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關(guān)鍵詞:人力資源和社會保障局;檔案管理;信息化
人力資源和社會保障局屬于國家的機(jī)關(guān)單位,其主要是為社會與國家提供一定人力資源與社會保障方面的服務(wù),若想全面推進(jìn)保障工作,強(qiáng)調(diào)對檔案資料的管理極易重要,以求更大程度上提升檔案資源的實(shí)際價(jià)值,旨在為社會各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施相應(yīng)的服務(wù),帶來便利。人力資源和社會保障局檔案資料的管理,其關(guān)乎著民生問題,是該局實(shí)施各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)與根本條件。為滿足社會的實(shí)際發(fā)展需求,應(yīng)保證檔案管理工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),要優(yōu)化與完善檔案管理模式,旨在為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、人力資源和社會保障局檔案管理工作實(shí)施的重要價(jià)值分析
人力資源和社會保障局的發(fā)展與運(yùn)行,在實(shí)際運(yùn)行過程中會開展一系列的任務(wù),這些任務(wù)的實(shí)施,會產(chǎn)生大量的檔案資料,這些都是一些珍貴性的文件。若想促進(jìn)人力資源和社會保障局的進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)重視檔案管理工作的高效實(shí)施,了解檔案管理的真正價(jià)值意義,運(yùn)用更為優(yōu)質(zhì)而科學(xué)的管理手段來提高檔案管理水平。實(shí)施人力資源和社會保障局建設(shè)時(shí),傳統(tǒng)的檔案管理方法過于單一,主要是采取人工管理的方法,在檔案收集、整理、分析與歸檔上會耗費(fèi)大量的時(shí)間,且檔案存放會需要很大的空間與場所,這勢必會增加一定的成本與投資,這對于人力資源和社會保障局來說是一項(xiàng)重大的負(fù)擔(dān)。面對此類問題,應(yīng)充分發(fā)揮好人力資源和社會保障局的重要作用,增強(qiáng)檔案管理意識,及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后、單一的檔案管理方法,充分利用好先進(jìn)的信息化技術(shù),打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理信息化平臺,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,進(jìn)而全面提高檔案管理效率與管理水平。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn),其在檔案管理上效果更強(qiáng),管理起來也就更為便捷、高效,能借助電子平臺來開展檔案管理工作,能以數(shù)字、電子數(shù)據(jù)的形式來達(dá)到數(shù)據(jù)分享的目的,能大大減少檔案傳送的時(shí)間,也能縮小檔案儲存空間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的實(shí)效性。
二、人力資源和社會保障局檔案管理中存在的主要問題
1.缺乏相應(yīng)的檔案管理機(jī)制。人力資源和社會保障局在實(shí)際運(yùn)行過程中,會產(chǎn)生大量的檔案資料,為實(shí)現(xiàn)對檔案資料的科學(xué)性管理,必須要配備相應(yīng)的檔案管理機(jī)制,借助檔案管理機(jī)制來達(dá)到更為理想的檔案管理效果。然而,就目前人力資源和社會保障局的檔案管理現(xiàn)狀來看,檔案管理機(jī)制相對缺乏,導(dǎo)致檔案管理工作缺乏規(guī)范性與制度性,成為當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性問題。通常情況下,在檔案管理上,各部門間的配合性與協(xié)調(diào)性較差,單純的認(rèn)為檔案管理僅僅是檔案管理部門的責(zé)任,與其他部門無關(guān),導(dǎo)致部門間的溝通力、協(xié)調(diào)力與合作力不夠,進(jìn)而會加重檔案管理的負(fù)擔(dān),最終會對人力資源和社會保障局的發(fā)展形成威脅。此外,檔案管理制度的建設(shè),管理方法存在差異,極易導(dǎo)致管理中出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)與遺漏的情況,最終會嚴(yán)重威脅檔案管理效率。2.檔案管理設(shè)施不夠先進(jìn),管理模式滯后。實(shí)施檔案管理工作時(shí),檔案管理模式、管理設(shè)施等都是不可或缺的,只有具備足夠的檔案管理設(shè)施,應(yīng)用更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理模式,才能更大程度上提高檔案管理水平。實(shí)施檔案管理工作量比較大,也會讓整個(gè)工作變得更為復(fù)雜,再加之人力資源和社會保障局缺乏相應(yīng)的管理設(shè)施,計(jì)算機(jī)設(shè)備不交缺乏,硬件設(shè)施存在著嚴(yán)重不足的情況,最終會威脅檔案管理水平,也會讓檔案管理工作變得不夠規(guī)范。同時(shí),檔案管理的相關(guān)部門相對分散,設(shè)備采購不夠統(tǒng)一,若實(shí)施獨(dú)立性采購方法,極易發(fā)生重復(fù)性投資行為,極易導(dǎo)致資源浪費(fèi)問題,會對檔案管理工作形成制約。通常來講,檔案管理工作的實(shí)施始終采取以往的按卷整理與管理的方式,經(jīng)過不斷的運(yùn)行,此管理模式所存在的弊端也會逐步凸顯出來,工作量很大,會經(jīng)過多人的接手,且案卷的內(nèi)筒時(shí)不夠明確的,極易引發(fā)很多的問題,最終會影響檔案管理效果。
三、新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理的主要措施
1.打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理制度。人力資源和社會保障局的發(fā)展與建設(shè),為實(shí)現(xiàn)對檔案的科學(xué)性管理,應(yīng)配備一定的檔案管理制度,借助管理制度來對檔案管理的具體流程、操作工序等進(jìn)行統(tǒng)一性的規(guī)劃,形成一個(gè)系統(tǒng)性的檔案管理體系。若想提高檔案管理水平,應(yīng)注重各部門間的密切交流與密切合作,對資源進(jìn)行合理的配置,還能實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。人力資源和社會保障局中所涉及到檔案資料主要包含個(gè)人檔案、醫(yī)療檔案、生育檔案、再就業(yè)檔案與養(yǎng)老檔案等,需要構(gòu)建更為完善的檔案管理機(jī)制,打造一個(gè)更為完善的激勵(lì)與教育機(jī)制,進(jìn)而可大大提高檔案管理水平。在檔案管理制度中,還要配備相應(yīng)的崗位權(quán)責(zé)制度,及時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員身上,以防止發(fā)生失誤。此外,還應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)檔案室,從工作需求角度來看,對物資資金進(jìn)行科學(xué)的分配,以防止出現(xiàn)物力、人力浪費(fèi)問題。2.強(qiáng)調(diào)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)期,為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)實(shí)現(xiàn)對檔案資源的集中化管理,打造一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范性的檔案數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),以便更為科學(xué)而合理的開展檔案管理工作。實(shí)施檔案管理工作時(shí),應(yīng)嚴(yán)格督促管理者依照一定的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理氛圍,及時(shí)配備好數(shù)據(jù)庫應(yīng)用設(shè)施,便于提高工作者的計(jì)算機(jī)使用水平,能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)性更新,能實(shí)現(xiàn)對電子檔案的高效利用。此外,為保證檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與專項(xiàng)化,要將檔案室與辦公室進(jìn)行分開處理,進(jìn)而對檔案進(jìn)行整體性與系統(tǒng)化的管理,能有效提高檔案管理水平。檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,是現(xiàn)代管理工作實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容,且面對信息化時(shí)代的到來,應(yīng)將分工協(xié)作、先進(jìn)信息化技術(shù)為基本條件,打造更為統(tǒng)一而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到檔案信息共享的目的。3.配備足夠的信息化管理系統(tǒng)。為便于開展檔案管理工作,人力資源和社會保障局要及時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)與電子設(shè)備,為檔案管理工作的實(shí)施提供重要的設(shè)備支撐,還要保證設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代,以求更大程度上發(fā)揮好設(shè)備的重要作用,進(jìn)而提高檔案管理水平。只有配備好足夠的電子設(shè)備,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)、電子信息,能借助電子平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速共享、傳遞。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn),正確率很高,管理效率也很高,也不會讓檔案材料出現(xiàn)丟失或磨損的問題,最終會威脅檔案管理質(zhì)量。
四、結(jié)語
綜上所述,新時(shí)期,若想促進(jìn)人力資源和社會保障局的進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)全面開展檔案管理工作,把握好檔案管理的具體流程,并將檔案管理的具體責(zé)任進(jìn)行合理分配,能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員參與檔案管理的積極性。檔案管理的開展,應(yīng)將信息化技術(shù)應(yīng)用其中,構(gòu)建完善的檔案信息化管理系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對檔案進(jìn)行收集、分類、整理、分析與共享等,配備專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)與檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施,可大大提升檔案管理的便捷度與高效性,以求更為深度保存檔案的實(shí)際價(jià)值,為人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)的實(shí)施提供重要條件。
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關(guān)鍵詞:社會保險(xiǎn);人力資源;問題;對策
眾所周知,人力資源管理主要是對人力、物力,采取現(xiàn)代、科學(xué)的技術(shù),將兩者進(jìn)行合理結(jié)合,通過科學(xué)培訓(xùn)方法將二者進(jìn)行調(diào)配與管理,確保人力、物力達(dá)到平衡狀態(tài),使人力、物力真正發(fā)揮自身。所謂社會保險(xiǎn)具體是指:以立法為基礎(chǔ),對保險(xiǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)制化管理所產(chǎn)生的社會保障體系,主要服務(wù)對象為喪失勞動(dòng)力、勞動(dòng)機(jī)會等因素,導(dǎo)致不能正常從事相關(guān)勞動(dòng),屬于提供幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N手段,意在保證勞動(dòng)人員可以基本生活?;诖松鐣kU(xiǎn)除了會影響企業(yè)的發(fā)展,還會對社會經(jīng)濟(jì)的提高起到一定的積極作用。
一、新形勢下社會保險(xiǎn)人力資源方面存在的問題
1.人力資源管理理念老舊。在新形勢背景下,我國社會經(jīng)濟(jì)正在不斷進(jìn)行著變化,促使一些中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展。對于中小企業(yè)而言,不僅應(yīng)對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行不斷拓展,而且還應(yīng)減少企業(yè)經(jīng)營成本,為社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社會保險(xiǎn)主要是由國家,企業(yè)以及個(gè)人三方共同承擔(dān)的一種制度,企業(yè)應(yīng)將一定資金投入其中,使企業(yè)員工自身利益得到有效保障。因?yàn)檫@一制度經(jīng)濟(jì)效益較低,所以多數(shù)企業(yè)普遍存在逃避的不良心理,未正確認(rèn)識社會保險(xiǎn)人力資源管理的重要性,而這一老舊的管理理念,促使這項(xiàng)工作難以順利進(jìn)行。2.未對社會保險(xiǎn)進(jìn)行分析。近年來,眾多企業(yè)在對社會保險(xiǎn)相關(guān)制度進(jìn)行完善時(shí),多數(shù)企業(yè)會選擇生搬硬套的方式進(jìn)行,很少企業(yè)會選擇結(jié)合實(shí)際情況完善。除此之外在企業(yè)管理過程中,還會存在管理人員自身能力較低的情況,主要體現(xiàn)在無法真正掌握社會保險(xiǎn),使其作用無法得到發(fā)揮,并且在社會保險(xiǎn)方面,管理人員往往忽略了員工自身利益,只將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)。在開展社會保險(xiǎn)人力資源管理工作時(shí),整體缺少人性化的特點(diǎn),未對社會保險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,從而無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目的。3.人力資源管理隊(duì)伍素質(zhì)水平相對較低。從本質(zhì)上來看,社會保險(xiǎn)屬于規(guī)模較大的項(xiàng)目工程,若要長期且穩(wěn)定地發(fā)展,需要國家、企業(yè)以及人民群眾的支持,加之配以專業(yè)的社會保險(xiǎn)人員,共同實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。如社會保險(xiǎn)保障體系的構(gòu)建,應(yīng)由熟悉國家法律(勞動(dòng)法、保險(xiǎn)征收費(fèi)用)的專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)定;工傷費(fèi)用賠償與處理,需由具有鑒定能力、估價(jià)能力的人員完成;社會保障福利的發(fā)放,需由多方人員共同參與。但是,在實(shí)際分析中發(fā)現(xiàn),某些企業(yè)在針對人力資源社會保險(xiǎn)工作中仍然存在相應(yīng)的問題,如專業(yè)人員匱乏、社會保險(xiǎn)保障制度不健全等,嚴(yán)重阻礙企業(yè)員工自身工作的積極性,更會對企業(yè)自身的發(fā)展造成一定的影響。4.人員流動(dòng)性較差。在社會保險(xiǎn)公司中,人員的流失是影響行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的客觀因素。保險(xiǎn)公司在人員管理中呈現(xiàn)著“能進(jìn)不能出”的局面,使專業(yè)人員輸出渠道面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人員的流動(dòng),是實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)公司經(jīng)營格局改變以及長遠(yuǎn)發(fā)展的重要指標(biāo),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。但是,在社會保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理過程中,高層人員與專業(yè)技術(shù)人員的流失,是導(dǎo)致公司機(jī)密泄露、戰(zhàn)略目標(biāo)曝光和新品研發(fā)失衡、客戶流失的主要問題。
二、提升社會保險(xiǎn)人力資源管理質(zhì)量應(yīng)采取的對策
在上文中,詳細(xì)闡述社會保險(xiǎn)公司在人力資源管理工作中存在的問題,若要更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)對其內(nèi)部存在的問題進(jìn)行全面解決,注重經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變和專業(yè)人員培養(yǎng)對企業(yè)發(fā)展的重要性,同時(shí)利用人員獎(jiǎng)懲與晉升制度,可實(shí)現(xiàn)對專業(yè)人才流失問題的控制,從而更好地促進(jìn)社會保險(xiǎn)公司的穩(wěn)定發(fā)展,具體實(shí)施途徑應(yīng)從以下幾個(gè)角度進(jìn)行分析。1.強(qiáng)化社會保險(xiǎn)金監(jiān)督力度。想要完成社會保險(xiǎn)人力資源相關(guān)工作,應(yīng)對社會保險(xiǎn)金給予重點(diǎn)關(guān)注。首先,對于社會保險(xiǎn)金的相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)掌握其來源和去向等情況。只有保證整個(gè)過程可以順利進(jìn)行,才能推動(dòng)社會保險(xiǎn)人力資源的正常進(jìn)行。其次,按照國家法律制度強(qiáng)化社會保險(xiǎn)繳費(fèi)問題的意義,進(jìn)而加大征繳過程的監(jiān)督力度,對整個(gè)繳納過程及時(shí)告知企業(yè)員工,在確保社會保證金正常流通的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)員工工作興趣。最后,加強(qiáng)監(jiān)督工作,聘請專業(yè)人員構(gòu)建監(jiān)督部門,及時(shí)盤查社會保險(xiǎn)金的相關(guān)情況,保證社會保險(xiǎn)金可以真正發(fā)揮自身價(jià)值,從而促進(jìn)社會保險(xiǎn)人力資源管理的順利開展。2.提升人力資源管理隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。在社會保險(xiǎn)公司發(fā)展過程中,若要利用人力資源管理工作實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)工作的強(qiáng)制化管理,應(yīng)注重人力資源管理隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的提升。眾所周知,社會保險(xiǎn)公司涉及范圍相對較廣,如僅采用單項(xiàng)專業(yè)人才,則難以實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)工作的綜合管理。因此對于社會保險(xiǎn)公司而言,應(yīng)以培養(yǎng)專業(yè)型、綜合型以及復(fù)合型人才為發(fā)展方向,具體實(shí)施流程可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析:一方面,采用招聘的方式,對企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化考查、確保招聘合格的人才均具備專業(yè)理論知識充足和實(shí)踐能力較強(qiáng)的優(yōu)勢;另一方面,對企業(yè)自身現(xiàn)有人員進(jìn)行定期培訓(xùn),從專業(yè)技能與實(shí)踐能力兩個(gè)角度入手,促進(jìn)企業(yè)自身人力資源管理水平的提升。3.對管理理念進(jìn)行創(chuàng)新。在社會保險(xiǎn)人力資源管理過程中,其管理制度作為重要保障之一,除了對企業(yè)員工帶來一定的影響之外,還會促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此企業(yè)若想改善自身發(fā)展現(xiàn)狀,可以從社會保險(xiǎn)人力資源管理理念方面入手,改變傳統(tǒng)老舊的管理理念,對管理制度進(jìn)行不斷優(yōu)化和創(chuàng)新,真正意識到社會保險(xiǎn)的重要性,并將這一工作真正落實(shí)到實(shí)處,對企業(yè)員工自身利益負(fù)責(zé),在保證員工真正投入工作過程中的同時(shí),促進(jìn)社會保險(xiǎn)人力資源管理的順利開展,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。4.制定完善的人才培訓(xùn)制度。關(guān)于社會保險(xiǎn)人力資源管理問題,在發(fā)展過程中應(yīng)采用“以人為本”的原則,將人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,將人才看作企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。同時(shí)利用人才晉升制度的構(gòu)建,結(jié)合激勵(lì)手段的運(yùn)用,對企業(yè)自身員工的潛能進(jìn)行有效激發(fā),在此過程中,可采用培訓(xùn)范圍拓寬與講座、函授等多種多種方式,使企業(yè)員工認(rèn)識本職工作的作用,通過對自身理論知識與實(shí)踐能力的充實(shí),促使大量優(yōu)秀人才脫穎而出,不僅滿足企業(yè)員工對于自身需求,還可實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提升,從而為構(gòu)建專業(yè)的人力資源管理隊(duì)伍提供有利支持。
三、結(jié)語
綜上所述,在市場競爭力持續(xù)增長的過程中,各個(gè)企業(yè)之間競爭已由經(jīng)濟(jì)效益競爭轉(zhuǎn)化為人才競爭。在企業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)注重人才的重要性,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的經(jīng)營理念,同時(shí)在企業(yè)人力資源管理工作中,應(yīng)增加對社會保險(xiǎn)的運(yùn)用,將企業(yè)員工的利益放于企業(yè)利益之首,從而才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展。對于企業(yè)員工而言,企業(yè)能夠?qū)⒆陨碜鳛榘l(fā)展的主體,可有效地調(diào)動(dòng)員工工作積極性,使其將自身利益與企業(yè)效益相結(jié)合,從而為企業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
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1社會保障概述
11社會保障一詞的由來
美國聯(lián)邦政府在1935年出臺了《社會保障法》,首次提出了社會保障這一新詞匯。在1999年將其定義為“政府對法律意義上的困難戶、年老多病、年幼無生存能力、下崗失業(yè)者施與的資金補(bǔ)助”。之后的《新大不列顛百科全書》中將社會保障重新定義為“是對老弱病殘、下崗人員、退休人員、孕婦、單親家庭提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”。而國際勞動(dòng)局的定義為“社會或政府采取有效措施對公民的保護(hù)行為,避免他們因?yàn)榛疾?、懷孕生產(chǎn)、工傷、下崗、身體殘疾、年老多病、一人死亡導(dǎo)致整個(gè)家庭失去收入來源等情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難,以及為公民提供的住院補(bǔ)貼和有未成年人員的家庭提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼”。
我國在《社會保障教程》中也做出了相關(guān)解釋:“政府或社會將國民收入進(jìn)行分配與再分配,保障每一個(gè)社會成員的基本生活權(quán)利的法律制度?!倍渡鐣U侠碚摗返挠^點(diǎn)為,我國作為社會主義國家需要建立適合我國特有的經(jīng)濟(jì)市場的社會保障制度,政府出臺相關(guān)法律法規(guī)保障社會成員的基本生活條件。鄭功成編寫的《社會保障學(xué)》的觀點(diǎn)是,社會保障是政府依托于法律建立的帶有福利性質(zhì)的公民基本生活保障,對社會的安定具有重大意義。
總而言之,社會保障是政府和社會根據(jù)法律制定的,合理分配社會資源,使生活中那些失去經(jīng)濟(jì)收入、低收入人群、因公致傷或殘疾的人們能夠生存下去;保障年老體弱的、生病的、下崗待工的、懷孕的人們有一定的經(jīng)濟(jì)來源維持正常生活。另外,隨著國家經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平的提高,以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不一致等情況,政府應(yīng)合理提高社會保障補(bǔ)助金額。
12社會保障包含的內(nèi)容
社會保障的運(yùn)行其實(shí)就是國民經(jīng)濟(jì)再分配的一部分,同樣需要制定規(guī)章制度加以引導(dǎo)和規(guī)范。社會保障制度指的是依照政府相關(guān)法律,實(shí)施社會保障以及實(shí)施的具體措施。雖然各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化、發(fā)展歷史等不同,但社會保障制度都是為了滿足社會成員的基本需求而建立的。
社會保障主要包括:社會保險(xiǎn)即社保、福利、賑濟(jì)、安撫費(fèi)用等,而社保是社會保障的主要內(nèi)容。
2人力資源概述
21定義
人力資源指的是所有能為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人們,并且其能力(體力或腦力)被企業(yè)或組織所利用。人力資源是保障社會正常發(fā)展的基本因素,并且隨著科技的提升,觀念的改變,人力資源的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯,成為了企業(yè)著力發(fā)展的項(xiàng)目?!岸皇兰o(jì)最重要的是什么?是人才”這句話一點(diǎn)也不假,如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)高,那么企業(yè)的發(fā)展必然會很快,在市場競爭中更占優(yōu)勢,因此如今的市場競爭其實(shí)就是人才的競爭。
22人力資源管理的工作內(nèi)容
企業(yè)人力資源部門主要管理企業(yè)的員工招聘、員工培訓(xùn)、績效考核、升職加薪等。
23人力資源的作用
(1)有利于促進(jìn)企業(yè)順利生產(chǎn)。人力資源管理可以合理規(guī)劃使用勞動(dòng)力,使勞動(dòng)力與生產(chǎn)相協(xié)調(diào),發(fā)揮出最大的作用,達(dá)到勞動(dòng)力、材料、工作三者的最優(yōu)配置,保證企業(yè)生產(chǎn)高效、順利。
(2)有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。人是有感情的動(dòng)物,每個(gè)員工都有各自的思想、情緒,通過人力資源管理,創(chuàng)造一個(gè)使員工感到舒心的工作環(huán)境將大大提高企業(yè)生產(chǎn)效率。另外,員工工作積極性得到提高,對工作更富熱情,對技術(shù)鉆研更深入,為公司帶來更為深遠(yuǎn)的效益。
(3)有利于現(xiàn)代企業(yè)的建立。通過人力資源管理可以提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的素養(yǎng),使管理水平得到提升,員工工作態(tài)度得以端正。另外,人力資源管理還負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn),宣揚(yáng)企業(yè)文化,使企業(yè)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。
(4)減少勞動(dòng)消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)產(chǎn)出與收入的差值,不必要的勞動(dòng)消耗降低了,經(jīng)濟(jì)效益相應(yīng)地得到提升。因此,人力資源管理應(yīng)合理分配勞動(dòng)力,爭取用最少的勞動(dòng)消耗完成盡量大的工作量,為企業(yè)爭取最大的利潤。
3社會保障對企業(yè)人力資源的重要性
人力資源是企業(yè)發(fā)展的核心,而社會保障制度就是人力資源管理的核心。因此,企業(yè)建設(shè)完善的社會保障制度也就提高了人力資源管理能力,能夠挖掘并留住更多的人才,加快企業(yè)的發(fā)展建設(shè),使企業(yè)擁有強(qiáng)大的競爭力與持久的發(fā)展力。
31社會保障制度是加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的重要政策
社會保障制度包括社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置等,其中對于企業(yè)人力資源管理影響最大的是社會保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)。這些保險(xiǎn)的健全與否決定了企業(yè)人力資源管理水平的高低,也符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
32完善的社會保障制度是企業(yè)實(shí)施人力資源優(yōu)化配置的前提條件
隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打破了傳統(tǒng)“大鍋飯”、“鐵飯碗”等觀念,人力資源實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)。因此,在市場經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)應(yīng)建立完善的勞動(dòng)流動(dòng)體制,使人力資源的配置達(dá)到最優(yōu)。社會保障給予了社會成員與企業(yè)統(tǒng)一的保障,使其不用再自我保障,勞動(dòng)者流動(dòng)更加合理,人力資源管理更容易達(dá)到最優(yōu)配置。而在勞動(dòng)者流動(dòng)的過程中,企業(yè)也不斷更新內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),吸收各方面人才,形成更有利于企業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。
33健全的社會保障制度有利于企業(yè)吸引更多的人才
如今的市場競爭日趨激烈,而企業(yè)想要在市場中擁有立足之地并能夠長久發(fā)展,就應(yīng)建立起一支優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)。而企業(yè)想要吸引人才進(jìn)入企業(yè)首先就應(yīng)建設(shè)完善的社會保障制度,不斷壯大自身,容納更多的人才。通過招納新人,同時(shí)也吸收了新的思想與意見,使企業(yè)的人力資源管理理念得到不斷創(chuàng)新,進(jìn)而形成一個(gè)良性循環(huán),促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
34社會保障制度有利于提高企業(yè)的人才素質(zhì)
社會保障制度的不斷完善有利于提高人們的生活水平,使企業(yè)員工工作更穩(wěn)定,提高企業(yè)員工的整體素養(yǎng),使社會效益大大提高。所以,完善的社會保障制度有利于企業(yè)合理地分配勞動(dòng)力,使人力資源管理更加公平與公正。
35加強(qiáng)激勵(lì)效果
社會保險(xiǎn)屬于員工應(yīng)有的企業(yè)福利,人力資源管理應(yīng)做到以員工為本,通過合理的管理制度,如將員工的福利與工作相掛鉤,以此激勵(lì)員工提高工作熱情與責(zé)任感。完善的社會保障制度可以免除員工的后顧之憂,使員工能一心投入工作中,為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
一年一度的大學(xué)生暑期時(shí)間活動(dòng)在這七月的流火中熱火朝天的舉行了,為了響應(yīng)黨的號召,緊扣“受教育,長才干,做貢獻(xiàn)”的活動(dòng)主題,培養(yǎng)我們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和責(zé)任感,今年暑假,我們來到蕪湖市吉和街道辦事處,希望通過在社區(qū)的工作,深入社區(qū)、了解社區(qū),服務(wù)社區(qū)人們的同時(shí),達(dá)到豐富暑期生活,鍛煉自身能力,提前適應(yīng)社會的目的。
班級重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)暑期實(shí)踐于7月10日正式展開。我們這次活動(dòng)的主要工作任務(wù)就是配合社區(qū)開展暑期“三結(jié)合”活動(dòng)。上午在吉和街道黨工委錢震球副書記進(jìn)行了簡短的介紹中,我們基本了解了吉和街道的相關(guān)情況:吉和街道辦事處位于蕪湖市鏡湖區(qū)西部,瀕臨青弋江至長江的交匯處,其范圍西沿長江,南抵青弋江,東鄰青山街、冰凍街、申元街,與鏡湖街道相鄰;北至中山北路,與赭山街道、弋磯山街道接壤??偯娣e約2.96平方公里,總戶數(shù)為16559戶,總?cè)丝谟?1682人。 現(xiàn)轄六個(gè)社區(qū)居委會。即:進(jìn)寶街社區(qū)居委會、青山街社區(qū)居委會、濱江社區(qū)居委會、申元街社區(qū)居委會、獅子山社區(qū)居委會、健康路社區(qū)居委會。街道境內(nèi)既有建于1618年的中江塔,又有法國1886年在雨耕山建造的天主教堂。沃爾瑪、吉和廣場、濱江公園、新吉和大市場坐落在我轄區(qū)內(nèi),一則以購物娛樂聞名,一則以休閑文化著稱。簡單介紹之后我們接受了任務(wù)分配,我們每個(gè)人便都滿懷激情地投入到了工作之中。
在社區(qū)工作期間,大家都竭盡全力的認(rèn)真對待,協(xié)助社區(qū)工作人員整理檔案,打印資料,聯(lián)系人員,電腦辦公,統(tǒng)計(jì)分析等。
13號上午,我們參加了“吉和街道暑期社區(qū)三結(jié)合活動(dòng)啟動(dòng)儀式” 會議在一片熱烈掌聲中拉開了帷幕。首先由街道黨工委副書記錢震球同志宣布吉和街道暑期三結(jié)合教育活動(dòng)正式啟動(dòng)并宣讀領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。隨后,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣讀《吉和街道暑期社區(qū)三結(jié)合教育工作實(shí)意見》和《致中小學(xué)生的一封信》,接著,暑期實(shí)踐活動(dòng)志愿者代表和社區(qū)學(xué)生代表作了發(fā)言。最后,錢書記對此次暑期活動(dòng)提出要求:提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);摸清底數(shù),建立隊(duì)伍;強(qiáng)化活動(dòng),寓教于樂;精心組織,確保安全。
會議結(jié)束標(biāo)志著短短四天的暑期社會實(shí)踐結(jié)束了。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們學(xué)的不僅只是書本上的內(nèi)容,我們更應(yīng)該做的是學(xué)會怎樣鍛煉自己,以適應(yīng)未來走上社會的需要。無疑的走進(jìn)街道是我們的一個(gè)很好的選擇。今天吉和街道能給我們提供這樣一個(gè)機(jī)會我們表示衷心的感謝。“踏踏實(shí)實(shí)做人,老老實(shí)實(shí)做事”應(yīng)把它當(dāng)作我們的座右銘。在以后的各項(xiàng)活動(dòng)中,我們不能因?yàn)樗【筒蝗プ?,要懂得“積小河成江流”的道理。
調(diào)查記錄
我此次社會實(shí)踐的調(diào)查對象是__大酒店,調(diào)查的題目為《“員工第一”在__大酒店人力資源管理中的運(yùn)用》。我于20__年3月4日14:00—16:30走訪了__大酒店人力資源部富勇經(jīng)理,他向我介紹了__大酒店員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了__大酒店《員工手冊》和20__年度__大酒店各部培訓(xùn)記錄。3月6日14:00—17:00再次走訪富經(jīng)理,在他的帶領(lǐng)下我參觀了__大酒店的員工食堂、員工宿舍及員工活動(dòng)中心,同時(shí)向我介紹了酒店如何與員工溝通、如何讓員工參與管理。我于20__年3月14日完成初稿,經(jīng)指導(dǎo)老師審閱后,于3月18日定下此稿。
自我鑒定
我是__廣播電視大學(xué)直屬學(xué)院“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”管理學(xué)科工商管理本科20__秋的學(xué)員,通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實(shí)踐,我根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了__市一家金牌老字號酒店——__大酒店為調(diào)查對象,通過走訪該酒店的人力資源部經(jīng)理,查閱酒店的《員工手冊》及20__年度酒店各部門培訓(xùn)記錄,以《“員工第一”在__大酒店人力資源管理中的運(yùn)用》為題,寫了這篇調(diào)查報(bào)告。
通過此次社會實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
一、員工的招聘和錄用
__大酒店在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗(yàn)等不獲得求職者的信息,從而判斷求職者的技能、知識是否與工作要求相符。同時(shí),酒店在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹酒店情況,員工工作的內(nèi)容、要求,酒店所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于__大酒店選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅(jiān)定其在酒店長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
二、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃,滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
__大酒店從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長計(jì)劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
酒店大酒店采用的較為有效的職業(yè)生涯開發(fā)實(shí)踐方法有如下幾種:
(一)重視員工培訓(xùn)
在酒店迅猛發(fā)展的今天,__大酒店的管理者認(rèn)識到人是酒店成功諸因素中的第一要,只有高素質(zhì)的員工才能提高酒店的競爭力。他們不只強(qiáng)調(diào)短期的經(jīng)濟(jì)效益,并不因?yàn)榕嘤?xùn)工作會增加企業(yè)成本費(fèi)用、降低利潤額而勿視對員工的培訓(xùn)。因而,__大酒店的管理者本著“員工第一”的原則,重視員工的培訓(xùn)工作,給他們提供各種再充電的機(jī)會。針對員工的特點(diǎn)提供一系列的培訓(xùn)指導(dǎo),除了課堂培訓(xùn)外還有臨時(shí)主管負(fù)責(zé)等參與式、啟發(fā)式等多種方式。員工培訓(xùn)是全方位的,除了各種崗位技能培訓(xùn),還有全面的素質(zhì)培訓(xùn)。
(二)建立店內(nèi)招聘系統(tǒng)
__大酒店應(yīng)采取公開方式如布告牌向全體員工提供空缺職位的信息,使符合要求的員工有機(jī)會參與應(yīng)征。同時(shí),在酒店職位發(fā)生空缺時(shí),首先應(yīng)在店內(nèi)進(jìn)行公開招聘補(bǔ)充,鼓勵(lì)員工只要好好干就有提升機(jī)會,給員工以發(fā)展的空間。當(dāng)酒店內(nèi)無法補(bǔ)充時(shí),再從店外進(jìn)行補(bǔ)充。
(三)定期的工作變動(dòng)
酒店員工特別是服務(wù)第一線的員工通常工作比較單一。員工長期從事重復(fù)的工作容易產(chǎn)生厭煩情緒,服務(wù)質(zhì)量也會降低。__大酒店通過工作輪換,安排臨時(shí)任務(wù)等途徑變動(dòng)員工的工作,給員工提供各種各樣的經(jīng)驗(yàn),使他們熟悉多樣化的工作。通過員工交叉培訓(xùn)、工作輪換,既可以在一定程度上避免員工對單調(diào)崗位工作的厭煩,提高員工的工作積極性
,又能節(jié)約酒店人力成本。此外,通過輪崗,使員工不僅掌握多種崗位的服務(wù)技能,同時(shí)還熟悉其他崗位的服務(wù)程序,有助于提高部門之間工作的協(xié)調(diào)。
(四)為員工提供自我評估的工具
員工要樹立正確的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃必須要充分認(rèn)識自己、了解自己,從而才能確定切實(shí)可行的職業(yè)目標(biāo)。__大酒店采用了一套《人才基本素質(zhì)測評軟件》為員工進(jìn)行自我評估提供幫助,該軟件可以對每一位申請職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的員工進(jìn)行測試,通過測試,測試者能了解到自己最大的潛能和最適合從事的職位,從而能很快確定自己的發(fā)展方向,并在實(shí)踐中最大限度的發(fā)揮自己的潛能。
(五)提供多種晉升途徑
酒店中,服務(wù)第一線的員工往往發(fā)展前途只有一條,便是提升到管理崗位。盡管不少優(yōu)秀的服務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)和鍛煉后走上了管理崗位,并且完全能夠勝任行政管理。然而,也有不少優(yōu)秀的服務(wù)人員卻無法做好行政管理工作,或者不喜歡從事行政管理工作,而服務(wù)工作第一線卻失去了一批骨干。
對此,__大酒店為前臺服務(wù)人員和后臺服務(wù)人員制定了兩類不同的晉升制度,并為每個(gè)職位設(shè)立幾個(gè)不同的等級。優(yōu)秀的服務(wù)人員可晉升職位級別,增加工資,卻不必脫離服務(wù)第一線。不同等級的服務(wù)員需承擔(dān)不同的職責(zé)。例如:高級服務(wù)員不僅需完成自己的服務(wù)工作,而且需要培訓(xùn)新服務(wù)員。這樣,既可以實(shí)現(xiàn)酒店對優(yōu)秀員工的有效吸引力,又可以使企業(yè)達(dá)到合理用人的目的。
三、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
酒店的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此,__大酒店為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理,如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使酒店管理者可以做出更優(yōu)的決策,
此外,__大酒店的管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比酒店現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決酒店經(jīng)營管理中存在的問題。
__大酒店讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。此外,該酒店除了鼓勵(lì)員工參與管理之外,還進(jìn)一步采用授權(quán)方式,把一部分決策下放給員工,讓員工根據(jù)具體情況對客人的問題做出迅速的反應(yīng),這樣極大的激發(fā)了員工的積極性。
四、關(guān)心員工的生活
相對于其他行業(yè)來說,酒店員工一般工作壓力較大,可自由支配的時(shí)間較少,__大酒店的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工宿舍,員工餐廳的建設(shè),為員工提供各種文體活動(dòng)場所,豐富員工的業(yè)余精神生活,真正為員工營造一個(gè)“家外之家”。其次,管理人員還對員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
五、建立合理的薪酬體系
__大酒店從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。
(一)直接報(bào)酬
直接報(bào)酬主要指酒店為員工提供的基本工資、加班費(fèi)、津貼、獎(jiǎng)金等。為了提高服務(wù)人員的待遇,酒店推行以崗位工資為[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]主的崗職工資制度。崗職工資制是從總經(jīng)理到員工按決策層、領(lǐng)導(dǎo)層、服務(wù)層分成許多級別,各級別有因技術(shù)工種的不同有所不同的工資制度。這樣可以避免單純按行政級別來劃分工資高低,工作多年的服務(wù)人員的工資還比不上初出茅廬的管理人員的工資的不合理的現(xiàn)象。
(二)間接報(bào)酬
間接報(bào)酬主要指員工的福利。__大酒店采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。
(三)非金錢性報(bào)酬
【關(guān)鍵詞】高校人力資源管理;社會保險(xiǎn)法;影響
2010年10月28日,《社會保險(xiǎn)法》經(jīng)中華人民共和國主席令第35號,于2011年7月1日起實(shí)施?!渡鐣kU(xiǎn)法》是我國勞動(dòng)保障領(lǐng)域的一部基本大法,是社會保險(xiǎn)領(lǐng)域最高層次的法律,也是繼《勞動(dòng)合同法》之后最重要的人力資源相關(guān)法律之一?!渡鐣kU(xiǎn)法》加大了監(jiān)督力度和違法成本,給予勞動(dòng)者更多保護(hù),《社會保險(xiǎn)法》將會促進(jìn)人們社保意識的轉(zhuǎn)變,也許會帶來新一輪的用人、用工變革。自此,包括企、事業(yè)單位的所有用人、用工單位的人力資源管理中的社會保險(xiǎn)政策的執(zhí)行,上升至剛性的法律層面,標(biāo)志著社會保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的一盤棋正在進(jìn)行中。高校人力資源管理如何順應(yīng)變化、如何穩(wěn)妥過渡、如何提升管理、如何依法完善程序等,是高校面臨的重要課題。
一、高校社會保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
目前,高校的人力資源管理是多層次的:編內(nèi)“老人+新人(新進(jìn)入高校的層次較高的人員,一般是博士畢業(yè)生及博士后出站人員、或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的引進(jìn)人才)”―即專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員;2003年以來,各個(gè)高校逐步探索人力資源管理改革中的、模糊的、沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人事人員(2003年以來進(jìn)入高校的層次較低的人員,一般是碩士、本科及其以下畢業(yè)生、或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘用人員)―即專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員;編外“新人”―即專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員(含臨時(shí)性用工)。高校的編內(nèi)教職員工參加的社會保險(xiǎn)為3+1項(xiàng),即醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、合同制工勤人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)。高校的編外教職員工參加的社會保險(xiǎn)為5項(xiàng),即醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
1、高校的養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷程
1985年,事業(yè)單位(含高校)的人事制度改革,第一次將新招入的編內(nèi)工勤人員納入勞動(dòng)合同制管理,第一次為事業(yè)單位的工勤人員啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。1996年1月以后,隨著國家對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出建立統(tǒng)籌、逐步擴(kuò)面、規(guī)范管理的要求,也必然影響了事業(yè)單位(含高校)的臨時(shí)性用工對養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求。以成都市為例:2003年頒布的93號政府令,將成都市轄區(qū)的所有企、事業(yè)單位的聘用人員,全部納入社會保險(xiǎn)的管理范圍,第一次以政府令的形式,維護(hù)和保障勞動(dòng)者的權(quán)益。2008年,《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施,其中第9 6條規(guī)定:“ 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 聘用制員工被納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范圍,隨后國家在山西、上海、浙江、廣東、重慶 5個(gè)省市先期開展了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但是,事業(yè)單位(含高校)的養(yǎng)老保險(xiǎn)還未在全國全面啟動(dòng)。
2、高校的醫(yī)療保險(xiǎn)的歷程
2000年隨著國家醫(yī)療改革的進(jìn)程,要求事業(yè)單位(含高校)的公費(fèi)醫(yī)療改革為醫(yī)療保險(xiǎn)。2001年以來,事業(yè)單位(含高校)的醫(yī)療保險(xiǎn)在不斷的完善。
3、高校的失業(yè)保險(xiǎn)的歷程
1999年以來,隨著國家對失業(yè)制度改革的進(jìn)程,要求事業(yè)單位(含高校)開展失業(yè)保險(xiǎn)。
4、高校的工傷保險(xiǎn)的歷程
2006年以來,隨著國家對工傷制度改革的進(jìn)程,要求事業(yè)單位(含高校)和社會團(tuán)體開展工傷保險(xiǎn)。2007年開始,高校開展工傷保險(xiǎn)。
5、高校聘用人員的社會保險(xiǎn)歷程
2003年以前,高校臨時(shí)性用工和聘用人員無社會保險(xiǎn)。2004年―2008年高校臨時(shí)性用工和聘用人員,遵從地方政府的規(guī)定參加社會保險(xiǎn),2008年以來,《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施,遵從國家法律的規(guī)定參加社會保險(xiǎn):醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
二、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源管理的影響
1、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源流動(dòng)的影響
《社會保險(xiǎn)法》將為高校提供一個(gè)良好的人力資源調(diào)配和流動(dòng)的社會環(huán)境。但我國現(xiàn)存事業(yè)單位(含高校)編制內(nèi)人員的社會保險(xiǎn)制度中未全面啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,阻礙了高校人力資源的合理流動(dòng),形成出口的“瓶頸”狀態(tài),突出的難點(diǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的計(jì)算、關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移等問題,繁瑣的程序和制度缺陷成為阻礙高校人力資源自由流動(dòng)的壁壘。隨著《社會保險(xiǎn)法》的深入貫徹,以及高校人力資源管理的進(jìn)一步深化改革,社會將提供一個(gè)良好的人力資源有序流動(dòng)的法制環(huán)境,高校人力資源自由流動(dòng)的壁壘最終會自行消失,高校將會形成以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的人力資源的合理有序的流動(dòng)。
2、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源的成本的影響
《社會保險(xiǎn)法》頒布后,一些地方政府修改、規(guī)范了社會保險(xiǎn)規(guī)定,以成都市為例:撤銷了《農(nóng)村戶籍員工的綜合保險(xiǎn)》,大成都行政區(qū)域的農(nóng)村戶籍員工的社會保險(xiǎn)逐步向城鎮(zhèn)戶籍員工的社會保險(xiǎn)并軌。農(nóng)村戶籍員工社會保險(xiǎn)的單位費(fèi)率由原14.5%,逐步提高至30.7%。雖然加大了對農(nóng)村戶籍員工的保障力度,也導(dǎo)致高校人力資源的成本的大幅度的提高。隨著《社會保險(xiǎn)法》的實(shí)施、隨著事業(yè)單位(含高校)管理改革的深化,高校的編內(nèi)教職員工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已是大勢所趨。目前,高校編內(nèi)教職員工的社會保險(xiǎn)的單位費(fèi)率11%左右,將會提高至31%左右,也就是說:高校的教職員工的社會保險(xiǎn)的單位費(fèi)將達(dá)到工資總額的31%左右,《社會保險(xiǎn)法》將對高校人力資源的成本產(chǎn)生巨大的影響。
三、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源的管理提出的新要求
1、高校人力資源的管理者對《社會保險(xiǎn)法》的宣傳責(zé)任。
《社會保險(xiǎn)法》強(qiáng)調(diào)繳納和享受社會保險(xiǎn)費(fèi)用和待遇,既是用人用工單位和勞動(dòng)者權(quán)利也是用人用工單位和勞動(dòng)者的義務(wù),在具體工作中,不少高校對一些勞動(dòng)者不自愿繳納社會保險(xiǎn)也比較矛盾,如果按照勞動(dòng)者的意愿不繳納社會保險(xiǎn),又面臨違法的風(fēng)險(xiǎn),需要大力宣傳法律規(guī)定:繳納社會保險(xiǎn)不僅是勞動(dòng)者的權(quán)利,也是勞動(dòng)者的義務(wù),用人用工單位和勞動(dòng)者拒不繳納社會保險(xiǎn)都是違法的。因此,高校人力資源的管理者對《社會保險(xiǎn)法》的宣傳責(zé)任重大,工作量也必然加大。
2、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源的管理者的素質(zhì)要求
《社會保險(xiǎn)法》的出臺將給高校人力資源管理者帶來難得的政策提升機(jī)會,同時(shí)也會對高校人力資源管理者的素質(zhì)提出更高的要求。高校人力資源管理的新的變化也將促使高校產(chǎn)生對于高素質(zhì)人力資源管理者的需求,未來的高校人力資源管理者不僅需要深厚的管理理論和實(shí)踐背景,同時(shí)還要精通《勞動(dòng)合同法》和《社會保險(xiǎn)法》。應(yīng)當(dāng)積極參加相關(guān)的培訓(xùn),以便達(dá)到可以準(zhǔn)確把握政策的理論水平和實(shí)際操作程序。
3、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源管理層的法制化工作重視程度
《社會保險(xiǎn)法》將會使高校人力資源管理層更加重視人力資源管理的法制化工作,便于人力資源管理工作的開展。《社會保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了社會保險(xiǎn)繳納的強(qiáng)制性,并加大了對用人單位不繳納或不足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。這將促使高校人力資源管理層更加理性審慎的對待社會保險(xiǎn)問題,高校人力資源的管理在制度上應(yīng)該體現(xiàn)出法制和以人為本的精神,使高校人力資源管理層更加關(guān)注教職員工個(gè)人福利,減少對于教職員工權(quán)利的侵害,從而減少高校和教職員工之間的沖突,促進(jìn)人事和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
4、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源管理者的地位和作用的提升
《社會保險(xiǎn)法》的實(shí)施對高校人力資源管理者來說是一個(gè)難得的機(jī)會,它讓人力資源管理的作用更加突出,促使高校管理層關(guān)注人力資源管理的合法性和規(guī)范性,高校人力資源管理者在管理中的地位將會得到提高?!渡鐣kU(xiǎn)法》的頒布實(shí)施將會增強(qiáng)高校教職員工社會保險(xiǎn)方面的維權(quán)意識,高校人力資源管理者的地位和作用,關(guān)系到社會保險(xiǎn)方面的法規(guī)政策在效力高或低、強(qiáng)制力強(qiáng)或弱、執(zhí)行力好或差,以及教職員工社會保險(xiǎn)權(quán)利獲得了明確的法律保障等管理工作。未來具有綜合素質(zhì)的人力資源工作者將會成為各個(gè)高校獵取的對象。
5、《社會保險(xiǎn)法》對高校人力資源管理的制度的要求
《社會保險(xiǎn)法》將會使高校人力資源管理制度更加法制化、規(guī)范化,促進(jìn)高校進(jìn)一步完善人力資源管理制度。人力資源成為高校獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵資源,如何保證“進(jìn)口順”“出口暢”,提高高校教職員工的生活質(zhì)量,減少高校教職員工的生活風(fēng)險(xiǎn),這是現(xiàn)今社會對高校人力資源管理的制度的新的要求。新的以人為本的高校人力資源管理的制度,使得教職員工在教學(xué)、科研、管理、工勤等多層次的崗位上,能夠安心、放心、穩(wěn)定的工作,也將會使高校在學(xué)科、管理等建設(shè)的過程中更加關(guān)注教職員工個(gè)人福利,保障教職員工的合法權(quán)利,使高校人力資源管理的各項(xiàng)制度體現(xiàn)出的法制精神和人文精神,高校管理者將會調(diào)整管理價(jià)值觀,完善以人為本的高校文化,促進(jìn)教職員工關(guān)系的和諧穩(wěn)定,高校人力資源管理制度也將迎來一個(gè)新的提升和發(fā)展。
因此,對于高校人力資源管理來講,應(yīng)該仔細(xì)學(xué)習(xí)《社會保險(xiǎn)法》。在高校人力資源的規(guī)劃、配置、激勵(lì)及退出機(jī)制等一系列問題,為了防止不必要的人事和勞動(dòng)爭議的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,查缺補(bǔ)漏,依法修訂相關(guān)的人力資源管理制度,樹立高校自身的良好形象,合法用人、用工。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:社會保險(xiǎn);人力資源管理;作用;對策
人力資源管理是企業(yè)發(fā)展的重要因素,是指采取現(xiàn)代化科學(xué)方法,對于企業(yè)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)、組織、調(diào)配,并將人力物力相結(jié)合,使企業(yè)人力、物力配置更加合理,讓事得其人、人盡其才、人事相宜。人力資源作為企業(yè)生產(chǎn)的重要推動(dòng)力,企業(yè)想要達(dá)到最終的發(fā)展目標(biāo),必須要充分發(fā)揮人力資源的能動(dòng)性。企業(yè)為了能夠提高生產(chǎn)力水平,進(jìn)一步讓企業(yè)發(fā)展,應(yīng)該對企業(yè)員工薪資福利進(jìn)行進(jìn)一步合理配置,社會保險(xiǎn)作為勞動(dòng)保障中的重要組成部分,不僅能夠影響企業(yè)和員工,而且對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。
一、社會保險(xiǎn)在人力資源管理中的作用
社會保險(xiǎn)最為社會保障體系中的重要組成部分,是指國家對生、老、病、死、殘、失業(yè)等原因造成生活困難的勞動(dòng)者,提供一定的補(bǔ)償和收入的一種制度。一般企業(yè)員工涉及最多的就是“五險(xiǎn)”,其包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)五個(gè)方面。社會保險(xiǎn)的指導(dǎo)方針是“以人為本,預(yù)防為主”,同樣也是我國可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。社會保險(xiǎn)作為一種福利保障,它能夠促進(jìn)和諧社會構(gòu)建,從根本上保障勞動(dòng)者的基本利益,并且能夠提高企業(yè)生產(chǎn)力。社會保險(xiǎn)是企業(yè)人力資源管理中的重要組成部分,在人力資源管理中發(fā)揮著重大的作用。
1.社會保險(xiǎn)能夠有效激勵(lì)企業(yè)勞動(dòng)者
社會保險(xiǎn)是組成企業(yè)薪酬福利制度的重要部分,如果一個(gè)企業(yè)的人力資源管理制度相對完善,那么就要將以人為本的管理落實(shí)到管理之中,將社會保險(xiǎn)與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)相結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)造性、積極性,避免讓企業(yè)員工出現(xiàn)不滿情緒,加強(qiáng)企業(yè)員工的根本保障。從而提高企業(yè)員工的工作積極性,加強(qiáng)員工在企業(yè)之中的認(rèn)同感,使員工在工作過程中更加專注、積極,進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。所以,企業(yè)在人力資源管理中,要充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)的作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者雙贏的局面。
2.社會保險(xiǎn)能夠有效提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率
社會保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者雙贏的保障手段,通過為企業(yè)員工繳納社會保險(xiǎn),能夠切實(shí)保障企業(yè)員工的根本利益,為員工帶來歸屬感、安全感,進(jìn)而讓企業(yè)員工對企業(yè)生產(chǎn)更加負(fù)責(zé)、激進(jìn),能夠有效提高企業(yè)員工生產(chǎn)效率,避免在企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)分心、效率低下等問題。為了能更加提高企業(yè)勞動(dòng)者的積極性,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)員工的資歷和職位進(jìn)行工資調(diào)整和社?;鶖?shù)調(diào)整,從而提高優(yōu)秀員工的成就感、榮譽(yù)感,進(jìn)而全面提高企業(yè)生產(chǎn)效率。
3.社會保險(xiǎn)能夠穩(wěn)定企業(yè)人力資源隊(duì)伍
社會保險(xiǎn)是企業(yè)人力資源管理的長期計(jì)劃,是企業(yè)員工在服務(wù)期間的價(jià)值體現(xiàn),待到退休之后取得社會保險(xiǎn)補(bǔ)償。一般來說,如果企業(yè)員工在合同期間與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,那么社會保險(xiǎn)也會中止,對企業(yè)員工未來的社會保障方面帶來很大損失,甚至?xí)率棺陨硎ナ找鏅?quán)。所以,企業(yè)員工由于社會保險(xiǎn)的原因,在考慮是否離職的問題上會變得更加謹(jǐn)慎。由此可見,社會保險(xiǎn)能夠有效保證人力資源隊(duì)伍穩(wěn)定。并且,有一些企業(yè)為了獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)較大的工作人員,會采取提高工資或者加強(qiáng)社會保障水平,社會保障的提高雖然在工作期間收入無法提高,但是在退休之后養(yǎng)老金會有明顯的提升,甚至?xí)嵘礁呤杖肴藛T養(yǎng)老水平,使企業(yè)員工心理更加平衡,讓企業(yè)人力資源隊(duì)伍進(jìn)一步完善。
4.社會保險(xiǎn)能夠減少企業(yè)人力資源負(fù)擔(dān)
社會保險(xiǎn)對企業(yè)勞動(dòng)者不同方面進(jìn)行了保障與規(guī)定,通過社會保險(xiǎn)保障能夠有效降低企業(yè)工傷、生育等資金支出。由于社會保險(xiǎn)一系列優(yōu)點(diǎn),很多企業(yè)都將企業(yè)自身待遇轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣kU(xiǎn)待遇,從而很大程度上減少企業(yè)人力資源管理壓力,進(jìn)而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠逐步增長。
二、社會保險(xiǎn)在人力資源管理中存在的問題
由于企業(yè)社會保險(xiǎn)制度是依附于企業(yè)自身體系之中,想要真正讓社會保險(xiǎn)在人力資源管理中發(fā)揮巨大作用,必須將人力資源管理中的社會保險(xiǎn)制度與企業(yè)制度體系相融合,但很多企業(yè)只是簡單為員工提供社會保險(xiǎn),并未融入體系,使得社會保險(xiǎn)在人力資源管理中依舊存在很多問題。
1.管理制度構(gòu)建不夠完善
很多企業(yè)沒有制定一個(gè)管理社會保險(xiǎn)的人力資源管理制度,往往都是照搬西方的企業(yè)人力資源管理制度,硬性將社會保險(xiǎn)加入到人力資源管理之中,然而我國社會保險(xiǎn)制度并沒有西方的完善程度,所以這種方法無法符合我國市場發(fā)展的需求。再者,很多企業(yè)管理人員價(jià)值取向過于片面,過于注重短期利益,而忽略了長期發(fā)展,社會保險(xiǎn)制度并沒有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),甚至只把社會保險(xiǎn)當(dāng)作一種福利,而不注重其作用。有些企業(yè)雖然認(rèn)識到社會保險(xiǎn)的作用,但缺乏科學(xué)、合理的管理機(jī)制,無法將社會保險(xiǎn)與生產(chǎn)效益相結(jié)合,使得社會保險(xiǎn)無法充分發(fā)揮作用。
2.企業(yè)管理人員素質(zhì)問題
想要將社會保險(xiǎn)徹底融入到人力資源管理之中,企業(yè)必須要有一批懂管理、懂社保的管理人員,根據(jù)企業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)的管理制度。但是,很多企業(yè)為降低運(yùn)營成本,使得人力資源管理人員市場變動(dòng),或者財(cái)務(wù)主任擔(dān)當(dāng)、或是綜合辦公人員擔(dān)當(dāng),而且這些管理者沒有相應(yīng)社會保險(xiǎn)管理能力,很難落實(shí)社會保險(xiǎn)理念,只能在企業(yè)運(yùn)營過程中慢慢摸索,使得企業(yè)社會保險(xiǎn)管理效率低下,無法充分發(fā)揮作用。
3.企業(yè)構(gòu)建計(jì)劃體系框架不夠完善
一套完善的企業(yè)人力資源管理體系框架及社會保險(xiǎn)制度,是對企業(yè)員工的基本保障。然而,很多企業(yè)對社會保險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識,使得無法構(gòu)建一套完整的社會保險(xiǎn)制度體系。宏觀體現(xiàn)人力資源管理結(jié)構(gòu)還不夠完善,嚴(yán)重遏制社會保險(xiǎn)發(fā)揮作用。
4.法律法規(guī)執(zhí)行不夠規(guī)范
很多企業(yè)為了節(jié)省社會保險(xiǎn)方面的開支,在與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)合同時(shí),沒有將社會保險(xiǎn)納入合同范圍之內(nèi),無法保障企業(yè)員工的根本利益。使得企業(yè)員工遇到工傷、疾病、生育等問題,無法得到應(yīng)有的保障。除此之外,有一些具有實(shí)力的企業(yè),為了減少老員工的工資福利開支,提前為老員工辦理退休手續(xù),讓一些為發(fā)到退休年齡的員工由國家贍養(yǎng),從而提高社會保險(xiǎn)的壓力。
三、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)在人力資源管理中作用
想要讓社會保險(xiǎn)在企業(yè)人力資源管理中充分發(fā)揮作用,必須還要從企業(yè)自身出發(fā),根據(jù)社會保險(xiǎn)及企業(yè)自身的實(shí)際情況,針對性的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及改善企業(yè)管理制度。
1.完善企業(yè)社會保險(xiǎn)的戰(zhàn)略模式
企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展,在建立社會保險(xiǎn)制度時(shí)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及發(fā)展戰(zhàn)略,制定一套符合人力資源管理發(fā)展的社會保險(xiǎn)制度。設(shè)立社會保險(xiǎn)管理的專業(yè)崗位,合理分配員工責(zé)任,并且建立一套考核機(jī)制,讓人力資源管理制度進(jìn)一步完善,合理分配工資福利的分配比例。在建立制度的過程中,企業(yè)要根據(jù)不同部門的實(shí)際情況進(jìn)行方案設(shè)計(jì),讓社會保險(xiǎn)等級與企業(yè)員工業(yè)績掛鉤,從而使社會保險(xiǎn)從“有沒有”轉(zhuǎn)化成“好不好”的差異化戰(zhàn)略改革。讓社會保險(xiǎn)制度更加靈活、合理,根據(jù)員工實(shí)際表現(xiàn)來提高員工福利,并且要不斷加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的實(shí)施力度。
2.規(guī)范企業(yè)社會保險(xiǎn)制度
企業(yè)社會保險(xiǎn)制度的構(gòu)建必須要遵循法律法規(guī),勞務(wù)合同也是如此,要遵循“三公”原則,即公平、公開、公正,合同簽訂要遵循法律程序。企業(yè)在辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)的時(shí)候,要如實(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門上報(bào)企業(yè)工資總額度和企業(yè)員工收入,待社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后,根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的費(fèi)率到當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用。3.進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)體系結(jié)構(gòu)企業(yè)的人力資源管理作為一個(gè)完整的制度體系,企業(yè)應(yīng)對人力資源管理進(jìn)一步完善、研究,以提高企業(yè)生產(chǎn)效率為根本,全面對各個(gè)層次、各個(gè)部門的制度進(jìn)行規(guī)劃、完善,將企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步深化,從而保證人力資源管理制度更加完整性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、功能性,提高企業(yè)日常運(yùn)營的生產(chǎn)效率,讓企業(yè)效率實(shí)現(xiàn)最大化,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的利益雙贏。
四、結(jié)束語
隨著社會的不斷發(fā)展、企業(yè)不斷增多,我國企業(yè)也向著多元化發(fā)展,行業(yè)之間的競爭也越來越大,企業(yè)之間的競爭往往就是人與人之間的競爭。企業(yè)想要在市場經(jīng)濟(jì)中生存、發(fā)展,就必須做好人力資源管理,社會保險(xiǎn)作為人力資源管理重要組成部分,在人力資源管理中起著重要的作用。所以,企業(yè)必須完善社會保險(xiǎn)制度以及人力資源管理制度,保證社會保險(xiǎn)制度的合理性、全面性,讓社會保險(xiǎn)在人力資源管理中起到更大的作用,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)及企業(yè)員工的雙贏效益。
作者:侯平陽 單位:莒縣人力資源和社會保障局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:社會保險(xiǎn);人力資源;管理;作用
中圖分類號: F84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中,人力資源發(fā)揮著非常重要的作用。通過對人力資源的優(yōu)化,激勵(lì)員工的積極性,提高工作成績,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而社會保險(xiǎn)正是勞動(dòng)福利保障中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,也是人力資源管理的重要措施。
1 社會保險(xiǎn)在人力資源管理中存在的問題
1.1繳納金額高、保障水平低
在現(xiàn)階段,我國社會保險(xiǎn)普遍存在水平低的問題,這是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)與員工的承受能力分不開的。根據(jù)某省的社會保險(xiǎn)成本進(jìn)行分析:企業(yè)社會保險(xiǎn)支出構(gòu)成分別為醫(yī)療保險(xiǎn)占8%,養(yǎng)老保險(xiǎn)占18%,失業(yè)保險(xiǎn)占2%,工傷生育保險(xiǎn)占1.2%,醫(yī)療補(bǔ)充占社平0.76%,總計(jì)約30%,企業(yè)成本較大,負(fù)擔(dān)較重。個(gè)人繳費(fèi)分析情況為:失業(yè)保險(xiǎn)占1%,養(yǎng)老保險(xiǎn)占8%,醫(yī)療保險(xiǎn)占2%,總計(jì)11%,個(gè)人負(fù)擔(dān)比例也較高。對于固定工作者而言,社會保險(xiǎn)的意義較為重要,而對于農(nóng)民工等經(jīng)常需要換工作、換工種、換工作地點(diǎn)乃至于換城市,社會保險(xiǎn)則發(fā)揮不出相應(yīng)作用。
1.2 缺乏對社會保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識
我國大多企業(yè)沒有從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)、制定適合自身的社會保險(xiǎn)制度,而是照搬西方的、或大中型企業(yè)的相關(guān)管理模式,沒有從實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析。加之管理者錯(cuò)誤的價(jià)值取向,只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益,缺乏對員工自身及利益重視的觀念,存在僥幸心理,對于《社會保險(xiǎn)法》采取忽視態(tài)度,自然不會考慮到具有重要作用的社會保險(xiǎn)。如果員工提出要求,企業(yè)也會尋找各種理由推脫責(zé)任,想法設(shè)法少繳或干脆不繳社會保險(xiǎn)法規(guī)定的相應(yīng)險(xiǎn)種與金額。
1.3 社會保險(xiǎn)管理手段落后
企業(yè)即便認(rèn)識到社會保險(xiǎn)的重要性,也缺乏一個(gè)規(guī)范科學(xué)的管理措施,不能將績效評價(jià)與激勵(lì)手段進(jìn)行有效結(jié)合,在一定程度上造成了企業(yè)社會保險(xiǎn)的參保率偏低,繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)等問題。企業(yè)社會保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。很多企業(yè)為了節(jié)約人工費(fèi)用,通常由財(cái)務(wù)部門或者綜合辦公室的人員兼任,缺乏必要的社會保險(xiǎn)管理的專業(yè)知識和技能,社會保險(xiǎn)工作職能在日常實(shí)踐中慢慢摸索前進(jìn),造成企業(yè)社會保險(xiǎn)工作管理水平低、激勵(lì)效果不明顯。
2 社會保險(xiǎn)在人力資源管理中的重要作用
2.1 社會保險(xiǎn)能夠降低企業(yè)用人成本
有些企業(yè)不為員工交納社保或降低基數(shù)少交社會保險(xiǎn),實(shí)際上企業(yè)要比員工本人承受的風(fēng)險(xiǎn)更大。比如有家企業(yè)針對試用期內(nèi)的員工,一直是不繳納社會保險(xiǎn)的,只有員工轉(zhuǎn)正后,才給其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù),以此來降低試用期內(nèi)的人力資源成本。但有位入職兩個(gè)月的新員工,因工傷死亡,結(jié)果,本應(yīng)全部由工傷保險(xiǎn)基金賠付的幾十萬費(fèi)用,最后全部由該企業(yè)自行賠償。為節(jié)省一小筆保險(xiǎn)費(fèi),卻最終花了數(shù)十萬的高額賠償,顯然很不劃算。
2.2 社會保險(xiǎn)是重要的激勵(lì)手段
社會保險(xiǎn)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的重要條件,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。社會保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是相輔相成、互為促進(jìn)的。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,從個(gè)人發(fā)展來看,每個(gè)人都會年老,也會面臨年老所帶來的一系列問題。當(dāng)人在年輕時(shí),如果沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),個(gè)人就會擔(dān)憂自己老年問題,因此在工作和生活中會沒有安全感。而養(yǎng)老保險(xiǎn)就能很好地化解人們在年輕時(shí)對年老的憂慮,提升個(gè)人生活的安全感。到了年老的時(shí)候,養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了一定水平的養(yǎng)老金,老年人會感覺自己有一定的收入來源,并不是家庭的負(fù)擔(dān),同時(shí)與其他老人相比生活水平也不會有太大差距,能讓老人感到有尊嚴(yán),能提高老年人的幸福感。
2.3 社會保險(xiǎn)是提高工作效率的有力保證
從人力資源的角度看,員工是企業(yè)一項(xiàng)最重要的資源,員工是否努力工作對企業(yè)績效有重要的影響,因此如何保障和激勵(lì)員工是企業(yè)十分重視的問題??梢栽囅耄绻麤]有社會保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì),員工很難全身心地投入工作,從而影響企業(yè)的績效。社會保險(xiǎn)會激勵(lì)員工為了獲得更好的收入而努力工作,從而也有利于工作效率的提高。
2.4 社會保險(xiǎn)具有穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)人心的直接作用
如果員工自動(dòng)中止與用人單位的勞動(dòng)合同,就意味著社會保險(xiǎn)要暫停或不能使用,因?yàn)閱T工在考慮自身情況時(shí),會綜合考慮到社會保險(xiǎn)的益處,從而暫緩辭職或慎重考慮離職。再以工傷保險(xiǎn)為例,如果企業(yè)職工不參加工傷保險(xiǎn),一旦工傷事故發(fā)生,企業(yè)在處理工傷事故的過程中,工傷職工和其家屬往往會對處理工傷事故的公正性產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而對處理結(jié)果表示不滿,容易導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系緊張甚至矛盾激化,產(chǎn)生不安定因素。
參加工傷保險(xiǎn),就能夠較好地處理好工傷事故,協(xié)調(diào)好企業(yè)和工傷職工的勞動(dòng)關(guān)系,有效地防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,企業(yè)也不會因工傷事故的發(fā)生牽涉很多的精力和財(cái)力。
3 如何做好社會保險(xiǎn)以加強(qiáng)人力資源管理
3.1 加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的規(guī)范化管理
必須擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍;完善社會保障制度。應(yīng)逐漸縮小地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異,建立更加有效的養(yǎng)老金繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn),推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。①完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。中國有大量沒有被醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的人口,為這些人提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保障,是我國目前面臨的重大挑戰(zhàn)。中國在促進(jìn)社會公平和削減城鄉(xiāng)差距方面需要做的事情還很多。同時(shí),在投資的時(shí)候也必須要促進(jìn)平等和推進(jìn)綠色的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的配套改革。②完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。首先要擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍,將所有國有企業(yè)、股份制企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)等等都納入保險(xiǎn)范圍。其次要及時(shí)增加失業(yè)救濟(jì)對象。③與勞動(dòng)部門配合,加強(qiáng)對失業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高再就業(yè)能力。
3.2 加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的透明度管理
企業(yè)可以通過多種媒介方式,每年向員工公布本單位全年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況,接受工會組織和職工的監(jiān)督;企業(yè)人力部門可以加強(qiáng)各種社會保險(xiǎn)方面的培訓(xùn),讓員工了解社會保險(xiǎn)的具體內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)方式;社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免費(fèi)為用人單位和企業(yè)職工查詢繳費(fèi)記錄或個(gè)人賬戶提供服務(wù),發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的,要及時(shí)復(fù)核處理并告知處理結(jié)果,保障其切身利益。對不履行社會保險(xiǎn)登記繳費(fèi)義務(wù)的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作的透明度和公正性。
3.3 加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的類型化管理
除了基本的社會保險(xiǎn)外,企業(yè)還可以為員工增加其他類型的保險(xiǎn),比如商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)年金。可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將統(tǒng)賬結(jié)合中社會統(tǒng)籌部分與個(gè)人賬戶部分分解,并發(fā)展成為普惠式國民年金與企業(yè)年金。在這種制度架構(gòu)中,普惠式的國民年金覆蓋所有正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者均以國稅為基礎(chǔ),類似英國、丹麥和最近阿根廷的公共福利,不論收入多少,員工均獲得基本的保障。其目標(biāo)是顯著地體現(xiàn)出企業(yè)責(zé)任和企業(yè)公平屬性。
4 總結(jié)
歸根結(jié)底,要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)必須樹立“以人為本”的理念。將企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與員工的主觀性合理結(jié)合,重視人力資源管理的合理設(shè)計(jì)和有效實(shí)施,完善職工的社會福利制度,保證社會保險(xiǎn)的實(shí)施和發(fā)展,促使企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及職工積極性提高的雙贏效益。
參考文獻(xiàn):
[1]任海霞.當(dāng)前我國中小企業(yè)社會保險(xiǎn)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2010(01).
[關(guān)鍵詞]人力資源 檔案 管理
[中圖分類號]C979 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2011)08-0031-01
人力資源和社會保障監(jiān)察案卷檔案是指人力資源和社會保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦理監(jiān)察案件過程中形成的,能反映案件真實(shí)情況,有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、證物(以下統(tǒng)稱文書材料)等不同形式的歷史記錄。人力資源和社會保障監(jiān)察卷檔案管理,遵循一案一卷、分類保管、利于保密、方便利用的原則。人力資源和社會保障監(jiān)察明確專門的檔案管理人員,具體承擔(dān)案卷檔案管理工作,在業(yè)務(wù)上接受同級人力資源和社會保障行政部門檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
一、收集、整理案卷材料
人力資源和社會保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在立案后,承辦監(jiān)察員即開始收集有關(guān)本案從受理立案到結(jié)案執(zhí)行各階段的各種文書材料,著手立卷工作。在案件辦結(jié)以后,要認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)文書材料不完備的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救,并去掉與本案無關(guān)的材料,再行排列整理。
二、立卷編目并裝訂卷宗
人力資源和社會保障監(jiān)察案卷一般按照下列順序排序裝訂:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.受理舉報(bào)登記表(附舉報(bào)材料)、檢查登記表、移送通知書、指定管轄通知書等案件來源材料;4.立案審批表;5.當(dāng)事人及有關(guān)人員主體資格及身份證明材料;6.調(diào)查取證材料(詢問通知書及送達(dá)回證、調(diào)查筆錄等各類證據(jù)材料);7.限期改正指令書及有關(guān)材料(案件辦理報(bào)批表、送達(dá)回證、改正情況材料);8.處理、處罰文書(勞動(dòng)保障監(jiān)察決定書、行政處罰告知書、行政處理決定書、行政處罰決定書)及有關(guān)材料(案件辦理報(bào)批表、討論案件筆錄、聽證程序材料、送達(dá)回證、當(dāng)事人申辯材料);9.結(jié)案審批表;10.執(zhí)行手續(xù)材料(罰款收據(jù)、強(qiáng)制執(zhí)行申請書、人民法院關(guān)于執(zhí)行的裁定書等);11.行政復(fù)議和行政訴訟材料(復(fù)議申請書或行政狀副本、答辯書(狀)、復(fù)議決定書、人民法院的判決或裁定書等);12.卷內(nèi)備考表及卷底。
三、對案卷進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)
人力資源和社會保障監(jiān)察案件文書材料可根據(jù)利用需要分為正卷和副卷,一卷一號,副卷案卷號與正卷相同,在卷案號后加注“副”字。正卷為案件辦理過程中形成的可以對外公開的文書材料,副卷為案件辦理過程中形成的有關(guān)內(nèi)部工作情況等不能對外公開的文書材料。對事實(shí)清楚、情節(jié)簡單的案件,文書材料中沒有不宜公開材料的,可以只立正卷。人力資源和社會保障監(jiān)察案卷文書材料的排列順序,總的要求是按照辦案程序的客觀進(jìn)程及形成文書時(shí)間的自然順序,兼顧文書之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。卷內(nèi)目錄應(yīng)按文書材料排列順序逐件填寫或打印。一份文書材料編一個(gè)順序號。沒有題名的文書材料要擬定題名,題名不得隨意更改和簡化。
四、辦理案卷的查閱、借閱手續(xù),有效利用案卷檔案
勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員因工作需要借閱檔案,應(yīng)辦理借閱登記手續(xù)。借出檔案,須經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并按規(guī)定期限退還,一般不超過7日。外單位的人員查閱檔案,應(yīng)持介紹信或其他有效證明,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,與承辦監(jiān)察員一同查閱。凡涉及投訴舉報(bào)人利益、用人單位商業(yè)秘密以及其他需要保密的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取保密措施,防止泄密。卷內(nèi)材料除行政處理決定書、處罰決定書等結(jié)論性材料,不準(zhǔn)摘抄和復(fù)制。檔案利用人不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損,不得轉(zhuǎn)借他人。
五、做好案卷檔案的保管和防護(hù)工作
卷宗裝訂前,要對文書材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以A4辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料,應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語譯文。需要附卷保存的信封,要打開展平加貼襯紙,郵票不得取掉。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。設(shè)置檔案室,配備檔案裝具,采取防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設(shè)施,定期檢查門窗、電燈、開關(guān)等,周圍不得存放危害檔案安全的物品。
六、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,保守國家秘密,不得擅自擴(kuò)大利用范圍,不得泄露檔案內(nèi)容
對保管期限屆滿的檔案,按國家有關(guān)檔案銷毀的規(guī)定辦理。確定銷毀的檔案,應(yīng)把其中的行政處理決定書、決罰決定書等結(jié)論性文書取出一份,按年度、類別、案卷號的順序整理立卷,隨有關(guān)年度編號,永久保存。對仍有繼續(xù)保存利用價(jià)值的檔案,可以適當(dāng)提升檔次,繼續(xù)保存。