前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的物流運輸安全管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:危險化學品物流 安全管理 應急管理
一、危險化學品物流管理框架體系
危險化學品物流管理分為預防性的安全管理和事故發(fā)生后的應急管理。前者主要包括預防危險化學品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率,后者主要包括危險化學品物流事故應急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應急響應管理。
危險化學品物流的風險是客觀存在的,如果有關(guān)部門積極采取措施進行預防和處理,那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生,將風險降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對危險化學品物流的安全管理,那么從某種意義上來說,事故的發(fā)生是不可避免的。控制危險化學品物流風險的手段有很多,比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風險,而適當?shù)娘L險管理手段更是能夠大幅度減小風險轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在,一些小概率事故仍舊可能會發(fā)生,又由于危險化學品物流事故的發(fā)生地點一般很難提前預測,所以要在應急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應急救援站點,事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進行協(xié)調(diào),及時進行救援工作。
二、危險化學品物流的安全管理
(一)危險化學品物流的預防性管理
要實施危險化學品物流安全管理,最重要的方法之一就是要進行預防性管理,對可能發(fā)現(xiàn)的事故進行預測以及評估,并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學品物流管理。
所謂預防,就是要堅持從“源頭治理”,盡量避免一切可能導致事故發(fā)生的因素,換言之,HAZOP的基本思想是細微的偏離預先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會導致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因,分析可能導致的后果,然后決定可以采取的措施。總的來說,HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學品安全管理的預防思想不謀而合。
雖然危險化學品物流和一般的商品物流有所不同,但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的,比如運輸,采購,倉儲等等。
(二)危險化學品物流的風險管理
危險化學品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對此類產(chǎn)品的風險管理中,簡單來說就是在對可能發(fā)生的風險進行分析以及評估后,選擇一種風險系數(shù)最小的方法。比如在運輸過程中,一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮,最終選擇一種風險系數(shù)最小的方法。
在整個運輸過程中,政府所扮演的角色是社會安全的維護者,它的目的就是盡可能降低風險,而作為直接參與者的運輸商,就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責,通??梢圆扇¢_放、關(guān)閉一些路段的方法;而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現(xiàn)它的目標??紤]到運輸商和政府所采取的不同決策,危險化學品運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計問題可分為過度管制型、無管制型,兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。
前3種方式比較容易理解,雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險化學品運輸?shù)穆范?,然后再由運輸商再在這些路段中根據(jù)實際需要選擇自己的路徑,再交由政府進行調(diào)整,再征求運輸商意見,如此反復,直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的,然后再由運輸商給出對策,由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務的,而政府又必須根據(jù)運輸商的對策對決策進行相應的調(diào)整。過度管制型和管制型能動性不夠且風險太大,實際可操作性太小,而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高,但是它的風險也相應較小,所以是一種比較理想的設(shè)計思路。
三、危險化學品物流事故的應急管理
(一)危險化學品物流事故應急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計
不管前期的預防工作如何到位,危險化學品事故仍有可能發(fā)生,所以如何快速有效地進行事后應急救援至關(guān)重要,就目前來說,構(gòu)建由若干應急服務站構(gòu)成的應急反應網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善,例如應急服務站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等,相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應急反應網(wǎng)。
(二)危險化學品物流事故應急響應管理
應急反應對時間的要求十分之高,因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應急救援提供了技術(shù)保障。當運輸車發(fā)生事故時,GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心,然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學品種類、包裝方式、數(shù)量等信息,從而決定所需救援的類型及數(shù)量,實現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣,危險化學品物流事故應急響應過程包括預警、應急處置和恢復與重建等3個階段,每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。
參考文獻
[1]羅一新.危險化學品物流的安全管理[J].中國工程科學,2010,8(2)
[2]苑久富,王海燕,何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)在危險化學品運輸管理中的應用[J].安防科技, 2006, 49(3
[關(guān)鍵詞]信息化;安全;化工企業(yè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643078
1安全要求越來越高
隨著管理水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)愈加重視信息化對企業(yè)管理的重要作用,進而投入更多的資源來促進企業(yè)信息化,通過信息化的不斷推進,又幫助企業(yè)改進管理,促進企業(yè)發(fā)展。
在企I管理中,安全管理日益成為核心目標之一,尤其對于化工類企業(yè),安全管理更是企業(yè)管理的重中之重。如何通過信息化的手段,有效提高安全管理水平,也成為化工類企業(yè)實施信息化的關(guān)注重點。
化工類物流企業(yè)主要的業(yè)務是倉儲和運輸服務。由于化學品其自身所具有的劇毒、爆炸、腐蝕等高危特性,使得整個業(yè)務操作過程,必須以安全為基本,所有操作和流程必須滿足安全要求才能進行。
2化工物流業(yè)務基本情況調(diào)研及分析
21基本業(yè)務情況
化工類物流企業(yè)以危險化工產(chǎn)品的倉儲、運輸以及相關(guān)的增值服務為主要業(yè)務,主要業(yè)務部門為倉儲部、運輸部、安全部,按照國家、地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)的各項安全管理要求,完成業(yè)務操作。
倉儲部負責危險化工產(chǎn)品的倉儲管理,在倉儲的入庫、儲存、出庫過程中,增加對貨物的安全性要求及操作流程,對于不符合安全要求、規(guī)定的貨物,停止當前業(yè)務操作。
運輸部負責危險化工產(chǎn)品的運輸管理,在裝車、運輸、卸車過程中,增加對貨物操作、運輸?shù)陌踩蠛凸芾硪?guī)定,對于符合要求、規(guī)定的貨物,按照安全要求進行操作。
安全部負責制定各項安全管理要求、安全操作規(guī)定、安全應急措施、業(yè)務安全評估、貨物安全評估等工作,對不滿足公司安全要求的業(yè)務,安全部有權(quán)行使一票否決權(quán),以確保公司的安全運營。
22基本信息化情況
主要的信息系統(tǒng)包括業(yè)務系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)、運輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋了業(yè)務流程管理、安全管理、倉儲安全監(jiān)控、運輸安全管理等內(nèi)容,行業(yè)中普遍形成了一套比較完善的信息管理體系,以及安全管理和監(jiān)控體系。
業(yè)務系統(tǒng)主要主要包括:接單、審核、倉儲接單、入庫、庫存調(diào)整、出庫、運輸接單、裝車、卸車、客戶交接、合同管理、商務結(jié)算、安全管理等內(nèi)容。從接單環(huán)節(jié)開始的安全審核,到業(yè)務操作過程中的具體安全操作規(guī)范,直至最后的出庫和客戶交接的整個業(yè)務過程中,都加入了安全管理的步驟,切實在系統(tǒng)中體現(xiàn)了業(yè)務的安全管理要求。
視頻監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)組成了倉庫現(xiàn)場安全管理體系,視頻監(jiān)控對倉庫庫內(nèi)、庫門、庫外等主要地點進行24小時監(jiān)控,輔助完成防火、防盜、車輛識別等安全管理,監(jiān)控視頻信息長期保留。庫內(nèi)安置的大量溫度、煙霧、液體、氣體等傳感器,基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),組成了第一線的安全預警、報警系統(tǒng),及時提示倉庫內(nèi)可能出現(xiàn)及已經(jīng)出現(xiàn)的險情。
運輸跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),通過車載移動計算平臺,連接運輸車輛的CAN系統(tǒng),及時獲得運輸車輛的各種運行狀態(tài),進行及時的提示、預警和遠程管理。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合成熟的GIS系統(tǒng),對運輸車輛的線路、位置、道路視頻進行實施監(jiān)控,確保車輛按照規(guī)定的線路、速度進行運輸,減少運輸安全隱患。
3信息化安全情況分析
31安全法規(guī)
為了加強和規(guī)范信息系統(tǒng)的安全建設(shè),我國先后出臺了《保守國家秘密法》《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見》等信息系統(tǒng)安全方面的法律法規(guī),同時,還出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品目錄》等危險化學品安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),以及各個地方出臺的地方性安全法規(guī),從不同層次、角度,對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)确矫孢M行了詳細、全面的規(guī)定。
32業(yè)務需求
業(yè)務需要盡量滿足客戶需求,為客戶提供滿意的服務。在接受客戶的儲存、運輸業(yè)務時,需要對貨物安全相關(guān)的信息進行審核;在業(yè)務具體操作中,分為存儲和運輸兩部分。
(1)存儲
存儲前要根據(jù)對倉庫的用途、儲存能力、安全級別、安全措施等內(nèi)容進行分類;在實際操作中,危險化學品貨物的存放,要滿足倉庫定品定量和禁忌性要求。
(2)運輸
運輸包括裝載、卸載、運輸三個過程,裝、卸過程中,要注意遵守相關(guān)操作規(guī)范,對運輸資質(zhì)、運輸線路、時間、區(qū)域進行審核,同時運輸?shù)呢浳镆獫M足定品定量和禁忌性要求。
33風險評估
風險評估主要對風險出現(xiàn)的影響和可能性進行分析。影響可以分為:可以忽略、較小、中等、較大、災難性等5個級別,可能性分為:幾乎肯定、很可能、可能、不太可能、罕見等各級別。
根據(jù)風險的級別分別對其進行賦值,并計算出該風險的風險值,如表1所示。
風險分析主要是應對2~4級的風險,制定相應的應對措施,以減小風險發(fā)生時的損失?;ゎ愇锪髌髽I(yè)的風險主要來自:貨物、人員、倉庫、車輛、容器。
危險化學品貨物天生具有各自不同的危險屬性,需要針對業(yè)務范圍內(nèi)的每一類危險化學品分析其風險點,制定具體的安全及應急措施;人員要有相應的資質(zhì)證書,防止由于操作失誤而引發(fā)的風險發(fā)生的情況;倉庫、車輛要嚴格執(zhí)行定品定量和禁忌性規(guī)則,按照安全操作流程進行操作;容器需要避免容器中同時出現(xiàn)多種危險化學品,并確認容器的完整性,防止泄漏、腐蝕、污染等事故發(fā)生。
4信息化安全方案制訂
41總體方針
安全是化工類物流企業(yè)的第一關(guān)鍵因素,確保生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的安全、可控;同時,在確保業(yè)務操作的安全性的前提下,保證業(yè)務順利進行。
42安全策略
安全以預防為主,加強過程管控,做好充分的應急措施。在業(yè)務起點、交接點、操作過程中,增加安全管控環(huán)節(jié),作為業(yè)務是否繼續(xù)進行關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。如果遇到業(yè)務與安全發(fā)生沖突的情況,需要進行全面安全評估,安全具有決定權(quán)。
系統(tǒng)改進實施中,先梳理安全管理流程,再結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)流程,確定安全管理點的取舍、位置、要求。
43信息化安全對象
信息化主要是對業(yè)務操作過程中出現(xiàn)的各種設(shè)備、設(shè)施、操作流程進行監(jiān)控、管理、規(guī)范。
431倉庫
所有的倉庫操作必須通過系統(tǒng)進行管理,并進行下列安全方面的增強。
(1)為倉庫增加安全信息屬性,記錄倉庫存儲的危險化工品種類、數(shù)量、安全應多措施、安全設(shè)備、安全設(shè)施等內(nèi)容。
(2)在入庫操作過程中,增加入庫危險品貨物信息的審核、批準過程,與倉庫中已有貨物信息進行核對校驗,并滿足倉庫對儲存貨物的種類、數(shù)量要求。
(3)庫存期間,增加倉庫巡檢功能;業(yè)務系統(tǒng)連接倉庫的現(xiàn)場傳感器,及時獲取傳感器上傳的預警、報警信息,并依次進行后續(xù)操作。
(4)在出庫操作過程中,增加對危險化學品的復核環(huán)節(jié),復核滿足安全、委托要求后,記錄實際出庫的貨物信息。
432車輛
車輛承擔這危險化學品的具體運輸工作,運輸過程中的道路情況、車輛狀況、駕駛員狀況等復雜多變,出現(xiàn)風險的概率很高,從以下幾個方面加強對運輸過程的管理。
(1)增加車輛運載能力的信息,在裝車前進行貨物車車輛信息的審驗,確保危險化學品有正確的車輛來承擔運輸任務。
(2)增加車輛監(jiān)控,實時監(jiān)控把車輛狀態(tài)、位置信息、監(jiān)控視頻等內(nèi)容,確保車輛狀態(tài)完好,按照規(guī)定的時間、線路、區(qū)域進行運輸。
(3)交貨時,與客戶進行運輸單證和客戶委托信息的審驗,確認貨物正確交接,客戶及時對簽收單進行簽字確認。
433人員
人員是最重要的參與者,也是各項安全措施所要保護的目標,因此,從以下幾個方面加強對人員的管理、監(jiān)督、保護。
(1)增加人T安全相關(guān)信息,記錄具體人員的安全資質(zhì)情況,能夠承擔的業(yè)務操作內(nèi)容等,確保正確的人做正確的事。
(2)在入庫、庫內(nèi)巡檢、出庫、裝車、卸車等操作中,增加移動設(shè)備及應用,提示操作人員相關(guān)操作信息、要求,并實施審核待進行操作是否執(zhí)行,操作結(jié)果是否符合要求,并對操作過程中可能出現(xiàn)的風險及應對措施進行提示。
5信息化方案實施
51安全人員
安全管理規(guī)定和信息系統(tǒng)的順暢運行,需要相應的組織機構(gòu)進行推動、管理,因此需要建立信息化安全組,由公司領(lǐng)導作為組長,安全部領(lǐng)導作為副組長,領(lǐng)導小組成員包括:倉儲部、運輸部的領(lǐng)導,小組成員包括各相關(guān)部門的核心業(yè)務管理、操作人員。
信息化安全組,負責推動整個信息系統(tǒng)安全升級項目,并對實施過程中遇到的問題,基于安全因素進行判斷。
52安全技術(shù)
在技術(shù)選擇上,以先進、成熟、穩(wěn)定為標準,選擇了移動計算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù),實現(xiàn)倉庫、車輛、人員、系統(tǒng)的有效互通、互聯(lián)、互動。
實施中先以倉庫、車輛、移動計算設(shè)備為點進行實施,單點實施成功后,再進行各點與業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),形成最終的信息安全網(wǎng)絡(luò)。
53安全管理
在信息系統(tǒng)安全升級項目調(diào)研、開發(fā)、實施、后續(xù)支持及改進等各階段,除了對信息系統(tǒng)的改造,還要對現(xiàn)有的安全管理制度、操作流程、應急措施等進行相應的改進,以配合信息系統(tǒng)的改造,并以新修改的各項安全規(guī)定,對管理人員、操作人員進行多輪次、全面的安全管理講解、培訓。
6結(jié)論
化工類物流企業(yè)信息系統(tǒng)的安全升級迫在眉睫,需要進一步加深對企業(yè)業(yè)務、信息系統(tǒng)和安全的需求了解,采用可靠的技術(shù),通過信息系統(tǒng)來完成企業(yè)安全管理的提升。
安全管理是一個不斷完善、改進的循環(huán)過程,不存在一次完全解決的方案,需要在一次改進、升級后,進行新一輪的觀察、分析、建設(shè)、實施的安全升級過程,形安全不斷提升的良好往復過程??梢猿闪⑿畔⒒踩M,作為一個長期性組織存在,對信息系統(tǒng)的安全性問題進行管理,并推動信息系統(tǒng)不斷進行改進。
參考文獻:
1我國物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國物流市場規(guī)模巨大,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下,我國各類物流企業(yè)快速成長,傳統(tǒng)的運輸、倉儲、聯(lián)運、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務重組和資源整合的步伐;新興物流企業(yè)在努力擴大規(guī)模和提升水平;民營和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入,加速拓展市場。目前,不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運輸企業(yè)或倉儲企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過物流服務的延伸和運作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?還有一部分是為滿足物流市場的需求,以物流事業(yè)為經(jīng)營內(nèi)容的新型物流企業(yè),其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達國家相比,我國物流業(yè)起步較晚,物流成本占 GDP的比重仍然過高,社會物流整體效益差。由于管理體制改革的落后,我國企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài),普遍存在經(jīng)營分散、功能單一、自動化程度低,物流布局不合理,物流技術(shù)含量不高,物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱,物流服務意識和服務質(zhì)量不盡如人意等問題,難以滿足社會化物流的需要。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,我國相當多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”,“產(chǎn)、供、銷一體化”,“倉儲、運輸一條龍”的經(jīng)營組織方式,物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務完成,使采購、倉儲和配送職能未能進行充分整合,無法實行一體化的內(nèi)部供應鏈管理,不利于社會化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動也存在許多安全管理弊端,抑制我國物流企業(yè)的發(fā)展。
2保證現(xiàn)代物流企業(yè)安全運營的創(chuàng)新管理策略
2.1實施領(lǐng)導干部安全目標管理責任制。企業(yè)安全工作落實與否,關(guān)鍵在于領(lǐng)導。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責任人,對本單位的安全工作負總責;分管安全工作的領(lǐng)導具體抓,負具體責任;其他工作分管領(lǐng)導對其分管內(nèi)的安全工作負責任,形成齊抓共管保安全的局面。具體說:一是企業(yè)經(jīng)理重視安全,言傳身教帶動各基層部門負責人都來重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個月的安全工作例會,聽取部門安全工作匯報,掌握各種動態(tài),及時解決安全工作中出現(xiàn)的問題和困難;親自過問上級布置的各項安全工作和專項治理工作的落實情況;親自參加重大的或?qū)m椀陌踩珯z查,使職工感受到領(lǐng)導對安全工作的重視和支持;二是分管領(lǐng)導真抓實干,做好細致的安排與責任落實工作;三是其他領(lǐng)導在其分管工作中支持和服從安全工作的要求,避免產(chǎn)生矛盾和抵觸,形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.2樹立安全經(jīng)營觀念,促使安全與經(jīng)營的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟體制中,成本是個不得不考慮的問題。在人們的思想中,安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下,很多企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)運作中,把利潤和安全投入放在一起來衡量的時候,往往會把利潤放在更為優(yōu)先的位置來考慮。但是我們要從思想上明確,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利潤呢。當安全工作與經(jīng)營有矛盾時,要通過我們的工作將其化解,達到安全與經(jīng)營的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營割裂開的傾向,處理好“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當生產(chǎn)與安全有沖突時,應首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸,使他們消除了顧慮,挺起腰桿敢抓敢管。在措施上,以是否確保安全為其他工作取舍的前提,使安全管理工作變被動為主動,變事后監(jiān)督為事前防范,有效地維護了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時強調(diào)不能因為怕承擔責任不敢開拓經(jīng)營。隨著經(jīng)營的搞活,必然產(chǎn)生許多新的安全問題,如公司把一部分倉庫、店面租給客戶自行保管,會出現(xiàn)一些客戶對安全工作重視不夠或因片面強調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
2.3建立合理規(guī)章制度,形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理,這樣才能建立良好的工作秩序,形成規(guī)范化的管理。國家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺,為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)營情況和服務方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應的修改、補充、完善,形成企業(yè)安全制度。隨著倉庫外租形式的出現(xiàn),需要跟上相應的安全規(guī)章制度,要根據(jù)“誰主管,誰負責”的原則和“安全自查、責任自負、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求,建立完善的外租倉庫安全責任書制度等。每年初,在制定經(jīng)濟工作計劃的同時應做出全年的《安全目標管理工作分解表》,與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項責任書,對滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲備保養(yǎng),對特殊工種的培訓等均做出時間安排,使各項安全目標層層細化,分解落實到各職能部門、班組、崗位。這樣,什么時間該干什么,由誰指定,一目了然,確保各項安全基礎(chǔ)工作有序進行。 2.4加強監(jiān)督,堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結(jié)合。 安全工作可以概括為兩個方面:一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作;二是抓現(xiàn)場安全管理?,F(xiàn)場的安全管理是安全工作的重頭戲,生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理沒有捷徑可走,只能腳踏實地,做好細致的工作,堅持不懈地巡回檢查、再檢查,整改、再整改來促進企業(yè)安全制度的落實。
物流企業(yè)要堅持每月一檢查,庫區(qū)每周一檢查,倉庫“一日二查”制度,采取二級查與專業(yè)查相結(jié)合;集中查和抽查相結(jié)合;領(lǐng)導查和夜查相結(jié)合;季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法,進行多次大檢查,借助于社會大氣候,推動安全工作不斷改進。要堅持安全檢查制度和嚴格整改措施相結(jié)合,對許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理,把事故苗頭消滅在萌芽之中達到了超前預防,及時清理隱患的目的。認真做好各級安全檢查記錄,對查出的隱患,嚴格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書,限期整改。實行整改反饋,落實不安全因素的整改工作。 隨著企業(yè)情況的變化,安全工作往往會出現(xiàn)新的難題,需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此,在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時,還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點問題,力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅持把自管庫納入企業(yè)安全管理范圍,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標準。當然,嚴格對自管庫的管理是一
個艱苦細致的工作過程,自管庫往往為了省錢,或為了趕任務,或圖一時方便,違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時有發(fā)生,如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時今天檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾正了,明天類似的問題又會發(fā)生,因此生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實;二是改進工作方法,提高管理水平。而對常遇到的自管庫對安全檢查不配合,隱患整改落實難的問題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象,使我們意識到搞好自管庫的安全工作離不開承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務,工作方法切忌簡單、生硬,要經(jīng)常與租戶交流、溝通,盡可能為租戶提供方便,幫助他們解決經(jīng)營、生活上的困難,增進了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。
2.5提高全體工作人員的素質(zhì)加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個重要課題。意識能反作用于物質(zhì),員工的安全素質(zhì)和安全意識增強了,就會減少不安全行為,從而減少安全事故的發(fā)生。如一個企業(yè)經(jīng)營者的安全素質(zhì)提高了,安全意識能跟上企業(yè)經(jīng)營管理和社會現(xiàn)代生活的需要,自然會認為應該投入資金改善安全設(shè)施,他的行為就能符合現(xiàn)代社會所需要的安全要求。一個職工的安全素質(zhì)提高了,他在工作和生活中就會自覺地用安全要求去面對工作和生活,這樣就會將各類事故拒之門外,這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個人,哪一個環(huán)節(jié),哪個時刻出了某一個事故,而是缺乏安全意識所造成的后果。因此我們要加大對安全工作的宣傳和教育,用鋼性的力度來增強全體職工的安全意識,讓我們的行為服從環(huán)境的需要,按照安全管理的各項規(guī)章制度辦事。同時要重點加強對安全保衛(wèi)隊伍建設(shè),對保安人員進行經(jīng)常性的強化教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,向?qū)I(yè)化法制化靠攏,用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦,使他們能用法制法規(guī)來指導自己的言行及日常工作,使安全保衛(wèi)工作更加法制化,更好地為企業(yè)保駕護航。
總之,進入21世紀,變革成為永恒的主題。變化的速度遠遠超過人們學習的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動下,經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程,全球物流已經(jīng)進入供應鏈年代。變化的世界對供應鏈管理、對第三方物流和對運輸、倉儲、國際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來了挑戰(zhàn),企業(yè)物流管理必須自身變革,才能應對挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中,要堅持做到領(lǐng)導對安全的責任落實到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實到位、員工的安全意識到位,才確保企業(yè)的安全,促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
[1] 魏農(nóng)建. 物流營銷與客戶關(guān)系管理[M]. 上海:上海財經(jīng)大學出版社,2005.
[2] 汪波. 以資源整合發(fā)展物流營銷的基本戰(zhàn)略[J]. 綜合運輸,2005(3):45.
Abstract: Accidents happened during storage by chemical logistics enterprises, will affect the development of enterprises, the ecological balance of the environment, and the survival and development of mankind. Warehousing of chemical industry is always coupled with terms like flammable, explosive and toxic for its strong specialty and high risk. Thus, chemical logistics enterprises must strengthen the safety management. In this paper, from the“8.12”accident in the port of Tianjin, we analyze the status quo and problems of dangerous cargo warehousing safety management of chemical logistics enterprises in China based on the discussion of the importance of them. To reduce odds of this kind of accident, here we propose some optimization and improvement measures from safety management system, responsibilities and emergency drills and other aspects.
Key words: “8.12”accident; warehouse safety; crisis awareness; emergency response
2015年8月12日22時15分46秒,位于天津市濱海新區(qū)吉運二道95號的瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)最先起火,23時34分37秒發(fā)生第二次更劇烈的爆炸,這就是震驚中外的天津港“8.12”事故。該事故共造成165人遇難,直接經(jīng)濟損失達到上百億元,殘留的化學品與產(chǎn)生的二次污染物超百種,對局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染,造成320.6噸氰化鈉未得到回收。這件事暴露中國許多化工物流企業(yè)在倉儲安全管理方面的缺失和疏忽,以及化工產(chǎn)品儲存信息的不完全和不對稱,因此對物流企業(yè)倉儲安全的規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理變得越發(fā)重要。
1 天津港“8.12”事故發(fā)生的原因解析
天津港“8.12”事故發(fā)生原因無外乎有以下幾方面:
第一,瑞海公司盲目地擴大倉庫,違規(guī)超量儲存?;?,在無證經(jīng)營狀態(tài)下超負荷運營半年多時間,并且以不正當手段獲取經(jīng)營危險貨物批復。
第二,瑞海公司?;肺C防范意識比較薄弱,部分人員無證上崗,一線操作人員以及管理人員違規(guī)拆箱、搬運、裝卸、混存和超高堆碼危險品。
第三,瑞海公司缺乏有效的應急預案,未按照危化品類別建造倉庫,沒有安裝必要的監(jiān)測和信息化系統(tǒng)。
2 化工物流企業(yè)倉儲安全管理的重要性分析
強化企業(yè)安全管理是化工物流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和根本保障。化工物流企業(yè)必須充分汲取這次?;肥鹿实慕逃?,找到化工物流企業(yè)倉儲管理的薄弱環(huán)節(jié),完善流程和制度,營造一個和諧安全的生活環(huán)境。
第一,化工物流企業(yè)倉儲安全管理是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。?;穫}儲安全管理是現(xiàn)代物流企業(yè)一項綜合性的管理,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,物質(zhì)生活對生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴重,這些事故后果都在很大程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則,更是嚴重影響了社會穩(wěn)定,因此必須把可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展首要目標。
第二,化工物流企業(yè)倉儲安全管理是經(jīng)濟社會發(fā)展與人民財產(chǎn)安全的重要保障,能夠減少不必要的各類損失。隨著工業(yè)化進程的推進,?;钒踩鹿暑l繁發(fā)生,通常會造成較為嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,2013~2016年國內(nèi)總共發(fā)生22起?;废嚓P(guān)的重大安全事故。?;穫}儲的負面影響危害到人民群眾的日常生活安全,也限制了整個物流行業(yè)的發(fā)展,還影響到物流行業(yè)的穩(wěn)定性,并給社會帶來重大的經(jīng)濟損失。因此,化工物流企業(yè)倉儲安全管理極其重要,加強化工物流企業(yè)倉儲安全管理勢在必行。
第三,加強化工物流企業(yè)倉儲安全管理也是順應現(xiàn)代化安全生產(chǎn)運輸?shù)幕疽?。從生產(chǎn)到運輸,從運輸?shù)较M,運輸在中間起了重要的橋梁作用,整個社會領(lǐng)域都在關(guān)注安全這一話題,消費的最終對象為人民,務必要實現(xiàn)以人為本,而化工行業(yè)也不例外?;の锪髌髽I(yè)作為從生產(chǎn)到消費的中間環(huán)節(jié)重中之重,?;穫}儲更是核心環(huán)節(jié),是現(xiàn)代化物流企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展的基本要求。
第四,化工物流企業(yè)倉儲安全管理也是提高企業(yè)市場競爭力的重要途徑。化工物流企業(yè)是一個高危行業(yè),其安全事故一旦發(fā)生將會導致化工物流企業(yè)的形象受損。保證化工物流企業(yè)在安全穩(wěn)定的環(huán)境下運行是提升企業(yè)的市場競爭力的重要途徑,也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的重要保障。
3 中國化工物流企業(yè)倉儲安全現(xiàn)狀及問題分析
第一,?;穫}庫選址、儲位安排不盡合理。?;返膫}儲環(huán)節(jié)的選址尤為重要,化工物流企業(yè)在選址時僅考慮的是短期自身的經(jīng)濟利益,以節(jié)約成本為重點,往往容易忽視最重要的因素――安全,最后造成“選址不合理”的結(jié)果。另外,危險品如果沒有按照單位面積內(nèi)的儲存量存儲,比如其中一種?;钒l(fā)生意外,很可能導致周圍其他?;钒l(fā)生一系列爆炸,天津“8.12”事故就是一個很典型的選址、儲位安排不合理的化工物流企業(yè)倉儲安全管理案例。
第二,?;穼I(yè)人員比重少,危機意識還不夠強。?;返膶I(yè)人士在整個社會中所占的比例嚴重不足,不管是理論方面還是實踐方面,都呈現(xiàn)出斷層現(xiàn)象,尤其是化工物流企業(yè)中的操作人員,大多都屬于從社會招聘的非?;穼I(yè)人員,理論知識嚴重缺乏,而相關(guān)管理人員雖然有一定的專業(yè)知識,但缺乏安全實操經(jīng)驗,危機意識也不夠強,這些都是化工物流企業(yè)倉儲安全管理的重要隱患。
第三,危化品倉儲倉庫構(gòu)建結(jié)構(gòu)及防火等級不達標。危化品倉儲業(yè)是一個相對獨立的產(chǎn)業(yè),在向現(xiàn)代化、專業(yè)化標準發(fā)展的過程中,它的專業(yè)性、安全性越發(fā)重要。然而,目前中國危化品倉儲業(yè)中倉庫的建設(shè)往往注重的是倉庫空間的要求,忽略了防火要求,例如鋼結(jié)構(gòu)倉庫一旦失火,鋼結(jié)構(gòu)強度會降低50%,會導致庫房整體倒塌。另外,庫房的出入口也相對偏少,一般只有兩個出入口,并且比較小,距離遠,庫房內(nèi)部的大型鋼結(jié)構(gòu)貨架比較密集,失火后出口難找,排煙困難,容易使庫房內(nèi)部陷入一種煙霧濃、溫度高、能見度低的狀況。而且,大多?;穫}庫都建于20世紀六七十年代,其耐火等級大多都為三四級,各種自動噴淋裝置和報警系統(tǒng)難以達標,多數(shù)是人工滅火方式,無法滿足現(xiàn)代?;穫}儲業(yè)的快速發(fā)展,一旦發(fā)生危險,后果不敢想象。
第四,?;肥鹿实膽睓C制還不完善。?;钒l(fā)生安全事故通常都是毀滅性的,財產(chǎn)損失和人員傷亡巨大,安全事故的發(fā)生是沒有預演、?]有征兆,為了能夠使財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低,務必要有完善的應急機制,形成一個規(guī)范性的文件和日常工作內(nèi)容,但目前國內(nèi)化工物流企業(yè)的應急機制不健全、不完善,在事故應急預演時緊急處理情況、人員疏散、現(xiàn)場的封鎖等,都只是流于形式,沒有實際落實到位。直接導致真正事故發(fā)生后,所有人員不知如何自保,所謂的救援人員更是毫無專業(yè)能力,心有余而力不足。
4 中國化工物流企業(yè)安全管理的改進措施
第一,正確進行倉庫選址,按類別合理劃分?;返姆謪^(qū)與儲位。一方面,倉庫選址是對公司本身負責,更是對于周圍人民的安全生活負責。危化品選址是化工物流企業(yè)的重要一環(huán),直接決定了倉儲安全的諸多內(nèi)容。倉庫建設(shè)前應當進行環(huán)境評估,充分考慮倉庫建設(shè)和運營對所在地的環(huán)境影響。因此,?;穫}庫一定還要與已有的周圍設(shè)施保持足夠的安全距離,尤其是人口密集區(qū)(如住宅、學校)、危險區(qū)(如加油站、化工企業(yè))等距離至少保持1 000M以上。同時,倉庫位置也應該與主要業(yè)務對象保持合理距離,尤其是?;返倪\輸,配送距離越大,危險系數(shù)越高。另一方面,?;穫}庫的物流作業(yè)對象大多是易燃、易爆或者有毒的危險品,在裝卸、搬運、儲存等物流活動中存在較高的危險性。因此,化工物流企業(yè)儲位的布局必須嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)對設(shè)施進行安全布局,要根據(jù)以后存放的各類危化品的化學性質(zhì)設(shè)計儲位,不能僅考慮倉庫空間的利用率,而要把容易發(fā)生化學反應的危化品分區(qū)、分儲位設(shè)計,同時還要防止某一危化品發(fā)生意外時,其他種類的?;钒l(fā)生連鎖反應。
第二,加強危化品從業(yè)人員的培養(yǎng),提高安全意識,嚴格考核制度。中國的化工物流企業(yè)正處于快速發(fā)展的過程中,物流企業(yè)要想在發(fā)展中取得好的成績,在安全的狀態(tài)下發(fā)展,培養(yǎng)專業(yè)的物流倉儲管理人員是企業(yè)重要工作內(nèi)容,同時要加大?;肺锪魅瞬诺囊M,可以通過企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間以合作的方式多溝通,進一步優(yōu)化本公司員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,進行定期安全管理技術(shù)交流。對于從事不同崗位的員工,要按照各自崗位不同的安全管理資料,全面培訓員工的各方面安全管理知識,以確?;の锪髌髽I(yè)各個環(huán)節(jié)都在安全模式下運行,同時還要加大對?;窂臉I(yè)人員的考核制度,經(jīng)考核合格者發(fā)證上崗就業(yè),不合格者下崗,從嚴治理,使所有員工掌握危險品貨物基本參數(shù)、危險性質(zhì),安全防范措施、醫(yī)療急救措施等,從高層管理者到一線操作人員務必一視同仁。比如,化工物流企業(yè)主要負責人和安全負責人應自覺履行安全生產(chǎn)法賦予的安全生產(chǎn)職責,不可違反國家有關(guān)法律規(guī)定,接收化學品安全管理等知識教育培訓,取得安全資格證書;企業(yè)技術(shù)人員和操作人員要了解各項設(shè)備的基本參數(shù)及操作性能,并接收考核合格后持證人員上崗操作,像氰化鈉這樣的特殊?;窇袑iT培訓,全面交接各項?;返奈kU指數(shù)。
第三,增加智能報警和安保倉庫硬件設(shè)施。目前,中國?;穫}庫主要有7種類型,即平倉、樓倉、立體倉、儲罐、貨棚、貨場、和半地下倉庫。由于平倉的造價低廉,平倉高達50%以上的比例,化工物流企業(yè)應合理優(yōu)化,不應僅僅看到眼前的經(jīng)濟利益,根據(jù)公司經(jīng)營?;肺kU等級合理建設(shè)?;穫}庫類型才是企業(yè)發(fā)展之道。因此,化工物流企業(yè)在建倉庫時應偏向于立體倉為好,減少占地面積,根據(jù)不同危化品特性安裝不同的自動噴淋裝置和報警系統(tǒng),煙霧報警、熱敏報警、光敏報警、氣體濃度報警、氣味報警、壓力報警,等等??梢酝ㄟ^信息系統(tǒng)了解危化品的生產(chǎn)日期、有效期、參數(shù)標準,一旦倉庫環(huán)境不符合安全存放標準時,系統(tǒng)自動報警,消除安全隱患;要安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),逐步做到整個倉庫無死角監(jiān)控;還需要裝人員進入刷卡和指紋識別系統(tǒng),減少外來人員和車輛的出入;倉庫中所用的叉車、碼垛機等機械車輛全部更換為充電式,照明系統(tǒng)中的燈具更換為LED燈具。
第四,加強化工物流企業(yè)日常安全管理,完善安全事故應急處理機制。從化工行業(yè)的安全管理發(fā)展趨勢現(xiàn)狀來看,安全管理在于日常的細致管理,采用合理的生產(chǎn)方式及合理的管理模式是至關(guān)重要的。企業(yè)應廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓等日常工作,制定出各種?;方?jīng)營安全管理辦法,建立起HSE管理方案,建立和完善本公司的安全管理體系。對于特種危化品應特殊對待,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督,認真檢查每一項潛在安全隱患,建立危化品風險管理專家?guī)?,?;凤L險管理專家?guī)炀哂休^強的專業(yè)性,在危化品供應鏈各個環(huán)節(jié)上,都需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士予以支持,定期對?;菲髽I(yè)安全設(shè)防標準和措施進行獨立而專業(yè)的評估,在出現(xiàn)事故隱患及發(fā)生事故時,對?;肥鹿蕬碧幚硖峁I(yè)指導,對危化品事故損失評估出具專業(yè)意見。進一步完善安全生產(chǎn)責任制度,對于發(fā)生的每一起大小安全事故,都要嚴查,整改落實,責任到人。把安全生產(chǎn)納入到每個部門、每個班組的考核中,各司其職,分頭把關(guān),讓每一位職員都認識到只有抓好日常安全管理才能搞好經(jīng)濟利益。
同時,還要根據(jù)現(xiàn)代化工物流企業(yè)發(fā)展需要,化工物流企業(yè)應成立安全事故應急處置中心,化工物流企業(yè)安全部門起監(jiān)管作用,其余相關(guān)部門作為成員參加應急救援指揮部協(xié)同事故應急處置。另外,還要建立并完善事故應急救援體系,還需建立應急預案,定期做應急預演,救援演練、應急聯(lián)動,當倉庫危險品遇到緊急情況時,要有處置預案,首選是匯報情況、人員快速疏散、緊急情況處理、人?T分工、封鎖現(xiàn)場,盡快形成上下指揮統(tǒng)一,職責明確,反應靈敏、迅速。應急處理指揮人員要有本單位最高的專業(yè)知識,熟練掌握安全操作技能專業(yè)人員。而且,化工物流企業(yè)還要有明確的?;方M織機構(gòu)和職責標識牌,標識牌中要有明確的分工職責,經(jīng)常與當?shù)卣鞴懿块T及消防、環(huán)保中心進行溝通,保持聯(lián)系,確保信息暢通。
化工銷售公司的物流業(yè)務基本委托第三方物流服務商承擔。在委托運輸?shù)幕て分杏邢喈斠徊糠謱儆谝兹家妆?,危險程度高,部分產(chǎn)品如甲苯、丙酮等屬于易制,丙烯腈等產(chǎn)品屬于劇,安全與環(huán)保風險高。因此,加強對第三方物流公司的監(jiān)管非常必要。
化工物流面臨機遇
化工銷售公司經(jīng)營總量持續(xù)增長。目前,其化工銷售中境內(nèi)統(tǒng)銷產(chǎn)品配送比例在45%左右,配送比例有待進一步提升,主要是基于兩方面原因考慮,一是需要通過加強內(nèi)部管理,進一步提高配送服務水平和能力,滿足客戶不斷提高的對物流服務商要求;二是物流業(yè)存在的無序競爭尤其是低價競爭,加上化工制造業(yè)利潤微薄,對物流價格異常敏感,影響了物流服務價值的體現(xiàn)。
但是化工銷售公司堅持認為送貨上門是物流配送發(fā)展趨勢??偟膩碚f,第三方物流服務商應從兩個方面為客戶創(chuàng)造價值,一方面是降低客戶物流成本,直接增加客戶總收益;另一方面是幫助客戶實現(xiàn)價值多元化,在同等成本基礎(chǔ)上,通過高效率的物流服務,讓客戶獲得更多價值。
化工銷售公司總經(jīng)理李成峰表示:“就化工銷售而言,雖然配送服務取得了一定進步,但客戶要求和期待也在不斷提高,需要我們不斷分析研究服務成本,通過提高服務質(zhì)量、服務的時效性和便捷性等滿足客戶需求。因此,未來的化工品物流需求數(shù)量與價格的提升掌握在物流服務商手中,如果其服務能力與水平不斷進步,就能夠激發(fā)客戶選擇配送的需求,使得第三方物流服務商的業(yè)務量和服務價格也將大幅提高。此外,為了承擔更多的社會責任,中石化將加強客戶自提管理,建議自提客戶選擇我們在用的物流承運商,減少和避免惡性安全環(huán)保事故發(fā)生?!?/p>
化工物流面臨風險
目前,化工下游行業(yè)普遍面臨資金短缺、訂單短缺、產(chǎn)成品庫存高企、招工困難以及勞動力成本上升等問題,春節(jié)后開工仍面臨恢復緩慢局面?;ば袠I(yè)的不景氣對化工物流帶來影響,導致產(chǎn)品運輸量減少,客戶對運輸價格越來越敏感。行業(yè)規(guī)范亟待提高。一是公路運輸市場進入壁壘極低,客觀上造成市場主體“多、小、散、弱”,加上國家對道路運輸價格和運力缺乏有效的宏觀調(diào)控,市場處于競爭過度、運價偏離運輸成本的混亂狀態(tài)。二是水路運輸市場,由于種種原因,船舶檢驗質(zhì)量不高,造成相當部分船舶不能完全符合建造及檢驗規(guī)范要求以及必要的安全和防污染規(guī)范。三是環(huán)保意識淡薄。在促進化學工業(yè)生產(chǎn)、化學品貿(mào)易、運輸和倉儲業(yè)發(fā)展的同時,也帶來環(huán)境污染問題。在環(huán)保執(zhí)法上存在“兩高一低”現(xiàn)象,即守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低。在市場的無序競爭中,加大環(huán)保投入往往決定企業(yè)的盈與虧、生與死。
高耗能、高污染的粗放型發(fā)展模式已不可持續(xù)。政府和社會對綠色低碳、安全環(huán)保的要求越來越高,對不安全和不環(huán)保行為的容忍度越來越低?;やN售公司作為國有企業(yè),必須遵守國家法律法規(guī),在安全和環(huán)保問題上要以高標準要求自己。
化工銷售公司專家認為,過去兩年發(fā)生的?;愤\輸事故呈現(xiàn)出如下特點:一是同類型事故重復發(fā)生,說明對事故苗頭和隱患重視不夠,未能及時處置導致延誤和持續(xù)發(fā)酵最終釀成事故。二是自提業(yè)務與分包業(yè)務是事故多發(fā)點,凸顯上述業(yè)務在安全管理上的薄弱。三是違背道德操守觸發(fā)事故,如駕駛員違法偷盜釀成事故。四是一般通事故衍生重特大?;钒踩鹿省?/p>
提高防護,打造安全物流
中國石化公司始終清醒認識到,雖然物流服務商在?;愤\輸安全管理上承擔著主體作用,但是做為貨主,中國石化有著強烈的社會責任意識,對保證安全生產(chǎn)與環(huán)境保護有責無旁貸的義務。近年來,中國石化以貨主身份推出一系列規(guī)范和管理,是為了督促并幫助物流服務商提高安全管理水平,是履行社會責任的具體表現(xiàn)。
化工銷售公司調(diào)度運輸處副處長許高陽介紹了過去一段時間該公司在提高物流安全與環(huán)保方面做的主要工作:
實施準入制度,通過提升服務水平,從準入入手,提高服務起點;通過建立服務商、運輸工具等檢查標準,提高服務起點水平;持續(xù)改進服務,通過對物流服務商業(yè)績進行KPI考核,對物流服務商進行分級評定與管理,實施退出機制。
精細物流管理。細化物流服務商類別。初期,公司對物流服務商管理較為粗放,大致分為運輸和倉儲兩大類。目前已細分為公路普貨、公路危貨、內(nèi)河普貨、內(nèi)河危貨、沿海普貨等,分別按照每一類別的特點,制定了管理制度和檢查標準。
加強分包業(yè)務管理。制定分包業(yè)務管理規(guī)定,管理觸角從簽約物流服務商延伸至分包商,努力杜絕層層分包,防范運作風險,保證服務水準。目前已規(guī)定嚴禁分包的業(yè)務范疇,對允許分包的業(yè)務實施報備和報批制度。
化工銷售公司通過制度管理督促物流服務商要負起責任:在液體產(chǎn)品運輸中,要防止污染、超差短量等的發(fā)生;在固體產(chǎn)品運輸中,要采取有效措施減少產(chǎn)品污染率與破損率;在中長距離運輸中,相對于公路,鐵路具有較好的經(jīng)濟性,為此,化工銷售公司一直努力提高鐵路發(fā)運量,每年下發(fā)鐵路運輸量指標,并將鐵水運量比例作為考核指標。
推進企業(yè)門禁檢查?;やN售公司的各區(qū)域分公司積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)推進門禁檢查。通過企業(yè)門禁檢查,只有符合資質(zhì)要求與車況良好的車輛才能進入廠區(qū),降低了在企業(yè)界區(qū)及運輸途中發(fā)生事故的概率。
開展?;反罢J證。為加強?;匪愤\輸安全監(jiān)管,打造安全物流,化丁銷售公司2013年組織開展了危化品船舶認證工作,建立了高標準的船檢標準和機制,開創(chuàng)了中國石化從貨主角度自主開展船舶檢查的先例。截至去年底,化工銷售公司共完成112艘常用船舶評估,淘汰8艘老舊船舶,收到整改報告40多份,建立了化工銷售?;愤\輸綠色船舶資源庫。檢查認證工作及時避免了一起泄漏事故發(fā)生。
開展危化品車輛認證。危險化學品公路運輸管理一直是安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),而車輛狀況又是關(guān)乎?;饭愤\輸安全的重要因素。今年以來,化工銷售公司借鑒合資企業(yè)先進管理經(jīng)驗,通過與第三方專業(yè)公司進行SGS合作,開展了危化品運輸車輛認證檢查。危化品車輛認證從本質(zhì)環(huán)節(jié)提升了安全保障,最大程度避免了因交通事故引起的泄漏事故的發(fā)生。
注重IT與物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應用,為安全監(jiān)督管理提供手段?;やN售公司通過采用物流信息系統(tǒng)(簡稱LIS),不僅實現(xiàn)了運輸、倉儲的動態(tài)管理,同時通過物流服務商資源庫模塊,實現(xiàn)了對物流服務商物流設(shè)施、運輸工具的細化管理。
按照交通運輸部要求,自2013年1月1日起,相關(guān)示范省份對“兩客一?!避囕v需要更新車載終端的,應安裝北斗兼容車載終端;所有新進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車應加裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起,所有新進入示范省份運輸市場的“兩客一?!避囕v及重型載貨汽車和半掛牽引車,在車輛出廠前應安裝北斗兼容車載終端,重型載貨汽車和半掛牽引車,應加入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。凡未按規(guī)定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛,不予核發(fā)或?qū)忩灥缆愤\輸證。物流服務商要跟進國家及行業(yè)的新要求,避免無效投資?;やN售公司也將要求GPS合作單位做好跟進工作。
通過推廣GPS/北斗項目以及信息集成,化工銷售公司實現(xiàn)了對公路運輸車輛、內(nèi)河船舶的實時動態(tài)監(jiān)控,有效遏制了超速、疲勞行車等違章行為;通過與鐵路總公司合作,開發(fā)了鐵路TMIS系統(tǒng),為自備罐車的運營監(jiān)控提供了手段。
合作共贏,打造綠色物流
據(jù)化工銷售公司專家介紹:在化工銷售的物流費用中,運輸費用占比90%以上,是最主要的物流成本。從貨主角度出發(fā),希望物流成本最小。因此在實際工作中,化工銷售公司不斷調(diào)整每一階段的降本增效工作?,F(xiàn)階段的物流降本工作以優(yōu)化資源流向配置、改進物流方案、優(yōu)化運輸方式為主;不倡導簡單通過招投標與詢比價,片面強調(diào)低運價率,因為這種做法最終損害合作雙方利益。片面追求低成本容易犧牲安全保障,失去獲得高水準服務的機會,難以持續(xù)有效地實施降本增效,同時,貨主單位從物流周邊經(jīng)濟主體尋找利潤點,如進行集中統(tǒng)一物流保險,通過集中投保降低保險費率,有效的降低了物流綜合成本。
但是,對于這個行業(yè)來說,事故不是必然,安全總是可期。近期,記者走訪了危險品物流行業(yè)一家知名企業(yè)——上海北芳儲運集團有限公司,更是堅定了這種信心。我們且看北芳集團是如何“轉(zhuǎn)危為安”。
北芳的業(yè)務與服務
總部設(shè)在上海的上海北芳儲運集團有限公司是一家以危險化學品一體供應鏈管理服務為特色的物流企業(yè)。該公司成立于1989年,總部設(shè)在上海,在全國擁有現(xiàn)代化的物流倉儲60多萬平方米,輻射全國60多個配送中心,形成龐大的物流服務網(wǎng)絡(luò)資源。物流基地主要集中于上海金山化工園區(qū)、上海西北物流園區(qū)等交通便利、各類貨物集散的樞紐中心區(qū)域;其余分別分布在全國一、二級城市等交通便利、各類貨物集散的樞紐中心。
該公司總部在武威路846號物流基地,可存儲甲、乙類常溫、溫控等危險品貨物,能提供流通加工等一體化綜合物流服務。公司擁有的金山化工物流基地總面積達9.5萬平方公米,可儲存甲類、乙類、丙類常溫、劇、溫控等各類危險品貨物,提供危險品運輸、倉儲、進出口、報關(guān)貨代等業(yè)務,并逐步走向危險品供應鏈管理方向。現(xiàn)代化超大規(guī)模的專業(yè)倉儲基地加上先進的數(shù)字化智能管理,使得該公司能夠為客戶提供專業(yè)一體化集成式物流服務。
目前北芳集團擁有各類大型貨運車輛400余輛,其中海關(guān)監(jiān)管運輸車輛100多輛,集裝箱運輸車輛60多輛、危險品與劇毒物品運輸車輛60多輛;擁有各種噸位的裝卸叉車60多臺;另擁有廂式貨車與各種大型運輸車輛100多輛。北芳集團貨運車輛中全部配置車載式GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),可以通過信息管理系統(tǒng)實時獲知車載貨物的在途信息。
北芳集團在全國各地設(shè)有25條干線運輸,160條配送支線,2000多條地縣配送,每日可調(diào)用的車輛資源達1000余輛。365天24小時全天候、全方位為客戶提供安全、快捷的物流服務。覆蓋全國60多個的配送中心,3000多個城市(鎮(zhèn))的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò),形成龐大的物流服務資源。同時,北芳集團還提供空運、海運、多式聯(lián)運等多種運輸方式聯(lián)合的運輸方式。
用技術(shù)、管理與文化“轉(zhuǎn)危為安”
北芳公司成立25年來,沒有發(fā)生過一起重大的安全事故。北芳公司是如何做到的呢?
首先,該公司在建設(shè)和設(shè)備投入上都是按照高標準來配置的,這為安全生產(chǎn)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。北芳擁有總面積50多萬平方米現(xiàn)代化物流倉庫,所有倉庫均按最高標準設(shè)計與施工,其中有三家五星級倉庫。其公司按現(xiàn)代化標準建造了專業(yè)的危險化學品倉儲物流基地,配備:消防噴淋、防爆煙霧報警系統(tǒng)、防爆泄壓裝置、CCTV防爆監(jiān)控系統(tǒng)、防爆排風通氣系統(tǒng)與管道、沖淋洗眼器、防爆電器、防爆燈、逃生門、防爆可燃氣體檢測儀、消防栓、滅火器等;火災自動報警系統(tǒng)與上海城市火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),24小時全天候監(jiān)控。據(jù)北芳物流行政管理部經(jīng)理龔慧珍介紹,我國第一家被評定為五星級的倉庫就是北芳物流的倉庫。該公司所有危化車輛均配置車載式GPS衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng),通過信息管理系統(tǒng)實時獲知車載貨物的在途信息。還不斷對車輛進行更新,車輛的平均車齡保持在5至7年。
既要面對激烈的市場競爭,又要承擔行業(yè)安全生產(chǎn)的重大責任與任務,一個公司如果沒有完善的管理體制是不可想象能夠完成的。在這方面,北芳儲運也是不斷苦練內(nèi)功,不斷加強企業(yè)自身的管理能力。
為使公司安全管理水平與國際接軌,北芳連續(xù)十年投資安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)。汲取國際先進標準和世界500強QEHS管理的精華,在物流行業(yè)率先通過了ISO9001質(zhì)量管理體系標準、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系和AQ3013安全標準化管理體系認證,并成為國內(nèi)首家通過國際化學品制造協(xié)會(AICM)道路運輸安全質(zhì)量標準評估(RSQAS)的物流企業(yè),引人道路運輸車輛安全駕駛安全行為規(guī)范(BBS)和Smith運輸防預性駕駛知識培訓:一對一的對司機與隨車人員進行安全教育。
結(jié)合公司實際,北芳建立了管理體系文件166個,覆蓋貨物儲運過程各個細分環(huán)節(jié);如應急預案除《公司應急響應程序》外,還有《交通事故應急方案》、《火災事故應急預案》、《工傷事故應急預案》、《危險品泄漏、爆炸事故應急預案》,《防汛防臺應急預案》、《惡劣天氣行駛應急預案》、《駕駛員途中反恐應急預案》等十多個專項應急預案。公司實施自上而下的安全分級管理責任制,把安全責任全面分解到部門、班組、員工,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門認真抓的局面,把安全管理責任落實到每一個崗位和員工,提高全體員工的安全執(zhí)行能力。
要完成安全生產(chǎn)的事業(yè),歸根到底要落實到每個人身上。因此,北芳集團在企業(yè)文化、人力資源上同樣不遺余力,持續(xù)做著投入和改進。北芳高度重視安全文化長效機制的建設(shè),制定安全文化建設(shè)綱要和實施方案,把安全文化融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)的全過程。公司提煉整合企業(yè)精神、企業(yè)愿景、經(jīng)營理念等,完善企業(yè)“理念識別(MI)、視覺識別(VI)、員工行為識別(BI)”三大系統(tǒng),制定《員工行為規(guī)范》等制度,形成共同遵守的工作和行為方式。浦林祥反反復復會向員工講解“一個珍惜,三個熱愛”:只有首先懂得“珍惜自己”,才會“熱愛家庭、熱愛集體、熱愛祖國”,將個人、家庭、集體和國家合成一體,發(fā)揚團隊精神,安全生產(chǎn)才有基礎(chǔ)。同時,公司將“誠信求實”作為安全文化內(nèi)涵,教育員工“客戶的需求即是北芳的追求”,為維護企業(yè)形象、提升品牌知名度而做好安全,建立健全企業(yè)和個人誠信管理體系。
公司總裁浦林祥經(jīng)常向員工傳達這樣的理念,“危化品儲運的本質(zhì)安全,怕就怕‘認真’兩字?!彼J為,北芳認真貫徹國家有關(guān)貨物運輸,特別是危化品運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標準,堅持規(guī)范化、標準化、體系化的管理與操作,使安全生產(chǎn)面貌發(fā)生了根本的改觀,最大的變化是員工的理念和行為,這也是起決定作用的因素。北芳集團向自己的員工灌輸了很多重要理念,如每個職工都知道“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,幫助別人不被他人傷害”的四不傷害理念;在人身保護上有“人防、技防、物防”的三種防護;安全管理上實行“目標指標控制、運行控制、應急控制”;?;囕v在上路之前,根據(jù)流程將對車輛作全面檢查,開展駕駛員自查、車隊專查、安全質(zhì)量部抽查的三級檢查;通過BBS和Smith運輸防預性駕駛知識培訓:一對一的對司機與隨車人員進行安全教育;上路后,會有—套系統(tǒng)對車輛實施跟蹤,堅決杜絕違規(guī)駕駛,確保?;愤\輸安全。只有把安全理念真正植入員工的思想,才能做到本質(zhì)安全。
對于員工生產(chǎn)技能的培養(yǎng),北芳集團也是不遺余力的。北芳集團現(xiàn)有員工1400多名,均通過嚴格專業(yè)技能培訓。北芳根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要及市場物流人才緊缺的現(xiàn)狀,成立了“上海北芳集團培訓中心”,聘請國內(nèi)外具有先進物流經(jīng)營理念及豐富物流實踐經(jīng)驗的資深物流專家前來任教,北芳集團計劃利用現(xiàn)有的物流基地,作為廣大員工的學習培訓與運作基地,北芳集團表示,要秉承“一流師資、一流管理、一流成績”的培訓宗旨,努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高、精、尖的物流專才,使教學培訓與實際運作互助,相得益彰,培養(yǎng)具有優(yōu)秀技能的員工及管理人才。
用一體化的服務贏得市場
我國的危化品物流行業(yè)起步較晚,甲方客戶企業(yè)對國內(nèi)?;肺锪鞣丈陶J識和認可程度較低,因此在市場發(fā)展初期,更多的是外資的專業(yè)物流服務商占領(lǐng)這個市場。打鐵還需自身硬,北芳集團的安全生產(chǎn)體現(xiàn)了公司的技術(shù)能力和管理能力,而該公司通過創(chuàng)新不斷拓展自己的服務業(yè)務與水平,向一體化供應鏈物流服務邁進,最終贏得客戶的信任,贏得廣闊的市場。
2001年,北芳在與飛利浦公司合作開發(fā)供應鏈物流服務項目獲得成功的基礎(chǔ)上,為不同類型的大型跨國企業(yè)提供了一體化供應鏈物流服務。浦林祥邊服務邊不斷調(diào)整、不斷完善,積累了豐富經(jīng)驗,與國際接軌的人性化、科學化服務,得到國內(nèi)外客戶的認可。北芳公司成為能全面為危險化學品、毒害品制造業(yè)提供供應鏈管理解決方案的高端物流服務提供商。
關(guān)鍵詞:油田生產(chǎn) 安全運輸 防范體系
一、標準體系的編制原則
1.堅持系統(tǒng)和全面的原則
油田交通運輸安全,是油田安全生產(chǎn)的主要方面,它與運輸設(shè)施技術(shù)狀況、從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、安全監(jiān)管是否到位等多種因素息息相關(guān),可以說是一項非常系統(tǒng)的宏大工程, 在制定交通安全標準體系時,就必須堅持全面的觀點、系統(tǒng)的觀點,綜合考慮,全面配套,努力消除各種潛在的事故隱患[1]。
2.堅持安全第一、突出重點的原則
油田在制定交通運輸安全標準體系時,應首先安全為中心、突出重點的原則,強調(diào)交通運輸安全的評估、危險的辨識以及詳盡的事故應急預案等,并且應該根據(jù)油田交通運輸?shù)男再|(zhì)和特性, 將影響社會公眾安全的問題放在首位, 將運輸安全評估作為重點,突出對駕駛員的安全管理,并且還要考慮合理性和適用性。
3.堅持科技領(lǐng)先,提高安全預控的原則
大量的實踐證明, 要想做到有效地防范事故發(fā)生,減少事故發(fā)生的頻率以及事故發(fā)生后的人員傷亡和財產(chǎn)損失,就必須對潛在的危險做出正確的、超前的分析與評估, 并制定完備、快速、高效的應急預案和應急救援系統(tǒng)[2]。近幾年來,國內(nèi)外開發(fā)研制了多種提高交通運輸安全的設(shè)備,如電子封條、數(shù)字化記錄表、重載車輛視線盲點克服系統(tǒng)、頭部保護設(shè)施、安全帶提示系統(tǒng)、專用破拆工具等,同時還探索出了很多行之有效的管理理論和方法,如安全評估、重大事故緊急救援系統(tǒng)、防災救災應急管理、應急預案、運輸車輛定期核查技術(shù)等。掌握并擁有先進的設(shè)備和運輸安全管理手段, 對于我們研究油田運輸安全標準體系具有非常重要的意義,因此,在制定運輸安全標準體系時,需要開放思想,多學習、借鑒先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,把這些技術(shù)、方法和理念通過標準體系的方式確立起來,才能使制定出的標準體系具有前瞻性和生命力,提高油田運輸?shù)陌踩A控能力。
4.加強安全動態(tài)管理 建立長效管理機制
油田交通運輸作業(yè),不但受自然、氣候條件的制約,更重要的是人為因素。從近年來發(fā)生的事故來看,由人為因素的違章、違規(guī)駕駛帶來的事故占主要的比例。從中也可以看出駕駛員在操作時,超速、疲勞駕駛等現(xiàn)象時有發(fā)生,因此, 作為油田交通運輸中監(jiān)管的第一要素,應該就是要加強對運輸車輛駕駛員進行有效的動態(tài)安全監(jiān)管, 如果要想使他們持之以恒地保持安全作業(yè),就應該從根本上建立起一整套運輸安全管理的長效機制[3]。
二、油田交通運輸安全標準的內(nèi)容和范圍
油田交通運輸安全涉及的面廣, 頭緒也非常繁雜, 存在著一些重大運輸事故潛在的安全隱患,所以,油田要積極開展交通運輸安全標準體系的制定和研究, 建立完善的油田運輸安全體系表, 細化整個運輸過程中的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)自我約束、自我完善、自我監(jiān)督, 將交通運輸安全切實納入規(guī)范化、標準化管理, 對確保油田的運輸安全具有特殊的意義, 同時也非常有利于建立油田交通運輸安全的長效機制。對于交通運輸安全的內(nèi)容,需要充分調(diào)查并了解國家及發(fā)達國家的油田交通運輸安全標準發(fā)展和現(xiàn)狀, 通過分析需求, 確立出標準體系表,從運輸安全評估、從業(yè)人員資質(zhì)、車輛設(shè)備、事故應急與救援等方面, 確立標準體系的范圍、層次與結(jié)構(gòu)。油田交通運輸安全標準,是為了在交通運輸過程中,一是要避免導致人身傷亡,二是要避免造成車輛、設(shè)備、貨物等其他財物的損失,由油田管理部門依據(jù)國家及地方的相關(guān)法律、法規(guī), 確立出一整套交通運輸中人員、設(shè)備、設(shè)施必須遵守的安全要求, 是對交通運輸、駕駛員培訓、車輛維修及檢測、站務操作、搬運裝卸等事項的具體規(guī)定,涉及安全管理及技術(shù)操作、多種標準數(shù)值的統(tǒng)一規(guī)定和實施程序等?;旧峡梢苑譃榛A(chǔ)標準、管理標準、產(chǎn)品標準、作業(yè)場所分級標準、方法標準等。油田運輸安全標準涵蓋的內(nèi)容非常廣泛, 包括交通流管理與安全、車輛安全性、駕駛員安全性、道路設(shè)施與環(huán)境安全等詳細內(nèi)容。
三、實施交通運輸安全標準的措施及建議
油田交通運輸安全標準體系的確立及制定,只是油田運輸安全標準體系建立的開端,在實際生產(chǎn)中能否發(fā)揮應有的作用, 關(guān)鍵在于標準體系的執(zhí)行和實施。為了能夠充分發(fā)揮交通運輸安全標準在生產(chǎn)過程的安全管理、指導和預防作用, 特提出以下建議。
1.調(diào)動各方面力量參與標準的制定、修訂和執(zhí)行
由于油田交通運輸安全涵蓋的內(nèi)容廣泛,涉及到管理、運輸生產(chǎn)、培訓、科研等部門和人員,所以,在交通安全標準體系制定過程中, 要出臺相關(guān)的激勵機制, 通過政策引導, 充分發(fā)動生產(chǎn)、管理、科研等單位或部門參與,發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長, 做好標準的制定、修訂和執(zhí)行。
2.下大力氣提高運輸管理、操作人員的安全素養(yǎng)
在提高運輸管理、操作人員的安全素質(zhì)方面,首先要嚴把“進門關(guān)”,強化從業(yè)人員的培訓工作,把好考核、考試、頒發(fā)資格證這一關(guān),以確保從業(yè)人員的安全素質(zhì)。通過各種宣傳教育形式,使相關(guān)人員及其家屬深刻認識安全操作的意義和好處。
3.嚴格標準的執(zhí)行 強化各類檢查制度
任何標準和制度都難以涵蓋管理對象的所有角落,強化檢查制度,是有效執(zhí)行制度、查漏補缺的有力保障和有效手段。通過安全檢查,達到查處事故隱患、解決交通運輸安全方面存在的缺陷,減少和預防交通運輸事故的發(fā)生,從而最大限度地保護職工的生命權(quán)和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失。
4.多管齊下,進行交通運輸安全文化建設(shè)
油田交通運輸安全文化,是企業(yè)文化的重要組成部分,可以分為物質(zhì)文化、意識文化、行為文化、環(huán)境文化等幾個層次,文化雖然是抽象的,但只要與管理和實際操作相結(jié)合,就能發(fā)揮出應有的效應。因此,要力求實現(xiàn)交通運輸安全文化與企業(yè)文化的有機融合, 緊密結(jié)合油田的安全生產(chǎn)實踐活動,從不同程度上來促進交通安全管理[4]。
四、結(jié)論
總之,油田交通運輸安全,是一項應該長期堅持的系統(tǒng)工程,只有要過油田各部門的能力合作,把各種指標細化、優(yōu)化,并且嚴格執(zhí)行、檢查制度,才能起到良好的效果。
參考文獻
[1]岳忠.企業(yè)物流與安全[J].中國安全科學學報.2004(14):61-64.
[2]楊改.物流安全研究綜述[J].研究與探討.2007(16):33-36.
安全生產(chǎn)工作是物流企業(yè)經(jīng)濟運行的生命線,不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠;面對貨物丟失的的陰影,我們公司充分認識到規(guī)章制度完善、管理嚴格、責任落實是防止事故的重要手段;及時排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強職工安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),是防止事故的得力措施;強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導是防止事故的有力保證。面對沉痛的代價,我們充分認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題,是企業(yè)一切工作的中心,是企業(yè)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ),是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全運輸生產(chǎn)工作任重道遠,只有不斷強化安全生產(chǎn)工作,不折不扣地貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,不遺余力地抓實安全生產(chǎn)工作,企業(yè)才能遠離安全隱患、才能遠離事故、才能保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和治安防范要年年講、月月講和天天講,教育職工對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告,堅決杜絕憑僥幸心理擅自處理或者不作處理。深刻認識到,只有樹立牢固的安全生產(chǎn)觀念,落實安全生產(chǎn)制度,遵守安全生產(chǎn)法規(guī),及時排除各種隱患包括安全隱患,企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的雙豐收。
為了進一步強化安全工作管理,加強安全生產(chǎn),我們將采取以下整改方案:
一是抓員工安全意識,強化教育培訓。針對當前貨運安全中存在的問題,積極開展教育培訓,明晰新的安全措施和安全職責,增強車主及司機的安全意識和安全技能。組織開展安全培訓會,以會代訓。其次,每天利用短信對駕送員發(fā)送安全知識,強化安全理念,樹立安全意識,自覺執(zhí)行安全措施,確保車輛交通和人身安全。開展每月兩次的駕駛員專題安全學習。通過學習法規(guī)、分析案例、集中討論等多種形式,牢固樹立了員工的安全責任意識和安全防范能力,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
二是抓責任落實,強化安全責任。增設(shè)專職安全管理員,加大安全工作的管理與執(zhí)行力度,提高了安全工作事務的處理能力。制定安全管理制度,堵塞管理上的漏洞;將安全工作與駕駛員的切身利益緊密地聯(lián)系在一起,提高員工的安全生產(chǎn)積極性。將與公司所屬車輛的所有車主分別簽定安全責任書,“責任書”針對性、可操作性強,簽到了每個責任人,把安全生產(chǎn)責任制真正落到了實處,辦理了車輛安全保險,建立和完善了各類應急救援預案,做到了有備無患。
三是抓制度完善,夯實管理基礎(chǔ)。進一步細化完善貨物運輸管理辦法,定期分析危險貨物運輸安全狀況和傾向性問題,研究提出相應對策和整改措施;建立貨運安全分析預警機制,對重要信息和突發(fā)信息實行閉環(huán)銷號管理;制定“作業(yè)簽認”、“作業(yè)卡”等一系列作業(yè)標準,全面推行標準化作業(yè),實現(xiàn)源頭、過程和結(jié)果的全過程控制。
四是抓信息報告,實行報告制度。特別在節(jié)日期間或者非常時段,各基層單位指定專人,每日下班前將前一日工作情況報公司辦公室。涉及反恐防爆、內(nèi)部穩(wěn)定、內(nèi)部財務被盜、職工違法犯罪、危及行車安全等重大情況,必須立即向內(nèi)保報告,嚴禁遲報、漏報、瞞報。全力做好內(nèi)部治安防范大檢查,實現(xiàn)安全運輸生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。
五是抓督查考核,開展督查活動。近期,公司組織開展一次安全生產(chǎn)百日督查專項行動。有效落實安全隱患排查治理措施,結(jié)合公司實際,制定了周密的督查專項行動措施,明確了專項行動時間,并分階段扎實開展這次專項行動。首先,明確責任,全面開展自查、排查。其次,突出重點、強化防范措施。檢查對人員、責任、措施落實情況;涉水單位和河下設(shè)備;用火、動火和重點消防單位;潛在地質(zhì)和自然災害隱患的單位和部位;載人車輛和內(nèi)部道路交通監(jiān)管;港(廠)區(qū)大型設(shè)備設(shè)施監(jiān)控;客貨車作業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場安全環(huán)境;現(xiàn)場安全反“三違”等內(nèi)容專項督查。再次,通過復查、補缺、鞏固督查專項行動成果,成立了安全生產(chǎn)督查長效機制。
以《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),重點解決危險貨物道路運輸安全管理工作中存在的突出問題,夯實道路運輸安全基礎(chǔ),全面提升道路運輸安全生產(chǎn)綜合治理能力和安全發(fā)展水平,確保十八屆五中全會期間安全穩(wěn)定,確保社會長治久安。
配合相關(guān)機構(gòu),進一步嚴格寄遞市場準入、強化職能監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升企業(yè)管理水平、取締和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)和運輸車輛,逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制,推動我縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
為有效開展本次危險物品寄遞物流專項整治行動,局成立專項清理整頓領(lǐng)導小組,由陳紹漢任組長,黃 勇(常務)、楊鎮(zhèn)國、曹國輝任副組長,劉 進、劉秋生、黃建斌等為成員,黃建斌兼任辦公室主任。
嚴格依法加強危險貨物道路運輸企業(yè)、人員、車輛審核;嚴格做好危貨運輸車輛運輸動態(tài)監(jiān)控;規(guī)范零擔貨運安全檢查,加強路檢路查,嚴禁普通貨物運輸車輛夾帶危爆品;督促客運站、做好三品防控工作,嚴禁三品行包、貨物托運。
(一)嚴格全面清查危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員情況
1、嚴格按照交通運輸部《危規(guī)》的企業(yè)許可條件和《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理標準》(jt/t911~914—2014)要求,對已許可的危險貨物道路運輸企業(yè)(單位)進行資質(zhì)復查,督促、指導企業(yè)完善危險貨物道路運輸企業(yè)(單位)檔案、車輛檔案和各項安全生產(chǎn)管理制度。發(fā)現(xiàn)達不到安全條件許可要求、存在重大運輸安全隱患的,上報市局按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令2012年第1號)第66條的相關(guān)規(guī)定予以處理。
2、嚴格道路危險品運輸車輛年度審驗和安全技術(shù)審核。對轄區(qū)內(nèi)所有危險貨物道路運輸車輛進行一次徹底清查,對車輛技術(shù)等級評定和二級維護超期、罐式車輛經(jīng)營類別與罐體充裝介質(zhì)不相符以及罐體檢測、承運人責任險超期的車輛,一律不予通過審驗,并下達停運通知書,此項工作應常態(tài)化、長效化;對未安裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險貨物運輸罐車和使用年限到期的車輛,嚴格按照相關(guān)法規(guī)、文件要求注銷其道路運輸證。
3、嚴格從業(yè)人員準入管理。從事道路危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證上崗。運輸企業(yè)要對危險貨物道路運輸企業(yè)的駕駛員、裝卸員、押運員的從業(yè)資格情況進行一次集中清理,清理結(jié)果報縣局主管部門備案。對不符合要求的人員,運輸企業(yè)應予以辭退或調(diào)整工作崗位,不得繼續(xù)從事危險貨物道路運輸工作。同時要與駕駛員、押運員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術(shù)管理人員等簽訂安全責任書,把安全責任制落實到崗、到人。
(二)進一步加強道路危險品運輸安全監(jiān)管
1、聯(lián)合縣公安、安監(jiān)等部門,強化對危險貨物道路運輸安全源頭監(jiān)管。一是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門確定轄區(qū)重點監(jiān)管區(qū)域和企業(yè);二是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展明察暗訪;三是發(fā)現(xiàn)違規(guī)托運或者違規(guī)裝卸的要依法進行處罰,并將有關(guān)情況通報相關(guān)主管部門。
2、加強危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。凡未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的車輛以及故意破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的企業(yè)、車輛,責令其整改,未按要求進行整改的,按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴處罰。
3、加強危險貨物道路運輸事故應急處置。建立完善應急聯(lián)動機制,完善危險貨物道路運輸事故應急預案,加強應急救援力量建設(shè),配備應急裝備設(shè)施和物資,并按規(guī)定開展應急演練。有條件的應建立專業(yè)
應急救援隊伍并納入地方政府事故應急處置體系。(三)進一步嚴厲打擊非法運輸危險貨物等行為
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2016年道路運輸安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動工作方案的通知》(湘運管運政發(fā)〔2016〕52號)的要求,進一步開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作,并結(jié)合寄遞物流業(yè)務的實際情況,配合相關(guān)職能部門積極開展打非治違工作。
(四)全面摸清危貨運輸市場供給情況
深入開展市場調(diào)研活動。詳細了解危險貨物生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存源頭企業(yè)分布和危險貨物主要品類、年度運輸量、運輸流向、運輸方式等情況;全面摸清危險貨物道路運輸企業(yè)運輸品類、年度運輸量及運輸需求情況等情況,著力研究解決危險貨物運輸需求及運力供給矛盾。對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為要及時通報相關(guān)管理部門并上報。
(一)市場調(diào)查和企業(yè)自查階段(10月底)
將整治行動的各項內(nèi)容和要求傳達至所有危險貨物道路運輸企業(yè)、貨運物流企業(yè),組織企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對本企業(yè)車輛、從業(yè)人員、停車場地等情況進行全面自查。各相關(guān)單位、企業(yè)在11月5日前將自查情況報縣道路運輸管理所進行匯總并上報局綜治辦。
(二)全面整治階段(11月1日至11月30日)
由縣局牽頭,局綜治辦、安全股參加,縣道路運輸管理所具體負責,深入到各運輸企業(yè)開展現(xiàn)場督查檢查,重點掌握清理整頓情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改落實到位,全面推進危險貨物道路運輸安全專項整治行動工作。
(三)總結(jié)與上報(12月底)
對本次危險貨物寄遞專項整治行動開展的各項工作進行全面總結(jié)并上報。
(一)提高思想認識
要進一步提高思想認識,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把危險貨物清理整頓作為安全生產(chǎn)工作的首要任務加以落實。
(二)加強部門協(xié)作
要加強與轄區(qū)公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻率,切實形成工作合力。