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文章編號:1005-913X(2015)09-0043-03
近年來,生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注,生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù),截至2014年底,我國已有國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個,帶動省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點2000多處。雖然我國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點不斷增加,但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段,各地對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟,對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評價還不完善。
學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個方面:一是偏重于對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討,如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè);[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個子系統(tǒng),對無錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實證分析;[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo),測算中國 30 個省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率;[3]三是對生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003―2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA 方法對安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評價體系的基礎(chǔ),對生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評價體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力,促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè),它既能帶來生態(tài)的良性循環(huán),穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品,又能保持良好的生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用,其中土地、水、勞動力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視,這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評價指標(biāo)提供了思路。
(二)資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題――即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開:一是資源的利用效率,從單位產(chǎn)出消耗的投入來衡量資源的利用效率,它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性,包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率,[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣,一方面需要考慮各要素的配置是否合理,是否實現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化,即考察決策單元的技術(shù)效率,另一方面,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報酬遞減情況,所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理,即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等;社會經(jīng)濟(jì)資源包括勞動力、財政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究;社會經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn),也包含對農(nóng)戶帶來的微觀收益;生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持;也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等,而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。
生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加;準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化,其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源;效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化,其中的分項有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向,有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,如表1所示。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個要素進(jìn)行分項衡量,也可以對若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
(一)分項要素資源利用效率
1.自然資源
土地資源的利用效率可通過土地產(chǎn)出率來表示。土地產(chǎn)出率=,體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平,是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產(chǎn)量時側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值,可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=,這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重= 來表示,這一點體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會經(jīng)濟(jì)資源
勞動力的利用率可通過勞動生產(chǎn)率和勞動力利用效率體現(xiàn),勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比值,可以用同一勞動力在單位時間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來表示,[9]勞動生產(chǎn)率=,這一指標(biāo)傾向于對微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來看,當(dāng)研究對象為某一區(qū)域或地區(qū)時可運用勞動力利用效率來計算,勞動力利用效率=。
農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=,其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物,所以,這些指標(biāo)對應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度,可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
財政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財政投入,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財政支出。財政利用效率=,用來衡量農(nóng)業(yè)財政投入的產(chǎn)出效益,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財政投入的高效利用情況。
農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面,受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計,可以根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況;也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況,其利用效率的計算使用公式為:技術(shù)利用效率=。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=。
(二)多要素資源利用效率
單要素利用效率分析側(cè)重對農(nóng)業(yè)要素的分項對比,在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足,所以,應(yīng)使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型,其公式表達(dá)為P=Wi×(Wij×x'ij)。其中,P 為綜合農(nóng)業(yè)資源利用生產(chǎn)率評價分值;Wi為各類型要素 i 的權(quán)重,Wij為要素 i的指標(biāo) j的權(quán)重(權(quán)重可根據(jù)專家咨詢法或主成分分析法確定);x′ij為要素i 的指標(biāo) j的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。由于農(nóng)業(yè)資源利用的指標(biāo)存在量綱不同的情況,所以,需要在研究時換算為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。[8]
式中:yij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;xij為指標(biāo)原始數(shù)值。
在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對數(shù)來表示,其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示;水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示;勞動力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動時間來確定;農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量,如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示;財政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財政支出;技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費支出等指標(biāo)表示。在具體運用是可根據(jù)研究側(cè)重點或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性,其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志,它是一個相對值,是幾個決策單元資源配置有效性的對比,取值在0和1之間,越靠近1的決策單元資源配置越有效,反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內(nèi)容:一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效;二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理,即規(guī)模是否有效。
測量資源配置效率可使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法,它不受量綱的限制,可測量不同決策單元在多投入多產(chǎn)出的情況下的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。其具體表達(dá)公式為。
(DC2R)minθ
xjλj-θx0+s-=0,
yjλj-y0-s+=0,
λj,s-,s+≥0,j=1,2…,n,θ∈E1
其中n為被評價對象的數(shù)量( 即 n 個決策單元);
每個 決策單元中分別有 m 種投入( 輸入) 與 s 種產(chǎn)出( 輸出);
xrj為第j個決策單元所使用的第i種投入的數(shù)值;
yij為第j個決策單元所創(chuàng)造的第r種產(chǎn)出的數(shù)值;
xj =(x1j x2j… xNj )T ,j=1,2,……,n;
yj =(y1j y2j… yNj )T ,j=1,2,……,n;
θ 為決策單元的效率值;
λ 為評估該決策單元的效率時參考的其他決策單元的比例;
s- 為松弛變量,表示該決策單元應(yīng)減少的投入量;s+為超額變量,表示該決策單元應(yīng)增加的產(chǎn)出量。
在指標(biāo)的選擇上,可以根據(jù)不同的研究側(cè)重點選擇不同的指標(biāo),如若研究土地資源的配置效率可重點選擇土地面積、耕地面積等;研究農(nóng)用物資的配置效率可選擇機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等指標(biāo)。產(chǎn)出方面可根據(jù)研究的側(cè)重點選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)戶經(jīng)營性收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)資源;高效利用;困境;技術(shù);山西省
中圖分類號 F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)01-0283-02
Study on Technology of Agriculture Resources Efficient Utilization in Shanxi Province
YAN Xuan-mei 1 ZHANG Xiao-ling 2 LEI Jin-xia 1
(1 Institute of Agricultural Resources and Economics,SAAS,Taiyuan Shanxi 030006; 2 Shanxi Academy of Forestry Science)
Abstract Agriculture resources utilization way decides the method of agricultural production to some extent.Based on the characteristics of light,heat,water and soil,this paper analyzed the dilemma future development tendency of agriculture resources utilization,furthermore it build a technology system of agriculture resources efficient utilization which taking efficient farming,reduction and resource technology as the core.It established technology pattern of agriculture resources efficient utilization in local condition to achieve efficiency.
Key words agriculture resources;efficient utilization;dilemma;technology;Shanxi Province
1 山西省農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)特征
1.1 氣候資源
山西省大部分地區(qū)年平均氣溫介于4~14 ℃之間,呈由北向南升高,由盆地向高山降低的分布趨勢。年日照時數(shù)在2 200~3 000 h之間,作物生長期間(日溫≥0 ℃)的光合有效輻射為1 840~2 200 MJ/m2?年;作物活躍生長期(日溫≥10 ℃)的光合有效輻射為1 300~l 800 MJ/m2?年。全省各地太陽年總輻射量從西北向東南逐漸減少,最高地區(qū)年輻射總量達(dá)605.1 kJ/cm2。
1.2 土地資源
山西地貌復(fù)雜,土地類型多樣。2012年全省耕地面積為405.094萬hm2,人均占有耕地0.11 hm2,其中坡度在15°以上的坡耕地占耕地面積的17.6%,宜開耕的荒地很少,耕地后備資源缺乏。全省耕地資源分布不均衡,南部人均耕地較少,而北部朔州市、大同市、忻州市人均耕地較多。
1.3 水資源
據(jù)《山西省統(tǒng)計年鑒2013》,2011年山西省水資源總量只有124.34億m3,其中,地表水資源量為76.65億m3,地下水資源量94.95億m3。全省地區(qū)水資源總量分布不均,水資源總量最多的地區(qū)是運城市,最少的地區(qū)是朔州市;人均水資源最多的地區(qū)是晉城市,為600.74 m3,最少的地區(qū)是太原市,為130.33 m3。
1.4 農(nóng)業(yè)廢棄物資源
農(nóng)業(yè)廢棄物資源具有顯著的資源化特征和污染物特征。據(jù)調(diào)查,2012年山西省農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量達(dá)1 680.89萬t。全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別達(dá)到19.30萬、0.93萬t,占全國畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放總量的1.68%、1.43%,環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》將山西省確定為畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點區(qū)域。
2 山西省農(nóng)業(yè)資源利用的多維困境分析
2.1 光能利用率較低,種植結(jié)構(gòu)單一
據(jù)資料分析,光能利用率的理論值為5%~6%,我國北方高產(chǎn)區(qū)的光能利用率已達(dá)2.5%。山西省與全國各地太陽輻射總量相比,僅次于青海、自治區(qū)、寧夏、甘肅、新疆,屬我國光能資源高值區(qū)范圍。但種植結(jié)構(gòu)單一,耕作制度簡單,設(shè)施栽培較少,光能利用率較低。僅以種植農(nóng)作物的光能利用率來論,山西省南部作物光能利用率為1.07%,北部光能利用率為0.31%~0.43%,光能利用提升的潛力巨大(圖1)。
2.2 耕地數(shù)量和質(zhì)量不斷下降,承載量加重
從圖2可知,1980―2012年山西省耕地面積整體呈銳減趨勢,而人口數(shù)量在不斷增加,致使人均占有耕地面積越來越少,耕地承載量不斷加重。全省人均占有耕地由1980年的0.16 hm2減少到2012年的0.11 hm2,而1 hm2耕地承載人口由6人增加到9人(山西統(tǒng)計年鑒1980―2013)。北部朔州市、大同市、忻州市人均占有耕地較多,但質(zhì)量差,耕地生產(chǎn)能力低,糧食單產(chǎn)僅為全省平均水平的50%;東西部干旱、侵蝕嚴(yán)重,中低產(chǎn)田占耕地面積的60%左右。
2.3 水資源利用率低,浪費嚴(yán)重
山西省水資源總量不足,是我國水資源最為貧乏的省份之一。全省人均水資源擁有量僅346.03 m3,低于國際500 m3的缺水標(biāo)準(zhǔn)(圖3);1979―2012年,人均水資源占有量基本呈平緩下降趨勢。區(qū)域工農(nóng)業(yè)用水利用率低,浪費嚴(yán)重。據(jù)計算,山西省農(nóng)業(yè)灌溉水利用率目前僅為45%左右,按正常要求75%計,約浪費水量30%。工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量是發(fā)達(dá)國家的5~10倍。
2.4 農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用率低,污染嚴(yán)重
山西省農(nóng)業(yè)廢棄物資源的利用率總體不超過50%,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。全省農(nóng)作物秸稈中,作為生活能源利用的有684.81萬t,作為生產(chǎn)用能的有111.98萬t,二者占秸稈資源總量的47.4%。畜禽糞便利用率低,畜禽糞便的無序排放以及畜禽飼料添加劑中的抗生素、激素、銅、鐵、鉻等物質(zhì)長期過量累積,不僅造成資源浪費,還會帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染,目前全省畜禽養(yǎng)殖污染約占農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷的50%以上[1-2]。
3 山西省農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)
3.1 高效種養(yǎng)技術(shù)
3.1.1 立體種植技術(shù)。山西省地處暖溫帶半干旱大陸季風(fēng)性氣候區(qū),光照充足,晝夜溫差大,雨熱同步,有效積溫與無霜期對大多數(shù)作物相對有余,發(fā)展立體種植可充分利用光、熱、水、肥、氣等自然資源。全省適宜推廣以糧食作物與糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、瓜菜、牧草、綠肥、果樹、中藥材等作物之間的間作套種為主的立體高效種植技術(shù),重點發(fā)展以麥為主的棉、油、菜、瓜、豆、薯等復(fù)合群體組合,以玉米為主的麥、菜、豆、薯、食用菌等間套組合。如:春小麥復(fù)播大白菜、蘿卜等;玉米套馬鈴薯、甜瓜、紅蕓豆,水果玉米回茬秋菜、玉米間作南瓜;西瓜套甘藍(lán),核桃套谷子、大豆等;果園套種麥、藥、豆、薯、花生、瓜、綠肥、牧草等。
3.1.2 立體種養(yǎng)技術(shù)。山西省平川、丘陵、山地分別占土地總面積的19.7%、40.3%、40%,根據(jù)不同地域特征,發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè),形成林、果、草、糧、畜互相依存、互相促進(jìn)、循環(huán)利用的多元結(jié)構(gòu)。立體種養(yǎng)重點推廣“畜禽養(yǎng)殖+農(nóng)產(chǎn)品種植”“林草+生態(tài)養(yǎng)殖”“農(nóng)作物+水產(chǎn)養(yǎng)殖”等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。如山西陽城一帶發(fā)展桑葉養(yǎng)蠶和桑園養(yǎng)雞循環(huán)立體養(yǎng)殖項目,形成“桑―蠶―雞”循環(huán)立體養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè);山西左權(quán)麻田鎮(zhèn)西安村在蓮菜地中養(yǎng)殖鴨、魚類,形成菜―鴨―魚農(nóng)基魚塘生態(tài)模式等[3-4]。
3.1.3 庭院立體種養(yǎng)技術(shù)。庭院立體種養(yǎng)是以農(nóng)戶庭院為基礎(chǔ)單元,實施立體種養(yǎng)。山西農(nóng)戶庭院面積較大,適宜發(fā)展農(nóng)村庭院立體農(nóng)業(yè),重點發(fā)展以蔬菜、果樹、食用菌、養(yǎng)殖為主的庭院立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,種、養(yǎng)、加立體配置與休閑觀光相結(jié)合,形成“庭院休閑觀光+庭院立體種養(yǎng)”模式,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的新型產(chǎn)業(yè)。
3.2 減量化技術(shù)
3.2.1 節(jié)水技術(shù)。山西省主要采用以下旱作節(jié)水技術(shù):以基本農(nóng)田建設(shè)為主的旱作農(nóng)田土壤水庫建設(shè)技術(shù),以秸稈、地膜覆蓋為重點的覆蓋保墑培肥技術(shù),以機(jī)械化旱作和保護(hù)性耕作為主的耕作保墑技術(shù),以集雨補(bǔ)灌為重點的高效種植技術(shù),以平衡施肥和抗旱保水劑應(yīng)用為主的化學(xué)調(diào)控節(jié)水技術(shù),以抗旱品種繁育推廣為重點的生物節(jié)水技術(shù),以農(nóng)田整治、輸水節(jié)水和田間節(jié)水為重點的節(jié)水灌溉技術(shù)。
3.2.2 節(jié)農(nóng)資技術(shù)。通過科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和其他農(nóng)用生產(chǎn)資料或者用新型生產(chǎn)資料、技術(shù)來代替常規(guī)生產(chǎn)資料和技術(shù),以減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資使用數(shù)量和次數(shù),達(dá)到提高利用率,減少排放的目的。如測土配方技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等。測土配方技術(shù)重點搞好氮、磷、鉀肥的合理匹配,防止盲目增加化肥投入量,提高有限肥料的利用率等。
3.3 資源化技術(shù)
3.3.1 畜禽糞便利用技術(shù)。一是畜禽糞便能源化技術(shù)。山西重點發(fā)展“畜禽養(yǎng)殖-沼氣-綠色果菜”的能源生態(tài)工程,典型技術(shù)模式有:“四位一體”能源生態(tài)模式、“五個一”工程能源生態(tài)模式、“五配套”能源生態(tài)模式。二是畜禽糞便肥料化技術(shù)。畜禽糞便肥料化技術(shù)分為堆肥化技術(shù)和復(fù)合肥技術(shù),使用最多的是堆肥法。山西受水熱條件的限制,不適宜漚肥還田,用畜禽糞便制成有機(jī)肥具有很大的市場潛力。三是畜禽糞便飼料化技術(shù)。山西畜禽糞便飼料化技術(shù)主要運用于雞糞和豬糞的加工。雞糞經(jīng)干燥后可適量代替部分精飼料飼喂畜禽。豬糞使用氧化池處理,混合液喂豬,解決糞污環(huán)境問題,提高畜禽糞便作為肥料的利用率,增加養(yǎng)殖業(yè)收入。
3.3.2 農(nóng)林枝條秸稈再利用技術(shù)。一是農(nóng)林枝條秸稈肥料化技術(shù)。山西水肥條件差,應(yīng)重點推廣小麥、玉米秸稈還田技術(shù),小麥秸稈覆蓋可采取休閑麥田旋耕覆蓋、休閑麥田粉碎覆蓋、人工播種旋耕覆蓋、旋耕播種機(jī)旋耕復(fù)播覆蓋、播種摟播種旋耕復(fù)播覆蓋和復(fù)播田硬茬播種粉碎覆蓋等模式;玉米秸稈覆蓋可采取半耕整桿半覆蓋、全耕整桿半覆蓋、免耕整桿半覆蓋、秸稈地膜二元單覆蓋、秸稈地膜二元雙覆蓋等模式,秸稈翻壓還田可因地制宜地采取整桿翻壓、秸桿粉碎翻壓等模式。二是農(nóng)林枝條秸稈飼料化技術(shù)。枝條秸稈飼料化技術(shù)主要有:物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法和復(fù)合處理法。枝條秸稈通過粉碎、壓塊、膨化等處理的物理法和通過氨化、酸化、氧化劑等處理的化學(xué)法,大大改善了秸稈的適口性和營養(yǎng)價值。隨著生物技術(shù)的發(fā)展,酶制劑作為飼料添加劑是秸稈飼料化利用發(fā)展的趨勢和方向。三是農(nóng)林枝條秸稈能源化、原料化技術(shù)。山西省重點發(fā)展以小麥秸稈、棉花桿等農(nóng)作物秸稈和果樹枝條、固體廢棄物為原料,代替木柴、液化氣的“秸稈煤炭”加工技術(shù),以解決做飯、取暖、洗澡等生活用能的問題。同時發(fā)展秸稈深加工技術(shù),使其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為建材、人造絲、糠醛、木糖醇和生物油等,提高農(nóng)林枝條秸稈的附加值。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李彥,賈曦,孫明,等.我國農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(32):10455-10456.
[2] 徐春燕,周光玉,丁麗,等.農(nóng)作物秸稈的飼料化技術(shù)[J].飼料與飼養(yǎng),2008(12):14-15.
關(guān)鍵詞:水資源;可持續(xù)發(fā)展;利用
中圖分類號: S273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-02-0003-1
1 我國水資源的基本現(xiàn)狀
水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源,可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量,并且必須是可以定期更新補(bǔ)充、可持續(xù)利用的。但是事實上,我國是一個水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國家,如果按人均水資源量來計算,我國人均占有量僅僅有2500m3,大約為世界人均水量的1/4,已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來,我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而,隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展,需水不斷增加,出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素。
2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題
2.1 水資源利用的效率比較低,并且浪費嚴(yán)重
目前,我國水資源短缺與浪費的情況并存,同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用,所以這就又加劇了水資源短缺程度。
2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后
目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求,這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。
3 解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議
3.1 建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實現(xiàn)一體化,就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提,建立完善的水資源管理體制,是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前,我國水資源的管理體制非常不合理,這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題:(1)水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象明顯;(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難,同時水資源管理也缺乏一定的積極性,這樣顯然是不利于節(jié)水的;首先,必須將保護(hù)水資源的思想深入人心,使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是各項政策的制定和落實,政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素,從而建立節(jié)水型社會。在管理方面,改變原有的管理方法,由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而逐步實現(xiàn)需求管理。
3.2 面向國內(nèi)市場,開展水資源貿(mào)易
市場是資源配置的重要手段,向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易,是解決21世紀(jì)水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場,主要包括兩個方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制,包括:補(bǔ)償獎勵機(jī)制,即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況,給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎勵;懲罰獎勵機(jī)制,即對于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶給予適當(dāng)?shù)莫剟?,對于沒有完成的用戶,給予適當(dāng)?shù)膽土P,獎勵與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價體系??茖W(xué)的水價體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟(jì)運行正常的重要前提,同時也是合理利用水資源的保證。
3.3 加強(qiáng)水資源管理
加強(qiáng)水資源管理,必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程,必須運用系統(tǒng)的思維和方法進(jìn)行管理,從而加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度,加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面,努力實現(xiàn)從供水管理向需水管理,從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)水資源管理,要積極引入市場機(jī)制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn),不斷健全水資源管理制度,同時鼓勵民間投資辦水、興水、護(hù)水,保護(hù)投資者合法收益,充分利用市場機(jī)制,優(yōu)化配置水資源。同時,充分運用價格杠桿,完善水資源價格機(jī)制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。
4 結(jié)束語
水是人類生存不可替代的物質(zhì),但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時必須考慮水資源的承載能力,要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機(jī),水資源的可持續(xù)道路有其自身特點。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
[1] 王樂財.農(nóng)業(yè)水資源高效利用的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(24).
[2] 何俊仕,曹麗娜,逢立輝.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)[J].節(jié)水灌溉,
2005,(4).
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)廢棄物;資源化;利用途徑;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
中圖分類號 S141.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0161-02
以生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域借用其他領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化與危害最小化,達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的理想狀態(tài)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以有效進(jìn)行資源化綜合循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物,對降低農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染、增加農(nóng)民的整體收入具有重要的指導(dǎo)意義。
1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化
農(nóng)業(yè)廢棄物是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的有機(jī)類物質(zhì)。研究發(fā)現(xiàn),我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對水資源的利用僅僅為35%,秸稈、糞便等再循環(huán)為40%,每年有大量可回收再利用資源因被丟棄而浪費掉[1]。而通過大力推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行再循環(huán)利用,進(jìn)而減少大量相關(guān)農(nóng)用物資、勞動力的投入,達(dá)到緩解資源不足、減少環(huán)境污染、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的目的。
2 農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用途徑
2.1 能源化利用
近年來,廣大農(nóng)村地區(qū)能源消費數(shù)量、種類和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,人們對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用更加重視。其主要是利用畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料,通過發(fā)酵和熱解產(chǎn)生能源,例如建立沼氣池。
2.2 肥料化利用
通過利用農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化技術(shù),將廢棄物處理后制成肥料和土壤改良劑,形成有機(jī)肥還田,提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量,保證了植物生長所需要的有機(jī)礦物質(zhì),改善了土壤結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的施用量,減少了開支,提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì),使其發(fā)展為有機(jī)綠色食品。
2.3 飼料化利用
農(nóng)業(yè)廢棄物中含有大量蛋白質(zhì)和纖維類物質(zhì),經(jīng)過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理,便可作為飼料用[2]。其中,主要是將秸稈、玉米稈等農(nóng)產(chǎn)品廢料通過微生物處理轉(zhuǎn)變成適宜飼料,以滿足家禽等飼養(yǎng)需求。
2.4 材料化利用
可以利用農(nóng)業(yè)廢棄物中的高蛋白資源和纖維性材料生產(chǎn)多種物質(zhì)材料和生活資料,是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用又一個拓展領(lǐng)域。秸稈是高效、長遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料,其表面安度小、韌性大、抗沖擊能力強(qiáng),是很好的工業(yè)材料。
3 農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用形式
3.1 以沼氣為紐帶發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
以沼氣生產(chǎn)為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面應(yīng)用最廣泛的形式之一。通過農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用生產(chǎn)沼氣,將作物種植、動物養(yǎng)殖、微生物發(fā)酵和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等合理結(jié)合起來,解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境所面臨的環(huán)境污染、資源消耗、生態(tài)破壞等問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效經(jīng)濟(jì)利益,達(dá)到家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目的。
3.2 以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過發(fā)展以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的投入,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染,最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 以有機(jī)農(nóng)業(yè)為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中需要施用大量有機(jī)肥料,對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物進(jìn)行發(fā)酵,將其作為有機(jī)肥料施入農(nóng)田,不但可以解決農(nóng)業(yè)廢棄物的環(huán)境污染問題,還可以變廢為寶。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)可以形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展成循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的“雙贏”。
3.4 以休閑農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
休閑農(nóng)業(yè)是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新方向,通過整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀資源,吸引游客來體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和進(jìn)行休閑度假等旅游活動,使農(nóng)業(yè)資源可以在不同時間段內(nèi)得到充分利用。同時,使農(nóng)民在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中通過從事以種、養(yǎng)、加工為主的商品經(jīng)營活動獲得收益,增加了收入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4 存在的問題
4.1 廢棄物總量不清
據(jù)文獻(xiàn)資料[3]指出,目前我國沒有全面和詳細(xì)地統(tǒng)計農(nóng)業(yè)廢棄物年生產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)過何種方式進(jìn)行利用處理缺乏明確數(shù)據(jù)。即使有一些大數(shù)據(jù)可以粗略估算,但與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門登記在案的信息不符。
4.2 宣傳力度不夠
農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對較低,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用意識較差,相應(yīng)的技術(shù)宣傳推廣力度不夠,沒有充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的經(jīng)濟(jì)價值、環(huán)境價值及社會價值,絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)廢棄物未被作為一種資源加以利用,導(dǎo)致其對生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染。
4.3 技術(shù)轉(zhuǎn)化落后
我國一些農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用已經(jīng)較為成熟,但目前與世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用相關(guān)研究相比,依然存在很多不足,如知識產(chǎn)權(quán)方面、創(chuàng)新性方面等比較落后,同時對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的宣傳不夠,相關(guān)技術(shù)推廣和實施過程中存在一定的阻力,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)化程度不足,發(fā)展緩慢。
5 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策
5.1 建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系
政府必須建立長期的工作保障體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳發(fā)動,使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心。同時,政府應(yīng)制定能適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系,依法保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,在財政、信貸、稅收等方面制訂一系列優(yōu)惠政策,鼓勵、調(diào)動社會團(tuán)體、人民群眾利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人予以獎勵,確保農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用向集約化、規(guī)?;⑸唐坊?、高效化、潔凈化方向發(fā)展[4]。
5.2 制訂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
政府部門應(yīng)從循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、途徑、目標(biāo)、模式及相關(guān)工作措施等方面制訂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,重點打造糧食和農(nóng)產(chǎn)品加工型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧和水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展建立長遠(yuǎn)目標(biāo)。
5.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
針對目前發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不足,應(yīng)將工作重點放在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的推廣和研究方面,加大發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究,解決我國在相關(guān)方面研究的薄弱點;要注意引導(dǎo)市場,鼓勵企業(yè)自發(fā)介入,以及對國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)的消化吸收,最終建立以相關(guān)龍頭企業(yè)為發(fā)展主體,通過市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系。
6 結(jié)語
在農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的背景下,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用技術(shù)和相關(guān)研究有了較大發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論還處于探索階段,農(nóng)業(yè)廢棄物所帶來的污染狀況仍然不能忽視,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用潛力還有待開發(fā)。因此,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合循環(huán)利用的意識,制訂相應(yīng)的法規(guī)政策,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持,最大程度地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,加快制訂有利于促進(jìn)廢棄物資源化的相應(yīng)政策,明確農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的方向是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本。積極鼓勵創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展,增加資金和政策扶持力度,使農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 張寶悅,王新鋼,王激清.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用視角下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2015,2(5):5-6.
[2] 陶思源.基于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,4(4):22-23.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 水資源利用 節(jié)水 農(nóng)業(yè)發(fā)展 對策研究
第一章 我國農(nóng)業(yè)水資源利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1、 我國水資源利用現(xiàn)狀
水資源指可資利用或有可能被利用的水源,這種水源具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量,且必須具備可以更新補(bǔ)充、可供永續(xù)利用的特點。
我國是一個水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國家,如果按水資源總量考慮,水資源總量居世界第六位;若按人均水資源量計算,人均占有量只有2500立方米,約為世界人均水量的1/4,在世界排第110位,已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。
我國年降水總量為61 889億立方米,多年平均地表水資源為127 115億立方米,地下水資源量為8 288億立方米,全國平均年水資源總量為28 124億立方米。1998年我國總用水量5435億立方米,其中農(nóng)田灌溉用水占64.3%,林牧漁用水占5.0%,農(nóng)村生活用水占5.3%。各流域片用水情況是:松遼河片用水量624億立方米,農(nóng)業(yè)占72.4%;海河片用水量424億立方米,農(nóng)業(yè)占72.5%;黃河片用水量395億立方米,農(nóng)業(yè)占77.9%;淮河片用水量567億立方米,農(nóng)業(yè)占72.2%;長江片用水量1663億立方米,農(nóng)業(yè)占58.5%;珠江片用水量837億立方米,農(nóng)業(yè)占65.0%;東南諸河片用水量308億立方米,農(nóng)業(yè)占65.3%;西南諸河片用水量82億立方米,農(nóng)業(yè)占78.9%;內(nèi)陸河片用水量536億立方米,農(nóng)業(yè)占94.6%。 1998年,各流域片地表水控制利用率(地表水供水量占地表水資源量的百分比)、水資源總量利用消耗率(用水消耗量占水資源總量的百分比)是:海河片和黃河片的利用程度最高,地表水控制利用率分別為61.8%和73.7%,水資源總量利用消耗率分別為70.2%和44.5%;其次是內(nèi)陸河片、淮河片和松遼河片,地表水控制利用率分別為34.2%、34.9%和16.6%,水資源總量利用消耗率分別為26.9%、24.7%和15.4%;珠江片、長江片、東南諸河片和西南諸河片的利用程度低,地表水控制利用率分別為14.0%、12.1%、9.9%和1.3%,水資源總量利用消耗率分別為6.6%、6.3%、5.6%和0.9%。松遼河片中的遼河流域利用程度較高,地表水控制利用率為39.8%,水資源總量利用消耗率為33.5%。
2.2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率
從總體上來看,我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高。據(jù)初步分析,全國平均渠系利用系數(shù)0.4—0.6,灌區(qū)田間水利用系數(shù)0.6—0.7,灌溉水利用用系數(shù)0.5左右。從表1-2-1可以看出,全國水資源利用情況是:渠系綜合水利用系數(shù)為0.40-0.6,灌區(qū)田間水利用系數(shù)為0.60-0.7,灌溉水利用系數(shù)為0.3-0.5。華北地區(qū)是我國農(nóng)業(yè)水資源利用較高的地區(qū),其各灌區(qū)利用系數(shù)存在較大差異。衡量水資源高效利用指標(biāo),不能僅僅考慮水資源利用率,更重要的是看水資源的利用效率。
2.3 我國農(nóng)業(yè)水資源利用存在的主要問題
目前,我國農(nóng)業(yè)水資源利用存在許多問題,主要表現(xiàn)在:
(1)缺乏有效的管理機(jī)制,導(dǎo)致水資源短缺與水資源浪費共存
我國地表水灌區(qū)每公頃次灌水量1200-1500 m3,最高達(dá)2258,地下水灌區(qū)達(dá)900-1050 m3,高出適宜水量的1-2倍,西北地區(qū)每年灌水定額可達(dá)16537 m3/hm2,是全國的1.4倍。
另外,我國農(nóng)業(yè)水資源污染也非常嚴(yán)重。椐統(tǒng)計, 1998年全國廢污水排放總量共593億噸(不包括火電直流冷卻水);其中工業(yè)廢水占69%,生活污水占31%。這些污水排放污染了水質(zhì)。椐1998年水質(zhì)監(jiān)測資料,對全國109700公里河長進(jìn)行評價的結(jié)果,Ⅰ類水河長占5.4%,Ⅱ類水河長占24.4%,Ⅲ類水河長占33.0%,Ⅳ類水河長占13.7%,Ⅴ類水河長占6.6%,超Ⅴ類水河長占16.9%。
(5)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象嚴(yán)重
盡管農(nóng)業(yè)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提高了水資源利用效率,但也帶來了一系列問題,如農(nóng)民的水權(quán)如何得到保證,節(jié)水農(nóng)業(yè)投資如何合理分配等。
3、節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
3.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
節(jié)水農(nóng)業(yè)是充分利用降水和可利用的水資源,采用水利與農(nóng)業(yè)措施提高水的利用率和水的利用效率的農(nóng)業(yè),即提高用水有效性的農(nóng)業(yè),節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是節(jié)水灌溉。
由于我國水資源及其有限,擴(kuò)大灌溉面積的水量必須立足于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水資源的高效利用,因此,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)成為我們的必然選擇。
農(nóng)業(yè)用水量始終保持在3500~3900億m3,我國水的利用率和效率均有提高。
3.2 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是對節(jié)水農(nóng)業(yè)認(rèn)識上存有誤區(qū),認(rèn)為節(jié)水農(nóng)業(yè)就是節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),節(jié)水技術(shù)是灌區(qū)的專利。
3.3.2 節(jié)水技術(shù)總體水平低
從整體上來看,我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平尚處于較低層次。以節(jié)水灌溉為例,全國節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的1/3,渠道防滲和管道輸水灌溉等方式仍占主導(dǎo)地位,噴灌和微滴灌等高效節(jié)水灌溉方式僅占有效面積灌溉面積的4.3%左右,與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距,節(jié)水灌溉設(shè)備品種和質(zhì)量還不能滿足節(jié)水灌溉的發(fā)展需要。3.3.3沒有形成高效的推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。
(3)管理?,F(xiàn)行水管機(jī)構(gòu)節(jié)水功能缺損,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,灌溉管理系統(tǒng)缺乏效率。我們從僅從重水利輕灌溉,水利與灌溉分家現(xiàn)實就可以窺視一二。其原因出現(xiàn)在管理歸屬上,興修各種水利工程歸水利部管,農(nóng)田水利歸水利部管,水利部與農(nóng)業(yè)部又分屬不同的部,而灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)密不可分,部門分割影響了我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。
3.3.2 投資力度加大,為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展增添的活力
3.3.3 適宜國情的節(jié)水技術(shù),為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展掃平了道路
多年來,隨著節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,各地廣大科技工作者研制出適合中國國情節(jié)水技術(shù),并對節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和推廣,效益顯著。3.3.4 廣大農(nóng)民的積極參與,極大地推動了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展
到2015年,使全國節(jié)水灌溉面積達(dá)到6億畝,灌溉水的利用率達(dá)到的60%以上,年節(jié)水700億立方米,以滿足擴(kuò)大灌溉面積和提高保證率對水量的需求。到2030年,井灌區(qū)80%以上實現(xiàn)噴灌或低壓管道輸水灌溉,自流灌區(qū)60%以上的骨干渠道實現(xiàn)防滲、水稻全部采用控制灌溉,通過采用節(jié)水灌溉制度和管理措施,使全國灌溉水利用系數(shù)提高到65%,每年可節(jié)水1000多億立方米。
第二章 農(nóng)業(yè)水資源供求預(yù)測
西北地區(qū)目前耕地灌溉率為39.1%,從土地資源看擴(kuò)大灌溉面積的潛力比較大,但該地區(qū)水資源相對短缺,而且水土資源部匹配,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,但如果解決水資源問題,或大力發(fā)展節(jié)水灌溉,尚可擴(kuò)大部分灌溉面積。華北地區(qū)耕灌溉率較高,1997年全區(qū)平均為44.6%,通過節(jié)水及調(diào)水,具有進(jìn)一步發(fā)的耕地條件。在我國現(xiàn)有灌溉耕地中,水田占31.7%。水田灌溉用水量較大,但畝產(chǎn)量較高,且我國糧食需求中稻米需求較大,因此水田需水較多,但其種植面積應(yīng)保持一定比例。
3、農(nóng)業(yè)需水預(yù)測
水資源需求受人口增長有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動,同時還受水資源條件、水資源市場、水工程條件和水管理政策等因素的制約。市場條件下需水增長將受到水價的抑制。
3.1、農(nóng)業(yè)水資源的歷史變動趨勢
農(nóng)業(yè)用水比例下降,總量趨穩(wěn)。農(nóng)業(yè)用水比重,1949年為97.1%,1980年為88.2%,19993年為78.0%,到1997年下降到75.3%。農(nóng)業(yè)用水增長地區(qū)差異大。北方農(nóng)業(yè)用水的增幅大于南方。
1980年北方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水占全國農(nóng)業(yè)用水總量的51.3%,1997年上升到52.5%,這與北方土地資源豐富及灌溉面積擴(kuò)展規(guī)模大于南方有關(guān)。
3.2、2005-2030農(nóng)業(yè)需水
農(nóng)業(yè)需水包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁業(yè)用水。農(nóng)田灌溉需水又包括水澆地和水田,灌溉需水預(yù)測采用灌溉定額預(yù)測方法,灌溉定額預(yù)測要考慮灌溉保證率水平,本次預(yù)測采用中等干旱年份灌溉定額。灌溉需水預(yù)測見表2-3-1。南方地區(qū)雖然水資源相對充足,但灌溉供水需要資金投入,且在局部地區(qū)灌溉供水的水源也受城市和工業(yè)的擠占,因而其灌溉需水增長受到抑制。1997年全國林牧漁業(yè)用水量為321億立方米??紤]林牧漁業(yè)用水后,我國農(nóng)業(yè)總需水量,1997年全國為4300億立方米,農(nóng)業(yè)需水高峰預(yù)計在2010年出現(xiàn),其需水量約4350億立方米。 表2-3-1 2005?2030年農(nóng)業(yè)灌溉定額與需水量
4、農(nóng)業(yè)水資源供需態(tài)勢
農(nóng)業(yè)水資源的供給能力主要取決于水資源總量的增長和其它競爭性用途(如工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水等)的增長狀況。表2-4-1 2005?2030年農(nóng)業(yè)水資源供需態(tài)勢
5、農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力
它主要包括節(jié)水的輪作制度、節(jié)水灌溉制度與管理制度、節(jié)水高產(chǎn)品種、耕作栽培、培肥施肥和化控技術(shù)等。
第三章 農(nóng)業(yè)水資源高效持續(xù)利用
水資源高效利用是世界性課題,無論是富水國家還是缺水國家,都十分重視水資源可持續(xù)利用,下面從開源、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、化學(xué)節(jié)水和管理節(jié)水等方面綜合介紹國際經(jīng)驗,以利于我們借鑒,提國我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率。
跨流域調(diào)水 跨流域調(diào)水是解決水資源時空分布不均的有效途徑。管道輸水,大大地減少了水資源在運輸過程中的損失,并有效地避免水質(zhì)惡化。
劣質(zhì)水利用 劣質(zhì)水包括工業(yè)、生活廢污水、地下咸水等。隨著人口的日益增加和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對水資源的需求日益增大,水資源危機(jī)逐漸顯露,為了解決水資源供需矛盾,各國均把利用劣質(zhì)水開發(fā)利用作為彌補(bǔ)淡水資源短缺一個途徑。美國目前已建成3400余處污水再利用工程,全國50個州中有45個采用了污水灌溉。印度自80年代開始,每年用于農(nóng)田灌溉污水占城市污水量的50%以上。以色列污水利用率已達(dá)70%,其中1/3用于灌溉,約占總灌溉水量的1/5。ARO的水土研究所的資料表明,目前經(jīng)處理的工業(yè)廢水和微咸水用于農(nóng)業(yè)灌溉的分別為2億m3和1億m3,計劃到2010年,工業(yè)廢水利用量將達(dá)到5.4億m3,60%生活污水也將用于灌溉,而淡水用于灌溉的量從11億m3下降到5.0億m3,即農(nóng)業(yè)灌溉用水的一半左右將由經(jīng)處理工業(yè)廢水和其他劣質(zhì)水來滿足。
如以色列采取各種方法綜合利用水資源,包充分利用天然降水、污水利用和微咸水利用。1.2 工程節(jié)水
改進(jìn)地面灌水 在發(fā)展噴、微灌同時,各國重視對常規(guī)灌水方法的改進(jìn)與發(fā)展,并研制出繩索控制灌溉、波涌灌、地面浸潤灌溉、負(fù)壓差灌溉、土壤網(wǎng)溉、集水灌溉、皿灌、水平地灌、膜上灌、抗旱坐水種、水稻淺濕趕循環(huán)交替間斷灌水方法和水稻節(jié)水控制灌溉等許多新方法、新技術(shù)。
1.3 農(nóng)藝節(jié)水
二是利用田內(nèi)集水,即通過收集周圍平地或集水區(qū)的水分來穩(wěn)定作物產(chǎn)量。
1.4 化學(xué)節(jié)水
制訂合理的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,是節(jié)水的關(guān)鍵。
1節(jié)水農(nóng)業(yè)投資政策
1.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀及存在的問題
多年來,我國對農(nóng)業(yè)水利投資非常重視。3年來,全國共投入節(jié)水灌溉資金250億元,其中,利用節(jié)水灌溉的貼息貸款53億元,各級財政投入73億元,群眾自籌124億元,大大地促進(jìn)了節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣,新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積8450萬畝。截止到1998年底,全國節(jié)水灌溉工程面積已達(dá)1533萬公頃,其中噴灌、滴灌和微噴灌面積146.7萬公頃,管道輸水灌溉面積520萬公頃,渠道防滲面積866.7萬公頃,推廣水稻節(jié)水灌溉和坐水種等非工程節(jié)水面積1333萬公頃。
(4)忽視節(jié)水農(nóng)業(yè)效益的外部性。
2、節(jié)水科技政策
2.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)
節(jié)水農(nóng)業(yè)的概念有多種說法,但我們認(rèn)為節(jié)水農(nóng)業(yè)最基本的內(nèi)涵是應(yīng)用節(jié)水技術(shù)高效利用水資源,水資源包括灌溉水和降水,高效指提高水資源的“有效性”和“轉(zhuǎn)化效率”。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)由相互聯(lián)系、相互制約的工程節(jié)水、生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水四個子系統(tǒng)組成。
1)工程節(jié)水子系統(tǒng)。包括:(1)輸水工程--渠道防滲、低壓管道輸水;(2)集水工程--梯田、水窖、坑塘、水庫等;(3)灌水工程--常規(guī)節(jié)灌(如小畦灌、細(xì)流溝灌、隔溝灌、膜上灌、間隙灌、淺濕曬等)和現(xiàn)代噴微灌等措施。
2)生物節(jié)水子系統(tǒng)。理論上講,生物節(jié)水技術(shù)的“水分轉(zhuǎn)化效率”功能具有無限性,對節(jié)水農(nóng)業(yè)具有特別重要的意義。
3)農(nóng)藝節(jié)水子系統(tǒng)。4)管理節(jié)水子系統(tǒng)。包括水資源優(yōu)化調(diào)度、灌溉自動化控制、節(jié)水灌溉制度、節(jié)水種植制度、價格杠桿、農(nóng)戶參與等措施。 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)以上述四個子系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化集成,節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)并舉。消除“節(jié)水農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉工程=噴滴灌”這種認(rèn)識上的誤區(qū),應(yīng)全面推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)同屬節(jié)水農(nóng)業(yè)范疇,二者不可偏廢,節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)不應(yīng)排斥農(nóng)藝、生物和管理節(jié)水措施,節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)也不應(yīng)排斥工程節(jié)水措施。
2.2 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題
節(jié)水技術(shù)水平尚處于低層次水平
節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系不健全
節(jié)水技術(shù)選擇缺乏科學(xué)性
節(jié)水技術(shù)與增效相脫離
用水效率低下
用水效率和水資源利用率兩個不同的概念,它偏重于單位水資源所獲得的效益。我國的水資源開發(fā)利用率較高,但是水資源利用效率比較低下,導(dǎo)致寶貴的水資源浪費十分嚴(yán)重。
如我國的農(nóng)業(yè)長期以來采用粗放型灌溉方式,水的利用效率很低,水的有效利用率僅在40%左右,現(xiàn)有灌溉用水量超過作物合理灌溉用水0.5至1.5倍以上,椐有關(guān)資料分析,美國1990年用水效率為10.3美元/m3,1989年日本為32.4美元/m3,我國1995年用水效率為10.7元/m3,我國1995年的用水效率只有美國的1990年1/8,日本1989年的1/25(匯率按1995年1.32美元計算),說明我國節(jié)水潛力很大。
2.3 節(jié)水農(nóng)業(yè)科技政策
(2)建立節(jié)水技術(shù)選擇論證制度。(3)科學(xué)地制定節(jié)水高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3節(jié)水農(nóng)業(yè)水價政策
3.1 農(nóng)業(yè)水資源市場特征及交易原則
3.1.1、農(nóng)業(yè)水資源市場
建立和完善農(nóng)業(yè)水資源市場是非常必要的。3.1.2 農(nóng)業(yè)水資源市場特征
主要表現(xiàn)在:首先,農(nóng)業(yè)水資源市場的壟斷性與廣闊性,這就決定了農(nóng)業(yè)水資源市場不可能放開,不完全的市場,培育水資源市場只能是在政府調(diào)節(jié)下的有步驟地進(jìn)行;其次,農(nóng)業(yè)水資源市場的雙重性,水資源具有生產(chǎn)資料和消費資料雙重性,因而農(nóng)業(yè)水資源市場也具有雙重性;第三,農(nóng)業(yè)水資源市場失效性,主要表現(xiàn)在節(jié)水效益的外部性及其農(nóng)業(yè)水資源的保護(hù)方面;第四,農(nóng)業(yè)水資源市場交易所有權(quán)恒定性,農(nóng)業(yè)水資源市場中水資源所有權(quán)是不變的。
3.1.3 農(nóng)業(yè)水資源市場交易原則
由于農(nóng)業(yè)水資源市場所具有的特殊性,決定了農(nóng)業(yè)水資源市場交易原則具有特殊性。3.2 農(nóng)業(yè)水資源市場存在的問題
為了實現(xiàn)水資源國內(nèi)水資源市場發(fā)揮作用,對水資源市場進(jìn)行培育是十分必要的。農(nóng)業(yè)水資源市場的培育,其關(guān)鍵是建立合理的水價體系。科學(xué)的水價體系是水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要保證,也是合理利用水資源的調(diào)解器。 3.3 農(nóng)業(yè)水價政策
(4)建立科學(xué)的水價體系,確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機(jī)制順利實施。如對于河水灌區(qū),為了充分利用水資源,充分利用地下水進(jìn)行灌溉,適當(dāng)提高地表水資源價格,地表水地下水資源的比價足以刺激地下水資源開發(fā)為限,對于地下水資源潰乏而地表水資源豐富地區(qū),可以適當(dāng)提高地下水資源價格,確保地表水資源合理利用,保護(hù)地下水資源。
4、21世紀(jì)節(jié)水農(nóng)業(yè)管理戰(zhàn)略
4.1、水資源管理一體化
如區(qū)域水量與水質(zhì)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,流域管理與行政管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、水資源管、供、用和治理協(xié)調(diào)、水資源利用和濕地保護(hù)統(tǒng)一,水資源地表與地下水— 降雨聯(lián)調(diào),水資源開發(fā)利用與森林保護(hù)相統(tǒng)一,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局充分考慮水資源承受能力等等。
流域水資源管理一體化包括水量(包括地表水、地下水)、水質(zhì)和開發(fā)利用,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。具體而言,流域水管理機(jī)構(gòu)給各地區(qū)和各部門分配地表水,要以這些地區(qū)和部門做到合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐叵滤Y源為前提。地區(qū)和部門合理開發(fā)利用地下水,包括利用當(dāng)?shù)氐乇韽搅魅斯ぱa(bǔ)給地下水的各種措施。
4.2 面向國內(nèi)國際市場,適當(dāng)開展水資源貿(mào)易
市場是資源配置的重要手段,向國際、國內(nèi)市場要水資源,并且適當(dāng)開展水資源貿(mào)易,是解決21世紀(jì)水資源的重大方略之一。
對于國內(nèi)市場,主要是通過水資源的市場調(diào)解實現(xiàn)水資源的合理的調(diào)配。研究結(jié)果表明,水價與水資源量之間存在如下關(guān)系:Q=Q(P/P),式中,Q2為調(diào)整后的用水量;Q1為調(diào)整前的用水量;P1為原水價;P2調(diào)整后的水資源價格;E水資源價格彈性系數(shù)。由此可見,建立科學(xué)的水價體系是水資源合理調(diào)配的關(guān)鍵。
4.3、建立高效有序的水資源管理機(jī)制
(1)將節(jié)約用水、保護(hù)水資源作為一項基本國策。
4 .4 以水權(quán)為中心,建立節(jié)水交換激勵機(jī)制
所謂的水權(quán),指水資源的所有權(quán)和使用權(quán)。水資源配置過程,實質(zhì)上就是水資源“水權(quán)”的重新分配過程。水權(quán)在調(diào)節(jié)水資源供需和水資源轉(zhuǎn)移過程中扮演著重要角色,水權(quán)是水資源管理的中心,研究建立水權(quán)的理論和可操作性的交換機(jī)制,通過市場的交換,實現(xiàn)水資源的有效分配,是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)水資源管理的重要趨勢和方向。
水資源只是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展眾多因素中重要因素之一,農(nóng)業(yè)用水向城市生活和工業(yè)轉(zhuǎn)移沒有根本影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因是優(yōu)質(zhì)種子、化肥和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動,其中農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)揮了不可替代的作用,可以說,水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”擠占了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的農(nóng)業(yè)水資源資產(chǎn),他迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走高效用水之路,因而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展,其最終結(jié)果是水資源資產(chǎn)增殖。
針對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題,必須采取“以益補(bǔ)農(nóng)”的戰(zhàn)略,即,水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”受益者采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼撸a(bǔ)償農(nóng)業(yè)水資源水權(quán)轉(zhuǎn)移額外投入或經(jīng)濟(jì)損失,如根據(jù)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”實際情況,可以適當(dāng)提高工業(yè)用水或生活用水等價格,所積累的資金用來投資節(jié)水農(nóng)業(yè)或?qū)λY源轉(zhuǎn)移者給予補(bǔ)償。
對于水資源流域管理,采用以水權(quán)為中心的管理,建立流域級水權(quán)交換機(jī)制。特別針對大江大河,水權(quán)在科學(xué)調(diào)配水資源方面更具有重要的作用。無論水價是否合理,節(jié)水對供水單位的收入帶來一定沖擊,為了鼓勵供水單位節(jié)水,國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況,給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎勵,補(bǔ)償獎勵的數(shù)額足以調(diào)動節(jié)水的積極性;
4.5 制定《節(jié)水法》,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展和水管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);水資源;新技術(shù)
一、前言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境維持的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。而水資源作為生態(tài)環(huán)境的重要組成成分,是一種在一定限度和時空范圍內(nèi)可更新、可循環(huán)利用的重要農(nóng)業(yè)自然資源,區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展也被水資源的供給能力所制約。水資源對維系農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及糧食安全生產(chǎn),作物產(chǎn)量起著關(guān)鍵作用。
在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用的是農(nóng)業(yè)水資源,而我國水資源相對短缺。用水總量有限的條件下,在農(nóng)業(yè)用水量方面將出現(xiàn)零增長或負(fù)增長。建國以來,我國在水資源的開發(fā)利用方面做了大量的工作。然而,隨著迅速發(fā)展的工業(yè)和城市,不斷增加的需水量,出現(xiàn)了供水緊張的局面。某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)已經(jīng)被水資源的保證程度所制約。
二、我國農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)水資源概況
中國地處亞歐大陸東部,內(nèi)陸面積巨大,大陸性季風(fēng)氣候?qū)е陆邓竟?jié)分配不均,形成了年內(nèi)明顯的干濕季節(jié),在經(jīng)過山地、丘陵、高原、臺地等地形的再分配,使降水在空間分布上也極不平衡。根據(jù)文獻(xiàn)報告,如果全世界糧食生產(chǎn)中灌溉水能減少10%,就可以滿足其他所有的人類用水。整個水資源研究領(lǐng)域的重點是農(nóng)業(yè)水資源安全和高效利用。
從區(qū)域分布格局來看,農(nóng)業(yè)用水所占比例下降并不均衡。急劇下降的地下水位、不斷萎縮的流量,都昭示著日趨緊張的中國北方半濕潤、半干旱和干旱地區(qū)用水。
(二)農(nóng)業(yè)水資源利用存在的主要問題
1、農(nóng)業(yè)水資源浪費嚴(yán)重
現(xiàn)階段中,無論是灌溉農(nóng)業(yè),還是節(jié)水農(nóng)業(yè),在輸水過程中或者在田間灌水時造成嚴(yán)重浪費。由于灌溉技術(shù)落后,大部分浪費是由大水漫灌方式和輸水管道滲漏引起的。我國農(nóng)業(yè)水資源的利用一直屬于粗放低效的范疇,更加加劇了水資源的缺乏程度。
2、田間蒸發(fā)強(qiáng)烈
降水、地表水、地下水均要轉(zhuǎn)為土壤水才能被作物利用。有限的水大都沒能轉(zhuǎn)化為可被農(nóng)作物利用的土壤水,而在最后階段消耗于毫無效益的蒸發(fā)。
3、水污染嚴(yán)重
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥,使水資源的可利用程度下降。嚴(yán)重的水污染,不但影響地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展,危害人們的身體健康,而且導(dǎo)致水資源緊缺。
三、農(nóng)業(yè)水資源利用新技術(shù)
1、“U”形渠槽防滲技術(shù)
渠道防滲是發(fā)展高效用水灌溉的主要技術(shù)措施之一,使用混凝土“U”形渠槽防滲可以提高渠道流速和輸沙能力。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料,目前,襯砌材料逐步由單一材料向更高端的復(fù)合材料發(fā)展。
2、噴灌技術(shù)。
它是將有壓水送到灌溉地段,通過噴頭噴射到空中散成細(xì)小的水滴,均勻地散布在田間進(jìn)行灌溉的灌溉方式。早在1970年,國家重點研究噴灌及微灌技術(shù)項目,組織水利農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合攻關(guān)。國家又將其列入農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃,有力地促進(jìn)了噴灌技術(shù)快速發(fā)展。
3、低壓管道輸水灌溉技術(shù)
低壓管道輸水灌溉技術(shù)是為減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失利用低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物的技術(shù)措施。低壓輸水管道埋于地下,便于機(jī)耕和養(yǎng)護(hù)。另外,管道輸水流速比土渠大,所以灌溉速度提高,省工省時,可顯著提高灌水效率。
4、微灌技術(shù)
微灌包括滴灌、微噴灌和涌泉灌,是一種新型的最省水的節(jié)水灌溉技術(shù)。它是根據(jù)作物需水要求,通過管道系統(tǒng)和安裝在末級管道上的灌水器,將作物生長所需的水分和養(yǎng)分以較小的流量均勻、準(zhǔn)確地直接輸送到作物根部附近的土壤表層。微灌基本沒有沿程滲漏和蒸發(fā)損失,并且不產(chǎn)生地表徑流和深層滲漏,水的利用率較高。
5、水肥一體化技術(shù)
水肥一體化技術(shù)是將灌溉與施肥融為一體的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。水肥一體化是借助壓力系統(tǒng)或地形自然落差,將可溶性固體或液體肥料,按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點,配兌成的肥液與灌溉水一起,通過可控管道系統(tǒng)使水肥相融后,通過管道和滴頭滴灌在作物根系發(fā)育生長區(qū)域。使主要根系土壤始終保持疏松和適宜的含水量。
我國民族地區(qū)已進(jìn)入了工業(yè)化中期階段,新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)前民族地區(qū)研究的熱點,農(nóng)業(yè)土地資源集約利用是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)保證。以我國八個民族地區(qū)省份為研究對象,在闡述新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合作用機(jī)理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了基于復(fù)合指標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合體系,采用實證研究方法對民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了定量分析,并根據(jù)實證研究結(jié)果提出了相應(yīng)的對策與建議。
關(guān)鍵詞:
民族地區(qū);新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè);土地資源集約利用;耦合
我國地域廣闊,各區(qū)域間城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異極大,尤其是內(nèi)陸民族地區(qū),無論是城鎮(zhèn)化質(zhì)量,還是數(shù)量都遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。2014年的中央民族工作會議上,指出民族地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要注重民族特色,在土地使用等方面給予差別化支持。研究民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,一直是國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。本文研究的民族地區(qū)包括內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、、廣西五個民族自治區(qū)和青海、云南、貴州三個多民族省份。從“十一五”起,這八個民族省區(qū)人均GDP超過1000美元,城市化率達(dá)到35%以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降到15%以下,這標(biāo)志著八個民族省區(qū)已逐步過渡到工業(yè)化中期階段[1],協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城市反哺農(nóng)村應(yīng)成為民族地區(qū)未來發(fā)展的普通性趨同政策。新型城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段,新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于土地集約利用[2],因此,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)秉承土地的可持續(xù)發(fā)展理念,本著集約、節(jié)約用地原則,走出一條不同于傳統(tǒng)“圈地式”城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展道路。近年來,學(xué)術(shù)界開始對新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用進(jìn)行了研究,其研究內(nèi)容更為關(guān)注新型城鎮(zhèn)化背景下的城市或城鎮(zhèn)土地集約利用狀況,對農(nóng)業(yè)土地資源的集約利用研究較少,對于民族地區(qū)農(nóng)業(yè)土地資源集約利用的研究則更少,至于民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合關(guān)系研究還未見報道。然而,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用密切相關(guān),定量揭示二者耦合關(guān)系,能更深入和有針對性地提出協(xié)調(diào)二者發(fā)展的對策和建議。
一、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合機(jī)理
耦合源自物理學(xué)概念,是指兩個或多個系統(tǒng)由于相互作用而彼此聯(lián)系的物理現(xiàn)象,由于自然界物體間普遍具有耦合關(guān)聯(lián)屬性,對于耦合的研究已滲透到經(jīng)濟(jì)和社會諸多學(xué)科中。耦合常用耦合協(xié)調(diào)度予以表示。本文所指的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源的耦合關(guān)系就是要揭示二者內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過選取合理指標(biāo),分析、判斷二者關(guān)系是一種正向的推動力還是反向的互斥力。新型城鎮(zhèn)化的核心目標(biāo)是改“化地”為“化人”,因此,增加城鎮(zhèn)人口,促進(jìn)人口自愿合理聚集城鎮(zhèn)是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化基本路徑。為達(dá)到“化人”目的,加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,就需要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級,推動一大批特色產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向園區(qū)和各級中心城鎮(zhèn)聚集。而所謂產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級,必須通過現(xiàn)代科技來引領(lǐng),以現(xiàn)代技術(shù)為依托,最終完成新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)綠色發(fā)展。因此,新型城鎮(zhèn)化就是要透過科技引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)共聚集。單卓然等(2013)在深刻剖析新型城鎮(zhèn)化三大內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出集約城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ),其關(guān)鍵在于通過集約和高效解決城鄉(xiāng)土地集約使用和城鄉(xiāng)各類設(shè)施高效利用的問題[3]。因此,集約化的農(nóng)業(yè)土地資源是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)保障和建設(shè)依托,只有集約、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能為新型城鎮(zhèn)化提供充足的高素質(zhì)勞動力和可供持續(xù)開發(fā)的土地資源。當(dāng)前,對于城市土地集約利用的研究頗多,大致可分為宏觀、中觀和微觀三個層次[4]。胡衛(wèi)星(2014)基于經(jīng)濟(jì)屬性和社會屬性進(jìn)一步將城市建設(shè)用地評價指標(biāo)分為土地投入與土地產(chǎn)出、土地利用狀況與土地利用結(jié)構(gòu)四類。而當(dāng)前被多數(shù)人普遍接受的農(nóng)業(yè)土地資源集約利用仍然是指通過對土地投入更多的生產(chǎn)資料、勞動和技術(shù),并采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方法,獲取更高收益的行為,即表現(xiàn)為一種投入與產(chǎn)出關(guān)系?;谵r(nóng)業(yè)土地集約利用的投入與產(chǎn)出關(guān)系,并考慮新型城鎮(zhèn)化綠色利用土地和可持續(xù)發(fā)展要求,本文建立包括土地投入水平、土地產(chǎn)出效益和土地利用程度和土地持續(xù)狀況等四大指標(biāo)的農(nóng)業(yè)土地資源集約利用指標(biāo)?;谝陨戏治?,建立了新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合機(jī)理圖,如圖1所示。
二、指標(biāo)體系與研究方法
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用間的相互耦合發(fā)展,是一個極為復(fù)雜、漸進(jìn)和長期的過程,此過程中,縱向的時空特征和橫向的差異性相互交織。為定量揭示二者的耦合關(guān)系,并進(jìn)行更好地測度,遵循科學(xué)性、整體性、動態(tài)性和可量化原則,參考已有研究成果[5],同時為避免單一指標(biāo)的偏向性,構(gòu)建了基于復(fù)合指標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合體系,如表1。由此可見,該耦合體系包括目標(biāo)層、因素層、指標(biāo)層三個層次,每個因素層均選取了1個核心指標(biāo)作為解釋變量,下面將實證研究和觀測新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用的耦合協(xié)調(diào)度(被解釋變量)。
(二)研究方法鑒于所選指標(biāo)的正負(fù)屬性、量綱不一致以及量級差異,首先采用極差標(biāo)準(zhǔn)法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,見式(1)。原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理后,為獲取新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用的耦合關(guān)系,還須對二者綜合發(fā)展水平進(jìn)行測度?;谝酝碚?,綜合測度的方法主要有三種,即專家打分法、層次分析法和因子分析法,其中,專家打分法和層次分析法主要借助專家過往經(jīng)驗對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值,受人為因素影響較大。而基于多元數(shù)據(jù)處理的因子分析法,更為客觀,因此,本文選用因子分析法分析新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用的耦合關(guān)系,在進(jìn)行因子分析之前,需要首先進(jìn)行KMO檢驗和Barlett檢驗。其中:α和β為待定系數(shù),對于民族地區(qū),新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用同等重要,故取值為α=β=0.5,k為調(diào)節(jié)系數(shù),k=2。然而,耦合度N僅僅描述了兩個系統(tǒng)間聯(lián)系的緊密,并無法解釋二者耦合發(fā)展的水平,因此,本文進(jìn)一步引入耦合協(xié)調(diào)度CP來反映新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用的耦合協(xié)調(diào)度,見式(4),0≤CP≤1,并且CP越大,表示所研究的兩個系統(tǒng)間耦合發(fā)展越佳,反之則越遜,具體的分類見表2所示。
三、實證研究及分析
(一)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合水平分析基于上述八省、自治區(qū)2004年至2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),首先,運用極差標(biāo)準(zhǔn)法式(1)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理;然后,對標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗和Barlett檢驗;最后,運用因子分析法得到新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合水平。KMO檢驗和Barlett檢驗結(jié)果表明,所有八個省、自治區(qū)的KMO檢驗值均大于0.65,Bartlett顯著性水平均為0.000,小于0.05,其中,內(nèi)蒙古、云南兩個省區(qū)的KMO值達(dá)到了0.8。這表明本文選取的8個指標(biāo)適合作因子分析。八個民族省區(qū)2004年至2013年新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合水平見表3所示。表3說明,對八個民族省區(qū)而言,從2004年至2013年十年間,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合水平總體均呈現(xiàn)出了不斷增長的態(tài)勢,尤其是2010年之后增長最為迅速,這表明最近幾年在國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和各民族共同繁榮發(fā)展等戰(zhàn)略支撐下,民族地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐逐步加快,特別是2012年黨的十提出了新型城鎮(zhèn)化思路,使得2013年數(shù)據(jù)比2012年均有大幅度提升。此外,各民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地集約利用之間未表現(xiàn)出明顯的主導(dǎo)關(guān)系,二者綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)出了交替重合增長的趨勢。
(二)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度基于上面得到的八個民族省區(qū)2004年至2013年新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合水平數(shù)據(jù),根據(jù)公式(2)至(4),計算得到八個民族省區(qū)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度如表4所示。表4表明,八個民族省區(qū)耦合度呈現(xiàn)出了振蕩變化的趨勢,并且大約在2008年或2009年左右出現(xiàn)耦合度最小值;而它們的耦合協(xié)調(diào)度大都呈現(xiàn)出了U型變化趨勢,并且U型的低點也大約出現(xiàn)在2008年或2009年左右,之后,各省區(qū)大都經(jīng)歷了瀕臨失調(diào)、初級協(xié)調(diào),最終達(dá)到良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。
四、結(jié)論
(1)民族地區(qū)兩系統(tǒng)綜合發(fā)展水平趨勢總體良好。基于對近十年民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用綜合發(fā)展水平的定量分析,發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)近十年兩系統(tǒng)綜合發(fā)展水平態(tài)勢良好,數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正,且后勁較足。(2)民族地區(qū)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系日趨強(qiáng)烈?;诮昝褡宓貐^(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)土地資源集約利用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度,雖然個別年份兩系統(tǒng)處于中度失調(diào),除此外,大多在初級協(xié)調(diào)以上,且所有省區(qū)最終均發(fā)展為了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),說明兩系統(tǒng)間相互作用明顯。但需看到,大多數(shù)省區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度高于耦合度,說明兩系統(tǒng)耦合狀態(tài)還有發(fā)展空間。(3)提升管理水平,推動兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年以來,耦合度和耦合協(xié)調(diào)度均獲得了大幅度增長,這與政府注重新型城鎮(zhèn)化建設(shè),又強(qiáng)調(diào)提高土地資源集約利用密不可分。西方實踐經(jīng)驗告訴我們,長期來看,城鎮(zhèn)化與土地集約利用是正相關(guān)的,因此,采取長期策略,而不是權(quán)宜之計,以制定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上的土地綜合利用、集約開發(fā)規(guī)劃是十分重要旳。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)用水;水資源;高效利用;內(nèi)涵
中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)34-0056-02
水是生命的源泉、農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液[1],是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不可替代的重要基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和生命賴以生存的環(huán)境資源,以水資源短缺、水生態(tài)惡化和水污染為主的水問題越來越受到世界各國的高度關(guān)注,如何破解水問題,以有限的水資源支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展是國際社會面臨的共同問題。中國是中度缺水國家,根據(jù)2009年《中國水資源公報》統(tǒng)計,中國人均水資源占有量僅為1 816.2m3,人均水資源量不足世界平均水平的1/4,畝均水資源量僅為世界平均水平的3/5 [2]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的進(jìn)步,城市的擴(kuò)張都需要用水,缺水日益成為中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個瓶頸,尤其是成為干旱地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素 [3]。
農(nóng)田灌溉是保證農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定和增產(chǎn)的基本措施,但是也應(yīng)該注意到農(nóng)業(yè)用水量過大加劇了水資源供需矛盾的尖銳化,而發(fā)達(dá)國家,如法國農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的42.5%,美國為48.7%,農(nóng)業(yè)用水量不到總用水量的一半。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長、城鎮(zhèn)化水平和人民生活水平的不斷提高,未來將不得不采取生活和工業(yè)用水發(fā)展優(yōu)先于農(nóng)業(yè)用水的方針,意味著未來工業(yè)用水和生活用水占用水總量的比重將繼續(xù)增加,加上生態(tài)環(huán)境部分地區(qū)惡化嚴(yán)重,生態(tài)用水必須得到保障,因而農(nóng)業(yè)用水的所占比重勢必降低,而且其絕對數(shù)量也可能減少,農(nóng)業(yè)用水面臨巨大壓力。在水資源短缺的大背景下,水資源的高效利用是關(guān)系到子孫后代生存和發(fā)展的重要舉措,而農(nóng)業(yè)用水在現(xiàn)階段中國用水結(jié)構(gòu)中仍占有很大的比重,農(nóng)業(yè)節(jié)水有巨大潛力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效用水是發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。
一、農(nóng)業(yè)水資源高效利用的定義
水資源作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源,具有重要的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和生態(tài)功能,因此對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有十分重要意義。水資源高效利用是最大限度發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)功能,以最少的水資源利用與消耗獲取最大的綜合效益,最終實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以水資源的高效和可持續(xù)利用推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。
具體到農(nóng)業(yè)用水來講,農(nóng)業(yè)水資源高效利用就是指在相同耗水量的情況下,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水達(dá)到高效率和高效益的狀態(tài),既在耗水量相同情況下,農(nóng)業(yè)水資源利用能夠使經(jīng)濟(jì)功能、社會和生態(tài)效益最佳,或者是在以三者效益最佳為農(nóng)業(yè)水資源利用的目標(biāo)前提下,使得農(nóng)業(yè)水資源消耗量最少。
二、農(nóng)業(yè)水資源高效利用的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)水資源高效利用體現(xiàn)在水資源的消耗過程之中,高效利用內(nèi)在的包含了水資源利用高效率和利用高效益這兩個方面。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)水資源高效利用的內(nèi)涵就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中的水分損失減少到最低程度,使單位灌溉水量的糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的轉(zhuǎn)化效率達(dá)到較好的指標(biāo),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較好的經(jīng)濟(jì)收益 [4]。
1.水資源的高效利用在水資源的消耗過程中實現(xiàn)
水資源的利用形式具有多樣性,除了航運、漁業(yè)、發(fā)電等非消耗性途徑外,水資源的利用主要是通過消耗性途徑來實現(xiàn)的,可以說消耗性是水資源的重要性質(zhì)。水資源消耗性是保證農(nóng)業(yè)這種結(jié)合人類勞動和自然力量的獨特生產(chǎn)部門能夠存在的最基本條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中水資源的消耗一般由兩種途徑:一是被生物體消耗或者轉(zhuǎn)化為各種最終產(chǎn)品;二是通過蒸發(fā)、擴(kuò)散、滲透等形式重新參與到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的產(chǎn)出過程中。水資源被利用的過程就是消耗的過程,因此農(nóng)業(yè)水資源的高效利用也主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對水資源的消耗中,只有在水資源的消耗過程中其潛在的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)服務(wù)價值和功能才得以體現(xiàn)。
因此農(nóng)業(yè)水資源的高效利用就是一方面減少水資源從水源地到被作物利用過程中的無謂損耗,降低消耗進(jìn)而提高水資源的利用效率;另一方面就是作物利用環(huán)節(jié)提高水資源消耗的價值量,提高作物的用水效益。
2.高效是指農(nóng)業(yè)水資源利用的高效率與高效益
主水資源高效利用主要是指農(nóng)業(yè)水資源利用過程中,用水效率的提高和農(nóng)業(yè)效益提高的雙贏過程,其內(nèi)在的包括兩個方面的含義:農(nóng)業(yè)水資源利用效率提高與農(nóng)業(yè)用水效益提高,前者主要指利用過程的高效率,后者主要是利用結(jié)果的高效益。
農(nóng)業(yè)水資源使用率的提高:利用效率的提高在一定程度上意味著損失浪費的減少,有水資源節(jié)約的意義,但是也應(yīng)該注意到在農(nóng)業(yè)高效用水中水資源的使用率的提高不一定意味著水資源使用量的減少,是與節(jié)約用水有區(qū)別的,其更加注重的是效率而不是總量。農(nóng)業(yè)水資源使用效率的提高要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廣泛應(yīng)用各種技術(shù)、工程、管理和經(jīng)濟(jì)措施,減少水資源從水源到作物間各個環(huán)節(jié)的無效和低效水量消耗,減少各個環(huán)節(jié)的水資源浪費,進(jìn)而提高水資源的利用效率。
農(nóng)業(yè)用水效益的提高:由于水的用途、用水結(jié)構(gòu)和水資源利用水平存在差距,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)活動中水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出也存在較大差異,因此傳統(tǒng)觀點認(rèn)為用水效益的提高就是要把水資源利用到高效益領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)單位水資源產(chǎn)出價值的最大化,但是伴隨著對水資源社會服務(wù)和生態(tài)服務(wù)功能的逐漸重視,用水效益的提高已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)展到社會效益和生態(tài)效益領(lǐng)域。具體到農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域就是要一方面注重農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益的提高,在農(nóng)業(yè)水資源的配置過程中傾向于經(jīng)濟(jì)效益高、耗水量少的作物傾斜使得單位用水產(chǎn)生的效益增加;另一方面也要注重提高農(nóng)業(yè)用水的社會效益和生態(tài)效益的提高。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)水資源高效利用要求及其表現(xiàn)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水過程中,水資源高效利用有如下四點要求:(1)水資源實現(xiàn)節(jié)約利用,提高水資源的利用效率;(2)水資源利用具有較高的產(chǎn)出率;(3)水資源的投入和利用能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益;(4)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,保持水資源的可持續(xù)利用,保護(hù)農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)上文部分概念、內(nèi)涵及水資源高效利用的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,水資源高效利用有以下基本表現(xiàn):(1)高產(chǎn)作物的廣泛種植:用水量不變條件下,高產(chǎn)作物的種植,使得產(chǎn)量增加,進(jìn)而提高農(nóng)戶收入。(2)高效益作物的廣泛種植:在用水量不變的條件下,效益高的作物廣泛種植,單位水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益提高。(3)節(jié)水技術(shù)的廣泛采用:節(jié)水技術(shù)的廣泛采用使得農(nóng)業(yè)用水過程中水資源的浪費減少,田間各種節(jié)水灌溉技術(shù)的采用,使得作物對水資源的利用率提高,進(jìn)而實現(xiàn)水資源的節(jié)約,農(nóng)業(yè)用水效率提高。(4)農(nóng)業(yè)高效用水管理制度建立和完善:通過形式多樣、內(nèi)容完整的高效用水制度建設(shè),在區(qū)域內(nèi)形成良好的制度環(huán)境,起到對農(nóng)戶采取農(nóng)業(yè)高效用水行為的督促鼓勵,建立懲罰機(jī)制,規(guī)范農(nóng)戶的用水行為,減少水資源的浪費。
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【關(guān)鍵詞】糧食安全 農(nóng)業(yè)資源 可持續(xù)發(fā)展
我國人口占世界總?cè)丝诘?2%,而可耕地面積僅占世界可耕地面積的7%,作為世界上最大的發(fā)展中國家,這些特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有比世界上其他國家更為重要的地位,糧食安全問題已經(jīng)成為左右中國經(jīng)濟(jì)、國民生活的重要因素。
縱觀世界形勢,因為人口數(shù)量的持續(xù)增長,糧食的供需不足已經(jīng)成為世界問題。在這樣的大環(huán)境下,我國的糧食安全問題尤為嚴(yán)重,目前我國大豆和食用植物油基本都是從國外進(jìn)口,使用的境外農(nóng)作物種植面積已經(jīng)達(dá)到7億畝以上。因此,如何解決我國人民的糧食問題,科學(xué)合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,對保障我國人民的生活及經(jīng)濟(jì)社會的健康穩(wěn)定具有重要的意義。
以下針對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的使用和布局情況,進(jìn)行分析研究后發(fā)現(xiàn)影響我國糧食安全的自然因素主要有:
一是可耕地資源面積減少,耕地質(zhì)量降低隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,我國的可耕地面積逐年減少,其中建筑用地,生態(tài)退耕,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等使農(nóng)業(yè)耕地減少億畝以上,而同期土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積僅為減少耕地面積的百分之一。由于我國土地面積有限,即使增加土地整理復(fù)墾開發(fā)力度,補(bǔ)充的耕地資源也很有限。另一方面,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)使得建筑面積大規(guī)模增加還將不斷擴(kuò)大,這些土地大多數(shù)都為可灌溉資源的好地。
資源不合理的開發(fā)利用及亂開濫采礦產(chǎn)資源造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,自然災(zāi)害、環(huán)境污染導(dǎo)致水土流失、鹽漬化、土地污染和土地酸化造成土壤質(zhì)量下降,受污染的耕地面積占總耕地面積2.5%左右。
二是水資源嚴(yán)重短缺是影響我國糧食安全的主要因素。我國整體擁有的水資源總量據(jù)世界第六位,但是人均占有量卻只為世界平均水平的四分之一,常年缺水量為3,000億立方米。水資源的缺乏導(dǎo)致我國可灌溉耕地資源面積較少,再加上水資源量年級變化很大,而且地區(qū)分布不平衡,更使得農(nóng)田灌溉危機(jī)頻生,導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)。
我國進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)而造成的水污染情況日益嚴(yán)重,這些污水80%以上沒經(jīng)過處理便直接排入江河湖泊,給我國水資源造成嚴(yán)重污染。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠灌溉,全國80%的糧食、90%的棉花、95%的蔬菜產(chǎn)量來自灌區(qū),環(huán)境的污染以及水資源污染將嚴(yán)重影響到我國的糧食的生產(chǎn),進(jìn)而由于水的供需矛盾日益尖銳成為我國糧食生產(chǎn)的主要制約因素,是我國糧食安全的最大隱患之一。
影響我國糧食安全的體制因素分析:
近幾年國家陸續(xù)出臺了多項惠農(nóng)政策,對種糧農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼,但隨著土地,資金和勞動力的主要要素機(jī)會成本的越來越大,小規(guī)模的糧食種植收益相對也就越來越低。另一方面,農(nóng)民的支出費用增長也抵消了農(nóng)民收入的增加,因此種糧收益難以支撐家庭生活改善,嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的種糧積極性,很多農(nóng)民不愿種植糧食,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大量土地被撂荒,這種情況勢必會影響我國糧食的長期安全。
糧食是一種特殊商品,是一個國家的命脈,是維系生命存續(xù)的重要物資,因此,糧食不能依靠國際貿(mào)易來解決,否則將會受制于人,后果不堪設(shè)想。我國的糧食安全問題必須依靠自己的力量,開發(fā)和利用好農(nóng)業(yè)資源,堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自己,適當(dāng)進(jìn)口調(diào)劑糧食余缺,從而保障我國糧食安全。
第一,通過有效保證耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量等措施保障糧食安全。嚴(yán)格耕地管理制度,加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù),保證耕地資源的數(shù)量。嚴(yán)格管理農(nóng)村集體和個人的建筑用地,嚴(yán)查規(guī)劃用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),對大量閑置、撂荒的土地恢復(fù)其使用功能,禁止城市盲目擴(kuò)張,有效保護(hù)現(xiàn)有耕地。在保證耕地數(shù)量的同時,要科學(xué)種植,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥和施用農(nóng)家肥,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)。
第二,提高水資源的利用率,減少水污染,增加耕地灌溉面積。提倡居民節(jié)約用水的同時,也要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),提高水分的利用率,科學(xué)種田。對大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,合理開發(fā)利用地下水資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源的優(yōu)化分配;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利的工程建設(shè),發(fā)展引水調(diào)水工程等。合理施肥,推廣高效低殘留的農(nóng)藥,嚴(yán)禁污水灌溉。植樹造林,充分利用大自然的凈化能力來涵養(yǎng)水源,另一方面還可以加強(qiáng)水土流失,凈化環(huán)境,減少水資源的污染。
第三,利用現(xiàn)代高新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,保障我國糧食安全。我國人均耕地資源嚴(yán)重不足,水資源匱乏等因素都嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此我們必須要提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的糧食產(chǎn)出率,利用高新技術(shù)手段及現(xiàn)代化生物技術(shù),大力推廣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的利用率,提高作物單產(chǎn),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,從而提高土地資源的利用率;利用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)有效提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率,進(jìn)而解決我國水資源匱乏的難題。利用現(xiàn)代高科技手段提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和產(chǎn)出率,緩解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本性矛盾,確保我國糧食安全。
第四,開拓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,降低對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。開拓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,實行種植業(yè)生產(chǎn)的生物資源全程化使用,禽畜養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便資源化利用,發(fā)展沼氣等生物質(zhì)能源,微生物能源,禽畜糞便最經(jīng)濟(jì)利用的新思路。進(jìn)行循環(huán)利用與資源化開發(fā)。農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用,一方面可治理廢棄物對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,另一方面可變廢為寶,讓廢棄物作為資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。