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一、xx區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
(二)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶,開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作,一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對(duì)消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識(shí),提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對(duì)到期的器材及時(shí)換藥,以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng),為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
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關(guān)鍵詞:煤礦安全;培訓(xùn)質(zhì)量;新思路
一、安全培訓(xùn)的地位和作用
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014)》第二十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?!笨梢姲踩嘤?xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證,也是提高企業(yè)從業(yè)人員安全文化素質(zhì)的重要手段。
1.安全培訓(xùn)體現(xiàn)“以人為本”,保障人的生命安全。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本。從各類安全生產(chǎn)事故的分析來看:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全條件以及安全管理的不到位是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因,而人的不安全行為又占主導(dǎo)地位。因此,安全培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí),使他們從思想上高度重視安全生產(chǎn),從行為上杜絕一切不安全行為,從而增強(qiáng)自我保護(hù)和判斷事故、處理事故的能力。
2.安全培訓(xùn)促進(jìn)技術(shù)更新,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。如何在這個(gè)艱難時(shí)期保證企業(yè)又好又快的安全發(fā)展,安全培訓(xùn)起到了重要作用。通過安全教育培訓(xùn),可以讓企業(yè)職工系統(tǒng)全面地了解新技術(shù)、新工藝、新裝備和新理念。在教與學(xué)的過程中,理論與實(shí)際相結(jié)合,職工親自實(shí)踐,增強(qiáng)認(rèn)知,不斷思考,總結(jié)創(chuàng)新。
二、安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問題
2016年4月25日,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告稱,經(jīng)歷了三年多的經(jīng)濟(jì)下行后,我國(guó)煤炭市場(chǎng)一直處于低位徘徊狀態(tài),煤炭?jī)r(jià)格比2011年高點(diǎn)位價(jià)格下降了60%以上,行業(yè)整體虧損面持續(xù)擴(kuò)大。煤炭行業(yè)的需求增長(zhǎng)空間收窄、產(chǎn)能過剩等諸多因素也嚴(yán)重影響和制約了煤礦安全培訓(xùn)的發(fā)展。首先,安全生產(chǎn)培訓(xùn)的課程設(shè)置過于單一,方法缺乏創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)行的培訓(xùn)教育大多采用相同的方式,即培訓(xùn)教師以理論知識(shí)教授為主,通過對(duì)考試題庫(kù)的分析,使學(xué)員快速記住考試題目,以達(dá)到通過考核合格取得從業(yè)資格證的目的。在傳統(tǒng)的培訓(xùn)中,沒有專門從事培訓(xùn)策劃和開展培訓(xùn)理論研究的工作人員,對(duì)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、現(xiàn)代培訓(xùn)理念等缺乏深入的認(rèn)識(shí)。其次,安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象在工作種類,工作特點(diǎn)以及文化和技術(shù)水平等方面存在很大的差異。煤礦特種作業(yè)人員有電鉗工、爆破工、瓦斯檢查員等十大工種,他們的工作范圍、操作技術(shù)各有特點(diǎn)。目前,煤礦安全培訓(xùn)還只是以理論知識(shí)為主,沒有針對(duì)不同工種開設(shè)專門課程,老師講解大多晦澀難懂,對(duì)于文化水平較低的學(xué)員來說,理解內(nèi)容較為困難,更不用說把所學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合。
三、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的新思路
目前安全生產(chǎn)培訓(xùn)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),除了要繼續(xù)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)的保障機(jī)制,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式外,還要優(yōu)化一切可以利用的培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式方法,調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)性和積極性。
1.因地制宜,因材施教?!耙虻刂埔恕币馑际歉鶕?jù)各地的具體情況,制定適宜的辦法?!耙虿氖┙獭笔墙處熞獜膶?shí)際情況、個(gè)別差異出發(fā),有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué),揚(yáng)長(zhǎng)避短,從而獲得最佳效果?,F(xiàn)在我們常把“因地制宜,因材施教”放在一起作為教育教學(xué)的方式方法來討論。安全培訓(xùn)面對(duì)的對(duì)象各有特點(diǎn),安全培訓(xùn)課堂教學(xué)的目的是學(xué)以致用。因此不應(yīng)該僅停留在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)地說教上。安全培訓(xùn)單位應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),采用合適的培訓(xùn)教材,制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,按照教學(xué)大綱組織教學(xué),突出重點(diǎn)。例如,煤礦井下爆破作業(yè)人員的培訓(xùn),除了講授我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外,還應(yīng)該安排煤礦爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能知識(shí)的學(xué)習(xí)、事故案例的分析和實(shí)際操作的練習(xí)。
2.理論聯(lián)系實(shí)際,提高實(shí)際操作地位。理論聯(lián)系實(shí)際原則,是指教學(xué)必須堅(jiān)持理論與實(shí)際的結(jié)合與統(tǒng)一,用理論分析實(shí)際,用實(shí)際驗(yàn)證理論,使學(xué)生在理論和實(shí)際的結(jié)合中理解和掌握知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。在安全培訓(xùn)教育中,教師不僅要把理論知識(shí)系統(tǒng)全面地講授給學(xué)員,還應(yīng)該注重對(duì)學(xué)員實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高實(shí)際操作在安全培訓(xùn)中的地位。例如,在對(duì)煤礦自救互救知識(shí)的講授中,可以讓學(xué)員按步驟實(shí)際操作自救器,掌握使用技巧;可以讓學(xué)員按要求在橡皮人上練習(xí)口對(duì)口人工呼吸和胸外按壓急救措施,這比單純的理論講解更容易讓學(xué)員掌握該項(xiàng)技能。
3.創(chuàng)新教學(xué)方法,多種方式并用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以電子計(jì)算機(jī)為主的多媒體教學(xué)方式應(yīng)用越來越廣,安全培訓(xùn)教師可以組織學(xué)員觀看電視、視頻、圖片等生動(dòng)形象的培訓(xùn)資料來達(dá)到培訓(xùn)教育的目的。此外,案例教學(xué)法為安全培訓(xùn)工作提供了一種全新的教學(xué)模式,案例教學(xué)通過一個(gè)個(gè)生動(dòng)的例子讓學(xué)員感同身受,并把對(duì)安全知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)。又例如在講煤礦提升系統(tǒng)知識(shí)的時(shí)候,可以通過觀看葫蘆素煤礦“5•6”提升運(yùn)輸事故的視頻,讓學(xué)員自身從這個(gè)案例中分析事故發(fā)生的原因、性質(zhì)及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,為了提高學(xué)員的興趣,把知識(shí)競(jìng)賽引入課程,在授課基本結(jié)束前,每班選出三名代表參加比賽,組織全體學(xué)員參加。這種方式也是不錯(cuò)的選擇。綜上所述,安全培訓(xùn)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的,它不僅需要國(guó)家的政策支持,社會(huì)的廣泛關(guān)注,企業(yè)的大力投入,更需要每一個(gè)參加培訓(xùn)人員的重視與努力。
作者:劉加悅 單位:冀中工程技師學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]蘭澤泉,王寶德.淺談如何提高煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量[J].煤炭工程,2007
關(guān)鍵詞:煤礦;安全培訓(xùn);實(shí)踐
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)28-0215-02
一、構(gòu)建煤礦安全培訓(xùn)體系的意義
1.安全培訓(xùn)事關(guān)礦區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)局面,遏制事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),在落實(shí)管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則的同時(shí),必須注重從根本上抓好職工安全素質(zhì)培訓(xùn)。針對(duì)煤礦職工隊(duì)伍文化素質(zhì)較低的現(xiàn)狀,抓好安全培訓(xùn)是提升職工安全素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,大幅度減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的治本之策。構(gòu)建科學(xué)合理的安全培訓(xùn)體系是促進(jìn)安全發(fā)展,全面提高煤礦職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力的有效措施。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)是煤礦企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。煤礦不遏制事故,事故就會(huì)摧毀企業(yè)。落實(shí)管理、裝備、培訓(xùn)三并重的原則,針對(duì)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)較為薄弱,缺乏高素質(zhì)的安全管理、技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)操作人員的狀況,要增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作需要。加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性是培訓(xùn)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是提高職工的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能的治本之策。
3.構(gòu)建煤礦安全培訓(xùn)體系是安全培訓(xùn)的靈魂。培訓(xùn)工作適應(yīng)煤礦安全發(fā)展的需要,做到健康發(fā)展必須建立健全安全培訓(xùn)體系,從計(jì)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個(gè)縱向到邊、橫向到底,上下聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的閉路循環(huán)機(jī)制,通過各環(huán)節(jié)之間高效運(yùn)行,保證培訓(xùn)質(zhì)量。國(guó)投新集公司是由國(guó)家開發(fā)投資公司控股的國(guó)家大型一檔股份制企業(yè),也是兩淮地區(qū)首家上市的煤炭企業(yè)。礦區(qū)1989年12月開發(fā)建設(shè),現(xiàn)有職工2萬余人,四對(duì)生產(chǎn)礦井,兩對(duì)在建礦井,五對(duì)規(guī)劃建設(shè)礦井,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為3 590萬噸,列入全國(guó)13個(gè)億噸煤基地之一的兩淮煤炭基地。2007年以來,生產(chǎn)能力連續(xù)突破1 000萬噸,年利潤(rùn)穩(wěn)居10億多元,總資產(chǎn)160多億元。公司安全培訓(xùn)工作突出一個(gè)中心,健全兩個(gè)體系,遵循三個(gè)原則,堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一,確保五個(gè)落實(shí),把好六道關(guān)口。針對(duì)礦區(qū)快速發(fā)展職工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大的實(shí)際,以新工人培訓(xùn)為中心,健全安全培訓(xùn)體系和監(jiān)管體系,遵循依法培訓(xùn)、學(xué)以致用、教考分離原則,堅(jiān)持同一工種學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一持證樣式,確保機(jī)構(gòu)、師資、場(chǎng)所、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)落實(shí),把好學(xué)員的入學(xué)關(guān)、考勤關(guān)、課時(shí)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)。從宏觀上把握住了安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和主線。圍繞培訓(xùn)體系建立7章50條《新集公司安全培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》,明確了“什么是培訓(xùn)、培訓(xùn)工作誰領(lǐng)導(dǎo)、誰監(jiān)管、誰落實(shí)、怎樣干、怎樣才算干好、干不好怎樣處理”等具體問題,以此作為培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn),起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)、規(guī)范和糾偏作用。近期該公司編制了人力資源培訓(xùn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范未來五年人力資源培訓(xùn)戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作方針以及各類培訓(xùn)的具體規(guī)劃。旨在調(diào)動(dòng)各礦培訓(xùn)積極性、增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。使職工培訓(xùn)計(jì)劃、方案、考核、評(píng)估得到規(guī)范。近年來,每年舉辦各類培訓(xùn)班180余期,每年培訓(xùn)量15 000人次,年培訓(xùn)率在120%以上,職工隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。
二、煤礦安全培訓(xùn)體系建設(shè)的存在問題
1.安全培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和理性思考,存在隨意性,導(dǎo)致培訓(xùn)管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié),與人力資源能力提升脫節(jié)。沒有突出針對(duì)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性,造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi),給培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。
2.缺乏以人為中心的原則。沒有把教師、學(xué)員視為一種教學(xué)資源來開發(fā),教師缺乏教學(xué)管理主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,處在要我培訓(xùn)的狀態(tài),沒有調(diào)動(dòng)我要培訓(xùn),抓好培訓(xùn)的積極性。
3.四級(jí)培訓(xùn)基地缺乏有效制約,培訓(xùn)工作沒有立足全局,沒有從戰(zhàn)略角度規(guī)劃安全培訓(xùn)工作,缺乏完整的培訓(xùn)體系,硬件設(shè)施不到位,專兼職教師缺失,只注重培訓(xùn)期數(shù)和人數(shù),忽視培訓(xùn)質(zhì)量,缺乏針對(duì)性的問題。
三、安全培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)
為提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,要從培訓(xùn)管理思路、培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)授課方法、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、試題庫(kù)建設(shè)、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,重點(diǎn)是提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的需要。培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)主要是培訓(xùn)需求調(diào)研分析、培訓(xùn)方案策劃制定、培訓(xùn)過程質(zhì)量控制、培訓(xùn)效果評(píng)估反饋四個(gè)方面,這些環(huán)節(jié)形成閉路循環(huán),互相制約相輔相成。
1.培訓(xùn)需求調(diào)研分析。培訓(xùn)活動(dòng)開展之前,對(duì)參培單位和學(xué)員的類型、知識(shí)和技能等方面深入礦井班組進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研分析是培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,忽視需求分析,導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)象文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況掌握不夠具體,培訓(xùn)效果事倍功半。培訓(xùn)需求分析主要有組織分析、現(xiàn)場(chǎng)分析、教學(xué)和學(xué)員分析、前瞻性分析等幾種方法。新集礦區(qū)每月都到各礦基層班組調(diào)研,摸清受訓(xùn)單位和學(xué)員的需求,學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等情況,在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)定位,編制培訓(xùn)計(jì)劃,制定實(shí)用的課程體系、教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化過程控制,取得較好的培訓(xùn)效果,2009年培訓(xùn)9 600多人次,合格率達(dá)95%。
2.培訓(xùn)方案策劃制定。培訓(xùn)策劃是以安全素質(zhì)提高為導(dǎo)向,崗位與能力匹配為原則,為專項(xiàng)培訓(xùn)建立一套完善的培訓(xùn)管理制度與培訓(xùn)流程,輔助企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。策劃內(nèi)容主要包括:培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程內(nèi)容介紹、教師介紹、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方法、教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地需求、培訓(xùn)日程安排、學(xué)員調(diào)查問卷、學(xué)員考核方式等方面的內(nèi)容等環(huán)節(jié)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。前期的準(zhǔn)備工作是培訓(xùn)項(xiàng)目成敗的重要環(huán)節(jié),它直接影響著培訓(xùn)的成果和效益。通過預(yù)先進(jìn)行方案設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)培訓(xùn)策劃的科學(xué)性、合理性和可行性。煤礦安全培訓(xùn)課程體系是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程,建立適應(yīng)安全發(fā)展需求、體現(xiàn)成人教育特色的課程體系,必須擺脫傳統(tǒng)培訓(xùn)方法方式的思想束縛,不斷總結(jié)創(chuàng)新煤礦安全培訓(xùn)的新模式,使授課內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、安全知識(shí)面廣、專業(yè)內(nèi)容新、課堂氣氛活躍的模塊化安全培訓(xùn)課程體系,課程設(shè)置體現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)、崗位相關(guān)性、新技術(shù)的應(yīng)用。建立起基礎(chǔ)課厚、專業(yè)課精、事故案例課寬、安全文化課細(xì)的模塊化安全培訓(xùn)課程體系。
3.培訓(xùn)過程質(zhì)量控制。培訓(xùn)過程質(zhì)量管理是對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效地控制。有效的培訓(xùn)控制需要良好的管理作為保障,一是管理制度建設(shè)。為保證培訓(xùn)有序開展,必須有一套行之有效的管理體系來保證。培訓(xùn)管理內(nèi)容主要是培訓(xùn)制度、培訓(xùn)激勵(lì)制度、考核評(píng)估制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)質(zhì)量反饋體系,規(guī)范安全培訓(xùn)的組織、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、反饋等項(xiàng)工作,促進(jìn)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。二是管理工作的實(shí)施。落實(shí)培訓(xùn)教師、參培學(xué)員、教職員工;落實(shí)教學(xué)組織管理、后勤保障管理措施。質(zhì)量控制要與培訓(xùn)執(zhí)行過程與考核相結(jié)合,重點(diǎn)是培訓(xùn)過程控制,及時(shí)觀察培訓(xùn)過程中參訓(xùn)者的反應(yīng)及意見。培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行應(yīng)注重彈性原則和例外管理,注意事前溝通,塑造學(xué)習(xí)氣氛,增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過程進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督,不是為了找麻煩,而是為了培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高,更是為了培訓(xùn)工作健康發(fā)展。新集礦區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)構(gòu)建了以督導(dǎo)為主體的全方位、全過程和多層次的教學(xué)質(zhì)量和后勤服務(wù)監(jiān)控體系。教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)從課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教材建設(shè),到考試、課程設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié);對(duì)學(xué)員上課、住宿、就餐,課后活動(dòng)等環(huán)節(jié)構(gòu)建了三跟一查的培訓(xùn)監(jiān)控體系,使整個(gè)培訓(xùn)過程得到全面、全程、及時(shí)和有效的監(jiān)控。
雖然人們都在說,用現(xiàn)代技術(shù)手段武裝教學(xué),但在安全教育上,進(jìn)展和效果不大。目前已經(jīng)有企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)系統(tǒng),如武漢大學(xué)與公司聯(lián)合開發(fā)的培訓(xùn)系統(tǒng),集圖片、動(dòng)畫、視頻等素材,以觀看為主要形式,作為培訓(xùn)后檢驗(yàn)培訓(xùn)效果使用,可用于網(wǎng)絡(luò)上培訓(xùn)。廣東省建筑廳組織拍攝了《廣東省建筑施工安全操作教育系列片》光盤以于2011年完成第一、二集,內(nèi)容以正確施工操作為主,向全省發(fā)行,并作為安全培訓(xùn)內(nèi)容之一。2012年,勝利油田與中國(guó)石油大學(xué)校合作,開始共同開發(fā)《安全法規(guī)在線培訓(xùn)系統(tǒng)》。從上面幾個(gè)例子可以看出,雖然大家已經(jīng)在著眼運(yùn)用新技術(shù)武裝安全教育,但總體來說,內(nèi)容均以法規(guī)操作為主,學(xué)習(xí)方式上,仍以旁觀者式學(xué)習(xí)為主,并沒有突破性進(jìn)展。
二、改善建筑安全教育手段思路
與其它理論課、技術(shù)課不同,安全教育重在規(guī)范建立安全意識(shí)、安全行為、樹立安全責(zé)任感,而技術(shù)上的難度不大、理論也不深,且繁瑣枯燥,所以不能沿用其它課程的教學(xué)方法,而要根據(jù)自身特點(diǎn),探尋適當(dāng)?shù)慕逃绞胶头椒āEc其它課程不同,安全教育受教人員,包括農(nóng)民工、普通在職工人管理人員技術(shù)人員,也包括在校大學(xué)生,人員范圍、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力差距很大。要根據(jù)受教者的特點(diǎn),探尋適當(dāng)?shù)慕逃绞胶头椒āK?必須選擇一種普及性強(qiáng)、容易接受的方式來改善和提高安全教育教學(xué)質(zhì)量。興趣是學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力,如何讓學(xué)習(xí)者愿意學(xué)習(xí)、喜歡學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力呢?綜合前面分析我們認(rèn)為,提高安全教育質(zhì)量,要從改革、提升教學(xué)手段與教學(xué)方式入手,從學(xué)習(xí)者角度入手,改變現(xiàn)有教學(xué)手段,以學(xué)習(xí)者為本,采用他們喜愛、適用、接受的方式手段,調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),變旁觀者學(xué)習(xí)為親身經(jīng)歷式學(xué)習(xí)、變枯燥學(xué)習(xí)為趣味學(xué)習(xí)、變說教學(xué)習(xí)為互動(dòng)交流式學(xué)習(xí)。教育游戲輔助學(xué)習(xí)模式是一種可行方式。
(一)建筑安全教育引入教育游戲符合發(fā)展潮流
網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多媒體技術(shù)已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)的知識(shí)傳授方式,為我們提供了新的技術(shù)平臺(tái),利用現(xiàn)代技術(shù),裝備和改善教學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量和效果,是當(dāng)前教學(xué)手段改革的主流。據(jù)統(tǒng)計(jì),網(wǎng)絡(luò)利用前三位的是游戲、交流、新聞。其中游戲以極度的趣味性魅力,吸引了各層次、各年齡段人員的喜愛和參與,而借用游戲手段開展教育,快樂學(xué)習(xí)、游戲中學(xué)習(xí)已經(jīng)得到各國(guó)重視,著名的《地平線報(bào)告》(高等教育版),其2012年報(bào)告中對(duì)教育技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)認(rèn)為,在近一二年中,富于游戲的學(xué)習(xí)將運(yùn)用,而在2013年的報(bào)告中,再次提出教育的游戲和游戲化,應(yīng)該引起我們的重視。教育游戲?qū)⒊蔀橄乱徊浇虒W(xué)手段改革的主要內(nèi)容之一,運(yùn)用范圍也將從以往的初等教育向高等教育領(lǐng)域延伸。
(二)開發(fā)虛擬建筑安全輔助學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)想
虛擬建筑安全輔助學(xué)習(xí)系統(tǒng)定位于教育游戲類學(xué)習(xí)軟件,以學(xué)習(xí)者熟悉和喜愛的情境角色游戲方式開發(fā),依照安全培訓(xùn)大綱,安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),按照實(shí)際工程設(shè)計(jì)場(chǎng)景,以角色扮演式,進(jìn)程過關(guān)式,讓學(xué)習(xí)者在游戲進(jìn)程中學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、理解、掌握崗位必需的安全知識(shí)和技能,系統(tǒng)將學(xué)習(xí)內(nèi)容、故事情景、聲音效果、音樂、動(dòng)畫和藝術(shù)、趣味有機(jī)結(jié)合,有效調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到在虛擬場(chǎng)景中真實(shí)感受安全操作過程,熟悉安全制度、規(guī)范安全行為、培養(yǎng)安全操作技能、建立安全意識(shí)作用。同時(shí)可虛擬各種反面案例,讓學(xué)習(xí)者以角色身分進(jìn)行模擬式經(jīng)歷,感同身受,效果完全不同于旁觀式的案例教育。如電梯井口防護(hù)欄設(shè)置要求,在現(xiàn)場(chǎng)參觀講解,只是觀看一下正常情況。觀看圖片或者視頻的案例,也是旁觀者式觀看。而系統(tǒng)設(shè)計(jì),則可考察學(xué)習(xí)人員有無安全意識(shí)、是否發(fā)現(xiàn)安全問題,是否正確解決問題,正確者加分,進(jìn)入下一關(guān)。如無安全意識(shí)、未發(fā)現(xiàn)問題,則設(shè)計(jì)角色(學(xué)習(xí)者)跌下電梯井,救護(hù),以及傷殘后果情景,學(xué)習(xí)進(jìn)程停止,減分重修,或設(shè)計(jì)成造成他人傷殘后果,救助、賠償、傷者親屬追蹤、承擔(dān)責(zé)任等情景,減分重修。虛擬的情景將對(duì)學(xué)習(xí)人員產(chǎn)生極強(qiáng)的震撼沖擊,加強(qiáng)記憶效果。而且學(xué)習(xí)的進(jìn)程可由學(xué)習(xí)者控制進(jìn)度,反復(fù)進(jìn)行,直到正確熟練掌握,在思維記憶中造成條件反射,形成安全意識(shí)為止。輔助學(xué)習(xí)系統(tǒng)具有強(qiáng)大的管理功能,一人一機(jī)獨(dú)立完成學(xué)習(xí),獨(dú)立考核,考出真實(shí)成績(jī)防止作弊。將理論背誦筆答式學(xué)習(xí)導(dǎo)向真實(shí)的處理問題解決問題能力培養(yǎng)上來。虛擬建筑安全學(xué)習(xí)輔助系統(tǒng)易于掌握、具有實(shí)際體驗(yàn)感。系統(tǒng)以新穎、趣味、互動(dòng)式學(xué)習(xí)代替?zhèn)鹘y(tǒng)、枯燥、被動(dòng)式學(xué)習(xí),將極大的調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。而且,減少了實(shí)際場(chǎng)地學(xué)習(xí)的交通、時(shí)間、人數(shù)限制和管理等方面的不便,其通俗性、趣味性也易于農(nóng)民工所接受,所以,虛擬建筑安全培訓(xùn)輔助系統(tǒng)即適用于在校學(xué)生也適用于企業(yè)對(duì)入職農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。虛擬建筑安全學(xué)習(xí)輔助系統(tǒng)的開發(fā)在技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙,游戲軟件開發(fā)公司都可以承擔(dān)。主要難點(diǎn)在資金和教學(xué)設(shè)計(jì)上。由于建筑安全培訓(xùn)面廣、人數(shù)多,只要系統(tǒng)開發(fā)適用,資金投入上的問題應(yīng)該可以解決,因此教學(xué)設(shè)計(jì)和文字稿本編寫,成為系統(tǒng)開發(fā)成敗的關(guān)鍵。教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)在充分了解學(xué)習(xí)人員的興趣愛好基礎(chǔ)上,由對(duì)安全教育有較深入研究的教學(xué)人員、企業(yè)安全培訓(xùn)人員共同進(jìn)行,軟件開發(fā)由專業(yè)游戲軟件公司承擔(dān)為宜。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備 培訓(xùn) 對(duì)策思考
1 特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容
特種設(shè)備安全思想教育。主要是通過學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),提高管理人員和作業(yè)人員的政策水平,充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全使用的重要意義,在特種設(shè)備的使用中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用曾經(jīng)發(fā)生的重大事故案例及給社會(huì)、給企業(yè)、給家庭造成的損失,對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。
特種設(shè)備安全使用技術(shù)知識(shí)教育內(nèi)容:
(1)一般安全生產(chǎn)、使用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。這是所有工人包括特種設(shè)備作業(yè)人員都必須具備的基本安全生產(chǎn)、使用技術(shù)知識(shí),主要包括:A.危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);B.有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí);C.生產(chǎn)、使用現(xiàn)場(chǎng)消防制度和規(guī)定;D.環(huán)境和職業(yè)健康安全知識(shí)教育;E.個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法;F.發(fā)生事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。
(2)特種設(shè)備安全使用專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。包括特種設(shè)備從業(yè)人員必須具備的專業(yè)安全使用技術(shù)操作規(guī)程知識(shí)教育,以及在特種設(shè)備使用中經(jīng)常出現(xiàn)或可能發(fā)生的事故方面的技能知識(shí)教育。
(3)特種設(shè)備安全使用技能培訓(xùn)教育。包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。
(4)事故案例教育。通過實(shí)際事故案例分析和介紹,了解事故發(fā)生的原因、過程和現(xiàn)實(shí)后果,對(duì)認(rèn)識(shí)事故的發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生起著較大的作用。
2 目前特種設(shè)備安全培訓(xùn)管理存在的問題
目前對(duì)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。
2.1重引進(jìn)輕培訓(xùn)
有人認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)既花錢又占時(shí)間,影響企業(yè)的生產(chǎn)和效益,還不如花重金從外部挖掘有用之才,能解企業(yè)人力資源不足的燃眉之急就可以,所以不愿派人參加培訓(xùn)。二是重成本輕培訓(xùn)。有些企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)是企業(yè)出錢,個(gè)人長(zhǎng)本事,成本投入為別人做嫁衣,所以怕出錢不合算,不愿派人去參加學(xué)習(xí)。三是重使用輕培訓(xùn)。特種設(shè)備安全培訓(xùn)是經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的事,你抓緊了我派人應(yīng)付,你不提了我就不參加。所以企業(yè)采用先用人等你查到了再說。
2.2 對(duì)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的定位不清,導(dǎo)致培訓(xùn)與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展脫節(jié)
特種設(shè)備安全培訓(xùn)的首要目的應(yīng)該是滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要,然而現(xiàn)實(shí)中往往是企業(yè)沒有將培訓(xùn)放在一定的高度來考慮,企業(yè)生產(chǎn)緊張了不培訓(xùn),企業(yè)效益不好了不培訓(xùn),安全方面不出事了不培訓(xùn)。與此相應(yīng)最為明顯的是,許多職工也就認(rèn)為培訓(xùn)就是來應(yīng)付差事,培訓(xùn)結(jié)束了事情也就了結(jié)了,培訓(xùn)根本沒有與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系。
2.3 對(duì)特種設(shè)備崗位安全需求分析不深入,對(duì)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的重視度不夠
企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析,更應(yīng)該對(duì)員工的工作崗位進(jìn)行必要的重大危害性分析和評(píng)價(jià),充分認(rèn)識(shí)崗位的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的機(jī)率。部分企業(yè)管理者把日常管理的重點(diǎn)放在企業(yè)的重要崗位上(如流水線上),而不是放在危險(xiǎn)的崗位上(如鍋爐),他們可以聘請(qǐng)高級(jí)管理人員管流水線,而不肯花錢培訓(xùn)幾個(gè)高層次的鍋爐工。這就是企業(yè)中安全需求和生產(chǎn)需求發(fā)生矛盾的時(shí)候,片面強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)需求而忽視了安全需求,造成了全面的對(duì)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的重視度不夠。
2.4與國(guó)外企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)投資太少,使培訓(xùn)管理受到嚴(yán)重制約
據(jù)有關(guān)資料顯示:近年來美國(guó)公司用于員工培訓(xùn)的投資已占到全美培訓(xùn)投資的一半,且以每年5%的速度遞增,每個(gè)員工平均每年接受1~2次培訓(xùn),而我國(guó)企業(yè)只有5%左右的企業(yè)加強(qiáng)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,20%左右的企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)人均僅為10~30元,30%的企業(yè)只是象征性地?fù)芤稽c(diǎn)培訓(xùn)費(fèi),年人均在10元以下,其他的虧損企業(yè)已停止了投資。有些企業(yè)現(xiàn)在根本就不存在培訓(xùn)這一塊,說是“培訓(xùn)社會(huì)化”。然而參加社會(huì)培訓(xùn)又是心不甘情不愿,不愿投資出錢,造成了對(duì)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的嚴(yán)重制約。
3 改進(jìn)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的對(duì)策思考
3.1 把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的第一需要
國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第一條就明確定義:特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大鍋爐……。為了防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本條例。因此,我們要時(shí)刻注重人的生命,要把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)的第一需要。特種設(shè)備培訓(xùn)除了要強(qiáng)調(diào)設(shè)備安全、環(huán)境安全、更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人的安全。特種設(shè)備的安全培訓(xùn)理念是要把員工的生命安全放在第一位,當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無條件地服從人的生命,所以,特種設(shè)備的安全培訓(xùn)的重點(diǎn)在保護(hù)人的生命安全。
3.2用人本主義理論和實(shí)踐指導(dǎo)特種設(shè)備的安全培訓(xùn)
按照新頒布的《安全生產(chǎn)法》第三章“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職工(從業(yè)人員) 享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要有:(1)知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;(2)建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;(3)批評(píng)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;(4)拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);(5)緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;(6)依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。
3.3將危險(xiǎn)隱患識(shí)別和評(píng)價(jià)的知識(shí)加入特種設(shè)備安全培訓(xùn)中去
俗話說:“授人以魚,不如授人以漁”。在特種設(shè)備的安全培訓(xùn)中要大力宣傳對(duì)特種設(shè)備作業(yè)危險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)的目的、作用,以及對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果的整改活動(dòng),提高工廠企業(yè)全員的安全意識(shí)和安全行為觀念;要主張?jiān)谏a(chǎn)崗位上廣泛開展安全檢查和危險(xiǎn)源預(yù)知活動(dòng),要發(fā)揮員工的積極性,在生產(chǎn)崗位上組織自查。
3.4審時(shí)度勢(shì),加快發(fā)展,進(jìn)一步搞好特種設(shè)備安全培訓(xùn)工作
目前,各地市特種設(shè)備安全教育發(fā)展不平衡,或者缺少綜觀全局的有權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此,建議有關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行深入調(diào)查研究、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快制定出我省特種設(shè)備安全教育發(fā)展綱要,為工廠企業(yè)特種設(shè)備安全培訓(xùn)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
其次要和政府安全教育宣傳工作充分融合,利用其他安全管理職能部門的工作平臺(tái),積極參與開展特種設(shè)備安全教育宣傳工作,宣傳工作是完善培訓(xùn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,宣傳工作做的好,將會(huì)營(yíng)造出良好的特種設(shè)備管理氛圍,使特種設(shè)備使用單位走上自主管理參與培訓(xùn)的軌道。
4 結(jié)束語
特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育是適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此,相關(guān)管理、考核、培訓(xùn)教育部門和企業(yè)一定要高度重視,用高質(zhì)量的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育為安全生產(chǎn)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn)
【寫作格式】
一、標(biāo)題
寫清楚對(duì)什么項(xiàng)目的自查報(bào)告
二、寫作內(nèi)容
1、企業(yè)/部門/個(gè)人的基本情況介紹
2、本次自查的依據(jù),自查范圍和內(nèi)容
3、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
4、整改措施及整改計(jì)劃
三、結(jié)尾
一般用語:特此報(bào)告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報(bào)告范文】 安全自查情況報(bào)告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,切實(shí)保障廣大職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)全廠安全工作進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致的檢查,并針對(duì)安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應(yīng)用開展了隱患排查治理活動(dòng),現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動(dòng)工建設(shè),于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號(hào)文對(duì)《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目》試生產(chǎn)進(jìn)行了批復(fù)。各項(xiàng)手續(xù)齊全,安全設(shè)施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機(jī)構(gòu)建立和健全
我廠建立了以廠長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu),制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀(jì)的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復(fù)查驗(yàn)收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機(jī)電科具體負(fù)責(zé),形成了自上而下的安全保證體系。做到了責(zé)任到人,職責(zé)明確,確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2、安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)情況
(1)為了把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì),我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《安全教育和培訓(xùn)制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預(yù)防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《設(shè)備安全管理制度》《化學(xué)品管理制度》等,印發(fā)了《項(xiàng)目部安全文明施工考核辦法》、《項(xiàng)目部安全文明施工獎(jiǎng)罰辦法》,編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等,制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)。
(2)制定了完善的危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度,對(duì)票證、動(dòng)火、高空作業(yè)、電氣、設(shè)備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。
(3)各種規(guī)程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴(yán)格依據(jù)《安全教育和培訓(xùn)制度》進(jìn)行安全培訓(xùn),一般崗位職工經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制》的學(xué)習(xí)、專業(yè)人員經(jīng)過特種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都能確保熟練掌握其相應(yīng)的安全操作技能。
三、應(yīng)急救援方面
1、我廠在危險(xiǎn)源管理工作中嚴(yán)格依據(jù)《危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行操作,各種標(biāo)識(shí)掛牌規(guī)范,監(jiān)控合理有效,安全防護(hù)設(shè)施齊全,做到了按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審報(bào)并建檔。
2、建立了切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系,制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并能按規(guī)定組織演練。
3、按規(guī)定建立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業(yè)正、副廠長(zhǎng),特種作業(yè)人員經(jīng)過了有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn),并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》,并與職工簽訂了勞動(dòng)合同。
3、給固定工作人員繳納了相應(yīng)的保險(xiǎn),以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應(yīng)的操作技能,并遵守其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程。
5、對(duì)職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學(xué)習(xí)與預(yù)防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業(yè)危害的管理
1、我廠職業(yè)危害場(chǎng)所重點(diǎn)是準(zhǔn)備車間,項(xiàng)目建成試運(yùn)行的同時(shí)已嚴(yán)格按“三同時(shí)”要求全部落實(shí)到位。已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)測(cè)驗(yàn)收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害,按規(guī)定配備了符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。
3、我廠重大危險(xiǎn)源為工業(yè)用放射源,在試運(yùn)行前已嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定安裝了報(bào)警裝置、防護(hù)器材,配備了個(gè)人劑量?jī)x、并參加了由省相關(guān)部門組織的培訓(xùn),做到了持證上崗。完善了暫存庫(kù),確保人與源的雙重安全。
4、根據(jù)國(guó)家對(duì)有毒有害崗位的明確規(guī)定,抱著對(duì)職工負(fù)責(zé)的嚴(yán)正態(tài)度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺(tái)帳、檔案不完善。
整改措施:責(zé)成機(jī)電科盡快規(guī)范臺(tái)帳,建立檔案。
2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。
整改措施:責(zé)成相關(guān)部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理;安全教育;培訓(xùn)問題;思考分析
文章編號(hào):ISSN1006―656X(2014)05-0260-01
隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的不斷健全完善,國(guó)家對(duì)企業(yè)員工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的要求越來越高,而企業(yè)安全培訓(xùn)教育是影響企業(yè)安全管理水平和員工整體安全素質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。因此,認(rèn)真研究企業(yè)安全教育培訓(xùn)問題并努力探索解決存在的問題,對(duì)確保企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。
一、認(rèn)真分析企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀問題
(一)過于重視企業(yè)資格培訓(xùn)
石油行業(yè)的培訓(xùn)工作不應(yīng)僅僅針對(duì)工程技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),沒有把安全教育培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來完成,只是為取證或復(fù)審。
(二)安全教育流于形式
培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行精心策劃,員工在參與培訓(xùn)的過程中較難學(xué)習(xí)到工作中有用的知識(shí)和技能,培訓(xùn)的效果更是無法保證,使培訓(xùn)工作變成形式主義,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量難以保證,培訓(xùn)效果不佳。
(三)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不充分
安全教育培訓(xùn)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié),導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員把安全培訓(xùn)視為毫無作用,又不得不應(yīng)付的差事,導(dǎo)致培訓(xùn)效果很不理想。
二、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)教育的必要性和重要性
(一)搞好安全培訓(xùn)教育是施工企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的需要
安全技術(shù)作為施工企業(yè)管理的重要組成部分,科技含量越來越高,要求企業(yè)員工掌握新技術(shù)、新信息,以適應(yīng)快速發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
(二)安全教育培訓(xùn)是建立企業(yè)安全文化的需要
企業(yè)良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓(xùn)工作,良好的企業(yè)安全文化能促進(jìn)企業(yè)為員工安全意識(shí)和行為能力的不斷提高,能培養(yǎng)他們樹立正確的安全價(jià)值觀、人生觀和安全行為準(zhǔn)則,能促使“安全第一,預(yù)防為主”的戰(zhàn)略措施的有效落實(shí),能實(shí)現(xiàn)安全工作的“群策群力,群防群治”。
(三)安全培訓(xùn)是提高生產(chǎn)一線員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,大幅減少安全事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)要求
三、準(zhǔn)確把握企業(yè)安全培訓(xùn)教育的特點(diǎn)
(一)長(zhǎng)期性和艱巨性
由于生產(chǎn)條件的發(fā)展變化、勞動(dòng)者的更替、勞動(dòng)者心理和生理的變化,決定了安全教育的長(zhǎng)期性和艱巨性,安全宣傳教育必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程。
(二)廣泛性和艱巨性
企業(yè)的所有人員都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位,這是由人的生理需要所決定的。企業(yè)中任何一個(gè)人都有發(fā)生事故的可能性,進(jìn)行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過實(shí)踐來檢驗(yàn),知道了、學(xué)會(huì)了,不運(yùn)用、不聯(lián)系實(shí)際,也是白費(fèi)力氣。
(三)專業(yè)性和科學(xué)性
安全教育涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)等科學(xué),有自己基本的理論、獨(dú)特的內(nèi)容和區(qū)別于其它教育的方式方法,必須科學(xué)施教。
(四)時(shí)間不同則效果不同
實(shí)踐證明,教育時(shí)機(jī)正確,將會(huì)收到事半功倍的效果,如:新工人進(jìn)廠的時(shí)候,職工調(diào)崗的時(shí)候;生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)的時(shí)候;重大政策出臺(tái)的時(shí)候;運(yùn)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新科技的時(shí)候;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情的時(shí)候;職工碰到重大困難的時(shí)候;安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候;發(fā)生工傷事故的時(shí)候等。
四、努力探索企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要途徑
(一)必須抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育
企業(yè)主要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理,國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和重視程度有密切關(guān)系。因此對(duì)抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育是必要的,同時(shí)也是“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的安全管理原則的要求。只有抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育,才能使各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)安全和生產(chǎn)的關(guān)系,做到懂安全、會(huì)安全、管安全、保安全,做到以身作則,不違章指揮,做到思想上重視、組織上保證,制度上健全,從而避免各類安全事故的發(fā)生。
(二)必須抓好安全專業(yè)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)
由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作,又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀。因此,對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育,使其掌握傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí),掌握國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),掌握有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論知識(shí),具備較全面的安全技術(shù)和組織能力,帶動(dòng)全體職工提高安全素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)的安全管理水平的提高。
(三)必須抓好安全培訓(xùn)師資力量的培訓(xùn)
培訓(xùn)教師要深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、管理人員、操作人員學(xué)習(xí)并熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作流程等知識(shí),了解生產(chǎn)過程中的存在的各種危險(xiǎn)因素,才能把安全理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,從根本上提高安全教育培訓(xùn)的成效。
(四)必須抓好企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)
第一,要重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工安全意識(shí)。通過對(duì)員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等,使員工自覺遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),做到執(zhí)法、懂法、自覺守法。通過道德教育,使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感。通過對(duì)員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育,讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰。通過員工的安全責(zé)任感教育,使員工充分認(rèn)識(shí)到“我”在家庭和社會(huì)中的重要性,認(rèn)識(shí)到安全不僅是要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),還要對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé)。第二,要重視員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育,提高安全管理層次。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育主要的內(nèi)容有:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法和工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí),工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容包括:企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);有關(guān)電氣設(shè)備、起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)知識(shí);安全防護(hù)知識(shí);消防制度和知識(shí);個(gè)人防護(hù)用品的正確使用及傷亡事故報(bào)告辦法等。通過這些教育,防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè),使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會(huì)安全”。第三,要重視對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。通過不斷開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng),如貼掛安全標(biāo)語、標(biāo)志牌,進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、安全演講,安全文藝節(jié)目匯演,定期放映安全方面的錄像片,進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評(píng)比等形式的活動(dòng),做到寓教于樂,達(dá)到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,起到自我規(guī)范行為、自我保護(hù)的作用。
參考文獻(xiàn):
二、積極做好各類規(guī)范性文件的起草工作。草擬《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的意見》、《企業(yè)屬地管理的規(guī)定》、《事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的工作規(guī)范》、《事故處理委托查處辦法》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序》、《寧波市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理暫行規(guī)定》等文件,提請(qǐng)市政府或市安委會(huì)研究審定;同時(shí),要做好《寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》調(diào)研工作;盡快完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的責(zé)任分解;不斷完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。
三、認(rèn)真做好行政許可工作。年內(nèi)完成全市?;飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā);做好?;方?jīng)營(yíng)許可證申報(bào)、審核、頒證工作;同時(shí)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證檔案和數(shù)據(jù)庫(kù);受省局委托,按新的標(biāo)準(zhǔn)要求,完成全市礦山企業(yè)許可證發(fā)放的預(yù)審工作,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)一律關(guān)停。
四、認(rèn)真搞好安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案的編制工作。年內(nèi)完成安全生產(chǎn)“***”規(guī)劃編制工作;搞好礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂;認(rèn)真完成《全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案調(diào)查報(bào)告》;同時(shí),協(xié)調(diào)實(shí)施市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練。
五、加強(qiáng)調(diào)研,提高工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。認(rèn)真開展全市安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀調(diào)研及重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研;開展20*年度工作思路調(diào)研,明確新年度工作目標(biāo)方向;修訂完善縣(市)、區(qū)和市級(jí)各部門20*年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的落實(shí)。
六、抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)械制造企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》,開展機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作;建立礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查制度以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度;指導(dǎo)督促?zèng)_壓行業(yè)完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程;積極探索加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的方法措施。
七、大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家局安全培訓(xùn)管理辦法,完成社會(huì)安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)年度考核工作;理順市、縣二級(jí)安全培訓(xùn)考核的職責(zé)范圍;年內(nèi)完成對(duì)安全執(zhí)法人員、礦山、煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站(所)安全人員的培訓(xùn);完成各類培訓(xùn)考核發(fā)證工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)