推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中每年使用1萬億個(gè)傳感器??梢灶A(yù)見,不久的將來,我們身邊將到處布滿傳感器。
2013年,日本也啟動(dòng)了“傳感器技術(shù)在社會(huì)公共服務(wù)中的應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目”,項(xiàng)目內(nèi)容涉及對建造使用10年以上的橋梁及道路等進(jìn)行維護(hù)管理、改善農(nóng)作物栽培環(huán)境、通過測量人類體征信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)疾病等。
傳感器部署于城市各個(gè)角落,能夠采集大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。這些數(shù)據(jù)具有時(shí)間與空間屬性,可以將城市現(xiàn)實(shí)活動(dòng)反映到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間上,將這些信息匯集,通過數(shù)據(jù)分析,可以挖掘出新的價(jià)值。
(4)通過源代碼審查,確保信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全
當(dāng)前,我國對網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)得到了空前的重視。筆者認(rèn)為,我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理過程中最缺少的就是源代碼審查。
筆者曾經(jīng)為日本開發(fā)過10多年的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,所有的項(xiàng)目,作為成果來提交的不是安裝程序,而是源代碼。日本客戶通常會(huì)基于信息安全的考慮,在安裝/上線交付使用之前,會(huì)對源代碼進(jìn)行審查。
對比下來,我國的軟件開發(fā)過程中,交付用戶的大多是安裝程序,用戶很有可能在不知不覺中安裝了帶有后門的軟件應(yīng)用。國家信息化戰(zhàn)略中,為確保信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全,應(yīng)明確所有的硬件驅(qū)動(dòng)、軟件應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都要實(shí)施代碼審查,以防后門程序和安全漏洞。
(5)培育各個(gè)領(lǐng)域的信息化人才
實(shí)施信息化戰(zhàn)略,少不了對“人才”的需求。如果不能持續(xù)培育高級信息化人才,信息化戰(zhàn)略將形同虛設(shè)。高級信息化人才能夠引領(lǐng)未來10年、20年后信息化戰(zhàn)略深度發(fā)展,探尋新的信息化發(fā)展方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
目前,從各國制定國家信息化戰(zhàn)略來看,都明確提及了對高級信息化人才的培養(yǎng)規(guī)劃。
應(yīng)該看到,培育高級信息化人才不僅僅是為了滿足企業(yè)的需求,中央部委、地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等公共領(lǐng)域也需要大量錄用深入了解信息技術(shù)的專業(yè)化人才,以加快電子政務(wù)、醫(yī)療信息化、教育信息化建設(shè),使公共機(jī)構(gòu)的辦公效率、透明度得以提升。
4 國家信息化戰(zhàn)略也要與時(shí)俱進(jìn)
筆者認(rèn)為,國家信息化戰(zhàn)略中首先應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)、具體規(guī)劃、執(zhí)行責(zé)任。特別是何人、何時(shí)、何地負(fù)責(zé)什么,要有一個(gè)明確的執(zhí)行工作進(jìn)度表。同時(shí),規(guī)劃及進(jìn)展情況,有必要定期以簡單明了的方式向公眾公開,廣泛聽取第三方對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)展?fàn)顩r、評價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度所進(jìn)行的客觀評價(jià),并基于評價(jià)不斷加以改進(jìn),按照PDCA(Plan、Do、Check、Action,計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)的科學(xué)程序進(jìn)行戰(zhàn)略的管理實(shí)施。
構(gòu)建深度融合信息技術(shù)的新型社會(huì)系統(tǒng),至少需要5~10年時(shí)間。因此,信息化戰(zhàn)略應(yīng)該作為國家中長期建設(shè)規(guī)劃加以實(shí)施。同時(shí),信息技術(shù)日新月異,不斷發(fā)展。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的有效應(yīng)用,甚至有可能短期內(nèi)在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。為有效落實(shí)信息化戰(zhàn)略,還要靈活地根據(jù)技術(shù)發(fā)展的趨勢,適時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);信息安全;機(jī)遇與挑戰(zhàn);應(yīng)對策略
大數(shù)據(jù)本身并不是一種產(chǎn)品,也不是一種新的技術(shù),而是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天在信息領(lǐng)域所出現(xiàn)的一種必然的現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)熱潮的到來主要?dú)w功于互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展。大數(shù)據(jù)(bigdata)中的“大”只是一個(gè)相對的概念,它不單單指信息量的巨大,還包括在數(shù)量、質(zhì)量、傳播速度、涉及的領(lǐng)域、種類等方面的特點(diǎn)。下面,筆者將從大數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的簡介出發(fā),進(jìn)而分析大數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn),由此挖掘出大數(shù)據(jù)對信息安全的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出一些建設(shè)性的建議和意見。
1大數(shù)據(jù)及其特點(diǎn)
1.1大數(shù)據(jù)的定義麥肯錫(全球知名的咨詢公司)將大數(shù)據(jù)的概念確定為:無法用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理軟件對其內(nèi)容進(jìn)行抓取、處理、發(fā)送等的數(shù)據(jù)信息。1.2大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)1.2.1數(shù)據(jù)量(volumes)大大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量巨大,從傳統(tǒng)的TB級別,躍升至PB級別。1.2.2數(shù)據(jù)種類(variety)繁多數(shù)據(jù)的來源通道多,互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、平板電腦、手機(jī)、PC以及遍布世界每一個(gè)角落的客戶端和傳感器都是大數(shù)據(jù)的來源。數(shù)據(jù)的格式和種類已經(jīng)突破了以往傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)格式,呈現(xiàn)了半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)格式和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)格式,。例如:網(wǎng)絡(luò)日志、通訊中的聊天記錄、圖片、視頻、地理位置、軍事偵察、醫(yī)療記錄、攝影視頻檔案、天文學(xué)等信息。1.2.3數(shù)據(jù)價(jià)值量(value)低由于大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)量的巨大,所以有價(jià)值的信息就相對較少。以視頻這種信息格式為例,不間斷的視頻播放,可能具有價(jià)值的信息就僅僅兩秒鐘而已。1.2.4數(shù)據(jù)處理速度(velocity)快大數(shù)據(jù)中包含有大量的在線和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)信息分析處理。
2大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨
最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來的機(jī)構(gòu)也是全球最大的咨詢公司麥肯錫。麥肯錫在相關(guān)的研究報(bào)告中表示,數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到我們生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),它已經(jīng)與我們的生活息息相關(guān)了,并且已經(jīng)成為了一種生產(chǎn)要素。人們對海量數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與需求,必然會(huì)帶來新的一輪生產(chǎn)率增長和消費(fèi)盈余的浪潮。大數(shù)據(jù)也已成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的熱詞,也已經(jīng)被金融領(lǐng)域高度重視。隨著科技、網(wǎng)絡(luò)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,數(shù)據(jù)成為一種資產(chǎn)已經(jīng)是不爭的事實(shí)。如果說云技術(shù)為數(shù)據(jù)的保管、傳播、訪問等提供渠道,那么如何運(yùn)用數(shù)據(jù)這份資產(chǎn),并且讓它成為國家治理、企業(yè)運(yùn)營、個(gè)人生活服務(wù),就是大數(shù)據(jù)的核心和靈魂,也是云技術(shù)的發(fā)展方向和核心所在。現(xiàn)如今,全球各大互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)巨頭都已經(jīng)認(rèn)識到了大數(shù)據(jù)這一新興資產(chǎn)的價(jià)值?;萜?、IBM、微軟、EMC等全球的IT巨頭都在加緊收購與大數(shù)據(jù)相關(guān)的廠商來實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作與整合。
3大數(shù)據(jù)給信息安全帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
3.1大數(shù)據(jù)給信息安全帶來的機(jī)遇
大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)的解體,與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)相比成為了一個(gè)具有流動(dòng)性、信息共享與連接的數(shù)據(jù)池。通過這種靈活的大數(shù)據(jù)技術(shù),人們可以在最大程度上利用人們以為無法有效利用的數(shù)據(jù)信息形式來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的高效運(yùn)營,為企業(yè)的發(fā)展也帶來了更大的機(jī)遇。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的提高也使得數(shù)據(jù)信息安全工具和技術(shù)有所發(fā)展,讓信息安全的監(jiān)督更為的精細(xì)、高效與及時(shí)。3.1.1對大數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用將創(chuàng)造更多的價(jià)值在大數(shù)據(jù)時(shí)代,大數(shù)據(jù)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)從數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與傳輸發(fā)展到了數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用,這將引起企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式的變化,并且能為企業(yè)帶來直接的利潤,也可以通過積極的反饋來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。3.1.2大數(shù)據(jù)的安全更為重要,為信息的安全帶來了發(fā)展機(jī)遇在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,信息的安全事件發(fā)展的次數(shù)增多,信息安全事件所引發(fā)的數(shù)據(jù)泄露并由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失也越來越大。隨著科學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的不斷進(jìn)步,大數(shù)據(jù)安全不僅是企業(yè)需要面臨和維護(hù)的對象,也是個(gè)人消費(fèi)者要面對的對象。大數(shù)據(jù)已然滲透到我們生活的方方面面,這一切使得信息安全越來越重要。大數(shù)據(jù)提高了數(shù)據(jù)信息的價(jià)值,但是數(shù)據(jù)信息安全意識薄弱以及信息安全事件頻發(fā),并且損失加大,這樣日益嚴(yán)峻的安全形式對信息安全技術(shù)和工具均提出了更高的要求。目前所使用的信息安全技術(shù)、工具、管理手段以及相關(guān)的不能解決這個(gè)問題的方法、方式都應(yīng)該得到發(fā)展,而大數(shù)據(jù)的發(fā)展為這一發(fā)展提供了巨大的可能性。所有這些,都為信息安全的發(fā)展提供新的機(jī)遇。3.1.3大數(shù)據(jù)時(shí)代下,加快了信息安全的發(fā)展速度,云技術(shù)擁有巨大潛力在大數(shù)據(jù)這條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈中,參與者眾多,面積也十分廣泛。如果按照產(chǎn)品的基本形態(tài)來進(jìn)行劃分,可分為硬件、應(yīng)用軟件和基礎(chǔ)軟件三大類。云技術(shù)和信息安全縱貫這三大領(lǐng)域??v觀各個(gè)領(lǐng)域的國內(nèi)外的發(fā)展情況,信息安全和商業(yè)智能的發(fā)展速度最快,尤其是云技術(shù),它將有更大的發(fā)展?jié)撃?。這三者將成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的三大主要推動(dòng)力。
3.2大數(shù)據(jù)給信息安全帶來的挑戰(zhàn)
任何事物的發(fā)展都具有兩面性。大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展在為信息安全帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了一些挑戰(zhàn)。下面,筆者將從信息安全、技術(shù)、人才、國家等方面來對這一挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。3.2.1信息安全在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳播、共享、分析、管理海量涌現(xiàn),面對這樣巨量的信息,傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨著很多新的問題,安全成為今天的要?jiǎng)?wù)。這里具有兩個(gè)層面的意義,一方面,大量的數(shù)據(jù)信息必然包含著大量的個(gè)人隱私,以及各種行為的具體細(xì)節(jié)的記錄。這些數(shù)據(jù)的有效保護(hù)和不被濫用成為人身安全的重要保障;另一方面,大數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、保護(hù)帶來了許多技術(shù)上的難題,很多信息安全技術(shù)和工具問題等待著我們?nèi)テD苦攻關(guān),傳統(tǒng)的信息安全和技術(shù)已經(jīng)基本失去效用。3.2.2對數(shù)據(jù)的不正當(dāng)?shù)脑鰟h和篡改與傳統(tǒng)上的數(shù)據(jù)技術(shù)理念不同,大數(shù)據(jù)技術(shù)是從海量的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息中提取具有實(shí)際價(jià)值的信息,所以這要求大數(shù)據(jù)的信息必須是可靠的。舉一個(gè)例子,如果黑客入侵了大數(shù)據(jù)的系統(tǒng),并惡意的增刪和篡改了其中的數(shù)據(jù)信息,這必將對企業(yè)的運(yùn)營和國家的決策以及個(gè)人的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。保證大數(shù)據(jù)信息的可靠性以及分析結(jié)果準(zhǔn)確性是信息安全面臨的新課題。3.2.3對數(shù)據(jù)的盜取大數(shù)據(jù)技術(shù)所處理的數(shù)據(jù)量非常巨大,所以,通常采用的是云端存儲(chǔ)。因此,數(shù)據(jù)管理分?jǐn)?shù)、用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的場所也具有不確定性、非法用戶和合法用戶難以區(qū)分,容易讓非法用戶入侵,盜取重要的數(shù)據(jù)信息。3.2.4個(gè)人隱私的泄露在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,個(gè)人隱私等安全信息問題已經(jīng)不是傳統(tǒng)上的信息安全問題,應(yīng)該樹立新的安全觀。所確立的新的安全觀需要在為大數(shù)據(jù)的利用找到保護(hù)與開發(fā)的支點(diǎn)。3.2.5對國家決策的影響大數(shù)據(jù)時(shí)代下,信息量的迅速增長不僅僅要在存儲(chǔ)等設(shè)備上加大資金的投入,同時(shí)也需要國家更新信息化的戰(zhàn)略布局。如果國家的信息化戰(zhàn)略不及時(shí)的調(diào)整更新,保持原來的信息安全觀念不變,將很有可能失去發(fā)展的機(jī)會(huì),減弱國家的競爭力。
4面對大數(shù)據(jù)給信息安全的挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略
技術(shù)的進(jìn)步確為數(shù)據(jù)的處理、分析、存儲(chǔ)解決了技術(shù)和工具的難題,但對大數(shù)據(jù)的利用主要應(yīng)該放在信息安全上。保證大數(shù)據(jù)信息安全,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):4.1發(fā)展科技、利用科技做支撐加大對大數(shù)據(jù)信息安全技術(shù)和工具的研發(fā)投入力度,要不斷取得技術(shù)上的突破,解決新問題,例如:檢測技術(shù)、監(jiān)測分析技術(shù)、云技術(shù)、加密技術(shù)等等。與此同時(shí),還要關(guān)注世界信息安全技術(shù)的發(fā)展方向,發(fā)展機(jī)遇大數(shù)據(jù)挖掘的預(yù)測能力分析,提高我國的信息安全的戰(zhàn)略技術(shù)水平。4.2政策規(guī)范和引導(dǎo)國家應(yīng)該及時(shí)調(diào)整信息安全策略,制定相關(guān)的政策,通過政策規(guī)范的引導(dǎo)和第三方的監(jiān)測,切實(shí)實(shí)施大數(shù)據(jù)的安全戰(zhàn)略。4.3積極學(xué)習(xí),借鑒國外經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該積極的借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加大力度研究信息防護(hù)的技術(shù)和產(chǎn)品,走出一條適合我國信息安全國情的、具有競爭力的和管理模式和技術(shù)的規(guī)范。
5結(jié)語
事物的發(fā)展都是具有雙面性,大數(shù)據(jù)在給信息的安全帶來機(jī)遇的同時(shí),也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。本文通過對大數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)的分析,結(jié)合目前的信息安全狀況,對大數(shù)據(jù)時(shí)代下,信息安全所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及面對挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略做了研究和探索,希望對增強(qiáng)我們國家的信息安全有建設(shè)性的作用。
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