農(nóng)村污染防治精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村污染防治范文

    論文關(guān)鍵詞 土地 農(nóng)村土地 土地污染 法律制度

    一、農(nóng)村土地污染的概念

    (一)土地土地是由地球陸地部分在一定高度和深度范圍內(nèi)的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然結(jié)構(gòu)總體。從法律的角度來看,我國還沒有以立法的形式對土地作出個(gè)明確的定義。就土地的生態(tài)價(jià)值和自然屬性,從有效的防治土地污染的目的出發(fā),可以將土地的涵義界定為“土地是地球表面上由土壤、巖石、氣候、水文、地貌、植被等組成的自然綜合體,它包括人類過去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果?！蓖寥朗怯稍S多層厚度不同的礦物質(zhì)成分所構(gòu)成自然主體。土地的涵義與土壤的涵義不同,土地比土壤的范圍要廣,土壤只是土地的構(gòu)成土地許多因素中的一種。

    (二)農(nóng)村土地污染農(nóng)村土地污染,主要是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的污染。從目前農(nóng)村地區(qū)土地污染的實(shí)際情況和大家所關(guān)注的農(nóng)村土地污染情況來看。農(nóng)村土地污染主要表現(xiàn)在水土流失、土地沙化、土地土壤重金屬污染化、土壤酸化與鹽堿化、工程荒漠化、濕地與優(yōu)質(zhì)土壤資源的減少等地退化問題。

    二、我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀

    我國目前農(nóng)村地區(qū)的土地污染相當(dāng)嚴(yán)峻,土地污染面日益擴(kuò)大,土地染物的種類多,而且污染的數(shù)量日漸增高,甚至有些地區(qū)還出現(xiàn)了新型的復(fù)合污染。如:鎘米問題、高濃度農(nóng)藥污染蔬菜、地下水等。我國農(nóng)村地區(qū)土地污染總體現(xiàn)狀是點(diǎn)面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染層疊。農(nóng)村土地污染有以下幾種:

    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥、動(dòng)物糞便、生活垃圾等污染在目前階段,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中每年都施用大量農(nóng)藥、化肥,其大部分都是沒有被植物所吸收,而是滲入到土地里。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年我農(nóng)藥使用量為162.3萬噸,為1990年使用量的2.2倍,化肥的施用量已達(dá)5107.8萬噸,是1990年施用量的兩倍;農(nóng)用薄膜使用量大約193.75萬噸,是1990年的4.1倍。豍另外跟國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),我國目前農(nóng)田施用化肥量平均每公頃達(dá)360多公斤,分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍,其中氮肥的利用率為25%-30%、磷肥利用率為10%-20%,比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn);平均每畝農(nóng)田農(nóng)藥量使用為150克左右,是歐盟國家的3倍,在農(nóng)藥使用率上只有30%上下,相當(dāng)于歐盟國家在農(nóng)藥使用率上的一半。過量的施用農(nóng)藥化肥,會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)田土壤的養(yǎng)分失衡和土壤物理性質(zhì)的劣化,同時(shí)也會(huì)對地下水自然造成連鎖污染。

    在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中農(nóng)用化學(xué)劑大量使用和有效的使用概率底下,使得農(nóng)村地區(qū)的土地污染的范圍不斷擴(kuò)大。這些污染物從單一的污染逐漸演變成點(diǎn)污染和面源污染相結(jié)合的新型復(fù)合污染。

    (二)農(nóng)村生活污水及生活垃圾對土地進(jìn)行污染隨著人民生活水平的不斷提高,生活垃圾及生活污水逐年增加。我國農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)建設(shè)落后和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的不到位,對生活垃圾的無害化處理簡單。農(nóng)村農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾隨意亂丟,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境更加嚴(yán)重,從而出現(xiàn)了臟、亂、差現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),大約每年產(chǎn)生的1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾基本是全部露天堆放。生活垃圾是由可分解的有機(jī)物質(zhì)、不可分解的物質(zhì)構(gòu)成,但是大部分生活垃圾的分解率底。污水灌溉也是農(nóng)村土地污染的一種重要污染。合理使用生活廢水及工業(yè)廢水中含有的氮、磷、鉀等多種植物所需養(yǎng)分,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收有一定的效果。但是這些廢水中同樣含有重金屬、氯化物等許多有毒物質(zhì),在沒有處理的情況下直接使用于農(nóng)田灌溉中,致使基本農(nóng)田喪失生產(chǎn)力,成為“毒土”。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部2006年對全國污灌區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì),大約140萬km2的污水灌溉區(qū)中,遭受重金屬污染的土地面積占污水灌溉區(qū)總面積的64.8%,其中,嚴(yán)重污染的占8.4%,中度污染的占9.7%,輕度污染的占46.7%.這些污染對環(huán)境生態(tài)鏈上的人而言,構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。

    (三)城市的污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移除農(nóng)村生產(chǎn)生活所導(dǎo)致的土地環(huán)境污染之外,城市污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移也是構(gòu)成農(nóng)村地區(qū)土地污染的一個(gè)重要原因。城市污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的主要形式有兩個(gè)方面:第一,面污染物的企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū),隨著城市環(huán)境法律制度的建立健全以及國家對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等方面的因素,一些高污染企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移農(nóng)村地區(qū)。這些企業(yè)大部分是一些生產(chǎn)設(shè)備簡陋,環(huán)境污染物處理能力低下,所產(chǎn)生的廢棄物、工業(yè)廢水、生產(chǎn)生活垃圾等對農(nóng)村地區(qū)的土地加劇的污染。第二,生活垃圾等污染物由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,隨著城市規(guī)劃建設(shè)及城市人口不斷增加,城市居民生活所帶來的垃圾數(shù)量不斷攀高,從而大部分城市生活垃圾沒有處理就直接運(yùn)到城郊附近或農(nóng)村地區(qū),在某些靠近城市附近的農(nóng)村地區(qū)大部分空置地自然就成了城市垃圾放置地,甚至一些耕地也成為污染物放置地。

    (四)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化污染及城鎮(zhèn)化污染改革開放以來,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了很大的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)迅速的發(fā)展壯大。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)像雨后春筍一樣扒地而起,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了巨大的能量。但是同時(shí)也給農(nóng)村地區(qū)造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染是農(nóng)村土地污染源的主要之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工業(yè)污染大量排放,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境生態(tài)的承受能力和分解能力。

    工業(yè)生產(chǎn)后的廢渣占用土地,工業(yè)生產(chǎn)后廢水被迫灌溉當(dāng)?shù)剞r(nóng)田,這都對我國的耕田造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這個(gè)工業(yè)污染物中含有鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染,致使許多土地中的土壤基本喪失生產(chǎn)力,成為“毒土”。

    三、完善我國農(nóng)村土地污染防治法律制度的建議

    (一)完善農(nóng)村土地污染防治法律制度的必要性農(nóng)村土地污染不僅制約著農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展,其農(nóng)村污染物污染的土地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也受到污染的影響。這些農(nóng)村土地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,在國際交易市場中嚴(yán)重的阻礙著進(jìn)出口貿(mào)易。土地污染的演變過程難以察覺卻,這些污染危害最終指向的是人。直接危害人體健康,特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積,將處于食物鏈頂端的人類置于危險(xiǎn)位置。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)謀求快速發(fā)展,不合理的生產(chǎn)生活方式給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。農(nóng)村土地中的污染物種類不斷增多,并且在新形勢環(huán)境下變化成新型的一種復(fù)合型污染物。甚至轉(zhuǎn)向立體農(nóng)業(yè)污染,使得農(nóng)村土地環(huán)境進(jìn)一步加劇。目前我國在土地環(huán)境污染立法上,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的法律法規(guī)比較少,在國家層面上沒有系統(tǒng)的污染控制法律法規(guī),更沒有有效的預(yù)防和治理農(nóng)村土地污染的環(huán)境法律制度。在這個(gè)方面法律制度的缺陷致使農(nóng)村地區(qū)土地污染的程度進(jìn)一步惡化,要想控制農(nóng)村土地污染這個(gè)趨勢,保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)村土地自然資源,維持農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境,急需在法律制度及法律法規(guī)上建立健全。

    (二)完善我國農(nóng)村土地污染防治法律制度的建議1.加強(qiáng)農(nóng)村土地污染防治專項(xiàng)性立法我國農(nóng)村地區(qū)土地污染問題需要根本上解決,立法是根本。針對現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀以及法律控制不力的情況下,必須要借助于系統(tǒng)的法律制度進(jìn)行管理。我國現(xiàn)階段的土地污染防治法律制度與規(guī)范存在著很多缺陷與不足,不能與現(xiàn)有的情況相協(xié)調(diào),必須加以修正和完善。

    2.完善農(nóng)村土地污染防治的執(zhí)行與監(jiān)管體制執(zhí)法是依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段,而法律是否有效執(zhí)行又依賴著完善的行政管理體制制度。目前我國針對農(nóng)村土地環(huán)境污染問題的相關(guān)法律法規(guī)相當(dāng)少,致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,土地污染不斷加劇擴(kuò)大。這些都與現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度執(zhí)行關(guān)系密切。諾要使我國農(nóng)村地區(qū)土地污染防治得到行而有效的執(zhí)行,必須規(guī)范好我國農(nóng)村土地防治行政管理機(jī)制。我國目前的行政監(jiān)管體制存在著多頭管理的混亂局面,出現(xiàn)“九龍治理”的局面,得不到有效的控制。目前我國農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該明確行政管理機(jī)制中的職權(quán)和各自分工,才能夠在執(zhí)法管理中有效的落實(shí),才有效的保護(hù)好了農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境的安全。

第2篇：農(nóng)村污染防治范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)多年的粗放式發(fā)展，不僅導(dǎo)致城市環(huán)境污染嚴(yán)重，而且也使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境形勢也極為嚴(yán)峻。但是，由于在環(huán)境污染問題防治的過程中，注意力比較集中在城市地區(qū)，反而使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題得不到有效的處置，進(jìn)一步惡化。尤其在滄州農(nóng)村地區(qū)，近年來為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批污染企業(yè)，導(dǎo)致環(huán)境污染問題突出，再加上農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污染問題，都嚴(yán)重危害著農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對于滄州農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行研究，結(jié)合具體的情況，提出有效的防治對策。

滄州農(nóng)村環(huán)境污染的原因

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染排放。由于滄州地區(qū)位于京津附近，近年來為了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批具有一定污染危害的企業(yè)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境污染問題變得較為嚴(yán)重，尤其是著名的“紅水”事件，揭示出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村極為嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀。例如，近年來，在環(huán)保部門公布的幾十家導(dǎo)致地下水污染的企業(yè)中，河北省總共有6家企業(yè)上榜，而滄州就有兩家。由于工業(yè)廢水的污染范圍廣，危害層度高，使得滄州很多農(nóng)村地區(qū)的村莊成為“癌癥村”。同時(shí)，在流經(jīng)滄州地區(qū)的河流，由于受到污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的魚蝦出現(xiàn)大量死亡，甚至對于渤?？诘貐^(qū)的魚蝦產(chǎn)生滅絕性危害。

農(nóng)村生產(chǎn)中的環(huán)境污染。滄州地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較迅速，素有京津地區(qū)“菜籃子”的美譽(yù)。同時(shí)，滄州也是河北地區(qū)比較重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地之一。但是，由于農(nóng)民在農(nóng)作物種植的過程中，不懂得相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，大量使用化肥和農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且農(nóng)產(chǎn)品中含有大量農(nóng)藥殘留，以及過剩的農(nóng)藥進(jìn)入水源和土壤，對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然環(huán)境、人體健康也都構(gòu)成極為嚴(yán)重的危害。當(dāng)然還有一些其他污染問題，危害也是比較嚴(yán)重。例如，滄州作為河北重要的棉花生產(chǎn)地區(qū)，在棉花種植過程中，需要使用大量白色地膜，從而產(chǎn)生較為嚴(yán)重的白色污染，影響土壤的質(zhì)量。

不合理的生活習(xí)慣。由于滄州地區(qū)的農(nóng)村在環(huán)保宣傳以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足，再加上農(nóng)村地區(qū)不合理的生活習(xí)慣，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾以及污水任意堆積和排放。這樣尤其在夏季，氣候燥熱，垃圾和污水不僅導(dǎo)致大量蚊蟲滋生，而且散發(fā)出陣陣臭氣，對于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。

缺乏有效的法制保障。對于滄州農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境污染問題，一方面由于農(nóng)民處于弱勢地位，對于農(nóng)村環(huán)境污染問題，不能尋找有效的法律救助途徑解決；另一方面盡管我國目前在憲法和相關(guān)環(huán)境方面的法律法規(guī)方面已經(jīng)逐漸完善。但是這些法律法規(guī)主要集中解決的城市環(huán)境污染問題，而對于農(nóng)村環(huán)境污染問題，一直得不到足夠的重視，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和環(huán)境破壞行為得不到有效的懲處，這樣就使得滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問題尤為突出。

滄州農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題的有效防治對策

加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。對于滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問題，需要采取有效的措施，從人們的傳統(tǒng)思想觀念人手，進(jìn)行積極的宣傳教育，改善過去的不良生活習(xí)慣，這樣才能有效促進(jìn)滄州農(nóng)村環(huán)境污染問題的有效解決。在具體的操作過程中，一方面就是通過宣傳教育，讓農(nóng)村地區(qū)的居民改變過去的不良生活習(xí)慣，妥善處理日常的生活垃圾和污水排放問題；另一方面就是對于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，從而有效降低生活垃圾以及污水對于農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得良好的發(fā)展。

實(shí)施科技興農(nóng)，利用科技降低環(huán)境污染。由于滄州是河北省重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，每年由于農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，不合理的使用化肥農(nóng)藥，對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的危害性。因此，加大對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的投入，普及農(nóng)藥科技知識，提升農(nóng)民的科技生產(chǎn)水平，這樣比較有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的使用效率，降低其帶來的污染危害，這對于改善滄州地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有非常重要的影響。同時(shí)，在面對棉花種植過程中，存在的“白色污染”問題，可以通過政策補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民使用超薄白色地膜，這樣容易降低地膜對于土壤的危害。當(dāng)然，在畜牧業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，也可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集思廣益，積極采取一些有效的應(yīng)對措施，降低其對于環(huán)境的污染，這樣就能更加有效改善滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟⑼晟频纳鷳B(tài)體系。

第3篇：農(nóng)村污染防治范文

1.1.隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的良策。而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，興辦小高爐等，這些企業(yè)往往技術(shù)含量低，能耗高、污染重，不惜以犧牲環(huán)境代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)考察，盲目引進(jìn)一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項(xiàng)目，甚至對一些企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。這些措施雖然在短期內(nèi)見到了經(jīng)濟(jì)效益，但由此帶來的污染也不容忽視，甚至釀成重大事故。

1.2.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等，不僅造成資源浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?；誓晔褂昧窟_(dá)40t km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t km2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸，只有約1 3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。

二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

2.1.環(huán)保意識淡薄 農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，環(huán)保知識的缺乏，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識比較差，認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益，不顧長遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)本文由收集整理境，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。企業(yè)布局分散、生產(chǎn)和排污混亂無序，即使采取了治理措施，也沒有得到應(yīng)有的效果。甚至有相當(dāng)一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)，盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大，“三廢”污染有所減緩，但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理，污染問題仍很嚴(yán)重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放，各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境安全隱患。

2.3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失

目前，國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全，河南省尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中，相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，概括性強(qiáng)，實(shí)踐中難以操作。如針對有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題，由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。三、防治農(nóng)村環(huán)境污染的對策建議

3.1加快環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè)步伐

雖然我國《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)做了某些原則性的規(guī)定，但由于對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定不系統(tǒng)、不具體、針對性不強(qiáng)，在實(shí)行工作中難以有效實(shí)施。因此，盡快制定較為完整、具體、針對性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對人們的行為進(jìn)行規(guī)范，建立起切實(shí)可行的保護(hù)制度并以國家強(qiáng)制力作保證，才能逐漸消除污染，有效地保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

3. 2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理執(zhí)法

加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)，配備必要的裝備，提高執(zhí)法人員的素質(zhì);進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象;做好法制宣傳和執(zhí)法檢查，不斷增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍和監(jiān)督管理機(jī)制。

3. 3開展宣傳教育，提高環(huán)境意識

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的事業(yè)，是保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的條件，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，徹底改變以犧牲農(nóng)村環(huán)境、破壞農(nóng)村資源為代價(jià)的粗放型增長方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

3. 4建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)

依法管理好農(nóng)業(yè)環(huán)境，就必須建立一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)保證農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理。加強(qiáng)投人，努力增加資金投人。環(huán)境保護(hù)既是一項(xiàng)公益性事業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性工作。要積極開辟資金渠道，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)和農(nóng)民參與投人。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)國際合作，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，有針對性地發(fā)展農(nóng)村環(huán)保高新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國際競爭;引進(jìn)和吸收國際農(nóng)業(yè)環(huán)保方面的先進(jìn)技術(shù)、新工藝、新思路和新成果，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，突破國際綠色貿(mào)易壁壘，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

3. 5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要大力保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，必須走生態(tài)發(fā)展之路。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式技術(shù)的探索和推廣力度，提高生物能源的利用率和農(nóng)村廢棄物的再循環(huán)率。開發(fā)農(nóng)村能源，保護(hù)自然資源，多施有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用，防止污染，逐步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模，努力加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

第4篇：農(nóng)村污染防治范文

鄱陽湖區(qū)位于江西省北部，是長江中下游五大平原之一，以鄱陽湖水域?yàn)橹行模睾1個(gè)市(縣)有近660萬人口，占江西全省人口的15．8％。湖區(qū)流域面積超過16萬平方公里，占長江流域面積的9．O％。湖區(qū)水生動(dòng)植物資源豐富，盛產(chǎn)多種主要農(nóng)產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品，是全國重要商品糧生產(chǎn)基地。近年來，隨著湖區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的全面展開，污染源逐漸增多，導(dǎo)致湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化，已到了非花大力氣解決不可的地步。

湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境告急

農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重　湖區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染的最大來源是農(nóng)用化學(xué)品的大量和不合理使用。鄱陽湖區(qū)2008年農(nóng)藥用量l1530噸，部分地區(qū)的使用量已達(dá)安全用量的6倍。在使用過程中有90％的農(nóng)藥進(jìn)入水體、土壤，使自然環(huán)境受到嚴(yán)重污染，破壞了生態(tài)平衡，威脅鄱陽湖的生物多樣性。農(nóng)業(yè)膜用量9750噸，回收率平均為45％，大量難降解的地膜殘留于土壤中，影響土壤通氣和水肥傳導(dǎo)，造成糧食減產(chǎn)，農(nóng)膜中殘留的增塑劑鄰苯甲酸二異丁酯對蔬菜有很大的毒性?；视昧窟_(dá)35萬噸。據(jù)調(diào)查，轄區(qū)有7個(gè)縣(市)處于鄱陽湖區(qū)的江西省九江市氮肥利用率不到40％，磷肥利用率也只有35％左右。九江市水稻化肥用量每公頃高達(dá)525公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國南方水稻種植的需肥量，比國際土壤單位面積施肥上限每公頃225公斤高出近1倍，約有一半肥料被浪費(fèi)而進(jìn)入水體?；柿魇Ъ觿×撕^(qū)水體的富營養(yǎng)化，造成地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響土壤自凈能力。僅九江市湖口縣2008年就使用化肥4萬多噸，農(nóng)藥2000多噸，單位耕地面積農(nóng)藥用量高達(dá)31公斤／公頃，高出15公斤／公頃的農(nóng)藥安全用量近一倍。由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量大、利用率低造成湖體氮磷污染物大幅增加，加之大中型畜牧場發(fā)展迅速，所產(chǎn)生的畜禽糞尿等排泄物數(shù)量巨大。特別是近年來養(yǎng)殖大戶采用網(wǎng)箱養(yǎng)魚、化肥養(yǎng)魚，使湖區(qū)浮游植物生長迅速，水體富營養(yǎng)化加快，威脅飲用水源安全。

湖區(qū)生活污染與日俱增　隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，湖區(qū)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，城市化傾向日益明顯。但由于資金、技術(shù)有限以及其他原因使聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際的需要，農(nóng)村居民的生活污染物一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。農(nóng)村居民的生活垃圾、生活污水以及人糞尿等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生活環(huán)境造成的污染日益突出，已成為湖區(qū)農(nóng)村一大“公害”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20o8年，鄱陽湖區(qū)農(nóng)村產(chǎn)生的近200萬噸農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放，1000余萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

湖區(qū)工業(yè)污染正在升級　近年來，伴隨產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在鄱陽湖區(qū)農(nóng)村悄然興建，造成城鎮(zhèn)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇，一些城郊地區(qū)己成為工業(yè)廢渣的堆放地。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管和治理。因污染引發(fā)的民事糾紛事件也呈上升趨勢，環(huán)保糾紛已成為繼征地、拆遷之后又一影響社會(huì)穩(wěn)定的新問題。

湖區(qū)環(huán)?！败浖辈弧斑^硬”

立法不完善甚至缺失　我國迄今已經(jīng)制定了環(huán)境法9部、自然資源法15部；制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)5O余項(xiàng)；環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，已初步形成了一個(gè)以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系，但該體系主要關(guān)注工業(yè)污染防治與大中城市的環(huán)境利益，很少顧及廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在著程度不等的立法空白，這種狀況客觀上導(dǎo)致了非法排污猖獗，環(huán)境污染失控。鄱陽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地方性立法也存在嚴(yán)重缺位。目前在鄱陽湖流域和湖區(qū)的環(huán)境立法方面，尚未有一部針對性的地方性立法，而且農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、海事、環(huán)保、水利、水產(chǎn)等部門都享有環(huán)境保護(hù)管理權(quán)，上下游之間、各部門之問、各行業(yè)之間利益不統(tǒng)一，職能交叉重疊，各部門規(guī)范性文件都是在本部門、本系統(tǒng)的職權(quán)范圍內(nèi)自上而下地頒發(fā)執(zhí)行，因而造成部門立法的條塊分割。多頭管理、多頭不管、相互推諉、有利都上、無利則讓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保規(guī)范性文件執(zhí)行常常“無功而返”。

環(huán)境監(jiān)管不適應(yīng)形勢發(fā)展　受環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不合理、執(zhí)法體制不順、部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高以及執(zhí)法能力落后等因素的影響，環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境執(zhí)法方面存在著監(jiān)管不力的狀況，企業(yè)違法排污的問題難以得到有效遏制。一是少數(shù)基層環(huán)保部門執(zhí)法受到行政干擾。部分地方政府單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度，對環(huán)境保護(hù)重視不夠。個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批時(shí)存在首長意志現(xiàn)象，使基層環(huán)保部門難以履行監(jiān)管職責(zé)。二是治理農(nóng)村企業(yè)污染，環(huán)保部門依法只有限期治理、停產(chǎn)治理的建議權(quán)，決定權(quán)在同級政府。環(huán)保部門目前的排污收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污染治理成本，處罰力度小，對于許多企業(yè)而言無關(guān)痛癢，排污企業(yè)寧愿接受處罰也不愿投入更多的資金建設(shè)治污設(shè)施。三是環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、執(zhí)法手段、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。目前，包括鄱陽湖區(qū)在內(nèi)的整個(gè)江西省尚有24個(gè)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，不具備獨(dú)立的執(zhí)法資格，大部分設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測設(shè)備老化，絕大部分縣級環(huán)保部門由于機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員素質(zhì)等因素難以全面履行監(jiān)管職責(zé)。

環(huán)境教育落后，環(huán)境意識欠缺　從總體上看，我國的環(huán)境教育事業(yè)尚不完善，仍處于探索階段，存在著很多亟待解決的問題，沒能充分發(fā)揮出環(huán)境教育工作應(yīng)有的作用。廣大湖區(qū)居民的環(huán)境污染危害意識十分淡薄，對生態(tài)環(huán)境問題及其成因、危害、防治辦法等了解較少，許多湖區(qū)農(nóng)民還存在著落后的生產(chǎn)習(xí)慣與不良生活陋習(xí)難以改變，農(nóng)民不愿意或者沒有能力將更多的資金投入到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)中，在一定程度上變相放縱了湖區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的滋生。同時(shí)，伴隨傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改變，為追求產(chǎn)量的最大化和勞動(dòng)的最小化而大量使用農(nóng)用化學(xué)品，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染；對資源掠奪式粗放型經(jīng)營，重開發(fā)輕保護(hù)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，造成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱，導(dǎo)致湖區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)一步惡化。

強(qiáng)化軟肋以法治污

針對性立法是有效之道　“小智理事，大智用人，睿智立法”，立法是依法保護(hù)鄱陽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境的重要一環(huán)。建議根據(jù)鄱陽湖地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)和諧型社會(huì)為目標(biāo)，由江西省人大或其常委會(huì)制定一部專門性的鄱陽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。該法規(guī)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的立法觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和農(nóng)村居民生活習(xí)慣入手，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境污染的有效防治。由于該法規(guī)適用范圍就是鄱陽湖區(qū)農(nóng)村，對本地區(qū)具有很強(qiáng)的針對性，能夠充分反映鄱陽湖區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，可以集中解決問題比較突出而國家環(huán)境立法尚未規(guī)定或者不宜規(guī)定的事項(xiàng)。法規(guī)的制定也應(yīng)對《環(huán)境保護(hù)法》等法律規(guī)定中不明確或者規(guī)定有矛盾的環(huán)節(jié)，根據(jù)鄱陽湖區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的未來發(fā)展，比如加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治、農(nóng)村生活污染防治、農(nóng)村生活垃圾收集處置規(guī)劃以及鄉(xiāng)村集約化養(yǎng)殖污染防治等作為主要規(guī)范對象，在法規(guī)中加以明確和調(diào)整。可以從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的使用行為進(jìn)行具體的規(guī)范和調(diào)整，有些暫時(shí)難以形成制度的管理內(nèi)容，可列入鄉(xiāng)規(guī)民約，讓廣大村民有所遵循。對農(nóng)村生活污染源的防治，可以授權(quán)地方政府制定嚴(yán)格的管理措施。對故意污染環(huán)境，肆意偷排亂排廢氣、廢水、廢渣等污染物，嚴(yán)重破壞環(huán)境，損害人民健康的行為，應(yīng)規(guī)定嚴(yán)厲的懲罰措施，讓污染者付出沉重的代價(jià)，以保護(hù)鄱陽湖這“一湖清水”。

農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法必須加強(qiáng)

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”。這是張居正奏疏中的一句話，他說依法行事比立法更難。有效治理鄱陽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染，保護(hù)好這一區(qū)域曾經(jīng)“山青水美”的良好人居環(huán)境，必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，執(zhí)法成為依法保護(hù)環(huán)境的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

設(shè)置區(qū)域性和流域性執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨地區(qū)、跨流域的環(huán)境管理和執(zhí)法問題　當(dāng)前，可以考慮設(shè)置環(huán)鄱陽湖區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局，執(zhí)法局直屬江西省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)，在人事編制上不隸屬于當(dāng)?shù)卣鞴?，在?cái)政上獨(dú)立于地方政府，減少地方政府基于利益沖動(dòng)而對環(huán)保執(zhí)法橫加干涉的情形出現(xiàn)。同時(shí)，執(zhí)法局可以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、海事等各部門之間有關(guān)環(huán)境執(zhí)法方面的事務(wù)，避免多頭執(zhí)法，紅頭文件相互打架的事情發(fā)生，提高工作效率。

賦予環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)法手段，提高罰款額度　鄱陽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法難的原因有多種，但其中最主要的原因是環(huán)境執(zhí)法成本高，守法成本高，違法成本低。這就需要提高環(huán)境違法成本，充分發(fā)揮環(huán)境行政處罰的經(jīng)濟(jì)懲罰功能，以增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的法律嚴(yán)肅性。例如，可以根據(jù)危害程度、污染面積、違法時(shí)間，決定處罰額度。危害越大、污染面積越廣、違法時(shí)間越長，處罰額度就越高，避免出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中部分排污企業(yè)預(yù)先一次性繳清排污費(fèi)，然后無節(jié)制排污的惡劣情況?？梢砸罁?jù)污染事實(shí)，加大處罰力度，擴(kuò)大沒收環(huán)境違法財(cái)物的適用范圍，對法人環(huán)境違法實(shí)行兩罰制。嚴(yán)厲的環(huán)境污染行政處罰既具有足夠的警示意義，又可以提高企事業(yè)單位遵守環(huán)境法律法規(guī)的能動(dòng)性，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

大力提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)　要提高農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可以通過考核把專業(yè)素質(zhì)和文化素質(zhì)都偏低的人員拒之門外。把好環(huán)境執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育關(guān)，建立嚴(yán)格的執(zhí)行人員監(jiān)督、考核、淘汰制度。下大力量培養(yǎng)執(zhí)法骨干，特別是選派執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)的法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)，帶動(dòng)和提升整個(gè)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)執(zhí)法裝備的要求，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。加大投入，改善環(huán)境執(zhí)法條件，不斷提高監(jiān)測、取證技術(shù)水平和快速反應(yīng)能力，給予環(huán)保執(zhí)法以強(qiáng)有力的科技力量支撐，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時(shí)效性。

第5篇：農(nóng)村污染防治范文

關(guān)鍵詞：張家川；農(nóng)村；水源地保護(hù)；污染；防治

中圖分類號：TV213.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）19-0058-03

張家川回族自治縣位于甘肅省東南部，天水市東北部，屬黃河中游黃土梁昴丘陵溝壑區(qū)。隴山為全縣諸山之總樞，是黃河流域渭河水系千河、長溝河、牛頭河和葫蘆河的發(fā)源地?？h域內(nèi)水資源短缺，儲(chǔ)水工程少，屬嚴(yán)重工程性缺水和資源性缺水并存的缺水類型區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地表水和地下水污染嚴(yán)重，水環(huán)境狀況日益惡化，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1　農(nóng)村飲用水水源地現(xiàn)狀

1.1　張家川縣水資源現(xiàn)狀

張家川縣東部為淺山幼林區(qū)，西部為黃土溝壑區(qū)，地質(zhì)地貌單位差異較大，水資源嚴(yán)重匱乏，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，全縣多年平均水資源量為1.3 747億m3，多年平均地表水資源量為1.3 570億m3，地下水凈資源量為0.0 177億m3。人均水資源占有量為413.5 m3，分別占全國、全省、全市人均水資源量的18.79 %、37.55 %、71 %。

1.2　張家川縣水質(zhì)現(xiàn)狀

1.2.1　地表水　全縣共有清水河、后川河、樊河、湯峪河和馬鹿河共五大河流，除清水河和后川河部分地段pH值超過標(biāo)準(zhǔn)值0.1～0.4 mg/L外，五大河流總體水質(zhì)良好，pH值在5.9～8.9之間，總硬度在29.5～112.5 mg/L之間，符合關(guān)于生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2　地下水　從已有的井孔水質(zhì)資料和對地下泉水、井水水質(zhì)調(diào)查、抽樣化驗(yàn)結(jié)果表明，張家川縣域內(nèi)大部分地下水水質(zhì)良好，可用作生活飲用水水源，但是部分地區(qū)及區(qū)域地下水水質(zhì)差，不能直接作為飲用水水源，但分布地帶較短，面積較小，影響不大。

2　農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)存在的問題

2.1　水源地水資源時(shí)空、區(qū)域分布不均，補(bǔ)給能力低

由于張家川縣地處六盤山與隴西黃土高原的過渡地帶，大氣降水年內(nèi)、年際變化較大，區(qū)域分配不均，加之近年來干旱頻發(fā)，區(qū)域性、時(shí)段性水量短缺，水庫上游具有涵養(yǎng)水源功能的森林已退化成灌叢、草地，森林的生態(tài)、涵養(yǎng)作用變?nèi)?，造成水庫上游河流干旱季?jié)流量大減甚至出現(xiàn)斷流，水庫入庫流量小，水源補(bǔ)給能力差，無法確保供水安全。

2.2　水源地水質(zhì)差

全縣兩處地表飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測手段落后，加之上游載畜量、人口增長率、污染比等超過當(dāng)?shù)厮h(huán)境承載能力，致使生態(tài)環(huán)境惡化，部分飲用水水源水質(zhì)難以達(dá)到國家飲用水水源地水質(zhì)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。地下飲用水源地部分地區(qū)受各類污染，pH值和總硬度超高，影響供水安全。

2.3　水源地保護(hù)設(shè)施不配套

全縣水源地保護(hù)啟動(dòng)遲，目前僅停留在常規(guī)管理和水源地保護(hù)工程的可行性論證階段，水源地區(qū)內(nèi)尚無工程性基礎(chǔ)保護(hù)設(shè)施，安全隱患較多，加之上游農(nóng)戶飲用水安全意識、水源地保護(hù)意識淡薄，一旦發(fā)生突發(fā)性水污染事件，對供水安全構(gòu)成威脅。

2.4　水源地監(jiān)管措施不力

飲用水水源地管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但由于全縣水源地管理體制不完善，管理機(jī)構(gòu)、管理制度不健全，資金、人員落實(shí)不到位，水質(zhì)水量檢驗(yàn)設(shè)備配備不全，直接影響供水安全。

2.5　水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠

水源地保護(hù)區(qū)包括水庫庫區(qū)、水庫上游河流及群眾生產(chǎn)生活區(qū)、地下水水源區(qū)的保護(hù)，張家川縣水行政主管部門和環(huán)保部門進(jìn)行了一定程度的宣傳，但力度、聲勢都不大，沒有形成大家保護(hù)水源地的意識，間接影響供水安全。

3　農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)及水污染防治

3.1　農(nóng)村飲用水水源地安全保護(hù)措施

3.1.1　科學(xué)編制飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃　要將飲用水安全保障納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及小康社會(huì)建設(shè)綜合評價(jià)體系。通過全面調(diào)研全縣飲用水水源地現(xiàn)狀，科學(xué)評價(jià)水源地安全保障程度，明確提出飲用水水源地建設(shè)、保護(hù)、水源涵養(yǎng)工程以及監(jiān)控和應(yīng)急保障措施，為今后一個(gè)時(shí)期張家川縣富川水庫、寺灣水庫等飲用水水源的建設(shè)、保護(hù)和管理提供依據(jù)。

3.1.2　劃定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)制度　按照預(yù)防為主、預(yù)防和治理相結(jié)合的原則，由張家川縣人民政府劃定一級、二級、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)三個(gè)飲用水源地保護(hù)區(qū)，在庫區(qū)等水源地設(shè)置標(biāo)志物，水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示牌、告示牌和宣傳牌，通過實(shí)施護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施或退耕還林還草、營造防護(hù)林、種植優(yōu)質(zhì)牧草等生物隔離防護(hù)措施，防止不合理活動(dòng)對水源保護(hù)區(qū)水量水質(zhì)造成影響。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切可能對水源保護(hù)產(chǎn)生不良影響的各類建設(shè)項(xiàng)目，提高準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審批管理，避免新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞帶來安全隱患。確保主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90 %以上。

3.1.3　消除飲用水水源地安全隱患　飲用水源保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)由水利部門協(xié)同環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，定期排查飲用水水源地周邊、上游及沿河可能影響飲用水水源安全的工業(yè)污染源和非工業(yè)污染源，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)整治，建立污染隱患動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)做到防患于未然、治患于萌芽。積極創(chuàng)建合格規(guī)范的飲用水水源保護(hù)區(qū)，形成長效機(jī)制。

3.1.4　防治并重，推進(jìn)飲用水水源地安全保障工作　加強(qiáng)水源地安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，發(fā)揮林木和草地植被保水、保土的生態(tài)功能，防止水源枯竭。嚴(yán)格控制地下水開采，減輕地下水污染，進(jìn)一步保障飲用水源水質(zhì)。

3.1.5　強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提升飲用水水源地應(yīng)急處置能力　加強(qiáng)飲用水水源地應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，科學(xué)編制飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)值班、報(bào)告、處理制度，做好應(yīng)急裝備、技術(shù)和物資儲(chǔ)備，定期組織開展演練和評估。有效預(yù)防、及時(shí)監(jiān)測、控制和消除飲用水源地突發(fā)污染事件的危害，一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，建立有效預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

3.1.6　大力開展飲用水水源地保護(hù)宣傳教育　要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，在全縣廣泛開展宣傳教育，提高社會(huì)公眾對加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)重要性的認(rèn)識，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水源地保護(hù)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性。完善飲用水水源環(huán)境信息公開制度，暢通投訴渠道，公開曝光違法行為，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與飲用水水源保護(hù)工作的良好氛圍。

3.2　農(nóng)村水污染防治

張家川縣農(nóng)村水源地的主要污染來源有人口、牲畜糞便、洗滌劑及工業(yè)造成的點(diǎn)源污染；化肥、農(nóng)藥等引起的面源污染；以及因大氣降水沖刷帶入河流中的地面污濁徑流引起的線源污染。因此，根據(jù)張家川縣農(nóng)村的具體環(huán)境，通過對點(diǎn)源、面源、線源污染的防治，減少入河污染量。同時(shí)，對水環(huán)境的修復(fù)，增減其對污染物的削減和生態(tài)作用，完成從“源頭—途徑—未端”的全過程污染控制。

3.2.1　水土流失污染防治　水土流失污染控制主要解決因水土流失引起的氮、磷污染及入河泥砂量。張家川縣水源地水土流失污染主要由上游毀林開荒、過度開墾大于15°～25°的坡耕地，引起水土流失加重，構(gòu)成地表水、地下水氨氮污染，河流泥砂含量增大。因此，以退耕還林還草、造林撫育、鐵絲網(wǎng)圍欄封育、削坡、護(hù)岸、攔砂壩和農(nóng)耕地改造等治理方式，通過工程措施、林草措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)有的水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。此外，要保護(hù)現(xiàn)有植被，為做好水土流失污染控制，需進(jìn)一步建立比較完善的水土流失預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督監(jiān)測體系，最大限度減少人為造成新的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。

3.2.2　農(nóng)田徑流污染防治　大量施用化肥、施肥方法和施肥時(shí)間不合理及使用高殘留農(nóng)藥是張家川縣面源污染的主要源頭，其污染防治措施對農(nóng)民進(jìn)行測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)、化肥深施技術(shù)和農(nóng)藥噴施技術(shù)培訓(xùn)，減少農(nóng)藥和化肥流失污染水源。另外，鼓勵(lì)農(nóng)民施用農(nóng)家肥，做到有機(jī)肥和無機(jī)肥施用相結(jié)合，通過優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，改變偏施、重施氮肥的作法，減少化肥流失。禁止銷售和使用高殘留農(nóng)藥，安全合理地施用高效、低毒農(nóng)藥，大力推廣無公害農(nóng)藥。

3.2.3　畜禽養(yǎng)殖污染防治　張家川縣水源涵養(yǎng)區(qū)地處全縣東北部的淺山幼林區(qū)，也是其天然草場的主要分布區(qū)，農(nóng)戶除種植單產(chǎn)很低的糧食作物供自給外，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以東峽水庫水源地為例：戶均養(yǎng)羊2.5只，養(yǎng)牛2.3頭。因此，控制養(yǎng)殖規(guī)模、科學(xué)合理處理牲畜糞便以及糞便資源化利用成為環(huán)境區(qū)污染防治的主要措施。養(yǎng)殖規(guī)模控制包括數(shù)量控制和養(yǎng)殖方式（圈養(yǎng)或圍欄養(yǎng)育）控制，控制養(yǎng)殖規(guī)模是為了就地消化、吸納養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和污水。牲畜糞便處理目前采取干清糞堆放、施肥到農(nóng)田和修建“三結(jié)合”沼氣池的方式。干清糞堆放工藝不僅可以減少污染物的排放總量，降低污水中污染物濃度，同時(shí)可使固體糞污中的肥效得以最大限度保存和便于利用?！叭Y(jié)合”沼氣池利用人畜糞便、生活垃圾、秸稈等廢料產(chǎn)生沼氣，沼液和沼渣作為燃料和肥料。沼氣池發(fā)酵后的污水，應(yīng)再進(jìn)行好氧處理達(dá)到污水綜合排放二級標(biāo)準(zhǔn)。畜禽糞便是一種有價(jià)值的資源，它包含農(nóng)作物所需的氮、磷、鉀等多種成分。利用糞便不僅可以減輕畜禽糞便對環(huán)境的污染，還可肥田，防止土壤板結(jié)，獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

3.2.4　農(nóng)村生活污水污染防治　張家川縣農(nóng)村污水處理目前仍處于就地分散處理，少數(shù)村鎮(zhèn)僅進(jìn)行了簡單的沉積處理。因此，水源地的污水處理可結(jié)合實(shí)際情況在河流水環(huán)境自然凈化的基礎(chǔ)上，采用無動(dòng)力或微動(dòng)力自然生物處理技術(shù)，如土地處理系統(tǒng)、濕地處理系統(tǒng)、生態(tài)凈化穩(wěn)定塘系統(tǒng)以及“三結(jié)合”沼氣池系統(tǒng)，廣泛推廣應(yīng)用雙瓷漏斗廁所，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止銷售和使用有磷洗衣粉；在具備條件的村鎮(zhèn)可選擇小型一體化處理設(shè)備，對生活污水進(jìn)行處理。

3.2.5　鄉(xiāng)村地表徑流污染防治　張家川縣農(nóng)村飲用水源地污染物主要是生活垃圾。鄉(xiāng)村應(yīng)建立垃圾池或垃圾房，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)、垃圾車和中轉(zhuǎn)站，采用組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。地表徑流污染防治，還要加強(qiáng)環(huán)境管理，包括水源區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的環(huán)境管理、垃圾管理、運(yùn)輸車輛管理以及動(dòng)物糞便管理等。此外，隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛的不斷增加，廢氣排放問題日益突出，應(yīng)加大清掃頻率，提高控制污染效果。

第6篇：農(nóng)村污染防治范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;環(huán)境污染;防治對策

收稿日期：20120331

作者簡介：于治遠(yuǎn)（1953—），男，遼寧新賓人,工程師,主要從事環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作。中圖分類號：X703文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944(2012)05021902

1引言

近年來,通化市在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治等方面做了大量工作,取得了一定的成效,部分農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)民生活質(zhì)量有所提高。但農(nóng)村環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、農(nóng)藥化肥污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染、水土流失等環(huán)境問題比較突出,亟待解決。

2農(nóng)村主要環(huán)境污染問題

2.1生活污染

農(nóng)村生活污染主要包括生活污水和生活垃圾。通化市農(nóng)村年產(chǎn)生活污水2 000萬t,年產(chǎn)生活垃圾約44萬t,長久以來,農(nóng)村環(huán)境普遍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒、生活污水任意潑灑、畜禽糞便隨處可見,對農(nóng)村水質(zhì)、大氣、土壤都存在一定程度的污染,是目前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題之一。

2.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來,通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量迅速增加,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與發(fā)展不相匹配的粗放型管理方式和相關(guān)法律法規(guī)的不健全等諸多因素,導(dǎo)致通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,對農(nóng)村環(huán)境造成了一定的污染。

2.3農(nóng)藥化肥污染

通化市耕地面積269 028hm2,種植品種主要以玉米、大豆、水稻為主。全市大部分為山區(qū),坡耕地較多,農(nóng)藥化肥的有效利用率較低,氮利用率在25.3%~628%之間,磷利用率在10.8%~20.8%之間,大部分沒有被作物吸收利用的氮、磷隨農(nóng)業(yè)退水及降水徑流污染地表水和地下水,長期施用化肥也導(dǎo)致全市農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

通化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、木制品加工、建材、造紙、水電等行業(yè),普遍存在生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營方式粗放、污染治理資金不足等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.5水土流失

通化市地處長白山區(qū),2/3面積是山區(qū),水土流失的原因有自然因素和人為因素,自然因素引起地表土壤侵蝕過程比較緩慢,而人為因素造成的水土流失速度快、作用強(qiáng)。多年來,人們亂采濫挖、不合理開發(fā)礦產(chǎn)資源等人為因素導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

3防治對策

3.1逐步完善農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作

目前,通化市農(nóng)村仍有部分村莊村民飲用自家打井水,沒有必要的水質(zhì)監(jiān)測。已采用集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊對水源的保護(hù)和管理還不夠規(guī)范,水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)措拖還不夠到位。為確保全市農(nóng)村飲水安全,應(yīng)加大農(nóng)村自來水工程的推廣力度。要對現(xiàn)有的集中供水水源地加大保護(hù)力度,盡早完成水源區(qū)劃工作,并按照區(qū)劃做好設(shè)立界標(biāo)、警示牌、護(hù)欄,清理整頓污染源等相應(yīng)的保護(hù)管理工作,同時(shí)做好水質(zhì)例行監(jiān)測工作,確保讓全市農(nóng)民喝上干凈水,放心水。

3.2因地制宜開展農(nóng)村生活污染治理

目前,農(nóng)村生活污染問題比較突出,是農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題之一。各級政府要高度重視農(nóng)村生活垃圾和生活污水的污染防治工作,抓住機(jī)遇,爭取資金,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜地逐步完善農(nóng)村生活垃圾和生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生活垃圾在做好定點(diǎn)存放,集中收集的基礎(chǔ)上,要選擇合適的場地修建“三防”式垃圾處理場,對垃圾進(jìn)行無害化處理。生活污水可以選擇小型人工濕地進(jìn)行治理、投資小、見效快、易于管護(hù)。

3.3改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量施用農(nóng)藥化肥對水體、土壤造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。全市農(nóng)村要大力推廣測土配方施肥技術(shù),提倡使用農(nóng)家肥和生物、有機(jī)肥料,生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)作物,只有逐步提高農(nóng)民科學(xué)種田水平和改變種植結(jié)構(gòu)才能有效地減少農(nóng)藥化肥對環(huán)境的污染。

3.4加大監(jiān)管力度

近年來,畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題日益突出,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場大部分粗放經(jīng)營,管理不嚴(yán),對環(huán)境污染尤為嚴(yán)重。應(yīng)在全市農(nóng)村進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)改圈養(yǎng)的力度,逐步改變農(nóng)民落后的畜禽養(yǎng)殖方式。在農(nóng)村和養(yǎng)殖場大力推廣建設(shè)“四位一體”(即溫室、畜禽舍、沼氣池、廁所一體化)能源生態(tài)工程等畜禽糞便綜合利用成功模式。同時(shí)進(jìn)一步加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度,逐步減少畜禽業(yè)環(huán)境污染問題,最終實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”。

3.5改善水土流失狀況

多年來,由于特殊的自然環(huán)境和各種人為因素導(dǎo)致通化市水土流失狀況不容樂觀。全市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,采取有效措施,進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量,加大25°以上坡耕地退耕還林和植樹造林力度,嚴(yán)厲查處亂砍盜伐和私挖亂采違法行為,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,逐步改善水土流失狀況。

第7篇：農(nóng)村污染防治范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖場污染　治理　對策　零排放

引言

前些年，一些農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)與發(fā)展。從一開始就缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，大多數(shù)的養(yǎng)殖場都是農(nóng)民由養(yǎng)幾頭或幾十頭牲畜開始，經(jīng)過多年的積累慢慢發(fā)展壯大而成的，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大后，糞污量也增大，加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。這些養(yǎng)殖場由于當(dāng)初的選址、設(shè)計(jì)、布局比較隨意，所以都存在著許多弊病。比如，有些場建在村邊的自留地或荒山坡上、所建豬舍又十分簡陋，存在著雨污不分，干濕不分，造成了污水亂流，糞便亂堆，影響周邊農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，加劇社會(huì)矛盾。近幾年雖然各地都加大了規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理力度，對糞便污水進(jìn)行了沼氣化處理，起到了很好的節(jié)能減排作用。但在參觀一些養(yǎng)殖場污染沼氣化工程治理效果時(shí)，發(fā)現(xiàn)光建設(shè)沼氣工程還不行，還存在如下一些問題：一是畜舍雨污不分清；二是干糞棚不合理，沒有三防(防雨、防滲、防漏)措施；三是經(jīng)沼氣池流出的沼液直接排放，存在著二次污染問題等。經(jīng)過實(shí)踐，該文總結(jié)出農(nóng)村養(yǎng)殖場污水實(shí)現(xiàn)“零排放”治量對策，即：一工程(沼氣工程)，二分離(雨污分離、干濕分離)，三配套(干糞池、沼氣用具、沼液貯存池)。只有做好這三大措施，養(yǎng)殖場才能真正達(dá)到了三化(無害化，資源化、生態(tài)化)原則。

1　建造科學(xué)合理的沼氣工程

科學(xué)合理的沼氣工程具有以下優(yōu)點(diǎn)：(1)沼氣工程可直接處理高濃度有機(jī)廢物，大大削減有機(jī)負(fù)荷，對養(yǎng)殖場起到減排污染的作用；(2)沼氣池可以殺死大部分病原微生物和寄生蟲卯，從而改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，大大減輕了疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，對人畜健康都有好處；(3)沼液、沼渣含有豐富營養(yǎng)，它的液態(tài)形式非常有利于作物吸收，是一種高效的有機(jī)肥，用于果樹和蔬菜種植，可減少農(nóng)藥化肥的使用，有利于生產(chǎn)綠色無公害食品；(4)可回收高效清潔能源沼氣，不僅大大節(jié)約了煤電等能源的使用，減少養(yǎng)殖場日常開支，還減少了二氧化硫等有害氣體排放，為環(huán)保作出了貢獻(xiàn)。

全國各地的實(shí)踐也證明，養(yǎng)殖場(戶)污染治理目前最好的辦法之一還是沼氣技術(shù)，建沼氣池的效果已被多數(shù)農(nóng)村干部群眾所認(rèn)識，完全符合國家節(jié)能減排的精神，是一種有效的可持續(xù)的處理方法。但需注意沼氣工程做法，要求專業(yè)人員設(shè)計(jì)及專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工。

2　按照糞尿干濕分離、雨污分流工藝進(jìn)行生態(tài)化改造

(1)糞尿干濕分離也稱固液分離，就是把干糞與尿液及沖洗污水分離開來。畜禽糞便干濕分離是農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵所在，如果固液不分及水龍頭當(dāng)掃把，把干糞直接用水沖洗入池，會(huì)直接造成二大危害，一是把干凈的水變成了污水，浪費(fèi)了水資源；二是大大增加了污水量，使得污水處理量增加，也勢必增加污水處理設(shè)施，以致造成沼氣池容積過大，而增加投資或達(dá)不到減排效果。應(yīng)該盡量減少養(yǎng)殖場污水產(chǎn)生的數(shù)量和濃度，對糞便進(jìn)行干濕分離，把收集的固體糞便進(jìn)行堆漚發(fā)酵，作為農(nóng)作物的有機(jī)肥料，尿液污水經(jīng)污水管孔或地漏流入?yún)捬醢l(fā)酵池處理，確保養(yǎng)殖場的干凈整潔，減輕對水環(huán)境的污染。

干濕分離要點(diǎn)：一是必須摒棄水籠頭當(dāng)掃把的做法，避免用高壓水槍進(jìn)行沖糞洗欄把干糞直接用水沖洗入池；二是欄舍污水溝入口處設(shè)置細(xì)格柵，阻擋干糞通過細(xì)格柵進(jìn)入污水溝：三是采用人工干清糞工藝，把干糞收集后堆放到干糞棚。

(2)雨污分離，就是把屋頂瓦片下來的雨水(或在地面流的雨水)和污水分隔開，必須鋪設(shè)排污管道(管溝)和雨水管道。有些養(yǎng)殖場房子雨污不分，造成屋面漏下來的雨水(或流到地面的雨水)直接流入污水溝，一方面嚴(yán)重污染了雨水增加了污染量，另一方面大量的雨水被直接沖到沼氣池，損害沼氣工程，浪費(fèi)了沼氣設(shè)備及沼氣資源。為了避免雨水被污水所污染，兩者必須完全分開，不能把養(yǎng)殖污水溝也當(dāng)成雨水溝使用。

雨污分離做法：一是養(yǎng)殖場把原來的污水溝上面加蓋板改成全封閉暗溝(圖1)，污水從暗溝流，避免雨水流入沼氣池；二是重新接一根PVC管作污水管(圖2)，污水通過PVC管接入沼氣池，原來的污水溝改成雨水溝使用。

3　完善三配套設(shè)施

養(yǎng)殖場治污，建設(shè)了沼氣工程、做好二分離(雨污分離、干濕分離)改造后，還需做到以下三個(gè)配套。

(1)配套干糞棚。養(yǎng)豬場實(shí)施干濕分離技術(shù)，干糞專門要有一個(gè)干糞棚，干糞棚選址必須科學(xué)合理，大小必須根據(jù)每天堆糞量及堆放天數(shù)確定，集糞點(diǎn)功能上要求做到“三防”，必須防雨水、防漏水、防滲水，即屋面要蓋瓦防止雨水淋到，地面要求水泥地防止漏水，四周要有墻體防止?jié)B水，空間上要求隔絕臭氣等。

(2)配套沼氣用具。沼氣是優(yōu)質(zhì)的可再生能源，熱值高，使用快捷、方便，配上管道、灶、燈具等，可以用來燒飯、燒水、發(fā)電，可以解決養(yǎng)殖場部分生產(chǎn)生活用能，也可進(jìn)行聯(lián)戶沼氣造福于民，沼氣使用得好不但可以減少養(yǎng)殖場的日常煤電能源的開支，還起到節(jié)能減排作用。

(3)配套沼液儲(chǔ)存池及沼液輸送管道。經(jīng)沼氣工程處理后的沼液需要有儲(chǔ)存池進(jìn)行儲(chǔ)存，一般儲(chǔ)存池的容量應(yīng)達(dá)到10～30天的排污量，比如該場每天實(shí)際排放的污水約20噸，就建設(shè)200～600噸的沼液池，用于寒冬、雨季存放沼液，沼液用于農(nóng)田果園灌溉或生產(chǎn)無公害的蔬菜。沼液貯存池最好選建在周圍有大片農(nóng)田或農(nóng)地的地方，沼液池可采用地面式或高位地下式，可采用磚混結(jié)構(gòu)，從沼液池到農(nóng)田農(nóng)地間安裝沼液輸送管道、水泵、流噴灌設(shè)施。這樣可把沼液全部用完，不存在二次污染。

4　結(jié)論

(1)實(shí)踐證明，凡是有以上三大措施的養(yǎng)殖場。污水經(jīng)綜合利用都實(shí)現(xiàn)了零排放的目標(biāo)。

第8篇：農(nóng)村污染防治范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村　環(huán)境污染　環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：X592　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)008―128-02

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市環(huán)境逐步改善時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越突出。在在工業(yè)化城鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯，解決農(nóng)村目益突出的環(huán)境問題已迫在眉睫。

1　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)涵義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)，各種天然的和人工改造的自然因素的總體0。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、植物、交通、設(shè)施等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，也是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，對于提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。

2　農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前在農(nóng)村中，農(nóng)藥、化肥使用造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣不同程度的污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重影響居民健康。主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的污染。化肥、農(nóng)藥使農(nóng)村環(huán)境，如耕地和地下水等受到污染，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。我國化肥、農(nóng)藥的使用量排世界第一?；适褂昧堪床シN面積算，達(dá)40t／km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的25t／km2的上限。此外，由于化肥流失率比較高的原因，不僅使農(nóng)田土壤污染，還對加重了水體的有機(jī)污染。

(2)農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重。農(nóng)村的生活污水大多不經(jīng)任何有效的處理，直接排放到農(nóng)村的河流與地面上，最終對飲用水以及地下水源造成污染。我國的污染灌溉面積由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,約占全國總灌溉面積的11％。農(nóng)村每年產(chǎn)生的約為130億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部在露天中存放，這直接導(dǎo)致農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量污染下降。

(3)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。農(nóng)村畜、禽等的養(yǎng)殖基本上為無序分散，大量污染物未處理直接排放到環(huán)境當(dāng)中，造成當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境污染，成為農(nóng)村環(huán)境污染新的污染源，對居民健康造成了極大的威脅。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不是很合理。工業(yè)廢氣、廢液、廢渣的污染非常嚴(yán)重。目前，農(nóng)村工業(yè)化已成為現(xiàn)實(shí)趨勢，工業(yè)污染物導(dǎo)致環(huán)境破壞，這直接導(dǎo)致污染治理難度的加大，破壞了農(nóng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水和固體廢物等主要污染物排放量呈逐年增加的趨勢，總量已經(jīng)占到了污染總量的64％以上，再加上布局的不規(guī)范，也導(dǎo)致工業(yè)廢棄物的處理程度明顯比其他污染物處理程度要低很多。

3　農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1資金不足制約著污染的治理

由于資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻得不到污染治理和環(huán)境管理能力的資金，也難申請到專項(xiàng)治理排污經(jīng)費(fèi)。

3.2打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的布局

在農(nóng)村，以前發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)一般以戶為單位，養(yǎng)殖規(guī)模不大，能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖聯(lián)系起來，將養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以作為綠色肥料，能夠被植物吸收，減少了污染。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)?；B(yǎng)殖已成為一種趨勢，動(dòng)物的糞便不能與種植業(yè)很好的聯(lián)系起來，處理不當(dāng)，這直接導(dǎo)致了環(huán)境污染。有的地區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，由于向池塘中投放魚餌飼料、肥料等，這也在一定程度上導(dǎo)致了水環(huán)境的污染。

3.3對環(huán)境保護(hù)的意識不夠強(qiáng)

沒有加強(qiáng)環(huán)保意識，使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而對農(nóng)藥化肥使用對土壤環(huán)境的嚴(yán)重污染卻沒有注意。。目前，農(nóng)民對合理用藥與施肥的認(rèn)知不夠，測土配法施肥不合理，只單純地加大劑量盲目施肥，濫施農(nóng)藥，結(jié)果造成化肥農(nóng)藥利用率不高，還污染了環(huán)境。

3.4沒有一個(gè)完善的監(jiān)管體系，管理人員素質(zhì)不高

目前，環(huán)保部門缺乏一個(gè)完善的監(jiān)管體系，沒有對工作管理人員進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員的素質(zhì)不高，而且也缺少對農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程的制定與質(zhì)量檢測。

4　農(nóng)村環(huán)境污染治理對策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳，提高人們的思想認(rèn)識

把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來是農(nóng)村環(huán)境污染防治的關(guān)鍵，讓他們積極地去保護(hù)與關(guān)注周圍的生態(tài)環(huán)境，真正掌握科學(xué)的污染防治技術(shù)。讓村民利用各種媒體，通過各種有效方式，開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，宣傳環(huán)境保護(hù)的意識，以不斷提高人們的思想認(rèn)識。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，劃定責(zé)任區(qū)域

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，進(jìn)一步明確各單位的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，研發(fā)農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理的技術(shù)研究，抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治的規(guī)劃；農(nóng)經(jīng)部門對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等污染防治工作和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作負(fù)責(zé)，努力加快農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用步伐；建設(shè)部門加大農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)的長效管理，完善投入運(yùn)行機(jī)制：水利部門要加強(qiáng)對河道的整治工作，開展生態(tài)河道建設(shè)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道作為轄區(qū)范圍內(nèi)的全面管理者，也應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專門人員，建立完善的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道環(huán)境管理的體制，可以考慮把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，真正做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。

4.3完善環(huán)境立法，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染防治必須要做到有法可依、依法治理。完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法。作為政府部門要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策與措施，如農(nóng)村污染物處理辦法、化肥使用管理規(guī)定等措施，能夠?qū)r(nóng)村污染的防治與治理起到一定的作用。增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治措施的可操作性；重視加強(qiáng)與完善農(nóng)村土地承包的使用規(guī)定的相關(guān)條款，做好土地的使用權(quán)管理，注重加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與污染治理相結(jié)合0。對農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶制定相關(guān)的措施，如建立許可證制度，不定期對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對不遵守或不達(dá)標(biāo)的用戶，村集體有權(quán)對其暫停養(yǎng)殖的處罰，令其整改，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染物排放的達(dá)標(biāo)。要對農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一管理，對環(huán)境違法事件進(jìn)行查處。

4.4開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

要及時(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)對環(huán)境的管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違反相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境的行為。本著企業(yè)出資、群眾出力、政府出臺(tái)有關(guān)政策的原則，政府及有關(guān)

部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和落實(shí)。一是要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，將養(yǎng)殖總量限制在一定的范圍內(nèi)，削減限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽數(shù)量，全面完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)的治理任務(wù)：努力加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、“一場一廠”畜禽糞便資源化處理模式和“豬一沼一作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。二是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推行生態(tài)型、健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，建設(shè)一批綠色水產(chǎn)品基地；全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥，建設(shè)一批化肥農(nóng)藥減量增效控污示范區(qū)。三是因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，實(shí)施好百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程和農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理試點(diǎn)。四是完善農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)，出臺(tái)農(nóng)村衛(wèi)生保潔收費(fèi)制度；五是全面完成“萬里清水河道工程”，堅(jiān)持生態(tài)治水理念，開展河道整治及生態(tài)河道建設(shè)，定期對河道清淤、清障和清除水面漂浮物，并通過道路硬化、溝渠硬化、塊石護(hù)岸、生物護(hù)岸來控制水土流失，美化環(huán)境。積極創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，努力提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的整體水平，共同來搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

4.5大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合和依托高等院校、科研院所，積極開展綠色農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。近期以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，著重加快無公害產(chǎn)品(綠色食品和有機(jī)食品)建設(shè)步伐。一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行各類無公害農(nóng)產(chǎn)品包括基地、生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)運(yùn)加工過程中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、質(zhì)量要求，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。二是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立無公害產(chǎn)品基地，增施有機(jī)肥料，減少化肥用量，采用生物農(nóng)藥和生物技術(shù)綜合保防治病蟲害，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥使用量。三是按照一定程序?qū)τ幸欢ㄒ?guī)模的生產(chǎn)者進(jìn)行資格認(rèn)定，對符合要求者發(fā)給證書和標(biāo)志，準(zhǔn)予生產(chǎn)和經(jīng)營。四是暢通綠色市場通道，加強(qiáng)市場監(jiān)管，一方面確保無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道，設(shè)立專柜和專業(yè)市場，讓無公害產(chǎn)品真正體現(xiàn)其市場價(jià)值，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民的無公害種養(yǎng)積極性；另一方面加強(qiáng)市場監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，為市場提供“放心菜”、“放心肉”、“放心糧”，滿足社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益。

第9篇：農(nóng)村污染防治范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境質(zhì)量;環(huán)境保護(hù);面源污染

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快,在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題越來越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國環(huán)境保護(hù)工作中新的重點(diǎn)和難點(diǎn)[4～7],如果農(nóng)村環(huán)境污染問題得不到根本解決,建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會(huì)主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心,因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要,對提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

2農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型

2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)[7～14],造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響居民健康。

2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[8,12]。集約化養(yǎng)殖場其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對地表水造成有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,對大氣造成惡臭污染,甚至對地下水造成污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[8～14]。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?；适┯昧繛?637萬t/a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实?流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。

農(nóng)藥使用量約130萬t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,我國已有913萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測結(jié)果表明,農(nóng)藥總檢出率為20%～60%,總超標(biāo)率為20%～45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。因此,化肥和農(nóng)藥這2類污染已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),生活污水大多不經(jīng)任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1300km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產(chǎn)生的超過2500萬t/a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

2.1.4塑料農(nóng)膜使用增加,污染加劇近20a來,由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬t,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。

2.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[1～4]。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前,工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類型

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,主要分為3類:①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農(nóng)業(yè)污染型(面源污染);②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染,簡稱生活污染型;③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染,簡稱工業(yè)污染型(點(diǎn)源污染)[8]。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認(rèn)識不到位,環(huán)境意識不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,盲目施肥,結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高,而且對環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小,種植、養(yǎng)殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥,對環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業(yè)中,農(nóng)民只認(rèn)識到使用化肥農(nóng)藥簡單、方便,畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

3.3資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力

由于資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3.4監(jiān)管體系不健全,管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,對農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有常規(guī)監(jiān)測[6]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程,也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),更缺乏必要的檢測監(jiān)督手段。

4農(nóng)村環(huán)境污染防治的對策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識

農(nóng)村環(huán)境污染防治,關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,在農(nóng)村營造1個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé),建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn),探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。

4.3完善環(huán)保法律體系,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法,完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4.4加大綜合治理力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括:畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理,生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

4.5加強(qiáng)科技支撐力度,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。

4.6推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用,這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點(diǎn),又彌補(bǔ)了化肥對土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

4.7強(qiáng)化監(jiān)督和管理,建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測體系

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測的法定職責(zé)。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)?；菝瘛崩砟?建立“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,環(huán)保牽頭,部門協(xié)助,聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理,是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式,協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),通過“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

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