企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

建筑業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高農(nóng)民收入具有十分重要的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就加快我市建筑業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進(jìn)我市建筑業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動(dòng)密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，合力鑄造新時(shí)期“溧陽(yáng)建筑”品牌，傾力打造江蘇省“建筑強(qiáng)市”，努力實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（二）目標(biāo)任務(wù)：到2015年，基本建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建筑業(yè)施工總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年遞增15%以上，實(shí)現(xiàn)稅收、利潤(rùn)年遞增15%，進(jìn)入江蘇省“建筑強(qiáng)市”行列。

二、進(jìn)一步做大建筑業(yè)

（一）主要目標(biāo)：到2015年，培育1-2家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，施工產(chǎn)值超30億元企業(yè)2家，施工產(chǎn)值超20億元企業(yè)8家。

（二）工作措施：改革企業(yè)管理模式，推動(dòng)企業(yè)間兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)向設(shè)計(jì)施工一體化、投資建設(shè)一體化、國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育一批具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)；實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，運(yùn)用技術(shù)品牌拓市場(chǎng)、合作兼并拓市場(chǎng)、地區(qū)推介拓市場(chǎng)、資本運(yùn)作拓市場(chǎng)等多種形式，努力建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大的市場(chǎng)領(lǐng)域。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1．對(duì)獲得房建總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)獲得總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

2．對(duì)由外地建筑企業(yè)遷入我市進(jìn)行注冊(cè)的，年施工產(chǎn)值超3億元的一級(jí)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年施工產(chǎn)值超1億元的二級(jí)以上企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。同時(shí)全方位為企業(yè)搞好服務(wù)工作，積極協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)；對(duì)新注冊(cè)的外地企業(yè)，第一年免繳安全監(jiān)督管理費(fèi)，第二、第三年減半收取安全監(jiān)督管理費(fèi)。

3．對(duì)施工產(chǎn)值首次突破20億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)施工產(chǎn)值首次突破30億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)施工產(chǎn)值首次突破50億元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年度外經(jīng)營(yíng)業(yè)額首次突破1000萬(wàn)美元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上每增加1000萬(wàn)美元增加獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元。

三、進(jìn)一步做強(qiáng)建筑業(yè)

（一）主要目標(biāo)：到2015年，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)（國(guó)優(yōu)工程）2-3項(xiàng)，省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程100項(xiàng)，創(chuàng)國(guó)家級(jí)工法8項(xiàng)，省級(jí)工法20項(xiàng)，建立省級(jí)技術(shù)中心2-3家。

（二）工作措施：堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)建筑”理念，進(jìn)一步提高資本運(yùn)作效率，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承包方式轉(zhuǎn)變；實(shí)施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才開(kāi)發(fā)能力。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1．企業(yè)獲魯班獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。企業(yè)獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；企業(yè)獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)獲省優(yōu)質(zhì)杯獎(jiǎng)工程的，每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，省級(jí)文明工地每項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工法的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，對(duì)獲得國(guó)家二級(jí)工法的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。企業(yè)獲得與工程建設(shè)相關(guān)、推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)明專(zhuān)利，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3.對(duì)獲得省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)必須在足額交納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后年終兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)金由市住建委、市財(cái)政各承擔(dān)50%。

四、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）嚴(yán)格行業(yè)管理。制定建筑業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確立建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作措施，并納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加快建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，制定和完善規(guī)范業(yè)主行為、招標(biāo)投標(biāo)行為和質(zhì)量安全管理、工程造價(jià)管理、建材使用管理等方面的規(guī)范性文件及配套政策。

（二）廣泛宣傳推介。市住建委、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年安排一定的資金作為我市建筑業(yè)品牌宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)各級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳，特別是加強(qiáng)對(duì)溧陽(yáng)建筑整體品牌和重點(diǎn)建筑企業(yè)的推介宣傳，使溧陽(yáng)建筑品牌成為全省乃至全國(guó)的金字招牌。建筑業(yè)行業(yè)主管部門(mén)要有計(jì)劃地在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市積極舉辦溧陽(yáng)建筑業(yè)推介會(huì)，搞好宣傳服務(wù)，打響溧陽(yáng)建筑業(yè)品牌。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。市財(cái)政對(duì)由市住建委代征的建筑企業(yè)所得稅超額部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。以近3年平均代征上繳稅額為基數(shù)每年遞增8%作為核定本年度應(yīng)繳代征所得稅的指標(biāo)，對(duì)超出指標(biāo)的所得稅款，由市財(cái)政按超收地方留存部分的60%返回給建筑業(yè)行業(yè)主管部門(mén)，由建筑業(yè)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)給貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（四）加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。政府將建筑業(yè)人才培養(yǎng)列入人才扶持計(jì)劃，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立、設(shè)施設(shè)備配置及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予資金扶持。積極推動(dòng)企業(yè)與高等院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育。相關(guān)部門(mén)要加大建筑業(yè)高級(jí)人才資助力度，加大建造師報(bào)考、培訓(xùn)力度，要把從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力納入培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，每年安排不少于4000人次建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，并享受市人才引進(jìn)的相關(guān)政策。

（五）支持企業(yè)加大設(shè)備投入。鼓勵(lì)建筑企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大型機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化，并由主管部門(mén)制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（六）加強(qiáng)銀企合作。各類(lèi)商業(yè)銀行應(yīng)積極支持建筑業(yè)的發(fā)展，與建筑業(yè)企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大銀行授信額度和優(yōu)化企業(yè)借貸方式；政府支持、鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)建筑企業(yè)構(gòu)筑建筑業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)抓好融資平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)和規(guī)范管理，通過(guò)信貸、擔(dān)保、投資等手段，解決建筑企業(yè)融資難問(wèn)題。

第2篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持

（一）擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的規(guī)模。各銀行要積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的融資難問(wèn)題，對(duì)前階段領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中105家企業(yè)反映的資金緊張等問(wèn)題，責(zé)任行要認(rèn)真對(duì)待，凡符合貸款條件的要近期給予解決，暫時(shí)不符合貸款條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助解決；對(duì)不符合貸款條件的要做好解釋答復(fù)工作。

各金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)中小企業(yè)的貸款增速應(yīng)超過(guò)同期全部貸款增速，今年的增量不少于年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

（二）合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長(zhǎng)或縮短貸款期限，給中小企業(yè)發(fā)展增加利息負(fù)擔(dān)或貸款難度。對(duì)中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5—20%，原已約定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中由縣興財(cái)投資擔(dān)保有限公司擔(dān)保的貸款利率上浮不得超過(guò)30%。對(duì)中小企業(yè)的承兌匯票保證金不超過(guò)50%，貸款的附加成本不得高于上年水平。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點(diǎn)，盡量滿足其流動(dòng)資金貸款需求，不得設(shè)置最低貸款額度限制。

（三）創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極研究開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)貸款審查、評(píng)估，確認(rèn)資信良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，可根據(jù)評(píng)定的信用等級(jí)，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對(duì)確有真實(shí)貿(mào)易背景，符合票據(jù)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件的中小企業(yè)優(yōu)先給予承兌和貼現(xiàn)支持；根據(jù)《*省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，須在收到書(shū)面申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（四）建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制?？h財(cái)政每年安排200萬(wàn)元扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)中小企業(yè)的扶持和貸款支持?？h財(cái)政繼續(xù)對(duì)年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額200萬(wàn)元以下的小企業(yè)新增貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按其獲得省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1：1配套補(bǔ)償；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向年銷(xiāo)售收入500—3000萬(wàn)元且金融機(jī)構(gòu)貸款余額300萬(wàn)元以下的小企業(yè)提供信用貸款后發(fā)生的損賬進(jìn)行補(bǔ)貼。小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)承辦銀行為小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予損賬補(bǔ)貼：

損賬比例=當(dāng)年損賬金額÷當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額×100%。

當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額=當(dāng)年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

二、金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“三農(nóng)”的支持和服務(wù)

（一）進(jìn)一步完善“加強(qiáng)金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的若干意見(jiàn)”。*縣農(nóng)村合作銀行要發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍作用，其他金融機(jī)構(gòu)也要積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)合作社和家庭工業(yè)等項(xiàng)目貸款，縣財(cái)政對(duì)各金融機(jī)構(gòu)年度新增農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為：以上一年度農(nóng)業(yè)貸款的實(shí)際余額為基數(shù)，按農(nóng)業(yè)貸款比上年末凈增額的1%比例予以補(bǔ)償，不包括享受省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的農(nóng)業(yè)貸款。

（二）重新整合農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，更好地發(fā)揮作用。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行整合優(yōu)化，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，增加資本總額，提高銀行對(duì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的認(rèn)可度，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的支農(nóng)作用。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，壯大支農(nóng)資金實(shí)力。鼓勵(lì)外地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。郵政儲(chǔ)蓄銀行要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的小額貸款工作，增加為農(nóng)服務(wù)的功能與品種。積極開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的試點(diǎn)工作。

三、加大考核獎(jiǎng)勵(lì)的力度

第3篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、強(qiáng)化政府職能，加大扶持力度

（一）加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度。各縣市政府要積極支持地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，幫助做好風(fēng)險(xiǎn)處置、增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等工作，大力清收、盤(pán)活不良資產(chǎn)，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)解決金融機(jī)構(gòu)訴訟費(fèi)用、資產(chǎn)重復(fù)抵押、處置費(fèi)用高的問(wèn)題，壯大金融機(jī)構(gòu)實(shí)力。

（二）建立中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各縣市政府要注重發(fā)揮政府性資金的導(dǎo)向作用，盡快建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。

（三）完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。各縣市政府要進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年的要求，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)情況進(jìn)行單獨(dú)考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。各縣市政府要落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，探索地方財(cái)政通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持。積極設(shè)立多層次的中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款比重。

（五）幫助提升中小企業(yè)融資能力。各縣市政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)為中小企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加便捷的服務(wù)；積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，幫助中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)制度，依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，掌握融資技能；高度重視信貸融資項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，挖掘、積累本縣市有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景好、能擴(kuò)大就業(yè)、符合環(huán)保政策但暫時(shí)缺乏資金的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，集中持續(xù)向金融機(jī)構(gòu)推薦，逐步增加金融機(jī)構(gòu)在本地區(qū)中小企業(yè)的信貸資金投放量。

二、加強(qiáng)金融創(chuàng)新，增加有效投入

（六）保持信貸投放合理增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持總量微調(diào)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，積極爭(zhēng)取政策支持，努力增加對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投入，最大限度支持中小企業(yè)的發(fā)展。在年度信貸計(jì)劃安排中，要單列計(jì)劃、單獨(dú)管理、單獨(dú)考核，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年。各金融機(jī)構(gòu)新增存款應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的中小企業(yè)，在信貸投放上要給予重點(diǎn)扶持；對(duì)基本面和信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的中小企業(yè)要加大信貸及多元化融資支持。

（七）鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)信貸政策措施，要抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，積極探索建立、健全中小企業(yè)融資量化考核制度。在實(shí)踐中不斷豐富完善支持中小企業(yè)發(fā)展“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加快設(shè)立中小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立分類(lèi)管理、分賬核算、單獨(dú)考核的制度和辦法，建立適應(yīng)中小企業(yè)授信特點(diǎn)的授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制、人才培訓(xùn)和內(nèi)部控制制度。

（八）推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新中小企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)方式和擔(dān)保抵押方式。符合條件的金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展并購(gòu)貸款、搭橋貸款、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新業(yè)務(wù)品種，實(shí)施貸款重組，有條件的中小金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)突破存貸比；要繼續(xù)深化與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，不斷創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押方式，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)探索權(quán)利和現(xiàn)金流質(zhì)押等新的擔(dān)保方式，發(fā)展并創(chuàng)新中小企業(yè)貿(mào)易融資手段，拓展供應(yīng)鏈融資，將信貸產(chǎn)品、資金結(jié)算、理財(cái)產(chǎn)品、電子銀行等產(chǎn)品與貿(mào)易融資產(chǎn)品有效結(jié)合，加強(qiáng)中小企業(yè)融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)和咨詢服務(wù)，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。

（九）對(duì)中小企業(yè)不良貸款進(jìn)行單獨(dú)考核。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)覆蓋和可持續(xù)原則，根據(jù)自身信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)和需要，采用先進(jìn)的技術(shù)和準(zhǔn)確的方法對(duì)中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上合理制定中小企業(yè)不良貸款控制指標(biāo)和不良貸款比例，對(duì)中小企業(yè)不良貸款實(shí)行單獨(dú)考核。

（十）做好中小企業(yè)貸款呆賬核銷(xiāo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，完善操作程序，對(duì)符合條件的中小企業(yè)貸款進(jìn)行重組和減免。中小企業(yè)借款人發(fā)生財(cái)務(wù)困難、無(wú)力及時(shí)足額償還貸款本息的，在確保重組和減免后能如期償還剩余債務(wù)的條件下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定在對(duì)債務(wù)進(jìn)行展期或延期、減免表外利息后，進(jìn)一步減免本金和表內(nèi)利息。

（十一）擴(kuò)大金融服務(wù)范圍。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍、民間資本雄厚、金融需求旺盛的地區(qū)適當(dāng)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；按照“低門(mén)檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)范圍，滿足中小企業(yè)融資需求。

三、推動(dòng)直接融資，擴(kuò)大融資渠道

（十二）推進(jìn)中小企業(yè)上市融資。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)股份制改造和上市輔導(dǎo)，加大中小企業(yè)上市資源培育力度，建立中小企業(yè)上市資源儲(chǔ)備庫(kù)，積極做好中小企業(yè)境內(nèi)外上市推薦工作

（十三）推動(dòng)中小企業(yè)債券票據(jù)融資。各相關(guān)部門(mén)要盡快制定支持中小企業(yè)發(fā)行集合債和公司債、實(shí)行財(cái)政貼息及建立擔(dān)保償債機(jī)制的具體辦法，切實(shí)做好中小企業(yè)公司債、集合債券的發(fā)行和試點(diǎn)工作。挑選一批成長(zhǎng)性較好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)作為發(fā)行集合債和公司債的后備資源，及時(shí)做好初審與推薦工作。鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)為其配套的中小企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票。大力發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)通過(guò)票據(jù)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質(zhì)押貸款融資。

（十四）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間融資。發(fā)展小額貸款公司，引導(dǎo)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)合伙制、股份合作制等方式進(jìn)行股權(quán)融資，通過(guò)集合委托貸款等方式解決資金困難。加大教育宣傳力度，規(guī)范和引導(dǎo)合法民間融資，依法處置非法集資，維護(hù)良好金融秩序。

（十五）抓緊建立創(chuàng)業(yè)投資基金。多渠道和多層次建立創(chuàng)業(yè)資金，滿足高科技中小企業(yè)投資需要。各有關(guān)部門(mén)要制定我州建立創(chuàng)業(yè)投資基金的措施意見(jiàn)，從政策、中介服務(wù)、人才和科技等方面給予支持和保障。

四、完善服務(wù)體系，優(yōu)化融資環(huán)境

（十六）發(fā)展完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各縣市政府要認(rèn)真貫徹《*省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》，建立多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，壯大發(fā)展商業(yè)性民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅，改善擔(dān)保業(yè)發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供良好的服務(wù)。

（十七）建立完善中小企業(yè)信用體系。各縣市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，明確各部門(mén)的分工和職責(zé)，著力推進(jìn)中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立中小企業(yè)信用檔案，擴(kuò)大信用信息使用范圍。督促和引導(dǎo)中小企業(yè)守信用、重合同，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)信息批露，維護(hù)金融債權(quán)，不斷優(yōu)化金融支持中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

（十八）規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)體系。深化中介機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作，形成中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)；強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的行為，凈化中介服務(wù)市場(chǎng)，明確和降低中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。

（十九）簡(jiǎn)化金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷(xiāo)手續(xù)和程序。稅務(wù)部門(mén)要加快審核進(jìn)度，提高審核效率，及時(shí)支持金融機(jī)構(gòu)化解不良資產(chǎn)，防止信貸收縮；涉及中小企業(yè)貸款稅前要全額撥備損失準(zhǔn)備金；研究金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置稅收政策；結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。

五、提升企業(yè)素質(zhì)，培育有效需求

（二十）提高企業(yè)自身素質(zhì)。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品素質(zhì)；加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)創(chuàng)新，逐步提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)客戶。

（二十一）提高融資能力。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要主動(dòng)加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參與金融培訓(xùn)，了解各種融資渠道、金融產(chǎn)品、貸款程序，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入要求。

第4篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)特別是扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、千方百計(jì)幫助企業(yè)緩解資金壓力

（一）充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資主渠道作用。金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好國(guó)家已出臺(tái)的金融支持政策，在總量和增量指標(biāo)上，單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)，促使中小企業(yè)信貸投放快速增長(zhǎng)；簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款程序，縮短審批時(shí)限，提高審批效率；優(yōu)先安排信貸資金，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要；對(duì)暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當(dāng)放寬還貸時(shí)間。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松貨幣政策的契機(jī)，堅(jiān)持每季度向金融機(jī)構(gòu)推薦10家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（由金融辦牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)。深化改革與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，適時(shí)推廣。積極研究推進(jìn)建立以民間資本為主體、專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性中小銀行和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。（由金融辦牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、工商局、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（三）積極推進(jìn)銀企合作。各級(jí)企業(yè)主管部門(mén)要積極搭建銀企合作平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)大力推介“千百億”技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃、“千百億”名牌培育工程和成長(zhǎng)型中小企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)銀企合作。通過(guò)融資洽談實(shí)現(xiàn)合同性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要確保貸款資金按時(shí)到位；完成意向性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要加快審貸進(jìn)度，提高貸款落實(shí)到位率。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)金融辦、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局辦理）

（四）完善企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保公司的指導(dǎo)和管理，促其不斷壯大實(shí)力，充分發(fā)揮擔(dān)保效能；調(diào)整和完善現(xiàn)有的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照向企業(yè)貸款擔(dān)保額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)擔(dān)保公司多為企業(yè)融資擔(dān)保。探索建立政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市政府籌措資金3000萬(wàn)元作為注冊(cè)資本金，成立*市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，利用財(cái)政資金扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)財(cái)政局、金融辦辦理）

（五）鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)拓寬直接融資渠道?！糎T〗引導(dǎo)、支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造，推動(dòng)企業(yè)上市，利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)現(xiàn)直接融資；充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)确绞街苯尤谫Y。鼓勵(lì)和支持具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券，以及開(kāi)展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等形式的直接融資。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)金融辦辦理）

（六）有效減少占用企業(yè)資金?！糎T〗各部門(mén)要專(zhuān)項(xiàng)清理不合理占用企業(yè)的資金，有效減少對(duì)企業(yè)資金的占用。進(jìn)一步健全完善企業(yè)用電信用評(píng)估制度，縮小預(yù)存電費(fèi)制度的適用范圍，梳理原實(shí)施預(yù)存預(yù)收電費(fèi)的企業(yè)名單，除繳費(fèi)信譽(yù)不良、流動(dòng)性大及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的企業(yè)外，對(duì)信用較好和已經(jīng)改正拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的企業(yè)取消預(yù)存預(yù)收電費(fèi)的做法，緩解企業(yè)的資金壓力。（由供電局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局辦理）

（七）在涉企收費(fèi)上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！糎T〗全面實(shí)行收費(fèi)目錄管理制度，清理核定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格控制出臺(tái)新的地方政府收費(fèi)政策。對(duì)已出臺(tái)的收費(fèi)政策，能免則免，能減則減，能緩則緩，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)我市企業(yè)緩收2009年度50%堤圍防護(hù)費(fèi)。適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)金企業(yè)征繳比例，暫緩調(diào)高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（由物價(jià)局牽頭，會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、水利局、經(jīng)貿(mào)局及其他涉企收費(fèi)部門(mén)辦理）

（八）積極為企業(yè)融資提供條件?！糎T〗各有關(guān)部門(mén)在辦理涉及企業(yè)融資貸款需要的證照、材料時(shí)，進(jìn)一步提高辦事效率，開(kāi)通“綠色通道”，為企業(yè)貸款做足資料，提供相關(guān)抵押資源，為滿足信貸準(zhǔn)入條件提供方便，促進(jìn)企業(yè)盡快貸款融資。與各信用擔(dān)保公司會(huì)商，爭(zhēng)取在為企業(yè)融資擔(dān)保時(shí)，取消資料費(fèi)、調(diào)查費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)減收0.5%－1%，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)國(guó)土資源局、房管局、交警支隊(duì)辦理）

二、加大對(duì)企業(yè)的財(cái)稅支持力度

（一）積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持。積極申報(bào)省用于扶持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助的“中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”、用于擴(kuò)大對(duì)一般貿(mào)易出口、企業(yè)開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)商品出口退稅征退差額資助的“擴(kuò)大出口專(zhuān)項(xiàng)資金”等項(xiàng)目，管好、用好財(cái)政資金，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。（由外經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局辦理）

（二）不折不扣地落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家扶持企業(yè)的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)家最近出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率、暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除、取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等新的優(yōu)惠政策，通過(guò)制訂高效快速簡(jiǎn)便的操作辦法，盡快落實(shí)到企業(yè)。研究制訂充分利用國(guó)家稅收政策出臺(tái)對(duì)特殊行業(yè)、特殊困難企業(yè)的扶持措施。加快出口退稅速度，減少企業(yè)資金占用。（由國(guó)稅局牽頭，會(huì)地稅局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局辦理）

（三）適當(dāng)調(diào)整土地使用稅征管辦法。在市、縣級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整我市土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我市企業(yè)2007年度土地使用稅按我市報(bào)省政府審批的標(biāo)準(zhǔn)征收（肇府報(bào)〔*〕20號(hào)），已征收超出上述標(biāo)準(zhǔn)部分作為財(cái)政扶持企業(yè)技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方式支持企業(yè)，*年未征收的企業(yè)暫緩征收，待省政府批復(fù)后按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征。（由地稅局牽頭，會(huì)財(cái)政局辦理）

（四）落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。（由科技局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局辦理）

（五）制訂實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)再投資政策。對(duì)企業(yè)利潤(rùn)再投資、增資擴(kuò)產(chǎn)的，由財(cái)稅部門(mén)研究制訂優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增強(qiáng)企業(yè)再投資的積極性。（由財(cái)政局牽頭，會(huì)國(guó)稅局、地稅局辦理）

（六）抓好財(cái)政扶持資金的落實(shí)。在爭(zhēng)取上級(jí)更多財(cái)政扶持資金的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶持資金的跟蹤檢查。市成立督查組，對(duì)財(cái)政扶持資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保扶持資金及時(shí)、足額到企業(yè)，使企業(yè)盡快形成產(chǎn)能。（由財(cái)政局牽頭，會(huì)經(jīng)貿(mào)局、審計(jì)局辦理）

三、幫助企業(yè)解決用電、用地、用工等難題

（一）加強(qiáng)企業(yè)用電保障。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取用電指標(biāo)，保障我市電力正?？煽抗?yīng)。抓好電力生產(chǎn)調(diào)節(jié)，合理安排和適當(dāng)調(diào)整各地用電指標(biāo)，確保全市電力協(xié)調(diào)有效供應(yīng)。保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)的用電需求。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)供電局辦理）

（二）整合和集約利用土地。進(jìn)一步整合工業(yè)用地，盤(pán)活存量土地，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)土地集約使用，降低企業(yè)用地成本。積極向省爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，使企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地盡快得到落實(shí)。（由國(guó)土資源局牽頭，會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理）

（三）加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。建立完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，保障企業(yè)技能招聘需求，抓好人力資源培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。加快建設(shè)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)和支持企業(yè)與職技院校掛鉤，解決企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。（由勞動(dòng)保障局牽頭，會(huì)教育局辦理）

四、扶持企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

（一）支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、省挖潛改造資金、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、民營(yíng)科技專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。支持企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，不斷提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局辦理）

（二）幫助企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“政府資助、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，增強(qiáng)我市企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)拓市場(chǎng)能力。引導(dǎo)和支持企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和廣東省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。加快培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)培育四會(huì)金屬加工、高要壓鑄、廣寧竹紙制品、德慶林化產(chǎn)品、封開(kāi)水泥等企業(yè)集群區(qū)域，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)我市企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理）

五、加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)

第5篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺(tái)，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)體系，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的效率和水平，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，積極推進(jìn)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的有效解決，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，逐步構(gòu)建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)在全州開(kāi)展中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快制定與信用體系相結(jié)合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建信用正向激勵(lì)機(jī)制，完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)，使中小企業(yè)信用意識(shí)普遍提高，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升，中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)利用3年左右時(shí)間，到年，全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長(zhǎng)5%，中小企業(yè)貸款余額在各項(xiàng)貸款余額中的占比每年不低于60%，中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。

建設(shè)目標(biāo)：一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng)，建立地方中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障中小企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。二是以專(zhuān)業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為主,積極構(gòu)建適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機(jī)制。三是政府和金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度，通過(guò)搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對(duì)接平臺(tái)，改善中小企業(yè)金融服務(wù)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)和決策效率，適時(shí)增加對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開(kāi)展征信和金融知識(shí)宣傳、輔導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高信用意識(shí)，有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持“行政引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合”的原則。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初期，主要依靠行政手段加以引導(dǎo)與推進(jìn)。待取得初步成效之后，應(yīng)積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化信用供給與需求的有效對(duì)接。

（二）堅(jiān)持“信用建設(shè)內(nèi)外并重”的原則。大力開(kāi)展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設(shè)，形成良好的中小企業(yè)征信體系建設(shè)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及面廣，要統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)，先易后難、分步實(shí)施。

四、主要任務(wù)

（一）建設(shè)中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)

主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè)，以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設(shè)三大平臺(tái)：

1、信息采集平臺(tái)。加強(qiáng)與掌握企業(yè)信息的政府部門(mén)合作，建立試驗(yàn)區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機(jī)制，重點(diǎn)采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門(mén)單位數(shù)據(jù)源的信用信息，以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。

2、融資培育平臺(tái)。將目前各級(jí)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的中小企業(yè)信用培育、成長(zhǎng)計(jì)劃的有關(guān)內(nèi)容與該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，通過(guò)該平臺(tái)建立中小企業(yè)融資培育池；制定相關(guān)指標(biāo)體系，及時(shí)篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入培育池的中小企業(yè)信息能夠?qū)崟r(shí)查詢。加強(qiáng)州、市（縣）政府相關(guān)部門(mén)合作，全面升級(jí)“政府+銀行+企業(yè)”模式，共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對(duì)接的品牌性平臺(tái)，共同開(kāi)展以政策扶持、信用評(píng)價(jià)、融資對(duì)接、定期監(jiān)測(cè)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計(jì)劃。

3、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)企業(yè)的基本信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)以及負(fù)面信息進(jìn)行組合查詢。同時(shí)依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)，建立評(píng)測(cè)指標(biāo)，根據(jù)評(píng)分結(jié)果向地方政府與金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。

(二)完善信用信息支持服務(wù)體系

1、加快中小企業(yè)信用增進(jìn)機(jī)制建設(shè)。一是大力推進(jìn)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立起政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互擔(dān)保組織，形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。全面落實(shí)《省縣級(jí)支農(nóng)信貸擔(dān)保體系建立和運(yùn)行管理辦法》(財(cái)農(nóng)字〔〕923號(hào))及《關(guān)于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕40號(hào))文件精神，深入推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。二是盡快出臺(tái)《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》，發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關(guān)系擔(dān)保、個(gè)人資產(chǎn)擔(dān)保等信用增強(qiáng)方式，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)增信”，提高中小企業(yè)信用水平。三是引導(dǎo)中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)等登記公示系統(tǒng)，擴(kuò)展中小企業(yè)可用于抵押、質(zhì)押等保證方式，完善相關(guān)的動(dòng)產(chǎn)登記公示及抵押相關(guān)制度。

2、構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實(shí)推動(dòng)地方政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、財(cái)政扶持及稅收減免措施，降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用。根據(jù)州實(shí)際，推動(dòng)建立和落實(shí)針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧媛鋵?shí)好已出臺(tái)的《州中小企業(yè)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》。二是金融機(jī)構(gòu)要對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)提供差別化金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，地方性金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)制定具體授信、用信工作方案。對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策，對(duì)信用等級(jí)相對(duì)較低但能落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的企業(yè)，提供授信支持。

（三）強(qiáng)化中小企業(yè)信用宣傳

聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)等多方力量開(kāi)展適合中小企業(yè)特點(diǎn)、形式多樣的征信和金融知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，為中小企業(yè)提供公司治理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)咨詢等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄，積極營(yíng)造“守信受益，失信懲戒”的良好社會(huì)氛圍，改善中小企業(yè)信用環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)提供信息的主動(dòng)性，確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

(四)健全工作推進(jìn)機(jī)制

1、構(gòu)建“賬信聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。構(gòu)建人民銀行內(nèi)部企業(yè)信用檔案征信渠道，依托會(huì)計(jì)部門(mén)基本賬戶業(yè)務(wù)管理工作，將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機(jī)結(jié)合，通過(guò)在開(kāi)設(shè)基本戶的申請(qǐng)資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時(shí)，構(gòu)建人民銀行＋金融機(jī)構(gòu)＋工商＋稅務(wù)部門(mén)“四位一體”征集和更新渠道。

2、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。進(jìn)一步完善和健全中小企業(yè)信用體系，提升中小企業(yè)信用意識(shí)。在中小企業(yè)中廣泛開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，探索內(nèi)外評(píng)級(jí)相結(jié)合的可行性，信用評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式對(duì)外公布，并作為信貸審批、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的重要參考。

3、增信勵(lì)信與失信懲戒機(jī)制。一是積極推動(dòng)州內(nèi)保險(xiǎn)公司為中小企業(yè)融資提供各種保險(xiǎn)服務(wù)。二是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，為優(yōu)質(zhì)守信中小企業(yè)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)守信用的中小企業(yè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在授信額度、貸款定價(jià)等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預(yù)警與失信提示功能。通過(guò)將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng)，為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考依據(jù)，提高企業(yè)失信的經(jīng)濟(jì)成本。

4、金融創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。積極推動(dòng)“征信+信貸”的模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立面向中小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸方式，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型擔(dān)保抵押方式，緩解中小企業(yè)貸款擔(dān)保不足的矛盾。

5、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上，將中小企業(yè)征信體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作納入州政府對(duì)各市、縣、行委政府年度工作目標(biāo)考核，協(xié)調(diào)政府出臺(tái)《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效作為州政府對(duì)全州金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

成立“州中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，州政府分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州人民銀行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、稅務(wù)局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費(fèi)電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣)等部門(mén)、州級(jí)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人民銀行，負(fù)責(zé)實(shí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)施、協(xié)調(diào)、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工，完善部門(mén)間溝通協(xié)作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、金融跟進(jìn)的工作格局。

（二）人民銀行建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制

進(jìn)一步整合人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)、外匯及科技等部門(mén)的相關(guān)資源，從人力、技術(shù)、財(cái)力等方面加大對(duì)中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的支持力度。

六、工作措施

（一）以打造“信用高地、資金洼地”，支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，積極探索“征信+服務(wù)+評(píng)級(jí)+保險(xiǎn)+信貸+補(bǔ)償”的中小企業(yè)信用體系建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、貨幣政策、財(cái)政政策的有機(jī)融合。

（二）依托中小企業(yè)系統(tǒng)，實(shí)施中小企業(yè)信用促進(jìn)工程，主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，利用中小企業(yè)信用檔案資源，著力破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，為銀企雙方提供有深度的信息服務(wù)，依托銀保合作平臺(tái)，與州經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革委聯(lián)動(dòng)助推州“四有二缺”（有市場(chǎng)、有產(chǎn)品、有技術(shù)含量、有生產(chǎn)能力，缺擔(dān)保條件、缺流動(dòng)資金）中小企業(yè)獲得金融融資，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

（三）開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)年”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力引導(dǎo)扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，積累良好信用記錄，組織中小企業(yè)開(kāi)展銀企對(duì)接簽約，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難，對(duì)信用好，行業(yè)優(yōu)，有市場(chǎng)的中小企業(yè)增加有效信貸投入，創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第6篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

（一）金融體系不斷健全，金融競(jìng)爭(zhēng)氛圍基本形成近年來(lái)，宿遷市不斷加大異地金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，加快農(nóng)村新型金融組織試點(diǎn)步伐，初步形成了政策性銀行、四大國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、城商行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融組織互為補(bǔ)充的金融組織體系。目前全市有農(nóng)發(fā)行、工農(nóng)中建四大國(guó)有商業(yè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行、2家城商行、2家農(nóng)村商業(yè)銀行及蘇州4家農(nóng)商行在宿支行、2家農(nóng)村合作銀行、4家村鎮(zhèn)銀行等21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。另有小額貸款公司33家（其中3家籌建）、農(nóng)村資金互助社17個(gè)。

（二）金融服務(wù)創(chuàng)新步伐加快，金融服務(wù)水平進(jìn)一步提高一是國(guó)有商業(yè)銀行創(chuàng)新力度加大。在信貸服務(wù)方面，進(jìn)一步細(xì)分公司業(yè)務(wù)市場(chǎng)，針對(duì)不同客戶的特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化的服務(wù)方案，重點(diǎn)拓展了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、外商投資、中小企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的客戶和項(xiàng)目，推出融資租賃業(yè)務(wù)，網(wǎng)貸通、易融通、小企業(yè)理財(cái)、信托理財(cái)?shù)刃屡d金融產(chǎn)品，有效拓展了中小企業(yè)融資途徑。二是涉農(nóng)信貸品種不斷豐富。全市各金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推出“大學(xué)生村官”貸款、“鳳還巢”貸款、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商戶“大聯(lián)航”貸款、金土地－塘口抵押貸款、“專(zhuān)業(yè)公司＋擔(dān)保公司＋農(nóng)戶”－“2＋N”貸款、“新居樂(lè)”整貸零償貸款等農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)16項(xiàng)，受到了農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)的歡迎。三是積極嘗試銀保合作。為了解決低收入農(nóng)戶貸款難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，民豐銀行、泗洪農(nóng)合行等農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)與人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出了貸款＋保險(xiǎn)服務(wù)模式。截至2012年末，全市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放農(nóng)戶貸款23萬(wàn)戶次，貸款余額144．07億元，先后幫助10萬(wàn)余戶年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

（三）信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，金融環(huán)境不斷改善一是積極打造金融生態(tài)縣（市）。2008年、2009年和2010年泗陽(yáng)縣、泗洪縣和沭陽(yáng)縣先后獲得省“金融生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)。2010年8月宿遷市獲得“全國(guó)金融生態(tài)市“稱(chēng)號(hào)。二是加強(qiáng)政銀協(xié)調(diào)工作，共建“金融安全區(qū)”。政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)之間建立有效的信息交換機(jī)制。政府部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決金融部門(mén)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義。三是加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)。目前，人民銀行征信系統(tǒng)已經(jīng)基本涵蓋了中小企業(yè)和個(gè)人的納稅、水電費(fèi)繳納、環(huán)保等誠(chéng)信信息，為金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放提供了可靠的評(píng)估依據(jù)。

二、當(dāng)前金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的瓶頸

（一）信貸投入總量相對(duì)較小，難以滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求?！笆晃濉币詠?lái)，全市經(jīng)濟(jì)一直保持著快速、健康發(fā)展勢(shì)頭，招商引資、工業(yè)突破取得明顯成效。特別是全市民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止2012年底，全市中小微企業(yè)總數(shù)約11萬(wàn)戶，注冊(cè)資本金220億元，從業(yè)人員120萬(wàn)人，分別比建市之初增長(zhǎng)220％、310％和250％。按照全市“十二五”規(guī)劃，到2015年，全市將打造3個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群和3個(gè)“五百億元”產(chǎn)業(yè)集群，全市金融部門(mén)目前的信貸資金供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、升級(jí)的龐大資金需求。

（二）金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍少，種類(lèi)不全。目前，全市金融機(jī)構(gòu)不論是數(shù)量還是種類(lèi)較建市之初都有了較大發(fā)展。但從橫向比較，我市地方金融機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然偏少、地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力仍然不強(qiáng)，金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等仍是空白，地方金融機(jī)構(gòu)主體單一的現(xiàn)狀沒(méi)有從根本上改變。

（三）信貸融資新產(chǎn)品推廣運(yùn)用的效果不明顯。近年來(lái)，針對(duì)企業(yè)貸款過(guò)程中存在的抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)相繼推出了一些符合企業(yè)實(shí)際需求的信貸融資新產(chǎn)品，如應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、保理業(yè)務(wù)等等。應(yīng)該講，這些金融新產(chǎn)品是合企業(yè)實(shí)際需要的，一定程度上可以緩解企業(yè)抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。但從新產(chǎn)品的實(shí)施、運(yùn)用情況看，效果還不夠明顯。主要是推廣進(jìn)程較慢，覆蓋范圍較窄，新產(chǎn)品占各項(xiàng)貸款的比重過(guò)低。各金融機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的手段仍然主要依賴于傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保方式，還不能有效滿足企業(yè)多樣化的金融服務(wù)需求。

（四）農(nóng)民抵押物不足，農(nóng)民貸款難問(wèn)題仍然突出。一是農(nóng)村人多地少的現(xiàn)狀和“集體所有、個(gè)人承包”的土地政策不允許集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)法采用農(nóng)民土地作擔(dān)保物。二是農(nóng)民許多住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證書(shū)，即使有也不能輕易變賣(mài)。三是農(nóng)民種、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等，缺乏有關(guān)部門(mén)的登記認(rèn)定，難以依法轉(zhuǎn)化為貸款抵押物。四是農(nóng)民收入水平低且不穩(wěn)定，無(wú)法靠他們自身力量提高貸款信用等級(jí)。

三、突破金融資源瓶頸促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）繼續(xù)豐富金融供給主體，擴(kuò)大金融有效供給。一是加大“招商引行”力度，利用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段引進(jìn)民生、招商、浦發(fā)等股份制商業(yè)銀行在宿遷設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；加快推進(jìn)蘇州銀行宿遷分行掛牌，促進(jìn)交通銀行宿遷分行盡快在三縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；加快沭陽(yáng)、泗洪2家農(nóng)村合作銀行向農(nóng)村商業(yè)銀行的改制步伐；鼓勵(lì)各類(lèi)資本創(chuàng)建創(chuàng)司，鼓勵(lì)洋河股份等大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司；鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)參股設(shè)立金融租賃公司。

（二）不斷做大信貸規(guī)模，增加金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持力度。一是運(yùn)用財(cái)政存款與貸款掛鉤手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投放。二是運(yùn)用金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放貸。三是加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行聯(lián)系，爭(zhēng)取打包貸款。四是鼓勵(lì)商業(yè)銀行與異地銀行發(fā)放銀團(tuán)貸款，以利用異地金融資源。五是用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等辦法激勵(lì)郵儲(chǔ)銀行將存款以存放同業(yè)形式存放在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行增加其貸款資源。

（三）用活用好金融發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。一是充實(shí)金融發(fā)展基金。建議每年適度安排一定量的財(cái)政資金充實(shí)金融發(fā)展基金。二是對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的弱勢(shì)群體貸款、新興產(chǎn)業(yè)貸款呆壞賬適當(dāng)補(bǔ)償。三是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款考核辦法對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款投放適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四是對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的小額貸款公司發(fā)放低息貸款，增強(qiáng)小貸公司實(shí)力。

（四）加大金融創(chuàng)新力度，滿足企業(yè)多樣化金融需求。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作，加大中小企業(yè)擔(dān)保貸款的投放力度。二是穩(wěn)步推廣小型微型企業(yè)信用貸款和小企業(yè)聯(lián)保貸款。三是積極探索建立金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宿遷實(shí)際，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取，創(chuàng)新適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的信用證、押匯、保理、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。四是相關(guān)部門(mén)要抓住國(guó)家扶持小微企業(yè)的政策機(jī)遇，努力創(chuàng)造條件、鼓勵(lì)符合條件的小微企業(yè)利用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。

第7篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

通山縣在推進(jìn)縣域金融工程創(chuàng)新的具體實(shí)踐中，采取了一系列行之有效的措施。

（一）致力市場(chǎng)開(kāi)拓驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新。

一是開(kāi)拓權(quán)益融資領(lǐng)域。與武漢股權(quán)托管交易中心合作，開(kāi)展股權(quán)登記托管和掛牌交易；推動(dòng)企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)簽約，達(dá)成新三板市場(chǎng)上市意向。二是嘗試電商融資服務(wù)。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)催動(dòng)、市場(chǎng)促動(dòng)”的思路，建設(shè)電商集聚區(qū)，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。與武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所合作，建立通山農(nóng)畜產(chǎn)品電子（網(wǎng)絡(luò)）交易市場(chǎng)，為縣內(nèi)農(nóng)畜企業(yè)和合作社提供網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。三是開(kāi)展碳匯融資試點(diǎn)。立足碳匯資源豐富的縣情實(shí)際，與湖北碳排放權(quán)交易中心合作，在全省率先開(kāi)展碳交易試點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資。

（二）致力主體培育支撐金融創(chuàng)新。

通過(guò)武漢股權(quán)托管交易中心的推薦會(huì)員機(jī)構(gòu)，幫助縣內(nèi)規(guī)模以上實(shí)體企業(yè)建立董事會(huì)制度和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度。引導(dǎo)各類(lèi)資本成立貸款中介組織，支持企業(yè)開(kāi)拓資本市場(chǎng)。成立行業(yè)聯(lián)合擔(dān)保公司，擔(dān)保融資總額達(dá)15.5億元。借力資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和核權(quán)劃股，以股權(quán)替代房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地等有形資產(chǎn)，作質(zhì)押融資。

（三）致力要素保障服務(wù)金融創(chuàng)新。

一是健全金融體系。通過(guò)出臺(tái)財(cái)政資金和稅收補(bǔ)助、開(kāi)辟金融管理“綠色通道”等優(yōu)惠政策，推進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和融資中介機(jī)構(gòu)在通山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到45家。二是暢通市場(chǎng)信息。建立縣域金融工程網(wǎng)、企業(yè)信息庫(kù)，及時(shí)縣域金融信息和企業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資源運(yùn)行現(xiàn)狀，服務(wù)企業(yè)融資，促成有需求的企業(yè)、項(xiàng)目與武漢資本市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接合作。三是優(yōu)化信用環(huán)境。規(guī)范縣域信用秩序，推進(jìn)“企業(yè)信用工程”、“農(nóng)村信用工程”和“社區(qū)信用工程”建設(shè)，建立了覆蓋所有農(nóng)戶和縣域企業(yè)的征信體系，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境。（五）致力多方合作共推金融創(chuàng)新?？h委、縣政府成立縣域金融工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，大力推進(jìn)縣校合作，高校專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)先后30多次深入通山城鄉(xiāng)和項(xiàng)目企業(yè)建設(shè)一線，開(kāi)展調(diào)研、座談、培訓(xùn)等系列活動(dòng)，為縣域金融創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的智力支持。

二、主要經(jīng)驗(yàn)：“四個(gè)堅(jiān)持”

金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中處于什么樣的地位，如何謀劃縣域金融的發(fā)展，通山縣域金融工程積累了四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)為“四個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持金融領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融先行。通過(guò)杠桿效應(yīng)，金融能夠盤(pán)活縣域資源；通過(guò)企業(yè)整合，金融可以幫助縣域壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)創(chuàng)新，金融能夠?qū)崿F(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。通山縣把發(fā)展金融業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素來(lái)抓，整合縣域金融資源和產(chǎn)業(yè)資源，集中財(cái)政資金，為企業(yè)進(jìn)行增信，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，發(fā)揮金融杠桿作用，擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持、支撐作用顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

（二）堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合。

在實(shí)施縣域金融工程中，通山縣充分借助高校的智力資源，為金融創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，讓象牙塔里的研究成果接上地氣。2012年初，武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院和通山縣政府簽訂了縣域金融工程試點(diǎn)工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，武漢大學(xué)幫助通山縣制定了《通山縣域金融工程研究、設(shè)計(jì)與實(shí)施方案》，運(yùn)用工程的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)化的思想，利用金融手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融相互融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）堅(jiān)持調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性。

通山縣整合政府、金融、企業(yè)三方相關(guān)資源，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政性資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性，著力開(kāi)展金融產(chǎn)品研究與創(chuàng)新，量身定制了一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助貧貸、股權(quán)質(zhì)押貸等產(chǎn)品，有力推動(dòng)了銀行信貸規(guī)模連年實(shí)現(xiàn)歷史性突破。（四）堅(jiān)持培育市場(chǎng)主體。企業(yè)是融資的主體。通山縣注重培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)一批企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提升企業(yè)品質(zhì)，擴(kuò)大有效需求。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，不同發(fā)展階段的企業(yè)嘗試在銀行貸款、民間借貸之外，通過(guò)多層次資本市場(chǎng)找到匹配的融資渠道。目前，通山縣在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌14家企業(yè)，融資2.1億元，形成了“通山板塊”，對(duì)其他企業(yè)具有典型帶動(dòng)作用。

三、借鑒推廣：“三個(gè)結(jié)合”

通山縣域金融工程試點(diǎn)對(duì)通山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，學(xué)習(xí)借鑒通山經(jīng)驗(yàn)應(yīng)抓好“三個(gè)結(jié)合”。

（一）抓好經(jīng)驗(yàn)借鑒與二次創(chuàng)造的結(jié)合。

推廣通山經(jīng)驗(yàn)，一方面要將其中帶有規(guī)律性的東西、精神內(nèi)核提取出來(lái)，吸收進(jìn)去，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙?shí)踐。另一方面在吸收借鑒這些精髓的同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷注入新的養(yǎng)分和血液，進(jìn)行二次創(chuàng)造，在做好當(dāng)?shù)乜h域金融工程總體方案、路線圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，要根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行有益的創(chuàng)新實(shí)踐和改革，探索符合本地實(shí)際的縣域金融發(fā)展模式，讓通山經(jīng)驗(yàn)在本地發(fā)展壯大、開(kāi)花結(jié)果。

（二）抓好間接融資與直接融資的結(jié)合。

破解縣域經(jīng)濟(jì)融資難題，除了發(fā)揮傳統(tǒng)銀行體系的支持作用外，還要努力打造多層次、多業(yè)態(tài)的資本市場(chǎng)體系，抓好間接融資與直接融資的結(jié)合。一是發(fā)揮信貸融資的主渠道作用，提高縣域貸存比。要適應(yīng)湖北省當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過(guò)引導(dǎo)鼓勵(lì)全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)拓縣域市場(chǎng)，充分挖掘地方法人機(jī)構(gòu)的信貸投放潛力等多種方式，加大信貸投放力度，提高縣域貸存比，讓資金更多地留在縣域用于當(dāng)?shù)?。二是進(jìn)一步拓展放大資本市場(chǎng)功能?？h域企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性資本市場(chǎng)為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)，掛牌企業(yè)可以通過(guò)股權(quán)質(zhì)押的方式向銀行進(jìn)行融資，可以通過(guò)發(fā)行債券的方式向金融市場(chǎng)融資，可以通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股的方式吸引戰(zhàn)略投資者。這些資金的引入將為縣域企業(yè)發(fā)展注入活力。當(dāng)前，重點(diǎn)是要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。

（三）抓好主體培育和市場(chǎng)建設(shè)的結(jié)合。

第8篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，提高貨幣政策傳導(dǎo)實(shí)施效果

1．加強(qiáng)政策傳導(dǎo)。堅(jiān)持定期召開(kāi)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、金融專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，不定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)綜合分析會(huì)，按季編寫(xiě)《金融運(yùn)行報(bào)告》，不定期編制《金融專(zhuān)報(bào)》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)行貨幣信貸政策文件，向地方黨委政府、各銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)形勢(shì)、宣傳政策，正確把握和傳導(dǎo)金融宏觀調(diào)控意圖，引導(dǎo)信貸投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。結(jié)合中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部新出臺(tái)的關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)精神，會(huì)同市財(cái)政局、勞動(dòng)保障部門(mén)提高出了十點(diǎn)貫徹實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)相關(guān)銀行以再就業(yè)貸款助推下崗職工再就業(yè)。根據(jù)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合分行有關(guān)精神和市委市政府的工作部署，制定《淮安市金融部門(mén)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)金融部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)支持方向和信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大有效信貸投入，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)。對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)20****年信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)政策。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，測(cè)算提出20****年“5351”金融目標(biāo)，將全年信貸投入目標(biāo)逐一量化、分解。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及我市金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步制定2007年全市金融工作發(fā)展規(guī)劃，提出全市金融機(jī)構(gòu)新增存款85億元、貸款50億元的目標(biāo)。

3．加強(qiáng)正向激勵(lì)。協(xié)助市政府重新修訂《淮安市金融機(jī)構(gòu)信貸投入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立更為科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，以建議書(shū)代替責(zé)任狀，以指導(dǎo)性目標(biāo)代替指令性計(jì)劃，以正面激勵(lì)代替督查督辦，并按照這一修訂后的辦法，對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)20****年度信貸投入情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)以市場(chǎng)手段引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投入的目的。

二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展

1．深化銀企合作。先后于3月和9月兩次舉辦全市銀企簽約大會(huì)，兩次舉辦了全市銀企簽約大會(huì)，為各金融機(jī)構(gòu)自行舉辦銀企對(duì)接起到了示范作用，促成369戶企業(yè)與銀行成功對(duì)接，簽約金額達(dá)67.83億元，簽約戶數(shù)、金額為歷年最高。11月末，對(duì)接資金到位率已達(dá)到98%。在我中心支行的引導(dǎo)下，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)自行開(kāi)展各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)37次，促成560戶企業(yè)與銀行達(dá)成融資協(xié)議46.88億元，11月末資金到位率達(dá)到99%。組織25戶企業(yè)參加省級(jí)工商企業(yè)融資洽談活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與各縣區(qū)政府合作，多范圍、多形式加強(qiáng)政銀企合作。依托政府網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上融資信息平臺(tái)，建立連續(xù)動(dòng)態(tài)的銀企信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)和對(duì)接。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)，初步形成以市縣為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的市縣鄉(xiāng)三級(jí)中小型信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，解決企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題。11月末，全市建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)34家，信用擔(dān)保基金總額達(dá)到2.9億元，擔(dān)保貸款余額達(dá)到8.32億元。

2．優(yōu)化信貸服務(wù)。積極參加全市全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)和企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織全市金融部門(mén)，先后兩次共成立20個(gè)調(diào)研服務(wù)工作隊(duì)，深入11300多家企業(yè)走訪調(diào)研，零距離、面對(duì)面地了解企業(yè)的融資需求和困難。在此基礎(chǔ)上，新建信貸檔案4200多戶，建檔總數(shù)達(dá)7400多戶，部分金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)戶企業(yè)建檔面已達(dá)100%，累計(jì)向2000多戶中小企業(yè)和8000多戶個(gè)體工商戶發(fā)放貸款52億多元。根據(jù)充實(shí)20****年新增信貸產(chǎn)品等內(nèi)容的要求，重新修訂《中小企業(yè)融資指南》，印刷10萬(wàn)冊(cè)發(fā)放到全市各私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，提高企業(yè)金融認(rèn)知水平和申辦貸款的效率。此外，與市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行融資，篩選47戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，并成功設(shè)立1家境外公司。積極推動(dòng)小額貸款公司設(shè)立，會(huì)同市銀監(jiān)、工商部門(mén)及淮陰區(qū)政府，制定、修改、完善《淮安市小額貸款公司試點(diǎn)實(shí)施方案》，由市政府向省政府申請(qǐng)報(bào)批，積極做好小額貸款公司一旦獲批后的相關(guān)準(zhǔn)備。

3．強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是制定實(shí)施促進(jìn)小企業(yè)貸款“十個(gè)一”活動(dòng)規(guī)劃，緩解小企業(yè)貸款難。通過(guò)會(huì)議溝通、加大宣傳、組織調(diào)查、信息交流、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新產(chǎn)品等活動(dòng)，分層推進(jìn)解決小企業(yè)貸款難問(wèn)題，此外還積極促成政府財(cái)政還出資800萬(wàn)元，為銀行建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。至11月末，全市僅通過(guò)“兩通”、速貸通、貸捷通等信貸產(chǎn)品發(fā)放的小企業(yè)貸款就較年初凈增了近10個(gè)億。二是放大提升“信用一證通功能”，緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貸款難。會(huì)同淮安銀監(jiān)分局制定了信用一證通增量擴(kuò)面實(shí)施方案，印發(fā)了《淮安市放大農(nóng)村信用社“信用一證通”貸款功能指引》，貸款對(duì)象由一般農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶擴(kuò)大到農(nóng)村鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個(gè)體工商戶和規(guī)模以下私營(yíng)企業(yè)主（年銷(xiāo)售售入500萬(wàn)元以下），單戶最大授信可達(dá)到50萬(wàn)元。11月末，全市新發(fā)放功能放大后的“信用一證通”227本，累計(jì)向中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、種養(yǎng)加大戶發(fā)放貸款15.5億元，同比增加6.3億元。三是多方協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)，緩解弱勢(shì)信貸群體貸款難。根據(jù)全省再就業(yè)工作會(huì)議要求，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，充分利用省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)?；鹨约安糠质屑?jí)解困基金，推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展，至11月末余額達(dá)到1079萬(wàn)元，比年初增加664萬(wàn)元，同比增加724萬(wàn)元。加強(qiáng)與院校、教育主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)銀、校合作，推動(dòng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)健康較快發(fā)展。1-11月份為2351名學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1314萬(wàn)元，同比增加403萬(wàn)元，11月末余額達(dá)到4475萬(wàn)元，較年初增加477萬(wàn)元，確保了一批貧困大學(xué)生及時(shí)順利入學(xué)就讀。

20****年，淮安轄區(qū)金融形勢(shì)運(yùn)行良好，11月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額521.6億元，比年初增加90.9億元，增長(zhǎng)21.1%；各項(xiàng)貸款余額346.2億元，比年初增加64.8億元，增長(zhǎng)23.04%；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率大幅下降，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。

三、維護(hù)金融穩(wěn)定，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

會(huì)同市銀監(jiān)部門(mén)、銀行同業(yè)公會(huì)對(duì)歷年評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)《淮安市信貸誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選辦法》作了修改、完善，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選工作，并據(jù)此開(kāi)展了20****年度誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出全市20****年度信貸誠(chéng)信企業(yè)175戶，較好地發(fā)揮了當(dāng)選企業(yè)的典型示范作用。在金湖縣試點(diǎn)實(shí)施金融法律協(xié)作制度，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人、人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厮荆▓?zhí)）法機(jī)關(guān)參加的金融法律協(xié)作小組，明確各方面職責(zé)分工，加強(qiáng)在金融債權(quán)維護(hù)、金融案件治理、金融法制信息交流等五方面的法律協(xié)作，提高維護(hù)金融債權(quán)、共同打擊金融違法犯罪行為、改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的效率。開(kāi)展金融生態(tài)建設(shè)宣傳活動(dòng)，全市金融機(jī)構(gòu)懸掛橫幅150條、發(fā)放宣傳手冊(cè)10萬(wàn)份，設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)；召開(kāi)信用社區(qū)建設(shè)典型推動(dòng)會(huì)，介紹楚州區(qū)信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，部署各縣區(qū)信用社區(qū)建設(shè)工作，爭(zhēng)取各縣區(qū)盡快成功建成1個(gè)信用社區(qū)；繼續(xù)在農(nóng)村深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建活動(dòng)，11月末信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)34個(gè)，占轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)28%，信用村613個(gè)，占轄內(nèi)村數(shù)43%。制定全市20****年征信管理工作意見(jiàn)，重點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)用、貸款卡管理、征信建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。建立征信市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)保公司、資信評(píng)級(jí)公司以及市場(chǎng)監(jiān)管、征信宣傳的規(guī)范管理，促進(jìn)征信市場(chǎng)健康發(fā)展。舉辦“征信進(jìn)社區(qū)”、“征信進(jìn)校園”、“征信進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳周活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍。積極參加企業(yè)改制工作，支持企業(yè)依法合規(guī)改制，參加企業(yè)改制方案論證會(huì)20次，審查市區(qū)改制企業(yè)12戶，開(kāi)出“債權(quán)保全證明”12份。進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究，及時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)苗頭。制定《反洗錢(qián)工作合作與可疑交易線索協(xié)查實(shí)施辦法》，開(kāi)發(fā)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)檢查程序，建立反洗錢(qián)人才庫(kù)，提高可疑資金交易的分析水平和發(fā)現(xiàn)違法線索的能力。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)反洗錢(qián)的監(jiān)測(cè)分析和合規(guī)性檢查，規(guī)范對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的監(jiān)督和管理，督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢(qián)工作制度。

四、推動(dòng)金融改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展

1．從改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制上推動(dòng)。積極倡議、提請(qǐng)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村信用社的意見(jiàn)》，從資金支持、減免稅費(fèi)、業(yè)務(wù)推動(dòng)等多方面落實(shí)對(duì)農(nóng)村信用社的支持措施，努力為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)央行政策為契機(jī)，全力推動(dòng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)取得實(shí)效，先后3次舉辦縣（區(qū)）支行和農(nóng)村信用社分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)把握總分行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)政策精神；根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整中心支行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)評(píng)審委員會(huì)，健全相應(yīng)工作制度；規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，形成“按季核查，一次見(jiàn)底，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，整改結(jié)合”的核查機(jī)制，并按照“一社一策”方案，制定全轄各農(nóng)信社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付核查計(jì)劃，會(huì)同銀監(jiān)部門(mén)制定《淮安市專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，成立了專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)聯(lián)合檢查組，以不良貸款及降幅、增資擴(kuò)股、資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、信息披露、委托處置不良貸款、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況及成本檢測(cè)、支農(nóng)服務(wù)等9個(gè)工作項(xiàng)目在全市開(kāi)展核查工作。12月7日，我市市區(qū)、楚州、洪澤、金湖四家農(nóng)聯(lián)社1.74億元專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)成功兌付，并于當(dāng)日認(rèn)購(gòu)8740萬(wàn)元特種存款。

2．從提高管理水平上推動(dòng)。圍繞提高農(nóng)村信用社利率定價(jià)水平，增強(qiáng)利率市場(chǎng)化適應(yīng)能力的目的，制定下發(fā)農(nóng)村信用社貸款定價(jià)一般性模板和實(shí)例模板，引導(dǎo)信用社確立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)意識(shí)，加快制訂、完善人民幣貸款定價(jià)管理制度，深入開(kāi)展貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作。在洪澤縣農(nóng)聯(lián)社集中開(kāi)展利率定價(jià)試點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)農(nóng)村信用社貸款利率定價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)全轄農(nóng)村信用社利率定價(jià)機(jī)制建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)交流。制定《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照調(diào)查摸底、完善制度、精心試點(diǎn)、適時(shí)推廣的基本程序，全面推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)工作。目前已初步形成以“區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)定價(jià)”為核心原則，以貸款基準(zhǔn)利率加點(diǎn)浮動(dòng)為基本方法的貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)意識(shí)淡薄、定價(jià)方法單一、管理呆板滯后的狀況有較明顯改變。

3．從增強(qiáng)融資能力上推動(dòng)。在認(rèn)真穩(wěn)妥地做好再貸款指標(biāo)核減工作的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村信用社貸款發(fā)放中的合理資金需求做好計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，確保改革與發(fā)展兩不誤。至11月末，全市累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款5000萬(wàn)元，支持農(nóng)村信用社發(fā)放貸款9億元。推動(dòng)郵儲(chǔ)資金回流，促成金湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和省郵政儲(chǔ)匯局在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂了1億元的郵儲(chǔ)資金存放農(nóng)村信用社的資金合作協(xié)議，協(xié)議存款期限為3年，年利率為3.6%，目前該筆協(xié)議存款已全部到位。這是建立農(nóng)村外流資金回流機(jī)制、多渠道籌措農(nóng)村信貸資金的重要突破，在我市尚屬首次。

五、改進(jìn)金融服務(wù)，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我中心支行努力完善各項(xiàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐的作用，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。

1．進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算服務(wù)。成功完成小額支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行工作，確保各系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)算資金的安全。認(rèn)真開(kāi)展會(huì)計(jì)聯(lián)行工作檢查，并對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)行工作相關(guān)操作規(guī)定。制定賬戶管理操作程序，強(qiáng)化銀行結(jié)算賬戶管理，確保核準(zhǔn)類(lèi)賬戶入庫(kù)不錯(cuò)不亂不漏。改善銀行卡受理環(huán)境，加強(qiáng)銀行卡安全管理，大力推動(dòng)轄區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)良性健康。全市已發(fā)展銀聯(lián)特約商戶579家，銀聯(lián)POS機(jī)793臺(tái)，MIS商戶1家，MISPOS終端50臺(tái)，刷卡交易額達(dá)14.5億元。

2．進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)管理。繼續(xù)完善財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，認(rèn)真做好國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（3.0）版本的升級(jí)以及國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)參加小額支付系統(tǒng)運(yùn)行工作。加大國(guó)庫(kù)資金監(jiān)督力度，開(kāi)展國(guó)庫(kù)“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)地檢查，切實(shí)規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算。成功開(kāi)發(fā)國(guó)庫(kù)資金收支對(duì)賬系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。在轄內(nèi)楚州區(qū)積極實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)資金管理向人民銀行國(guó)庫(kù)直接集中支付轉(zhuǎn)軌的試點(diǎn)工作，于5月上旬進(jìn)行試運(yùn)行并取得初步成功，分批將全區(qū)201家預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)資金撥付全部納入國(guó)庫(kù)直接支付，進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平。

第9篇：企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

>> 北京城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀及其對(duì)策研究 北京城鄉(xiāng)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用之異同研究 北京城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建立城市新型社區(qū)的路徑研究 北京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的土地資源約束研究 冷暖北京城 北京城郊某鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究 湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持研究 云南承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融支持問(wèn)題研究 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持問(wèn)題研究 廣告與北京城 文人落腳北京城 北京城的高度 高端辯論北京城 滴血的北京城 北京城的骨氣 老舍與北京城 北京城區(qū)土地利用變化研究 北京城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究 北京城市居民環(huán)境行為意愿研究 北京城市品牌影響因素研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，數(shù)據(jù)整理

1.2 通州區(qū)產(chǎn)業(yè)承接存在的問(wèn)題

通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接主要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，在園區(qū)內(nèi)不斷招商引資，吸引企業(yè)進(jìn)駐，目前已經(jīng)取得了良好的成績(jī)。

1.2.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)衍生于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中并于近年得到了較大發(fā)展，不斷成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的有力助推器。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了包括內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)制作產(chǎn)業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前整個(gè)集聚區(qū)正處于招商引資、初步建設(shè)的階段，許多藝術(shù)家的工作室還未進(jìn)駐，零散分部，聚而不集，不僅對(duì)稅收、統(tǒng)計(jì)、管理工作帶來(lái)了不便利，產(chǎn)業(yè)鏈也尚不完整，還缺乏豐富的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)制作產(chǎn)業(yè)，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也極度缺乏。

1.2.2 外商投資企業(yè)簽約的存活率不高

外資企業(yè)由于其能有效增加財(cái)政稅收，并且為園區(qū)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)高新的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并且能在一定程度上吸收勞動(dòng)力，成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的有效推動(dòng)力。但從整體來(lái)看，外商投資還是存在簽約存活率不高的問(wèn)題。外資在利用過(guò)程中存在著“三多三少”的問(wèn)題：批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)數(shù)量多，吸引外資金額少；小企業(yè)多，大中型企業(yè)少；一般加工業(yè)多，高新技術(shù)型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)少。雖然近些年，園區(qū)在吸引外資上力度有所加強(qiáng)，但仍然處于建設(shè)初期，還未形成完善的格局。這導(dǎo)致外商企業(yè)的投資規(guī)模還過(guò)小，容易導(dǎo)致各方未能及時(shí)注入資金，導(dǎo)致資金缺口大，無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)。使得最后存活下來(lái)的外資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于批準(zhǔn)成立的企業(yè)。

2 通州城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)承接的金融支持措施

2.1 政府支持

通州區(qū)政府一直致力于加快通州區(qū)的工業(yè)化和城市化建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化建設(shè)，把通州打造成北京新城區(qū)。因而通州區(qū)及北京市政府的資助以及政策支持一直是通州區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要資金來(lái)源。

2.1.1 土地優(yōu)惠

通州區(qū)政府將土地作為資源與企業(yè)共有，企業(yè)進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)后將得到價(jià)格更加優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施更加完備的土地資源。光電一體化產(chǎn)業(yè)基地中政府提出如果企業(yè)直接以出讓方式獲得土地并且將之用于高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，則企業(yè)可以免交土地使用權(quán)出讓金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源費(fèi)”，即自來(lái)水廠建設(shè)費(fèi)；煤氣廠建設(shè)費(fèi)；供熱廠建設(shè)費(fèi)；污水處理廠建設(shè)費(fèi)，且減半征收市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)。除此以外，高新技術(shù)企業(yè)用于經(jīng)認(rèn)定的重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的新增用地，也可享受以上優(yōu)惠政策。

2.1.2 稅收優(yōu)惠

通州區(qū)政府為了資助園區(qū)對(duì)企業(yè)入駐的承接，采取減免稅收的政策，尤其是對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠力度較大。永樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)期達(dá)10年的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)所得稅可以享受“二免六減半”的優(yōu)惠。對(duì)于認(rèn)定的重要高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，五年內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅均由政府財(cái)政資助，后三年減半。金橋科技產(chǎn)業(yè)基地高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅三年內(nèi)免征，四到六年減按7.5%征收。對(duì)于從事技術(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)的所得的收入免征營(yíng)業(yè)稅?；貎?nèi)高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

2.1.3 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

2010年9月11號(hào)，北京市政府頒布了《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目以及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，并且重點(diǎn)支持為中小企業(yè)發(fā)展提供信用擔(dān)保、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，以及中小型高新技術(shù)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。北京市政府頒布的這一辦法以銀行貸款貼息、財(cái)政撥款補(bǔ)助和引導(dǎo)性委托入股三種方式扶持中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。[ZW（]《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。[ZW）]

2.1.4 其他優(yōu)惠

除了關(guān)于土地及稅收方面的政策，通州區(qū)政府對(duì)于其他方面也有優(yōu)惠政策。最主要的便是一站式服務(wù)和零收費(fèi)政策。即基地管理委員會(huì)對(duì)于進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)的相關(guān)手續(xù)實(shí)行一站式的服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目加快審批時(shí)限；企業(yè)在繳納相關(guān)費(fèi)用后無(wú)須再繳納更多費(fèi)用。其次凡是在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)的單位、個(gè)人，政府可以按規(guī)定解決城鎮(zhèn)戶口。引進(jìn)項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人則可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)完稅的企業(yè)和一般的生產(chǎn)性內(nèi)資企業(yè)，根據(jù)納稅額度給予一定的優(yōu)惠。2003年，通州區(qū)政府頒布了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的文件，對(duì)于為通州區(qū)內(nèi)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及發(fā)展作出貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人制定了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

除此以外，政府?dāng)U大了首創(chuàng)擔(dān)保公司通州分公司的貸款擔(dān)保資金規(guī)模，放寬對(duì)中小企業(yè)的貸款范圍和規(guī)模以扶持中小企業(yè)的發(fā)展。政府專(zhuān)門(mén)安排了3000萬(wàn)元用于中小企業(yè)的貸款貼息和1.1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

2.2 招商引資

園區(qū)的發(fā)展資金另一主要來(lái)源就是來(lái)源于園區(qū)自身的招商引資。

圖2 2008—2010年園區(qū)簽約項(xiàng)目以及億元以上項(xiàng)目趨勢(shì)變化

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園區(qū)的發(fā)展資金另一主要來(lái)源就是來(lái)源于園區(qū)自身的招商引資。從近三年的數(shù)據(jù)來(lái)看，園區(qū)簽約的項(xiàng)目穩(wěn)步維持在80個(gè)左右，其中達(dá)到億元以上的項(xiàng)目保持在總數(shù)的20%。2009年園區(qū)簽約的項(xiàng)目達(dá)到99個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)，在264億元的總協(xié)議投資中，億元以上項(xiàng)目總投資達(dá)到了260億元，基本占到了100%。2010年雖然項(xiàng)目總投資減少，但平均每畝土地的投資額卻不斷增加。這說(shuō)明園區(qū)的土地利用率在不斷提高。在2010年引進(jìn)的80余家企業(yè)中總部型企業(yè)達(dá)到了近40%，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量在不斷提高。

圖3 2008—2010年通州區(qū)園區(qū)項(xiàng)目協(xié)議投資總額以及億元以上項(xiàng)目投資總額

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圖4 2008—2010年通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目平均每畝投資

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2.3 金融行業(yè)

金融行業(yè)對(duì)通州區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持主要來(lái)源于各大商業(yè)銀行。北京銀行以及華夏銀行分別為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動(dòng)漫行業(yè)、高新技術(shù)型小微企業(yè)提供了較大的授信額度和貸款。華夏銀行還專(zhuān)門(mén)推出了“商圈貸”及“園區(qū)貸”，分別針對(duì)汽配城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶的14個(gè)商圈以及中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)信息傳輸、現(xiàn)代制造業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保的科技型小微企業(yè)。另外交通銀行北京分行、中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行七家金融機(jī)構(gòu)，共同組建為通州國(guó)際新城運(yùn)河核心區(qū)項(xiàng)目銀團(tuán)，籌資94.16億元作為通州區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的信貸資金，用于新城運(yùn)河城市核心段土地拆遷和儲(chǔ)備。2012年4月，10家銀行組團(tuán)為新城運(yùn)河核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目籌資。

3 通州城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)承接的金融支持特點(diǎn)

3.1 政府扮演重要角色

通州區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接主要是以園區(qū)為基地，政府在其中扮演了相當(dāng)重要的角色。園區(qū)的建設(shè)，企業(yè)的進(jìn)駐需要有土地的供給，政府對(duì)于土地的租金的優(yōu)惠是資金的重要來(lái)源。另外，自2007年至2010年，通州區(qū)每年的稅收總額均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度較大，2010年稅收總額首次超過(guò)100億元因此稅收的減免也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的重要資金來(lái)源。進(jìn)駐園區(qū)的主要是高新技術(shù)企業(yè)，是政府大力支持的產(chǎn)業(yè)，因此政府對(duì)高新技術(shù)的財(cái)政支持尤為突出。

圖5 2007—2010年通州區(qū)稅收總額變化趨勢(shì)資料來(lái)源：北京通州—通州區(qū)政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，http：///portal/index.htm，數(shù)據(jù)整理

對(duì)于出現(xiàn)的中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院、北京市政府以及通州區(qū)政府都出臺(tái)優(yōu)惠政策，甚至設(shè)立基金和專(zhuān)項(xiàng)資金為中小企業(yè)融資。同時(shí)政府積極組織各大銀行聯(lián)合為重大項(xiàng)目融資。

3.2 園區(qū)自身的融資為主要資金來(lái)源，但力度還有待加強(qiáng)

園區(qū)的建設(shè)資金主要還是來(lái)源于園區(qū)自身進(jìn)行的招商引資。園區(qū)通過(guò)不斷的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)一站式服務(wù)對(duì)外招商引資，獲得大量資金注入。在招商引資的企業(yè)中，所資助的主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。但近年來(lái)，園區(qū)招商引資的成果不夠顯著，園區(qū)簽約的項(xiàng)目自2009年達(dá)到頂峰之后2010年開(kāi)始下降，甚至低于2008年，同時(shí)億元以上項(xiàng)目的投資總額也急速縮水。

3.3 金融行業(yè)支持力度有待加強(qiáng)

金融行業(yè)為通州區(qū)的項(xiàng)目融資主要來(lái)自于商業(yè)銀行的貸款，其中銀行貸款占了較大比重。但商業(yè)銀行的貸款僅限于新城運(yùn)河核心區(qū)的項(xiàng)目，且投資力度尚顯不足。除了對(duì)運(yùn)河核心區(qū)的兩期銀團(tuán)貸款外，僅限于北京銀行和華夏銀行對(duì)園區(qū)擴(kuò)大了授信額度并且發(fā)放貸款，其他金融企業(yè)參與的融資比重較少。

3.4 融資模式過(guò)于單一

除了以上政府、園區(qū)招商引資以及金融行業(yè)的少量介入，園區(qū)資金的來(lái)源過(guò)于單一。銀行業(yè)的融資模式除了銀團(tuán)貸款沒(méi)有別的更有效的融資渠道。企業(yè)自身沒(méi)有充分利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

4 總結(jié)與啟示

4.1 政府層面

完善一站式服務(wù)對(duì)進(jìn)駐企業(yè)正式在園區(qū)開(kāi)工建設(shè)之前需辦理的手續(xù)、物業(yè)、安全等問(wèn)題實(shí)行一站式的服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)進(jìn)駐的流程。對(duì)于進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)安排專(zhuān)門(mén)的金融指導(dǎo)員，積極了解企業(yè)存在的融資問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)建議。

擴(kuò)大政府的專(zhuān)項(xiàng)資助。政府所設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資助應(yīng)當(dāng)不僅用于中小企業(yè)的資助，還用于符合通州區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)的資助，如高新技術(shù)企業(yè)，新能源、新材料、環(huán)保企業(yè)等。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行金融工具，鼓勵(lì)協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期債券、公司債券等融資工具，吸引民間資本注入。還可以針對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推出建設(shè)債券，籌措專(zhuān)項(xiàng)資金。

4.2 園區(qū)自身層面

加大招商引資的力度。園區(qū)近年來(lái)招商引資的力度有所下降，園區(qū)簽約的項(xiàng)目，億元以上的項(xiàng)目以及融資的額度都有所減少，而這筆資金的來(lái)源恰恰是通州區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要資金來(lái)源。因此需要完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)的一站式服務(wù)，減少企業(yè)進(jìn)駐的各項(xiàng)手續(xù)，做到人性化的服務(wù)，并且加強(qiáng)園區(qū)的推廣，加大園區(qū)招商引資的力度，在吸收國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的同時(shí)也吸收到國(guó)外企業(yè)的進(jìn)駐，大大增加資金的來(lái)源。

充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行股票、債券、短期融資券、中期債券吸收社會(huì)資金。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，特別是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，或者技術(shù)專(zhuān)利權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)這些無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并將此作為質(zhì)押獲得銀行的貸款。

4.3 金融機(jī)構(gòu)層面

探索新型貸款方式。對(duì)于符合政府招商引資政策的企業(yè)、項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策予以資助。采取多樣的融資模式：成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，利用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制為中小企業(yè)融資。增加銀團(tuán)貸款的額度，擴(kuò)大融資額度。對(duì)于具有專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)可以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押提供貸款，擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)的抵押貸款范圍。針對(duì)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以借鑒北京銀行推出“創(chuàng)意貸”特色貸款項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，為文化創(chuàng)意企業(yè)貸款設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)授信額度，提供以版權(quán)作為核心質(zhì)物的信貸產(chǎn)品，同時(shí)開(kāi)展著作權(quán)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司貸款，并配合“綠色審批通道”簡(jiǎn)化審貸流程，快速滿足通州園區(qū)信貸融資需要。

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